ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC LƯU THỊ TOÁN PHÂN TÍCH SO SÁNH CHI PHÍ LỢI ÍCH MỞ RỘNG GIÁ THÀNH SẢN XUẤT NHIỆT ĐIỆN VÀ PHONG ĐIỆN HƯỚNG TỚI GIẢM THIỂU BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC LƯU THỊ TOÁN PHÂN TÍCH SO SÁNH CHI PHÍ LỢI ÍCH MỞ RỘNG GIÁ THÀNH SẢN XUẤT NHIỆT ĐIỆN VÀ PHONG ĐIỆN HƯỚNG TỚI GIẢM THIỂU BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số: Chương trình đào tạo thí điểm Người hướng dẫn khoa học: TS Dư Văn Toán HÀ NỘI – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, không chép Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liêu, thông tin đăng tải ấn phẩm, tạp chí trang web trích dẫn, số liệu sử dụng số liệu điều tra thống Tác giả luận văn Lưu Thị Toán i LỜI CẢM ƠN Qua trình dài theo đuổi đề tài khoa học này, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Ts Dư Văn Toán - người hỗ trợ tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy, cô khoa Sau đại học – Đại học Quốc Gia Hà Nội tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức chuyên môn quý báu suốt trình học tập, góp phần cho tác giả hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới PGS TS Lưu Đức Hải – người cung cấp nguồn tư liệu quý, đồng thời người đặt móng trình học tập để tác giả lựa chọn hướng nghiên cứu Tác giả xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo tổ chức GreenID, CEWAREC, chuyên gia Donna Lisenby mạng lưới Than quốc tế, chuyên gia Viện Năng Lượng tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình thu thập tư liệu cập nhật Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè khoa Sau đại học động viên giúp đỡ tác giả vật chất lẫn tinh thần suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Hà Nội, tháng 03/2015 HỌC VIÊN THỰC HIỆN Lưu Thị Toán ii MỤC LỤC Trang MỤC LỤC Danh mục ký từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục biểu đồ - hình vẽ vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái quát chung tình hình sản xuất điện 1.1.1 Tình hình sản xuất điện giới Việt Nam 1.1.2 Khái quát chung nhà máy nhiệt điện 1.1.3 Khái quát chung nhà máy phong điện 11 1.2 Khái quát chi phí sản xuất tính giá thành sản phẩm 20 1.2.1 Chi phí sản xuất 20 1.2.2 Tính giá thành sản phẩm 24 1.2.3 Mối quan hệ chi phí sản xuất giá thành sản phẩm 25 1.3 Tính toán giá thành điện giới Việt Nam 26 1.3.1 Tính toán giá thành điện giới 26 1.3.2 Tính toán giá thành điện Việt Nam 29 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Nội dung nghiên cứu đề tài 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.3 Các phương pháp hạch toán giá thành điện 33 2.3.1 Phương pháp hạch toán giá thành điện dựa vào CPSX iii 33 2.3.2 Phương pháp hạch toán giá thành điện dựa vào CPMT 39 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Đặc điểm nhà máy điện 49 3.1.1 Đặc điểm số nhà máy nhiệt điện 49 3.1.2 Đặc điểm số nhà máy phong điện 58 3.1.3 So sánh đặc điểm nhà máy nhiệt điện phong điện 59 3.2 Tính toán giá thành sản xuất điện 3.2.1 Tính toán GTSX điện NMNĐ theo hướng tiếp cận CPSX 3.2.2 Tính toán GTSX điện nhà máy nhiệt điện theo hướng tiếp cận CPMT 61 61 61 3.2.3 Tính toán GTSX điện nhà máy phong điện 63 3.2.4 So sánh giá thành sản xuất điện 63 3.3 Đề xuất 64 3.3.1 Công thức áp dụng hạch toán lại giá thành nhiệt điện 64 3.3.2 Xác định mức thuế phí môi trường áp dụng 65 3.3.3 Lộ trình áp dụng 65 KẾT LUẬN 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu CPMT Chi phí môi trường CPSX Chi phí sản xuất EVN Vietnam Electricity Tập đoàn điện lực Việt Nam GTNĐ Giá thành nhiệt điện GTSX Giá thành sản xuất GTSP Giá thành sản phẩm G7 Group of Seven Nhóm bảy vị trưởng tài bảy nước kỹ nghệ tiên tiến giới IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change Ban Liên phủ biến đổi khí hậu KCN Khu công nghiệp MONRE Ministry Of Natural Resources and Environment Bộ Tài nguyên Môi trường NĐN Nhiệt điện ngưng NĐR Nhiệt điện rút NMNĐ Nhà máy nhiệt điện QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLDA Quản lý dự án TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TP Thành phố TSCĐ Tài sản cố định v DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Các nhà máy nhiệt điện khí Việt Nam Bảng 1.2 Cơ cấu nguồn điện theo công suất sản lượng cho giai đoạn 2010-2020 tầm nhìn 2030 Bảng 1.3 Hiệu suất giá trị gia tăng NMNĐ Pháp 27 Bảng 1.4 Các loại chi phí NMNĐ tính toán Đức 28 Bảng 1.5 Giá nhiên liệu hóa thạch đến NMNĐ Đức 28 Bảng 1.6 Hệ số quy đổi suất vốn đầu tư theo công suất NMNĐ 29 Bảng 1.7 So sánh giá điện bình quân Việt Nam so số 30 quốc gia Bảng 2.1 Hệ số TC tính cho Việt Nam theo quy định 45 nước Bảng 2.2 Mức thuế tuyệt đối quy định mặt hàng than đá 45 Bảng 3.1 Vốn đầu tư phân bổ cho dự án NMNĐ Nghi Sơn 53 Bảng 3.2 Đặc tính than sử dụng 55 Bảng 3.3 So sánh đặc điểm nhà máy nhiệt điện phong điện 59 Bảng 3.4 Tổng chi phí phát điện 61 Bảng 3.5 Các mức thuế CO2 quy đổi áp dụng cho 62 NMNĐ theo quy định nước giới Bảng 3.6 Giá thành nhiệt điện tính tới thuế các-bon 62 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp GTNĐ theo hướng tiếp cận 63 Bảng 3.8 Lộ trình loại bỏ trợ giá nhiên liệu hoá thạch 66 Bảng 3.9 Lộ trình áp dụng thu thuế bon 66 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ - HÌNH VẼ Trang Hình 1.1 Sơ đồ động học tua bin gió trục đứng theo nguyên lý Hình 1.2 Tuabin gió trục đứng cánh tùy động kiểu Mitech sản xuất loại 3kW 5Kw Hình 3.1 Sơ đồ quy trình chung xử lý nước thải nhà máy nhiệt điện Mạo Khê – Vinacomin 18 37 50 Hình 3.2 Vị trí nhà máy nhiệt điện Long Phú 55 Hình 3.3 Quy trình sản xuất NMNĐ Long Phú 57 Hình 3.4 So sánh lượng thải CO2 theo nguồn lượng 60 Hình 3.5 So sánh chất thải từ nguồn lượng 60 Hình 3.6 So sánh tổng thể giá loại hình lượng 60 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, với tăng trưởng kinh tế tốc độ gia tăng dân số nhu cầu sử dụng lượng ngày gia tăng Theo thống kê từ nghiên cứu gần đây, vòng năm, lượng điện tiêu thụ bình quân đầu người Việt Nam tăng lên gấp hai lần, từ 288kWh năm (năm 2000) lên đến 540kWh năm (năm 2005) [7] Đến năm 2009, số lên đến 917 Kwh/người/năm [26] Vì vậy, vấn đề cạn kiệt nguồn lượng nói chung điện nói riêng mối đe dọa không doanh nghiệp, người dân mà kinh tế đất nước Trong bối cảnh chung toàn cầu, Biến đổi khí hậu gia tăng ô nhiễm môi trường tạo sức ép lên quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam Tiêu dùng than gia tăng nguồn than trữ dần cạn kiệt Việt Nam trở thành nước nhập nhiên liệu hóa thạch tương lai gần (dự kiến nhập than đá từ năm 2015) chịu tác động ngày lớn từ giá nhiên liệu hóa thạch giới Trước thực trạng, Chính phủ Việt Nam bước đầu có sách đặc biệt ưu tiên phát triển nguồn tái tạo điện gió, điện mặt trời, điện sóng, địa nhiệt, thủy triều, sinh khối [11] Các cấp ngành bắt đầu nhận định điều cần thiết để hạn chế sức ép tài khóa Giảm tốc độ gia tăng sử dụng lượng nội địa thông qua tăng cường hiệu lượng với việc mở rộng lượng tái tạo làm giảm phụ thuộc vào thị trường lượng giới Tuy nhiên, dường lượng tái tạo chưa phát triển mức giá thành cao Hiện tại, giá thành điện gió xem có tính cạnh tranh với hai dạng lượng phổ biến Việt Nam thủy điện nhiệt điện, có giá khoảng 10 cent/1 kwh Trong giá thành thủy điện TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Ban QLDA Nhiệt điện (2004) Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn 600MW, Tổng công ty điện lực Việt Nam [2] Ban QLDA NMNĐ Mạo Khê – Vinacomin (2013) Báo cáo kết thực công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án “Nhà máy Nhiệt điện Mạo Khê – Vinacomin”, Tổng công ty Điện lực – Vinacomin [3] Ban QLDA Điện lực Dầu khí Long Phú - Sông Hậu (2014) Báo cáo đánh giá ĐTM dự án nhiệt điện Long Phú 1, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam [4] Báo Nhiệt điện Việt Nam (2013) Giá điện Việt Nam rẻ hay đắt, đăng ngày 18/12/2013, Truy cập ngày 17/01/2014 [5] Báo Tài nguyên Môi trường (2014) Việt Nam bảo vệ thành công đề xuất dự án "Sẵn sàng tham gia thị trường các-bon, đăng ngày 06/11/2014, truy cập ngày 06/12/2014; [6] Bộ Công Thương (2010) Thông tư số 41/2010/TT-BCT ngày 14/12/2010 Quy định phương pháp xác định giá phát điện; trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành khung giá phát điện phê duyệt hợp đồng mua bán điện; [7] Bộ Khoa học Đầu tư (2008) Tiềm phương hướng khai thác dạng lượng tái tạo Việt Nam, Văn phòng Chương trình Nghị 21; [8] Bộ Tài Chính (2011) Thông tư số 152/2011 Hướng dẫn thi hành Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2011 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế bảo vệ môi trường; [9] Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Chính sách thuế cácbon nước khu vực châu Á – Thái Bình Dương: Chìa khóa giảm phát thải CO2, Đăng ngày 14/09/2012, Truy cập ngày 17/01/2014; [10] Donann Lisenby (2014) Báo cáo tác động than, điện than tác động tiềm tàng đến nguồn nước, sức khoẻ cộng đồng, Hội thảo “Nghiên cứu tác 68 động than điện than Tài nguyên nước”, Hội Liên minh lượng bền vững Việt Nam [11] Dư Văn Toán (2011) Kịch phát triển lượng tái tạo giới đề xuất với Việt Nam, Hội nghị khoa học quốc tế "Năng lượng tái tạo phát triển bền vững", Viện KHCN Việt Nam, NXB KHTN&CN 2011; [12] Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2000) Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, NXB ĐHQGHN [13] Lưu Đức Hải (chủ biên) (2006) Cẩm nang quản lý môi trường, NXB Giáo dục [14] Lưu Thị Toán, Dư Văn Toán (2014) Hạch toán giá thành nhiệt điện Việt Nam khí Các bon sinh trình đốt nhiên liệu không xử lý, Tạp chí Môi trường, ISSN: 1859-042X, số 10/2014, trang 39 – 41; [15] Lưu Thị Toán, Dư Văn Toán (2014) Tính liên ngành hạch toán lại giá thành nhiệt điện than hướng tới giảm thiểu biến đổi khí hậu, Hội nghị Khoa học liên ngành năm 2014, Khoa Sau đại học, Đại học Quốc gia Hà Nội, trang 103-112; [16] Phòng Nghiên cứu – Đánh giá (2014) Đầu tư sản xuất tuarbin gió trục đứng kiểu mới, Đề án năm 2014, Công ty Cổ phần Mitech Việt Nam [17] Phòng Nghiên Cứu – Phân tích (2014) Ngành điện Việt Nam, Báo cáo phân tích năm 2014, Công ty cổ phần chứng khoán Phú Gia [18] Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2010) Luật thuế bảo vệ môi trường, luật số 57/2010/QH12, truy cập ngày 06/12/2014; [19] Viện lượng (2009) Nghiên cứu tính toán xác định khung giá điện loại hình công nghệ phát điện truyền thống Việt Nam giai đoạn đầu thị trường phát điện cạnh tranh, Đề tài cấp Bộ, mã số I-143, Viện Năng lượng, Bộ Công Thương; 69 Tiếng Anh [20] Alex Robson (2013) Australia's Carbon Tax: An Economic Evaluation, Department of Accounting, Finance and Economics Griffith University, Brisbane, Australia; [21] IA and AE (1997) A back - of - the - envelope approach to assess the cost of capital for network regulators, Ian Alexander and Antonio Estache, 12/1997; [22] IEA (2003) World Energy Investment Outlook, OECD/IEA, Paris, France; [23] IAEA (2003a) Power Generation Investment in Electricity Markets, IEA, Paris, France; [24] IEA and NEA (1998) Projected Costs of Generating Electricity: Update 1998, OECD, Paris, France; [25] IEA and NEA (1993) Projected Costs of Generating Electricity: Update 1992 OECD, Paris, France; [26] IRENA (2013) Renewable Energy Country Profiles for Asia, Viewed on 17 Jan 2014, January 2013 edition; [27] John Miller (2013) Should the US Implement a Carbon Tax?, Posted on 29 April 2013, Viewed on 17 Jan 2014; [28] UNFCCC/CCNUCC (2007) Tool to calculate the emission factor for an electricity system, Annex 12: Methodological tool, Version 01, Published on 19 October 2007 70 [...]... quản lý môi trường, NXB Giáo dục [14] Lưu Thị Toán, Dư Văn Toán (2014) Hạch toán giá thành nhiệt điện ở Việt Nam khi khí Các bon sinh ra trong quá trình đốt nhiên liệu không được xử lý, Tạp chí Môi trường, ISSN: 1859-042X, số 10/2014, trang 39 – 41; [15] Lưu Thị Toán, Dư Văn Toán (2014) Tính liên ngành trong hạch toán lại giá thành nhiệt điện than hướng tới giảm thiểu biến đổi khí hậu, Hội nghị Khoa học... Điện lực – Vinacomin [3] Ban QLDA Điện lực Dầu khí Long Phú - Sông Hậu (2014) Báo cáo đánh giá ĐTM dự án nhiệt điện Long Phú 1, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam [4] Báo Nhiệt điện Việt Nam (2013) Giá điện tại Việt Nam rẻ hay đắt, đăng ngày 18/12/2013, Truy cập ngày 17/01/2014 [5] Báo Tài nguyên và Môi trường (2014) Việt Nam bảo vệ thành công đề xuất dự án "Sẵn sàng tham gia thị trường các-bon, đăng ngày 06/11/2014,... định giá phát điện; trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành khung giá phát điện và phê duyệt hợp đồng mua bán điện; [7] Bộ Khoa học và Đầu tư (2008) Tiềm năng và phương hướng khai thác các dạng năng lượng tái tạo ở Việt Nam, Văn phòng Chương trình Nghị sự 21; [8] Bộ Tài Chính (2011) Thông tư số 152/2011 về Hướng dẫn thi hành Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2011 của chính phủ quy định chi. .. QLDA Nhiệt điện 1 (2004) Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn 600MW, Tổng công ty điện lực Việt Nam [2] Ban QLDA NMNĐ Mạo Khê – Vinacomin (2013) Báo cáo kết quả thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án “Nhà máy Nhiệt điện Mạo Khê – Vinacomin”, Tổng công ty Điện lực – Vinacomin [3] Ban QLDA Điện lực Dầu khí. .. học liên ngành năm 2014, Khoa Sau đại học, Đại học Quốc gia Hà Nội, trang 103-112; [16] Phòng Nghiên cứu – Đánh giá (2014) Đầu tư sản xuất tuarbin gió trục đứng kiểu mới, Đề án năm 2014, Công ty Cổ phần Mitech Việt Nam [17] Phòng Nghiên Cứu – Phân tích (2014) Ngành điện Việt Nam, Báo cáo phân tích năm 2014, Công ty cổ phần chứng khoán Phú Gia [18] Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2010) Luật thuế... năm 2011 của chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường; [9] Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012) Chính sách thuế cácbon của các nước trong khu vực châu Á – Thái Bình Dương: Chìa khóa giảm phát thải CO2, Đăng ngày 14/09/2012, Truy cập ngày 17/01/2014; [10] Donann Lisenby (2014) Báo cáo tác động của than, điện than và tác động tiềm tàng đến nguồn nước, sức... tiềm tàng đến nguồn nước, sức khoẻ cộng đồng, Hội thảo “Nghiên cứu tác 68 động của than và điện than đối với Tài nguyên nước”, Hội Liên minh năng lượng bền vững Việt Nam [11] Dư Văn Toán (2011) Kịch bản phát triển năng lượng tái tạo trên thế giới và đề xuất với Việt Nam, Hội nghị khoa học quốc tế "Năng lượng tái tạo và phát triển bền vững", Viện KHCN Việt Nam, NXB KHTN&CN 2011; [12] Lưu Đức Hải, Nguyễn... 57/2010/QH12, truy cập ngày 06/12/2014; [19] Viện năng lượng (2009) Nghiên cứu tính toán xác định khung giá điện của các loại hình công nghệ phát điện truyền thống ở Việt Nam trong giai đoạn đầu thị trường phát điện cạnh tranh, Đề tài cấp Bộ, mã số I-143, Viện Năng lượng, Bộ Công Thương; 69 Tiếng Anh [20] Alex Robson (2013) Australia's Carbon Tax: An Economic Evaluation, Department of Accounting, Finance and