BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP VĂN HÓA NGHỆ THUẬT THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN THỊ BÍCH HỒNG TP.HCM 2010 LỜI CÁM ƠN Luận văn hoàn thành với giúp đỡ quý Thầy cô Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, đồng nghiệp bạn bè gần xa Đầu tiên, xin chân thành cám ơn giúp đỡ tận tình tất giảng viên Khoa Tâm lý Giáo dục trực tiếp giảng dạy tôi, quan tâm giúp đỡ thầy cô Phịng Cơng nghệ - Sau đại học trường Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh suốt thời gian học tập vừa qua Tôi xin trân trọng cám ơn Ban Giám hiệu, lãnh đạo Phòng, Khoa, Bộ môn, tập thể cán - giáo viên - cơng nhân viên trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Thị Bích Hồng người tận tâm hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Mặc dù nỗ lực, song chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót định; mong nhận góp ý q Thầy Hội đồng khoa học bạn đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Thành phồ Hồ Chí Minh, tháng năm 2010 Nguyễn Thị Hương DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - BM : Bộ môn - CB-GV : Cán - giáo viên - CNV : Công nhân viên - CSVC : Cơ sở vật chất - DH : Dạy học - GD & ĐT : Giáo dục Đào tạo - GV : Giáo viên - HS : Học sinh - HV : Học viên - NXB : Nhà xuất - QL : Quản lý - THCN : Trung học Chuyên nghiệp - THCS : Trung học Cơ sở - THPT : Trung học Phổ thông - TP : Thành phố - TC.VHNT : Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật - UBNDTP : Ủy ban Nhân dân Thành phố - VHNT : Văn hóa Nghệ thuật - VH, TT & DL : Văn hóa Thể thao Du lịch MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Căn Nghị Số 45-/NQ/TW Bộ Chính trị ngày 17/02/2005 “Về xây dựng phát triển Thành phố Cần Thơ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” có nêu rõ “ phải xây dựng Thành phố Cần Thơ thành đô thị loại I cấp quốc gia trước năm 2010, Thành phố Cần Thơ cửa ngỏ vùng hạ lưu sông Mêkông, trung tâm công nghiệp, thương mại – dịch vụ, du lịch, trung tâm giáo dục – đào tạo khoa học cơng nghệ, trung tâm y tế văn hóa” Căn Nghị đại hội Đảng lần thứ XI Thành ủy Thành phố Cần Thơ từ 2006-2010 Căn Thông tư Số 15/TT-LB ngày 21/8/1996 liên Văn hóa Thơng tin – Giáo dục Đào tạo việc đào tạo đội ngũ giáo viên Nhạc – Họa cho cấp học mầm non, tiểu học trung học sở trường Văn hóa Nghệ thuật địa phương Cần Thơ thành phố trung tâm khu vực đồng sông Cửu Long, đầu mối giao thông thủy quan trọng, nơi trung chuyển điều tiết hàng hóa khu vực Diện tích tự nhiên: 1.401km2 Dân số 1.159.008 ngườivới 03 dân tộc chung sống: Việt – Hoa – Kh’mer Mật độ dân số 827người/ km2 gồm 05 quận 04 huyện Ngày nay, nhu cầu hưởng thụ văn hóa, sáng tạo nghệ thuật du lịch đối tượng công chúng Thành phố phong phú đa dạng Các hoạt động giao lưu, xuất nhập văn hóa phẩm, hoạt động du lịch dịch vụ văn hóa – du lịch phát triển nhanh phức tạp Các quận, huyện có Nhà văn hóa, Trung tâm sinh hoạt thiếu niên, cơng viên văn hóa, khu du lịch sinh thái hàng trăm thiết chế văn hóa khác hoạt động ngày rộng lớn … Tất địi hỏi cần có đội ngũ cán có trình độ tay nghề chun mơn cao, có lực tổ chức quản lý giỏi … Ngoài ra, việc đào tạo đội ngũ giáo viên Âm nhạc – Mỹ thuật, cán chuyên trách Thư viện trường trung học sở, trung học phổ thông nhu cầu xúc Đồng sơng Cửu Long có 07 trường trung cấp văn hóa nghệ thuật, 04 Trường nghiệp vụ Văn hóa Nghệ thuật, 01 tỉnh khơng có trường trung cấp lẫn nghiệp vụ Văn hóa Nghệ thuật, 01 tỉnh đào tạo Văn hóa Nghệ thuật bậc trung cấp lồng ghép vào 01 Khoa Trường đại học Trong đó, Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ số trường có uy tín vùng việc đào tạo lĩnh vực Văn hóa Nghệ thuật Có thể nói, đào tạo xương sống trường, vấn đề “sống còn” Trường Từ thành lập vào hoạt động đến nay, trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ có nhiều đóng góp việc đào tạo đội ngũ làm cơng tác Văn hóa Nghệ thuật thơng tin cho Cần Thơ tỉnh vùng đồng sông Cửu Long Hiện Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ hoàn tất thủ tục chuyển thành Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ vào năm 2010 Vì vậy, nghiên cứu thực trạng quản lý đào tạo Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ đề xuất biện pháp nâng cao hiệu hoạt động vấn đề cấp thiết Mục đích nghiên cứu Xác định thực trạng cơng tác quản lý đào tạo Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ tìm số giải pháp đổi công tác quản lý đào tạo Trường thời gian tới Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý đào tạo Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng công tác quản lý đào tạo Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ Giả thuyết nghiên cứu Công tác quản lý đào tạo Trường TC.VHNT Cần Thơ mang lại số hiệu bước đầu, nhiên số tồn khâu quản lý việc xây dựng thực chương trình đào tạo, quản lý hoạt động giảng dạy sở vật chất Vì lẽ đó, đánh giá thực trạng quản lý đào tạo Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ nâng cao chất lượng đào tạo trường thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý thuyết để xác định sở lý luận liên quan đến đề tài - Tìm hiểu thực trạng công tác quản lý đào tạo Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ - Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý đào tạo Trường TC.VHNT Cần Thơ Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ Chính quy Trường TC.VHNT Cần Thơ Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết Phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống hóa lý thuyết 7.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: - Phương pháp điều tra phiếu - Phương pháp vấn 7.3 Phương pháp xử lý số liệu toán thống kê CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề Đã có nhiều cơng trình đề cập đến công tác quản lý đào tạo Nhưng phần lớn nhà quản lý giáo dục, chuyên gia giáo dục, luận văn Thạc sĩ Quản lý giáo dục tập trung nhiều vào chiến lược quản lý công tác đào tạo trường Cao đẳng, Đại học Cụ thể, tác giả Lâm Quang Thiệp – nguyên vụ trưởng vụ đại học – Bộ Giáo dục Đào tạo có bài: “ Một số giải pháp nhằm đảm bảo chất lượng cho hệ thống giáo dục đại học” có đề cập đến số giải pháp tổ chức, quản lý chất lượng giáo dục đại học quy khơng quy Giáo sư Trần Chí Đáo nguyên thứ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo có “ Các hướng đổi quản lý đại học Việt Nam trước bối cảnh kinh tế xã hội nay” đề cập đến vài dự báo kỷ 21 Những thay đổi lớn hình thái kinh tế phát triển kinh tế giới trước thay đổi lớn khoa học cơng nghệ địi hỏi phải thay đổi cơng tác quản lý giáo dục Các hướng đổi vận dụng đường lối lãnh đạo Đảng giáo dục đào tạo, đổi tư giáo dục quản lý giáo dục, nêu cao vai trị tính tự chủ sở đào tạo quản lý Tiến sĩ Nguyễn Phúc Châu – Trường cán quản lý giáo dục Trung ương với “ Nhận diện trụ cột hoạt động quản lý vận dụng chúng vào đổi quản lý nhà trường” xác định trụ cột hoạt động quản lý là: thể chế xã hội lĩnh vực hoạt động tổ chức, máy tổ chức nhân lực tổ chức, tài lực vật lực tổ chức, môi trường hoạt động tổ chức, thông tin lĩnh vực hoạt động tổ chức, … Tác giả Nguyễn Thị Hải – Viện chiến lược chương trình giáo dục có “Về việc bồi dưỡng lực sư phạm cho giáo viên cho giáo viên trung học chuyên nghiệp” Theo tác giả, giáo dục trung học chuyên nghiệp phận quan trong hệ thống giáo dục quốc dân, trình độ họ ngồi chun mơn, sức khỏe, học vấn, đạo đức mà cịn khả thích ứng cao với thị trường lao động, có tinh thần hợp tác với đồng nghiệp Việc tổ chức giảng dạy phải phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo học sinh Vì cần xây dựng chương trình bồi dưỡng cho giáo viên là: bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng sư phạm, … Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục Huỳnh Lê Tuân “Nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục đào tạo Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh” Tác giả đưa số giải pháp công tác quản lý dừng lại số gợi ý chung về: - Hoàn thiện tổ chức máy Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh - Đổi chế phương thức quản lý hoạt động - Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Thạc sỹ Hoàng Lân – nguyên hiệu trưởng Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Hà Nội có viết “Một số giải pháp tổ chức – quản lý đào tạo Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Hà Nội năm đổi mới” Tác giả đưa số gợi ý chung về: quản lý mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, người dạy, người học, sở vật chất, tài chính, chế độ sách, tâm lý người học người làm nghệ thuật, ý nghiên cứu tính chất lao động đặc thù loại hình nghệ thuật giá trị sản phẩm nghệ thuật Gần đây, tháng 10 năm 2009 Bộ Văn hóa Thể thao du lịch có Hội thảo chế độ cơng tác giáo viên trung cấp Văn hóa Thể thao Du lịch Nhưng kết chưa thống chế độ công tác giáo viên giảng dạy văn hóa, thể thao dụ lịch Tháng năm 2010 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch tổ chức Hội diễn Văn hóa Văn nghệ trường văn hóa nghệ thuật tồn quốc Đà Nẵng Tất hoạt động nhằm định hướng chế độ giáo viên vấn đề liên quan đến hoạt động trường văn hóa nghệ thuật Do nhiều nguyên nhân, hội thảo, hội diễn văn hóa văn nghệ vào mảng riêng lẻ hoạt động quản lý đào tạo lĩnh vực văn hóa nghệ thuật Thực tế nhiều tác giả đề cập tới công tác quản lý giáo dục đào tạo, quản lý nhà trường Nhưng với lĩnh vực quản lý đào tạo trường Trung cấp chun nghiệp đặc thù văn hóa nghệ thuật Do tơi mạnh dạn chọn đề tài hy vọng tìm thấy chung cho cơng tác quản lý đào tạo cho trường Trung cấp chuyên nghiệp đặc thù 1.2 Các khái niệm liên quan đến đến đề tài 2.1 Quản lý Nhà triết học cổ đại Xôcrat (460-399 T.C.N) hoạt động quản lý biết sử dụng người thành công, trái lại không làm điều sớm sai lầm thất bại Theo F Taylor (1856 – 1915) người biến tư tưởng quản lý thành nguyên tắc kỹ thuật lao động cụ thể cho “Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm sau hiểu họ hồn thành công việc cách tốt nhất, rẻ nhất” [12, tr.89] Theo nhà lý luận quản lý người Pháp Henry Fayol (1841-1925) “Quản lý hành dự đốn lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra” [12, tr.108] Giáo sư Hồng Chúng nói “Quản lý tác động có mục đích đến tập thể người nhằm tổ chức phối hợp hoạt động họ, động viên khuyến khích họ trình lao động” [10] Theo tiến sĩ Nguyễn Văn Lê “Quản lý hệ thống xã hội, khoa học, nghệ thuật tác động vào hệ thống mà chủ yếu vào người nhằm đạt hiểu tối ưu theo mục tiêu đề ra” [24] Hoạt động quản lý bắt nguồn từ phân cơng hợp tác lao động Chính phân cơng, hợp tác lao động nhằm đạt hiệu nhiều cơng việc, địi hỏi phải có huy, phối hợp, điều hành, kiểm tra, chỉnh lý, … phải có người đứng đầu Các-Mác nói “ Một nghệ sĩ vĩ cầm tự điều khiển mình, cịn dàn nhạc cần nhạc trưởng” Theo tác giả, quản lý cách thức tổ chức để đạt mục đích đề quản lý chi phí thấp khoảng thời gian ngắn Đặc điểm quản lý: - Quản lý hoạt động có mục đích, xác định cấu trúc tổ chức để điều chỉnh mối quan hệ - Quản lý có mối quan hệ lựa chọn thành phần cụ thể tạo nên trình điều khiển tổng thể Nó có quy định mối liên hệ trên, dưới, ngang, dọc, trong, ngồi - Trong q trình quản lý việc đưa định thực định tiến hành theo bước định Các chức quản lý: Chức quản lý trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm tra thành viên tổ chức việc sử dụng tất khả năng, cách thức tổ chức để đạt mục tiêu tổ chức đề Có bốn chức quản lý: - Lập kế hoạch: Là việc đưa định, gồm việc chọn lựa phương hướng, đường lối, hành động mà tổ chức phận phải tuân theo nhằm hoàn thành mục tiêu tổ chức Lập kế hoạch công việc liên quan đến việc thiết lập mục tiêu cần thiết cho phấn đấu tổ chức, tảng quản lý - Tổ chức: Là việc xây dựng trì cấu định vai trò, nhiệm vụ vị trí cơng tác tổ chức Tổ chức bao gồm việc xác định cấu định trước Tổ chức hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu, công cụ quản lý - Lãnh đạo, đạo: Là trình tác động đến người, điều khiển họ, làm cho họ tự giác nỗ lực phấn đấu đạt mục tiêu đề tổ chức - Kiểm tra: việc đánh giá kết quả, đo lường điều chỉnh họat động việc thực mục tiêu nhằm tìm ưu, nhược điểm để phát huy điều chỉnh việc lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo Trong chức chức tổ chức quan trọng 1.2.2 Quản lý giáo dục Theo Trần Kiểm cấp độ vi mô “Quản lý giáo dục hiểu hệ thống tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh lực lượng xã hội ngồi nhà trường nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu giáo dục nhà trường” [21, tr 36] Giáo sư, viện sĩ Phạm Minh Hạc: Quản lý giáo dục hay hiểu quản lý trường học, quản lý nhà trường thực đường lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo ngành giáo dục, với hệ trẻ với học sinh Giáo sư Nguyễn Ngọc Quang “Quản lý giáo dục nói chung quản lý trường học nói riêng hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối nguyên lý giáo dục Đảng, thực tính chất nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà mục tiêu hội tụ trình dạy học - giáo dục hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất” [29] Tác giả chọn khái niệm - quản lý giáo dục loại quản lý xã hội chuyên quản lý tổ chức hoạt động ngành giáo dục (mà sản phẩm nhân cách học sinh) phạm vi nước địa phương, trường học nhằm mục đích nâng cao chất lượng hiệu việc phát triển giáo dục Quản lý giáo dục xem xét hai cấp độ khác quản lý vĩ mô (quản lý hệ thống giáo dục) cấp độ vi mô (quản lý trường học) Quản lý trường học quản lý giáo dục trường học cụ thể, “ quản lý trường học quản lý vi mơ, hệ thống quản lý vi mô- quản lý giáo dục, quản lý trường học hiểu chuỗi tác động hợp lý (có mục đích, tự giác, hệ thống, có kế hoạch) mang tính tổ chức – sư phạm chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên học sinh, đến lực lượng giáo dục nhà trường nhằm huy động họ cộng tác, phối hợp, tham gia vào hoạt động nhà trường nhằm làm cho trình vận hành tối ưu tới việc hoàn thành mục tiêu dự kiến” (Trần Kiểm (1997) [21, tr16] * Mục tiêu quản lý giáo dục: Mục tiêu yếu tố hệ thống quản lý Có nhiều loại mục tiêu quản lý: - Mục tiêu lâu dài, mục tiêu trước mắt - Mục tiêu chung, mục tiêu phận - Mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể * Các nguyên tắc quản lý giáo dục: - Tính Đảng: Trước hết làm cho tư tưởng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà Đảng ta cụ thể hóa thành đường lối, chủ trương sách giáo dục trở thành hệ tư tưởng quan điểm đạo tồn cơng tác giáo dục đào tạo - Tính khoa học, thực tiễn: Trong quản lý người quản lý phải nắm sở khoa học Khoa học quản lý giáo dục phải dựa vào thành tựu nhiều ngành khoa học khác nhau: xã hội học, kinh tế học, tâm lý học, luật học, …Vì tính khoa học quản lý giáo dục trước hết đòi hỏi quan điểm tổng hợp, hệ thống quan điểm vận động (phát triển) - Tính tập trung dân chủ: Thực nguyên tắc đảm bảo thống tổ chức trình độ cao hệ thống đồng thời đảm bảo phát huy cao độ khả tiềm tàng, trí tuệ tập thể Nó thể kết hợp chế độ thủ trưởng với chế độ dân chủ, tập thể quản lý Thực chất nguyên tắc rộng rãi đảm bảo cho kỷ luật chặt chẽ - Tính pháp chế: Đây nguyên tắc cần thiết giúp điều hành quản lý pháp luật mặt tổ chức hoạt động Quản lý nhà nước giáo dục đòi hỏi việc thực nghiêm luật pháp nhà nước mà vận dụng kết hợp quy phạm pháp quy với yếu tố đặc thù ngành giáo dục để xây dựng thực hệ thống quy phạm, quy chế giáo dục - Tính hiệu quả: Chất lượng hiệu giáo dục phụ thuộc vào hiệu tổ chức quản lý Muốn đạt hiệu cao, người quản lý phải nắm thành tựu khoa học kỹ thuật, vận dụng phương pháp khoa học vào trình quản lý * Các phương pháp quản lý giáo dục - Phương pháp tổ chức hành chánh - Phương pháp kinh tế - Phương pháp tâm lý xã hội * Việc kết hợp phương pháp quản lý Giáo dục tượng sư phạm – xã hội Ở chứa đựng nhiều quy luật thuộc lĩnh vực khác Vì thế, việc áp dụng nhiều phương pháp quản lý điều đương nhiên Vấn đề không nên tuyệt đối phương pháp nào, người quản lý cần tùy tình cụ thể nắm vững vận dụng ưu hạn chế tối đa nhược điểm phương pháp, kết hợp vận dụng chúng cách khéo léo nhằm đạt hiệu cao Các phương pháp kinh tế, tâm lý – xã hội thuộc loại tác động gián tiếp muốn có hiệu lực cần thể chế hóa định có tính chất pháp lý Như vậy, phương pháp khơng có tách rời, khơng có đối lập Chúng điều tiết mối quan hệ hành chính, tổ chức, tâm lý, kinh tế xã hội - Các chức quản lý giáo dục: Hoạt động quản lý thường chun mơn hóa gọi chức quản lý Quản lý giáo dục có số chức sau: + Kế hoạch hóa + Xác định mục tiêu nhiệm vụ quản lý + Thông tin + Dự báo + Soạn thảo định + Công tác ngân sách kinh phí + Tổ chức thực định + Điều chỉnh phối hợp đạo hành + Kích thích (vật chất, tinh thần) + Kiểm tra + Tổng kết Các chức có vị trí khác thực đồng thời, trước sau Cũng chu trình quản lý khơng thiết thực đầy đủ chức Một dãy chức quản lý theo thời gian cách logic tạo thành chu trình quản lý Chu trình bao gồm chức sau: + Soạn thảo định + Tổ chức thực định + Kiểm tra đánh giá việc thực định + Tổng kết Vì vậy, quản lý trường học phương pháp khoa học phức tạp, vừa tinh vi, vừa tế nhị đòi hỏi người hiệu trưởng tập thể ban lãnh đạo nhà trường phải hợp đồng chặt chẽ, quán xuyến chung mặt từ chương trình giáo dục văn hóa, đạo đức đến lĩnh vực trị, tư tưởng, kỹ thuật tổng hợp…”Từ nhận thức chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước giáo dục, ban lãnh đạo nhà trường mà chủ yếu hiệu trưởng biến thành biện pháp đạo khoa học, thực tiễn đầy sáng tạo để tác động vào đối tượng nhà trường thầy, cô giáo, cán quản lý, em học sinh khiến người tự giác thực biện pháp để có kết cụ thể tiến mặt giảng dạy học tập nhà trường” [24] 1.2.3 Đào tạo Đào tạo q trình dạy học mang tính chuyên biệt nhằm trang bị, rèn luyện cho người học kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo theo yêu cầu nghề nghiệp chun mơn, chun sâu Q trình đào tạo nhằm trang bị cho người có khả lao động để góp phần vào việc trì phát triển sống cộng đồng xã hội 1.2.4 Quản lý đào tạo Quản lý đào tạo trình có mục đích, có kế hoạch cần tổ chức quản lý để đảm bảo cho trình đào tạo vận hành mục tiêu đào tạo định Quản lý hoạt động đào tạo nghĩa thông qua chức quản lý mà tác động vào thành tố trình đào tạo Quản lý đào tạo có hai chức sau: - Duy trì, ổn định trình đào tạo nhằm đảm bảo chất lượng, sản phẩm đào tạo đạt chuẩn mực xác định trước - Đổi mới, phát triển q trình đào tạo, đón đầu xu hướng phát triển kinh tế - xã hội Quản lý đào tạo bao gồm lĩnh vực quản lý: mục tiêu, nội dung chương trình, kế hoạch đào tạo, quy trình tổ chức giảng dạy như: chiêu sinh, tổ chức lớp, thực chương trình giảng dạy, phương pháp giảng dạy, nề nếp dạy - học, tổ chức khóa học thi kết thúc khóa, đánh giá kết học tập, sở vật chất phục vụ đào tạo, kiểm soát chuẩn mực đảm bảo chất lượng Chất lượng đào tạo định tồn vong sở đào tạo, quản lý đào tạo quản lý chất lượng Tổ chức đào tạo cách hợp lý có ảnh hưởng lớn đến suất hoạt động đào tạo Điểm then chốt việc tổ chức đào tạo hoàn thành nhiệm vụ đạt mục tiêu đào tạo đề Việc tổ chức đào tạo xuất phát từ nhiệm vụ, mục tiêu đào tạo vào đặc điểm tình hình đội ngũ cán bộ, giáo viên điều kiện hoạt động nhà trường Thực chất tổ chức đào tạo cách khoa học tìm phương án tối ưu hệ thống hoạt động đào tạo sở giải tổng hợp đồng nhiệm vụ, mục tiêu đào tạo, vấn đề xã hội học, tâm lý học, giáo dục học điều khiển học 1.3 Công tác quản lý giáo dục - đào tạo lĩnh vực văn hóa nghệ thuật Theo nghĩa rộng, giáo dục - đào tạo văn hóa nghệ thuật q trình trang bị nâng cao kiến thức hiểu biết văn hóa, nghệ thuật, kỹ hoạt động nghề nghiệp lĩnh vực văn hóa nghệ thuật … cho tất người, thực khơng gian thời gian thích hợp với loại đối tượng, phương tiện dạy học khác nhau, kể phương tiện truyền thông đại chúng (như phát thanh, truyền hình, báo chí, tranh ảnh, …) với kiểu học tập đa dạng, linh hoạt, chủ thể người học đóng vai trị trung tâm; thực theo phương thức đa dạng hóa, động, thích ứng với biến đổi; trách nhiệm tồn xã hội khơng phải riêng ngành văn hóa Giáo dục văn hóa nghệ thuật góp phần hình thành nhân cách người, hướng người phát triển đến CHÂN – THIỆN - MỸ Giáo dục đào tạo văn hóa nghệ thuật phận trình tổng thể diễn liên tục mơi trường hoạt động người, mơi trường học đường, đào tạo có vai trị quan trọng Theo nghĩa hẹp, giáo dục đào tạo văn hóa nghệ thuật trình hoạt động dạy học trường văn hóa nghệ thuật Tuy hoạt động dạy học, người học trường văn hóa nghệ thuật có đặc thù riêng: họ phải hội đủ điều kiện cần thiết cho việc tuyển chọn khiếu văn hóa nghệ thuật trước tiến hành trình đào tạo Quá trình giao lưu hội nhập với giới làm cho văn hóa Việt Nam ngày phát triển phong phú, đa dạng, đồng thời phức tạp Đảng Nhà nước quan tâm đến việc phát triển văn nghệ thuật nhằm xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Để đạt mục tiêu ấy, trường văn hóa nghệ thuật phải có trách nhiệm phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người vừa có tài, vừa có đức hoạt động lĩnh vực Công tác phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài lĩnh vực văn hóa nghệ thuật nhiệm vụ trị trung tâm văn hóa, trường văn hóa nghệ thuật Từ đó, nhiệm vụ trường văn hóa nghệ thuật là: - Phát hiện, đào tạo bồi dưỡng tài văn hóa nghệ thuật, đáp ứng nhanh chóng, kịp thời có hiệu nhu cầu học tập, thưởng thức văn hóa nghệ thuật ngày cao nhân dân - Đưa hoạt động đào tạo bồi dưỡng tài văn hóa nghệ thuật theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng Nhà nước đề ra, góp phần làm cho văn hóa nghệ thuật thật trở thành tảng tinh thần nhân dân, động lực, đòn bẩy kinh tế - xã hội phát triển Riêng tỉnh đồng sông Cửu Long, Thành phố Cần Thơ - thành phố trẻ phức tạp văn hóa, xã hội vấn đề có ý nghĩa to lớn Cơng tác quản lý đào tạo lĩnh vực văn hóa nghệ thuật đóng vai trị tổ chức, huy, phối hợp lực lượng làm công tác giáo dục đào tạo (trong ngồi ngành văn hóa nghệ thuật) nhằm phát triển văn hóa nghệ thuật để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa ngày cao nhân dân, hướng người đến giá trị CHÂN – THIỆN – MỸ 1.4 Nội dung quản lý đào tạo 1.4.1 Quản lý mục tiêu đào tạo Mục tiêu đào tạo yêu cầu mà người học phải đạt tri thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp sau trình học tập, đào tạo nhà trường Vì vậy, việc xác định mục tiêu đào tạo có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu đào tạo Nó giúp cho người dạy xác định việc hướng dẫn cho người học nghiên cứu vấn đề gì, mức độ nào, từ lựa chọn phương pháp giảng dạy thích hợp, đánh giá khách quan, đắn kết học tập người học Nó giúp cho người học biết phải học để làm sau học xong Việc xác định rõ, xác mục tiêu đào tạo yếu tố quan trọng hàng đầu công tác quản lý đào tạo nhà trường Cơ sở để xác định mục tiêu đào tạo là: - Mục tiêu giáo dục tổng quát quy định Luật giáo dục Trong luật giáo dục nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội khóa IX, kỳ họp thứ tư thơng qua có nêu “ Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, hinh thành nhân cách bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ tổ quốc” [11, tr 8] Nhiệm vụ trị xã hội nhà trường: Trường Văn hóa Nghệ thuật thiết chế trị xã hội phải phục vụ cho việc phát triển xã hội Sự phát triển nhà trường chịu quy định nhà nước, lịch sử, phát triển tiến xã hội Mục tiêu đào tạo có nhiều cấp độ khác nhau: Mục tiêu đào tạo tổng quát: Là mục tiêu chung Luật giáo dục quy định Mục tiêu đào tạo cụ thể nhà trường dựa mục tiêu đào tạo nêu Luật giáo dục, mục tiêu đào tạo trường văn hóa nghệ thuật phải là: Đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo văn hóa nghệ thuật, giàu óc sáng tạo, có ý thức, có khả góp phần xây dựng, bảo tồn phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành nhân cách bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Mục tiêu đào tạo khoa: trường văn hóa nghệ thuật, khoa có đặc thù ngành nghề đào tạo riêng, cần phải xây dựng mục tiêu đào tạo cụ thể khoa để làm sở cho việc xác định mục tiêu đào tạo cho ngành học, môn học Vấn đề cốt lõi tất mục tiêu đào tạo cụ thể phải phù hợp phục vụ cho mục tiêu đào tạo tổng quát 1.4.2 Quản lý chương trình đào tạo Chương trình đào tạo tiêu chí đảm bảo chất lượng đào tạo nhà trường Việc xây dựng quản lý chương trình đào tạo nhiệm vụ trọng tâm sở đào tạo Chương trình khung đào tạo trung cấp chun nghiệp nhóm ngành văn hóa nghệ thuật Bộ Văn hóa Thơng tin cũ (nay Bộ Văn hóa Thể thao & Du lịch) phê duyệt ban hành Chương trình đào tạo khơng qui thiết kế sở nghiên cứu chương trình qui để lập kế họach nội dung đào tạo phù hợp Các khóa đào tạo nhà trường (kể đào tạo ngắn hạn) phải có chương trình đào tạo, sở để tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá quản lý chất lượng đào tạo nhà trường Các hoạt động quản lý chương trình đào tạo gồm: - Tập huấn chương trình đào tạo + Bộ Giáo dục Đào tạo có kế hoạch tổ chức tập huấn cho cán quản lý đào tạo trường văn pháp qui chương trình đào tạo ban hành Cán Phịng đào tạo có trách nhiệm báo cáo Hiệu trưởng để triển khai nội dung tập huấn Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức + Hiệu trưởng định việc tổ chức tập huấn cho cán quản lý, giáo viên để cụ thể hóa văn pháp qui tổ chức thực quản lý chương trình đào tạo cho nhà trường + Căn vào chương trình đào tạo, Phịng đào tạo xây dựng kế hoạch đào tạo khóa học, năm học, … để Hiệu trưởng duyệt báo cáo Hội đồng giáo dục nhà trường trước tiến hành năm học + Vào đầu năm học Hiệu trưởng giao Phòng đào tạo tổ chức cho học sinh học tập nghiên cứu mục tiêu, nội dung, kế họach đào tạo khóa học, năm học, học kỳ… Học sinh phổ biến đầy đủ quy chế đánh giá học tập rèn luyện, Quy chế quản lý học sinh, Quy chế khen thưởng, kỷ luật, … để chủ động xây dựng kế hoạch phấn đấu cho cá nhân - Xây dựng kế hoạch đào tạo: cho khóa học, năm học, học kỳ; xây dựng kế hoạch đánh giá phương pháp đánh giá học sinh; xây dựng kế hoạch giảng; kế hoạch triển khai phương pháp giảng dạy; kế hoạch mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy học; xây dựng kế hoạch biên soạn tài liệu giảng dạy; xây dựng sở thực tập, thực tế; xây dựng kế hoạch công tác giáo viên - Quản lý nội dung đào tạo: dựa vào chương trình khung Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành chương trình chi tiết Bộ VHTT & DL nhà trường xây dựng, Hiệu trưởng thông qua Phòng đào tạo giao kế hoạch giảng dạy cho Khoa, Bộ môn, giáo viên [5] - Phát triển chương trình đào tạo: + Quyết định phần mềm chương trình đào tạo: Chương trình khung đào tạo qui định 75% -80% phần cứng, trường bắt buộc phải thực đầy đủ, 20% -25% phép mềm để nhà trường lựa chọn nội dung đào tạo mang tính đặc thù trường [19] + Đảm bảo tiến độ thực chương trình: theo dõi kịp thời điều chỉnh tiến độ thực chương trình nhiệm vụ phòng đào tạo Tốt việc điều chỉnh thực từ cấp môn thực tuần tháng Các giáo viên, Tổ Bộ mơn, Phịng đào tạo vào tiến độ thực kế hoạch môn học, học kỳ, năm học để theo dõi điều chỉnh kịp thời - Đánh giá rút kinh nghiệm cho khóa học sau: Ngồi việc dựa vào kết đánh giá trình đào tạo như: thi, kiểm tra hết môn, thực tế tốt nghiệp, thi tốt nghiệp để xác định tính phù hợp chương trình đào tạo; nhà trường cịn tiến hành hoạt động nhằm đánh giá chương trình đào tạo như: lực làm việc học sinh sau trường; thăm dị ý kiến học sinh; dựa vào ý kiến nhận xét người sử dụng ý kiến quan chủ quản 1.4.3 Quản lý cách thức tổ chức * Nguyên tắc chung: Công tác tổ chức đào tạo chất triển khai thực đào tạo theo chương trình đào tạo theo qui chế đào tạo hành thông qua kế hoạch học kỳ, kế hoạch năm học kế hoạch khóa học phê duyệt Các nguyên tắc chung công tác đào tạo phải thực cho bao gồm điểm sau đây: - Triển khai chương trình đào tạo kế hoạch khóa học đề - Tuyệt đối thực qui chế đào tạo hành - Trong tình nào, thay đổi chương trình, kế hoạch đào tạo hay áp dụng linh hoạt khác qui chế phải có ý kiến phê duyệt Ban Giám hiệu Công tác tổ chức giảng dạy học tập hai mặt liên quan mật thiết, thực theo thời khóa biểu cơng bố trước tháng để giảng viên học viên chuẩn bị Trong học kỳ, điều tối kỵ thay đổi thời khóa biểu liên tục – biểu kế hoạch chưa hợp lý * Tổ chức dạy: Đối với giảng dạy, phòng đào tạo cần cung cấp cho giảng viên chương trình chi tiết mơn học u cầu giảng viên phải thực yêu cầu mục tiêu mơn học ghi chương trình chi tiết phải làm lịch giảng dạy nộp chế điện tử giảng tài liệu tham khảo photo để cung cấp cho học viên tự nhân Trên sở lịch trình giảng dạy, cán đào tạo, tra … hồn tồn kiểm sốt tiến trình giảng dạy đánh giá kỳ giảng viên học kỳ Bài soạn giảng bao gồm kiến thức cốt lõi môn học câu hỏi tập cho người học chuẩn bị trước ôn luyện giảng giải pháp đảm bảo giảng dạy hiệu khơng phải giáo trình Tài liệu tham khảo khơng bao gồm Tiếng Việt, mà nên có đoạn trích tiếng nước ngồi để người học bước làm quen với thuật ngữ, ký hiệu, … tạo thêm hứng thú tra tìm tài liệu qua Internet chuẩn bị cho việc làm tiểu luận môn học hay khóa luận * Tổ chức học: Vào đầu khóa học, thiết phải phổ biến đầy đủ nội qui chế phương pháp học cho học sinh Cung cấp cho người học chương trình chi tiết mơn học để họ chủ động học tập, việc tìm hiểu tài liệu tham khảo Định kỳ, sau 1/3, sau 2/3 sau kết thúc môn học, nên tổ chức lấy ý kiến người học nội dung, phương pháp giảng dạy hiệu học môn học để kịp thời điều chỉnh hay rút kinh nghiệm * Tổ chức kiểm tra đánh giá: Căn vào chương trình chi tiết mơn học ban hành, lịch trình giảng dạy giáo viên kế hoạch học kỳ Người quản lý đào tạo tổ chức theo dõi hoạt động kiểm tra cuối kỳ Kiểm tra kỳ, qui chế đào tạo chưa qui định thành thành phần mơn học, nên giao cho giáo viên chủ động tổ chức, phải có báo cáo để xét điều kiện dự thi cuối môn học