BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH LÊ ĐÌNH HUẤN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Thành phố Hồ Chí Minh- 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH LÊ ĐÌNH HUẤN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM BÌNH PHƯỚC Chuyên ngành Mã số : Quản lý Giáo dục : 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐOÀN VĂN ĐIỀU Thành phố Hồ Chí Minh- 2011 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo trường, thầy, cô Khoa Tâm lý- Giáo dục, phòng Sau đại học, phòng chức trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh Trân trọng cảm ơn thầy Đoàn Văn Điều dành nhiều thời gian hướng dẫn, tận tình bảo, góp ý để hoàn thành luận văn Đồng thời cảm ơn quý thầy cô đồng giám khảo Cảm ơn Ban Giám hiệu, cán bộ, giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi trình học tập, thực luận văn Mặc dù cố gắng luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận bảo góp ý quý thầy, cô đồng nghiệp để luận văn hoàn chỉnh hơn./ TÁC GIẢ Lê Đình Huấn MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1T T MỤC LỤC 1T T DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1T 1T MỞ ĐẦU 1T T 1 Lý chọn đề tài 1T 1T Mục đích nghiên cứu 1T 1T Khách thể đối tượng nghiên cứu 1T 1T Nhiệm vụ nghiên cứu 1T 1T Giả thuyết khoa học 10 1T 1T Phạm vi nghiên cứu 10 1T 1T Phương pháp nghiên cứu 10 1T 1T Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN 11 1T T 1.1.Lịch sử nghiên cứu vấn đề 11 1T 1T 1.1.1 Tài liệu nước 11 T 1T 1.1.2 Các tài liệu nước 12 T 1T 1.2 Một số khái niệm 14 1T 1T 1.3 Đội ngũ, đội ngũ giảng viên, quản lý đội ngũ giảng viên quản lý phát triển đội ngũ giảng viên 20 1T T 1 Quản lý Trường Cao đẳng Sư phạm 22 1T T 1.4.1 Mục tiêu giáo dục 22 T 1T 1.4.2 Về nội dung 22 T 1T 1.4.3 Về phương pháp đào tạo 23 T 1T Quản lý đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm 23 1T T 1.5.1 Vị trí, vai trò đội ngũ giảng viên giai đoạn 23 T T 1.5.2 Những yêu cầu chung xây dựng phát triển đội ngũ GV 26 T T 1.5.3 Các chức quản lý: 27 T 1T 1.5.3.1 Khái niệm 27 T 1T 27 1.5.3.2 Thực chức Hoạch định công tác quản lý trường cao đẳng sư phạm 27 T T 1.5.3.3 Thực chức Tổ chức công tác quản lý trường cao đẳng sư phạm 30 T T 1.5.3.4 Thực chức Chỉ đạo công tác quản lý trường cao đẳng sư phạm 30 T T 1.5.3.5 Thực chức Kiểm tra công tác quản lý trường cao đẳng sư phạm 31 T T 1.6 Nội dung quản lý đội ngũ giảng viên 32 1T T 1.7 Phối hợp quản lý phát triển đội ngũ giảng viên 37 1T T Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM BÌNH PHƯỚC 40 1T T 2.1 Vài nét hình thành phát triển trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước 40 1T T 2.1.1 Chức nhiệm vụ trường CĐSP Bình Phước 41 T T 2.1.2 Tổ chức máy nhà trường 41 T 1T 2.1.3 Kết đào tạo trường CĐSP Bình Phước 43 T T 2.2 Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng sư phạm Bình Phước 43 1T T 2.2.1 Về số lượng giảng viên 43 T 1T 2.2.2 Cơ cấu, chất lượng đội ngũ GV 44 T T 2.2.3 Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước 46 T 1T 2.2.3.1 Về quản lý công tác quản lý tuyển dụng, sử dụng giảng viên 48 T T 2.2.3.2 Thực trạng quản lý phẩm chất trị, đạo đức (PCCT, ĐĐ) đội ngũ giảng viên 55 T T 2.2.3.3 Thực trạng quản lý đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giảng viên 61 T T 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý đội ngũ giảng viên 76 1T T 2.3.1 Những điểm mạnh 76 T 1T 2.3.2 Những điểm cần khắc phục 76 T 1T 2.3.3 Nguyên nhân 77 T 1T Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM BÌNH PHƯỚC 79 1T T 3.1 Cơ sở đề xuất biện pháp 79 1T 1T 3.2 Định hướng phát triển trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước 80 1T T 3.3 Một số giải pháp quản lý đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Bình Phước 81 1T T 3.3.1 Xây dựng quy hoạch tổng thể đội ngũ GV, xác định biên chế cho giai đoạn phát triển nhà trường, nhằm phát triển đội ngũ GV có số lượng, cấu hợp lí, phù hợp với giai đoạn phát triển nhà trường 81 T T 3.3.2 Giải pháp quản lý tuyển dụng, sử dụng GV 83 T T 3.3.3 Giải pháp quản lý đào tạo bồi dưỡng GV có nhằm phát huy tối đa sức mạnh nội lực, nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán giảng dạy nhà trường 86 T T 3.3.4 Giải pháp xây dựng hoàn thiện sách xây dựng môi trường làm việc 89 T T KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 1T 1T * Kết luận: 92 1T T * Kiến nghị: 94 1T T TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 1T 1T PHỤ LỤC 101 1T T DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BD CBQL CĐ CĐSP CNH-HĐH GD&ĐT GV NCKH QLGD UBND NXB GD HSSV SP CCGD Tr PP HT PHT PCCT CĐCS MTLV PPGD NCS BGH CSVC : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Bồi dưỡng Cán quản lý Cao đẳng Cao đẳng sư phạm Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa Giáo dục đào tạo Giảng viên Nghiên cứu khoa học Quản lý giáo dục Ủy ban nhân dân Nhà xuất Giáo dục Học sinh -sinh viên Sư phạm Cải cách giáo dục Trang Phương pháp Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng Phẩm chất trị Chế độ sách Môi trường làm việc Phương pháp giáo dục Nghiên cứu sinh Ban giám hiệu Cơ sở vật chất MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong hệ thống giáo dục quốc dân, việc phát triển đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng quan trọng, tạo nên móng vững cho toàn hệ thống phát triển sau Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX có nêu “Phát triển đội ngũ giáo viên, coi trọng chất lượng đạo đức sư phạm, cải thiện chế độ đãi ngộ, đảm bảo đội ngũ giáo viên đạt chuẩn quốc gia tỷ lệ giáo viên học sinh theo yêu cầu cấp học” Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 25 tháng năm 2004 Ban Bí thư Trung ương có nêu “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Nhà giáo Cán quản lý giáo dục Bảo đảm phối hợp ba mặt: Đánh giá sàng lọc, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ trình tổ chức thực hiện.” Từ thị ngày 11/01/2005 Chính phủ định phê duyệt đề án “xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chuyên môn nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cảng cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”.[29, tr 271] Dự thảo Chiến lược phát triển Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2009-2020 đặt yêu cầu cấp bách là: “Hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng đa dạng hóa, chuẩn hóa, liên thông, liên kết từ giáo dục phổ thông, giáo dục nghề đến cao đẳng, đại học sau đại học” Như vậy, hoàn thiện hệ thống giáo dục xem giải pháp chiến lược để phát triển giáo dục nước ta năm đầu kỷ XXI Trường CĐSP Bình Phước nâng cấp năm 2003 từ trường Trung học sư phạm Bình Phước (thành lập năm 1997) Trong năm qua, nhà trường đóng góp tích cực việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên Mầm non, Tiểu học Trung học sở cho tỉnh Bình Phước Để đáp ứng yêu cầu đổi quản lý giáo dục nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo toàn diện, vấn đề quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường vấn đề mấu chốt Vì vậy, vấn đề xây dựng quản lý đội ngũ giảng viên đủ số lượng, mạnh chất lượng, đồng cấu cần đặt có biện pháp giải Trong Quyết định số 138/QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2010 Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành giáo dục đào tạo tỉnh Bình Phước đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 đề cập “… Giáo dục Tiểu học: Đảm bảo giáo viên theo cấu môn nâng tỉ lệ đạt chuẩn giáo viên từ 98,3% (2008) lên 100% (năm 2015) tỉ lệ giáo viên chuẩn 27% (2008) lên 35-40% (2015) 70-75%(2020); THCS: Đảm bảo đủ số lượng giáo viên tỉ lệ đạt chuẩn 99,3% (2008) lên 100%(2010) nâng cao tỉ lệ chuẩn đào tạo từ 18,2% (2008) lên 49%(2015) 65-70 (2020)…; Giai đoạn 2010-2015, chuẩn bị điều kiện để đầu tư nâng cấp Trường Cao đẳng sư phạm Bình Phước thành trường Đại học đa ngành Giai đoạn 2016-2020, thành lập trường đại học đa ngành (trên sở nâng cấp trường CĐSP Bình Phước)…” Từ định hướng nêu trên, đề tài “Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước” thực Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước, đề tài đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trường Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước 3.2 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Xác định sở lý luận vấn đề nghiên cứu 4.2 Khảo sát thực trạng đội ngũ giảng viên cán quản lý trường CĐSP Bình Phước 4.3 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước Giả thuyết khoa học Công tác quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước có trọng đến việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng giảng viên, hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu Cần khảo sát, đánh giá sát thực trạng đề xuất biện pháp khắc phục hạn chế đáp ứng yêu cầu đổi nhà trường Phạm vi nghiên cứu Công tác quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Bình Phước mặt: Tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng chế độ sách Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Thu thập, phân tích tổng hợp tài liệu có liên quan để xây dựng sở lý luận 7.2 Phương pháp điều tra phiếu Sử dụng phương pháp điều tra để thu thập ý kiến, làm rõ thực trạng đề biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước 7.3 Phương pháp thống kê toán học Dùng PP thống kê toán học để xử lý kết số liệu điều tra, nghiên cứu 7.4 Các phương pháp hỗ trợ Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia, vấn, tổng kết kinh nghiệm Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN 1.1.Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Tài liệu nước Công tác nghiên cứu phát triển đội ngũ giảng viên vấn đề quan trọng trường đại học, cao đẳng giai đoạn nay, Việt Nam mà nước có giáo dục phát triển: Liên minh châu Âu, Hoa Kỳ, Úc, Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản số nước khác Giáo sư Philip G.Altbach, Đại học Boston (Hoa Kỳ) với tham luận “Trường đại học toàn cầu hóa” Tác giả đưa sáng kiến công tác quản lý trao đổi giảng viên trường đại học giới Giáo sư John Murray, Đại học Texas Tech University, với đề tài “sự phát triển đổi đội ngũ giảng viên”, tác giả xác định bước thực cụ thể chìa khóa dẫn đến thành công Không có lĩnh vực mà giả định truyền thống người ta bám sát giữ vững lĩnh vực người quản lý người Và lĩnh vực mà giả định lại trái ngược hoàn toàn với thực tế hoàn toàn phản tác dụng lĩnh vực “Có cách để quản lý người phải có cách thế.” Trong thực tế giả định nhấn mạnh sách báo nói quản lý người Điều dẫn xuất nhiều sách Douglas McGregor nhan đề khía cạnh nhân doanh nghiệp (xuất 1960), tác giả khẳng định việc quản lý người phải lựa chọn hai hai cách khác “Lý thuyết X”(người bị quản lý không thích làm việc, họ lẫn tránh công việc có thể; người bị quản lý mong muốn dẫn cụ thể nào; người quản lý bị thúc ép người thuộc quyền) Và “Lý thuyết Y” (người ta muốn làm việc; người thuộc quyền có cam kết với tổ chức, tự hướng dẫn tự kiểm tra; người thuộc quyền học cách chấp nhận, chí tìm trách nhiệm công việc), sau tác giả khẳng định Lý thuyết Y (Trước lâu tác giả nói sách xuất 1954 nhan đề Thực hành quản lý) Vài năm sau Abraham H.Maslow (1908-1970) trình bày sách nhan đề Eupsychian Management (xuất 1962, tái 1995 với nhan đề Maslow nói quản lý) McGregor tác giả hoàn toàn sai lầm Ông ta loại người khác phải có cách quản lý khác [12] Từ lý luận trên, tác giả nói đến động bật nhất, để quan tâm đến cách quản lý, tìm hiểu tính cách đối tượng để quản lý cho hiệu Tác giả nghiên cứu kể động nằm nội dung tình cảm Người quản lý phải lưu ý đến sắc thái tình cảm, khen thưởng phạt phân minh Ngày nay, có nhiều chuyên gia nghiên cứu lĩnh vực giáo dục đào tạo công bố công trình, tham luận Hội nghị khu vực Châu Á Quốc tế như: Tiến sĩ Analy Scorsone, Giám đốc Hệ thống Giáo dục toàn cầu hợp tác Quốc tế với đề án “Nâng cao hiệu hoạt động trường đại học cao đẳng” 1.1.2 Các tài liệu nước Ngày 15 tháng 11 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ tọa lễ khai giảng Đại học Quốc gia Ở có ban Khoa học Văn khoa có nhiệm vụ đào tạo giáo sư trung học chuyên khoa Còn giáo dục trung học phổ thông tiểu học huấn luyện Thủ đô Hà Nội địa phương Chỉ vòng năm hàng vạn chiến sĩ diệt dốt bồi dưỡng phương pháp dạy Bình dân học vụ giúp gần triệu đồng bào thoát nạn mù chữ Đó yếu tố tiền thân để đến tháng 10 năm1946 Chính phủ thức thành lập ngành sư phạm Việt Nam Hội nghị SP toàn quốc tháng 11năm 1964 thông qua đề án “Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, vững vàng trị nghiệp vụ để thực cải cách giáo dục” Chính phủ số 106 ngày 14 tháng 01năm 1964 xác định quan điểm phương hướng nhiệm vụ, biện pháp công tác đào tạo bồi dưỡng GV CBQLGV Chỉ thị 88 ngày 05/8/1965 chuyển hướng giáo dục, bảo đảm an toàn, tiếp tục phát triển nghiệp giáo dục mạnh mẽ, vững chắc, đánh thắng giặc Mĩ mặt trận giáo dục Các Chỉ thị xem văn Nhà nước CCGD [36] Hội thảo khoa học “Chiến lược xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tháng 11/1998 mở bước ngoặc quan trọng việc nghiên cứu, quy hoạch, xây dựng, phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục có phẩm chất, tầm nhìn, kỹ năng, phong cách, đáp ứng yêu cầu đổi nghiệp giáo dục đào tạo Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI có nêu: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước Đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa; đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học; đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, đào tạo Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành Đẩy mạnh đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội ; xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời” [14] Đề tài B 96-52-11 “Xây dựng mô hình quản lí công tác phát triển-bồi dưỡng cán giảng dạy phục vụ yêu cầu đổi giáo dục đại học Việt Nam” Trần Thị Bạch Mai Đề tài kiến nghị mô hình quản lí nhằm phát triển đội ngũ cán giảng dạy đại học; Báo cáo “Các giải pháp xây dựng đội ngũ CBGD đại học, cao đẳng từ đến năm 2020” Nguyễn Trí (1997) hội thảo xây dựng chiến lược giáo dục đại học, viện nghiên cứu Phát triển giáo dục; Luận văn thạc sĩ “Thực trạng biện pháp quản lý đội ngũ giảng viên trường Đại học sư phạm TP Hồ Chí Minh”, tác giả Nguyễn Kỷ Trung; Luận văn thạc sĩ “Các giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý trường THPT tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2006-2010”, tác giả Phạm Đình Ly Luận văn thạc sĩ “Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường CĐSP Cà Mau số giải pháp”, tác giả Phạm Hoàng Gan Tóm lại: - Đảng ta coi trọng “Giáo dục quốc sách hàng đầu”, đội ngũ giáo viên nói chung đội ngũ giảng viên trường đại học, cao đẳng nói riêng Chăm lo đào tạo, bồi dưỡng tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên trị, tư tưởng, đạo đức lực chuyên môn, nghiệp vụ xem khâu đột phá để thực thắng lợi nghiệp giáo dục đào tạo - Quản lý đội ngũ quan trọng mang tính cấp thiết, thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học, đông đảo cán bộ, giảng viên, giáo viên ngành giáo dục Tuy nhiên, công trình chuyên sâu vào nội dung định vấn đề Việc nghiên cứu, ứng dụng kết nghiên cứu có, để đồng hóa giải pháp quản lý hiệu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Bình Phước chưa đề cấp tới Đây nội dung mà Luận văn cần nghiên cứu để làm sáng tỏa vấn đề 1.2 Một số khái niệm * Quản lý Trong lịch sử phát triển loài người, từ có phân công lao động xuất dạng lao động mang tính đặc thù, tổ chức, điều khiển hoạt động lao động theo yêu cầu định Dạng lao động mang tính đặc thù gọi hoạt động quản lý [ 49] Hoạt động quản lý nảy sinh có tổ chức; tổ chức phát triển thiếu hoạt động quản lý Quản lý tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể lên khách thể nhiều mặt hệ thống luật lệ, sách, nguyên tắc, phương pháp biện pháp cụ thể nhằm tạo môi trường điều kiện cho phát triển đối tượng Khái niệm “Quản lý” định nghĩa khác dựa sở cách tiếp cận khác Dưới số định nghĩa “quản lý” lấy từ số tài liệu có Trong Đại Bách khoa toàn thư Liên Xô (1977), quản lý chức hệ thống có tổ chức với chất khác (xã hội, sinh vật, kỹ thuật), bảo toàn cấu trúc xác định chúng, trì chế độ hoạt động, thực chương trình, mục đích hoạt động Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý tổ chức nhằm sử dụng có hiệu tiềm năng, hội tổ chức để đạt mục tiêu đặt điều kiện biến động môi trường Khái niệm quản lý khái niệm chung, tổng quát Nó dùng cho trình quản lý xã hội (xí nghiệp, trường học, đoàn thể,…), quản lý vô sinh (máy móc, đường xá, hầm mỏ), quản lý giới sinh vật (vật nuôi, trồng,…) Như vậy, hoạt động xã hội cần tới quản lý Quản lý vừa khoa học, vừa nghệ thuật việc điều khiển hệ thống xã hội tầm vĩ mô vi mô Khái niệm “Quản lý” định nghĩa khác dựa cách tiếp cận khác nhau: Theo A.Fayol, nhà lý luận quản lý kinh tế: “Quản lý tức lập kế hoạch, tổ chức, huy, phối hợp kiểm tra” [7] “Quản lý chức tất yếu lao động xã hội, gắn chặt với phân công phối hợp” (K.Mark) F.W Taylor cho rằng: “Quản lí biết xác người điều muốn người khác làm sau thấy họ hoàn thành công việc cách tốt rẻ nhất” Theo H.Koontz “Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nổ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm (tổ chức)” Mục tiêu quản lí hình thành môi trường mà người đạt mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất bất mãn cá nhân Quản lí loại hình lao động quan trọng hoạt động người Quản lí tức người nhận thức quy luật, vận động theo quy luật đạt thành công to lớn Trong tất lĩnh vực đời sống xã hội, người muốn tồn phát triển phải dựa vào nổ lực cá nhân, tổ chức, từ nhóm nhỏ đến phạm vi rộng lớn tầm quốc gia, quốc tế phải thừa nhận chịu quản lí C.Mác viết: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mô tương đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hòa hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất khác với vận động khí quan độc lập Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [19] “Quản lý thiết kế trì môi trường mà cá nhân làm việc với nhóm hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu định” [20] “Quản lý xã hội cách khoa học có ý nghĩa là: + Nhận thức, phát quy luật, khuynh hướng phát triển xã hội hướng (kế hoạch hóa, tổ chức điều chỉnh kiểm tra) vận động xã hội cho phù hợp với khuynh hướng + Phát giải kịp thời mâu thuẫn phát triển, khắc phục trở ngại + Duy trì thống chức cấu hệ thống + Tiến hành đường lối đắn dựa sở tính toán nghiêm túc khả khách quan, mối tương quan lực lượng xã hội, đường lối gắn bó, chặt chẽ xã hội.” (V.G.Afanatsev, nhà triết học) Ở Việt Nam, bên cạnh tác giả lĩnh vực quản lý có số tác giả lĩnh vực khoa học giáo dục đưa định nghĩa khác “Quản lý” Ví dụ: Theo từ điển tiếng Việt quản lý hiểu theo hai nghĩa: - (1) Trông coi giữ gìn theo yêu cầu định (quản lý HS, QL vật tư) - (2) Tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định (quản lý lao động, người quản lý) [50] Theo định nghĩa (2) quản lý bao gồm hai chức tổ chức máy, cán bộ, nhân sự, tạo sở vật chất, tài phục vụ nhiệm vụ quan, đơn vị điều khiển, phối hợp hoạt động máy, cán bộ, nhân lực thực nhiệm vụ theo mục tiêu định Trong tài liệu giảng dạy cao học, tác giả Mạc Văn Trang nêu định nghĩa quản lý: “Quản lý trình tác động có định hướng (có chủ đích), có tổ chức, có lựa chọn số tác động có, dựa thông tin tình trạng đối tượng môi trường, nhằm giữ cho vận hành đối tượng ổn định làm cho phát triển tới mục tiêu định” Tóm lại: Mặc dù có nhiều định nghĩa khác quản lý, song có điểm chung hoạt động điều khiển người, hệ thống quản lý hình thành hai phận: Bộ phận quản lý (chủ thể quản lý) phận bị quản lý (khách thể quản lý) Từ điểm chung định nghĩa ta hiểu: Quản lý tác động có tổ chức, có tính hướng đích chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực, hội tổ chức để đạt mục tiêu đặt điều kiện định Chủ thể Quản lý Nội dung Quản lý Trong đó: Khách thể quản lý Mục tiêu Quản lý Công cụ, PP,quản lý Sơ đồ 1.1 Mô hình quản lý - Chủ thể quản lý cá nhân, nhóm hay tổ chức - Khách thể quản lý người cụ thể hình thành tự nhiên mối quan hệ, người, nhóm người,… - Nội dung quản lý: Các yếu tố cần quản lý khách thể, đối tượng quản lý - Công cụ quản lý phương tiện tác động chủ thể quản lý tới khách thể như: mệnh lệnh, định, luật lệ, sách,v.v… - Phương pháp quản lý cách thức tác động chủ thể tới khách thể quản lý - Mục tiêu tổ chức xác định theo nhiều cách khác nhau, chủ thể quản lý áp đặt cam kết chủ thể khách thể quản lý * Phát triển: “Phát triển biến đổi làm cho biến đổi từ đến nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp [52] Theo quan niệm tất vật tượng, người xã hội tự thân biến đổi, tác động bên làm cho biến đổi tăng tiến khối lượng lẫn chất lượng Đó phát triển “Phát triển trình vận động từ thấp (đơn giản) đến cao (phức tạp), mà nét đặc trưng chủ yếu cũ biến mất, đời Phát triển trình nội tại: bước chuyển từ thấp lên cao xảy thấp chứa đựng dạng tiềm tàng khuynh hướng dẫn đến cao, cao thấp phát triển”.[ 51] Theo quan niệm David C.Korten:“Phát triển tiến trình qua thành viên xã hội tăng khả cá nhân định chế để huy động quản lý nguồn lực nhằm tạo thành bền vững…nhằm hoàn thiện chất lượng sống phù hợp với nguyện vọng họ”.[ 18 ] Theo quan niệm phát triển tăng trưởng, hoàn thiện khả năng, tạo phù hợp thân cách sử dụng nguồn lực có Tiến trình riêng mà thành viên xã hội * Quản lý giáo dục đào tạo - Khái niệm giáo dục: Giáo dục tượng xã hội đặc biệt, phận cấu thành đời sống xã hội, nảy sinh, phát triển tồn với loài người Hiện tượng thể chổ hệ trước truyền lại kinh nghiệm xã hội cho hệ đến sau hệ sau lĩnh hội kinh nghiệm để tham gia vào đời sống xã hội, tham gia vào lao động sản xuất hoạt động xã hội khác Các nhà khoa học giáo dục đưa nhiều định nghĩa giáo dục: + Theo nghĩa rộng, “Giáo dục hình thành có mục đích tổ chức sức mạnh thể chất tinh thần người, hình thành giới quan, mặt đạo đức giới quan thẩm mỹ cho người, với khái niệm rộng khái niệm bao hàm giáo dưỡng, dạy học tất yếu tố tạo nên nét tính cách, phẩm hạnh người đáp ứng với yêu cầu kinh tế-xã hội [ 22 ] + Theo nghĩa hẹp, “Giáo dục bao gồm trình hoạt động nhằm tạo sở khoa học giới quan, lý tưởng đạo đức, thái độ thẩm mỹ người, kể việc phát triển nâng cao thể lực Quá trình xem phận giáo dục tổng thể” [ 28 ] + Theo từ điển Giáo dục, “Giáo dục hoạt động hướng tới người thông qua hệ thống biện pháp tác động nhằm truyền thụ tri thức kinh nghiệm rèn luyện kỹ lối sống, bồi dưỡng tư tưởng đạo đức cần thiết cho đối tượng, giúp hình thành phát triển lực, phẩm chất, nhân cách phù hợp với mục đích, mục tiêu chuẩn bị cho đối tượng tham gia lao động sản xuất đời sống xã hội” [23] Như vậy, nói khái niệm giáo dục khái niệm chung là: “Giáo dục hoạt động chuyển giao hệ thống tri thức cho hệ sau nhằm phát triển hoàn thiện nhân cách cá nhân xã hội, đảm bảo tồn phát triển xã hội”, [ 54 ] - Khái niệm đào tạo: Theo tác giả Mạc Văn Trang: “Đào tạo đưa trình độ có lên chất lượng mới, cấp bậc theo tiêu chuẩn định trình giảng dạy, huấn luyện có hệ thống (được cấp bằng) Đào tạo coi trình trang bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ nghề nghiệp phẩm chất đạo đức cho đối tượng đáp ứng đòi hỏi, nhiệm vụ giáo dục thông qua hình thức quy Đào tạo trình biến đổi người từ chổ chưa có nghề thành người có nghề nghiệp ban đầu, làm sở cho họ phát triển thành người lao động có kỷ thuật” Với quan niệm trên, đào tạo cần lượng thời gian kinh phí định, phải có kế hoạch tiêu chuẩn cụ thể [ 24] - Giáo dục & đào tạo ngày phát triển, song tính chất phức tạp quản lí thực mối quan hệ người, mặt khác sản phẩm cuối quản lí giáo dục đào tạo nhân cách hoàn thiện theo chuẩn mực định, tính khác quan niệm quản lí giáo dục đào tạo có điểm khác Tác giả Phạm Minh Hạc cho rằng: “Quản lí nhà trường, quản lí giáo dục tổ chức hoạt động dạy học, có tổ chức hoạt động dạy học, thực tính chất nhà trường mới, quản lí giáo dục, tức cụ thể hóa đường lối giáo dục Đảng, biến đường lối thành thực, đáp ứng yêu cầu nhân dân, đất nước”.[25] Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lí giáo dục hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật chủ thể quản lí, nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối nguyên lí giáo dục Đảng, thực tính chất nhà trường xã hội chủ nghĩa, mà tiêu điểm hội tụ trình dạy học, đưa hệ thống giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến tới trạng thái chất [45] Quản lí giáo dục đào tạo quản lí trình giáo dục đào tạo Quản lý trình giáo dục đào tạo quản lí hoạt động người dạy, quản lí hoạt động người học (quản lí giáo viên, học sinh) quản lí hoạt động tổ chức sư phạm nhà trường sở giáo dục việc thực kế hoạch nội dung chương trình giáo dục- đào tạo nhằm mục tiêu định với chất lượng cao Cần phân biệt yếu tố giáo dục- đào tạo, gồm nhóm (theo giảng tác giả Nguyễn Đức Trí, Viện Nghiên cứu Phát triển giáo dục): + Nhóm yếu tố giáo dục đào tạo, yếu tố có quan hệ trực tiếp đến hoạt động cải biến nhân cách học sinh, giáo viên bao gồm: Mục tiêu, nội dung, hệ thống tổ chức, phương pháp giáo dục đào tạo, giáo viên, học sinh-sinh viên, giáo viên yếu tố chủ đạo học sinh-sinh viên yếu tố trung tâm giáo dục đào tạo cuối kết giáo dục đào tạo + Nhóm yếu tố đảm bảo yếu tố quan hệ trực tiếp đến hoạt động cải biến nhân cách học sinh-sinh viên, thiếu chúng tạo thành điều kiện hoạt động CB, GV, HSSV bao gồm yếu tố: Đảm bảo trị- tinh thần, tổ chức quản lý, điều kiện sở vật chất –kỷ thuật Từ số khái niệm nêu rút ra: - Quản lý GD&ĐT tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức, có mục đích chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý; - Hệ thống tác động có tính chất tổ chức sư phạm chủ thể quản lý; - Quản lý giáo dục- đào tạo tác động lên tập thể cá nhân GV, HSSV, lực lượng giáo dục, nhằm huy động nổ lực họ để tham gia, phối hợp, cộng tác vào hoạt động nhà trường nhằm đạt mục tiêu dự kiến cách hiệu * Quản lí trường học Trường học sở giáo dục mang tính Nhà nước, trực tiếp giáo dục, đào tạo hệ trẻ, trực tiếp tham gia vào trình thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Theo M.I.Kônđacốp, “Nhà trường hệ thống xã hội sư phạm chuyên biệt, hệ thống đòi hỏi tác động có ý thức, có kế hoạch hướng đích chủ thể quản lý lẫn tất mặt hệ thống nhà trường để đảm bảo cho vận hành tối ưu xã hội - kinh tế, tổ chức sư phạm trình dạy học giáo dục hệ trẻ lớn lên”.[8] Trường học quan hành nghiệp Nhà nước, đồng thời tổ chức mang tính xã hội Hoạt động trung tâm nhà trường dạy- học giáo dục Quản lý trường học thực chất quản lý trình lao động sư phạm thầy lao động học tập trò diễn trình dạy học giáo dục Như vậy, quản lý trường học tập hợp tác động tối ưu chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh cán bộ, đồng thời huy động sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, vật lực, tài lực nhằm tạo động lực thúc đẩy hoạt động Theo tác giả Phạm Minh Hạc “Quản lí trường học thực đường lối Đảng, phạm vi trách nhiệm mình, đưa nhà trường vận hành theo nguyên lí giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo ngành Giáo dục” [1] Từ định nghĩa thấy, quản lí trường học thực chất tác động có định hướng, có kế hoạch chủ thể quản lí lên tất nguồn lực nhằm đẩy mạnh hoạt động nhà trường theo nguyên lí giáo dục tiến tới mục tiêu giáo dục mà trọng tâm đưa hoạt động dạy học tiến lên trạng thái chất 1.3 Đội ngũ, đội ngũ giảng viên, quản lý đội ngũ giảng viên quản lý phát triển đội ngũ giảng viên * Đội ngũ giảng viên Đội ngũ thuật ngữ dùng để “số đông xếp có trật tự có tổ chức chặt chẽ”.[ 56 ] Đội ngũ “Là nhóm người tập hợp tổ chức thành lực lượng để thực hay nhiều chức năng, nghề nghiệp hay không, mục đích định” Khái niệm đội ngũ hàm chứa yếu tố sứ mạng có yêu cầu chặt chẽ cấu, kỷ cương chất lượng [đại từ điển tiếng Việt] Đội ngũ giảng viên tập hợp người tham gia công tác giảng dạy trường cao đẳng, đại học “Đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục lực lượng đông đảo đội ngũ cán công chức, viên chức Nhà nước” [26 ] [...]... nghiên cứu Phát triển giáo dục; Luận văn thạc sĩ Thực trạng và biện pháp quản lý đội ngũ giảng viên ở trường Đại học sư phạm TP Hồ Chí Minh”, tác giả Nguyễn Kỷ Trung; Luận văn thạc sĩ “Các giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý trường THPT tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2006-2010”, tác giả Phạm Đình Ly Luận văn thạc sĩ Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường CĐSP... quản lí trường học thực chất là tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lí lên tất cả các nguồn lực nhằm đẩy mạnh hoạt động của nhà trường theo nguyên lí giáo dục và tiến tới mục tiêu giáo dục mà trọng tâm của nó là đưa hoạt động dạy học tiến lên trạng thái mới về chất 1.3 Đội ngũ, đội ngũ giảng viên, quản lý đội ngũ giảng viên và quản lý phát triển đội ngũ giảng viên * Đội ngũ giảng viên. ..Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN 1.1.Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Tài liệu nước ngoài Công tác nghiên cứu phát triển đội ngũ giảng viên là một vấn đề hết sức quan trọng đối với các trường đại học, cao đẳng trong giai đoạn hiện nay, không chỉ có ở Việt Nam mà ngay cả những nước có nền giáo dục phát triển: Liên minh châu Âu, Hoa Kỳ, Úc,... quản lý (khách thể quản lý) Từ những điểm chung của định nghĩa ta có thể hiểu: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có tính hướng đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực, các cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đặt ra trong những điều kiện nhất định Chủ thể Quản lý Nội dung Quản lý Trong đó: Khách thể quản lý Mục tiêu Quản lý Công cụ, PP ,quản lý Sơ... và một số nước khác Giáo sư Philip G.Altbach, Đại học Boston (Hoa Kỳ) với bài tham luận Trường đại học và toàn cầu hóa” Tác giả đã đưa ra những sáng kiến về công tác quản lý và trao đổi giữa giảng viên của các trường đại học trên thế giới Giáo sư John Murray, Đại học Texas Tech University, với đề tài “sự phát triển đổi mới đội ngũ giảng viên , tác giả đã xác định những bước thực hiện cụ thể như là... và có những yêu cầu chặt chẽ về cơ cấu, kỷ cương và chất lượng [đại từ điển tiếng Việt] Đội ngũ giảng viên là tập hợp những người tham gia công tác giảng dạy tại các trường cao đẳng, đại học Đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục là một trong những lực lượng đông đảo trong đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của Nhà nước” [26 ] ... PP ,quản lý Sơ đồ 1.1 Mô hình về quản lý - Chủ thể quản lý có thể là một cá nhân, một nhóm hay một tổ chức - Khách thể quản lý là những con người cụ thể và sự hình thành tự nhiên các mối quan hệ, giữa những con người, giữa những nhóm người,… - Nội dung quản lý: Các yếu tố cần quản lý của khách thể, đối tượng quản lý - Công cụ quản lý là phương tiện tác động của chủ thể quản lý tới khách thể như: mệnh lệnh,... cơ hội và điều kiện cho mọi công dân được học tập suốt đời” [14] Đề tài B 96-52-11 “Xây dựng mô hình quản lí công tác phát triển- bồi dưỡng cán bộ giảng dạy phục vụ yêu cầu đổi mới giáo dục đại học Việt Nam” của Trần Thị Bạch Mai Đề tài kiến nghị về mô hình quản lí nhằm phát triển đội ngũ cán bộ giảng dạy đại học; Báo cáo “Các giải pháp xây dựng đội ngũ CBGD đại học, cao đẳng từ nay đến năm 2020” của... lên”.[8] Trường học là cơ quan hành chính sự nghiệp của Nhà nước, đồng thời là một tổ chức mang tính xã hội Hoạt động trung tâm của nhà trường là dạy- học và giáo dục Quản lý trường học thực chất là quản lý quá trình lao động sư phạm của thầy và lao động học tập của trò diễn ra trong quá trình dạy học và giáo dục Như vậy, quản lý trường học là sự tập hợp những tác động tối ưu của chủ thể quản lý đến... và một số giải pháp”, tác giả Phạm Hoàng Gan Tóm lại: - Đảng ta luôn coi trọng “Giáo dục là quốc sách hàng đầu”, trong đó đội ngũ giáo viên nói chung và đội ngũ giảng viên các trường đại học, cao đẳng nói riêng Chăm lo đào tạo, bồi dưỡng và tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên hiện nay cả về chính trị, tư tưởng, đạo đức và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ được xem là khâu đột phá để thực hiện thắng lợi sự