Đang tải... (xem toàn văn)
kết quả xây dựng nông thôn mới giai đoan 20102020, có những kết quả của nổi bật của của các tỉnh như Thái Bình, Nam Định, Quảng Ninh, Thành phố Hồ Chí Minh... qua đó có những phương pháp mới giúp các tỉnh có những phương pháp phát triển tốt hơn nữa đẻ xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới
I, GIỚI THIỆU VỀ NÔNG THÔN MỚI Để công nhận xã nông thôn vào 19 tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Tiêu chí 1: Quy hoạch Tiêu chí 2: Giao thông Tiêu chí 3: Thủy lợi Tiêu chí 4: Điện Tiêu chí 5: Trường học Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa Tiêu chí 7: Chợ nông thôn Tiêu chí 8: Bưu điện Tiêu chí 9: Nhà dân cư Tiêu chí 10: Thu nhập Tiêu chí 11: Hộ nghèo Tiêu chí 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất Tiêu chí 14: Giáo dục Tiêu chí 15: Y tế Tiêu chí 16: Văn hóa Tiêu chí 17: Môi trường Tiêu chí 18: Hệ thống trị xã hội vững mạnh Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội II, CÁC KẾT QUẢ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010-2015 a, Thành tựu Báo cáo Hội nghị, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn trình bày Hội nghị rõ, sau năm triển khai thực hiện, chương trình đạt kết to lớn, mặt nông thôn đổi thay tích cực, phong trào xây dựng nông thôn người dân hưởng ứng trở thành phong trào rộng khắp nước Từ chỗ số đông tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào đầu tư Nhà nước chuyển sang chủ động, tự tin tham gia tích cực vào xây dựng NTM Năng lực đội ngũ cán vận hành chương trình, đặc biệt đội ngũ cán sở, nâng lên rõ rệt, nhận thức đầy đủ tổ chức thực chương trình có hiệu hơn, việc xây dựng dự án, vận động quần chúng tổ chức, thực dự án Nhiều địa phương cụ thể hóa sách Trung ương, chủ động ban hành chế, sách phù hợp với điều kiện địa phương Hệ thống hạ tầng nông thôn phát triển mạnh mẽ, làm thay đổi mặt nhiều vùng nông thôn Điều kiện sống vật chất tinh thần nhiều khu vực dân cư nông thôn nâng cao rõ rệt Sản xuất nông nghiệp hàng hóa coi trọng có chuyển biến, góp phần tích cực nâng cao thu nhập dân cư nông thôn Vai trò tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể nhiều nơi phát huy, dân chủ nông thôn nâng lên chất Về nguồn vốn thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, theo báo cáo, năm nước huy động khoảng 851.380 tỷ đồng Trong đó, ngân sách Nhà nước bao gồm chương trình, dự án khác 266.785 tỷ đồng chiếm 31,34%, vốn tín dụng 434.950 tỷ đồng chiếm 51%, huy động từ doanh nghiệp 42.198 tỷ đồng chiếm 4,9%, người dân đóng góp 107.447 tỷ đồng chiếm 12,62% Riêng ngân sách Nhà nước hỗ trợ trực tiếp 98.664 tỷ đồng chiếm 11,59%, đó, ngân sách Trung ương 16.400 tỷ đồng (vốn nghiệp kinh tế 3.480 tỷ đồng, vốn đầu tư phát triển 2.420 tỷ đồng, Trái phiếu Chính phủ 10.500 tỷ đồng), ngân sách địa phương 82.264 tỷ đồng Quốc hội ban hành nghị phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ cho chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn 15.000 tỷ đồng cho giai đoạn 2014-2016 Có thể nói, trình xây dựng nông thôn đạt thành tựu toàn diện Quy hoạch _ Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ: Xác định nhu cầu sử dụng đất cho bố trí vùng sản xuất hạ tầng kü thuật thiết yếu phục vụ sản xuất hàng hoá nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; bố trí hệ thống thuỷ lợi, thuỷ lợi kết hợp giao thông theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn _ Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp theo hướng dẫn Bộ Xây dựng _ Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới, bao gồm: bố trí mạng lưới giao thông, điện, trường học cấp, trạm xá, trung tâm văn hoá, thể thao xã, nhà văn hoá khu thể thao thôn, bưu điện hệ thống thông tin liên lạc, chợ, nghĩa trang, bãi xử lý rác, hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước thải, công viên xanh, hồ nước sinh thái.v.v theo hướng dẫn cụ thể Bộ Kế hoạch Đầu tư Theo báo cáo tổng kết phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2011 - 2015, Bộ Xây dựng cho biết, đến nước hoàn thành công tác quy hoạch có 98,7% số xã đạt tiêu chí quy hoạch nông thôn mới, số tỉnh hoàn thành 100% công tác lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn 15 tỉnh Đồng thời xã tiến hành lập Đề án xây dựng nông thôn xác định mục tiêu giải pháp thực nhiệm vụ ưu tiên Đến tháng 9/2015 có 85% số xã phê duyệt xong đề án Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bảo đảm, tạo thuận lợi giao lưu buôn bán phát triển sản xuất; Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề Đã xuất nhiều mô hình kinh tế có hiệu gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập đời sống vật chất tinh thần cho người dân, hệ thống trị nông thôn củng cố tăng cường; dân chủ sở phát huy; an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững; vị giai cấp nông dân ngày nâng cao Những thành tựu góp phần thay đổi toàn diện mặt nông thôn, tạo sở vững tiếp tục nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Các địa phương quan tâm tập trung đạo thực nội dung trọng điểm, xúc địa bàn có nhiều chế, sách linh hoạt để huy động nguồn lực thực chương trình Nhờ đó, tốc độ đạt tiêu chí xã tăng lên rõ rệt Kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống người dân địa phương quan tâm xây dựng, nâng cấp; mặt nông thôn có nhiều đổi mới, thu nhập cư dân nông thôn tăng nhanh Về phát triển giao thông nông thôn, chương trình xây dựng nghìn công trình với khoảng 700.000km đường giao thông nông thôn Năm 2012 có 23,3% số xã đạt tiêu chí giao thông, năm 2013 đạt 35,3% Trên lĩnh vực thủy lợi, năm 2012 đạt 44,5% số xã đạt tiêu chí, năm 2014 đạt 52,7%; 75,6% xã đạt tiêu chí điện, năm 2015 đạt 80,9%.( nguồn tổng cục thống kê) Kinh tế tổ chức sản xuất Cùng với đó, công tác phát triển sản xuất, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo triển khai mạnh mẽ nhiều địa phương Nhiều địa phương thực dồn điền, đổi thửa, thiết kế lại kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện đưa giới hóa vào sản xuất Đồng thời, đổi tổ chức sản xuất thông qua tăng cường hoạt động hợp tác xã nông nghiệp, tổ chức liên kết sản xuất với mô hình “cánh đồng lớn”, sản xuất tập trung, ứng dụng công nghệ cao Nhiều địa phương chủ động ban hành sách hỗ trợ người dân mua máy cày, gặt, sấy, đưa tỷ lệ giới hóa khâu tăng từ 40% - 50% lên 80 - 90% tỉnh: Thái Bình, Hà Tĩnh, An Giang, Hậu Giang, Đồng Tháp Thu nhập người dân nông thôn đạt bình quân 22,1 triệu đồng/người/năm, tăng 1,98 lần so với năm 2010 Tỷ lệ hộ nghèo nông thôn 10,1%, giảm bình quân 2%/năm (2008 - 2014) Đến hết năm 2014 có 56,5% số xã đạt tiêu chí văn hóa, năm 2015 đạt 66,5% Đã có 60% số dân nông thôn tham gia hình thức bảo hiểm y tế tự nguyện; 20% số xã có câu lạc (đội văn nghệ); khoảng 25% người dân thường xuyên tham gia hoạt động thể thao; 70% số thôn, xóm công nhận làng văn hóa; có 40% số xã thành lập tổ thu gom rác thải Thêm vào đó, vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư động viên, khơi dậy tinh thần đoàn kết giúp đỡ cộng đồng dân cư.(nguồn Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn) Hệ thống trị Về hệ thống trị, tổ chức sở đảng nông thôn đổi nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao vai trò hạt nhân lãnh đạo Đội ngũ cán xã có bước trưởng thành nhanh; công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở đạt chuẩn quan tâm Năm 2014 có 68,2% số xã đạt tiêu chí hệ thống tổ chức trị, xã hội, đến hết năm 2015 đạt 79,5% Tính đến hết tháng 11/2015, nước có 1.298 xã (14,5%) công nhận đạt chuẩn NTM; số tiêu chí bình quân/xã 12,9 tiêu chí (tăng 8,2 tiêu chí so với 2010); số xã khó khăn có nỗ lực vươn lên (xuất phát điểm tiêu chí, đạt 10 tiêu chí trở lên) 183 xã Ở cấp huyện, có 11 đơn vị cấp huyện Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định công nhận đạt chuẩn NTM là: Huyện Xuân Lộc, Thống Nhất, thị xã Long Khánh (Đồng Nai), Củ Chi, Hóc Môn, Nhà Bè (TPHCM), Đông Triều (Quảng Ninh), Hải Hậu (Nam Định), Đơn Dương (Lâm Đồng), Đan Phượng (TP Hà Nội), thị xã Ngã Bảy (Hậu Giang) Mức thu nhập bình quân đầu người vùng nông thôn đạt 24,4 triệu đồng/năm (tăng khoảng 1,9 lần so với năm 2010) b, Những tồn Thứ nhất, chưa có quy hoạch quản lý có hiệu không gian chung nông thôn - đô thị, công nghiệp - nông nghiệp, hạ tầng nông thôn, nên dẫn đến không gian nông thôn truyền thống bị phá vỡ nhiều nơi, tính đặc thù với giá trị sắc văn hóa, cân sinh thái, ô nhiễm môi trường gia tăng; Thứ hai, xã hội nông thôn chưa tổ chức thích hợp với trình công nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ sở bị vi phạm nhiều nơi, mâu thuẫn xã hội gia tăng, văn hóa truyền thống bị mai một; Thứ ba, kinh tế nông thôn phát triển thiếu tính bền vững kinh tế, xã hội môi trường Người dân thiếu việc làm ổn định, nghèo đói giảm chậm có xu tái nghèo số địa phương, phận dân cư sống mức nghèo khổ; Thứ tư, chế lồng ghép nguồn lực từ chương trình, dự án chưa rõ ràng chưa quan tâm tới đặc thù địa phương Thực tế địa phương tiến hành ghép vốn công việc, mục tiêu có nội dung Tuy nhiên, điều lại gây khó tổng hợp kết đạt dự án, chương trình từ việc ghép nguồn vốn chương trình, dự án địa bàn Hạn chế Thứ nhất, kiến thức xây dựng nông thôn đội ngũ cán kể từ bộ, ngành Trung ương liên quan đến cấp sở hạn chế (nhất đội ngũ cán sở yếu kiến thức phương pháp tổ chức xây dựng nông thôn địa bàn xã) Nhu cầu đào tạo lớn (khoảng 300.000 lượt) thiếu đội ngũ giảng viên tài liệu chuẩn Đây trở ngại lớn cho thực Chương trình Thứ hai, công tác tuyên truyền cho nhân dân, cư dân nông thôn chưa “đủ tầm” Do chưa phát huy đầy đủ vai trò chủ thể người dân Nhiều nơi hiểu nội dung Chương trình xây dựng nông thôn “Dự án đầu tư”, từ thụ động trông đợi hỗ trợ Chính phủ Thứ ba, công tác quy hoạch, xây dựng Đề án (Kế hoạch) nông thôn xã theo 19 tiêu chí coi điều kiện tiên Chương trình Tuy nhiên đến nay, công tác triển khai lúng túng chậm Thứ tư, phát triển sản xuất, tăng thu nhập coi gốc xây dựng nông thôn vấn đề khó thực tiêu chí Chương trình Đa số cán đạo (cả cấp tỉnh, huyện) lúng túng, làm để chuyển biến sản xuất “cái có nhỏ bé”, cần phải chuyển đổi mạnh để dần bước sang sản xuất nông nghiệp hàng hóa Thứ năm, nguồn lực cần thiết cho xây dựng nông thôn lớn Chính phủ đưa công thức hướng dẫn vốn đóng góp từ dân khoảng 10%, từ doanh nghiệp 20%, từ tín dụng 30% từ Ngân sách 40% Trong đó, giai đoạn đầu vốn ngân sách đóng vai trò quan trọng, có ý nghĩa tạo đà tạo niềm tin để huy động khoản đóng góp khác Tuy nhiên, vốn ngân sách trung ương thấp Nhận thức vai trò đầu tư tư nhân quan trọng xây dựng nông thôn mới, Chính phủ ban hành Nghị định 61/NĐ-CP sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Nhưng sau năm triển khai thực hiện, biến chuyển không đáng kể Các doanh nghiệp chưa mặn mà, chưa tin tưởng đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Thứ sáu, cấu đầu tư xây dựng nông thôn mới, đa phần xã lo tập trung vào xây dựng hạ tầng (có nơi chiếm đến 95% tổng nguồn lực), thường ý đến đầu tư cho sản xuất văn hóa Đó trở ngại lớn việc thực triển khai Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nước ta Do để đẩy nhanh tốc độ đạt mục tiêu đề Chương trình phải khẩn trương nghiên cứu tháo gỡ, vấn đề thực tiễn cụ thể địa phương mà cần phải có nghiên cứu , giải triệt sâu sắc từ khía cạnh sở lý luận III, số kết xây dựng nông thôn tỉnh a, Huyện Hải Hậu Tỉnh Nam Định quyền cấp tỉnh Nam Định đưa cách làm xây dựng nông thôn theo phương châm “Nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ”, sau: Xác định chủ thể xây dựng nông thôn nhân dân, lấy nhân dân làm gốc, lấy thôn, xóm, gia đình hạt nhân phong trào toàn dân xây dựng nông thôn mới; không trông chờ, ỉ lại nguồn vốn từ Trung ương phân bổ mà phát huy nội lực, sức mạnh dân Thực dân biết, dân bàn, dân định, dân làm xây dựng nông thôn mới; sau công trình xây dựng hoàn thành Nhà nước kiểm tra, nghiệm thu đạt kết nhà nước hỗ trợ kinh phí xây dựng Một số cách làm việc xây dựng nông thôn mới: - Cách huy động nguồn lực từ dân để xây dựng nhà văn hóa xóm: Trước tiên, tiến hành tổ chức họp dân để phổ biến cho dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa việc xây dựng nhà văn hóa, đưa tiêu chuẩn, công nhà văn hóa, địa điểm xây dựng… để dân bàn, dân định xây dựng nhà văn hóa cho phù hợp Từ dự trù kinh phí thực hiện, Ban đạo xây dựng nông thôn thôn, xóm thực vận động sau: 50 % chi phí xây dựng công trình chia đầu người độ tuổi lao động gia đình thôn, xóm vận động đóng góp (những gia đình sách, hộ nghèo, gia đình khó khăn kinh tế miễn, giảm); 50% kinh phí lại ngân sách nhà nước hỗ trợ (50 triệu đồng/nhà văn hóa) vận động hội đoàn thể, doanh nghiệp, người quê hương, hộ gia đình có điều kiện kinh tế… đóng góp Những người đóng góp nhiều ghi công đóng góp vào bia đá công khai khuôn viên nhà văn hóa Cách huy động nguồn lực để xây dựng đường giao thông nông thôn: + Đối với đường giao thông liên xã: Quy định nhiệm vụ cấp, như: Huyện bố trí kinh phí làm mặt đường; Xã thực việc giải phóng mặt bằng hình thức vận động người dân thực hiến đất, bàn giao mặt cho đơn vị thi công Nếu người hiến đất gặp khó khăn kinh tế, nơi vận động người dân xã, thôn, xóm đóng góp để hỗ trợ Thôn, xóm vận động đóng góp xây dựng công trình cấp thoát nước, vỉa hè…theo phương thức vận động + Đối với đường giao thông đồng ruộng, kênh mương nội đồng: Theo quy hoạch duyệt, thực công tác dồn điền đổi để cánh đồng mẫu lớn thuận tiện cho việc áp dụng khoa học công nghệ, đưa giới hóa vào canh tác Các đường giao thông nội đồng người dân hiến đất để mở; ngân sách nhà nước hỗ trợ 50% chi phí vật liệu cứng, lại hộ dân hưởng lợi từ đường giao thông, kênh mương vận động đóng góp Ngoài ra, xã, thị trấn triển khai làm đường bê tông đồng ruộng năm 2011 có chiều rộng đường m trở lên, chiều dày bê tông từ 10 cm đến 15 cm huyện hỗ trợ thêm triệu đồng/km + Đối với giao thông nông thôn liên xóm: Đường giao thông qua đất hộ gia đình vận động gia đình thực hiến đất thực xây dựng hàng rào, cổng ngõ cho khang trang; việc xây dựng hàng rào cổng ngõ khang trang tiêu chí để gia đình thực Việc vận động làm đường giao thông liên xóm áp dụng theo hình thức d) Cơ chế khen thưởng xây dựng nông thôn mới: - Hằng năm, Hội đồng Thi đua – Khen thưởng huyện xã, thị trấn, quan, đơn vị phải coi kết triển khai tổ chức thực Phong trào thi đua “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới” nội dung quan trọng đánh giá thi đua cho đơn vị cấp dưới; tổ chức đánh giá, bình xét công nhận đơn vị đạt tiêu chí nông thôn mới; bình xét đánh giá cá nhân, tổ chức có thành tích xây dựng nông thôn - Chính sách khen thưởng xã, thị trấn đạt tiêu chí nông thôn mới: + Xã, thị trấn đạt tiêu chí nông thôn năm 2013 thưởng 100 triệu đồng + Xã, thị trấn đạt tiêu chí nông thôn năm 2014 thưởng 50 triệu đồng - Chính sách khen thưởng xóm, tổ dân phố đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới: + Xóm đạt nông thôn năm 2012 thưởng triệu đồng + Xóm đạt nông thôn năm 2013 thưởng triệu đồng + Xóm đạt nông thôn năm 2014 thưởng triệu đồng - Kinh phí khen thưởng: Được bố trí từ nguồn ngân sách huyện nguồn khác theo quy định thi đua, khen thưởng Kết đạt từ phong trào xây dựng nông thôn mới: Trong 96 xã xây dựng nông thôn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 – 2015, đến tháng 7/2013 có 89 xã đạt từ 10 tiêu chí nông thôn trở lên theo quy định Trung ương (trong đó: có xã đạt 18 tiêu chí, xã đạt 17 tiêu chí, 11 xã đạt 16 tiêu chí, 12 xã đạt 15 tiêu chí; không xã đạt tiêu chí; bình quân xã tăng từ đến tiêu chí) Ngoài để phù hợp với tình hình thực tế địa phương, tỉnh Nam Định thể chế thành 19 tiêu chí tỉnh; theo báo cáo sơ đến tháng 7/2014, tỉnh Nam Định có xã đạt 19 tiêu chí, xã lại đạt từ 15 tiêu chí trở lên B, Huyện Nhà Bè ( thành phố Hồ Chí Minh) Trong năm qua, Huyện ủy Nhà Bè có nhiều chủ trương phát huy cấp, ngành hệ thống trị nhân dân đóng góp nguồn lực để xây dựng thiết chế văn hóa xây dựng nông thôn mới, đạt kết tích cực Cụ thể: Về công tác quy hoạch đầu tư cở văn hóa thể thao: Xác định nhà văn hóa, trung tâm văn hóa, thể thao sở vật chất ban đầu quan trọng để dẫn dắt thu hút người dân doanh nghiệp tham gia đầu tư trang thiết bị, phương tiện, sân bãi phát triển phong trào hoạt động văn hóa, thể thao Vì vậy, quy hoạch quỹ đất đầu tư sở văn hóa thể thao Huyện quan tâm Đến nay, Huyện hoàn thành quy hoạch quỹ đất để xây dựng trung tâm văn hóa - thể thao 7/7 xã – thị trấn; 26/26 ấp theo hướng đạt chuẩn, có 12 ấp dành quỹ đất với diện tích 300 mét vuông cho ấp; hoàn thành quy hoạch xây dựng Trung tâm thể dục thể thao Huyện với diện tích 14 ha.Đồng thời, Huyện tập trung đầu tư nâng cấp xây dựng trung tâm văn hóa - thể thao xã, đầu tư nâng cấp nhà bia tưởng niệm liệt sĩ thành nhà truyền thống Huyện, xây dựng mới, sửa chữa nâng cấp 21 điểm sinh hoạt văn hóa ấp, kết hợp với văn phòng ấp Từ sở vật chất ban đầu ngân sách đầu tư, xã, ban ngành, đoàn thể tiếp tục vận động huy động đóng góp người dân để bổ sung trang bị, phương tiện để đáp ứng nhu cầu hoạt động, sinh hoạt văn hóa ngày đa dạng, phong phú nhân dân Công tác đào tạo cán công chức quản lý văn hóa Huyện đẩy mạnh Đến nay, tòan Huyện có 53 cán bộ, công chức công tác lĩnh vực văn hóa, thể thao Trong cán lãnh đạo, quản lý đạt trình độ chuyên ngành văn hóa, thể thao bậc đại học 6/9 đồng chí; cán công chức, viên chức có 24/44 đạt trình độ cao đẳng, trung cấp chuyên ngành Ngoài ra, để tăng cường thực tiêu chí văn hóa xây dựng nông thôn mới, Huyện bố trí Trưởng phòng văn hóa, thông tin vào thường trực ban đạo xây dựng nông thôn huyện; bố trí cán công chức văn hóa vào ban quản lý vào chương trình xây dựng nông thôn xã Tạo môi trường thông thoáng, có chế phối hợp, hỗ trợ cho doanh nghiệp, nhà đầu tư Đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa nói chung giá trị sinh lời, hiệu kinh tế không cao, đặc biệt khu vực nông thôn Vì vậy, Huyện quan tâm đạo phòng, ban, đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư vào Huyện nói chung đầu tư vào lĩnh vực văn hóa, thể thao nói riêng, việc chọn mặt bằng, quy hoạch, thực thủ tục hành chính… Với nhiều biện pháp linh hoạt, thiết thực năm qua, Huyện hình thành số mô hình xã hội hóa xây dựng thiết chế văn hóa đạt hiệu tích cực, bước đáp ứng nâng cao nhu cầu hưởng thụ, sáng tạo văn hóa nhân dân Phát triển thiết chế văn hóa khu dân cư mới: Huyện quan tâm đạo chặt chẽ quy hoạch thực quy hoạch phát triển khu dân cư Hầu hết dự án sử dụng quỹ đất xây dựng khu dân cư có quy hoạch phần diện tích để đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa trường học, công viên, khu sinh hoạt thể dục thể thao…và thực tốt Qua góp phần với Huyện xây dựng sở hạ tầng, thiết chế văn hóa để phục vụ nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần nhân dân Đẩy mạnh kêu gọi xã hội hóa đầu tư thiết chế văn hóa sở văn hóa, thể thao công lập: Thông qua việc hỗ trợ mặt nhà văn hóa, trung tâm văn hóa – thể thao để nhà đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí, sinh hoạt thể dục thể thao cho nhân dân Bên cạnh đó, Huyện tranh thủ vận động nhiều nguồn lực quan, tổ chức, cá nhân để bổ sung trang thiết bị phục vụ hoạt động trung tâm văn hóa – thể thao Tăng cường hỗ trợ phát triển thiết chế văn hóa sở kinh doanh tư nhân:Thông qua sở hoạt động kinh doanh người dân, Huyện tiến hành vận động, hỗ trợ sách, báo, tivi, dụng cụ thể thao để xây dựng thiết chế văn hóa phục vụ sinh hoạt, giải trí cho nhân dân, với mộ số mô hình tiêu biểu như: mô hình tủ sách khu nhà trọ, mô hình khu lưu trú văn hóa, điểm hẹn niên Với tâm hệ thống trị, đồng thuận nhân dân việc xã hội hóa nguồn lực đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa Huyện đạt kết tích cực Nhiều nguồn lực xã hội, đặc biệt nhân dân địa phương phát huy mạnh mẽ, bổ sung trang thiết bị, nâng cao hiệu hoạt động thiết chế văn hóa sở Đa số sở văn hóa công lập đầu tư trang thiết bị hoạt động bản; xây dựng nội dung hoạt độngthiết thực, hiệu quả, thu hút đông đảo nhân dân tham gia Các đơn vị văn hóa tư nhân phát triển mạnh với 49 sở thể thao tư nhân đầu tư với kinh phí đầu tư 45 tỷ đồng (chưa tính giá trị đất đai), đặc biệt hộ dân đầu tư khu văn hóa - thể thao với quy mô 2.600 m phục vụ không lợi nhận Tính đến nay, nhờ công tác xã hội hóa, hệ thống sân bãi tập luyện thi đấu thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ phủ xã, thị trấn Huyện Cùng với trình đầu tư sở vật chất, góp phần hình thành, phát triển mạnh câu lạc bộ, đội, nhóm hoạt động văn hóa, thể thao sở, nâng cao hiệu hoạt động thiết chế văn hóa Đến nay, toàn Huyện hình thành 141 câu lạc bộ, đội nhóm văn hóa, thể thao với 1.000 thành viên, tăng gấp đôi so với năm 2010 Hệ thống câu lạc bộ, đội, nhóm tổ chức tốt hoạt động hội thi, hội diễn, giao lưu văn hóa, đờn ca tài tử làm nòng cốt thúc đẩy phong trào xây dựng đời sống văn hóa sở, đáp ứng ngày cao nhu cầu hưởng thụ, sáng tạo văn hóa nhân dân, góp phần hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn địa bàn Huyện, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa xã hội; nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân Xây dựng nông thôn chủ trương lớn, đắn, hợp lòng dân Thực xây dựng nông thôn nhiệm vụ to lớn, lâu dài Thực tế qua năm thực Chương trình cho thấy với tâm cao có cách làm đúng, Huyện thực có hiệu tiêu chí đề ra, góp phần cải thiện nhanh đời sống dân cư nông thôn, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội chung Huyện, Thành phố nước Phát huy kinh nghiệm kết đạt được, Huyện Nhà Bè tâm đẩy mạnh thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn để đạt nhiều kết to lớn 3, sơn dương Họ hưởng lợi trực tiếp từ thành sau thời gian chung tay xây dựng nông thôn Đến nay, toàn huyện Đơn Dương có 7/8 xã đạt chuẩn nông thôn Toàn huyện 1,5% hộ nghèo, giá trị sản xuất nông nghiệp tăng lên rõ rệt, đạt 170 triệu đồng/ha/năm năm 2015 (tăng 230% so với thời điểm 2010), nâng thu nhập bình quân đầu người lên 48 triệu đồng/năm Các lĩnh vực văn hóa – giáo dục, y tế, an ninh trật tự… đầu tư có nhiều chuyển biến mạnh mẽ Toàn huyện có 65% trường đạt chuẩn quốc gia, 10/10 xã, thị trấn đạt chuẩn y tế, tỷ lệ hộ gia đình, quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa 80% Công tác xây dựng hệ thống trị thật phát huy hiệu quả, tỷ lệ sở Đảng vững mạnh hàng năm đạt 70%, quyền, mặt trận vững mạnh 80% đơn vị yếu Nhân dân đồng thuận IV, Một số giải pháp Có thể nói xây dựng nông thôn chủ trương đắn, hợp lòng dân có tác động rõ rệt đến khu vực nông nghiệp, nông dân nông thôn Để trình xây dựng nông thôn thành công, giai đoạn 2016-2020, cần tập trung thực tốt số nhiệm vụ sau: Cần phải khắc phục không thực tế, thiếu tính lý luận xu phong trào hóa trình triển khai xây dựng nông thôn Bên cạnh đó, cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chế, sách xây dựng nông thôn cho sát hợp với thực tế Cần có chế lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình hỗ trợ có mục tiêu dự án địa bàn nông thôn theo hướng tăng cường phân cấp tối đa cho hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Về lâu dài đề nghị Quốc hội xem xét giảm bớt số lượng chương trình mục tiêu quốc gia theo hướng tập trung, trọng điểm Cần có chế tạo điều kiện có tham gia trực tiếp người dân với vai trò chủ thể tầng lớp, tổ chức xã hội, gắn phát triển kinh tế với bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống Có bảo đảm nông thôn phát triển bền vững Việc bảo đảm không gian kinh tế, văn hóa, xã hội ổn định, sinh thái bền vững cho phát triển chung đất nước, tạo điều kiện cho công nghiệp hóa, đô thị hóa diễn có hiệu quả, tốn Cần ý tới tính chất đa dạng điều kiện sống, tập quán, tài nguyên xây dựng mô hình nông thôn mới, không nên khuôn mẫu áp đặt chung cho nơi Từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân, cải thiện môi trường sống, nâng cao sức khỏe người, phát triển nghiệp công ích, bảo đảm trật tự trị an, phát huy dân chủ sở, bảo đảm an sinh xã hội tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước nông thôn mục tiêu Đảng xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tăng cường nguồn lực cho chương trình xây dựng nông thôn tương xứng với mục tiêu đề Trong điều kiện ngân sách nhà nước khó khăn, sức dân lại có hạn, trước yêu cầu công xây dựng nông thôn phát động sâu rộng cần có chế ưu đãi, đủ sức hấp dẫn để mời gọi nhiều doanh nghiệp đầu tư kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nhân tố quan trọng tổ chức lại sản xuất, liên kết sản xuất, góp phần phát triển bền vững nông nghiệp, xây dựng nông thôn