ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - PHAN THANH TÙNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN XÃ HÀ THƯỢNG HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN VỀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT” KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa môi trường : Quản lý Tài nguyên : 42 – ĐCMT N02 : 2010 - 2014 : TS Phan Thị Thu Hằng Thái Nguyên, năm 2014 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa từ, cụm từ viết tắt BTNMT GCNQSDĐ Bộ Tài nguyên Môi trường Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân NĐ – CP Nghị định – Chính phủ NXB Nhà xuất THCS Trung học sở QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Phân tích đánh giá số dân gia tăng theo năm từ 2010 đến 2013 28 Bảng 4.2 Tổng hợp điểm dân cư xóm năm 2013 29 Bảng 4.3 Cơ cấu lao động năm 2013 30 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất Xã Hà Thượng năm 2013 31 Bảng 4.5 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Xã Hà Thượng (tính đến hết 31/12/2013) 33 Bảng 4.6 Những hiểu biết người dân xã Hà Thượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 35 Bảng 4.7 Sự hiểu biết người dân xã Hà Thượng trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 Bảng 4.8 Sự hiểu biết người dân xã Hà Thượng trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 37 Bảng 4.9 Sự hiểu biết người dân xã Hà Thượng thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38 Bảng 4.10 Sự hiểu biết người dân xã Hà Thượng quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 39 Bảng 4.11 Hiểu biết người dân xã Hà Thượng quyền người sử dụng đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 40 Bảng 4.12 Sự hiểu biết người dân xã Hà Thượng nội dung thể giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 Bảng 4.13 Sự hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc ghi tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.14 Sự hiểu biết người dân Xã Hà Thượng việc xác định diện tích đất trường hợp đất có vườn, ao liền kề 44 Bảng 4.15 Hiểu biết người dân Xã Hà Thượng việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 46 Bảng 4.16 Sự hiểu biết người dân Xã Hà Thượng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phân theo nhóm điều tra 47 Bảng 4.17 Sự hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc cấp giấy 49 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Sự hiểu biết người dân xã Hà Thượng vấn đề chung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 41 Hình 4.2 Sự hiểu biết người dân Xã Hà Thượng về nội dung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 Hình 4.3: Sự hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phân theo nhóm điều tra 47 LỜI CẢM ƠN Để thực tốt việc học tập đôi với thực hành, lý thuyết gắn liền với thực tiễn Thực tập tốt nghiệp khâu thiếu sinh viên chúng em nhằm tổng hợp, củng cố lại kiến thức học vận dụng vào thực tiễn, tính sáng tạo để nâng cao trình độ chuyên môn Qua thời gian bốn năm học Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Được quan tâm Nhà trường, toàn thể thầy cô giáo, đến tập thể lớp chúng em nói chung thân em nói riêng hoàn thành chương trình học Trước hết cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo, tập thể thầy cô giáo, lãnh đạo cán UBND huyện Đại Từ nhiệt tình tạo điều kiện giảng dạy cách tốt để em có kiến thức quý báu, tạo bước công tác em sau Em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới cô giáo TS Phan Thị Thu Hằng Cô quan tâm, trực tiếp hướng dẫn em thời gian thực tập, viết khóa luận tốt nghiệp để em có điều kiện hoàn thành đề tài cách tốt Do thời gian, kinh nghiệm lực thân nhiều hạn chế nên khóa luận em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung thầy cô giáo bạn bè để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 04 năm 2014 Sinh viên Phan Thanh Tùng 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.3.1 Điều tra tình hình Xã Hà Thượng 21 3.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân Xã Hà Thượng việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 22 3.4.2 Phương pháp tổng hợp số liệu 22 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Xã Hà Thượng 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.1.1 Vị trí địa lí 23 4.1.1.2 Địa hình địa mạo 23 4.1.1.3 Khí hậu 23 4.1.1.4 Thủy văn 24 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 24 4.1.1.6 Thực trạng môi trường 26 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 26 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 26 4.1.2.2 Thực trạng phát triển xã hội 28 4.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã 30 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 30 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 32 4.2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 34 4.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng vấn đề chung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 34 4.3.1.1 Đánh giá hiểu biết người dân Xã Hà Thượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 34 4.3.1.2 Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 35 4.3.1.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 4.3.1.6 Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng quyền người sử dụng đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 40 4.3.1.7 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Hà Thượng vấn đề chung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 41 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng nội dung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 4.3.2.1 Đánh giá hiểu biết người dân Xã Hà Thượng nội dung thể giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 4.3.2.2 Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc ghi tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 4.3.2.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc xác định diện tích đất trường hợp đất có vườn, ao liền kề 44 4.3.2.4 Tổng hợp hiểu biết người dân Xã Hà Thượng nội dung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 4.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 46 4.3.4 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua phiếu điều tra 47 4.3.4.1 Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phân theo nhóm điều tra 47 4.3.4.2 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo nội dung điều tra 48 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Đề nghị 53 48 Sự hiểu biết người dân xóm khác nên mức độ hiểu biết việc cấp GCNQSDĐ khác nhau, nguyên nhân trình độ nhận thức người dân xóm khác Trình độ nhận thức hiểu biết xóm cao nhất, sau đến xóm 12, xóm 13, xóm cuối xóm Tuy nhiên khó khăn hay gặp công tác cấp GCNQSDĐ lại hay gặp xóm xã: không đủ khả thực nghĩa vụ tài chính, tự ý chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở… Vì vậy, bên cạnh biện pháp tuyên truyền pháp luật đất đai cách rộng rãi tới người dân, địa phương cần có biện pháp tuyên truyền riêng tới nhóm nhằm nâng cao nhận thức nhóm pháp luật đất đai, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương 4.3.4.2 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo nội dung điều tra Sự hiểu biết người dân việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo nội dung điều tra thể qua bảng 4.17 Từ bảng 4.17 thấy: Tỷ lệ hiểu biết vấn đề cấp GCNQSDĐ người dân xã Hà Thượng 68,3% 49 Bảng 4.17 Sự hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo nội dung điều tra Trả lời Trả lời Không sai biết TT Nội dung điều tra (%) (%) (%) Hiểu biết vấn đề chung GCNQSDĐ 1.1 Hiểu biết GCNQSDĐ Hiểu biết trường hợp cấp 1.2 GCNQSDĐ 1.3 Hiểu biết trường hợp không cấp GCNQSDĐ 1.4 Hiểu biết thẩm quyền cấp GCNQSDĐ 1.5 Hiểu biết quy trình, thủ tục cấp GCNQSDĐ Hiểu biết quyền người SDĐ có GCNQSDĐ Hiểu biết nội dung GCNQSDĐ Hiểu biết nội dung thể 2.1 GCNQSDĐ 2.2 Hiểu biết việc ghi tên GCNQSDĐ 1.6 2.3 Hiểu biết việc xác định diện tích đất trường hợp đất có vườn, ao Hiểu biết việc thu hồi GCNQSDĐ Trung bình 72 23 70,6 25,3 4,1 77,25 16 6,75 55 38 51 46,5 2,5 71 21,6 7,4 90,75 6,25 71 16 13 89,25 8,25 2,5 67 25,5 7,5 60,2 13,6 26,2 62 26,5 11,5 68,3 21,8 9,9 ( Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Người dân trả lời nhiều câu hỏi trường hợp cấp không cấp GCNQSDĐ, quy trình, thủ tục cấp GCNQSDĐ, hiểu biết chung GCNQSDĐ hay nội dung thể GCNQSDĐ Nhìn chung, thông tin thuộc vấn đề 50 phần dễ hiểu, phần chúng gần gũi với người dân, người dân tự phổ biến cho nghe Vì mà tỷ lệ trả lời vấn đề 70% Những vấn đề có tỷ lệ người dân trả lời việc xác định diện tích đất trường hợp đất có vườn, ao; thẩm quyền cấp GCNQSDĐ Tỷ lệ trả lời trên, 55 % Nguyên nhân thông tin phổ biến, nhiều quy định rắc rối, khó hiểu người dân Tỷ lệ trả lời sai 31,7% Đây số không nhỏ, nguyên nhân chủ yếu công tác tuyên truyền pháp luật đất đai đến người dân xã yếu Thông tin pháp luật đất đai tuyên truyền đến người dân ít, không thường xuyên, biện pháp tuyên truyền chưa hiệu Mặt khác, công tác quản lý đất đai quan quản lý đất đai chưa đồng với quy định Luật Đất đai văn có liên quan (do điều kiện thực tế gặp nhiều khó khăn), dẫn tới việc người dân hiểu sai lệch quy định Bộ phận trả lời sai gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai nói chung công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng Có số vấn đề thường gặp công tác cấp GCNQSDĐ sau: + Người dân xin cấp GCNQSDĐ cho đất không phép cấp như: đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích xã, đất thuê, thuê lại (không phải đất thuộc khu công nghiệp) + Người dân xin cấp GCNQSDĐ không thẩm quyền: đất sở tôn giáo nộp đơn huyện, hay đất nhà thờ họ lại nộp đơn lên tỉnh… + Người dân xin cấp không diện tích: trường hợp đất khu dân cư có vườn, ao liền kề Có nhiều người không chịu chấp nhận diện tích đất xác định lại mà đòi tăng thêm + Người dân tự ý chuyển nhượng, không đến đăng ký với quan quản lý đất đai chưa muốn nộp thuế, lệ phí trước bạ Tất vấn đề làm chậm tiến độ cấp GCNQSDĐ làm rắc rối thêm cho công tác quản lý đất đai địa phương Với tỷ lệ hiểu biết việc cấp GCNQSDĐ vậy, xã Hà Thượng cần có biện pháp tuyên truyền hiệu nhằm đẩy nhanh công tác cấp 51 GCNQSDĐ để đạt mục tiêu hoàn thành công tác cấp GCNQSDĐ vào năm 2014, giúp cho công tác quản lý đất đai địa phương dễ dàng => Đánh giá chung đề xuất: Qua nghiên cứu tìm hiểu, người dân xã Hà Thượng có hiểu biết sợ quy trình, thủ tục…cấp GCNQSDĐ Tuy nhiên, hiểu biết công tác cấp GCNQSDĐ nhiều hạn chế Điều ảnh hưởng đến quyền lợi người dân mà làm chậm tiến độ cấp GCNQSDĐ, gây khó khăn công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương Vì vậy, để tăng cường hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ em xin đề xuất số giải pháp sau: - Tuyên truyền phổ biến Luật đất đai văn có liên quan phương tiện thông tin đại chúng địa phương Thông qua tuyên truyền luật đất đai, người SDĐ ý thức tầm quan trọng GCNQSDĐ tự giác hoàn tất hồ sơ, tạo điều kiện cho việc đăng ký diễn nhanh chóng dễ dàng - Giải đáp khúc mắc người dân trình hoàn tất hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ Bên cạnh việc tuyên truyền thông tin pháp luật phương tiện thông tin đại chúng cần phải kết hợp biện pháp khác để đẩy mạnh hiểu biết người dân như: - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính, sổ mục kê, đồ giải thửa, máy tính, máy trắc địa xã hoàn chỉnh số hóa để tạo thuận lợi cho tra cứu, làm việc - Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương phải cụ thể hóa phổ biến cho người dân, công khai phương tiện thông tin đại chúng - Công tác tiếp dân phải thực kịp thời, tránh đùn đẩy trách nhiệm - Nâng cao trình độ chuyên môn cán địa xã: Cán địa xã cần nâng cao nghiệp vụ nắm bắt nghị định quản lý đất đai, đóng vai trò cố vấn tổ chuyên môn giúp hội đồng đăng ký đất đưa định đắn Chú trọng đến công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, hướng dẫn người SDĐ thực công việc cần thiết Tránh tình trạng buông lỏng 52 quản lý coi việc phòng Tài nguyên Hoàn thiện sổ mục kê đất đai, tiến hành kiểm tra, xử lý sai phạm kịp thời - Bổ sung nguồn nhân lực tham gia công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ Công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ cần phối hợp đối tượng có liên quan - UBND xã, hội đồng đăng ký đất cần phối hợp với cán địa xã trình đăng ký ban đầu đăng ký biến động đất đai địa bàn xã trực tiếp quản lý Lực lượng tham gia phải người có hiểu biết định quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai bên cạnh cần phải có đạo đức nghề nghiệp không gây hậu nghiêm trọng sau - Hoàn thiện công cụ tài chính: Công khai rõ khoản thu mà người sử dụng phải nộp đăng ký, cấp GCNQSDĐ tạo điều kiện thông thoáng cho người SDĐ nộp hồ sơ Mặt khác kinh phí thực việc đăng ký cấp GCNQSDĐ đóng vai trò việc đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ trước yêu cầu cấp thiết tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá hiểu biết người dân xã Hà Thượng huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ” hướng dẫn cô giáo TS Phan Thị Thu Hằng 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Điều tra tình hình quản lí đất đai xã - Đánh giá hiểu biết người dân việc cấp GCNQSDĐ theo câu hỏi - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật đất đai tới người dân 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Đánh giá quan tâm mức độ hiểu biết người dân xã Hà Thượng việc cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai hành để thấy tồn đề xuất giải pháp cho công tác quản lí đất đai nói chung công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng, đồng thời góp phần cho lãnh đạo địa phương thấy cần thiết phải tuyên truyền, phổ biến, tập huấn pháp luật đất đai tới người dân 1.3 Ý nghĩa Đánh giá hiểu biết người dân việc cấp GCNQSĐĐ, bổ xung giải pháp cho quan quản lí hành đất đai 54 GCNQSDĐ nhiều biện pháp khác nhau: phát đài truyền xã quy định Luật Đất đai văn liên quan, tổ chức buổi hội thảo cán địa người dân, dán áp-phíc nơi công cộng để người SDĐ thấy tầm quan trọng GCNQSDĐ mảnh đất mà họ sử dụng, nâng cao trình độ hiểu biết người dân Đặc biệt cần trọng việc tuyên truyền pháp luật đất đai nói chung việc cấp GCNQSDĐ nói riêng tới cộng đồng dân cư xã 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư 30/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch Chính phủ (2001), Nghị định 68/2001/NĐ-CP việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp hành Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2003 Lương Văn Hinh - Nguyễn Ngọc Nông - Nguyễn Đình Thi (2002), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai, Nhà xuất Nông nghiệp Quốc hội (1993), Luật Đất đai 1993, Nxb Chính Trị quốc Gia Hà Nội Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb Chính Trị quốc Gia Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai Nhà xuất nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Thị Lợi (2012), Bài giảng: Pháp luật đất đai, Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Đoàn Văn Tuấn (2013), Đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải pháp hiệu quản lý đất đai, www.tnmtthainguyen.gov.vn 56 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA SỰ HIỂU BIẾT VỀ VIỆC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN Phần THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên chủ hộ : Sinh năm : : Nghề nghiệp Địa : Xóm…., xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Giới tính : Nam Nữ Phần 2: NỘI DUNG PHỎNG VẤN Chọn câu trả lời tích vào Câu 1: Theo ông (bà) giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai (GCNQSDĐ) giấy cấp cho người sử dụng đất? a Đúng b Sai c Không biết Câu 2: Theo ông (bà) GCNQSDĐ giấy có màu hồng? a Đúng b Sai c Không biết Câu 3: Theo ông (bà) có mẫu GCNQSDĐ chung cho loại đất không? a Có b Không c Không biết Câu 4: Theo ông (bà) GCNQSDĐ cấp cho đất? a Đúng b Sai c Không biết Câu 5: Theo ông (bà) GCNQSDĐ cấp cho nhiều đất nông nghiệp liền kề nhau? a Đúng b Sai c Không biết 57 Câu 6: Theo ông (bà) trường hợp đất có nhiều cá nhân, hộ gia đình, tổ chức sử dung GCNQSDĐ cấp cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức đồng quyền sử dụng? a Đúng b Sai c Không biết Câu 7: Theo ông (bà) trường hợp đất thuộc quyền sử dụng đất chung cộng đồng dân cư (hoặc sở tôn giáo) GCNQSDĐ cấp cho cộng đồng dân cư (hoặc sở tôn giáo) trao cho người đại diện hợp pháp? a Đúng b Sai c Không biết Câu 8: Theo ông (bà) người sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích UBND xã quản lý sử dụng ………… (điền “có/không”) cấp GCNQSDĐ Câu 9: Theo ông (bà) người chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất (QSDĐ) cấp GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 10: Theo ông (bà) người Nhà nước giao đất, cho thuê đất trừ trường hợp thuê đất nông nghiệp có sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn không cấp GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 11: Theo ông (bà) người trúng đấu giá QSDĐ, đấu thầu dự án có sử dụng cấp GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 12: Theo ông (bà) người sử dụng đất theo án định tòa án định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết 58 Câu 13: Theo ông (bà) người nhà nước toán, hóa giá nhà gắn liền với đất cấp GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 14: Theo ông (bà) đất thuộc khu vực thu hồi có định thu hồi quan nhà nước đất không cấp GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 15: Theo ông (bà) người giấy tờ QSDĐ, đất tranh chấp, không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không cấp GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 16: Theo ông (bà) có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ đất hộ gia đình, cá nhân, đất đình làng, miếu nhà thờ họ? a UBND cấp xã b UBND cấp huyện c UBND cấp tỉnh Câu 17: Theo ông (bà) có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ đất chùa, nhà thờ? a UBND cấp xã b UBND cấp huyện c UBND cấp tỉnh Câu 18: Theo ông (bà) hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ UBND cấp xã (phường/thị trấn)? a Đúng b Sai c Không biết Câu 19: Theo ông (bà) hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ gồm? Câu 20: Theo ông (bà) danh sách trường hợp đủ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ công bố xã? a Đúng b Sai c Không biết PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý Nước ta với trình thực công đổi mới, Luật Đất đai Quốc Hội khóa IX, kỳ họp thứ thông qua ngày 14/07/1993 Cùng với văn quy phạm pháp luật khác việc ban hành Luật Đất đai, nhà nước thực công tác chuyển đổi chế quản lý từ quản lý biện pháp hành chủ yếu sang biện pháp hành gắn với kinh tế việc sử dụng đất đai Đây bước chuyển quan trọng từ chế tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trường có quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai nước ta Để tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, trải qua giai đoạn Nhà nước ban hành định, thị, thông tư, công văn luật đất đai sau: Chỉ thị số 299/CT - TTg ngày 10 tháng 11 năm 1980 công tác đo đạc phân hạng đất đăng ký thống kê đất đai nước Luật Đất đai nhà nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam công bố ngày 08/01/1988 nội dung quản lý nhà nước đất đai Luật Đất đai 14/07/1993, luật sửa đổi bổ sung số điều luật đất đai ngày 02/12/1998 luật sửa đổi bổ sung số điều luật đất đai ngày 29/06/2001 Nghị định số 38/2000/NĐ - CP ngày 20/08/2000 Thủ Tướng Chính Phủ thu tiền sử dụng đất Thông tư 115/2000/TT - BTC hướng dẫn thi hành nghị định số 38/2000/NĐ - CP ngày 20/08/2000 Chính Phủ thu tiền sử dụng đất Nghị định số 60/CP ngày 05/07/1994 Chính Phủ quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị Nghị định số 61CP ngày 05/07/1994 Chính Phủ mua bán kinh doanh nhà Nghị định số 88/CP ngày 17/08/1994 Chính Phủ quản lý sử dụng đất đô thị 60 Câu 29: Theo ông (bà) sơ đồ đất có ghi GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 30: Theo ông (bà) mục đích sử dụng đất có ghi GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 31: Theo ông (bà) trường hợp QSDĐ tài sản chung vợ chồng ghi họ tên vợ chồng? a Đúng b Sai c Không biết Câu 32: Theo ông (bà) hộ gia đình giao đất nông nghiệp công nhận QSDĐ nông nghiệp ghi “Hộ ông” (hoặc “Hộ bà”) + họ tên chủ hộ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 33: Theo ông (bà) đất có nhiều cá nhân, hộ gia đình, tổ chức sử dụng GCNQSDĐ ghi tên cá nhân, hộ gia đình, tổ chức đồng QSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 34: Theo ông (bà) người sử dụng đất cộng đồng dân cư (cơ sở tôn giáo) ghi tên cộng đồng dân cư (cơ sở tôn giáo)? a Đúng b Sai c Không biết Câu 35: Theo ông (bà) đất thuộc khu dân cư sử dụng trước ngày 18/12/1980, xác định rõ ranh giới đất toàn diện tích xác định đất ở? a Đúng b Sai c Không biết Câu 36: Theo ông (bà) đất thuộc khu dân cư sử dụng trước ngày 18/12/1980 mà ranh giới chưa xác định rõ diện tích đất xác định ≤ lần hạn mức diện tích giao đất tỉnh thành phố trực thuộc trung ương? a Đúng b Sai 61 c Không biết Câu 37: Theo ông (bà) đất hình thành từ 18/12/1980 đến 01/07/2004 người sử dụng có loại giấy tờ QSDĐ quy định khoản 1, Điều 50 Luật đất đai mà giấy tờ ghi rõ diện tích đất diện tích đất xác định theo giấy tờ đó? a Đúng b Sai c Không biết Câu 38: Theo ông (bà) trường hợp đất hình thành 18/12/1980 đến 01/07/2004 người sử dụng có môt loại giấy tờ QSDĐ quy định khoản 1, Điều 50 Luật đất đai mà giấy tờ không ghi rõ diện tích đất diện tích đất xác định vào hạn mức công nhận đất theo số nhân hộ gia đinh UBND cấp tỉnh? a Đúng b Sai c Không biết Câu 39: Theo ông (bà) trường hợp giấy tờ QSDĐ quy định khoản 1, Điều 50 Luật đất đai diện tích đất xác định theo mức giao cho hộ gia đình, cá nhân UBND cấp tỉnh? a Đúng b Sai c Không biết Câu 40: Theo ông (bà) thu hồi đất thu hồi GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 41: Theo ông (bà) sạt lở tự nhiên với đất phải thu hồi GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 42: Theo ông (bà) cấp đổi GCNQSDĐ phải thu hồi GCNQSDĐ cấp? a Đúng b Sai c Không biết 62 Câu 43: Theo ông (bà) có trách nhiệm thu hồi GCNQSDĐ hộ gia đình, cá nhân? a Phòng TN & MT b Sở TN & MT c Không biết Xin chân thành cảm ơn! Người vấn Phan Thanh Tùng Người vấn [...]... cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về những vấn đề chung của GCNQSDĐ + Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về nội dung GCNQSDĐ + Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về điều kiện cấp GCNQSDĐ + Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về qui trình cấp GCNQSDĐ + Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về những... quyền sử dụng đất 39 Bảng 4.11 Hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về những quyền của người sử dụng đất khi có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 40 Bảng 4.12 Sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về nội dung được thể hiện trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 Bảng 4.13 Sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về việc ghi tên trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.14 Sự. .. Thượng về những trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 Bảng 4.8 Sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về những trường hợp không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 37 Bảng 4.9 Sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38 Bảng 4.10 Sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền. .. hiện cấp Giấy chứng nhận gắn với chỉ tiêu cấp Giấy chứng nhận đã giao, đảm bảo DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về những vấn đề chung của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 41 Hình 4.2 Sự hiểu biết của người dân Xã Hà Thượng về về nội dung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 Hình 4.3: Sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về việc cấp giấy chứng nhận quyền. .. Sự hiểu biết của người dân Xã Hà Thượng về việc xác định diện tích đất ở trong trường hợp thửa đất có vườn, ao liền kề 44 Bảng 4.15 Hiểu biết của người dân Xã Hà Thượng về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 46 Bảng 4.16 Sự hiểu biết của người dân Xã Hà Thượng về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phân theo nhóm điều tra 47 Bảng 4.17 Sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng. .. điểm dân cư các xóm năm 2013 29 Bảng 4.3 Cơ cấu lao động năm 2013 30 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất của Xã Hà Thượng năm 2013 31 Bảng 4.5 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Xã Hà Thượng (tính đến hết 31/12/2013) 33 Bảng 4.6 Những hiểu biết cơ bản của người dân xã Hà Thượng về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 35 Bảng 4.7 Sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng. .. chứng nhận quyền sử dụng đất 7 2.3.2 Những trường hợp được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 8 2.3.3 Những trường hợp không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 9 2.3.4 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 9 2.3.5 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân đang sử dụng đất tại xã, phường, thị trấn 10 2.3.6 Quy định về việc ghi tên người. .. việc ghi tên người sử dụng đất trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.3.7 Thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp 11 2.3.8 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trong trường hợp thửa đất có vườn, ao liền kề 12 2.4 Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của cả nước và của tỉnh Thái Nguyên 13... Xã Hà Thượng - Huyện Đại Từ - Tỉnh Thái Nguyên - Thời gian tiến hành: từ ngày 20 tháng 01 năm 2014 đến ngày 30 tháng 04 năm 2014 3.3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Điều tra tình hình cơ bản của xã Hà Thượng - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - Tình hình quản lý đất đai ở xã Hà Thượng - Công tác cấp GCNQSDĐ ở Xã Hà Thượng đến 31/12/2013 3.3.2 Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về việc cấp. .. xã Hà Thượng về những quyền của người sử dụng đất khi có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về thu hồi GCNQSDĐ + Tổng hợp kết quả sự hiểu biết của người dân xã Hà Thượng về vấn đề cấp GCNQSDĐ theo nội dung điều tra 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu + Thu thập thông tin số liệu thứ cấp: tại UBND xã và các phòng ban có