Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 5 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 3 7. Kết cấu của đề tài 4 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ VĂN PHÒNG HĐNDUBND HUYỆN YÊN THỦY VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC 5 1.1. Khái quát chung về Văn phòng HĐNDUBND huyện Yên Thủy 5 1.1.1. Vị trí và chức năng 5 1.1.2. Nhiệm vụ và hạn quyền 5 1.1.3. Cơ cấu tổ chức và biên chế 7 1.2. Cơ sở lý luận về công tác đánh giá thực hiện công việc tại cơ quan. 9 1.2.1. Khái niệm và vai trò của đánh giá thực hiện công việc trong tổ chức 9 1.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc đánh giá thực hiện công việc 12 1.2.3. Các yêu cầu và lỗi cần tránh đối với 1 hệ thống đánh giá thực hiện công việc 13 1.2.4. Nội dung công tác đánh giá thực hiện công việc 15 1.2.5. Sự cần thiết của công tác đánh giá thực hiện công việc 25 1.2.6. Mối quan hệ giữa đánh giá thực hiện công việc với các hoạt động quản trị nhân lực khác 27 Chương 2: TỔNG QUAN VỀ THỰC CÔNG TÁC TRẠNG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC TẠI VĂN PHÒNG HĐNDUBND HUYỆN YÊN THỦY 29 2.1.Quan điểm về công tác đánh giá thực hiện công việc và thực trạng công tác đánh giá thực hiện công việc của cán bộ, công chức Văn phòng HĐNDUBND huyện Yên Thủy Error Bookmark not defined. 2.1.1. Quan điểm về công tác đánh giá thực hiện tại Văn phòng HĐNDUBND huyện Yên Thủy 29 2.1.2. Quy trình đánh giá thực hiện công việc 30 2.2. Tiến hành đánh giá thực hiện công việc 32 2.2.1. Phân tích công việc 32 2.2.2 Đinh mức lao động, định mức kỹ thuật, định mức nhiệm vụ thực hiện công việc 33 2.2.3. Văn hóa của cơ quan 34 2.2.4. Sự lãnh đạo và thay đổi của chủ trương, các chính sách pháp luật của nhà nước về công tác đổi mới nên hành chính 35 2.2.5. Cán bộ, công chức tại cơ quan 35 2.3. Sử dụng kết quả của công tác đánh giá thực hiện công việc vào các hoạt động của cơ quan mình. 36 2.3.1. Chính sách đã ngộ, và khen thưởng cho cán bộ, công chức Văn phòng 36 2.3.2. Bố trí nhân lực 36 2.3.3. Tạo động lực 36 2.4. Tác động của công tác cải cái hành chính tại Văn phòng HĐNDUBND huyện Yên Thủy đến công tác đánh giá thực hiện công việc. 37 2.5. Kết luận về công tác đánh giá thực hiện công việc tại Văn phòng HĐNDUBND huyện Yên Thủy 38 2.5.1. Những ưu điểm đã đạt được 38 2.5.2. Những hạn chế còn tồn tại 38 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC TẠI VĂN PHÒNG HĐNDUBND HUYỆN YÊN THỦY 40 3.1. Mục tiêu hoàn thiện của cán bộ Văn phòng đặc biệt tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để tiếp tục hoàn thiện công các cải cách hành chính tại đây 40 3.2. Hoàn thiện các hoạt động quản trị nhân lực nói chung và hệ thống công tác đánh giá thực hiện công việc nói riêng tại Văn phòng HĐNDUBND huyện Yên Thủy 41 3.3. Một số giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc tại Văn phòng HĐNDUBND huyện Yên Thủy 42 3.3.1. Hoàn thiện phân tích công việc tại Văn phòng 42 3.3.2. Nâng cao nhận thức về công tác đánh giá thực hiện công việc 43 3.3.3. Xác định chu kỳ đánh giá: 44 3.3.4. Xây dựng, bổ sung và đổi mới các tiêu chuẩn công tác đánh giá thực hiện công việc 45 3.3.5. Lựa chọn và đào tạo người đánh giá 45 3.3.6. Quản lý và sử dụng kết quả công tác đánh giá thực hiện công việc: 48 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GẢI PHÁP CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI VĂN PHÒNG HĐND&UBND HUYỆN YÊN THỦY ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN & ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN THỦY Người hướng dẫn Sinh viên thực Ngành đào tạo Lớp Khóa học : Bùi Mạnh Linh : Trướng Đức Thành : Quản trị Nhân lực : 1205.QTND : 2012 - 2016 Hà Nội – 2015 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CB/CC ĐGTHCV VP UBND HĐND&UBND NLĐ : Cán bộ, công chức : Đánh giá thực công việc : Văn phòng : Uỷ ban Nhân dân : Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân : Người lao động PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản trị nhân lực bao gồm nhiều hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực, tuyển dụng, tạo động lực cho người lao động… Một nhà quản lý giỏi biết cách làm để giữ chân lao động hoạt động quan trọng giúp thực điều đánh giá thực công việc Đánh giá thực công việc không phục vụ mục tiêu chung quan, tổ chức mà trực tiếp liên quan đến lợi ích cán người dân Đánh giá thực công việc thực tốt giúp cải thiện đời sống cho người lao động, giúp quan tổ chức hoạt động hiệu Đánh giá thực công việc khâu qan trọng quản trị nhân lực, khâu thực tiến hành để xác định hoạt động hiệu công việc Trong bối cảnh cải cách hành quan nhà nước tiến hành để giảm thiểu tối đa hoạt động hành chính, giúp ngắn gọn thời gian thủ tục đặc biệt phận Văn phòng Uỷ ban nơi trực tiếp tiến hành giải các thủ tục cho người dân khâu công việc tiến hành ngày tiến hành cách khoa học giảm thiếu quy trình thủ tục không cần thiết nhằm đạt hiệu cao cho người dân đến thực công việc CB văn phong, tiết kiệm chi phí cho Nhà nước người dân Chính qua trình kiến tập tập Văn Phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp công tác đánh giá thực công việc Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy ”để có nhìn tổng quát sở đưa phương pháp hoàn thiện đánh giá công việc quan Mục tiêu nghiên cứu Công tác đánh giá thực công việc văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy nhằm mục đích sau: đánh giá thực công việc khứ nhằm nâng cao hiệu công việc tương lai, xác định nhu cầu đào tạo phát triển nhân viên, đánh giá lực tiềm tàng khả cán đứa phương pháp làm việc hiệu bối cảnh cách thủ tục hành chính, giúp làm hiệu công việc tiết kiệm chi phí cho Nhà nước người dân, thời gian thủ tục không cần thiết Tóm lại quan thực mục đích khác đánh giá thực công việc, hướng tới mục đích chung nâng cao hiệu làm việc cho nhân viên, nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhiệm vụ nghiên cứu - Nêu rõ cần thiết vai trò việc đánh giá thực công việc - Bằng kiến thức trang bịthực trình đánh giá trạng công việc quan, đánh giá trình làm việc Nêu mặt đạt mặt chưa đạt - Nêu lên nguyên nhân dẫn đến, nguyên nhân chủ quan với yếu tố bên - Từ điều đánh giá đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công việc, khắc phục điều chưa hoàn thiện - Có nhìn khách quan trình thực công việc quan kiến tập qua nhìn nhận vấn đề cách tổng thể khách quan Phạm vi nghiên cứu đối tượng nghiên cứu - Phạm vị nghiên cứu đề tài: Về mặt không gian: Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên thủy Về mặt thời gian: Trong thời gian năm vào năm 2013 2014 - Đối tượng nghiên cứu: công tác đánh giá thực công việc cán bộ, công chức Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp thống kê, phân tích để tổng hợp tài liệu thu thập - Phương pháp điều tra bảng hỏi, vấn sâu để lấy ý kiến hoạt động đánh giá thực công việc – điểm tồn cần khắc phục quan Ý nghĩa, đóng góp đề tài Ý nghĩa sở lý luận: Làm cho hoạt động nhân khác quan, tổ chức: Sau trình ĐGTHCV, phận quản lý nguồn nhân lực quan, tổ chức thu liệu trình hoạt động nhân viên, thành tích mặt hạn chế họ Đó để đưa định đãi ngộ, thăng chức hay giáng chức, bố trí, xếp vị trí làm việc quan, tổ chức Ý nghĩa mặt thực tiễn: Nếu quan, doanh nghiệp không thực trình ĐGTHCV, người lao động hưởng đãi ngộ ngang theo thâm niên, chức vụ kết thực hiên công việc họ Như tạo tâm lý ỷ lại, không nỗ lực phấn đấu công việc Chỉ thành tích mà họ đạt trình làm việc cấp ghi nhận có chế độ thưởng, đãi ngộ hợp lý người lao động có động lực cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Để đưa đãi ngộ người, việc, đòi hỏi ban lãnh đạo phải dựa vào kết ĐGTHCV Tăng cường mối hệ người lao động người quản lý cấp trên: Trong chương trình ĐGTHCV, người giao nhiệm vụ đánh giá lao động thường cấp trực tiếp Việc thục đánh giá giúp người hiểu rõ nhân viên mình.Người nhân viên có hội để tiếp xúc với lãnh đạo thông qua trình phản hồi kết đánh giá Đánh giá hiệu hoạt động quản lý nguồn nhân lực tổ chức: So sánh kết ĐGTHCV ghi nhận sau chu kỳ đánh giá quan tổ chức, ta rút hiệu định nhân quan, tổ chức Nếu lãnh đạo công ty có sách phù hợp, chu kỳ đánh giá sau phải thu kết đánh giá khả quan nhân viên nỗ lực công việc họ xếp, bố trí vào vị trí phù hợp với lực Tiết kiệm chi phí, thời gian giảm tải thủ tục hành chính: Việc ĐGTHCV tiến hành VP đặc biệt bối cảnh cách thủ tục hành diễn mạnh mẽ UBND huyện cấp thực nhiều thủ tục hành ban hành trực tiếp với Nhân dân có ỹ nghĩa quan trọng thiết thực Nhà nước người dân đặt biệt người trực tiếp thực góp phần giảm tải lớn hệ thống hành nước nhà làm cho chế ngày trở nên thông thoáng đơn giản Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận chuyên đề gồm phần chính: Phần 1:Tổng quan Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy lý luận chung công tác đánh giá thực công việc quan Sự cần thiết đánh giá thực công việc Phần 2: Phân tích thực trạng công tác đánh giá thực công việc Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy Phần 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đánh giá thực công việc Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy Chương TỔNG QUAN VỀ VĂN PHÒNG HĐND&UBND HUYỆN YÊN THỦY VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC 1.1 Khái quát chung Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy - Văn phòng HĐND&UBND huyên Yên Thủy, Sđt: 02183864053, Địa chỉ: Khu phố 7, thị trấn Hàng Trạm, huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình - Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy quy định định số 17/2009/QĐ – UBND Chủ tịch UBND huyện Yên Thủy ngày 30/10/2009 sau: 1.1.1.Vị trí chức Văn phòng HĐND&UBND quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có chức tham mưu tổng hợp cho UBND hoạt động UBND huyện; tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện đạo, điều hành Chủ tịch UBND huyện; cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động HĐND UBND quan nhà nước địa phương; đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động HĐND, UBND huyện Văn phòng HĐND&UBND huyện có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác HĐND&UBND huyện 1.1.2 Nhiệm vụ quyềnhạn Nghiên cứu đề xuất, chương trình làm việc tuần; kế hoạch công tác tháng, quỹ, tháng, tháng hàng năm Thường trực HĐND, UBND huyện, Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện Bảo đảm cung cấp xử lý thông tin, chuẩn bị báo cáo kịp thời, xác phục vụ cho lãnh đạo việc đạo, điều hành thường trực HĐND, UBND, Chủ tịch UBND huyện theo quy định pháp luật; Tổ chức hoạt động UBND Chủ tịch UBND đạo, điều hành hoạt động chung máy hành Nhà nước; giúp Chủ tịch UBND huyện tổ chức việc điều hòa, phối hợp hoạt động quan chuyên môn cấp; Theo dõi đôn đốc việc chấp hành kế hoạch, chương trình, định Thường trực HĐND, UBND, Chủ tịch UBND huyện với quan, đơn vị thuộc UBND huyện xã, thị trấn địa bàn huyện; Giúp UBND huyện quản lý tổ chức đạo, điều hành phận tiếp nhận trả kết huyện theo chế cửa, cửa luên thông theo quy định; Tham mưu cho UBND, Chủ tịch UBND huyện việc giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; Tổ chức nghiên cứu, thẩm tra, rà soát đề án, phương án, văn đề xuất, xin chủ trương quan đơn vị; hoàn chỉnh văn trước trình Thường trực HĐND, UBND, Chủ tịch UBND huyện theo quy định Tổ chức phục vụ hội nghị, phiên họp, buổi họp, buổi làm việc HĐND, UBND, Chủ tịch UBND triệu tập giao nhiệm vụ tổ chức phục vụ; Bỏa đảm điều kiện làm việc, hoạt động chung HĐND, Thường trực HĐND, ban HĐND, UBND theo quy định pháp luật; 10 Chịu trách nhiệm trước HĐND, UBND huyện công tác văn thư, lưu trữ hồ sơ tài liệu HĐND, UBND; công tác hành chính, quản trị HĐND, UBND huyện 11 Xây dựng báo cáo UBND huyện tình hình thực nhiệm vụ địa phương định kỳ hay đột xuất theo quy định yên cầu cấp phó thẩm quyển; 12 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác văn phòng cho cán làm công tác văn phòng UBND xã, thị trấn; 13 Quản lý, trì hoạt động mạng thông tin nội (LAN) trang Wed huyên Yên Thủy; 14 Thực việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm theo quy định 15 Xây dựng quy chế làm việc quan theo quy định pháp luật 16 Thực tốt chế độ thông tin báo cáo lĩnh vực công tác giao với các cấp theo quy định 17 Thực nhiệm vụ khác Thường trực HĐND, UBND huyện phân công 1.1.3 Cơ cấu tổ chức biên chế Cơ cấu tổ chức Văn phòng HĐND&UBND huyện bao gồm: a Lãnh đạo Văn phòng gồm có: Chánh Văn phòng Phó Chánh Văn phòng - Chánh Văn phòng người chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND trước pháp luật toàn hoạt động Văn phòng; lãnh đạo, tổ chức hoạt động Văn phòng HĐND&UBND huyện Phụ trách chung trực tiếp phụ trách số lĩnh vực công tác Chủ tịch UBND huyện ủy quyền giải thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND huyện; - Phó Chánh Văn phòng người giúp việc cho Chánh Văn phòng phụ trách lĩnh vực công tác; chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND, Chánh Văn phòng trước pháp luật thực nhiệm vụ giao Được quyền giải công việc Chánh Văn phòng ủy quyền vắng mặt b Cán bộ, công chức thực chuyên môn, nghiệp vụ bao gồm: + Bộ phậm tham mưu, giúp việc - Theo dõi, tổng hợp khối nội chính; Theo dõi, tổng hợp khối văn hóa; Theo dõi, tổng hợp khối kinh tế; Theo dõi công tác hoạt động HĐND huyện; + Bộ phận kế toán, tài vụ: gồm kế toán thủ quỹ; + Bộ phận hành chính: văn thư, lưu trữ, phô tô, lái xe, điện nước, tạp vụ, bảo vệ Biên chế hành Văn phòng HĐND&UBND Chủ tịch UBND huyện định tổng số biên chế hành huyện Uỷ ban nhân dân tỉnh giao 2.4.Tác động công tác cải hành Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy đến công tác đánh giá thực công việc Công tác cải cách thủ tục hành UBND huyệ Yên Thủy thực từ năm 2009 tiến hành chủ yếu Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên thủy với phối hợp với phòng ban khác phòng tài nguyên môi trường, tài – kế hoạch, văn hóa – thông tin… kết hợp UBND huyện Yên Thủy đạo cách thống nhất, rút ngắn thời gian, quy trình thủ tục tiến hành thông qua “trung tâm gia dịch hành cửa” thuộc Văn phòng Đến năm 2014 công tác cải cách thủ tục hành UBND huyện Yên Thủy tiếp tục đẩy mạnh đổi từ “Trung tâm giao dịch hành cửa” thành Bộ phận tiếp nhận trả kết thuộc Văn phòng Mọi thủ tục giải yêu cầu công tác hành như: đất đai, khai sinh, cấp loại giấy phép tập trung phận hết, người dân chuyển hay làm nhiều thủ tục với phận liên quan khác, thủ tục tiếp nhận trả kết cán Văn phòng hướng dẫn chuyển thủ tục khác đến phận liên quan giải nhanh chóng thời gian quy định quan Để thực công việc tót đáp ứng hoàn thiện nhiệm vụ trước yêu cầu cán bộ, công chức Văn phòng đặc biệt phận tiếp nhận trả kết trước tiên công việc phân công nhiệm vụ thực cách rõ ràng, có phối hợp chặt chẽ với khâu đồng thời làm thông thoáng chế bỏ qua số thủ tục không cần thiết Trong thực công việc cán bộ, công chức thực nhiệm vụ chức phân công, có phối hợp chặt chẽ, trình thực công việc phải nghiêm túc, tiến hành tiếp xúc với người dân phải nhiệt tình hướng dẫn cụ thể cho người dân đồng thời liên hệ người dân kịp thời để bổ sung hay sửa đổi sai sót 37 2.5 Kết luận công tác đánh giá thực công việc Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy 2.5.1 Những ưu điểm đạt - Có trình đánh giá thực công việc cán bộ, công chức Văn phòng hiệu khách quan giúp cho sinh viên có trình kiến tập với kiến thức nhân thực tế, giúp cho lãnh đạo quan có thêm đánh giá khác quan quan qua thực công tác lãnh đạo tốt - Áp dụng phương pháp đánh giá phù hợp với quan để từ tìm điều hạn chế đư a giải pháp nhân cho Văn phòng - Công tác thực công việc cán công chức Văn phòng thực tốt, có quy trình thực công việc khoa học hợp lý tiến hành giải thủ tục hành cho người dân - Thời gian tiến hành giải công việc rút ngắn so với trước kia, tối đa cho giấy phép 15 ngày, cấp giấy sử dụng đất 15 ngày thực tế số thủ tục hành thực vòng ngày cán gọi người dân đến lấy - Đã giảm thiểu số khâu thủ tục không cần thiết, số giấy tờ không cần thiết cho người dân đến làm việc 2.5.2 Những hạn chế tồn - Do khối lượng lĩnh vực tiếp nhận nhiều nên Bộ phận tiếp nhận trả kết đôi lúc hay tồn đọng hồ sơ làm việc người dân đặc biệt đầu năm số lượng nhân viên không đủ đáp ứng, ngược lại qua mùa cao điểm khối lượng công việc lại trở nên so với số quan cần xây dựng chế độ luân chuyển, điều động cán cho hợp lý yêu cầu đặt với Văn phòng - Qúa trình giải công việc cán Văn phòng cứng nhắc rập khuôn chưa linh động giải công việc người dân không hiểu rõ quy định trình tự giải công việc Một số 38 cán nguyên tắc số khâu lại bắt người dân thêm thời gian bổ sung giấy tờ… - Sự trao đổi chuyên môn nghiệp vụ diễn ít, số cán tự ý giải công việc mà chưa phối hợp với cán khác - Kết đánh giá thực công việc tiếp thu ý, thực công việc đôi lúc mang tính hình thức, giải công việc chưa nhiệt tình dẫn đến ứ đọng công việc 39 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUÁ TRÌNH ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC TẠI VĂN PHÒNG HĐND&UBND HUYỆN YÊN THỦY 3.1 Mục tiêu hoàn thiện cán Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy đặc biệt phận tiếp nhận trả kết để tiếp tục hoàn thiện công cải cách hành Có thể thấy tình hình thực nhiệm vụ Văn phòng thực tốt mục tiêu đề đặc biệt phận tiếp nhận trả kết với công đổi công tác cải cách hành thực từ năm 2009 tiếp tục thực cải cách cách đột phá năm 2014 trước bối cảnh thực công tác cải cách thủ tục hành nhiệm vụ thực hiệ công việc cán bộ, công chức Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy nói chung Bộ phận tiếp nhận trả kết nói riêng đặt mục tiêu phương hướng hoạt động sau: • Các nhiệm vụ chủ yếu - Văn phòng tiếp tục hoàn thiện tốt nhiệm vụ Chủ tịch UBND huyện giao - Các phận văn phòng thực tốt chức nhiệm vụ lãnh đạo quan phân công thực - Tại phận tiếp nhận trả kết o Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành mở rộng nhiều lĩnh vực o Đảm bảo giải thời gian quy định thủ tục o Giải thời gian nhanh số lĩnh vực đăng ký kinh doanh, chuyển nhượng quyền sử dụng đất… o Cán bộ, công chức phận thực tốt nhiệm vụ mình, phối hợp chặt chẽ với phận phòng ban khác o Kiến nghị với cấp phòng ban khác tiếp tục cắt giảm số trình tự rút ngắn thủ tục không cần thiết • Phương hướng hoạt động thời gian tới Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy: quan trực thuộc UBND chịu quản lý trực tiếp Chủ tịch UBND huyện Yên thủy nên Văn 40 phòng phải thay đổi có phương hướng hoạt động sát gắn liền với mục tiêu nhiệm vụ kỳ kế hoạch UBND huyện, Văn phòng nơi trực tiếp tham mưu cho UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện thực lãnh đạo kinh tế - xã hội địa phương Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng máy quyền Văn phòng hoàn thiện để thực tốt nhiệm vụ, phát huy hết khả phận để phục vụ tốt cho UBND huyện thực công tác quản lý tốt nhiệm vụ quan nhà nước Để đáp ứng trước yêu cầu đổi trước tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương góp phần vào trình đổi đất nước, phấn đấu cho huyện Yên Thủy đia phương đầu công tác quản lý đặc biệt công tác cải cách địa phương cải cách hành nơi để tạo chế thông thoáng chặt chẽ mặt pháp luật tạo tiền đề cho phát nhiều mặt nhiều lĩnh vực khác 3.2 Hoàn thiện hoạt động quản trị nhân lực nói chung hệ thống công tác đánh giá thực công việc nói riêng Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy Để thực tốt mục tiêu mà mà họp tổng kết năm, quỹ đề lãnh đạo Văn phòng đưa định hướng cho công tác quản trị nhân lực thời gian tới sau: - Xây dựng hệ thống phân tích công việc rõ ràng, cụ thể, xác để làm sở cho hoạt động quản trị nhân lực khác - Tiến hành công tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực thường xuyên, có cụ thể đảm bảo tính xác cho nhu cầu nhân lực phận Đồng thời bố trí sử dụng cán hợp lý, người việc tránh gây lãng phí nguồn lực - Có kế hoạch tuyển dụng, thuyên chuyển, chuyển để cán thực phát huy tốt vai trò nhiệm vụ nâng cao chất lượng cán, cán công chức Văn Phòng 41 - Xây dựng hệ thống đánh giá thực công việc để cán bộ, công chức phát huy hết khả sử dụng hiệu thời gian lao động tạo động lực để cán làm việc - Hoàn thiện hệ thống chương trình đào tạo, đặc biệt quan tâm đến chất lượng sau đào tạo để có biện pháp sử dụng cán trẻ có lực - Xây dựng hệ thống chế độ phúc lợi tốt, thi đua khen thưởng, tạo văn hóa quan, đảm bảo công minh bạch, nâng cao đời sống cán bộ, tạo động lực giúp cán làm việc hiệu - Theo dõi, kiểm tra thường xuyên nhắc nhở để cán đảm bảo thực công việc tốt, quan hệ cán với 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá thực công việc Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy 3.3.1 Hoàn thiện phân tích công việc Văn phòng Tất hoạt động đánh giá thực công việc phải dựa sở phân tích công việc Phân tích thực công việc đòi hỏi phải xác định cụ thể ba sau: mô tả thực công việc, yêu cầu công việc người thực công việc, tiêu chuẩn thực công việc Ba cần phải xác định cụ thể, rõ ràng công tác đánh giá thực công việc mang lại hiệu tốt giúp trình đánh giá dễ dàng Như đề cập, Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy mô tả công việc với cán chung chung nhiệm vụ chưa rõ ràng số cán bộ, công chức thực lúc nhiều nhiệm vụ khác, lĩnh vực khác tình trạng chung nhiều quan Nhà nước tính chuyên môn hóa không cao, gây khó khăn cho trình đánh giá thực công việc quan Do để thực tốt đánh giá thực công việc trước hết cần xây dựng hệ thống phân tích công việc Để xây dựng hệ thống phân tích công việc cần phải tiến hành theo bước sau: Thứ nhất, lập kế hoạch phân tích công việc.Đây bước cần làm để hoàn thiện hệ thống phân tích công việc.Cần phải làm rõ mục đích 42 tầm quan trọng phân tích công việc hoạt động quản trị nhân lực khác Hơn nữa, làm cho cán bộ, công chức hiểu rõ công việc mình, yêu cầu công việc để từ thực công việc tốt hơn, có ý thức vươn lên công việc Bên cạnh đó, cần phải phổ biến cụ thể đến cán bộ, công chức quan, vừa để nêu mục đích vừa để họ đóng góp xây dựng giúp hệ thống phân tích công việc sát với thực tế, rõ ràng cụ thể Thứ hai, xác định danh mục công việc cần phân tích Cần phân tích tất công việc phận Văn phòng: phận tham mưu tổng hợp, phận tiếp nhận trả kết quả, phận tiếp dân, phận văn thư lưu trữ, tổ lái xe bảo vệ, phận tạp vụ hậu cần Thứ ba, lựa chọn phương pháp thu thập thông tin Với quan tổ chức, môi trường làm việc khác nhau, với vị trí công việc khác lại đòi hỏi phương pháp thu thập khác để có kết khả quan Do vậy, cần phải kết hợp nhiều phương pháp thu thập thông tin phương pháp quan sát, phương pháp vấn bảng hỏi, phương pháp vấn sâu… Thứ tư, xử lý thông tin đưa mô tả Ở bước này, sau sử dụng phương pháp thu thập thông tin cần tổ chức buổi họp lãnh đạo Văn phòng với trưởng phận để đưa mô tả công việc, tiêu chuẩn người thực công việc, yêu cầu công việc người thực công việc cho hợp lý Sau gửi mô tả phận, lấy ý kiến đóng góp thay đổi cần thiết để mô tả hoàn thiện 3.3.2 Nâng cao nhận thức đánh giá thực công việc Như trình bày trên, lí làm kết đánh giá thực công việc không mang lại hiệu nhận biết sai lệch không quan tâm đến hoạt động đánh giá thực công việc cán bộ, công chức Văn phòng lãnh đạo Do vậy, cần có biện pháp nâng cao nhận thức, giúp cán bộ, công chức tiếp cận nhiều với hoạt động Đối với cán bộ, gần nhiều cán bộ, công chức Văn phòng chưa hiểu rõ mục đích đánh giá thực công việc Phần lớn họ thấy đánh 43 giá thực công việc sở để tăng lương, thưởng chưa hiểu hết sở cho việc bình xét thi đua khen thưởng, hội để thăng tiến hay giúp cải thiện tình hình thực nhiệm vụ Do cần có buổi họp trực tiếp lãnh đạo Văn phòng phận với cán bộ, công chức trực tiếp họ, lãnh đạo với cán bộ, công chức để trao đổi giao nhiệm vụ cụ thể giai đoạn Đồng thời đưa mục tiêu cần đạt mức lương thưởng có hoàn thành tốt nhiệm vụ Việc hiểu tầm quan trọng đánh giá thực công việc giúp cán bộ, công chức làm việc chăm chỉ, hiểu công việc làm việc đạt hiệu cao Đối với lãnh đạo, cần phải có nhận thức đắn đánh giá thực công việc, không nên xem nhẹ, coi thường hoạt động nói hoạt động định thành công hay thất bại hoạt động khác 3.3.3 Xác định chu kỳ đánh giá: Như nêu trên, Văn phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy sử dụng chu kỳ đánh giá tháng quỹ lao cán công, chức quan lực lượng ký HĐLĐ Chu kỳ đánh giá với cán bộ, công chức Văn phòng gây khó khăn khó chịu cho họ trình làm việc gây cản trở điều gây cho họ sợ điều bắt buộc để lãnh đạo Văn phòng từ có kết làm việc chung quan chu kỳ đánh giá thực công việc đặn để cán công chức phản ánh thực tránh tình trạng làm việc tốt đợt đánh giá không làm tốt hết đợt đánh giá chu kỳ đánh giá quan xác đinh sau : - Cuộc họp báo cáo thực nhiệm vụ tháng - Cuộc họp báo sơ kết quỹ (4 quỹ) - Cuộc họp tổng kết công tác thực nhiệm vụ năm 3.3.4 Xây dựng, bổ sung đổi tiêu chuẩn công tác đánh giá thực công việc - Tiêu chuẩn đánh giá thực công việc cán mà UBND huyện để đánh giá toàn Can bộ, công chức thực 44 tương đối hợp lý Tuy nhiên cần phổ biến rộng rãi đến họ để họ hiểu thực theo tiêu chí đề - Đối với cá nhân: Dựa vào quy chế ban hành, văn quy phạm pháp luật luật công chức, luật viên chức, luật tổ chức cán Các tổ trưởng phận có nhiệm vụ theo dõi nhân viên theo tiêu chức riêng cho vị trí đưa mô tả công việc, tiêu chuẩn thực công việc yêu cầu người thực công việc - Đối với tập thể:Toàn cán UBND huyện Yên thủy nói chung Văn phòng HĐND&UBND nói riêng theo tiêu chuẩn đánh giá chung theo văn bản, quy chế Chủ tịch UBND huyện Yên Thủy ký ban hành 3.3.5 Lựa chọn đào tạo người đánh giá * Lựa chọn người đánh giá Người đánh giá có vai trò định quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp tới kết đánh giá thực công việc Như lựa chọn kết hợp số người đánh giá sau để có nhìn khác quan hiệu người đánh giá: o Thứ đánh giá lãnh đạo Văn phòng o thứ hai đánh giá kết sinh viên thực tập, kiến tập quan o Thứ ba cán bộ, công chức quan đánh giá chéo * Đào tạo người đánh giá: Trình độ chuyên môn, kiến thức người đánh giá phải chắn vững vàng đánh giá công xác kết công việc cán bộ, công chức Mặt khác, người đánh giá phải khách quan, tránh mắc lỗi thành kiến hay thiên vị Do người đánh giá yếu tố định trình đánh giá thực Cơ quan nên cần trọng đến công tác lựa chọn đào tạo người đánh giá cho phù hợp hiệu Như phần nêu lên tầm quan trọng người đánh giá quy trình đánh giá thực công việc vấn đề đặt để kết đánh giá công xác thực Vấn đề người đánh giá chưa có kỹ 45 nguyên nhân chủ yếu làm cho công tác đánh giá chưa tốt.Để giúp người đánh giá Văn phòng có hiểu biết hệ thống đánh giá, mục đích đánh giá kỹ đánh giá để có tính quán kết đánh giá việc đào tạo người đánh giá cần thiết.Tuy gửi văn hướng dẫn đến phận Văn phòng nên tổ chức lớp học tập huấn đào tạo cho người đánh giá kỹ cần thiết Việc đào tạo người đánh giá hoạt động cần thiết giúp hoàn thiện đánh giá thực công việc tác động tới kết làm việc cán bộ, công chức người đánh giá nắm cách thức đánh giá có kỹ vấn đánh giá Hiện Văn phòng không sử dụng bước vấn đánh giá Trong buổi họp tổng kết nêu việc thực công trình đạt kết nào, nhận xét chung kết đưa mục tiêu cho thời gian Vì vậy, đào tạo vấn đánh giá cần ý bước sau: Bước 1: Lập kế hoạch chuẩn bị - Trong công tác chuẩn bị người đánh giá cần có tài liệu liên quan đến kết thực công việc cán Chưa hẳn kết làm việc không tốt cán mà định mức thực không xác, vượt khả cán Văn phòng điều kiện khách quan tạo nên tiến độ làm việc không đáp ứng - Bên cạnh đó, cần có thông báo trước cho cán bộ, công chức để có chuẩn bị, thời gian thông báo trước khoảng tuần cho buổi vấn đánh giá Người đánh giá cần xác định mục tiêu vấn gì, để thông qua tìm hiểu nguyên nhân, đưa biện pháp khắc phục đề mục tiêu thời gian CB/CC 46 Bước 2: Bắt đầu vấn Một điều quan trọng vấn tạo không khí thoải mái cho CB/CC, tránh cảm giác gò bó ảnh hưởng đến kết vấn Nội dung vấn thống hai người trước buổi vấn Bước 3: Trong vấn - Trong trình vấn cần nhấn mạnh nhắc nhiều lần mục đích vấn Cần ghi nhận biểu dương việc làm tốt CB/CC So sánh kết thực công việc họ với mục tiêu, từ tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, đưa lời tư vấn Trong vấn nên ghi chép lại ý kiến trao đổi hai người, khuyến khích CB/CC đưa ý kiến mình, biết lắng nghe đồng thời đặt câu hỏi liên quan đến công việc họ nhằm tìm nguyên nhân hướng khắc phục cho vấn đề cán bộ, công chức - Do vậy, người đánh giá đòi hỏi phải có nhiều kỹ như: nói, lắng nghe, thuyết phục, tư vấn hợp tác giải vấn đề Bước 4: Kết thúc vấn - Kết thúc vấn người đánh giá cần xem xét lại kết ghi chép xem rõ ràng hoàn chỉnh chưa, tóm tắt lại nội dung thảo luận đưa lời động viên để CB/CC tiếp tuc cố gắng - Qua ta thấy tầm quan trọng người đánh giá trình đánh giá, để đảm bảo người đánh giá đánh giá cách công xác Văn phòng nên có chương trình đào tạo người đánh giá cách chuyên nghiệp có hệ thống Được người đánh giá vừa có kiến thức chuyên môn vừa có kỹ đánh giá, tạo điều kiện giúp công đánh giá tạo động lực cho cán bộ, công chức Văn phòng làm việc tốt 47 3.3.6 Quản lý sử dụng kết công tác đánh giá thực công việc Kết xếp loại lao động phản ánh kết đánh giá thực công việc, đánh giá có công minh kết xếp loại xác Văn phòng sử dụng kết đánh giá vào việc khen thưởng, động viên, khích lệ cán bộ, công chức làm việc, đồng thời giúp người quản lý có định nhân đắn Đánh giá thực công việc giúp người lãnh đạo trả lời câu hỏi: cán bộ, công chức phát huy hết khả hay chưa? Họ có phù hợp với vị trí hay không?Cần phải thay đổi để hiệu công việc đạt cao nhất? Do dựa kết nhà quản lý đưa định thuyên chuyển, luân chuyển, thăng chức hay giáng chức cán bộ, công chức, tạo mẻ công việc động lực làm việc cho cán bộ, công chức Văn phòng Kết đánh giá giúp người quản lý xác định điểm mạnh điểm yếu CB/CC từ xác định nhu cầu chương trình đào tạo, tuyển dụng hợp lý, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho CB/CC Như vậy, kết đánh giá sử dụng vào tất hoạt động quản trị nhân lực, giúp cán Văn phòng nỗ lực nữa, nhà lãnh đạo có định đắn Văn phòng tiếp tục hoàn thiện công việc nhiện vụ trước đòi hỏi yêu cầu đổi mới, bối cảnh cách hành nước ta 48 KẾT LUẬN Đánh giá thực công việc hoạt động quản trị nhân lực quan trọng, có liên quan mật thiết với hoạt động khác Tuy nhiên hoạt động quan nà nước Văn phòng HĐND&UBND huyện yên Thủy chưa trọng qua báo cào hy vọng công tác đánh giá thực công việc quan tâm thực tốt hơn, quan hành Nhà nước nơi thực công tác quản lý địa phương Đặc biệt bối cảnh cải cách công tác hành thực nơi để góp phần thực công tác nhiệm vụ hoàn thành tốt góp phần giải nhanh chóng thủ tục hành giảm khâu thủ tục không cần thiết, tiết kiệm thời và tiền bạc cho Nước người dân, tạo chế thông thoáng tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương Như đánh giá thực công việc khâu quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến khâu trình khác quản trị nhân lực có làm tốt khâu đánh giá thực công việc khâu lại quản trị nhân lực thực tốt góp phần vào hoàn thiện công tác nhân quan định…/ 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hệ thống giáo trình Văn quy phạm pháp luật: 1.PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, Ths Nguyễn Vân Điềm (2007), giáo trình Quản trị nhân lực ,Nhà Xuất Đại học Kinh tế Quốc dân PGS.TS Trần Thị Kim Dung (2011) Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh Chủ tịch UBND huyện Yên Thủy ban hành Quyết định số 17/2009/QĐUBND ngày 30/10/2014 việc ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,c cấu tổ chức Văn Phòng HĐND&UBND huyện Yên Thủy Chủ tịch UBND huyện Yên Thủy ban hành Quyết định số 2564/QĐUBND , ngày 32/10/2014 việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết huyện Yên Thủy Chủ tịch UBND huyện Yên Thủy ban hành Quyết định số 2409/QĐUBND , ngày 31/12/2009 việc ban hành quy chế hoạt động thực chế cửa, chế cửa liên thông UBND huyện Yên Thủy Báo cáo số 77/BC-UBND UBND huyện Yên thủy Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 2015 Báo cáo số 89/BC-UBND UBND huyện Yên thủy Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 2014 Các trang Wed: - Blognhansu.net/tailieunhansu - Ulsa.edu.vn/nghiencuukhoahoc/sinhvien - Yenthuyngaynay.vn 50 51