Luận văn HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT Ỏ HUYỆN SÓC SƠN CHƯƠNG I CỞ SỞ LÝ LUẬN I Khái niệm chung chất thải sinh hoạt [nguồn 11] 1.1 Chất thải rắn Theo quan niệm chung: Chất thải rắn toàn loại vật chất người loại bỏ hoạt động kinh tế - xã hội (bao gồm hoạt động sản xuất, hoạt động sống trì tồn cộng đồng ) Trong quan trọng loại chất thải sinh hoạt từ hoạt động sản xuất hoạt động sống Theo quan điểm mới: Chất thải rắn đô thị (gọi chung rác thải đô thị định nghĩa vật chất mà người tạo ban đầu vứt bỏ khu vực đô thị mà không đòi hỏi được bồi thường cho vứt bỏ Như vậy, chất thải rắn vật chất dạng rắn hoạt động người động vật tạo Những” sản phẩm “ sử dụng có ích; sản phẩm ý muốn người Chất thải rắn dạng thành phẩm bán thành phẩm tạo hầu hết giai đoạn sản xuất tiêu dùng Chất thải rắn bao gồm nhiều loại vật chất lẫn lộn, không đồng loại bỏ từ hoạt động kinh tế-xã hội người, hoạt động sản xuất chủ yếu 1.2 Nguồn chất thải rắn Nguồn phát sinh chất rắn thường không thay đổi theo thời gian liên quan đến vùng Có nhiều cách tiếp cận để phân nguồn chất thải rắn : a) Theo vị trí hình thành: Người ta phân biệt rác thải hay chất thải rắn : nhà, chợ hay đường phố b) Theo thành phần hoá học vật lý: người ta phân biệt thành phần vô cơ, hữu cơ, cháy được, không cháy được, kim loại, phi kim, giẻ, cao su… c)Theo chất nguồn tạo thành Chất thải phân thành loại:  Chất thải rắn sinh hoạt: Bao gồm tất nguồn nguồn từ công nghiệp, bệnh viện, công trình xử lý chất thải rắn hay nói cách khác chất thải liên quan tới hoạt động người Nguồn tạo thành chủ yếu khu dân cư, quan trường học, trung tâm dịch vụ thương mại Chất thải sinh hoạt có thành phần bao gồm kim loại, sành sứ thuỷ tinh, gạch ngói vỡ, đất đá, cao su,chất dẻo, thực phẩm dư thừa hạn sử dụng, xương động vật, tre gỗ, giấy, rơm rạ, xác động vật - Chất thải thực phẩm: Bao gồm thức ăn thừa, rau quả…loại chất thải mang chất dễ phân huỷ sinh học, trình phân huỷ tạo mùi khó chịu, đặc biệt thời tiết nóng ẩm Ngoài loại thức ăn thừa từ gia đình có thức ăn từ bếp ăn tập thể, nhà hàng khách sạn, khu kí túc xá, chợ… - Chất thải trực tiếp từ động vật chủ yếu phân bao gồm phân người phân loại động vật khác - Chất thải lỏng chủ yếu bùn ga cống rãnh, chất thải từ khu vực sinh hoạt dân cư - Tro chất thải dư thừa khác bao gồm: loại vật liệu sau đốt cháy sản phẩm sau đun nấu than củi chất dễ chaý khác gia đình, kho công sở, quan, xí nghiệp - Chất thải rắn từ đường phố có thành phần chủ yếu que, ni lon, bao bì sản phẩm…  Chất thải công nghiệp: Là chất thải từ hoạt động sản xuất Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Nguồn phát sinh bao gồm phế thải từ vật liệu trình sản xuất Công nghiệp, tro xỉ, trongcác nhà máy nhiệt điện phế thải từ nhiên liệu phục vụ trình sản xuất, qui trình công nghệ, đóng gói bao bì sản phẩm  Chất thải nông nghiệp: Là chất thải mẫu thải thừa thải từ hoạt động nông nghiệp thí dụ : trồng trọt, thu hoạch, sản phẩm thải từ hoạt động chế biến sản phẩm nông nghiệp, lò mổ…Một điều cần ý việc quản lý xả loại chất thải nông nghiệp không thuộc trách nhiệm công ty môi trường đô thị địa phương  Chất thải rắn y tế: Bao gồm nguồn từ bệnh viện, trạm xá, phòng khám chữa bệnh… loại băng, gạc nẹp…, ống tiêm, chi thể cắt bỏ, chất thải sinh hoạt từ bệnh nhân, chất phóng xạ bệnh viện Bảng Nguồn thải Các hoạt động kinh tế – xã hội người Hoạt động sống tái sinh sản người Chất thải Dạng lỏng Bùn cống 1.3 Phân loại chất thải rắn Chúng ta biết nguồn chất thải có hay nhiều loại rác thải khác Thông thường người ta phân loại rác thải rắn : 1.3.1 Chất thải rắn đô thị Chất thải rắn đô thị bao gồm :  Rác thải thực phẩm: Là chất thải sinh từ tiêu dùng chế biến thực phẩm, loại chứa nhiều chất hữu cơ, dễ thối rữa, dễ bị phân huỷ nhanh đặc biệt gặp thời tiết nóng ẩm Loại cần đươc ý đặc biệt tính chất dễ hấp dẫn sâu bọ, chuột, côn trùng gây bệnh  Rác: Bao gồm giấy, nhựa, sản phẩm chai lọ thuỷ tinh, kim loại gốm sứ, loại khả phân huỷ  từ hộ gia đình lò thiêu, lò đốt  thu Tro xỉ tro than: gồm toàn tàn dư trình cháy, sinh Rác cồng kềnh: Bao gồm đồ gỗ, thiết bị gia dụng …Các loại cần gom vận chuyển cẩn thận  Rác thải xây dựng vôi vữa gạch gói … sinh xây dựng, phá vỡ công trình cũ  Rác đường phố loại chất thải bao gồm phế liệu thu quét gom đường phố …  Chất thải từ nhà máy xử lý: Bao gồm chất rắn, bụi, bùn sình sệt sinh từ nhà máy xử lý rác thải 1.3.2 Chất thải rắn công nghiệp Là chất thải sinh từ hoạt động công nghiệp, loại chất thải bao gồm tàn dư của trình xử lý chất thải, công nghệ xử lý chế biến chất thải 1.3.3 Chất thải nguy hiểm độc hại Là chất dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ phản ứng với vật liệu khác mang tính phóng xạ Loại chất thải sinh từ hoạt động công nghiệp chủ yếu , bao gồm chất thải rắn y tế nguy hại Loại chất thải nguy hiểm tức thời hay nguy hiểm tiềm tàng ngưởi động vật thời gian 1.4 Tính chất thải rắn 1.4.1 Tính chất vật lý a) Độ ẩm: xác định trọng trọng lượng có đơn vị trọng lượng rác ẩm khô b) Tỷ trọng: Có ý nghĩa quan trọng việc đánh giá tổng thể thể tích nước Cũng độ ẩm tỷ trọng chất thải rắn thay đổi lớn theo vị trí địa lý, mùa năm, thời gian lưu động c) Thành phần Bảng 2: Thành phần, độ ẩm tỷ trọng chất thải rắn TT Thà 10 11 12 13 14 1.4.2 Tính chất hoá học Những thông tin tính chất hoá học chất thải rắn đóng vai trò quan trọng đánh giá phương án xử lý tái chế chất thải…Một số điểm quan trọng :  Chất hữu cơ: vật chất bay (hay thêm Phần nhiệt độ 9500 C) bay chất bay chất hữu hay chất tổn thất nung thông thường chất hữu khoảng 40%-60% hay trung bình 53%  Chất trơ: Đó phần lại sau nung tức chất trơ ( chất vô )  Hàm lượng Các bon cố định: Là lượng Các bon lại sau loại bỏ tạp chất vô khác Các bon trơ, hàm lượng thường chiếm khoảng 5%-12% trung bình 7%  Nhiệt trị: Giá trị nhiệt tạo thành đốt chất thải rắn… Một số yếu tố ảnh hưởng đến thành phần tích chất chất thải rắn: - Các thay đổi thành phần kinh tế - Các thay đổi công nghệ lĩnh vực chế biến thực phẩm - Các thay đổi bao bì đóng gói cách tiếp cận sản phẩm tiêu dùng - Các thay đổi công nghệ in khối lượng giấy sử dụng - Thay đổi luật pháp - Thay đổi theo thời gian, mùa năm - Các thói quen, tập quán cá nhân, gia đình cộng đồng Như vậy, chất thải vốn lĩnh vực rộng Trong giới hạn nhỏ chuyên đề, em tập trung xem xét ảnh hưởng công tác quản lý rác thải rắn sinh hoạt huyện Sóc Sơn (một khu vực dần đô thị hoá) CHƯƠNG II HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT Ỏ HUYỆN SÓC SƠN I Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Sóc Sơn [nguồn 3] 1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Sóc Sơn huyện ngoại thành phía bắc thủ đô Hà Nội Phía Bắc Sóc Sơn giáp Thái Nguyên, phía Tây giáp Vĩnh Phúc, phía Đông giáp Bắc Ninh, phía Nam giáp huyện Đông Anh Huyện có tổng diện tích 31290 gồm vùng địa hình: núi, gò đồi, đồng ven sông, đồi núi chiếm 2/3 tổng diện tích Khí hậu Sóc Sơn mang đặc điểm chung khí hậu đồng Bắc Bộ, với mùa rõ rệt: mùa khô từ tháng 11 đến tháng 3, mùa mưa từ tháng đến tháng 10 Nhiệt độ trung bình năm 23,80C, cao 41,20C, thấp 50C Chênh lệch nhiệt độ tháng nóng (tháng 7) tháng lạnh (tháng 1) 13,1 0C (Theo số liệu trạm khí tượng thuỷ văn Phúc Yên) Lượng mưa trung bình 1460 mm, năm cao cao 1952 mm năm thấp 915 mm Lưọng mưa phân bố không tháng năm, cao tháng 7, tháng 8, thấp tháng 12, tháng năm sau Lượng xạ mặt trời trung bình 8.5 kcal/m2/tháng, lượng xạ trung bình 865 mm Như vậy, khí hậu Sóc Sơn tương đối khô nóng phạm vi Đồng Bằng Bắc Bộ 1.2 Kinh tế - xã hội- dân số Sóc Sơn có 25 xã thị trấn với dân số 240.000 người Trong có 125.000 lao động, 80.526 học sinh Một khu vực nông với 95% dân số làm nông nghiệp Tốc độ gia tăng dân số tự nhiên huyện 1.7% / năm Theo kết chương trình xoá đói giảm nghèo năm 1999, toàn huyện có 53752 hộ dân, hộ giầu chiếm 14,6%, hộ 21,2%, hộ trung bình 56,43% hộ nghèo 7,855%, tỷ lệ sinh thứ 11,52%, tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng 34,4% Những số cho thấy huyện gặp nhiều khó khăn Hoạt động kinh tế chủ yếu huyện Sóc Sơn nông nghiệp kết hợp với loại hình: trồng lúa, trồng mầu, trồng rau, ăn trồng rừng….Trong năm gần với với tăng trưởng kinh tế nước nói chung kinh tế Hà Nội nói riêng, hoạt động kinh tế huyện có chuyển biến đáng kể nhiều mặt đem lại nhiều mặt cho vùng bán sơn địa Do khu vực nên phát triển so với quận huyện ngoại thành khác thành phố Hà Nội Phần lớn sở Công nghiệp Sóc Sơn thuộc đầu tư nước Công ty VIDACO lắp ráp xe máy xã Hồng Kỳ, khu công nghiệp Minh Trí Công Ty YAMAHA đầu tư lắp ráp xe máy xã Hồng Kỳ Khu công nghiệp Nội Bài …nhưng vào hoạt động nên qui mô nhỏ bé nhu cầu lao động thấp ; Còn cở sở khác đóng địa bàn huyện hoạt động hiệu Hiện Sóc Sơn chuyển hướng cấu đầu tư sang mạnh du lịch dịch vụ, mà trọng điểm là: Cụm cảng hàng không Nội Bài Cùng với việc bãi rác Nam Sơn - UBNND thành phố Hà Nội phê duyệt, đầu tư vào hoạt động năm 1999, động lực để phát triển nghành nghề như: dịch vụ công cộng phục vụ cho sân bay Nội Bài, với dịch vụ xử lý rác thải, xe taxi nhà hàng, ăn uống… 1.3 Hệ thống quản lý nhà nước môi trường Hệ thống quản lý nhà nước môi trường thể qua sơ đồ sau 36 xí nghiệp môi trường đô thị Sóc Sơn Thiết bị Số Xe gom 40 Chổi 0,4 m Chổi 1,2m Xẻng tre tre Cào Xe tải 2,5 Xe tải Tổng Vậy chi phí cho phương tiện vận chuyển thu gom tính cho tháng là: 340.467.400 CPT = Vậy CPT = 28.373.000đ c) Chi phí bảo hộ lao động (CBH) Đây số tiền ước tính phải trả cho việc chi mua vật dụng dùng để bảo vệ người lao động lúc làm việc, đảm bảo cho người lao động làm việc hiệu quả, an toàn Các vật dụng mua cho đảm bảo phù hợp với đặc thù công việc người lao động Bảng thống kê chi phí cho việc mua bảo hộ cho người lao động 37 xí ngiệp môi trường đô thi Sóc Sơn Vật dụng SL Quần áo đồng phục áo mưa áo lưới phản quang Giầy Mũ Găng tay Khẩu trang Tổng cộng Số lượng x (GTBĐ - GTCL) Công thức: Khấu hao năm (CBH) = Số năm Vậy chi phí cho bảo hộ cho tháng là: 22.461.000: 12 = 1.871.750 đ CBH = 1.871.750 đ d) Chi phí bồi dưỡng làm việc độc hại (CBD) Do tính chất đặc biệt công tác vệ sinh môi trường, công nhân phải làm việc tiếp xúc trực tiếp với chất bẩn rác thải ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ Mặt khác làm việc vào thời điểm sáng tối với ngày lễ tết công nhân phải làm việc với khối lượng công việc nặng nhọc hơn, lẽ cần phải có hình thức bồi dưỡng trợ cấp thêm cho công nhân Hàng tháng công nhân nhận thêm khoản bồi dưỡng độc hại lương 38 Bảng thống kê chi phí bồi dưỡng làm việc độc hại công nhân xí nghiệp môi trường đô thị Sóc Sơn Đơn vị Hành Đội sản xuất1 Đội sản xuất Đội sản xuất Tổng cộng Vậy chi phí bồi dưỡng làm việc độc hại CBD = 11.106.000 đ e) Chi phí bảo dưỡng, vận hành (CNL) Các phương tiện xe chuyên dụng dùng để vận chuyển rác thiết bị khác phục vụ cho công tác thu gom cần định mức nhiên liệu để xe hoạt động cần phải bảo dưỡng thường xuyên, chi phí thể qua bảng sau: 39 Bảng thống kê chi phí nhiên liệu cho vận hành máy móc Địa điểm Trung Dã Thị trấn Phù LinhTiên Dược Phủ Lỗ- Phú Minh Thanh xuân - Phú Cường Sân bay Nội Bài Tổng cộng Căn vào bảng số liệu ước tính chi phí cho nhiên liệu (xăng) để vận hành khoảng 12.607.640 đ Ngoài có chi phí cho dầu diezen, dầu thuỷ lực ước tính khoảng Dầu diezen Dỗu nhớt Dỗu thuỷ lực 40 Ngoài chi phí chi phí cho việc bảo dưỡng là: Xe tải vận chuyển: 120.000 đ / tháng / xe Năm xe chi phí bảo dưỡng là: 120.000 đ x = 600.000 đ / tháng Phụ tùng thay cho xe là: 15.000.000 đ x = 75.000.000 đ / năm Chi phí thay sữa chữa cho năm xe là: 75.000.000 / 12 tháng = 6.250.000 đ / tháng Chi phí cho sữa chữa xe gom rác khoảng là: 100.000 đ / tháng Tổng chi phí cho vận hành, bảo dưỡng thiết bị máy móc 100.000 + 6.250.000 + 600.000 + 6.810.000 + 12.607.640 = 26.367.640 đ Vậy CNL = 26.367.640 đ g) Chi phí bảo hiểm sức khoẻ (CBK) Theo qui định nhà nước việc đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, kinh phí công đoàn doanh nghiệp phải đóng cho cán công nhân viên Do chi phí bảo hiểm sức khoẻ bảo hiểm y tế tính sau: 19% x CTL = (19 x 60.582.000) :100 = 11.510.580 đ Vậy CBK = 11.510.580 đ h) Chi phí xử lý (CXL) Việc xử lý rác thải đòi hỏi nhiều công đoạn phức tạp lượng hoá chi phí trình khó khăn Xí nghiệp môi trường đô thị Sóc Sơn trước có bãi xử lý theo phương thức chôn lấp số lý mà bãi ngừng hoạt động từ năm 2000 Căn vào số liệu cố trước công tác xử lý xí nghiệp ta lượng hoá phần chi phí xử lý 41 Bãi rộng 1,2 ha, rác sinh hoạt gom xử lý hình thức chôn lấp, trung bình tháng đổ đất phủ rác nên lần Mỗi lần đổ đất với diện tích 5.000 m2 độ dày 0,3 m Diện tích cho lần san ủi là: 5.000m2 x 0,3m = 1.500m3 Chi phí đổ đất, san ủi hết: 30.000 đ/ m3 Chi phí cho lần đổ đất là: 1.500 x 30.000 = 45.000.000 đ Trung bình tháng đổ đất phủ lên rác lần Mỗi tháng là: 45.000.000đ / = 15.000.000 đ Phun thuốc diệt côn trùng Peripel 55 EC chai trị giá: 500.000 đ Phủ vôi tạ trị giá 84.000đ Chi phí cho bảo vệ bãi rác khoảng 1.000.000 đ Tổng chi phí cho việc xử lý 16.584.000 đ Vậy CXL = 16.584.000 đ i) Tổng hợp chi phí Theo công thức: C = CTL + CPT + CBH + CBD + CNL + CBK + CXL C = 60.582.000 + 28.373.000 + 1.871.750 + 11.106.000 + + 26.367.640 + 11.510.580 +16.584.000 C = 156.394.970 đ 2.1.3 Lợi ích môi trường Theo công thức: BMT = M – C BMT =4.471.605 – 151.923.365 = - 258.644.605 đ Vậy BMT = - 258.644.605 đ 42 2.1.4 Đánh giá hiệu công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt Như vậy, đứng góc độ kinh tế nhìn nhận vấn đề hoạt động không đem lại hiệu kinh tế lẽ (B < 0) Với mức tổng chi phí hoạt động là: 156.394.970 đ tổng lượng rác thải sinh hoạt huyện : 5114,4 /năm Lượng rác thải sinh hoạt thải tháng là: 5114,4 / 12 = 426,2 Vậy chi phí cho việc vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt là: 156.394.970 đ / 426,2 = 367.000 đ/ Trung bình người dân tháng thải lượng rác thải là: 462,2 / 1.1041 = 0,0418 / tháng Vậy tháng phí xả thải người là: 0,0418 / tháng x 367.000 đ = 15.341 đ / tháng / người So với mức phí qui định phải nộp là: 1000 đ / tháng / người Thì kết thực không đem lại hiệu mặt tài 2.1.3 Lợi ích xã hội Đây chi phí hội để người công nhân làm thay phần việc quét vệ sinh ngày mà đáng người dân phải làm để người công nhân có thời gian làm công việc khác nói cách khác chi phí hội người công nhân Theo vấn đa số lòng chi trả ngày lương cho tháng để công nhân môi trường đô thị làm công việc thu dọn vệ sinh Công thức sử dung: BXH = I – C Trong đó: BXH : lợi ích xã hội việc thu gom, dọn vệ sinh I 43 : số tiền chi trả trung bình cho tháng C : chi phí cử việc thu gom, dọn vệ sinh môi trường Theo điều tra ta có bảng số liệu số tiền lòng chi trả cho tháng Nghề nghiệp Công chức Hộ kinh doanh Nông nghiệp Tổng Ta có I = số người x thu nhập x (%) lòng chi trả Vậy I = 49.599.500 đ C = 156.394.970 đ BXH = I - C BXH = 49.599.500 – 156.394.970 = - 106.795.470 đ Như tổng lợi ích tạo cho xã hội, môi trường, kinh tế, tháng tình theo công thức: B = BKT + BMT + BXH B = 73.230 + (- 79.594.970) + (- 106.794.470) B = - 184.588.668 đ Như vậy, tổng lợi ích mang giá trị âm, điều với hoàn cảnh công tác vệ sinh môi trường xí nghiệp môi trường đô thị Sóc Sơn mà ỏ công ty môi trường tỉnh, thành phố khác Tất hoạt động công ty hay xí nghiệp môi trường hưởng trợ cấp nhà nước 44 BI Nghiên cứu kiến nghị số giải pháp công tác quản lý rác thải sinh hoạt huyện Sóc Sơn Như vậy, khía cạnh hiệu kinh tế hoạt động môi trường mang giá trị âm, đặc biệt điều kiện kinh tế xã hội gặp nhiều khó khăn huyện Sóc Sơn Chính lẽ để nâng cao hiệu quản lý rác thải cần phải kết hợp đồng để có hiệu quản lý cao 3.1 Về khía cạnh pháp lý Luật môi trường Việt Nam xây dựng áp dụng hiệu chưa cao việc xây dựng chưa đầy đủ quán nhiều vấn đề chưa quan tâm cách thích đáng Do cần phải xây dựng hệ thống văn pháp qui chặt chẽ qui định quyền nghĩa vụ công dân Những văn pháp qui phải tạo thống từ trung ương tới địa phương để tạo tính hiệu lực có bình đẳng lĩnh vực Đồng thời khuyến khích người dân hiêủ tự giác thực qui định nộp phí có hình thức xử phạt cưỡng chế hành vi không chấp hành qui định để người hiểu rõ nộp phí môi trường trách nhiệm quyền lợi người dân 3.2 Về khía cạnh kinh tế Như phân tích đánh giá việc áp dụng mức phí 1000đ/ tháng/ người, so với mức phí mà ta tính toán 15.341đ/ tháng/ người thấp Nhưng áp dụng mức phí mà ta tính toán điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn huyện Sóc Sơn Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, vấn đề quan tâm trước mắt công tác giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân, dịch vụ mang hiệu xã hội quân tâm kinh phí nhà nước bao cấp Chính lẽ mà yêu cầu đóng góp khoản phí cho việc vệ sinh môi trường điều khó khăn 45 Do vậy, phương hướng giải áp dụng phần (cho khu vực dân cư), nâng dần theo mức phí nhỏ theo hoàn cảnh, điều kiện phát triển thời gian, nóng vội áp dụng cục Mặt khác không nên dưạ vào ngân sách mà cần phải tạo nguồn thông qua nguồn tài trợ tổ chức môi trường 3.3 Về khía cạnh hệ thống quản lý Để nâng cao công tác quản lý rác thải vai trò công tác quản lý thực thu gom vận chuyển rác thải đảm bảo vệ sinh môi trường quan trọng Bởi lẽ hệ thống quản lý hoạt động tốt lúc người dân thấy giá trị công việc quản lý rác thải sinh hoạt, từ họ thấy trách nhiệm nghĩa vụ vụ họ việc bảo vệ môi trường trách nhiệm phải nộp phí môi trường Do đó, xí nghiệp môi trường đô thị Sóc Sơn cần hoàn thành tốt công tác quản lý rác thải xây dựng kế hoạch nâng cao hiệu công tác thu gom giữ gìn vệ sinh môi trường Một thực tế cho dù điều kiện sống người dân Sóc Sơn gặp nhiều khó khăn công tác vệ sinh môi trường hoạt động tốt có hiệu quả, tạo cho người dân hưởng dịch vụ thích đáng người dân sẵn sàng trả phần chi phí cho dịch vụ Do phải xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề có tinh thần trách nhiệm cao thời gian làm việc phù hợp để công việc đạt hiệu cao 3.4 Về khía cạnh kỹ thuật Đối với công việc thu gom mà công nhân thực theo công tác thủ công Vì thời gian tới thay đổi phương cách làm việc cách đặt thùng chứa có dung tích lớn (6 – m 3) Trong thùng có chia ngăn phân loại rác thải Xí nghiệp tổ chức cử người hướng dẫn cách sử dụng cụ thể Nhờ hiệu công tác thu gom cao hơn, loại rác thải tái chế, tái sử dụng không bị huỷ bỏ cách lãng phí gây ô nhiễm môi trường 46 3.5.Về công tác giáo dục tuyên truyền ý thức giữ gìn bảo vệ môi trường Để nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt cần phải có hệ thống tuyên truyền hình thức để người dân nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, nhìn nhận môi trường thứ hàng hoá đặc biệt mà người hưởng dịch vụ phải trả tiền Muốn công tác thu phí đạt hiệu cao cần phải có hướng dẫn thông báo trước áp dụng mức phí cách thu phí cho người dân biết trước chuẩn bị tinh thần Thông qua số hình thức: Phối hợp với đài phát truyền hình địa phương, xây dựng chương trình phổ biến kiến thức môi trường Kết hợp giáo dục môi trường trường học, hội phụ nữ xã, quan đoàn thể đóng địa phương Phát động phong trào giữ gìn vệ sinh thôn xóm, đưa vấn đề môi trường thực vào đời sống người dân Tuyên truyền khuyến khích người dân tự phân loại rác gia đình để góp phần giảm chi phí khâu phân loại rác 3.6.Xã hội hoá công tác thu gom rác thải Xí nghiệp cần phải xây dựng tiến hành thử nghiệm mô hình xã hội hoá, đưa công tác thu gom rác thải xã thị trấn để họ trực tiếp tổ chức thu gom xí nghiệp vận chuyển xử lý Điều giảm chi phí nhiên việc áp dụng mô hình gặp nhiều khó khăn chưa thể áp dụng địa bàn Sóc Sơn Đến hầu hết công việc công nhân xí nghiệp đảm nhận Trong tương lai phải chuyển cho xã, thị trấn quản lý Mô hình quản lý phải áp dụng tương tự mô hình xí nghiệp khâu lao động xã, thị trấn thực 47 IV Kết luận Quản lý môi trường đô thị đặc biệt quản lý việc thu gom vận chuyển xử lý rác thải huyện Sóc Sơn nói riêng thành phố Hà Nội nói chung ý nghĩa giữ vệ sinh môi trường đẹp mà tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, nâng cao lối sống văn hoá cho người dân, tạo điều kiện cho hoạt động kinh tế xã hội phát triển Nếu tổ chức quản lý tốt chắn môi trường huyện Sóc Sơn ngày đẹp hơn, thu nhập điều kiện lao động người công nhân môi trường ngày nâng cao hiệu công tác ngày tăng Muốn làm điều cần phải có giải pháp đồng mà quan trọng nâng cao nhận thức người dân với việc xây dựng mức phí hợp lý với giá trị thực hàng hoá môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Chinh - áp dụng công cụ kinh tế để nâng cao lực quản lý môi trường Hà Nội Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội – 1999 Hoàng Xuân Cơ - Kinh Tế Môi Trường – giáo trình cho sinh viên ngành môi trường Trường ĐHKHTN - ĐHQG Hà Nội 2000 Báo cáo năm xây dựng trưởng thành xí nghiệp môi trường đô thị huyện Sóc Sơn 48 Báo cáo tổng hợp đề tài NCKH – Hoàn thiện xây dựng phương pháp xác định mức đền bù thiệt hại ô nhiễm môi trường hoạt động sản xuất dịch vụ gây Hà Nội 12 –2000 Cơ quan thực hiện: Cục Môi Trường- Bộ KHCNMT Luật bảo vệ môi trường Việt Nam – Quốc hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Qui định bảo vệ môi trường thành phố Hà Nội, hướng dẫn số 236/KHCN & MT thực qui định bảo vệ môi trường thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội, 13/09/1996 Quyết định 3008/QĐ - UB việc ban hành qui định bảo vệ môi trường UBND thành phố Hà Nội, 13/09/1996 Quyết định số 3093/QĐ - UB việc ban hành qui định quản lý rác thải thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội, 21/09/1996 Quyết định số 68/QĐ - UB việc ban hành qui định chi phí vận chuyển rác lên Nam Sơn, UBND thành phố Hà Nội, 07/01/2000 10 Qui định quản lý rác thải thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội, 21/09/1996 11 Quản lý chất thải rắn – GS TS Trần Hiếu Nhuệ, TS Ưng Quốc Dũng, TS Nguyễn Thị Kim Thái NXB Xây Dựng 2001 49