Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Lí do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu đề tài 2 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3 6. Kết cấu báo cáo 3 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 4 1.1. Khái quát chung về đơn vị kiến tập 4 1.1.1.Tên cơ sở kiến tập 4 1.1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Phòng lao động thương binh Xã hội huyện Tiên Yên. 4 1.1.2.1.Vị trí 4 1.1.2.2. Chức năng 4 1.1.2.3. Nhiệm vụ 5 1.1.3.Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của phòng Lao Động Thương Binh và Xã Hội huyện Tiên Yên 7 1.1.4. Cơ cấu tổ chức của phòng Lao động Thương binh Xã hội 7 1.1.5.Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của phòng LĐTBXH huyện Tiên Yên 8 1.1.5.1.Công tác lao động, đào tạo phát triển nhân lực 8 1.1.5.2. Về tiền công, tiền lương và thực hiện chế độ bảo hiểm đối với NLĐ 8 1.2.Cơ sở lý luận về lao động nông thôn và công tác đào tạo nghề 9 1.2.1.Lao động nông thôn và đặc điểm của lao động nông thôn 9 1.2.2.Một số khái niệm về LĐNT và ĐTN, đặc trưng của đào tạo nghề 9 1.2.3. Ý nghĩa đào tạo nghề cho lao động nông thôn 10 1.3. Nội dung cơ bản của đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.3.1. Xác định nhu cầu đào tạo 11 1.3.2.Xác định mục tiêu đào tạo 11 1.3.3.Lựa chọn đối tượng đào tạo 11 1.3.4. Xây dựng chương trình đào tạo và lựa chọn phương pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.3.5. Dự tính kinh phí đào tạo 12 1.3.6. Lựa chọn và đào tạo giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý dạy nghề 12 1.3.7. Đánh giá kết quả đào tạo 13 1.4. Một số yếu tố tác động đến quá trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở nước ta hiện nay 13 1.4.1. Điều kiện tự nhiên 13 1.4.2. Quy mô, chất lượng lực lượng lao động nông thôn 13 1.4.3. Cơ sở vất chất cho đào tạo nghề và đội ngũ giáo viên dạy nghề 14 1.4.4. Tác động của chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động 14 1.5. Chính sách của chính quyền 15 1.6. Kinh nghiệm của các nước và một số địa phương trong nước về phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn 15 1.6.1. Kinh nghiệm quốc tế về đào tạo nghề 15 1.6.2. Kinh nghiệm trong nước 16 PHẦN NỘI DUNG 17 Chương 2. THỰC TRẠNG VỀ LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VÀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 17 2.1.Khái quát đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội huyện Tiên Yên ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 17 2.1.1.Đặc điểm tự nhiên 17 2.1.2.Đặc điểm kinh tế xã hội 18 2.2. Thực trạng về lực lượng lao động nông thôn ở huyện Tiên Yên, Quảng Ninh 19 2.2.1.Về quy mô lao động và chất lượng lao động 19 2.2.2.Về trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật 20 2.2.3.Chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn 20 2.3. Chính sách về đào tạo nghề và việc làm cho lao động nông thôn của Nhà nước và những yêu cầu của lao động nông thôn với đào tạo nghề 21 2.3.1.Chính sách về đào tạo nghề cho lao động nông thôn 21 2.3.1.1.Đối với người học 21 2.3.1.2.Chính sách đối với giáo viên, giảng viên 22 2.3.1.3.Chính sách với cơ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn 22 2.3.2. Chính sách giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau đào tạo nghề 23 2.3.3.Một số yêu cầu của lao động nông thôn đối với công tác đào tạo nghề 23 2.4. Thực trạng về đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở huyện Tiên Yên 24 2.4.1. Xác định nhu cầu đào tạo 24 2.4.1.1. Nhu cầu sử dụng lao động 24 2.4.1.2. Nhu cầu học nghề của lao động nông thôn 25 2.4.2. Xác định mục tiêu đào tạo cho lao động nông thôn 25 2.4.3. Lựa chọn đối tượng đào tạo 26 2.4.4. Xây dựng chương trình và lựa chọn phương pháp đào tạo 26 2.4.4.1.Chương trình đào tạo cho lao động nông thôn 26 2.4.4.2.Phương pháp đào tạo và cơ sở đào tạo 27 2.4.5.Dự tính kinh phí đào tạo 28 2.4.6.Lựa chọn đào tạo giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề 29 2.4.7.Đánh giá chương trình và kết quả đào tạo 30 2.5.Đánh gía chung về công tác ĐTN cho LĐNT ở huyện Tiên Yên 31 2.5.1.Những kết quả, hiệu quả đã đạt được trong các hoạt động phát triển ĐTN cho LĐNT ở huyệnTiên Yên 31 2.5.1.1. Về công tác chỉ đạo điều hành 31 2.5.1.2. Hoạt động tuyên truyền; tư vấn học nghề và việc làm đối với lao động nông thôn 32 2.5.1.3. Công tác điều tra khảo sát và dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn 32 2.5.1.4.Chất lượng các cơ sở dạy nghề tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn 32 2.5.1.5.Công tác kiểm tra, giám sát 33 2.5.2. Những tồn tại ,yếu kém và nguyên nhân 33 2.5.2.1. Nội dung và chương trình đào tạo còn nặng nề,chưa thích hợp 33 2.5.2.2. Công tác điều tra khảo sát và dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn còn yếu 33 2.5.2.3. Về điều kiện học tập và tình hình sử dụng lao động trong các doanh nghiệp 34 2.5.2.4. Về đội ngũ giáo viên, người dạy nghề 34 2.5.2.5.Về lao động nông thôn 34 2.5.2.6.Về hỗ trợ kinh phí cho ĐTN 35 Chương 3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH 36 3.1.Các quan điểm và định hướng hoạt động Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 36 3.1.1.Quan điểm của Đảng và Nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn 36 3.1.2. Định hướng và nhiệm vụ phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn 37 3.1.3.Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Tiên Yên đến năm 2020 38 3.1.4. Dự báo tình hình lao động, và ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên giai đoạn(2016 2020). 39 3.1.4.1.Dự báo tình hình hình lao động 39 3.1.4.2. Dự báo nhu cầu đào tạo nghề 39 3.2.Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tiên Yên 39 3.2.1.Nhóm giải pháp cho công tác đào tạo nghề 39 3.2.1.1. Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 39 3.2.1.2. Hoàn thiện công tác xác định chương trình, phương pháp đào tạo nghề 40 3.2.1.3. Hoàn thiện công tác lựa chọn hình thức và tổ chức chương trình đào tạo 42 3.2.1.4. Hoàn thiện công tác đánh giá kết quả đào tạo 42 3.2.2. Nhóm giải pháp đối với cơ sở đào tạo 43 3.2.2.1.Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và thực hiện chế độ giảng viên kiêm chức 43 3.2.2.2. Phát triển mạng lưới cơ sở dạy nghề, đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho các cơ sở ĐTN 44 3.2.3. Nhóm giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách 45 3.2.3.1.Tiếp tục xây dựng kế hoạch đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo 45 3.2.3.2. Ưu đãi về cơ chế, chính sách, khuyến khích cho doanh nghiệp trong hoạt động đào tạo nghề 45 3.2.4. Nhóm giải pháp đối với bản thân người lao động 45 3.2.4.1. Nâng cao nhận thức của lao động nông thôn với việc học nghề 45 3.2.4.2. Chủ động xác định nhu cầu học tập cho bản thân, tham gia lớp đào tạo với tinh thần tích cực và nghiêm túc. 46 3.2.5.Nâng cao mức hôc trợ cho người lao động học nghề 46 3.3.Đề xuất khuyến nghị 46 3.3.1. Đối với lao động nông thôn học nghề 46 3.3.2. Đối với UBND; sở LĐTBXH tỉnh Quảng Ninh và phòng LĐTBXH huyện Tiên Yên. 47 2.3.3. Đối với cơ sở đào tạo nghề 47 2.3.4. Đối với các doanh nghiệp 47 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 PHỤ LỤC
MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU MỤC LỤC PHỤ LỤC LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu báo cáo .3 Chương TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH .4 1.1 Khái quát chung đơn vị kiến tập 1.1.1.Tên sở kiến tập 1.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Phòng lao động thương binh - Xã hội huyện Tiên Yên 1.1.2.1.Vị trí 1.1.2.2 Chức 1.1.2.3 Nhiệm vụ 1.1.3.Sơ lược lịch sử hình thành phát triển phòng Lao ĐộngThương Binh Xã Hội huyện Tiên Yên 1.1.4 Cơ cấu tổ chức phòng Lao động- Thương binh &Xã hội 1.1.5.Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực phòng LĐ-TB&XH huyện Tiên Yên 1.1.5.1.Công tác lao động, đào tạo phát triển nhân lực .8 1.1.5.2 Về tiền công, tiền lương thực chế độ bảo hiểm NLĐ .8 1.2.Cơ sở lý luận lao động nông thôn công tác đào tạo nghề 1.2.1.Lao động nông thôn đặc điểm lao động nông thôn 1.2.2.Một số khái niệm LĐNT ĐTN, đặc trưng đào tạo nghề 1.2.3 Ý nghĩa đào tạo nghề cho lao động nông thôn 10 1.3 Nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn .11 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo .11 1.3.2.Xác định mục tiêu đào tạo 11 1.3.3.Lựa chọn đối tượng đào tạo 11 1.3.4 Xây dựng chương trình đào tạo lựa chọn phương pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn .11 1.3.5 Dự tính kinh phí đào tạo 12 1.3.6 Lựa chọn đào tạo giáo viên, đội ngũ cán quản lý dạy nghề 12 1.3.7 Đánh giá kết đào tạo 13 1.4 Một số yếu tố tác động đến trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn nước ta .13 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 13 1.4.2 Quy mô, chất lượng lực lượng lao động nông thôn 13 1.4.3 Cơ sở vất chất cho đào tạo nghề đội ngũ giáo viên dạy nghề 14 1.4.4 Tác động chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động 14 1.5 Chính sách quyền .15 1.6 Kinh nghiệm nước số địa phương nước phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn 15 1.6.1 Kinh nghiệm quốc tế đào tạo nghề .15 1.6.2 Kinh nghiệm nước 16 PHẦN NỘI DUNG 17 Chương 17 THỰC TRẠNG VỀ LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VÀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 17 2.1.Khái quát đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội huyện Tiên Yên ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn .17 2.1.1.Đặc điểm tự nhiên 17 2.1.2.Đặc điểm kinh tế - xã hội 17 2.2 Thực trạng lực lượng lao động nông thôn huyện Tiên Yên, Quảng Ninh 19 2.2.1.Về quy mô lao động chất lượng lao động 19 2.2.2.Về trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật 20 2.2.3.Chuyển dịch cấu lao động nông thôn 20 2.3 Chính sách đào tạo nghề việc làm cho lao động nông thôn Nhà nước yêu cầu lao động nông thôn với đào tạo nghề 21 2.3.1.Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn .21 2.3.1.1.Đối với người học 21 2.3.1.2.Chính sách giáo viên, giảng viên 22 2.3.1.3.Chính sách với sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn 22 2.3.2 Chính sách giải việc làm cho lao động nông thôn sau đào tạo nghề 23 2.3.3.Một số yêu cầu lao động nông thôn công tác đào tạo nghề .23 2.4 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tiên Yên .24 2.4.1 Xác định nhu cầu đào tạo 24 2.4.1.1 Nhu cầu sử dụng lao động 24 2.4.1.2 Nhu cầu học nghề lao động nông thôn 25 2.4.2 Xác định mục tiêu đào tạo cho lao động nông thôn 25 2.4.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo .26 2.4.4 Xây dựng chương trình lựa chọn phương pháp đào tạo .26 2.4.4.1.Chương trình đào tạo cho lao động nông thôn 26 2.4.4.2.Phương pháp đào tạo sở đào tạo 27 2.4.5.Dự tính kinh phí đào tạo 28 2.4.6.Lựa chọn đào tạo giáo viên cán quản lý dạy nghề 29 2.4.7.Đánh giá chương trình kết đào tạo 30 2.5.Đánh gía chung công tác ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên .31 2.5.1.Những kết quả, hiệu đạt hoạt động phát triển ĐTN cho LĐNT huyệnTiên Yên 31 2.5.1.1 Về công tác đạo điều hành 31 2.5.1.2 Hoạt động tuyên truyền; tư vấn học nghề việc làm lao động nông thôn 32 2.5.1.3 Công tác điều tra khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn 32 2.5.1.4.Chất lượng sở dạy nghề tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn 32 2.5.1.5.Công tác kiểm tra, giám sát 33 2.5.2 Những tồn ,yếu nguyên nhân 33 2.5.2.1 Nội dung chương trình đào tạo nặng nề,chưa thích hợp 33 2.5.2.2 Công tác điều tra khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn yếu 33 2.5.2.3 Về điều kiện học tập tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp 34 2.5.2.4 Về đội ngũ giáo viên, người dạy nghề 34 2.5.2.5.Về lao động nông thôn 34 2.5.2.6.Về hỗ trợ kinh phí cho ĐTN 35 Chương 36 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH 36 3.1.Các quan điểm định hướng hoạt động Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 36 3.1.1.Quan điểm Đảng Nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn 36 3.1.2 Định hướng nhiệm vụ phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn 37 3.1.3.Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tiên Yên đến năm 2020 38 3.1.4 Dự báo tình hình lao động, ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên giai đoạn(2016- 2020) 39 3.1.4.1.Dự báo tình hình hình lao động .39 3.1.4.2 Dự báo nhu cầu đào tạo nghề .39 3.2.Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tiên Yên .39 3.2.1.Nhóm giải pháp cho công tác đào tạo nghề 39 3.2.1.1 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo .39 3.2.1.2 Hoàn thiện công tác xác định chương trình, phương pháp đào tạo nghề 40 3.2.1.3 Hoàn thiện công tác lựa chọn hình thức tổ chức chương trình đào tạo .42 3.2.1.4 Hoàn thiện công tác đánh giá kết đào tạo 42 3.2.2 Nhóm giải pháp sở đào tạo .43 3.2.2.1.Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên thực chế độ giảng viên kiêm chức 43 3.2.2.2 Phát triển mạng lưới sở dạy nghề, đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho sở ĐTN .44 3.2.3 Nhóm giải pháp hoàn thiện chế, sách 45 3.2.3.1.Tiếp tục xây dựng kế hoạch đào tạo nghề gắn với giải việc làm xóa đói giảm nghèo 45 3.2.3.2 Ưu đãi chế, sách, khuyến khích cho doanh nghiệp hoạt động đào tạo nghề 45 3.2.4 Nhóm giải pháp thân người lao động 45 3.2.4.1 Nâng cao nhận thức lao động nông thôn với việc học nghề 45 3.2.4.2 Chủ động xác định nhu cầu học tập cho thân, tham gia lớp đào tạo với tinh thần tích cực nghiêm túc 46 3.2.5.Nâng cao mức hôc trợ cho người lao động học nghề .46 3.3.Đề xuất khuyến nghị 46 3.3.1 Đối với lao động nông thôn học nghề 46 3.3.2 Đối với UBND; sở LĐ-TB&XH tỉnh Quảng Ninh phòng LĐTB&XH huyện Tiên Yên 47 2.3.3 Đối với sở đào tạo nghề .47 2.3.4 Đối với doanh nghiệp .47 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .50 PHỤ LỤC PHỤ LỤC LỜI NÓI ĐẦU Hòa phát triển chung giới, Việt Nam thay đổi ngày, tất lĩnh vực đời sống, kinh tế - xã hội Đứng trước thành công thách thức bước vào kinh tế tri thức toàn cầu hóa kinh tế giới (qua việc gia nhập vào WTO) điều đòi hỏi Đảng Nhà nước ta phải có chủ trương, sách, biện pháp cụ thể để phù hợp với bối cảnh chung Vì việc ĐTN cho LĐNT vấn đề thực tiễn cấp bách vô quan trọng thời kì CNH, HĐH đất nước Tiên Yên huyện miền núi, kinh tế chậm phát triển khó khăn điều kiện tự nhiên - xã hội Trong tổng số 12 xã, thị trấn huyện có xã vùng cao xã nghèo, thuộc vùng khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện cuối năm 2011 14,3% Việc triển khai thực sách, chế độ pháp luật Nhà nước lao động chương trình có ý nghĩa thiết thực, biện pháp góp phần nâng cao chất lượng quản lý nguồn lao động; sở để xây dựng , hoạch định sách đào tạo nghề giải việc làm; định hướng chuyển dịch cấu lao động lĩnh vực nông - Lâm - Ngư nghiệp; Công nghiệp - xây dựng thương mại- dịch vụ, phục vụ có hiệu nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa phương Tuy nhiên thực tế đặt : sách cho NLĐ thực nào? Làm để tạo nhiều hội cho người LĐ tìm kiếm việc làm, tăng thu nhập,ổn định đời sống? công tác ĐTN cần triển khai ?.Để trả lời câu hỏi đòi hỏi Đảng Nhà nước cần quan tâm nhiều sách đưa quan điểm, giải pháp phù hợp, hiệu Xuất phát từ nhu cầu nghiên cứu hoàn thành báo cáo kiến tập em xin trình bày thực trạng đưa số giải pháp mang tính cá nhân thông qua đề tài “công tác ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên, Quảng Ninh” DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ĐTN LĐNT LĐ CNH,HĐH NN,NT CN,DV LĐ-TB&XH Nghĩa đầy đủ Đào tạo nghề Lao động nông thôn Lao động Công nghiệp hóa, đại hóa Nông nghiệp, Nông thôn Công nghiệp,Dịch vụ Lao động-Thương binh xã hội PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài ĐTN cho LĐNT đặc biệt khu vực nông thôn nơi tập trung lớn người lao động chưa qua đào tạo , có vai trò quan trọng việc phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Trên tinh thần đó, Chính phủ Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “ĐTN cho LĐNT đến năm 2020” Hướng dẫn số: 664/LĐTBXH-TCDN ngày 09 tháng năm 2010 Bộ LĐ-TBXH việc xây dựng Kế hoạch triển khai thực Đề án “ĐTN cho LĐNT đến năm 2020” Thực chủ trương Đảng Nhà nước, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Kế hoạch số: 1755/KH-UBND ngày 31 tháng năm 2010 hướng dẫn đến sở, ngành cấp tỉnh, huyện, thị xã, thành phố sở đào tạo, ĐTN địa bàn tỉnh xây dựng kế hoạch; triển khai thực công tác ĐTN quán triệt thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg Đối với huyện Tiên Yên , Nghị Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ XXI ( Nhiệm kỳ 2010 – 2015) xây dựng phát triển huyện Tiên Yên thời kỳ CNH - HĐH đất nước xác định phương hướng phát triển huyện đến năm 2015 là: Tập trung nguồn lực đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu KT, cấu LĐ theo hướng CN -DV; đẩy mạnh CNH – HĐH NN, NT; tiếp tục xây dựng hoàn thành huyện CN, đồng thời đẩy nhanh trình đô thị hóa gắn với trình xây dựng NT Chăm lo phát triển toàn diện văn hóa, xã hội; đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao mặt đời sống nhân dân Giữ vững ổn định trị, tăng cường khả quốc phòng, đảm bảo an ninh trị chủ; nâng cao vai trò hiệu hoạt động Mặt trận, đoàn thể; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; tạo lập đồng yếu tố trị, KT, văn hóa, xã hội để xây dựng Tiên Yên thành thị xã vào năm 2015 Tuy nhiên, với giải pháp khác nhằm đưa huyện Tiên Yên sớm hoàn thành nhiệm vụ nghiệp CNH – HĐH trở thành Thị xã vào năm 2015, việc đầu tư xây dựng đội ngũ quản lý cấp quyền, cần LLLĐ qua đào tạo thời gian tới huyện Tiên Yên Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “ĐTN cho LĐNT giai đoạn (2010- 2014 ) huyện Tiên Yên , Quảng Ninh ” việc có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Mục đích nghiên cứu Trình bày có hệ thống làm sáng tỏ vấn đề lý luận có liên quan đến đào tạo nghề để định hướng cho việc ứng dụng lý thuyết vào việc đẩy mạnh công tác đào tạo nghề huyện Tiên Yên Mục đích nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung vào nội dung sau: - Về lý luận: Làm rõ thêm số vấn đề liên quan ĐTN, đặc trưng LĐNT, phát triển ĐTN, yêu cầu số nhân tố tác động đến việc phát triển LĐ qua ĐTN; đổi công tác quản lý nhà nước ĐTN tình hình - Về thực trạng: Phân tích, đánh giá thực trạng LLLĐ công tác ĐTN huyện Tiên Yên - Về giải pháp: Đưa quan điểm, định hướng mục tiêu cụ thể cho công tác ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên đến năm 2020 Bổ sung mô hình, sở dự báo LLLĐ cần ĐTN Nêu lên số điều kiện cần thiết đề xuất giải pháp với ngành cấp huyện Tiên Yên để tham mưu với ngành LĐ-TB & XH, UBND tỉnh, lý luận thực tế để phát triển công tác ĐTN cho LĐNT nhằm thực tốt chủ trương sách Đảng Nhà nước tỉnh Quảng Ninh nói chung huyện Tiên Yên nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu phát triển ĐTN cho LĐNT, tập trung vào nhóm LĐ độ tuổi có nhu cầu khả học nghề cấp trình độ, cấp học khác - Phạm vi nghiên cứu địa bàn huyện Tiên Yên – Quảng Ninh Phương pháp nghiên cứu đề tài Nền tảng lý luận Mác, Lê - Nin, Nghị Đảng Nhà nước LĐ, giáo dục, đào tạo ĐTN Trên sở tài liệu thống kê, điều tra LĐ, khảo sát nhu cầu học nghề, việc làm hàng năm (2006 – 2011) huyện Tiên Yên ; báo cáo phát triển LĐ, ĐTN; báo cáo thực đề án 1956 ( 2010 – 2014) địa bàn huyện Tiên Yên Các sách có Đảng, Nhà nước quyền huyện Tiên Yên việc phát triển nguồn nhân lực nói chung, phát triển ĐTN cho LĐNT nói riêng Trong đề tài sử dụng phương pháp chủ yếu phương pháp phân tích, tổng hợp, báo cáo sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu mô hình dự báo Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Nhằm cung cấp thêm tài liệu nghiên cứu, tham khảo ĐTN cho LĐNT để UBND huyện Tiên , UBND tỉnh Quảng Ninh nâng cao hiệu quản lý Nhà nước ĐTN, đảm bảo phát triển lực lượng LĐ qua đào tạo khu vực NT phục vụ CNH – HĐH Luận văn làm rõ thêm xu hướng xã hội hoá ĐTN theo quy luật thị trường LĐ, nhằm góp phần tham mưu cấp lãnh đạo huyện Tiên Yên để đạo, hoạch định sách ĐTN phù hợp điều kiện cụ thể huyện Đề tài góp phần nêu lên yêu cầu phát triển ĐTN, để làm rõ thêm việc ĐTN cho LĐNT điều kiện quan trọng phát triển KT tri thức Kết cấu báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương : Chương 1: Tổng quan công tác ĐTN cho LĐNT địa bàn Huyện Tiên Yên, Quảng Ninh Chương 2: Thực trạng LĐNT ĐTN Tiên Yên, Quảng Ninh Chương 3: Những giải pháp chủ yếu để phát triển ĐTN cho LĐNT huyện Tiên Yên,Quảng Ninh Chương TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Khái quát chung đơn vị kiến tập 1.1.1.Tên sở kiến tập Tên sở: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Tiên Yên Địa quan: Trụ sở liên quan, Phố Thống Nhất, Thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh Gmail: laodongtienyen@gmail.com Số điện thoại: 0333876272 1.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Phòng lao động thương binh Xã hội huyện Tiên Yên 1.1.2.1.Vị trí Phòng Lao động - Thương binh xã hôi quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; chịu lãnh đạo quản lý trực tiếp, toàn diện Ủy ban nhân dân huyện đồng thời chịu đạo hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Lao động - Thương binh Xã hội Phòng Lao động - Thương binh Xã hội có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước huyện Tiên Yên để hoạt động 1.1.2.2 Chức Phòng Lao động - TB & XH quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Tiên Yên; tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực lao động; việc làm, dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới.2 Phòng Lao động - TB & XH huyện có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo trực tiếp Uỷ ban nhân dân huyện đạo, hướng dẫn, quản lý mặt chuyên môn nghiệp vụ Sở Lao động TB&XH tỉnh Quảng ninh KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu lý luận phát triển ĐTN, qua nghiên cứu thực trạng phát triển đào tạo nghề huyện Tiên Yên nói riêng Tỉnh Quảng Ninh nói chung đưa kết luận sau: Nguồn nhân lực coi nhân tố quan trọng để phát triển KT-XH quốc gia, địa phương Quy mô chất lượng LĐ ảnh hưởng lớn đến khả cạnh tranh nề kinh tế Qua trình nghiên cứu báo cáo nêu lên nội dung LĐNT đặc điểm LĐNT Hệ thống hoá sở lý luận chung ĐTN, làm rõ số đặc trưng hình thức ĐTN nay; phân tích nội dung chủ yếu việc ĐTN cho LĐNT yếu tố tác động đến việc phát triển ĐTN Báo cáo đưa mô hình ĐTN nước địa phương nước để nghiên cứu áp dụng cho công tác ĐTN tỉnh Quảng Ninh huyện Tiên Yên Với phương pháp nghiên cứu cách khái quát, phân tích, minh hoạ số liệu cụ thể thực trạng KT-XH, LĐNT, LĐ qua đào tạo, công tác ĐTN huyện Tiên Yên thời gian qua (chủ yếu giai đoạn 2010 - 2014), làm rõ tồn nguyên nhân tồn tại, bất cập, yếu số lượng, chất lượng, cấu đào tạo, sử dụng quản lý ĐTN Báo cáo phân tích ưu điểm tiềm cấu LĐ công tác ĐTN huyệnTiên Yên đóng góp tích cực vào tăng trưởng KT tỉnh Quảng Ninh huyện Tiên Yên, góp phần chuyển dịch cấu KT, cấu LĐ theo hướng phát triển Tiên Yên tr thành thị xã vào năm 2015 Xuất phát từ chủ trương đổi mới, ĐTN cho LĐNT Đảng Nhà nước th ời kỳ mới, luận văn đề xuất hệ thống quan điểm, định hướng, nhiệm vụ xác định mục tiêu phát triển đưa nhóm giải pháp ĐTN cho LĐNT địa bàn huyện thời gian đến năm 2020 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.ThS Nguyễn Văn Điềm,giáo trình Quản trị nhân lực,Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân Thông tư liên tịch LĐ-TB&XH- Bộ nội vụ số 10/2008/TTLTBLĐTB-XH-BNV ngày 10/7/2008 “ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, huyện” Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ “quy định tổ chức lại quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” 4.Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Báo cáo, Sơ kết năm thực đề án 1956(2010-2014) địa huyện Tiên Yên Báo cáo “ kết thực Chương trình mục tiêu quốc, việc làm, dạy nghề, giảm nghèo bền vững gđ (2012-2014)” địa bàn huyện Tiên Yên 7.Báo cáo “kết thực tiêu, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực lao động, người có công xã hội năm 2013, tiêu, nhiệm vụ kế hoạch 2014”của phòng LĐ-TB&XH huyện Tiên Yên “Kết tham gia dạy nghề cho LĐNT sở năm 2014” UBND huyện Tiên Yên Báo cáo tiêu xã hội gđ (2013-2015) phòng LĐ-TB&XH 50 PHỤ LỤC Phụ lục Sơ đồ cấu tổ chức phòng Lao động, thương binh Xã hội huyện Tiên Yên Trưởng Phòng Phó Trưởng phòng Chuyên Viên Chuyên Viên Phó Trưởng phòng Chuyên Viên Chuyên Viên Phụ lục Các tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội CHỈ TIÊU ĐVT KẾ HOẠCH Giải việc làm Lao động qua đào tạo Giảm tỷ lệ hộ nghèo người % % 800 28 7,46 THỰC HIỆN NĂM 2013 11 ƯỚC CẢ THÁNG 758 28 6,92 NĂM 800 28 6,92 Phụ lục Loại hình đơn vị sử dụng lao động Số lượng đơn vị Tổng số lao động làm việc (có HĐLĐ từ Cty TNHH MTV nhà nước, cty cổ phần tháng trở lên) có 50% vốn nhà nước Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp dân doanh Hợp tác xã Tổ hợp Hộ kinh doanh 739 0 2.796 74 0 1.849 Phụ lục KẾT QUẢ THAM GIA DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA CÁC CƠ SỞ NĂM 2014 (Kèm theo báo cáo số: BC-UBND ngày tháng 11 năm 2014 UBND huyện Tiên Yên) ĐVT: Người Số giao viên tham gia dạy nghề cho LĐNT TT Tên sở tham gia dạy nghề cho LĐNT (1) (2) I 01 02 03 04 05 Giáo viên hữu Giáo viên thỉnh giảng Số người dạy nghề tham gia dạy nghề cho LĐNT (3) (4) (5) Số giáo viên đào tạo nghiệp vụ sư phạm kỹ nghề Số người dạy nghề đào tạo, bồi dưỡng kỹ dạy học (6) (7) Kết đào tạo nghề cho LĐNT Tổng số LĐNT đào tạo Đối tượng Đối tượng Đối tượng Tổng số LĐNT học xong có việc làm (8)=(9)+(10)+(11) (9) (10) (11) (12) Cơ sở dạy nghề Trường TC XD&CN QN Trường TC nghề GTC điện Trung tâm đào tạo Tiên Yên Trung tâm HN &GD thường xuyên h Tiên Yên Trung tâm khoa học sản xuất giống thủy sản Quảng Ninh TỔNG CỘNG 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 10 10 10 10 35 33 35 35 25 25 35 13 22 35 15 15 165 90 70 35 35 Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỀ ÁN GIAI ĐOẠN 2010-2014 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2015 - GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo báo cáo số: BC-UBND ngày tháng 11 năm 2014 UBND huyện Tiên Yên) Thực giai đoạn 2010-2014 TT Nội dung Năm 2014 Năm 2010-2014 Năm 2015 Năm 2016-2020 Kinh phí (nghìn đồng) Kinh phí (nghìn đồng) Kinh phí (nghìn đồng) Kinh phí (nghìn đồng) Tổng TW số I Dạy nghề cho LĐNT Tuyên truyền, tư vấn học nghề việc làm LĐNT Điều tra khảo sát báo nhu cầu học nghề cho LĐNT Thí điểm mô hình dạy nghề cho lao ĐP Khá c Tổng số 68300 68300 0 11000 11000 70350 24000 24000 83141 0 252935 động nông thôn Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề Phát triển chương trình, giáo trình học liệu xây dựng danh mục nghề Phát triển giáo viên, cán quản lý Hỗ trợ LĐNT học nghề Kế hoạch năm 2015 giai đoạn 2016-2020 63000 63000 235543 0 TW ĐP Khác Tổng số TW ĐP Khác Tổng số TW ĐP Khác II III Giám sát đánh giá tình hình thực Đề án 18000 18000 20430 Cán công chức xã Xây dựng chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức xã Kinh phí thực Đề án (I+II) Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN HỖ TRỢ DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRONG NĂM (2010-2014) (Kèm theo báo cáo số: BC-UBND ngày tháng 11 năm 2014 UBND huyện Tiên Yên) ĐVT: Người Số người học nghề Hiệu sau học nghề Đối tượng TT Số Người ngườ Tên nghề i có đào tạo cho nhu LĐNT cầu Số người Tổng số Nữ thực tế học thuộc nghề đối tượn g1 Đối Đối tượng tượng Được hưởng Người sách dân ưu đãi tộc Người Người thuộc người thiểu có số thuộc hộ bị hộ thu nghèo hồi Được DN/ số DN/ Đơn Thành Tự Người ngườ Tổng số người Đơn vị tạo Người thuộc i có việc làm vị bao việc khuyết hộ học tuyển tiêu làm xong dụng sản tật LĐNT khác cận nghèo đất công Tổng lập tổ hợp tác, HTX, doanh Số Thuộc hộ có thoát thu nghèo nhập nghiệp phẩm người với CM (4)=(6)+ (1) (2) (3) (12)+(13 (15)=(16)+(17 (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) ) ) (16) (17) (18) (19) (20) (21) +(18)+(19) Nghề nông I nghiệp KT nuôi cá 524 157 311 279 01 nước KT nuôi trồng 70 59 43 02 nấm Kỹ thuật chăn 70 47 9 03 nuôi GSGC Kỹ thuật nuôi 209 49 105 04 ong Kỹ thuật 105 10 05 trồng rau 70 48 15 16 16 0 213 524 376 0 376 11 70 50 50 61 70 10 10 102 104 209 200 200 73 71 32 105 46 46 65 54 11 70 70 70 0 10 Nghề phi II nông nghiệp Cơ điện nông 01 thôn Điện dân 02 dụng Kỹ thuật sản 03 xuất gốm thô May công 04 nghiệp 05 Nề hoàn 440 227 186 35 28 35 15 210 209 89 70 12 62 62 964 384 497 108 16 0 241 440 350 16 35 26 26 21 28 28 28 35 35 35 35 89 121 210 145 145 12 48 70 60 35 62 56 964 726 16 16 7 215 135 0 0 10 25 Sửa chữa máy 06 nông nghiệp Tổng số III (I+II) 387 31 16 454 56 215 511 Phụ lục BIỂU TỔNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN (Kèm theo báo cáo số: 230 B/C-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2014 UBND huyện Tiên Yên) Tên Hướng dẫn tiêu tiêu I CHỈ ĐẠO Số đoàn công tác hướng dẫn, kiểm tra Thực năm Thực giai 2014 95 đoạn 2010 – 2014 156 ĐIỀU địa phương (xã) triển khai thực Đề HÀNH II KẾT án Tổng số lớp dạy nghề tổ chức, phân theo 32 QUẢ nhóm: 15 THỰC - Nông nghiệp: 17 1045 5370 165 1094 35 559 130 535 HIỆN - Làng nghề: - Công nghiệp - dịch vụ: - Đánh bắt xa bờ: 2.1 Số LĐNT có nhu cầu học nghề: 2.2 Số LĐNT học nghề, phân theo: - Học nghề thường xuyên tháng Sơ cấp nghề: + Nông nghiệp: + Làng nghề: + Công nghiệp - dịch vụ: + Đánh bắt xa bờ: - Đặt hàng dạy nghề: + Trình độ cao đẳng nghề: + Trung cấp nghề: - Nhóm đối tượng hỗ trợ + Đối tượng 1: * LĐ thuộc hộ nghèo: * LĐ thuộc diện sách Người có công với cách mạng: * LĐ người tàn tật: * LĐ người dân tộc thiểu số: 90 * LĐ người bị thu hồi đất canh tác: 585 31 + Đối tượng 2: + Đối tượng 3: 90 537 16 Tỷ lệ LĐNT học nghề 70 15,7% 501 20,3% Số LĐNT học nghề bằng: [ Tổng số người có nhu cầu ] học nghề Số nghề phê duyệt định mức chi phí đào tạo (Cấp tỉnh) Số nghề biên soạn chương trình, giáo trình, phân theo: - Trình độ đào tạo: + Sơ cấp nghề: + Dạy nghề tháng: - Nhóm nghề đào tạo: + Nông nghiệp: + Phi nông nghiệp: Số giáo viên/người dạy nghề bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm kỹ nghề Số cán bộ, công chức xã đào tạo bồi dưỡng Số hộ vay vốn (phân theo nguồn): + Ngân hàng Chính sách - Xã hội: + Quỹ QG GQVL: + Nguồn khác: Kinh phí sử dụng phân theo nguồn: - Trung ương: 680 Triệu 2.529 triệu 680 Triệu 2.529 triệu 35 726 35 511 - Địa phương: - Nguồn khác: 10 Số doanh nghiệp/đơn vị tham gia ký kết hợp đồng bên, phân theo: - Loại hình doanh nghiệp - Ngành nghề sản xuất - kinh doanh - Hình thức hỗ trợ: + Tuyển dụng: + Bao tiêu sản phẩm: III HIỆU + Hỗ trợ khác: 1.1 Số LĐNT sau học nghề có việc làm: QUẢ - Số LĐNT (tốt nghiệp sau năm có việc làm) HOẠT thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã, doanh ĐỘNG nghiệp DẠY NGHỀ 215 - Số LĐNT tự tạo việc làm 35 726 CHO LĐNT - Số LĐNT doanh nghiệp tuyển dụng 1.2 Số LĐNT sau học nghề làm với nghề đào tạo, phân theo: 511 35 215 21% 75,3% - Số LĐNT (tốt nghiệp sau năm) thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp… - Số LĐNT tự tạo việc làm - Số LĐNT doanh nghiệp tuyển dụng Tỷ lệ LĐNT làm với nghề đào tạo, phân theo nhóm ngành: - Nông nghiệp: 71,7% - Công nghiệp: - Dịch vụ: Tỷ lệ tính Số LĐNT sau học 100% ] 79,5% nghề làm với nghề bằng: [ đào tạo Số LĐNT tham gia học nghề Số hộ gia đình có người tham gia học nghề 31 thoát nghèo sau năm tốt nghiệp Số hộ gia đình có người tham gia học nghề 10 nghiệp) Số doanh nghiệp/đơn vị thực theo cam kết ký Số xã có hộ sau học nghề trở thành (tỷ 35 350 trở thành hộ khá(2) (thống kê sau năm tốt lệ từ 10% trở lên (thống kê sau năm tốt nghiệp)) 7.1 Số lao động xã chuyển từ lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp sau học nghề: 7.2 Tỷ lệ lao động xã chuyển từ lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp sau (2) học nghề: Hộ khá: hộ có mức thu nhập bình quân đầu người/năm cao mức tiêu chí thu nhập (Tiêu chí số 10) theo Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn