ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN DUY DỊU NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC LƢU TRỮ CỦA BỘ CÔNG THƢƠNG CHUYÊN NGÀNH LƢU TRỮ Mã số: 60 32 03 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH LƢU TRỮ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN CẢNH ĐƢƠNG HÀ NỘI- 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nguồn tài liệu tham khảo Phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp mong muốn đề tài Bố cục đề tài NỘI DUNG Chƣơng – NỘI DUNG, YÊU CẦU, BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC LƢU TRỮ CẤP BỘ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ cấp 1.1.1 Khái niệm quản lý, quản lý nhà nƣớc quản lý hành nhà nƣớc 1.1.2 Khái niệm, nội dung công tác lƣu trữ 1.2 Nội dung, yêu cầu, biện pháp quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ quan cấp 1.2.1 Những văn qui phạm pháp luật quy định thẩm quyền chung quan cấp 1.2.2 Những văn qui phạm pháp luật chuyên ngành lƣu trữ quan cấp Chƣơng – THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC LƢU TRỮ CỦA BỘ CÔNG THƢƠNG 2.1 Sơ lƣợc lịch sử hình thành phát triển Bộ Công Thƣơng 2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thƣơng 2.3 Thực trạng quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng 2.3.1 Tổ chức máy 2.3.2 Quản lý nhân lực lƣu trữ Bộ Công Thƣơng 2.3.3 Xây dựng, ban hành hệ thống văn quản lý công tác lƣu trữ 2.3.4 Xây dựng kế hoạch dài hạn, hàng năm lƣu trữ 2.3.5 Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác lƣu trữ 2.3.6 Tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng, hƣớng dẫn nghiệp vụ lƣu trữ 2.3.7 Thực báo cáo, thống kê lƣu trữ 2.3.8 Hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực chế độ, quy định Nhà nƣớc Bộ Công Thƣơng lƣu trữ 2.3.9 Sơ kết, tổng kết thực công tác thi đua, khen thƣởng Trang 5 5 8 10 10 10 12 18 18 19 25 25 27 29 29 31 32 34 38 39 41 42 45 lƣu trữ 2.4 Thực hoạt động nghiệp vụ Lƣu trữ quan Bộ Công Thƣơng 2.4.1 Hƣớng dẫn cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức lập hồ sơ chuẩn bị hồ sơ, tài liệu nộp vào lƣu trữ quan 2.4.2 Thu thập hồ sơ, tài liệu đến hạn nộp lƣu vào lƣu trữ quan 2.4.3 Phân loại, chỉnh lý, xác định giá trị, thống kê hồ sơ, tài liệu lƣu trữ 2.4.4 Bảo vệ, bảo quản an toàn hồ sơ, tài liệu lƣu trữ 2.4.5 Phục vụ khai thác, sử dụng hồ sơ, tài liệu lƣu trữ 2.4.6 Lựa chọn hồ sơ, tài liệu thuộc diện nộp lƣu để giao nộp vào Lƣu trữ lịch sử theo quy định làm thủ tục tiêu hủy tài liệu hết giá trị 2.4.7 Thực số dịch vụ công lƣu trữ 2.4.8 Hiện đại hóa đầu tƣ kinh phí cho lƣu trữ 2.5 Thực trạng hoạt động lƣu trữ số tổ chức trực thuộc Bộ Công Thƣơng 2.6 Nhận xét 2.6.1 Ƣu điểm 2.6.2 Hạn chế 2.6.3 Nhận xét chung Chƣơng – CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÔNG TÁC LƢU TRỮ CỦA BỘ CÔNG THƢƠNG 3.1 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng 3.1.1 Kiện toàn công tác nhân làm công tác lƣu trữ 3.1.2 Xây dựng, ban hành văn quản lý công tác lƣu trữ 3.1.3 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật công tác lƣu trữ 3.1.4 Kiểm tra, hƣớng dẫn công tác lƣu trữ 3.1.5 Hoàn thiện công cụ thống kê 3.1.6 Tăng cƣờng sở vật chất cho công tác lƣu trữ 3.1.7 Đẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin 3.2 Nhóm giải pháp hoạt động nghiệp vụ lƣu trữ 3.2.1 Tổ thức thu thập tài liệu 3.2.2 Tổ chức khoa học tài liệu 3.2.3 Tổ chức bảo quản tài liệu 3.2.4 Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu 3.3 Các giải pháp khác 3.3.1 Tăng cƣờng giảm, giải mật tài liệu lƣu trữ lƣu trữ 3.3.2 Tổ chức tiêu hủy tài liệu hết giá trị 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Về phía Nhà nƣớc 47 47 48 49 50 51 51 52 52 53 55 55 58 61 62 62 63 64 64 65 66 66 67 67 67 68 69 69 70 70 70 71 71 3.4.2 Về phía nhà nghiên cứu khoa học lƣu trữ KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 72 77 78 80 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, công cải cách hành nhà nƣớc nói chung cải cách ngành, lĩnh vực nói riêng đƣợc Đảng Nhà ta đặc biệt quan tâm Một kết bật công cải cách hình thành nên quản lý đa ngành, đa lĩnh vực Bộ Công Thƣơng Bộ điển hình thuộc mô hình quản lý Liên quan đến công tác lƣu trữ, vấn đề có tính cấp thiết thuộc mô hình quản lý nêu nói chung Bộ Công Thƣơng nói riêng, công tác lƣu trữ cần đƣợc quản lý nhƣ cho thật hiệu quả? Giải thành công vấn đề tính mặt lý luận mà góp phần thực nghiêm chỉnh qui định có tính chất qui phạm pháp luật hành công tác lƣu trữ nói chung Luật Lƣu trữ nói riêng Cụ thể là, Khoản 4, Điều 38, Chƣơng VI, Luật Lƣu trữ quy định: “Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan trung ương tổ chức trị-xã hội phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý lưu trữ” [tr.39;7] Đối với Bộ Công Thƣơng, việc nghiên cứu vấn đề lại cấp thiết bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Bởi lẽ hội nhập kinh tế quốc tế dẫn đến vấn quản lý nhà nƣớc lĩnh vực hai ngành công nghiệp thƣơng mại lĩnh vực thuộc diện đƣợc Chính phủ phân cấp quản lý ngày trở nên phức tạp Tính phức tạp không loại trừ công tác lƣu trữ Vấn đề cụ thể là, tài liệu lƣu trữ công tác lƣu trữ có tính chuyên ngành lĩnh vực cần đƣợc quản lý nhƣ cho thật hiệu Ngoài ra, thực chủ trƣơng phân cấp phân quyền quản lý sản xuất kinh doanh, Chính phủ , với việc ban hành Nghị định số 99/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2012, phân định rõ phạm vi, trách nhiệm quản lý nhà nƣớc ngành, địa phƣơng doanh nghiệp nhà nƣớc vốn nhà nƣớc đầu tƣ vào doanh nghiệp Theo đó, Bộ Công Thƣơng đƣợc bổ sung chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quản lý nhà nƣớc toàn hoạt động ngành Công Thƣơng Để góp phần vào thành công chung toàn ngành Công Thƣơng không nâng cao hiệu quản lý công tác lƣu trữ Để nâng cao hiệu quản lý công tác lƣu trữ, phải nghiên cứu đề tổ chức thực giải pháp quản lý khác Những giải pháp phải đƣợc dựa sở khoa học Yêu cầu đòi hỏi, việc nghiên cứu sở lý luận công tác lƣu trữ nhƣ quản lý công tác lƣu trữ, cần phải có sở thực tiễn vững Nói cách khác cần tiến hành khảo sát, đánh giá, tổng kết thực tiễn quản lý công lƣu trữ Bộ Công Thƣơng, nêu rõ ƣu điểm, tồn hạn chế nhằm đƣa giải pháp phát huy ƣu điểm khắc phục thiếu sót tồn quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng Xuất phát từ lý trên, cán đảm đƣơng chức trách ngƣời làm văn thƣ - lƣu trữ Bộ Công Thƣơng, định lựa chọn đề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng” để làm luận văn thạc sỹ Việc nghiên cứu thành công đề tài giúp Bộ Công Thƣơng mà trƣớc hết thân đƣa trực tiếp tổ chức thực số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng, góp phần thiết thực vào việc thực tốt vai trò Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh bối cảnh nƣớc ta Mục tiêu đề tài Mục tiêu đề tài là: Nghiên cứu đƣa số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý Bộ Công Thƣơng công tác lƣu trữ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu Thực trạng quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài sâu nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Về phạm vi không gian: Nội dung đƣợc nghiên cứu vụ, đơn vị có chức quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng Về phạm vi thời gian: Các nhiệm vụ nghiên cứu đề tài đƣợc thực có phạm vi thời gian: từ năm tái lập -năm 2007- đến Nhiệm vụ nghiên cứu 1/- Làm rõ sở lý luận quản lý công tác lƣu trữ 2/ Làm rõ sở pháp lý nội dung quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ quan cấp Bộ, có Bộ Công thƣơng 3/- Khảo sát thực trạng kết thực biện pháp tổ chức, quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công thƣơng 4/- Phân tích ƣu điểm hạn chế Bộ Công Thƣơng thực chức quản lý công tác lƣu trữ 5/- Nghiên cứu đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lƣợng quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng thời gian tới Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nƣớc công tác văn thƣ công tác lƣu trữ số quan nhà nƣớc vấn đề Song việc nghiên cứu quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng kể từ Bộ Công Thƣơng đƣợc tái lập nội dung hoàn toàn Thật vậy, theo nghiên cứu chúng tôi, tính đến có số đề tài nghiên cứu có tính chất gần với nội dung phƣơng diện tiếp cận đƣợc đề Dƣới khái quát công trình nghiên cứu kế cận Để thuận lợi cho phân tích, phân chia chúng thành nhóm nhƣ sau: Nhóm thứ phải kể đến công trình nghiên cứu quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ quản quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ đƣợc bảo bệ thành công Trong nhóm này, kể đến công trình nghiên cứu nhƣ: Công trình nghiên cứu cấp Bộ tác giả Đặng Đình Côn chủ nhiệm với tên gọi: “Cơ sở khoa học, pháp lý xác lập phƣơng án tổ chức, nội dung, phƣơng pháp tra công tác văn thƣ, công tác lƣu trữ quan quản lý nhà nƣớc” năm 1998 công trình thứ hai PGS.TS Dƣơng Văn Khảm chủ nhiệm với tên gọi “Cơ sở khoa học để tổ chức quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ” năm 2001 Đây hai công trình nghiên cứu tổ chức quản lý công tác văn thƣ lƣu trữ Công trình “Cơ sở khoa học, pháp lý xác lập phƣơng án tổ chức, nội dung, phƣơng pháp tra công tác văn thƣ, công tác lƣu trữ quan quản lý nhà nƣớc” tác giả Đặng Đình Côn nghiên cứu sở khoa học, pháp lý việc tranh công tác văn thƣ, công tác lƣu trữ, nhiên công trình sâu nghiên cứu vào mặt công tác lƣu trữ hoạt động tra công tác lƣu trữ, chƣa bao quát hết đƣợc toàn điện mặt hoạt động công tác lƣu trữ Công trình thứ hai “Cơ sở khoa học để tổ chức quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ” PGS.TS Dƣơng Văn Khảm, qua nghiên cứu công trình cho thấy công trình bao quát hết đƣợc sở khoa học chung để tổ chức quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ, song nội dung pháp lý quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ đƣợc đề cập nội dung công trình, vấn đề quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ cụ thể lƣu trữ chuyên ngành chƣa đƣợc đề cập đến đề tài nghiên cứu Nhóm thứ hai Đó luận văn thạc sĩ khoa học số học viên Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội bảo vệ thành công Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng Có thể nêu số luận văn cụ thể sau đây: Luận văn Thạc sĩ: Nguyễn Thị Lan Anh “Một vài ý kiến bước đầu tổ chức lưu trữ chuyên ngành nước ta nay”, năm 1995; Trần Thanh Tùng “Hoàn thiện hệ thống tổ chức lưu trữ nhà nước”, năm 2003; Triệu Văn Cƣờng “Hoàn thiện hệ thống văn quản lý nhà nước công tác lưu trữ ” năm 2004; Nguyễn Thị Kim Bình “Tổ chức quản lý công tác lưu trữ Tổng công ty 91”, năm 2005; Lê Thị Hoa “Công tác Lƣu trữ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh thực trạng giải pháp”; Phạm Thị Diệu Linh “Các giải pháp nâng cao hiệu công tác lưu trữ cấp huyện thành phố Hà Nội” năm 2009; Hoàng Văn Thanh “Công tác lưu trữ trường cao đẳng, thực trạng giải pháp” năm 2011 Có thể nói công trình nghiên cứu đề cập đến nội dung quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ, song có cách tiếp cận khác nhau, đối tƣợng tiếp cận khác Phạm vi nghiên cứu dừng lại mặt hoạt động công tác lƣu trữ đối tƣợng quan cụ thể chƣa có công trình đƣa đƣợc giải pháp chung tất mặt hoạt động công tác lƣu trữ để áp dụng vào quản lý công tác lƣu trữ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực nhƣ Bộ Công Thƣơng Nhóm thứ ba Đó số viết có liên quan đến tổ chức, quản lý công tác lƣu trữ đƣợc đăng tạp chí văn thƣ-lƣu trữ Việt Nam Qua khảo sát, thấy nay, chƣa có viết, công trình khoa học nghiên cứu đề cập đến nội dung “Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng” Đây xem đề tài lần nghiên cứu công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng từ tái lập năm 2007 đến Tuy nhiên, đề tài có kế thừa số kết quả, nghiên cứu lý thuyết tổ chức, quản lý công tác lƣu trữ nhƣng nội dung, địa bàn phạm vi nghiên cứu hoàn toàn mới, không trùng lặp với đề tài trƣớc Kết nghiên cứu lịch sử vấn đề đƣợc trình bày khẳng định: đề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng” đề tài có tính cấp thiết góp phần làm sáng tỏ sở lý luận nhƣ thực tiễn liên quan đến quản lý công tác lƣu trữ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực nói chung Bộ Công Thƣơng nói riêng Nguồn tài liệu tham khảo Để thực mục tiêu, nhiệm vụ đề đề đề tài, sử dụng tài liệu tham khảo sau đây: - Các từ điển: Từ điển Lƣu trữ; - Hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác văn thƣ, lƣu trữ, văn Nhà nƣớc công tác văn thƣ, công tác lƣu trữ.- Các văn đạo, hƣớng dẫn báo cáo, thống kê công tác văn thƣ lƣu trữ Bộ Công Thƣơng…; - Các văn dƣới luật liên quan đến công tác văn thƣ lƣu trữ, công nghệ thông tin giao dịch điện tử…; - Các giáo trình làm sở lý luận khoa học nhƣ: Lý luận công tác văn thƣ, lƣu trữ- Giáo trình Trƣờng ĐHKHXH NV, Trƣờng ĐH Nội vụ ; - Các công trình nghiên cứu chuyên gia văn thƣ - lƣu trữ, kỷ yếu hội thảo khoa học có liên quan công trình nghiên cứu, luận văn thạc sĩ học viên cao học công tác lƣu trữ quản lý tài liệu lƣu trữ; - Các viết, nghiên cứu liên quan tạp chí Văn thƣ - Lƣu trữ Việt Nam; Ngoài tài liệu tham khảo nhóm nghiên cứu tiến hành khảo sát thực tế quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng số đơn vị thuộc Bộ Kết khảo sát thực tế đƣợc tổng hợp, phân tích sở khoa học quan trọng để thực luận văn 7 Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu sau: - Phƣơng pháp luận nhận thức khoa học Trong chủ nghĩa Mác – Lênin - Phƣơng pháp lịch sử Sử dụng phƣơng pháp phân tích văn quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng ban hành hiệu văn - Phƣơng pháp phân tích hệ thống đƣợc sử dụng nghiên cứu hệ thống văn quản lý công tác văn thƣ, lƣu trữ - Phƣơng pháp khảo sát, thống kê, mô tả, phân tích-tổng hợp, đánh giá đƣợc sử dụng để nghiên cứu thực trạng quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng với mục đích nhằm tìm ƣu điểm nhừa kế thừa Đóng góp mong muốn đề tài - Đánh giá thực trạng quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng, giúp cho Lãnh đạo Bộ Công Thƣơng có nhìn tổng quan rõ nét ƣu điểm tồn quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng - Góp phần quan trọng việc vận dụng lý luận công tác lƣu trữ vào thực tiễn tổ chức, quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ ngành Công Thƣơng - Đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng Ngoài ra, đề tài nguồn tài liệu tham khảo cho quan, tổ chức ngƣời làm công tác quản lý, công tác nghiên cứu khoa học quản lý nhà nƣớc công tác văn thƣ công tác lƣu trữ Bộ đa ngành, đa lĩnh vƣc Đồng thời, kết đề tài tài liệu tham khảo giảng dạy môn học quản lý nhà nƣớc công tác văn thƣ công tác lƣu trữ sở đào tạo Việt Nam Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, đề tài có bố cục nhƣ sau: Chương – Nội dung, yêu cầu, biện pháp quản lý nhà nước công tác lưu trữ cấp Đây chƣơng sở đặt tảng cho chƣơng sau Ở chƣơng đề cập số vấn đề quản lý, quản lý nhà nƣớc quản lý hành nhà nƣớc; khái niệm, nội dung công tác lƣu trữ; nội dung quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ yêu cầu, biện pháp quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ quan cấp qui định thẩm quyền quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng Chương 2- Thực trạng thực chức quản lý công tác lưu trữ Bộ Công Thương Đây chƣơng luận văn Trong chƣơng này, trình bày sơ lƣợc lịch sử hình hành phát triển Bộ Công Thƣơng, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Bộ; Thực trạng quản lý công tác lƣu trữ thực hoạt động nghiệp vụ lƣu trữ Bộ Công Thƣơng; hoạt động nghiệp vụ lƣu trữ số đơn vị trực thuộc Bộ Công Thƣơng Trên sở đó, chƣơng đánh giá ƣu điểm, kết đạt đƣợc tồn quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng Chương 3- Các giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quản lý công tác lưu trữ Bộ Công Thương Từ thực trạng thực chức quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng, chƣơng đề xuất giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu quản lý công tác lƣu trữ, hoạt động nghiệp vụ lƣu trữ kiến nghị số vấn đề quan quản lý nhà nƣớc nhà khoa học nhằm nâng cao chất lƣợng quản lý công tác lƣu trữ Bộ Công Thƣơng Trong trình nghiên cứu, gặp số thuận lợi khó khăn sau: Thuận lợi: Trên cƣơng vị cán đảm nhiệm chức trách ngƣời làm công tác văn thƣ – lƣu trữ Bộ Công thƣơng nên có điều kiện tiếp cận với tƣ liệu, tài liệu tham khảo Ngoài ra, đƣợc hƣớng dẫn sát giảng viên Khoa Lƣu trữ Khó khăn: Nguồn tài liệu công tác phân tán, quỹ thời gian dành cho trình nghiên cứu không nhiều, cộng với áp lực định từ phía công việc chuyên môn Tuy nhiên, với giúp đỡ tận tình Lãnh đạo Văn phòng Bộ Công thƣơng, Phòng Lƣu trữ Bộ Công thƣơng, đặc biệt với hƣớng dẫn TS Nguyễn Cảnh Đƣơng với nỗ lực thân, hoàn thành luận văn tiến độ Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Văn phòng Bộ Công Thƣơng, Phòng Lƣu trữ Bộ Công thƣơng TS Nguyễn Cảnh Đƣơng – Ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn hoàn thành Luận văn tốt nghiệp./ Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2015 HỌC VIÊN Nguyễn Duy Dịu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các viết tạp chí văn thƣ – lƣu trữ Việt Nam nhƣ: - “Vài nét công tác lƣu trữ số quan lƣu trữ Trung Quốc” tác giả Phạm Thị Huệ, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam số năm 2005; - “Bàn khái niệm giá trị tài liệu lƣu trữ” Tiến sỹ Nguyễn Cảnh Đƣơng, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam số năm 2013; - “Thực trạng tài liệu lƣu trữ doanh nghiệp-Những vấn đề đặt công tác quản lý” tác giả Nguyễn Thị Kim Thu, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam số năm 2011 Đào Xuân Chúc- Nguyễn Văn Hàm – Vƣơng Đình Quyền- Nguyễn Văn Thâm: Lý luận thực tiễn công tác ưu trữ NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội, 1990 Dƣơng Văn Khảm Từ điển giải thích nghiệp vụ văn thƣ lƣu trữ Việt Nam Nxb: Thông tin Truyền thông HN- 2011 Giáo trình -Lƣu trữ học –Lý luận phƣơng pháp xuất Matxcơva 2012 (tr.21) E.M Burova tác giả khác biên soạn Giáo trình quản lý hành hính Nhà nƣớc (chƣơng trình bồi dƣỡng ngạch chuyên viên chính), tập 1,2 Học viện Hành Quốc gia năm 2013 Luật Liên bang Nga số 125-f3 “ Công tác lƣu trữ Liên bang Nga”, ban hành ngày 22 tháng 12 năm 2004 Luật Lƣu trữ năm 2011 Lý luận thực tiễn công tác lƣu trữ Liên Xô, dịch ấn hành năm 1967 Phòng chế độ nghiệp vụ Cục Lƣu trữ Phủ Thủ tƣớng, kho tƣ liệu Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ công tác văn thƣ 10 Nghị định 111/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ quy định công tác Lƣu trữ 11 Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2013 quy định chi tiết số điều Luật Lƣu trữ 12 Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thƣơng 13 Pháp lệnh Lƣu trữ quốc gia năm 2001 14 Quy chế công tác Cơ quan Bộ Công Thƣơng (tập 1) Văn phòng Bộ Công Thƣơng năm 2007 10 15 Quyết định số 168-HĐBT ngày 26 tháng 12 năm 1981 Hội đồng Bộ trƣởng việc thành lập Phông lƣu trữ Quốc gia nƣớc Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 16 Quyết định số 4267/QĐ-BCT ngày 23 tháng năm 2013 Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng việc tiếp nhận, xử lý, ban hành quản lý văn quan Bộ Công Thƣơng 17 Quyết định số 5458/QĐ-BCT ngày 15 tháng năm 2013 Bộ Công Thƣơng việc bàn hành Quy chế công tác lƣu trữ 18 Quyết định số 855/QĐ-BCT ngày 05/02/2013 Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Văn phòng Bộ; 19 Sơ lƣợc lịch sử ngành Công Thƣơng Việt Nam từ cách mạng tháng tám đến nay, Nhà Xuất Công Thƣơng năm 2011 20 Tuyển tập Một số vấn đề văn quản lý nhà nƣớc, lƣu trữ lịch sử quản lý hành GS.TSKH Nguyễn Văn Thâm, năm 2011 21 Tuyển tập văn quy phạm pháp luật hƣớng dẫn nghiệp vụ công tác văn thƣ, lƣu trữ Việt Nam, TS Vũ Thị Minh Hƣơng chủ biên xuất năm 2012 22 Từ điển Lƣu trữ Việt Nam Cục Lƣu trữ Nhà nƣớc (nay Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc) xuất năm 1992 23 Thông tƣ 07/2012/TT-BNV ngày 22 tháng 11 năm 2012 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp lƣu hồ sơ tài liệu vào lƣu trữ quan 24 Thông tƣ số 02/2010/TT-BNV ngày 28 tháng năm 2010 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức văn thƣ, lƣu trữ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp 25 Thông tƣ số 04/2013/TT-BNV ngày 16 tháng năm 2013 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn xây dựng Quy chế công tác văn thƣ, lƣu trữ quan, tổ chức 26 Trung tâm nghiên cứu khoa học lƣu trữ - Cục Văn thƣ lƣu trữ nhà nƣớc: Luật lệ lưu trữ nước tổ chức quốc tế, Hà Nội, 1999 27 Gs Đào Trọng Truyến: Hành học đại cƣơng-NXB Chính trị Quốc gia năm 1997 11 [...]... năm 2013 của Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng về việc tiếp nhận, xử lý, ban hành và quản lý văn bản của cơ quan Bộ Công Thƣơng 17 Quyết định số 5458/QĐ-BCT ngày 15 tháng 4 năm 2013 của Bộ Công Thƣơng về việc bàn hành Quy chế công tác lƣu trữ 18 Quyết định số 855/QĐ-BCT ngày 05/02/2013 của Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Bộ; 19 Sơ lƣợc lịch sử ngành Công Thƣơng... thƣ – lƣu trữ Việt Nam nhƣ: - “Vài nét về công tác lƣu trữ tại một số cơ quan lƣu trữ Trung Quốc” của tác giả Phạm Thị Huệ, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam số 4 năm 2005; - “Bàn về khái niệm giá trị tài liệu lƣu trữ của Tiến sỹ Nguyễn Cảnh Đƣơng, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam số 4 năm 2013; - “Thực trạng tài liệu lƣu trữ doanh nghiệp-Những vấn đề đặt ra đối với công tác quản lý của tác giả Nguyễn... nay, Nhà Xuất bản Công Thƣơng năm 2011 20 Tuyển tập Một số vấn đề văn bản quản lý nhà nƣớc, lƣu trữ lịch sử và quản lý hành chính của GS.TSKH Nguyễn Văn Thâm, năm 2011 21 Tuyển tập văn bản quy phạm pháp luật và hƣớng dẫn nghiệp vụ về công tác văn thƣ, lƣu trữ Việt Nam, do TS Vũ Thị Minh Hƣơng chủ biên xuất bản năm 2012 22 Từ điển Lƣu trữ Việt Nam do Cục Lƣu trữ Nhà nƣớc (nay là Cục Văn thƣ và Lƣu trữ Nhà. .. 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thƣơng 13 Pháp lệnh Lƣu trữ quốc gia năm 2001 14 Quy chế công tác Cơ quan Bộ Công Thƣơng (tập 1) Văn phòng Bộ Công Thƣơng năm 2007 10 15 Quyết định số 168-HĐBT ngày 26 tháng 12 năm 1981 của Hội đồng Bộ trƣởng về việc thành lập Phông lƣu trữ Quốc gia của nƣớc Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa... E.M Burova và các tác giả khác biên soạn 5 Giáo trình quản lý hành hính Nhà nƣớc (chƣơng trình bồi dƣỡng ngạch chuyên viên chính), tập 1,2 Học viện Hành chính Quốc gia năm 2013 6 Luật Liên bang Nga số 125-f3 về “ Công tác lƣu trữ ở Liên bang Nga”, ban hành ngày 22 tháng 12 năm 2004 7 Luật Lƣu trữ năm 2011 8 Lý luận và thực tiễn công tác lƣu trữ của Liên Xô, bản dịch và ấn hành năm 1967 của Phòng chế độ... 2012 của Bộ Nội vụ về hƣớng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ và nộp lƣu hồ sơ tài liệu vào lƣu trữ cơ quan 24 Thông tƣ số 02/2010/TT-BNV ngày 28 tháng 4 năm 2010 của Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của tổ chức văn thƣ, lƣu trữ Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp 25 Thông tƣ số 04/2013/TT-BNV ngày 16 tháng 4 năm 2013 của Bộ Nội vụ về hƣớng... Phòng chế độ nghiệp vụ Cục Lƣu trữ Phủ Thủ tƣớng, kho tƣ liệu Cục Lƣu trữ Văn phòng Trung ƣơng 9 Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ về công tác văn thƣ 10 Nghị định 111/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ quy định công tác Lƣu trữ 11 Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2013 quy định chi tiết một số điều của Luật Lƣu trữ 12 Nghị định số 95/2012/NĐ-CP... phủ và Ủy ban nhân dân các cấp 25 Thông tƣ số 04/2013/TT-BNV ngày 16 tháng 4 năm 2013 của Bộ Nội vụ về hƣớng dẫn xây dựng Quy chế công tác văn thƣ, lƣu trữ của các cơ quan, tổ chức 26 Trung tâm nghiên cứu khoa học lƣu trữ - Cục Văn thƣ lƣu trữ nhà nƣớc: Luật lệ lưu trữ các nước và các tổ chức quốc tế, Hà Nội, 1999 27 Gs Đào Trọng Truyến: Hành chính học đại cƣơng-NXB Chính trị Quốc gia năm 1997 11 ... Thị Kim Thu, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam số 6 năm 2011 2 Đào Xuân Chúc- Nguyễn Văn Hàm – Vƣơng Đình Quyền- Nguyễn Văn Thâm: Lý luận và thực tiễn công tác ưu trữ NXB Đại học và Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội, 1990 3 Dƣơng Văn Khảm Từ điển giải thích nghiệp vụ văn thƣ lƣu trữ Việt Nam Nxb: Thông tin và Truyền thông HN- 2011 4 Giáo trình -Lƣu trữ học Lý luận và phƣơng pháp xuất bản tại Matxcơva 2012