ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU MÔN HỌC: QUẢN TRỊ THƯƠNG MẠI CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA VIỆT NAM KHI THAM GIA CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN Người thực hiện Giáo viên hướng dẫn 1 Trần Văn Minh TS Nguyễn Đăng Hào 2 Lê Thị Lan Anh 3 Hồ Nhâm Tý 4 Hoàng Trọng 5 Hoàng Thị Thanh Thúy Lớp: K16B Quản lý kinh tế Khóa học: 2015 – 2017 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu MỤC LỤC PHẦN 1 – ĐẶT VẤN ĐỀ 4 1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 4 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 5 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5 1.4 Phương pháp nghiên cứu 5 PHẦN 2 – NỘI DUNG .6 2.1 Sự hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN .6 2.1.1 Tầm quan trọng của việc hình thành AEC 6 2.1.2 Bối cảnh hình thành của AEC .6 2.1.3 Mục tiêu, đặc trưng của AEC 7 2.1.4 Nội dung thực hiện của AEC .8 2.1.5 Cam kết các thành viên xây dựng AEC 9 2.1.6 Cộng đồng kinh tế ASEAN trước những thách thức thị trường châu lục và thế giới 10 2.2 Thực trạng nền kinh tế và tiến trình tham gia AEC của Việt Nam 12 2.2.1 Vị thế của nền kinh tế Việt Nam trong nền kinh tế khu vực và trên thế giới12 2.2.1.1 Tình hình nền kinh tế Việt Nam trong năm 2015 .12 2.2.1.2 Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế 13 2.2.2 Điểm tương đồng và khác biệt giữa kinh tế Việt Nam và kinh tế các nước ASEAN 18 2.2.3 Tiến trình tham gia AEC của Việt Nam 22 2.3 Cơ hội và thách thức đối với kinh tế Việt Nam khi gia nhập AEC .24 2.3.1 Cơ hội đối với kinh tế Việt Nam 24 2.3.1.1 Cơ hội có được một thị trường rộng lớn hơn .24 2.3.1.2 Cơ hội mở rộng xuất khẩu 25 [Type text] Page 1 Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu 2.3.1.3 Cơ hội nâng cao năng lực cạnh tranh cho hàng xuất khẩu 27 2.3.1.4 Thúc đẩy thị trường tài chính phát triển .28 2.3.1.5 Cơ hội thu hút các nguồn đầu tư 28 2.3.2 Thách thức đối với kinh tế Việt Nam .29 2.3.2.1 Chênh lệch về trình độ phát triển 29 2.3.2.2 Thách thức về thị trường lao động của Việt Nam 29 2.3.2.3 Thách thức về dịch vụ 30 2.3.2.4 Thách thức thị trường tài chính 30 2.3.2.5 Sự cạnh tranh ngày càng gay gắt, khốc liệt hơn cho các doanh nghiệp Việt Nam .30 2.3.2.6 Thách thức cho các doanh nghiệp xuất khẩu 32 2.4 Những giải pháp phát triển kinh tế Việt Nam trong tiến trình hội nhập AEC 2.4.1 Về phía các doanh nghiệp Việt Nam .33 2.4.2 Đối với Nhà nước 34 PHẦN 3 - KẾT LUẬN 37 [Type text] Page 1 Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu PHẦN 1 - ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á được thành năm 1967 gồm 10 quốc gia, trong đó có Việt Nam với mục tiêu nhằm thiết lập một liên minh chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của các nước trong khu vực Sau 48 năm tồn tại và phát triển, trải qua nhiều bối cảnh thăng trầm của thế giới và khu vực, ASEAN đã đạt được những thành tựu đáng kể, trở thành một trong những hình mẫu hợp tác khu vực thành công trên thế giới, đặc biệt trên phương diện kinh tế thông qua liên kết nội khối: Khu vực mậu dịch tự do thương mại ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á đang trên đà hội nhập mạnh mẽ, trong đó việc thành lập cộng đồng kinh tế ASEAN là một bước ngoặt đánh dấu sự hội nhập khu vực một cách toàn diện của các nền kinh tế Đông Nam Á Cộng đồng Kinh tế ASEAN Cộng đồng kinh tế ASEAN là một trong ba trụ cột của cộng đồng ASEAN, cùng với cộng đồng Chính trị - An ninh, cộng đồng Văn hóa - Xã hội, được thành lập là để thực hiện mục tiêu cuối cùng của hội nhập kinh tế trong "Tầm nhìn ASEAN 2020", nhằm hình thành một khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng và có khả năng cạnh tranh cao, trong đó hàng hóa, dịch vụ, đầu tư sẽ được chu chuyển tự do, và vốn được lưu chuyển tự do hơn, kinh tế phát triển đồng đều, đói nghèo và chênh lêch kinh tế-xã hội được giảm bớt vào năm 2020 Mục đích của AEC là tăng cường năng lực cạnh tranh thông qua hội nhập nhanh hơn, nhằm thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế của ASEAN, hứa hẹn sẽ mang lại nhiều lợi ích về thúc đẩy thương mại, thu hút đầu tư dựa trên lợi thế không gian của một thị trường mở và nâng cao tính cạnh tranh Trong bối cảnh Việt Nam đang tích cực hội nhập, tham gia vào AEC thì việc nghiên cứu, tìm hiểu về Cộng đồng kinh tế ASEAN cũng như nhận diện những cơ hội và những thách thức đối với kinh tế Việt Nam khi tham gia vào Cộng đồng kinh tế này là cần thiết, qua đó đưa ra những giải pháp nhằm thúc đẩy, nâng cao nền kinh tế Việt Nam trong quá trình hội nhập sâu rộng với kinh tế khu vực Chính vì vậy, nhóm chúng Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 4 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu tôi quyết định chọn đề tài: “Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN” làm đề tài nghiên cứu của mình 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu tìm hiểu tổng quát về cộng đồng kinh tế ASEAN, quá trình hình thành, phát triển cũng như nội dung cơ bản của AEC - Tìm hiểu những cơ hội và thách thức nào của nền kinh tế khi Việt Nam tham gia vào AEC - Đưa ra một số giải pháp góp phần giúp nền kinh tế Việt Nam phát triển khi tham gia vào AEC 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Cộng đồng kinh tế chung ASEAN và nền kinh tế Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Các cam kết nội khối, văn kiện của ASEAN và của Việt Nam, Các chỉ số - nền kinh tế Việt Nam Về thời gian: Từ năm 1996 đến năm 2015 1.4 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin, tổng hợp: Thu thập tổng hợp các văn bản, văn kiện, các cam kết nội khối, tiến trình gia nhập AEC của Việt Nam, các chỉ số kinh tế của Việt Nam… Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến, nhận xét, đánh giá từ chuyên gia… Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 5 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu PHẦN 2 – NỘI DUNG 2.1 Sự hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN 2.1.1 Tầm quan trọng của việc hình thành AEC Cộng đồng Kinh tế ASEAN được thành lập nhằm mục đích tạo dựng một thị trường và cơ sở sản xuất thống nhất cho các quốc gia thành viên ASEAN, thúc đẩy dòng chu chuyển tự do của hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, lao động có tay nghề trong ASEAN Mục tiêu của AEC là thúc đẩy phát triển kinh tế một cách công bằng, thiết lập khu vực kinh tế có năng lực cạnh tranh cao mà với năng lực cạnh tranh này, ASEAN có thể hội nhập đầy đủ vào nền kinh tế toàn cầu Cộng đồng kinh tế ASEAN là một trong 3 trụ cột chính của Cộng đồng ASEAN, bao gồm Cộng đồng Chính trị - An ninh, Cộng đồng Kinh tế và Cộng đồng Văn hóa - Xã hội, nằm trong Lộ trình và Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 2.1.2 Bối cảnh hình thành của AEC Tại Tuyên bố Tầm nhìn ASEAN 2020 thông qua tháng 12/1997, các nhà lãnh đạo ASEAN đã định hướng phát triển ASEAN thành một Cộng đồng ASEAN; Tháng 10/2003, tại Hội nghị thượng định ASEAN lần thứ IX (Bali, Indonesian) được sự đồng thuận của các nguyên thủ quốc gia khu vực đã nhất trí thành lập Cộng đồng ASEAN vào năm 2020 dựa trên kế hoạch kết nối 12 lĩnh vực ưu tiên mà ASEAN đã có lợi thế cạnh tranh bao gồm: nông nghiệp, gỗ và sản phẩm gỗ, dệt may, điện tử, cao su, ôtô, giày dép, du lịch, vận tải hàng không và logistics Trong bối cảnh quốc tế, khu vực thay đổ nhanh chóng, tháng 1/2007, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ XII (Cebu, Philippines) đã nhất trí rút ngắn lộ trình xây Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 6 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu dựng AEC vào năm 2015 và đưa ra Kế hoạch Tổng thể AEC tháng 1/2008 tại hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ XIII (Singapore) nhằm hiện thực hóa AEC vào năm 2015 Ngày 31/12/2015, Cộng đồng Kinh tế ASEAN chính thức có hiệu lực 2.1.3 Mục tiêu, đặc trưng của AEC  Bốn mục tiêu, cũng là bốn yếu tố cấu thành AEC, bao gồm: - Một thị trường đơn nhất và cơ sở sản xuất chung, được xây dựng thông qua: Tự do lưu chuyển hàng hoá; Tự do lưu chuyển dịch vụ; Tự do lưu chuyển đầu tư; Tự do lưu chuyển vốn và Tự do lưu chuyển lao động có tay nghề; - Một khu vực kinh tế cạnh tranh, được xây dựng thông qua các khuôn khổ chính sách về cạnh tranh, bảo hộ người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, phát triển cơ sở hạ tầng, thuế quan và thương mại điện tử; - Phát triển kinh tế cân bằng, được thực hiện thông qua các kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ và thực hiện sáng kiến hội nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển các nước trong ASEAN; - Hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu, được thực hiện thông qua việc tham vấn chặt chẽ trong đàm phán đối tác và trong tiến trình tham gia vào mạng lưới cung cấp toàn cầu  - Cộng đồng kinh tế ASEAN – AEC có những đặc trưng như sau: Mặc dù được gọi với cái tên “Cộng đồng kinh tế”, AEC thực chất chưa thể được coi là một cộng đồng kinh tế gắn kết như Cộng đồng Kinh tế châu Âu bởi AEC không có cơ cấu tổ chức chặt chẽ; những cam kết ràng buộc lộ trình thực hiện cụ thể - AEC thực chất là đích hướng tới của các nước ASEAN thông qua việc hiện thực hóa dần dần 04 mục tiêu kể trên (trong đó chỉ mục tiêu 01 là được thực hiện tương đối toàn diện và đầy đủ thông qua các hiệp định và thỏa thuận ràng buộc) Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 7 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu - AEC là một tiến trình hội nhập kinh tế khu vực chứ không phải là một Thỏa thuận hay Hiệp định với các cam kết ràng buộc thực chất Tham gia vào các mục tiêu của AEC là hàng loạt các Hiệp định, Thỏa thuận, Tuyên bố… giữa các nước ASEAN có liên quan tới các mục tiêu này Những văn bản này có thể bao gồm những cam kết có tính ràng buộc thực thi, cũng có những văn bản mang tính tuyên bố, mục tiêu hướng tới không bắt buộc của các nước ASEAN 2.1.4 Nội dung thực hiện của AEC  Một thị trường đơn nhất và một cơ sở sản xuất thống nhất Các biện pháp chính mà ASEAN sẽ thực hiện để xây dựng một thị trường chung và cơ sở sản xuất thống nhất bao gồm: dỡ bỏ thuế quan và các hàng rào phi thuế quan; thuận lợi hóa thương mại, hài hòa hóa các tiêu chuẩn sản phẩm (hợp chuẩn) và quy chế, giải quyết nhanh chóng hơn các thủ tục hải quan và xuất nhập khẩu, hoàn chỉnh các quy tắc về xuất xứ, tạo thuận lợi cho dịch vụ, đầu tư, tăng cường phát triển thị trường vốn ASEAN và tự do lưu chuyển hơn của dòng vốn, thuận lợi hóa di chuyển lao động có tay nghề (di chuyển thể nhân) v.v., song song với việc củng cố mạng lưới sản xuất khu vực thông qua đẩy mạnh kết nối về cơ sở hạ tầng, đặc biệt là trong các lĩnh vực năng lượng, giao thông vận tải, công nghệ thông tin và viễn thông, cũng như phát triển các kỹ năng thích hợp Các biện pháp thực hiện AEC đã và đang được các nước thành viên ASEAN triển khai cụ thể thông qua các thỏa thuận và hiệp định quan trọng như Hiệp định Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN và Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN, Hiệp định khung ASEAN về Dịch vụ, Hiệp định khung về Khu vực Đầu tư ASEAN và Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN, Lộ trình Hội nhập Tài chính và Tiền tệ ASEAN, v.v …  Nhằm xây dựng một khu vực cạnh tranh về kinh tế ASEAN thúc đẩy chính sách cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ sở hữu trí tuệ, phát triển cơ sở hạ tầng như hệ thống đường bộ, đường sắt, cảng biển, năng lượng, phát triển thương mại điện tử v.v Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 8 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu  Hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế đồng đều, ASEAN đã thông qua và đang triển khai Khuôn khổ ASEAN về Phát triển Kinh tế Đồng đều, trong đó đáng chú ý là các biện pháp hỗ trợ các nước thành viên mới, khuyến khích sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa  Để hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu ASEAN nỗ lực đẩy mạnh việc xây dựng và triển khai các thoả thuận liên kết kinh tế ở khu vực Đông Á, với 6 Hiệp định Khu vực mậu dịch tự do đã được ký với các Đối tác quan trọng là Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Australia và New Zealand, và đang trong quá trình đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện khu vực hướng đến hình thành một không gian kinh tế mở toàn Đông Á vào năm 2015, với GDP chiếm 1/3 tổng GDP toàn cầu và quy mô thị trường chiếm 1/2 dân số thế giới 2.1.5 Cam kết các thành viên xây dựng AEC - Hiệp định Thương mại Hàng hoá ASEAN Hiệp định ATIGA 2010 có tiền thân là Hiệp định Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung được thực hiện từ năm 1992 ATIGA là hiệp định toàn diện đầu tiên của ASEAN điều chỉnh toàn bộ thương mại hàng hóa trong nội khối và được xây dựng trên cơ sở tổng hợp các cam kết cắt giảm/loại bỏ thuế quan đã được thống nhất trong CEPT/AFTA cùng các hiệp định, nghị định thư có liên quan Nguyên tắc xây dựng cam kết trong ATIGA là các nước ASEAN phải dành cho nhau mức ưu đãi tương đương hoặc thuận lợi hơn mức ưu đãi dành cho các nước đối tác trong các Thỏa thuận thương mại tự do mà ASEAN là một bên của thỏa thuận - Hiệp định Khung về Dịch vụ ASEAN Hiệp định Khung về Dịch vụ của ASEAN được ký năm 1995 và Nghị định thư sửa đổi ký năm 2003 nhằm điều chỉnh hoạt động cung cấp dịch vụ giữa các nước ASEAN Trên cơ sở AFAS, các nước ASEAN đến nay đã hoàn thành 8 Gói cam kết về dịch vụ (cam kết cho 80 phân ngành), và đang đàm phán Gói thứ 9 (cam kết cho 104 phân ngành) và sau đó sẽ đàm phán Gói cuối cùng (cam kết cho 124 phân ngành) nhằm hướng tới mục tiêu tự do hóa dịch vụ đến năm 2015.Hiện tại các nước ASEAN đang đàm phán Hiệp định Thương mại dịch vụ ASEAN nhằm nâng cấp Hiệp định Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 9 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu AFAS và tổng hợp các cam kết dịch vụ trong các FTA ASEAN với các đối tác bên ngoài ASEAN - Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN được ký kết tháng 2/2009 và có hiệu lực từ 29/3/2012 thay thế cho Hiệp định Khuyến khích và Bảo hộ Đầu tư ASEAN 1987 và Hiệp định Khu vực đầu tư ASEAN 1998 Hiệp định bao gồm 4 nội dung chính: Tự do hóa đầu tư, Bảo hộ đầu tư, Thuận lợi hóa đầu tư và Xúc tiến đầu tư 2.1.6 Cộng đồng kinh tế ASEAN trước những thách thức thị trường châu lục và thế giới Mặc dù đạt được một số thành tựu đáng kể và Cộng đồng ASEAN đã chính thức được thành lập, song ASEAN vẫn còn chặng đường dài tới đích hình thành một thị trường và khu vực sản xuất thống nhất Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, ASSEAN đang phải đối diện với một số khó khăn, thách thức sau: Thứ nhất, ASEAN cần phải kiên quyết khắc phục xóa bỏ dần chênh lệch khoảng cách phát triển giữa các nước thành viên Chênh lệch phát triển trong ASEAN chủ yếu tập trung ở 4 lĩnh vực chủ yếu gồm cơ sở hạ tầng; thu nhập; liên kết và thể chế Chênh lệch về trình độ phát triển làm cho ASEAN khó khăn hơn trong các nỗ lực tập thể, tính khả thi của các chính sách chung duy nhất bị hạn chế Bởi vậy, việc giảm chênh lệch và thu hẹp khoảng cách phát triển tạo điều kiện thuận lợi để liên kết khu vực Không chỉ chênh lệch về trình độ phát triển, lợi thế so sánh, lợi thế cạnh tranh của các nước ASEAN cũng có sự khác biệt rất lớn Theo Báo cáo của Diễn đàn Kinh tế thế giới năm 2014 - 2015, năng lực cạnh tranh toàn cầu của Singapore dẫn đầu khu vực với vị trí thứ 2/144, trong khi Việt Nam xếp vị trí 68; Malaysia (20); Thái Lan (31); Indonesia (34) và Philippines (52) Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 10 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu 2.3.1 Cơ hội đối với kinh tế Việt Nam 2.3.1.1 Cơ hội có được một thị trường rộng lớn hơn ASEAN có tổng GDP trên 2,5 nghìn tỷ USD, tăng trưởng trung bình 5%-6% hàng năm Dân số trên 600 triệu người, với cơ cấu dân số tương đối trẻ Thu nhập bình quân đầu người trên 4.500 USD/người/năm AEC với việc tự do hóa dịch chuyển hàng hóa, dịch vụ trong khu vực ASEAN sẽ khuyến khích các hoạt động kinh doanh và đầu tư lớn hơn ở khu vực Đây là cơ hội tốt để các doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt thời cơ mở rộng thị trường Mặt khác, AEC tạo lập một khu vực thị trường và sản xuất thống nhất, dẫn đến kinh tế của nhiều nước trở nên phồn vinh hơn, giúp tăng thu nhập và hình thành nên một lượng mới người tiêu dùng trung lưu với thu nhập cao - cũng là đối tượng khách hàng rất tiềm năng của các doanh nghiệp 2.3.1.2 Cơ hội mở rộng xuất khẩu Khi tham gia vào AEC, thị trường xuất khẩu cho hàng hóa của Việt Nam sẽ ngày càng mở rộng ASEAN hiện là đối tác thương mại quan trọng hàng đầu của Việt Nam và là động lực giúp nền kinh tế nước ta duy trì tốc độ tăng trưởng và xuất khẩu trong nhiều năm qua, vượt trên cả EU, Nhật Bản, Trung Quốc hay Hoa Kỳ Với lợi thế là khu vực phát triển năng động, gần gũi về địa lý, quan hệ thương mại giữa Việt Nam và ASEAN có mức tăng trưởng cao Trị giá buôn bán hàng hoá hai chiều liên tục tăng cao qua các năm Biểu đồ 4: Kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam – ASEAN giai đoạn 20052014 và 11 tháng/2015 Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 25 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu Nguồn: Tổng Cục hải quan Trong giai đoạn từ 2013 đến nay, buôn bán hai chiều giữa Việt Nam và ASEAN vẫn đạt được tăng trưởng dương nhưng có dấu hiệu chậm lại Cụ thể trong năm 2013, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 40,1 tỷ USD, tăng 3,5%; năm 2014 đạt 42,8 tỷ USD, tăng 6,7% và tính trong đến 11 tháng từ đầu năm 2015 đạt con số 39,2 tỷ USD, chỉ tăng nhẹ 0,1% so với kết quả thực hiện cùng kỳ năm trước Từ năm 2010, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Campuchia, Indonexia, Philippines, Thái Lan, Singapore đều đạt trên 1 tỷ USD Cơ hội mở ra cho thấy khi AEC đi vào hoạt động sẽ tạo ra một thị trường đơn nhất, khai thác được tối đa các hiệp định thương mại tự do mang lại, thuế suất lưu thông hàng hoá giữa các nước trong khu vực sẽ được cắt giảm dần về 0% Đặc biệt trong giai đoạn từ nay đến năm 2015 và những yêu cầu ngày càng cao đối với hàng xuất khẩu sẽ là thách thức không nhỏ với các doanh nghiệp Việt Nam, nhất là trong bối cảnh các biện pháp về phòng vệ thương mại đang có xu hướng gia tăng Biểu đồ 5: Cán cân thương mại hàng hóa của Việt Nam với thị trường các nước ASEAN 9 tháng đầu năm 2014 Nguồn: Tổng Cục hải quan Khi AEC hình thành, các doanh nghiệp Việt Nam có thể bán hàng sang các nước ASEAN gần như bán hàng trong nước Đây là một trong những thuận lợi đối với việc lưu chuyển hàng hóa của các doanh nghiệp Hơn nữa, các thủ tục xuất nhập khẩu sẽ đỡ rườm rà hơn và việc cải cách thủ tục xuất xứ, tiến tới cho phép doanh nghiệp tự chứng nhận xuất xứ cũng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thông quan hàng hoá sang các thị trường ASEAN Nhìn vào cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam sang ASEAN trong năm qua, có thể thấy hai mặt hàng xuất khẩu có kim ngạch và tỷ trọng lớn nhất là điện thoại và linh kiện (chiếm tỷ trọng 12.1%), sau đó là dầu thô (chiếm tỷ trọng xung quanh mức 7.7%), sắt, thép (chiếm tỷ trọng 6,7%), gạo (chiếm tỷ trọng 5.1%) Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 26 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu Biểu đồ 6: Cơ cấu xuất khẩu mặt hàng chủ lực sang thị trường ASEAN trong 11 tháng từ đầu năm 2015 (%) Nguồn: Tổng Cục hải quan Như vậy có thể thấy rằng xuất khẩu của Việt Nam sang ASEAN nông sản, hải sản và khoáng sản thô vẫn chiếm tỷ trọng lớn Những mặt hàng này tuy hầu hết đều được hưởng thuế nhập khẩu ưu đãi CEPT tại các nước nhập khẩu nhưng do có giá trị thấp, giá cả phụ thuộc vào biến động trên thế giới, nên kim ngạch xuất khẩu không ổn định 2.3.1.3 Cơ hội nâng cao năng lực cạnh tranh cho hàng xuất khẩu Khi AEC được thành lập, doanh nghiệp Việt Nam sẽ có thị trường rộng lớn hơn Thêm vào đó, khi thuế suất trong ASEAN giảm xuống 0%, các doanh nghiệp Việt Nam sẽ có điều kiện giảm chi phí, hạ giá thành hàng xuất khẩu, góp phần gia tăng năng lực cạnh tranh Theo quy định của ASEAN, các sản phẩm sản xuất có tỷ lệ “nội khối” 40% được xem là sản phẩm vùng ASEAN, sẽ được hưởng các ưu đãi khi xuất khẩu sang các thị trường khu vực ASEAN đã có FTA Đây cũng là cơ hội để Việt Nam tận dụng các ưu đãi nhằm gia tăng năng lực cạnh tranh cho hàng hóa xuất khẩu trong nước sang thị trường khu vực 2.3.1.4 Thúc đẩy thị trường tài chính phát triển Theo lộ trình cam kết từ AEC trong lĩnh vực tài chính, trong năm nay, nước ta sẽ phải tiến hành mở cửa, xóa bỏ các giới hạn trong lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm và thị trường vốn Theo đó, khu vực tài chính trong nước sẽ phải liên thông, liên kết với thị trường này của các nước AEC Điều này đồng nghĩa, các doanh nghiệp tài chính cần sớm chuẩn bị để không chỉ đón đầu các cơ hội một cách hiệu quả mà còn có những chính sách phù hợp để đối mặt với những thách thức từ thị trường tài chính chung của AEC AEC sẽ mở ra cơ hội đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ tài chính, đáp ứng tốt hơn các nhu cầu vốn Hiện đã có các tổ chức tín dụng của một số quốc gia trong khu vực ASEAN thiết lập chi nhánh hay văn phòng đại diện ở nước ta Hơn nữa, khi AEC chính thức hình thành, sẽ có ngày càng nhiều các nhà đầu tư tài Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 27 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu chính nước ngoài tham gia mở rộng hoạt động kinh doanh vào thị trường tài chính trong nước Tự do hóa đầu tư và dòng vốn trong AEC sẽ có tác động tích cực, góp phần thúc đẩy thị trường tài chính nước ta vừa phát triển về chiều rộng, quy mô vừa phát triển về chiều sâu, được nâng lên tầm cao hơn, theo hướng chuyên nghiệp hơn Các nhà đầu tư nước ngoài, các quỹ đầu tư chứng khoán, các tập đoàn tài chính lớn sẽ góp phần làm chuyên nghiệp, minh bạch hóa thị trường tài chính trong nước Từ đó, tăng cường kinh nghiệm và nâng cao tiêu chuẩn về quản trị công ty, quản trị rủi ro, kỹ năng phân tích, đầu tư cho các doanh nghiệp trong nước Sự luân chuyển tự do của các dòng vốn sẽ làm tăng đáng kể quy mô của thị trường tài chính cũng như thị trường chứng khoán và đây thực sự trở thành kênh huy động vốn quan trọng cho doanh 2.3.1.5 nghiệp, đáp ứng các nhu cầu vốn để phát triển kinh tế Cơ hội thu hút các nguồn đầu tư Cơ hội được trông đợi nhất, từ tất cả các nước ASEAN chứ không riêng gì Việt Nam đó là sự đầu tư và hợp tác đến từ các nền kinh tế lớn, phát triển Bởi vì việc kết nối và xây dựng một ASEAN thống nhất, bớt chia cắt hơn, sẽ khiến các nhà đầu tư lớn nhìn ASEAN như một sân chơi chung, một công xưởng chung, ở đó có khối nguồn lực thống nhất, đặc biệt là nguồn nhân lực có kỹ năng với giá còn tương đối rẻ AEC cũng sẽ giúp Việt Nam cải thiện tốt hơn môi trường kinh doanh từ thủ tục hải quan, thủ tục hành chính cho tới việc tạo ra ưu đãi đầu tư cân bằng hơn “Điều quan trọng nhất là việc tham gia sâu rộng vào AEC sẽ giúp Việt Nam tăng cường cải cách nền kinh tế ở trong nước theo những tiêu chuẩn của hội nhập, giúp cho nền kinh tế Việt Nam phát triển hiệu quả hơn, qua đó dần vượt qua những thách thức.”,Theo Ông Nguyễn Hồng Sơn - Hiệu trường Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội Thu hút đầu tư nhiều hơn đồng nghĩa với quá trình chuyển giao công nghệ diễn ra nhanh và tích cực hơn, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm công nghiệp, tạo đà cho nền công nghiệp Việt Nam hướng tới phát triển cân bằng với các quốc gia khác 2.3.2 Thách thức đối với kinh tế Việt Nam 2.3.2.1 Chênh lệch về trình độ phát triển Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 28 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu Một trong những thách thức lớn nhất của Việt Nam khi tham gia vào AEC là sự chênh lệch về trình độ phát triển so với các nước ASEAN - 6, thể hiện cả ở quy mô vốn của nền kinh tế, các doanh nghiệp, trình độ khoa học kỹ thuật, tay nghề lao động, …Thời điểm cộng đồng ASEAN bắt đầu có hiệu lực vào năm 2015, các doanh nghiệp Việt Nam sẽ phải đối mặt với sức ép cạnh tranh từ hàng hóa nhập khẩu, sản phẩm, dịch vụ, đầu tư của các nước ASEAN, đặc biệt là khi các nước ASEAN loại bỏ các hàng rào phi thuế quan Một số ngành sẽ phải thu hẹp sản xuất, thậm chí đóng cửa 2.3.2.2 Thách thức về thị trường lao động của Việt Nam Vấn đề năng suất lao động của Việt Nam thấp là một trong những thách thức của Việt Nam Theo báo cáo về năng suất lao động của ILO, năng suất lao động của Việt Nam thấp nhất trong khu vực Châu Á Thái Bình Dương So với các nước trong khu vực ASEAN, năng suất trung bình của người lao động Việt Nam thấp dưới một nửa so với Philippines, 2 người lao động Thái Lan, Malaysia bằng 5 người lao động Việt Nam, 1 người lao động Singapore bằng 15 người lao động Việt Nam Như thế chúng ta có thể hình dung chất lượng của lao động Việt Nam hiện nay thấp như thế nào Thêm vào đó, nguy cơ của nền kinh tế chỉ dựa vào lao động giá rẻ và năng suất thấp là rất cao, bởi vì lao động chất lượng thấp đồng nghĩa với tính kém đa dạng của các loại kỹ năng, khả năng sáng tạo cũng như hiệu quả tổ chức Với những đặc điểm này, Việt Nam sẽ không phải là một điểm đến hấp dẫn cho những dự án đầu tư mang tính tiên phong về công nghệ hoặc quy mô Và điều này sẽ là nguyên nhân tách Việt Nam (và các nước đi sau) ra ngày càng xa các nước đã có một nền tảng tốt hơn trong ASEAN (như Malaysia, Thái Lan hoặc Indonesia) Khi AEC hoàn tất mục tiêu tự do lưu chuyển lao động, nếu không có sự chuẩn bị đầy đủ, lao động Việt Nam tay nghề kém, thiếu các kỹ năng cần thiết (ngoại ngữ, tính chuyên nghiệp…) có thể sẽ gặp khó khăn lớn 2.3.2.3 Thách thức về dịch vụ Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 29 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu Nếu mục tiêu tự do lưu chuyển dịch vụ trong AEC được hiện thực hóa, các doanh nghiệp Việt Nam trong lĩnh vực dịch vụ chắc chắn sẽ bị đặt trong môi trường cạnh tranh khốc liệt hơn nhiều (bởi hiện nay các rào cản/điều kiện đối với nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài vào Việt Nam vẫn còn tương đối cao, do đó doanh nghiệp dịch vụ Việt Nam hiện đang được “bao bọc” khá kỹ lưỡng) 2.3.2.4 Thách thức thị trường tài chính Thị trường tài chính trong nước sẽ phải đối mặt với áp lực cạnh tranh lớn ngày càng tăng từ sự tham gia của các định chế tài chính, các tập đoàn tài chính lớn trong khu vực Thêm vào đó, thị trường tài chính vốn dĩ được xem là thị trường nhạy cảm và phức tạp, nhất là trong quản lý điều hành Bởi vậy, sự gia tăng mạnh của dòng vốn, đặc biệt từ nước ngoài sẽ làm gia tăng mối lo về bong bóng giá tài sản và ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động điều hành chính sách tiền tệ độc lập Ngoài ra, nước ta đang trong giai đoạn phát triển và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường nên việc nhận diện và giám sát rủi ro của hệ thống tài chính còn yếu và thiếu Khi tham gia vào thị trường chung AEC, việc nhận diện và giám sát rủi ro hệ thống tài chính ở nước ta càng trở nên cần thiết hơn, với những yêu cầu chặt chẽ và cao hơn 2.3.2.5 Sự cạnh tranh ngày càng gay gắt, khốc liệt hơn cho các doanh nghiệp Việt Nam Với việc đẩy mạnh tự do hóa thương mại nội khối, hàng rào thuế quan và phi thuế quan giữa các nước thành viên AEC sẽ dần bị xóa bỏ Với mức giảm thuế sâu như vậy, trong tương lai, hàng hóa của các nước ASEAN sẽ tràn ngập thị trường Việt Nam, dẫn đến việc cải thiện tình trạng nhập siêu của Việt Nam với các nước ASEAN càng trở nên khó khăn hơn Biểu đồ 7: Kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu và cán cân thương mại Việt Nam – ASEAN giai đoạn 2005-2014 và 11 tháng/2015 Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 30 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu Nguồn: Tổng Cục hải quan Cán cân thương mại Việt Nam - ASEAN nhiều năm qua luôn bị thâm hụt Năm 2014 thâm hụt 4 tỷ USD, với tỷ lệ nhập siêu 23,4% Trong 11 tháng tính từ đầu năm 2015, do kim ngạch xuất khẩu chỉ đạt 16,8 tỷ USD, giảm 2,6% và kim ngạch nhập khẩu đạt 22,4 tỷ USD, tăng 1% nên mức thâm hụt thương mại là 5,6 tỷ USD, tăng 40% so với cùng kỳ năm 2014 và tỷ lệ nhập siêu là 33,3% Thuận lợi hóa thương mại trong AEC cũng sẽ tạo ra sự cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu đối với các sản phẩm, ngành hay lĩnh vực sản xuất, kinh doanh ngay tại thị trường Việt Nam Khi Việt Nam thực hiện cam kết giảm thuế suất đối với các sản phẩm nhập khẩu từ các nước đối tác mà Việt Nam đã cùng ASEAN ký kết Hiệp định thương mại, hàng hóa Việt Nam sẽ phải đối mặt với sự cạnh tranh của hàng nhập khẩu từ các nước đối tác này Biểu đồ 8: Cơ cấu mặt hàng nhập khẩu chủ lực có xuất xứ từ ASEAN trong 11 tháng từ đầu năm 2015 Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 31 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu Nguồn: Tổng Cục hải quan 2.3.2.6 Thách thức cho các doanh nghiệp xuất khẩu Xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu là sản phẩm thô Một số mặt hàng tiến bộ hơn khi tạo được giá trị gia tăng nhưng không cao Nhóm hàng công nghiệp có giá trị gia tăng thấp trong khi sản lượng cao vẫn nằm trong nhóm hàng gia công là chính như dệt may, da giày, máy vi tính mới chỉ dừng ở gia công, lắp ráp nhóm hàng Điều đáng chú ý là thuế quan của nhiều mặt hàng được cắt giảm nhưng rào cản thương mại có thể bị siết chặt hơn, sau các hiệp định tự do thương mại chắc chắn phát sinh các rào cản thương mại, biện pháp phòng vệ thương mại Trong đó, quy tắc xuất xứ có vai trò đặc biệt quan trọng, yêu cầu ít nhất 40% hàm lượng sản phẩm làm ra phải xuất xứ từ khu vực ASEAN thì mới được hưởng thuế suất 0%, nếu nhập quá nhiều nguyên liệu từ ngoài khu vực thì thuế suất 0% cũng trở nên vô nghĩa Một số trường hợp quy tắc xuất xứ trở thành một biện pháp kỹ thuật thay cho thuế quan Trước việc mở cửa hội nhập kinh tế như hiện nay, nhiều doanh nghiệp Việt Nam sẽ khó đáp ứng được những quy định nguồn gốc nguyên liệu Bởi vì hiện nay chỉ khoảng 20% hàng hóa của Việt Nam đạt tiêu chuẩn về nguyên tắc xuất xứ trong khi các nước khác tỷ lệ này nằm ở mức 90% trở lên 2.4 Những giải pháp phát triển kinh tế Việt Nam trong tiến trình hội nhấp AEC 2.4.1 Về phía các doanh nghiệp Việt Nam - Để nắm bắt cơ hội cũng như tăng trưởng một cách bền vững tại thị trường ASEAN thì các doanh nghiệp Việt Nam cần linh hoạt nhạy bén, sớm nhận diện và nắm bắt cơ hội tăng trưởng xuất khẩu, nhanh chóng tận dụng những lợi thế và ưu đãi để xúc tiến xuất khẩu sang thị trường các nước ASEAN như Thái Lan, Indonesia, Malaysia Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 32 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu Trước mắt, các doanh nghiệp trong nước cần nổ lực hơn nữa đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường các nước trong khu vực này để trong một vài năm tới các doanh nghiệp Việt Nam sẽ vừa tăng thị phần vừa giảm nhập siêu và tiến tới từng bước cân bằng cán cân thương mại trong buôn bán với các quốc gia thành viên ASEAN - Doanh nghiệp phải chủ động nâng cao sức cạnh tranh, sẵn sàng hội nhập và đối mặt với xu thế mới như tự do hóa đầu tư, thương mại, giảm và xóa bỏ thuế quan, đơn giản hóa thủ tục, hình thành tiêu chuẩn hàng hóa chung… Các doanh nghiệp ngoài việc phải có nhân sự chuyên trách xây dựng thị trường, còn cần có sự chuẩn bị chu đáo từ sản phẩm, bao bì, mẫu mã, quy cách… đến các phương thức thâm nhập thị trường phù hợp Đồng thời, quá trình phát triển thị trường cần theo sát xu hướng tiêu dùng của người dân mỗi nước ASEAN Quá trình kinh doanh cũng cần liên kết với nhà phân phối nội địa uy tín, có năng lực… Thềm nữa, doanh nghiệp phải tự nỗ lực đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, xác định cơ hội thị trường, đầu tư máy móc thiết bị để nâng cao năng lực cạnh tranh - Các doanh nghiệp Việt Nam cần trang bị cho mình những phương thức hiệu quả trong quản lý rủi ro như hiểu và sử dụng các công cụ phòng chống rủi ro biến động, nhận thức và đảm bảo yêu cầu tiêu chuẩn, hàng rào kỹ thuật cũng như vấn đề ổn định kinh tế vĩ mô, thay đổi chính sách - Các doanh nghiệp cần tăng cường năng lực cập nhật thông tin và xử lý hiệu quả, tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu, những lĩnh vực tiềm năng và mới như đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, tăng trưởng xanh Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cần nhận thức và đảm bảo các tiêu chuẩn, các hàng rào kỹ thuật nhất là tại các thị trường phát triển, mở rộng thị trường xuất khẩu dựa trên các cam kết và lợi thế so sánh, tham gia sản xuất kinh doanh theo phân khúc, mạng, cụm, chuỗi Đặc biệt các doanh nghiệp phải chuyển dần từ cách thức cạnh tranh bằng giá sang chú trọng cạnh tranh phi giá gắn với tiêu chuẩn, mẫu mã giao dịch - Để thực sự đạt được lợi thế cạnh tranh, trước hết, các doanh nghiệp Việt cần nắm bắt thông tin chi tiết cơ hội từ AEC, từ đó, xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn và thực hiện quản trị doanh nghiệp chuyên nghiệp theo thông lệ quốc tế Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 33 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu - Cần có các biện pháp ứng phó kịp thời, phù hợp nhằm giảm các tác động tiêu cực đối với thị trường tài chính khi dòng vốn đảo chiều đột ngột Hơn nữa, cần nghiên cứu, khẩn trương ứng dụng các mô hình phân tích định lượng, cảnh báo sớm, kiểm định rủi ro đối với từng định chế tài chính riêng lẻ cũng như toàn hệ thống tài chính để nâng cao chất lượng hoạt động giám sát từ xa, hỗ trợ hiệu quả cho hoạt động điều hành vĩ mô và ổn định kinh tế - Các doanh nghiệp cần đồng hành với Chính phủ để nắm bắt thông tin về hội nhập, hiểu biết cơ sở pháp lý và cơ chế giải quyết tranh chấp, tranh luận và thực thi nhằm đảm bảo hợp đồng kinh doanh và quyền lợi của doanh nghiệp 2.4.2 Về phía Nhà nước 2.4.2.1 Đổi mới thể chế kinh tế - Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế là một định hướng chung nhất cho sự đổi mới hệ thống luật pháp Việt Nam Định hướng trên phải theo hướng hiện đại và quốc tế nghĩa là hội tụ những gì tiến bộ và hiện đại nhất mà nhân loại đã đạt tới, và đương nhiên phải phù hợp với những xu hướng phát triển của thế giới, phù hợp với những điều kiện cụ thể của Việt Nam và cơ chế chung của cộng đồng ASEAN Cơ chế chính sách của Nhà nước phải tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề, đáp ứng yêu cầu ngành nghề của các doanh nghiệp; Đồng thời phải có chính sách, đòn bẩy khuyến khích những người lao động có trình độ tay nghề và chuyên môn cao (nhất là các loại nghề được phép di chuyển) yên tâm làm việc tại các doanh nghiệp Việt Nam - Nhà nước cần có những hỗ trợ về thông tin qua các cuộc hội thảo, đào tạo giới thiệu về thị trường các nước trong ASEAN, giới thiệu những ưu đãi và thuận lợi mà doanh nghiệp Việt Nam được hưởng cũng như những khó khăn mà doanh nghiệp có thể gặp phải nhằm giúp cho doanh nghiệp định hướng chiến lược phát triển sản phẩm tại các thị trường này Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 34 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu - Chính phủ cần giao cho các bộ ngành liên quan xây dựng cơ chế quản lý nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phương án cơ chế tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng, tiến hành điều tra, phân loại, đánh giá khả năng cạnh tranh của từng sản phẩm, từng ngành hàng, từng dịch vụ, từng doanh nghiệp, từng địa phương để xây dựng kế hoạch, biện pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả và tăng cường khả năng cạnh tranh, nghiên cứu sức cạnh tranh của một số hàng hóa và dịch vụ nhằm thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam; xúc tiến việc mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ của Việt Nam - Chính phủ cần xây dựng chính sách phát triển các ngành công nghiệp theo dự kiến sẽ có tiềm năng và lợi thế trong AEC, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam tham gia các chuỗi cung ứng trong khu vực; tập trung vào các ngành sản xuất mũi nhọn mà Việt Nam có lợi thế, như giày dép, dệt may, điện tử, phần mềm và chế biến thực phẩm… Từ đó, thiết lập cơ sở cho các ngành sản xuất có trình độ cao hơn, phát triển từng bước thành một nền sản xuất có hàm lượng tri thức cao, đem lại lợi ích kinh tế cho xã hội, nâng cao thị phần các sản phẩm có thế mạnh của Việt Nam, từng bước khắc phục tình trạng chỉ thực hiện các hợp đồng gia công cho các nước khác - Tăng cường hiệu quả của cung ứng đầu vào cho sản xuất và dịch vụ, đặc biệt là tăng cường hiệu quả của các ngành cung ứng đầu vào cho sản xuất và dịch vụ như giao thông vận tải, điện lực, viễn thông, tài chính và ngân hàng để toàn bộ nền kinh tế có được đầu vào sản xuất và dịch vụ với chi phí thấp hơn và chất lượng cao hơn - Chính sách minh bạch, thống nhất: Một khuôn khổ đầu tư mở và tự do đối với lưu chuyển dòng vốn thông qua cải cách các quy định điều tiết thị trường theo hướng minh bạch hơn, dự đoán được và có hiệu lực hơn; một chính sách thuế quan chung với bên ngoài để thị trường không bị phân mảng 2.4.2.2 Đào tạo nguồn nhân lực Thời gian tới cũng phải có chính sách và giải pháp thu hút các doanh nghiệp tham gia vào đào tạo nguồn nhân lực, gắn kết giữa Nhà nước - Nhà trường và Doanh Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 35 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu nghiệp vào quá trình đào tạo Việt Nam cần học tập kinh nghiệm của Nhật Bản và các nước ASEAN khác như Singapore, Malaixia và Thái Lan 2.4.2.3 Phát triển cơ sở hạ tầng Để đón nhận các luồng hàng hóa, dịch vụ và đầu tư từ các nước ASEAN và ngoài các nước ASEAN đến Việt Nam, chắc chắn phải đầu tư nhiều hơn vào cơ sở hạ tầng Chính phủ có các chính sách khuyến khích các nhà đầu nước ngoài tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng bằng các hình thức BOT, BT để xây dựng các nhà máy điện, phát triển cảng biển, cảng hàng không, đường ô tô cao tốc, đường sắt… Nhu cầu vốn đầu tư này là rất lớn, đòi hỏi phải có chính sách đầu tư phù hợp, nhằm khuyến khích đầu tư của khu vực tư nhân và khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài vào các công trình kết cấu hạ tầng Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 36 Chuyên đề nguyên cứu Chuyên đề nguyên cứu PHẦN 3 - KẾT LUẬN 3.1 Kết luận Sau một thời gian tìm hiểu nghiên cứu, liên hệ thực tế chúng tôi đã hoàn thành xong chuyên đề: “Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN” Về cơ bản, đề tài đã giải quyết được những vấn đề sau: - Nghiên cứu tìm hiểu tổng quát về quá trình hình thành, phát triển cũng như nội dung - cơ bản của AEC Xem xét quá trình gia nhập AEC của Việt Nam, tìm hiểu, nghiên cứu về vai trò, vị thế - của Việt Nam trên trường châu lục và thế giới Tìm hiểu những cơ hội và thách thức nào của nền kinh tế khi Việt Nam tham gia vào - AEC Đưa ra một số giải pháp giúp nền kinh tế Việt Nam phát triển khi tham gia vào AEC Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan như khó khăn trong việc tiếp cận số liệu thực tế, cộng đồng kinh tế ASEAN còn mới được hình thành, điều kiện thời gian nên đề tài vẫn còn hạn chế như: - Các cơ hội, thách thức mới dừng ở việc định tính, chưa có thật nhiều mô hình định - lượng Các giải pháp đưa ra chỉ mang tính định hướng, chưa thẩm định qua thực tế 3.2 Một số kiến nghị - Chính phủ cần có các chính sách cụ thể như chính sách tín dụng ưu đãi để các doanh nghiệp có thể tiếp cận các nguồn vốn vay, từ đó đầu tư cải tiến cơ sở hạ tầng, máy móc - thiết bị và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Chính phủ cần đẩy mạnh cải cách hành chính trong các lĩnh vực thương mại, dịch vụ, đầu tư nhằm cải thiện sức cạnh tranh của nền kinh tế cũng như tạo tiền đề cho việc triển khai các cơ chế tự do hoá khi hình thành thị trường chung ASEAN Cộng đồng kinh tế ASEAN và sự phát triển kinh tế ở Việt Nam Cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Page 4 37