BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên đề báo cáo CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN CẨM LỆ - TP ĐÀ NẴNG Sinh viên thực hiện: Hồ Thị Thu Đào MSSV: AS120334 Niên khoá: 2012 - 2016 Cơ quan thực tập: UBND quận Cẩm Lệ Đoàn thực tập số: 009 Trưởng đoàn: ThS Phan Ngọc Tú Giảng viên hướng dẫn: Phạm Nhựt Cường Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2016 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên đề báo cáo CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN CẨM LỆ - TP ĐÀ NẴNG Sinh viên thực hiện: Hồ Thị Thu Đào MSSV: AS120334 Niên khoá: 2012 - 2016 Cơ quan thực tập: UBND quận Cẩm Lệ Đoàn thực tập số: 009 Trưởng đoàn: ThS Phan Ngọc Tú Giảng viên hướng dẫn: Phạm Nhựt Cường Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập Ủy ban nhân dân quận Cẩm Lệ, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành chuyên đề báo cáo “Công tác đánh giá công chức UBND quận Cẩm Lệ-TP.Đà Nẵng” Lời xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc đến Quý thầy cô Học viện Hành Quốc Gia sở Thành phố Hồ Chí Minh giảng dạy suốt bốn năm qua Bằng tri thức tâm huyết truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho thời gian học tập trường Xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Quản lý tổ chức nhân tổ chức buổi hướng dẫn, chia sẻ vấn đề thường gặp phải trình thực tập viết báo cáo, giải đáp thắc mắc cho sinh viên Đặc biệt xin cảm ơn thầy Phạm Nhật Cường tận tâm hướng dẫn suốt trình thực tập Những lời hướng dẫn thầy góp phần to lớn vào hoàn thiện báo cáo Trân trọng gửi lời cảm ơn đến Quý quan, Ban lãnh đạo tập thể anh, chị quan tạo điều kiện để tiếp xúc với công việc thực tế, học hỏi kinh nghiệm, thu thập thông tin phục vụ chuyên đề báo cáo Cuối xin kính chúc Quý thầy cô toàn thể cô, chú, anh, chị quan dồi sức khỏe, thành công công việc sống Trân trọng! NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP  NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN  MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT CB Cán CC Công chức CTĐG Công tác đánh giá PNV Phòng Nội vụ SNV Sở Nội vụ TP.ĐN Thành phố Đà Nẵng UBND Ủy ban nhân dân LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam xây dựng hành nhà nước “Cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ công.”( Trích Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020) Mục tiêu đạt người làm việc hành thực quy, chuyên nghiệp đại Đánh giá kết thực thi công vụ công chức biện pháp để quản lý xây dựng đội ngũ công chức quy, chuyên nghiệp, góp phần nâng cao hiệu máy hành nhà nước Hơn thế, công tác đánh giá cán bộ, công chức việc làm khó nhạy cảm có ảnh hưởng đến tất khâu công tác quản lý cán bộ, công chức Đánh giá cán tạo điều kiện cho cán công chức phát huy sở trường hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đánh giá cán cán không bố trí,sử dụng không hợp lí mà quan trọng làm mai dần động lực phát triển, ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ quan, đơn vị Mặt khác, năm trở lại hoạt động đánh giá ngày quan tâm, giai đoạn cải cách hành 2011-2020 thể qua việc tinh giản biên chế để loại bỏ cá nhân không đủ phẩm chất, lực làm việc Chính hoạt động cần trọng để đảm bảo hiệu đánh giá tốt Với lí trên, thực tập Phòng Nội vụ quận Cẩm Lệ, em chọn đề tài “ Công tác đánh giá công chức UNND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng” làm chuyên đề báo cáo PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Căn Quyết định số 1918/2005/QĐ-HVHCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia việc Ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ quy; Theo kế hoạch thực tập Phòng Đào tạo Học viện Hành quốc gia sở TP Hồ Chí Minh Báo cáo chung tình hình thực tập 1.1 Thời gian thực tập Căn vào quy định Học viện, thời gian thực tập ngày 22 tháng 02 năm 2016 đến ngày 15 tháng năm 2016 1.2 Địa điểm thực tập Phòng Nội vụ, UBND quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng Địa chỉ: Số 40 Ông Ích Đường – thành phố Đà Nẵng 1.3 Kế hoạch thực tập Căn vào thời gian thực tập Học viện quy định nội dung chuyên đề báo cáo, kế hoạch thực tập sinh viên Hồ Thị Thu Đào thực sau: Thời gian Nội dung công việc Tuần - Gặp gỡ lãnh đạo Phòng Nội vụ quận Cẩm Lệ-TP Đà Nẵng (Từ ngày 22/2/2016 đến ngày 26/2/2016) - Báo cáo Phòng Nội vụ quận nội dung kế hoạch thực tập - Tìm hiểu quy chế làm việc quan thực tập - Tìm hiểu tổng quan Phòng Nội vụ quận Cẩm Lệ - Làm quen với môi trường công vụ - Tiếp xúc với cán bộ, công chức, chuyên viên Phòng Nội vụ quận Cẩm Lệ - Nhận vị trí, phận tiến hành thực tập - Tìm hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ Phòng Nội vụ quận Tuần (Từ - Hỗ trợ Phòng Nội vụ thực công tác bầu cử : nhập tiếp ngày nhận hồ sơ ứng cử, tổ chức họp, tập huấn hội nghị liên 29/2/2016 đến quan đến công tác bầu cử ngày 4/3/2016) - Tìm hiểu số quy trình nghiệp vụ Phòng Nội vụ quận - Nghiên cứu văn bản liên quan đến chuyên đề thực tập - Viết lời mở đầu tổng quan quan thực tập Tuần - Thực công việc giao quan thực tập (Từ ngày - Tìm hiểu văn có liên quan Trung ương đánh 7/3/2016 đến giá công chức ngày - Thu thập tài liệu có liên quan đến đề tài thực tập 11/3/2016) - Hoàn thành phần I Báo cáo thực tập Tuần (Từ ngày 14/3/2016 đến ngày 18/3/2016) - Tiếp tục thực công việc quan giao -Học hỏi thêm kinh nghiệm từ anh chị phòng -Hoàn chỉnh, xử lý số liệu thu thập - Thống kê số liệu có liên quan đến đề tài thực tập - Tiến hành viết báo cáo thực tập -Trao đổi,học hỏi vấn đề liên quan đánh giá công chức quận Tuần - Tiếp tục thực công việc quan giao (Từ ngày - Hoàn thiện phần sở lý luận thực trạng đề tài báo 21/3/2016 đến cáo ngày - Trên sở đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân giải 25/3/2016) pháp cho công tác đánh giá công chức UBND quận - Tiếp tục thu thập số liệu phục vụ cho việc viết báo cáo - Sửa chữa, hoàn thiện phần thiếu sai sót báo cáo thực tập Tuần - Tiếp tục thực công việc quan giao (Từ ngày - Tập trung hoàn thiện báo cáo 28/3/2016 đến - Xin ý kiến đóng góp cán bộ, công chức hướng dẫn, phụ ngày 1/4/2016) trách -Chỉnh sửa,gửi báo cáo cho giảng viên hướng dẫn Tuần - Tiếp tục thực công việc quan giao (Từ ngày - Hoàn thiện báo cáo đề tài thực tập 4/4/2016 đến - Trình lãnh đạo quan xem báo cáo hướng dẫn chỉnh sửa ngày 8/4/2016) nội dung cho phù hợp với tình hình thực tế quan Tuần - Trình báo cáo xin ý kiến nhận xét lãnh đạo quan 10 Bước 1: Công chức tự đánh giá Đến thời điểm tiến hành đánh giá vào tháng, công chức truy cập vào địa Website http://noivu.danang.gov.vn/cbcc đăng nhập vào tài khoản cá nhân theo thông báo user password quan Sở Thông tin truyền thông quản lý, bảo mật, cung cấp Công chức tự đánh giá cách liệt kê kết công việc tiến hành tháng ( thể số lượng, chất lượng, tính chất công việc ( chủ trì / phối hợp ) theo mức độ công việc ( bình thường, phức tạp, phức tạp)); việc thực qui chế, qui định, nội qui công tác nhà nước quan; thái độ, trách nhiệm công việc, tổ chức, công dân, đồng nghiệp quan đơn vị Bước 2: Cấp trực tiếp đánh giá Đối với công chức trưởng phòng ( tương đương ) quản lý công chức chịu trách nhiệm thẩm định kết làm việc công chức tự đánh giá định cho điểm thưởng, điểm trừ theo tiêu chí, thang điểm qui định Kết đánh giá công chức điểm trung bình cộng lãnh đạo “ail à“am gia đánh giá 23 Đối với phó trưởng phòng ( tương đương) thủ trưởng quan, lãnh đạo quận chịu trách nhiệm thẩm quyền kết tự đánh giá Đối với trưởng phòng ( tương đương ) lãnh đạo UBND quận chịu trách nhiệm thẩm định kết tự đánh giá Bước 3: Đồng nghiệp đánh giá Từng cá nhân quan đánh giá chéo cho theo tiêu chí thiết lập phần mềm theo phân quyền Kết đánh giá cá nhân điểm trung bình cộng tất thành viên quan Bước 4: Lãnh đạo phụ trách đánh giá Hội đồng đánh giá Lãnh đạo UBND quận trực tiếp phụ trách phòng chuyên môn thẩm định đánh giá cho công chức đơn vị phụ trách Phòng Nội vụ chịu trách nhiệm tổng hợp kết đánh giá, tổ chức để Hội đồng đánh giá họp xét chọn, thống kết đánh giá, xét chọn công chức đạt xuất sắc; công chức lại Trưởng phòng xét chọn, thống kết đánh giá (?) Khung thời gian thực đánh giá Công chức hoàn thành việc đánh giá kết làm việc vào cuối ngày tháng kéo dài sang ngày tháng sau, khung thời gian đánh giá không chậm ngày tháng sau ( từ ngày thứ trở phần mềm tự động khóa) Tự đánh giá : Chậm đến hêt ngày cuối tháng Đánh giá chéo, cấp trực tiếp đánh giá tiến hành song song : Ngày thứ ngày thứ hai tháng sau Tổng hợp kết đánh giá phòng: Ngày ba tháng sau Hội đồng đánh giá : Ngày thứ tư tháng sau Chủ tịch UBND quận xem xét định thông báo đến toàn thể công chức : Ngày thứ năm tháng sau Trong tháng công chức ghi chép, đánh giá công việc hoàn thành theo dạng nhật kí lưu tạm phần mềm ( Lưu tiếp tục) Cuối tháng kiểm tra lại 24 nhập đầy đủ nội dung công việc, cho điểm đầy đủ mục bấm nút “ Hoàn thành” để lưu phần mềm phục vụ công tác đánh giá (?) Tiêu chí thang điểm đánh giá Tiêu chí đánh giá Nhóm tiêu chí áp dụng để đánh giá công chức là: - Kết thực hiện công việc: đóng vai trò trọng tâm việc đánh giá công chức Kết quả làm việc của tháng sẽ được tổng hợp từ hiệu quả công việc của từng nhóm hoặc đầu việc công chức được giao tháng Theo đó, kết quả làm việc sẽ phản ánh cả những công việc đã hoàn thành và chưa hoàn thành của công chức; - Quy định, nội quy, quy chế quan, đơn vị; sách, pháp luật Nhà nước, bao gồm tiêu chí: chấp hành sách pháp luật, đạo đức, lối sống tinh thần kỷ luật; - Thái độ, trách nhiệm công việc, tổ chức, công dân, đồng nghiệp quan, đơn vị, bao gồm tiêu chí: tinh thần thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần học tập nâng cao trình độ, tính trung thực công tác tinh thần phối hợp; Thang điểm đánh giá: • Thang điểm cho nhóm tiêu chí Đối tượng Tiêu chí C Kết thực công việc ( 70 điểm) Công chức hỗ trợ, phục vụ C Hiệu công việc ( 45 điểm ) C Thời gian thực Công chức tham mưu, tổng hợp Phó trưởng Trưởng phòng phòng (tương (tương đương) đương) C Hiệu Hiệu Hiệu công công việc(50 công việc việc điểm ) (45 điểm ) (35 điểm ) Thời gian Thời gian Thời gian thực (20 thực thực (10 điểm ) điểm ) ( 13 điểm ) 25 (25 điểm ) C Năng C Năng lực điều lực điều hành, hành, quản lý quản lý, lãnh lãnh đạo đạo ( 25 điểm) (12 điểm ) B Thực quy định, qui chế, nội quy công tác Nhà nước quan ( 10 điểm) C Thái độ, trách nhiệm công việc, tổ chức, công dân, đồng nghiệp quan, đơn vị 10 điểm 10 điểm 10 điểm 10 điểm 20 điểm 20 điểm 20 điểm 20 điểm Điểm đánh giá điểm thưởng cụ thể cho tiêu chí phân chia sau: Đối tượng đánh giá Điểm Điểm tự thưởn đánh g giá Công chức phục vụ Công chức tham mưu, tổng hợp Trưởng Tổng điểm Tổng B Nội C Thái B Nội C Thái A1 A2 A3 điểm A1 A2 A3 Tổng quy, độ, quy, độ, Hiệu Thời Lãnh tự Hiệu Thời Lãnh điểm quy trách quy trách gian đạo đánh gian đạo thưởng chế nhiệm chế nhiệm giá 35 21 40 16 35 11 10 18 82 10 18 82 10 18 82 10 26 2 18 0 2 18 0 2 18 phòng (tương dương) Phó Giám đốc (tương dương) 0 25 23 18 82 10 2 2 18 Cách tính điểm phân loại kết đánh giá a Công chức tham mưu tổng hợp công chức hỗ trợ, phục vụ • Tự đánh giá (đánh giá tất tiêu chí A, B C) x hệ số • Trưởng phòng Phó trưởng phòng thực đánh giá cho công chức trực tiếp phụ trách phận (tất tiêu chí A, B C)x hệ số • Trưởng phòng Phó Trưởng phòng đánh giá công chức trực tiếp đạo [(A,B,C) x hệ số +( A, B, C) x hệ số 2] / • Tập thể phòng (đánh giá phần B C) x hệ số b Đối với Phó Trưởng phòng áp dụng tiêu chí quy trình đánh Trưởng • phòng Tự đánh giá (đánh giá tất tiêu chí A, B C) x hệ số • Trưởng phòng trực tiếp đạo đánh giá ( tất tiêu chí A, B, C ) x hệ số 2; trường hợp có lãnh đạo UBND quận đạo trực tiếp đánh giá, chấm điểm [(A,B,C) x hệ số +( A, B, C) x hệ số 2] / • Tập thể phòng đánh giá ( tiêu chí A3, B, C) x hệ số 1; trường hợp lãnh đạo phòng không đạo trực tiếp đánh giá ( tiêu chí B C) x hệ số c Đối với Trưởng phòng • Tự đánh giá (đánh giá tất tiêu chí ) x hệ số • Lãnh đạo UBND quận phụ trách đơn vị đánh giá ( tất tiêu chí A, B, C) x hệ số • Phó trưởng phòng tập thể phòng đánh giá ( tiêu chí A3, B, C) x hệ số 1; trường hợp Trưởng phòng không đạo trực tiếp đánh giá ( tiêu chí B C) x hệ số d Đối với Phó Chủ tịch • Tự đánh giá ( tất tiêu chí ) x hệ số 27 0 • • Giám đốc đánh giá ( tất tiêu chí ) x hệ số Tập thể lãnh đạo UBND quận ( Trừ Chủ tịch) đánh giá ( tiêu chí B C ) x hệ số • Các Trưởng phòng đánh giá (tiêu chí A3, B C) x hệ số Phân loại kết đánh giá Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ : Có 02 trường hợp để xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ a) Công chức có kết đánh giá công việc từ 90 điểm trở lên xếp loại xuất sắc b) Công chức có kết đánh giá công việc 85 điểm có điểm thưởng phần A1 ( hiệu công việc ) Hội đồng đánh giá xem xét để xét xuất sắc thông qua công cụ Hỗ trợ Xét xuất sắc phần mềm đánh giá Hoàn thành tốt nhiệm vụ: a) Công chức có kết đánh giá từ 80 – 85 điểm ( nội dung cưới điểm) b) Công chức có kết đánh giá từ 85 đến 90 điểm điểm thưởng phần A1 có điểm thưởng không Hội đồng đánh giá công nhận xuất sắc Hoàn thành hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực: Công chức có kết đánh giá từ 70 đến 80 điểm ( nội dung điểm) Chưa hoàn thành nhiệm vụ Công chức có kết đánh giá 70 điểm 2.2.5 Kết đánh giá KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ = - ĐIỂM TRUNG BÌNH NHÓM TIÊU CHÍ A + ĐIỂM TRUNG BÌNH NHÓM TIÊU CHÍ B + ĐIỂM TRUNG BÌNH NHÓM TIÊU CHÍ C Tổng điểm đánh giá kết công việc công chức xuất sắc mức điểm Hội đồng đánh giá định sau xem xét điểm trung bình đối tượng đánh - giá Tổng điểm đánh giá kết công việc công chức mức điểm Trưởng phòng định sau xem xét điểm trung bình đối tượng đánh giá 2.3 Nhận xét chung công tác “ Đánh giá công chức UBND quận Cẩm 28 Lệ” 2.3.1 Những mặt đạt công tác “ Đánh giá công chức UBND quận Cẩm Lệ Nhìn chung, thời gian qua, công tác đánh giá CBCC UBND quận Cẩm Lệ thực nghiêm túc, theo quy định pháp luật Công tác đánh giá kết làm việc cán bộ, công chức nhận quan tâm nhà nước, toàn thể ban lãnh đạo cán bộ, công chức UBND quận với triết lý coi đánh giá cán bộ, công chức điều kiện quan trọng để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giỏi phục vụ nhà nước, phục vụ nhân dân, thực trình cải cách hành chính, lãnh đạo UBND quận giành nhiều quan tâm công tác đánh giá cán Việc áp dụng mô hình đánh giá kết làm việc CC qua phần mềm góp phần đổi chế quản lí CC quận, nâng cao hiệu công việc, giúp thủ trưởng quan, đơn vị giám sát, quản lí tiến độ, chất lượng thực thi nhiệm vụ quan, đơn vị mình, đồng thời tác động tích cực đến ý thức, trách nhiệm CC thực thi công vụ, nhiệm vụ giao Thực tốt công tác đánh giá để thực việc tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ thực chế độ, sách khen thưởng, đãi ngộ CC quận năm, đồng thời đáp ứng đòi hỏi việc xây dựng đội ngũ CC theo yêu cầu cải cách hành nước ta Khâu yếu công tác cán khâu đánh giá Từ trước đến đánh giá cán bộ, công chức (CBCC) theo Quyết định 11 Ban Tổ chức Cán Chính phủ trước trải qua mười năm cũ không phù hợp với thực tế.Vì vậy, bối cảnh thể chế đánh giá CC chưa đầy đủ kết đánh giá CC chung nước chưa sát với thực tế, Đà Nẵng nói chung UBND quận nói riêng chủ động, tích cực sáng tạo thí điểm đánh giá CC nỗ lực cần động viên, coi trọng kết triển khai tốt cần tiếp tục triển khai, sở cho công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế đánh giá CC nước 29 2.3.2 Những tồn tại,hạn chế công tác “ Đánh giá công chức UBND quận Cẩm Lệ.” Tính đến tất công chức tự giác việc hàng tháng thực việc đánh giá công chức qua phần mềm, thành thạo việc công khai công việc, đánh giá chéo lãnh đạo, đồng nghiệp Tuy nhiên, có phận công chức chưa ý thức việc đánh giá này, thực không thời gian để nhắc nhở nhiều lần việc kê khai, đánh giá chéo không nhấn nút hoàn thành thân đánh giá chéo cho lãnh đạo, đồng nghiệp Cũng có nhiều công chức kê khai công việc chưa xác công việc nhiều cá nhân thực hiện, không theo nhóm công việc chuyên môn thường xuyên giao dẫn đến việc đánh giá lãnh đạo đồng nghiệp không đảm bảo Một số thủ trưởng quan chuyên môn thuộc quận chưa nghiên cứu chế điểm thưởng việc đánh giá cho điểm công việc mang tính trội, xuất sắc Do vậy, nhiều trường hợp chí cho điểm thưởng tất công việc cấp công việc theo mô tả thuộc nhóm chuyên môn thường xuyên mà cấp phải làm Một số công chức chép lại nguyên mô tả tiêu chí phần mềm thưởng, số khác chứng minh đề xuất chưa rõ ràng thủ trưởng cho điểm thưởng Vì vậy, UBND quận cần khắc phục mặt hạn chế để trình đánh giá ngày hoàn thiện 2.3.3 Nguyên nhân tồn hạn chế công tác đánh giá ∗ Nguyên nhân khách quan: Trong trình thực công tác đánh giá hàng tháng gặp cố đường truyền tốc độ internet nên CBCC chưa kịp thời đánh giá Công tác đánh giá chưa thật có chế, qui định trường hợp đánh giá chưa sát thực tế Trung ương, nhắc nhở, phê bình mang tính chất “ dễ hòa vui quý” nghiêm túc, trung thực, liệt đánh giá kết làm việc 30 Công tác cán nhiều khó khăn, phức tạp công tác người, khoa học người khó lường, tế nhị, nhạy cảm ∗ Nguyên nhân chủ quan: Công chức chưa nhận thấy hữu ích tầm quan trọng công việc đánh giá công chức nói chung theo mô hình nói riêng Công việc số cá nhân, phòng nhiều dẫn đến hoàn thành công việc đánh giá thời hạn vào cuối tháng Công tác kiểm tra giám sát chưa thực đồng 2.3.4 Những điểm đổi quy định công tác đánh giá công chức Trước đây, công tác đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức nhìn chung chưa thực quan tâm, trọng; việc đánh giá mang tính hình thức, nể nang Điều dẫn đến kết đánh giá, phân loại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa sát thực, chưa có tác dụng động viên, khuyến khích người có lực răn đe người lực Nghị định số 56/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 09/6/2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức có nhiều điểm đổi nhằm khắc phục hạn chế việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức trước Theo Nghị định số 56/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 09/6/2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức hạn chế khắc phục, Nghị định có nhiều điểm mới, trước hết việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức trước hết phải vào chức trách, nhiệm vụ kết thực nhiệm vụ giao Nhiệm vụ đưa để đánh giá bao gồm chương trình, kế hoạch công tác hàng năm nhiệm vụ đột xuất Nghị định quy định, cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành khối lượng công việc 70% để chậm tiến độ bị phân loại không hoàn thành nhiệm vụ Bên cạnh đó, việc đánh giá thể tính sáng tạo cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ Cụ thể, muốn đánh giá hoàn thành xuất 31 sắc nhiệm vụ buộc phải có 01 đề tài, sáng kiến, giải pháp đem lại hiệu hoạt động quan, đơn vị Điểm thứ “ail Nghị định 56 đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức Các ý kiến góp ý tập thể, cấp ủy đảng, công đoàn,… mang tính chất tham khảo Vì thế, quyền định đánh giá phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ cấp dưới, kể cấp phó phải người đứng đầu định chịu hoàn toàn trách nhiệm định đánh giá, phân loại Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có quyền chi tiết hóa nội dung đánh giá cho phù hợp với đặc thù quan, đơn vị mình, bảo đảm đánh giá sát, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cá nhân phụ trách, quản lý Thứ ba, Nghị định gắn trách nhiệm, kết thực nhiệm vụ, công vụ người lãnh đạo, quản lý với kết thực nhiệm vụ tổ chức, đơn vị lãnh đạo, quản lý, phụ trách Việc đánh giá lãnh đạo, quản lý phải dựa vào kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị mà giao lãnh đạo, quản lý Theo đó, mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu không cao mức độ hoàn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị Thứ tư, kết đánh giá quan trọng để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch thăng hạng chức danh nghề nghiệp, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật thực sách khác cán bộ, công chức, viên chức Đặc biệt, kết đánh giá năm liên tiếp để đưa khỏi công vụ cán bộ, công chức, viên chức lực, phẩm chất: bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ cán bị miễn nhiệm, làm nhiệm vụ, công chức bị cho việc, viên chức bị đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc Thứ năm, có tương tác người đánh giá người đánh giá Người đánh giá phải thông báo kết đánh giá cho cán bộ, công chức, viên chức Ngược lại, người đánh giá có quyền khiếu nại thấy kết đánh giá không phù hợp Việc không hoàn thành nhiệm vụ yếu tố khách quan, bất khả kháng xem xét trình đánh giá, phân loại 32 2.3.5 Bài học kinh nghiệm UBND quận Cẩm Lệ công tác đánh giá,công chức Thứ nhất, để có kết quả, sản phẩm cụ thể mong muốn công tác đánh giá, phải thực quan tâm coi trọng đến yêu cầu thời gian, nội dung chất lượng việc xây dựng kế hoạch thực từ UBND quận đến phòng ban quận Thứ hai, công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra, tra công tác đánh giá phải tiến hành thường xuyên, lặp lặp lại đơn vị nhiều hạn chế, yếu nhằm tạo kết chuyển biến thực rõ nét kỷ luật, kỷ cương hành chính, lực quản lý, điều hành chất lượng dịch vụ công Thứ ba, đạo xuyên suốt, liệt, kiên trì tâm UBND quận đến lãnh đạo phòng ban Đây yếu tố tiên dẫn đến thành công công tác đánh giá Có thể nói, tốc độ, kết hiệu công tác đánh giá phụ thuộc lớn vào mức độ tâm lãnh đạo cấp Thực tế cho thấy, đâu người đứng đầu quan tâm, sâu sát, đạo liệt công tác đánh giá đơn vị thường xếp vị thứ cao bảng đánh giá, xếp hạng kết cải cách hành hàng năm thành phố Tóm lại, thành công lĩnh vực hoạt động đòi hỏi có kết hợp nhiều yếu tố Công tác đánh giá trình đầy gian nan, thử thách, phải vượt qua nhiều khó khăn, phức tạp, với tâm, kiên trì UBND thành phố Đà Nẵng nói chung quận Cẩm Lệ nói riêng, trình thực cần có kiểm tra, đánh giá thường xuyên nhằm đáp ứng mục tiêu, nội dung, yêu cầu cải cách hành công đổi nước ta Đề xuất kiến nghị 3.1 Với UBND quận Cẩm Lệ Nâng cấp phần mềm vào ngày 27 hàng tháng lượng công chức vào đánh giá nhiều nên hệ thống bị chậm nên điều chỉnh ngày kết thúc tự đánh giá 01 để nới qua ngày 02, đánh giá chéo ngày 03 nới qua ngày 05 hàng tháng 33 Nên cài hệ thống tự khóa sau ngày kết thúc đánh giá cho phép công chức quản lý hệ thống mở trường hợp đặc biệt có ý kiến lãnh đạo UBND quận nhằm tăng ý thức công chức việc đánh giá qua phần mềm không xem tháng không hoàn thành nhiệm vụ Kiến nghị sớm áp dụng mô hình đánh giá kết làm việc hệ thống phần mềm cho tất cán người hoạt động không chuyên trách 3.2 Với Học viện Hành quốc gia Với vai trò chủ đạo nơi đào tạo người CB, CC tương lai cho đất nước, Học viện Hành Quốc gia cần tích cực tham gia đóng góp ý kiến việc hoàn thiện quy định CTĐG công chức cho quan hành Nhà nước Trong tình hình mới, Học viện Hành Chính Quốc gia phải lực lượng nồng cốt đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao cho hành Do phải không ngừng nâng cao chất lượng trình độ chuyên môn nghiệp vụ, chất lượng giảng dạy phù hợp với thực tiễn Đồng thời thường xuyên khảo sát xác định nhu cầu đào tạo, tình hình thực tế sinh viên song song với nhu cầu xã hội để có sách, phương pháp đào tạo phù hợp Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin nguồn nhân lực hành Nhà nước nhà trường Từ nâng cao nhận thức trách nhiệm sinh viên nghiệp cải cách hành nước nhà Nêu cao vai trò người CB, CC tương lai PHẦN III KẾT LUẬN Trong công cải cách hành Nhà nước nay, công tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực nói chung công tác đánh giá CC nói riêng có vai trò đặc biệt quan trọng Với nỗ lực không ngừng UBND quận Cẩm Lệ, thời gian qua CTĐG công chức đạt kết khả quan góp phần không nhỏ xây dựng đội ngũ CB, CC có lực phẩm chất đạo đức phục vụ cho hành Đảng Nhà nước ta đưa chủ trương, sách thiết thực nhằm đầu tư, thu hút cho công tác nguồn nhân lực hành Trên tinh thần quán triệt chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đạo UBND Tp Đà Nẵng, UBND 34 quận Cẩm Lệ phối hợp với quan tổ chức triển khai thực nghiêm túc có hiệu CTĐG công chức quận Qua chất lượng đội ngũ CC, hiệu công việc nâng cao rõ rệt Từ kiến thức học quan sát trình thực tập, nhiều hạn chế hy vọng phân tích, đánh giá kiến nghị công tác đánh giá CC UBND quận Cẩm Lệ góp phần nhỏ vào việc nâng cao chất lượng công tác thời gian tới Bên cạnh đó, trình thực tập thực chuyên đề báo cáo tránh sai sót, kính mong nhận đóng góp ý kiến Quý thầy cô, Quý quan Xin chân thành cảm ơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công văn số 2035/UBND-NCPC ngày 18/3/2013 UBND thành phố Đà Nẵng việc triển khai đánh giá kết làm việc công chức thành phố Đà Nẵng Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Công văn số 1324/SNV-CCHC ngày 26/7/2013 Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng việc hướng dẫn triển khai mô hình đánh giá kết làm việc công chức Công văn số 908/BNV-CCHC ngày 18/3/2013 Bộ Nội vụ đồng ý triển khai phạm vi rộng mô hình đánh giá kết làm việc công chức thành phố Đà Nẵng; Hải Anh, Nhiều điểm đánh giá, phân loại cán công chức, Link: http://vpcp.chinhphu.vn/Home/Nhieu-diem-moi-trong-danh-gia-phan-loai-can-bocong-chuc/20156/16198.vgp Luật Cán công chức năm 2008 35 Phòng Nội vụ quận Cẩm Lệ, Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2013, 2014, 2015 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ việc quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Quyết định 8415/QĐ – UBND ngày 19/11/2014 UBND việc ban hành qui định tạm thời đánh giá công chức theo mô hình đánh giá kết làm việc quan hành thuộc UBND thành phố Đà Nẵng BÁO CÁO CÓ NỘI DUNG PHÙ HỢP, VỀ CƠ BẢN ĐẠT YÊU CẦU, TUY NHIÊN CẦN HOÀN THIỆN THÊM ĐỂ CÓ KẾT QUẢ CAO CHÚ Ý VỀ THỂ THỨC TRÌNH BÀY BÁO CÁO CÒN NHIỀU THIẾU SÓT VỀ LỖI TRÌNH BÀY, SỬ DỤNG KÍ TỰ/SỐ CHƯA PHÙ HỢP ĐỂ ĐẶT TIÊU ĐỀ KHÔNG ĐẶT DẤU CÂU KHI KẾT THÚC CÁC ĐỀ MỤC 36