ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN VĂN BÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN VĂN BÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN KIM HÀO XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN TS TRẦN KIM HÀO PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng Các thông tin luận văn thu thập, tìm hiểu, phân tích phản ánh cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Trong luận văn có sử dụng tài liệu, số liệu nguồn tạp chí, báo, công trình nghiên cứu, báo cáo tình hình triển khai công tác phát triển nhà xã hội Sở xây dựng tỉnh Bắc Ninh giáo trình, tài liệu liên quan trình học tập, nghiên cứu khóa 21, cao học, quản lý kinh tế - Trường Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Học viên Nguyễn Văn Bình LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy hướng dẫn TS Trần Kim Hào tận tình hướng dẫn, bảo cho vê chuyên môn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu cho suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Đồng thời xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình thầy cô giáo khoa Kinh tế trị, trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân trọng cảm ơn Sở xây dựng tỉnh Bắc Ninh cung cấp số liệu, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ trình thực đề tài luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Học viên Nguyễn Văn Bình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: Error! Bookmark not defined TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước Error! Bookmark not defined 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước Error! Bookmark not defined 1.2 Một số khái niệm Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm nhà nhà xã hội Error! Bookmark not defined 1.2.2 Khái niệm phát triển nhà xã hội, sách phát triển nhà xã hội chủ thể hoạt động phát triển nhà xã hội Error! Bookmark not defined 1.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển nhà xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.1 Sự phù hợp với quy hoạch phát triển nhà địa phương Error! Bookmark not defined 1.3.2 Số lượng dự án nhà xã hội triển khai, triển khai Error! Bookmark not defined 1.3.3 Chất lượng dự án nhà xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.4 Giá thành dự án nhà xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.5 Mức độ hài lòng người dân mua, thuê nhà xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.6 Về sách: tính công bằng, tính nhân đạo, tính đô thị Error! Bookmark not defined 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nhà xã hội Error! Bookmark not defined 1.4.1 Các sách Nhà nước liên quan đến phát triển nhà xã hội Error! Bookmark not defined 1.4.2 Chính sách Nhà nước đối tượng điều kiện mua nhà xã hội Error! Bookmark not defined 1.4.3 Các văn pháp quy tỉnh Bắc Ninh phát triển nhà xã hội Error! Bookmark not defined 1.4.4 Các chiến lược đầu tư doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 1.4.5 Nhu cầu thu nhập người dânError! Bookmark not defined 1.4.6 Quá trình đô thị hóa công nghiệp hóa Error! Bookmark not defined 1.4.7 Năng lực máy quản lý Nhà nước lực quản lý doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 1.5 Nội dung điều kiện phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 1.5.1 Nội dung phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 1.5.2 Điều kiện phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 1.6 Kinh nghiệm phát triển nhà xã hội nƣớc số địa phƣơng Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.6.1 Kinh nghiệm giải nhà xã hội cho người thu nhập thấp số nước khu vực châu Á Error! Bookmark not defined 1.6.2 Kinh nghiệm giải nhà xã hội cho người thu nhập thấp số địa phương Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.6.3 Một số học rút Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: Error! Bookmark not defined PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp điều tra khảo sát Error! Bookmark not defined CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh có ảnh hƣởng đến phát triển nhà xã hội Error! Bookmark not defined 3.2 Phân tích thực trạng đầu tƣ xây dựng dự án phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 3.2.1 Cơ sở pháp lý hình thành phát triển dự án nhà xã hội Error! Bookmark not defined 3.2.2 Sự phù hợp quy hoạch dự án nhà xã hội Error! Bookmark not defined 3.2.3 Thực trạng nhu cầu nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá tình hình phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 3.3.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Error! Bookmark not defined 4.1 Quan điểm, mục tiêu Error! Bookmark not defined 4.1.1 Quan điểm phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 4.1.2 Định hướng phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 4.1.3 Mục tiêu phát triển nhà xã hội Error! Bookmark not defined 4.1.4 Kế hoạch phát triển nhà xã hội Error! Bookmark not defined 4.2 Các giải pháp phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 4.2.1 Giải pháp chế sách Error! Bookmark not defined 4.2.2 Giải pháp hình thức phát triển nhà xã hội Error! Bookmark not defined 4.2.3 Giải pháp quản lý, khai thác sử dụng Error! Bookmark not defined 4.2.4 Giải pháp công nghệ xây dựng Error! Bookmark not defined 4.2.5 Giải pháp thành lập Quỹ phát triển nhà Error! Bookmark not defined 4.3 Một số kiến nghị Error! Bookmark not defined 4.3.1 Đối với Trung ương Error! Bookmark not defined 4.3.2 Đối với Bộ xây dựng Error! Bookmark not defined 4.3.3 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa Công ty CP Công ty Cổ phần CNH-HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa DN Doanh nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất NOXH Nhà xã hội QLNN Quản lý nhà nước TP Thành phố 10 TW Trung ương 11 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 12 UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: So sánh mức tăng lao động nhu cầu nhà năm 2012-2013 Error! Bookmark not defined Bảng 3.2: Thống kê lao động phân bố khu công nghiệp năm 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 3.3: Tổng số chỗ đáp ứng năm 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 3.4: Bảng tổng hợp dự án nhà công nhân triển khai địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined Bảng 3.5: Bảng tổng hợp dự án nhà cho người thu nhập thấp triển khai địa bàn tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined Bảng 4.1: Tiêu chuẩn diện tích trung bình cho hộ người Error! Bookmark not defined Bảng 4.2: Dự kiến nhu cầu KCN trọng điểm đến 2015 -2020 Error! Bookmark not defined Bảng 4.3 Mục tiêu đáp ứng chỗ đến 2015 2020 khu trọng điểm (khoảng 60%) Error! Bookmark not defined Bảng 4.4 Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất đến 2015-2020 Error! Bookmark not defined Bảng 4.5 Quỹ đất khai thác phân theo khu vực Error! Bookmark not defined ii TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương , 2008 Đề án sách nhà cho cán bộ, công chức năm 2008 Bộ trưởng Bộ Tài , 2002 Thông tư 20/2002/TT-BTC Hướng dẫn thi hành Nghị định 71/2001/NĐ-CP ngày tháng 10 năm 2001 Chính phủ ưu đãi đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê tháng 2/2002 Bộ Xây dựng , 2008 Báo cáo số liệu nhà xã hội thành phố Hà Nội gửi Bộ Xây dựng tháng 1/2008 Bộ Xây dựng ,2009 Đề án chương trình đầu tư xây dựng nhà xã hội giai đoạn 2009 – 2015 Xây dựng chế thí điểm đầu tư xây dựng công trình hạ tầng nhà xã hội 2009 Bộ trưởng Bộ Xây dựng 2006 Thông tư 05/2006/TT-BXD hướng dẫn thực số nội dung Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật nhà tháng 11/2006 Bộ Xây dựng 2013 Thông tư số 02/2013/TT-BXD hướng dẫn việc điều chỉnh cấu hộ dự án nhà thương mại, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị chuyển đổi nhà thương mại sang làm nhà xã hội công trình dịch vụ Bộ Xây dựng, Thông tư số 07/2013/TT-BXD hướng dẫn việc xác 10 định đối tượng vay vốn hỗ trợ nhà theo Nghị số 02/NQCP ngày 07 tháng 01 năm 2013 Chính phủ, Chính phủ 1994 Nghị định số 61/CP mua bán kinh doanh nhà ở, Hà Nội Chính phủ, Nghị định 71/2010/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, Hà Nội 10 Chính phủ, Nghị định 188/2013/NĐ-CP Phát triển quản lý nhà xã hội 11 Nguyễn Ngọc Điện 2009 “Nhà xã hội Kinh nghiệm nước phát triển”, Tạp chí Xây dựng, xuất năm 2010 12 Nguyễn Mạnh Hà 2008 “Phát triển nhà xã hội sách an sinh xã hội”, Tạp chí Thông tin đối ngoại, xuất năm 2008 13 Phạm Sỹ Liêm 2007 “Cần có sách nhà xã hội hoàn chỉnh”, Tạp chí Người xây dựng, xuất năm 2007 14 Phạm Sỹ Liêm 2009 “Tìm hiểu sách nhà nước”, Tạp chí Người xây dựng, xuất năm 2009 15 Phạm Sỹ Liêm 2009 “Phát triển nhà xã hội sách kích cầu”, Tạp chí Nhà quản lý, xuất năm 2009 16 Lê Quân, Nhà xã hội cho người thu nhập thấp đô thị, Đại học Kiến trúc Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2003 Luật đất đai 13/2003/QH11 tháng 11/2003 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật nhà số 56/2005/QH11 tháng 11/2005 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ,2014 “Luật nhà số 65/2014/QH13 11 20 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2011 Quyết định số 78/2011/QĐ-UBND ngày 8/7/2011 UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Đề án phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 21 UBND tỉnh Bắc Ninh , 2015 Báo cáo số 1308/BC-SXD tháng năm 2015 tình hình triển khai dự án nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh 22 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2014.Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2014 23 Phạm Thái Sơn , 2014 Nhà xã hội Việt Nam: quan niệm, sách thực tiễn 24 Đinh Trọng Thắng, 2012 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển kênh huy động vốn đầu tư nhà đô thị Việt Nam Luận án tiến sỹ 2012 25 Nguyễn Thị Hằng , 2013 Đại học Quốc gia Hà Nội Giải pháp tài phát triển nhà cho người thu nhập thấp Việt Nam Luận văn thạc sỹ 2013 26 Huỳnh Nguyên Dạ Quyên , 2011 Giải pháp phát triển nhà xã hội Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng 27 Nguyễn Khắc Trà ,2009 Các giải pháp vốn để xây dựng phát triển nhà đô thị Việt Nam nay, Luận án phó tiến sĩ khoa học Kinh tế, 2009 28 Mai Hồng Thuận ,2014 Chính sách phát triển Nhà xã hội Hà Nội Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội 2014 Các website: 29 http://www.chinhphu.vn 30 http://www.dantri.com.vn 31 http://www.danang.gov.vn 32 http://www.hanoi.gov.vn 33 http://www.vietnamnet.vn 34 http://www.vnexpress.net 35 http://www.xaydung.gov.vn 12 36 http://www.xaydung.gov.vn 37 http://www.moc.gov.vn 38 http://www.bacninh.gov.vn 13