chơng trình khoa học x hội cấp nhà nớc giai đoạn 2001-2005 KX 03 Xây dựng đảng điều kiện báo cáo tổng kết Đề tài KX 03.04 Vấn đề đảng viên phát triển đảng kinh tế thị trờng định hớng x hội chủ nghĩa Chủ nhiệm đề tài: GS Ts Mạch Quang Thắng 5838 22/5/2006 Hà Nội 2005 Mở đầu Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng Đảng Cộng sản (ĐCS) Việt Nam Vai trò lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng phụ thuộc lớn vào chất lợng đội ngũ đảng viên công tác phát triển đảng viên Chất lợng đội ngũ đảng viên đảng viên phụ thuộc vào công tác xây dựng đội ngũ đảng viên công tác phát triển đảng viên Trong trình lÃnh đạo cách mạng nh công đổi đất nớc nay, Đảng ta quan tâm đến vấn đề đảng viên phát triển đảng viên, chăm lo xây dựng, nâng cao chất lợng đảng viên Từ Đại hội lần thứ VIII (năm 1996) Đảng đến nay, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên phát triển đảng viên đà có nhiều đổi mới, đà đạt đợc kết định Đảng ta đà xây dựng, hoàn thiện nhiều quy định vấn đề đảng viên phát triển đảng viên Tuy nhiên, nay, lý luận nh thực tiễn, vấn đề đảng viên phát triển đảng viên nhiều nội dung cấp thiết cần có lời giải đáp Một mặt, đà có nhiều công trình khoa học nghiên cứu dới góc độ khác nhau, song nhiều vấn đề cần luận giải nh: Quan niệm ngời đảng viên thời kỳ mới; tiêu chuẩn đảng viên kinh tế thị trờng định hớng XHCN; vấn đề đảng viên làm kinh tế t nhân nói chung làm kinh tế t t nhân nói riêng; công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, vấn đề phát triển đảng viên doanh nghiệp (cả quốc doanh quốc doanh); tiêu chuẩn việc kết nạp đảng viên số lĩnh vực, số đối tợng cụ thể; mối quan hệ số lợng, cấu, tiêu chuẩn đảng viên với chất lợng đội ngũ đảng viên, Mặt khác, qua nhiều năm tiến hành xây dựng Đảng, nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên, nhng tình trạng ''đảng viên đông nhng cha mạnh'' biểu nhiều nơi Tình trạng suy thoái t tởng trị, thoái hóa, biến chất đạo đức, lối sống, suy giảm ý chí tính tiên phong gơng mẫu phận không nhỏ cán bộ, đảng viên diễn có xu hớng tăng lên Trong công tác phát triển đảng viên, số lợng đảng viên không ngừng tăng lên nhng chất lợng đội ngũ đảng viên cha tơng xứng Một số nội dung văn quy định vấn đề đảng viên phát triển đảng viên không phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Những vấn đề xúc đặt cho công tác xây dựng đội ngũ đảng viên thời kỳ mới, đòi hỏi phải luận giải cách có lý luận thực tiễn Nghiên cứu đề tài góp phần giải đáp vấn đề lý luận thực tiễn nêu phục vụ nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng thời kỳ Mục tiêu Đề tài - Đánh giá tình hình đảng viên công tác phát triển đảng viên nhiệm kỳ Đại hội VIII (1996-2001) từ Đại hội IX đến - Làm rõ phơng hớng phấn đấu ngời đảng viên theo tiêu chuẩn đợc xác định Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam mà Đại hội IX Đảng thông qua yêu cầu có tính đặc thù trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN đòi hỏi - Đề xuất đổi cần thiết công tác xây dựng đội ngũ đảng viên phát triển đảng viên phù hợp với tình hình mới, đặc biệt thập niên đầu kỷ XXI Đối tợng, phạm vi địa bàn nghiên cứu - Vấn đề đảng viên phát triển Đảng vấn đề lớn, bao hàm nhiều nội dung Đề tài khoa học KX.03.04 đề tài nằm Chơng trình khoa học KX.03 "Xây dựng Đảng điều kiện mới" Do ®ã, mét sè néi dung liªn quan ®Õn vÊn ®Ị đảng viên phát triển Đảng nh: Nâng cao phẩm chất, đạo đức đảng viên; đảng viên làm kinh tế t t nhân; sinh hoạt đảng; kiểm tra, kỷ luật đảng viên, đà có đề tài khác Chơng trình khoa học KX.03 nghiên cứu, Đề tài KX.03.04 không sâu nghiên cứu nội dung Tuy nhiên, để bảo đảm tính lôgíc, toàn diện hệ thống, Đề tài có đề cập số nội dung nêu nhng mức độ định -Phạm vi nghiên cứu Đề tài khoa học KX.03.04 "Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trờng định hớng XHCN" bao gồm: + Công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, tập trung nghiên cứu vấn đề giáo dục, bồi dỡng, kiểm tra, quản lý, đánh giá, phân loại đảng viên; phân công, giao nhiệm vụ cho đảng viên; quy định đảng viên + Vấn đề chất lợng đội ngũ đảng viên, bao gồm cấu, số lợng, tỷ lệ đảng viên; tiêu chuẩn đảng viên thời kỳ mới; vai trò, tác dụng, uy tín, tính tiên phong gơng mẫu đảng viên + Mối quan hệ số lợng, cấu, tiêu chuẩn với chất lợng đội ngũ đảng viên + Những nhân tố tác động đến chất lợng đội ngũ đảng viên tiêu chuẩn đảng viên + Công tác phát triển đảng viên đợc nghiên cứu Đề tài việc tạo nguồn, lựa chọn, bồi dỡng, giáo dục, rèn luyện đối tợng Đảng để kết nạp đảng viên, tăng số lợng chất lợng đảng viên Đảng + Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên đợc Đề tài xem xét, phân tích, đánh giá nghiên cứu hai bình diện đội ngũ đảng viên cá nhân đảng viên + Đội ngũ đảng viên hoạt động nhiều lĩnh vực đời sống xà hội Đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát đảng viên hoạt động, công tác số lĩnh vực sau: - Đội ngũ đảng viên công nhân công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển Đảng doanh nghiệp (cả doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp t nhân); - Đội ngũ đảng viên nông dân công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển Đảng nông thôn; - Đội ngũ đảng viên trí thức công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển Đảng quan khoa học, trờng đại học; - Đội ngũ đảng viên chiến sĩ lực lợng vũ trang công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển Đảng lực lợng vũ trang; - Đội ngũ đảng viên ngời dân tộc thiểu số công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển Đảng vùng dân tộc thiểu số; - Đội ngũ đảng viên ngời theo đạo công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển đảng viên vùng có đồng bào theo đạo; - Ngoài ra, nghiên cứu số đội ngũ đảng viên khác nh đảng viên hu trí, sức; đội ngũ đảng viên quan hành chính, nghiệp công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển Đảng đô thị - Địa bàn nghiên cứu Đề tài phạm vi nớc Trong tập trung số trọng ®iĨm nh−: Hµ Néi, Tp Hå ChÝ Minh, vïng miỊn núi phía Bắc, Tây Nguyên, số tỉnh đồng B¾c Bé, Trung Bé, Nam Bé - Thêi gian nghiên cứu tập trung chủ yếu từ năm 1996 đến Phần phơng hớng, giải pháp xây dựng đội ngũ đảng viên nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH từ đến năm 2020, đặc biệt thập niên đầu kỷ XXI Cơ sở lý luận, phơng pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận Đề tài chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh đờng lối, quan điểm Đảng ta Những nội dung lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh đờng lối, quan điểm Đảng ta đợc sử dụng Đề tài không bố cục thành mục riêng mà đợc quán triệt, kiến giải nội dung nghiên cứu - Cơ sở thực tiễn Đề tài công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, công tác phát triển đảng viên, thực tế chất lợng đội ngũ đảng viên Đảng yêu cầu, nhiệm vụ Đảng, đất nớc đặt - Phơng pháp nghiên cứu Đề tài: Đề tài sử dụng phơng pháp chung nghiên cứu khoa học, Đề tài đặc biệt quan tâm đến phơng pháp phân tích, tổng hợp điều tra, khảo sát thực tế, tổng kết thực tiễn để rút học kinh nghiệm Đề tài tổ chức đợt điều tra, khảo sát thực tế; tổ chức nhiều hội thảo nhiều tọa đàm, trao đổi ý kiến, thảo luận chuyên đề Cấu tạo báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu gồm ba phần: * Phần thứ nhất: Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trờng định hớng XHCN - Một số vấn đề lý luận quan điểm * Phần thứ hai: Công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, công tác phát triển đảng viên tình hình đội ngũ đảng viên từ năm 1996 đến - Thực trạng nguyên nhân * Phần thứ ba: Phơng hớng, giải pháp xây dựng đội ngũ đảng viên nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên điều kiện kinh tế thị trờng định hớng XHCN Nội dung Đề tài khoa học cấp Nhà nớc KX.03.04 có liên quan đến nhiều nội dung đề tài khác Chơng trình khoa học xà hội cấp Nhà nớc giai đoạn 2001-2005, KX.03:''Xây dựng Đảng điều kiện mới'' Vì vậy, Đề tài khoa học đợc đặt vào tổng thể chung toàn Chơng trình nói Thực Đề tài khoa học này, đà kế thừa kết nghiên cứu công trình khoa học đà công bố, đặc biệt đà sử dụng nhiều số liệu, t liệu phân tích khảo sát, tổng kết thực tế quan chức đà tiến hành năm qua Song, kết bớc đầu, chắn nhiều khiếm khuyết Chúng mong đợc góp ý Ban chủ nhiệm đề tài KX.03.04 Phần thứ Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trờng ®Þnh h−íng xHCN - mét sè vÊn ®Ị lý ln quan điểm I Chất lợng đội ngũ đảng viên nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên Khi đà có đờng lối cách mạng đắn, để đa cách mạng đến thắng lợi, vấn đề then chốt Đảng phải có đội ngũ đảng viên đủ số lợng, hợp lý cấu, có phẩm chất đạo đức cách mạng lực, trình độ tơng xứng để tổ chức, lÃnh đạo quần chúng thực đờng lối mà Đảng đà đề Học thuyết Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản đà đặt vấn đề đảng viên nh nội dung trọng yếu công tác xây dựng Đảng Chất lợng đội ngũ đảng viên Đội ngũ đảng viên Đảng đội ngũ chiến sĩ cách mạng, ngời u tú nhất, tiên tiến giác ngộ giai cấp công nhân Họ đợc gắn kết chặt chẽ với sở giác ngộ mục tiêu, lý tởng, đờng lối, sách Đảng ràng buộc nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng Đứng đội tiên phong giai cấp công nhân, sức mạnh đảng viên đà mang sức mạnh tổ chức ngợc lại, sức mạnh tổ chức đợc tăng lên nhanh chóng có đội ngũ đảng viên đủ đức tài Vì vậy, chất lợng đội ngũ đảng viên quan niệm cộng lại chất lợng đảng viên, quan niệm có số lợng đông đội ngũ đảng viên mạnh Chất lợng đội ngũ đảng viên phụ thuộc vào cách thức xây dựng, xếp, sử dụng cho phát huy cao khả ngời tập thể, tức phải có cấu đội ngũ đảng viên hợp lý Chất lợng đội ngũ đảng viên thống phẩm chất lực thành viên với số lợng cấu thành viên tổ chức đảng nhằm phát huy cao khả ngời đội ngũ đợc biểu kết lÃnh đạo hoàn thành nhiệm vụ theo phạm vi, chức quyền hạn quy định cho cấp Xây dựng đội ngũ đảng viên xây dựng ngời, phận chiến lợc ngời Đảng - phận đặc biệt quan trọng bảo đảm lÃnh đạo vững có hiệu Đảng toàn xà hội Chất lợng, hiệu công tác xây dựng đội ngũ đảng viên phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhng trớc hết phụ thuộc vào lực cấp uỷ tổ chức đảng việc phân tích xác định yêu cầu yếu tố tạo thành chất lợng đội ngũ đảng viên Chất lợng đội ngũ đảng viên đợc tạo thành chất lợng đảng viên, số lợng đảng viên cấu đội ngũ đảng viên Mỗi yếu tố đòi hỏi phải đợc nhận thức cách đầy đủ đắn Chất lợng đảng viên Chất lợng đảng viên thống phẩm chất trị, đạo đức cách mạng lực (đức tài) đợc thể kết hoàn thành nhiệm vụ Đây yếu tố quan trọng nhất, giữ vị trí định tạo thành chất lợng đội ngũ đảng viên Lịch sử ĐCS giới Đảng ta 75 năm qua đà chứng minh điều Hai mặt phẩm chất, đạo đức lực đảng viên có quan hệ chặt chẽ với nhau, đối lập coi nhẹ mặt Hồ Chí Minh khẳng định: Có tài phải có đức Có tài đức, tham ô hủ hoá có hại cho nớc Có đức tài nh ông bụt ngồi chùa, không giúp ích đợc Trung thành với t tởng Ngời, Đại hội VIII Đảng đà khẳng định: Coi trọng đức tài Nói đến chất lợng đảng viên nói đến hai thành tố: phẩm chất trị, đạo đức cách mạng lực (đức tài) tồn ngời cộng sản phải đợc biểu hoạt động thực tiễn mà thớc đo kết hoàn thành nhiệm vụ đợc giao Phẩm chất lực với kết thực nhiệm vụ đảng viên luôn có thống Tuy nhiên, thực tiễn, nguyên nhân khác nhau, xuất hiện tợng phẩm chất, lực với kết thực nhiệm vụ đảng viên có mâu thuẫn Khi đòi hỏi phải có xem xét đánh giá khách quan khoa học cấp uỷ, tổ chức đảng Từ trớc tới nay, phẩm chất đảng viên thờng đợc hiểu phẩm chất trị phẩm chất đạo đức Trong ngời cộng sản, trị đạo đức có thống Đỉnh cao đạo đức cách mạng lòng trung thành vô hạn hy sinh phấn đấu cho nghiệp Đảng dân tộc Vì vậy, phẩm chất đảng viên tổng hợp nhiều yếu tố nh: trình độ giác ngộ chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, mục tiêu, lý tởng cộng sản; lập trờng ý chí chiến đấu, lao động, công tác, học tập, sinh hoạt đợc biểu cụ thể thờng xuyên thực tế Trong yếu tố đó, trình độ giác ngộ chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, giác ngộ mục tiêu, lý tởng cộng sản, lòng yêu Tổ quốc, yêu nhân dân sâu sắc tạo thành yếu tố định phẩm chất cao đẹp ngời chiến sĩ cách mạng Phẩm chất đảng viên giữ vị trí đặc biệt quan trọng Hồ Chí Minh rõ: ''Cũng nh sông có nguồn có nớc, nguồn sông cạn Cây phải có gốc, gốc héo Ngời cách mạng phải có đạo đức, đạo đức dù tài giỏi không lÃnh đạo đợc nhân dân''1 Vì vậy, phải coi đức gốc Thực tế đà chứng minh nhờ có phẩm chất cách mạng, ngời cộng sản có ý chí cách mạng kiên định, đức tính trung thực, có lối sống giản dị, khiêm tốn, sáng gơng mẫu, đợc quần chúng tin theo Và đó, ngời cộng sản đoàn kết, tập hợp, tổ chức quần chúng đứng lên làm cách mạng thực thắng lợi đờng lối Đảng Đảng viên ngời lÃnh đạo, ngời đầy tớ thật trung thành nhân dân Để hoàn thành đợc trọng trách vẻ vang đó, đảng viên phải có phẩm chất cộng sản cao đẹp mà phải có lực phù hợp với chức trách, nhiệm vụ đợc giao Năng lực đảng viên tổng hợp khả điều kiện chủ quan họ đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ đảng viên cơng vị họ đảm nhận thực tế Nói tới khả điều kiện chủ quan đảng viên nói tới khả tri thức (trình độ tri thức), khả tổ chức hoạt động thực tiễn điều kiện tâm lý, thể chất, trình độ tri thức khả tổ chức hoạt động thực tiễn giữ vị trí quan trọng hàng đầu Cần phải nhận thức rõ là, có tri thức vấn đề, vận dụng tri thức để giải yêu cầu thực tế lại vấn đề khác Cần có quan điểm toàn diện lực, không thiên trình độ tri thức không thiên khả hoạt động thực tiễn Trình độ tri thức đảng viên gồm: trình độ lý luận, quản lý, trình độ khoa học xà hội nhân văn, khoa học kỹ thuật trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Trình độ tri thức phải phù hợp với yêu cầu công tác đảng viên, giúp họ giải vấn đề thực tế mở hớng công tác Không có tri thức đảng viên làm tròn đợc vai trò giai cấp dân tộc V.I Lênin cho rằng, ngời cộng sản thiếu tri thức dứt khoát không giữ đợc vai trò lÃnh đạo ông yêu cầu ngời cộng sản phải biết làm giàu trí óc kho tàng tri thức mà nhân loại đà tạo Hồ Chí Minh rõ: Công việc ngày nhiều phức tạp Xà hội ngày tiến lên Vì trình độ đảng viên cán phải tiến lên làm tròn đợc nhiệm vụ Cho nên đảng viên cán Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, t.5, tr.252- 253 phải cố gắng học tập trị, văn hoá chuyên môn Đảng viên thạo trị, mà phải giỏi chuyên môn Đảng ta ra, đảng viên phải có trình độ hiểu biết lý luận, quan điểm, đờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nớc; có trình độ văn hoá, chuyên môn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đợc giao Có trình độ tri thức, đảng viên phải có khả hoạt động thực tiễn toàn diện Khả bao gồm: khả lÃnh đạo trị, tổ chức huy, vận động thuyết phục quần chúng, giáo dục xây dựng ngời, xây dựng tổ chức Đảng viên ngời lÃnh đạo, khả lÃnh đạo trị yêu cầu mà đảng viên phải có Khả lÃnh đạo trị biết kết hợp đờng lối Đảng với địa phơng, quan, đơn vị mình; xuất phát từ thực tế định chủ trơng phơng án công tác cụ thể, thiết thực Mọi đảng viên cần có khả Nếu không, mắc bệnh giáo điều, máy móc, làm biến dạng đờng lối, sách đà có Đó biểu thực sự thiếu lực, đợc không bù đợc mất, nguy hại cho nghiệp cách mạng Bên cạnh đó, đảng viên phải có khả tổ chức vững vàng, có ý chí nghị lực, dám tìm tòi, khai thác mới, dám chịu trách nhiệm Đảng viên có trách nhiệm dẫn dắt quần chúng làm cách mạng Chính yêu cầu công tác đòi hỏi họ phải có khả tổ chức cần thiết Nó điều kiện bảo đảm đờng lối, sách Đảng, chủ trơng phơng án công tác cụ thể đợc thực thi thực tế Trong tình hình nay, Đảng ta cần có nhiều đảng viên có khả Nhấn mạnh hai khả nghĩa coi nhẹ mặt khác, trái lại thực tiễn đặt yêu cầu cao toàn diện lực ngời cộng sản Từ phân tích đây, thấy rằng, đảng viên muốn hoàn thành nhiệm vụ đợc giao thiết phải có phẩm chất lực toàn diện phù hợp với yêu cầu công tác họ Đảng ta chủ trơng phải bồi dỡng cho cán bộ, đảng viên phẩm chất đạo đức kiến thức, lý luận thực tiễn, bồi dỡng kiến thức kỹ thực hành Yêu cầu phẩm chất lực đảng viên thể trớc hết tiêu chuẩn đảng viên Tiêu chuẩn đảng viên chuẩn mực cụ thể để đảng viên dựa vào rèn luyện, phấn đấu Đồng thời tổ chức đảng dựa vào tiêu chuẩn đảng viên mà làm công tác đảng viên Nó chuẩn mực để phân biệt ngời đảng viên quần chúng Đảng Tiêu chuẩn đảng viên vận động phát triển với trình vận động phát triển cách mạng Trong Tuyên ngôn Đảng cộng sản C.Mác Ph.Ăngghen đà phác họa nét chung ngời cộng sản Hai ông rõ: Vậy mặt thực tiễn, ngời cộng sản phận kiên đảng công nhân tất nớc, họ phận lại giai cấp vô sản chỗ họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết chung phong trào vô sản2 Trung thành với t tởng C.Mác Ph.Ăng-ghen, trình chuẩn bị xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân Nga, V.I.Lênin đà đấu tranh liệt chống lại phần tử hội chủ nghĩa xung quanh vấn đề điều kiện tiêu chuẩn đảng viên Các phần tử hội chủ nghĩa muốn hạ thấp ý nghĩa vấn đề tổ chức đảng, vấn đề tập trung thống phong trào công nhân Họ cho rằng, Đảng không cần phải có tổ chức rõ rệt, đảng viên không cần tham gia sinh hoạt tổ chức đảng không cần chấp hành nghị quyết, kỷ luật Đảng Để đập tan t tởng vô phủ đó, V.I.Lênin đà nêu công thức tiếng: Tất ngời thừa nhận Cơng lĩnh Đảng ủng hộ Đảng phơng tiện vật chất nh cách tự tham gia vào tổ chức Đảng, đợc coi đảng viên Đảng3 Và Ngời rõ: lu lại hàng ngũ Đảng phần tử giác ngộ thành thật trung thành với chủ nghĩa cộng sản, ngời dám gánh lấy gánh nặng công tác hy sinh quên phục vụ chủ nghĩa cộng sản Vận dụng trung thành sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, trình chuẩn bị cho đời Đảng Cộng sản Việt Nam, Hồ Chí Minh đà viết tác phẩm Đờng cách mệnh Phần tác phẩm T cách ngời cách mệnh Đó tiêu chuẩn ngời đảng viên, ngời cán cách mạng Hồ Chí Minh rõ: ngời cách mạng phải có thái độ hành động nh thân, ngời khác công việc Ngời cách mạng cần: Tự phải: Cần kiệm, hoà mà không t Cả sửa lỗi Cẩn thận mà không nhút nhát Hay hỏi Nhẫn nại (Chịu khó) Hay nghiên cứu, xem xét Vị công vong t Không hiếu danh, không kiêu ngạo Nói phải làm Giữ chủ nghĩa cho vững Hy sinh Ýt lßng ham mn vỊ vËt chÊt BÝ mật Đối ngời phải: Với ngời khoan thứ Với Đoàn thể nghiêm Có lòng bày vẽ cho ngời Trực mà không táo bạo Hay xem xét ngời Làm việc phải: Xem xét hoàn cảnh kỹ Quyết đoán Dũng cảm Phục tùng Đoàn thể4 C.Mác Ph.Ăngghen: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, t.4, tr.614-615 V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979, t.8, tr.268 Hồ Chí Minh: Toàn tập, S®d, t.2, tr.260 phong, trÝ t, søc chiÕn ®Êu Đảng Nhờ thành phần xà hội đội ngũ đảng viên đợc mở rộng, Đảng có điều kiện mở rộng ảnh hởng cắm sâu, bám vào tầng lớp, nhóm dân c xà héi Cã thĨ nãi, cïng víi xu h−íng chung cđa xà hội, đội ngũ đảng viên Đảng có xu hớng trí tuệ hóa, trẻ hóa Tuy nhiên, phân hoá giàu - nghèo xà hội ngày diễn gay gắt Sự phân tầng trí tuệ phận dân c tiếp tục xảy Sự phân hoá xà hội tất yếu ảnh hởng làm xuất phân hoá nội đội ngũ đảng viên Do tác động mặt trái chế thị trờng, đội ngũ đảng viên ngày xuất phận có lối sống thực dụng, hội, suy giảm lý tởng tính tiên phong Quan điểm lĩnh trị, tình cảm đồng chí, tính chiến đấu có nguy giảm sút Đặc biệt cần quan tâm đến số đảng viên trẻ Cần nhận thức cách đầy đủ nguy bên bào mòn chất lợng đội ngũ đảng viên Đảng Dự báo điều xảy để tổ chức đảng toàn Đảng có biện pháp chủ động ngăn chặn, góp phần nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên thời kỳ 3.2 Dự báo tình hình phát triển đảng viên Trong thời kỳ mới, yêu cầu, nhiệm vụ đất nớc đặt ra, xuất phát từ yêu cầu nâng cao chất lợng lÃnh đạo tổ chức Đảng, Đảng ta ngày chăm lo đến công tác phát triển Đảng đà có nhiều nghị quyết, thị tăng cờng phát triển đảng tầng lớp dân c Trong thời kỳ mới, số lợng ngời có nguyện vọng xin vào Đảng tiếp tục tăng tất nhóm dân c, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, "vùng trắng" lĩnh vực cán bộ, công chức, công nhân doanh nghiệp nhà nớc Đây nhu cầu nội phận dân c Tốc độ phát triển Đảng đạt tới 10 đến 12% năm (tốc độ tăng bình quân năm từ 1997 đến 2002 9,3% năm) Tức bình quân năm kết nạp thêm từ 1,2 vạn đến 1,4 vạn đảng viên Do hội phấn đấu vào Đảng tầng lớp dân c đợc mở rộng, đồng thời tổ chức đảng đạo tập trung phát triển đảng viên số lĩnh vực trọng điểm, số địa bàn quan trọng cấu thành phần dân c vào Đảng 37 đa dạng phong phú Chất lợng đảng viên trình độ, lực ngày nâng cao năm qua số đảng viên đợc kết nạp có xu hớng trẻ hóa, trí tuệ hóa - xu hớng tiếp tục phát triển, đặc biệt đô thị, quan, trờng học, vùng nông thôn đồng Tuy nhiên, tác động mặt trái chế thị trờng, công tác phát triển ddangr viên gặp không khó khăn, phức tạp, vấn đề động vào Đảng lớp niên sinh viên Trong xà hội xuất tâm trạng thờ trị, lối sống hội, thực dụng, tệ nạn tiêu cực xà hội tác động không nhỏ đến lý tởng hệ trẻ Điều đà ảnh hởng trực tiếp đến công tác tuyên truyền, giáo dục công tác tạo nguồn phát triển đẩng viên II Phơng hớng, giải pháp xây dựng đội ngũ đảng viên phát triển đảng viên Mục tiêu quan điểm đạo Mục tiêu công tác xây dựng đội ngũ đảng viên phát triển đảng viên đợc xác định là: tạo bớc chuyển mới, góp phần nâng cao chất lợng toàn diện đội ngũ đảng viên phẩm chất trị, t tởng, đạo đức trình độ lực, kiên xóa bỏ vùng trắng đảng viên Phấn đấu đâu có dân, có quyền có đảng viên tổ chức đảng Tăng cờng vai trò lÃnh đạo, sức chiến đấu toàn Đảng nh tổ chức đảng Giữ vững tính tiên phong Đảng; thực bớc trẻ hóa, trí tuệ hóa đội ngũ đảng viên, góp phần thắt chặt mối quan hệ mật thiết với nhân dân, với toàn dân giữ vững định hớng XHCN, thực thắng lợi công CNH, HĐH đất nớc Để thực đợc mục tiêu trên, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên phát triển đảng viên cần quán triệt số quan điểm đạo sau đây: Một là, gắn công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển đảng viên với việc thực nhiệm vụ trị toàn Đảng tổ chức Đảng Hai là, xây dựng đội ngũ đảng viên, nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên phải kết hợp chặt chẽ với việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng kiện toàn hệ thống trị 38 Ba là, xây dựng đội ngũ đảng viên, nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên phải bảo đảm tính toàn diện, đồng nhng phải có trọng tâm, trọng điểm Bốn là, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển đảng viên trách nhiệm chủ yếu trực tiếp tổ chức sở đảng đảng viên Năm là, nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên có, tiếp tục đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, tăng thêm số lợng nhng phải bảo đảm chất lợng Giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ đảng viên phát triển đảng viên 2.1 Giải pháp xây dựng đội ngũ đảng viên 2.1.1 Tăng cờng công tác giáo dục, bồi dỡng rèn luyện đảng viên Chất lợng đảng viên đợc hình thành từ nhiều đờng nhng chủ yếu thông qua đờng giáo dục, bồi dỡng rèn luyện Chính vậy, nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên trớc hết phải tăng cờng công tác giáo dục, bồi dỡng rèn luyện đảng viên Nội dung giáo dục, bồi dỡng, rèn luyện đảng viên phải bảo đảm tính toàn diện trị, t tởng, đạo đức, kiến thức khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xà hội Phải làm cho đảng viên hiểu rõ nội dung, yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Trang bị cho đảng viên kiến thức kinh tế thị trờng, kiến thức quản lý xà hội, pháp luật, dân vận, hiểu đợc quyền lợi nghĩa vụ công dân, đặc biệt ý thức trách nhiệm đảng viên trớc nhân dân, trớc vận mệnh đất nớc Đổi phơng pháp giáo dục, bồi dỡng cho phù hợp với tình hình nay, phải vào nội dung cụ thể, đối tợng cụ thể, thông qua hoạt động kinh tế, xà hội, qua thực tiễn công tác Mỗi loại đảng viên có nội dung cụ thể khác nhau, phù hợp với trình độ đối tợng Mở rộng việc cung cấp thông tin qua nhiều kênh, nhiều phơng tiện dới nhiều hình thức Nâng cao ý thức tự học lúc, nơi cho đảng viên Mỗi tổ chức đảng phải trờng học cho đảng viên Các tổ chức đảng, cấp ủy cần có kế hoạch giáo dục, bồi dỡng cụ thể hàng năm cho đảng viên tổ chức Phân loại đảng viên thiếu gì, mức độ để có biện pháp giáo dục, bồi dỡng rèn luyện kịp thời, hiệu ích Củng cố lại hệ thống trung tâm bồi dỡng trị cấp huyện Tăng cờng số lợng nâng cao chất lợng 39 đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Cố gắng không để đảng viên lạc hậu với tình hình trị - xà hội biến đổi hàng ngày, hàng 2.1.2 Xây dựng, hoàn thiện quy định, quy chế công tác đảng viên Xây dựng quy định, quy chế công tác đảng viên, quy chế hoá hoạt động khâu quan trọng nhằm đa công tác đảng viên vào nếp, có thống chung, bảo đảm đợc nguyên tắc hoạt động Tránh tình trạng tùy tiện, vận dụng nơi khác Hệ thống quy định, quy chế cứ, sở để điều tiết hành vi đảng viên tổ chức đảng, để đánh giá, phân loại đảng viên Trớc hết cần rà soát, đánh giá lại toàn quy định đảng viên, quy chế công tác đảng viên nay, phù hợp, cần bổ sung thay sửa đổi Kết hợp với việc rà soát, đánh giá lại, cần xây dựng bổ sung quy định, quy chế công tác đảng viên cho đồng bộ, hoàn chỉnh Khẩn trơng xây dựng Quy định đảng viên làm kinh tế t t nhân kết nạp chủ doanh nghiệp t t nhân vào Đảng Quy định chế độ trách nhiệm đảng viên công tác dân vận, xử lý tình ổn định địa phơng nay; Quy định việc lấy phiếu tín nhiệm quần chúng đảng viên; Quy định chế độ phê bình phê bình đảng viên trớc quần chúng; Quy định đảng viên làm ăn xa, v.v Các quy định, quy chế cứ, chỗ dựa công tác đảng viên, có nhiều quy định, quy định chặt chẽ, cụ thể giúp cho công tác xây dựng đảng viên hớng, đạt hiệu Sau có quy định việc tuyên truyền, phổ biến quán triệt đến đảng viên vấn đề quan trọng Mỗi tổ chức đảng phải tổ chức rộng rÃi việc học tập quán triệt đến đảng viên Công khai hóa quy định tổ chức đảng, quan, địa phơng để đảng viên có điều kiện giám sát, kiểm tra lẫn nhau, để quần chúng giám sát, kiểm tra hoạt động đảng viên Muốn thực tốt quy định, quy chế, mặt đảng viên phải tự giác chấp hành, mặt khác phải tăng cờng kiểm tra, giám sát việc thực định Tránh tình trạng ban hành định nhng thiếu kiểm tra, đôn đốc, quy định hiệu lực, tạo điều kiện làm nảy sinh ý thức coi thờng quy định, thiếu ý thức kỷ luật việc chấp hành quy định 40 Cùng với việc xây dựng ban hành quy định, quy chế công tác đảng viên cần xúc tiến việc tiêu chuẩn hóa đội ngũ đảng viên Có quy định trình độ học vấn, trình độ lý luận trị, quy định độ tuổi tối đa ngời đợc kết nạp vào Đảng Đây để chuẩn hóa đội ngũ đảng viên, góp phần nâng cao chất lợng đảng viên 2.1.3 Đổi mới, nâng cao chất lợng sinh hoạt tổ chức đảng sở Đổi mới, nâng cao chất lợng sinh hoạt đảng tổ chức đảng sở cần tập trung vào số vấn đề sau đây: Mở rộng dân chủ sinh hoạt đảng, bảo đảm thực giải phóng t tởng sinh hoạt nội Đảng nhằm phát huy trí tuệ sáng tạo đảng viên thực dân chủ hoá xà hội Có thực giải phóng t tởng, đảng viên dám nói, dám đấu tranh với tợng sai trái cán phát huy hết lực sáng tạo Đổi mới, nâng cao chất lợng nội dung cách thức sinh hoạt chi bộ, đảng sở Sinh hoạt chi phải có nội dung cụ thể, có chủ đề sinh hoạt theo chuyên đề, để giải dứt điểm vấn đề thực tế quan đơn vị đặt 2.1.4 Tăng cờng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát phân công nhiệm vụ cho đảng viên Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đảng viên nhiệm vụ quan trọng hoạt động lÃnh đạo tổ chức đảng giúp cho đảng viên tránh vi phạm kỷ luật, sở để tổ chức đảng nắm thông tin đảng viên để đánh giá, phân loại đảng viên xác Trong điều kiện nay, việc quản lý, kiểm tra giám sát đảng viên chủ yếu tập trung vào chức trách, nhiệm vụ hoạt động tại, diễn ngời đảng viên Quản lý, kiểm tra, giám sát ba néi dung cã quan hƯ chỈt chÏ víi nhau, phải kết hợp chặt chẽ ba nội dung Tăng cờng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên, đặc biệt, phải dựa vào quần chúng để kiểm tra giám sát đảng viên Đó biện pháp tốt, đắc lực để tăng cờng công tác xây dựng Đảng vững mạnh, làm cho Đảng với dân gắn bó chặt chẽ hơn, khắc phục đợc bệnh quan liêu đội ngũ đảng viên tổ chức đảng Tóm lại, để quản lý, kiểm tra, giám sát đảng viên tốt, phải kết hợp "3 quản, 41 kiểm": cá nhân, tổ chức đảng quần chúng quản lý, kiểm tra, giám sát đảng viên Cùng với việc quản lý, kiểm tra giám sát chặt chẽ hoạt động đảng viên vấn đề phân công nhiệm vụ cho đảng viên có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lợng đảng viên Phân công nhiệm vụ để buộc đảng viên phải có trách nhiệm dân, quan đơn vị, địa phơng, để thử thách đảng viên Nguyên tắc chung là, đảng viên phải tham gia công việc Đảng, phải đợc phân công, giao nhiệm vụ cụ thể Có phân công, giao nhiệm vụ có nội dung để kiểm tra, đánh giá đảng viên 2.1.5 Đổi công tác đánh giá, phân loại đảng viên Xử lý dứt điểm số đảng viên thoái hóa, biến chất, không tác dụng số đảng viên trung bình Đánh giá đảng viên khâu quan trọng công tác đảng viên Có đánh giá đúng, đánh giá đợc thực chất mạnh yếu đảng viên có sở để phân loại dựa vào để quản lý, giáo dục, bồi dỡng, rèn luyện đảng viên Để đánh giá đảng viên, cần tập trung vào số nội dung: Một là, gắn đánh giá đảng viên với việc giao nhiệm vụ cho đảng viên Đánh giá phải sở nhiệm vụ đợc phân công Hai là, đẩy mạnh tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Trớc hết, đề cao tính tự phê bình ngời Ba là, vào tình hình, mức độ hoàn thành nhiệm vụ, tốc độ phát triển kinh tế xà hội, v.v mà quy định tiêu phân loại tỷ lệ đảng viên cho tổ chức đảng cấp dới Bốn là, dựa vào dân để đánh giá, phân loại đảng viên Thờng xuyên tổ chức cho đảng viên tự kiểm điểm trớc quần chúng, ®Ĩ qn chóng gãp ý, bá phiÕu tÝn nhiƯm ®èi với đảng viên Kết hợp cá nhân đảng viên tự đánh giá, tổ chức đảng bỏ phiếu tín nhiệm quần chúng đánh giá phiếu tín nhiệm Kết hợp chặt chẽ đánh giá, phân loại đảng viên với xử lý đảng viên, tập trung đột phá vào số đảng viên dạng trung bình cách phân công, giao nhiệm vụ cụ thể để thử thách, rèn luyện, đa ngời không tác dụng, có t cách khỏi Đảng Kiên xử lý số đảng viên thoái hóa, biến chất Trong tình hình nay, 42 cần mở rộng "đầu ra" số đảng viên không tác dụng, vi phạm kỷ luật 2.1.6 Phát huy dân chủ, đề cao vai trò đoàn thể nhân dân, dựa vào dân để xây dựng đội ngũ đảng viên Muốn xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên phải mở rộng dân chủ Đảng xà hội Thông qua tổ chức đoàn thể nhân dân hệ thống trị nh Mặt trận, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tổ chøc x· héi - nghỊ nghiƯp ®Ĩ tham gia, gãp ý kiến phê bình đảng viên, kiểm tra, giám sát quản lý đảng viên, để lựa chọn, phát hiện, sàng lọc đảng viên Có quy định cụ thể, định kỳ để tổ chức góp ý cho đảng viên phạm vi sinh hoạt công tác Tóm lại, xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên phải đợc tiến hành đồng từ giáo dục, rèn luyện, quản lý kiểm tra, giám sát đến việc xử lý đảng viên có t cách kém, v.v Có kết hợp chặt chẽ cá nhân đảng viên với tổ chức Đảng đoàn thể nhân dân Phải dựa vào dân để xây dựng đội ngũ đảng viên 2.2 Giải pháp nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên điều kiện kinh tế thị trờng định hớng XHCN 2.2.1 Nâng cao vai trò, trách nhiệm tổ chức sở đảng đảng viên công tác phát triển đảng viên Trớc hết, tổ chức sở đảng đảng viên phải nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên, coi trách nhiệm trực tiếp, chủ yếu mình, phải chịu trách nhiệm trớc Đảng công tác phát triển đảng viên Nhận thức đắn đầy đủ vấn đề khâu mở đầu, định hớng cho công tác phát triển đảng viên đạt kết quả, tạo đồng thuận nội Đảng Mỗi tổ chức sở đảng đảng viên phải coi việc nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên công việc hệ trọng, liên quan đến chất lợng lÃnh đạo , đến uy tín, tính chiến đấu tổ chức đảng nh toàn Đảng Các tổ chức sở đảng, đảng bộ, chi phải có kế hoạch chủ động hàng năm, lâu dài, có chiến lợc phát triển đảng viên nơi cha có chi bộ, cha có đông đảng viên, tổ chức đảng cấp phải chủ động sâu vào phong trào quần chúng, dựa 43 vào quần chúng, vào đoàn thể để phát triển, lựa chọn, bồi dỡng nhân tố để đa họ vào Đảng Tổ chức đảng đảng viên phải chủ động đến với quần chúng, tìm quần chúng nhân tố tích cực Từng chi bộ, đảng phải có kế hoạch phân công đảng viên phát hiện, lựa chọn, giới thiệu cho tổ chức đảng quần chúng tốt Cần đẩy sâu trách nhiệm đảng viên việc phát hiện, giới thiệu ngời vào Đảng tuyên truyền, giáo dục, giúp đỡ đảng viên mới, coi nhiệm vụ, tiêu chí để đánh giá kết hoạt động đảng viên hàng năm 2.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục mục tiêu, lý tởng Đảng, hình thành động vào Đảng đắn hệ trẻ Nội dung tuyên truyền giáo dục, bồi dỡng cho đối tợng cần tập trung vào mục tiêu, lý tởng Đảng, nhiệm vụ cách mạng, nội dung quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh đờng lối quan điểm Đảng, đờng định hớng lên CNXH độc lập dân tộc, chuẩn mực đạo đức ngời công dân - đảng viên thời kỳ Tổ chức đảng phải làm cho quần chúng hiểu rõ, họ vào Đảng để hy sinh, phấn đấu cho lợi ích nhân dân, để gánh vác công việc đảng danh tiếng hay để thăng quan phát tài Đảng lợi ích khác cống hiến tổ chức đảng lựa chọn ngời có thái độ, động nh Tuyên truyền, giáo dục hệ trẻ phải gắn với việc xử lý phần tử thoái hoá, biến chất, làm hoen ố hình ảnh Đảng Gắn tuyên truyền giáo dục với rèn luyện thực tế, qua phong trào hành động cách mạng, gắn công tác phát triển Đảng với việc đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế - xà hội, nâng cao đời sống nhân dân Đẩy sâu mở rộng công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dỡng kiến thức Đảng vào sâu trờng học, sinh hoạt đoàn thể, đặc biệt đội thiếu niên, đoàn niên, nhiều hình thức phong phú 2.2.3 Dựa vào quần chúng, thông qua phong trào quần chúng để nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên Dựa vào quần chúng để xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đa quần chúng tham gia vào công việc Đảng giải pháp quan trọng để nâng cao 44 chất lợng lÃnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng chất lợng công tác phát triển đảng viên Dựa vào quần chúng để nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên, trớc hết khâu phát hiện, lựa chọn đối tợng Quần chúng hiểu rõ u khuyết điểm ngời sống quanh họ Vấn đề tổ chức đảng phải có quy trình, chế phù hợp, khai thác đợc ý kiến đông đảo quần chúng, thực tin quần chúng, lắng nghe ý kiến quần chúng, động viên họ tham gia đóng góp ý kiến, giới thiệu nhân tố cho tổ chức đảng Tổ chức đảng lùa chän nh÷ng ng−êi thËt sù nỉi tréi tõ phong trào quần chúng đợc quần chúng tin cậy giới thiệu Muốn dựa vào quần chúng để nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên, tổ chức đảng phải lÃnh đạo chặt chẽ đoàn thể nhân dân, đặc biệt đoàn niên Tổ chức đảng phải cử đảng viên bám sát phong trào, với quần chúng dựa vào quần chúng để phát lựa chọn, rèn luyện ngời đợc kết nạp vào Đảng 2.2.4 Cải tiến quy trình thủ tục kết nạp Đảng, xác định rõ điều kiện tiêu chuẩn ngời đợc kết nạp Đảng cho phù hợp với đặc điểm, yêu cầu kinh tế thị trờng định hớng XHCN Quy trình thủ tục kết nạp Đảng khâu quan trọng để bảo đảm chất lợng công tác phát triển đảng viên chất lợng đội ngũ đảng viên đợc kết nạp Nó đợc coi cánh cửa, khâu kiểm soát chất lợng công tác phát triển đảng viên, công cụ để tổ chức đảng điều tiết cấu, số lợng vùng, loại đối tợng thời gian khác Cần đổi quy trình lựa chọn đối tợng để bồi dỡng kết nạp Đảng Thông thờng từ trớc tới nay, thực theo quy trình "Đảng trớc, Dân sau", nghĩa thông qua phong trào quần chúng, tổ chức đảng phát hiện, lựa chọn, sau bồi dỡng, giáo dục Gần đến kết nạp tổ chức đảng lấy ý kiến quần chúng, đoàn thể Nên chăng, cần thực theo quy trình "Dân trớc, Đảng sau" Tức tổ chức đảng giới thiệu rộng rÃi điều kiện, tiêu chuẩn ngời đảng viên để quần chúng biết Chỉ sau đợc quần chúng giới thiệu ngời tiêu biểu nhất, xuất sắc nhất, tổ chức đảng lựa chọn ngời số để bồi dỡng, giáo dục Khi có đủ điều kiện, tiêu chuẩn kết nạp vào Đảng Thực theo quy trình làm tăng 45 thêm tính trách nhiệm quần chúng, đoàn thể giới thiệu ngời cho Đảng, bảo đảm tính xác chất lợng ngời đợc kết nạp vào Đảng Đơn giản bớt thủ tục không cần thiết, không phù hợp với tình hình Cần có sù thay ®ỉi nhËn thøc, quan niƯm vỊ "vÊn ®Ị lý lịch gia đình" cách nhẹ nhàng hơn, không câu nệ vào lý lịch, thành phần mà lấy chất lợng, hiệu hoạt động, uy tín, t tởng trị, t cách đạo đức ngời đợc vào Đảng làm Nói nh nghĩa bỏ qua yếu tố lý lịch, tiểu sử gia đình, thân, mà cần bảo đảm nghiêm túc, xác nhng có quan niệm rộng mở Để nâng cao nhận thức Đảng, trớc chuẩn y kết nạp, đảng ủy sở phải tổ chức kiểm tra nhận thức đối tợng Đảng động vào Đảng Coi khâu bắt buộc ngời xin vào Đảng Nên cần có quy định giới hạn độ tuổi kết nạp đảng viên Có thể quy định ngời 55 tuổi nam, 50 tuổi nữ không kết nạp họ vào Đảng Nếu họ thực có tâm Đảng, dân, muốn cống hiến cho Dân, cho Nớc không thiết phải đứng đội ngũ đảng viên cống hiến đợc Tóm lại, ®iỊu kiƯn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng XHCN, víi điều kiện cho phép điều kiện thủ tục, quy trình kết nạp đảng viên cần đợc đơn giản nhng phải bảo đảm chặt chẽ chất lợng, quy trình, nguyên tắc Xu hớng đổi điều kiện quy trình, thủ tục kết nạp Đảng vào chất lợng, hiệu thực tế, không chạy theo hình thức số lợng 2.2.5 Tích cực chủ động tạo nguồn phát triển Đảng vùng trắng đảng viên Có chế sách thu hút ngời tài đức vào Đảng Tạo nguồn phát triển Đảng nội dung quan trọng để bảo đảm chất lợng công tác phát triển Đảng đảng viên Chủ động tạo nguồn phát triển Đảng nhằm chuẩn bị lực lợng hậu bị rộng rÃi có chất lợng cho công tác phát triển Đảng, có điều kiện lựa chọn kỹ càng, có nguồn bổ sung dồi dào, khắc phục tình trạng bị động, kết nạp gợng ép tình trạng ăn xổi, ăn sẵn công tác phát triển đảng viên Điều có ý nghĩa quan trọng nơi có đảng viên công tác phát triển Đảng gặp khó khăn Các cấp uỷ, tổ chức đảng cần tích cực chủ động tạo nguồn từ xa, tạo nguồn lâu dài cho công tác phát triển đảng viên Để làm tốt công tác 46 tạo nguồn, cần thực tốt nội dung sau: - Thờng xuyên mở lớp bồi dỡng cảm tình Đảng cho loại đối tợng xà hội, hệ trẻ thanh, thiếu niên, sinh viên v.v làm cho hệ trẻ ngày hiểu Đảng, nâng cao ý thức giác ngộ trị, hiểu biết lý tởng Đảng, giai cấp, sở mà họ có động vào Đảng đắn - Cần phối hợp với nhà trờng việc phát nguồn, phối hợp với thầy, cô giáo, thông qua đội ngũ thầy, cô giáo để lựa chọn học sinh tốt, chăm ngoan, có khiếu hoạt động trị - xà hội để bồi dỡng, định hớng cho em có ý thức rèn luyện, phấn đấu Trong năm tới, tập trung công tác tạo nguồn, phát triển đảng viên trờng cao đẳng, đại học, trung học chuyên nghiệp Đây nguồn có chất lợng cần đợc quan tâm - Thờng xuyên quan tâm xây dựng đạo hoạt động Đoàn Thanh niên Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Đối với Đoàn Thanh niên Đội Thiếu niên, việc chăm lo công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức Đảng cho em quan trọng, nhng quan trọng nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng phải quan tâm đạo phong trào hoạt động em cho hớng, thật bổ ích - Nêu cao trách nhiệm hệ thống trị việc tạo nguồn phát triển Đảng Dới hình thức, quyền đoàn thể phải có ý thức phát hiện, lựa chọn nguồn phát triển Đảng Phải nhận thức đầy đủ vấn đề Đó không công việc riêng tổ chức đảng mà phải có phối hợp chặt chẽ quyền đoàn thể - Để tạo nguồn có chất lợng cao, thu hút đợc ngời tài đức phấn đấu vào Đảng vấn đề quan trọng phải có chế, sách hợp lý Trớc hết, phải rộng mở dân chủ, tạo nhiều điều kiện, hội để quần chúng có hội tiếp xúc, gần gũi với Đảng, để hiểu Đảng hơn, để họ bày tỏ nguyện vọng với Đảng Tổ chức đảng phải thật tôn trọng họ, lắng nghe ý kiến ngời tài đức, ngời u tú, tích cực, tâm huyết với Đảng, kịp thời kết nạp họ vào Đảng có đủ điều kiện, tiêu chuẩn Để khắc phục tình trạng thôn, trắng đảng viên cần kết hợp nhiều biện pháp tích cực, chủ động Cấp ủy xà huyện cần cử cán bộ, đảng viên xuống sở tham khảo ý kiến 47 già làng, trởng bản, đoàn niên, phụ nữ để phát nhân tố Mạnh dạn đua họ đào tạo bồi dỡng Tập trung phát triển Đảng trờng dân tộc nội trú Thực luân chuyển đảng viên, cử cán đảng viên trẻ tỉnh, huyện công tác vùng trắng làm công tác phát triển đảng viên giao nhiệm vụ cho đảng viên buôn làm công tác phát triển đảng viên buôn khác kết luận Xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển đảng viên nội dung bản, trọng 48 tâm công tác xây dựng Đảng Vai trò lÃnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng toàn Đảng phụ thuộc vào chất lợngcủa đội ngũ đảng viên Chất lợng đội ngũ đảng viên kết nhiều yếu tố: Xây dựng đội ngũ đảng viên có, phát triển bổ sung đảng viên việc đa ngời không đủ t cách khỏi Đảng Chất lợng đội ngũ đảng viên đợc cấu thành từ chất lợng đảng viên liên quan đến cấu tổ chức máy tổ chức Đảng, chế hoạt động, phơng thức lÃnh đạo Đảng liên quan đến nguyên tắc sinh hoạt đảng v.v Đảng viên có phát huy đợc vai trò trách nhiệm, tính chiến đấu, tính tiên phong gơng mẫu hay không phụ thuộc vào công tác đảng viên tổ chức đảng Trong công tác đảng viên, việc xác định tiêu chuẩn đảng viên cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Đảng, tổ chức đảng quan trọng Mỗi thời kỳ cách mạng khác nhau, yêu cầu, nhiệm vụ Đảng, đất nớc thay đổi đòi hỏi tiêu chuẩn đảng viên có thay đổi Chất lợng đảng viên yêu cầu, tiêu chuẩn đảng viên chịu quy định nhiệm vụ cách mạng Trong điều kiện nay, tiêu chuẩn ngời đảng viên đòi hỏi phải toàn diện đức tài, trình độ kiến thức, lực, đạo đức tác phong công tác Mỗi lĩnh vực hoạt động, yêu cầu, tiêu chuẩn đảng viên lại có đặc thù riêng Đất nớc ta bớc vào thời kỳ mới, thời kỳ lịch sử đặc biệt với nhiều thời thách thức to lớn, phức tạp, đan xen lẫn Từ nhiệm vụ trọng tâm chiến đấu bảo vệ độc lập, tự Tổ quốc, chuyển sang nhiệm vụ trọng tâm xây dựng phát triển kinh tế, chăm lo đời sống nhân dân; toàn Đảng, toàn dân đẩy mạnh công đổi mới, tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, từ kinh tế quan liêu, bao cấp, chuyển mạnh sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN, mở rộng hợp tác giao lu quốc tế Đất nớc phát triển mạnh với tốc độ tăng trởng kinh tế cao, song xà hội tiêu cực Bối cảnh quốc tế có diến biến phức tạp v.v Từ tình hình đó, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển đảng viên phải có thay đổi cho phù hợp với đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ Phải đổi nội dung, hình thức biện pháp công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Đội ngũ đảng viên công tác xây dựng đội ngũ đảng viên năm 49 võa qua ®· cã nhiỊu chun biÕn tÝch cùc Đội ngũ đảng viên không ngừng phát triển số lợng chất lợng Công tác xây dựng đội ngũ đảng viên phát triển đảng viên có nhiều đổi mới; bám sát nhiệm vụ Đảng cách mạng Các cấp uỷ đảng đà trọng công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, chăm lo công tác phát triển Đảng Tuy nhiên, chất lợng đội ngũ đảng viên cha cao, cha đáp ứng yêu cầu Tình trạng đội ngũ đảng viên "đông nhng cha mạnh" kéo dài nhiều năm cha đợc khắc phục Một phận không nhỏ đảng viên dạng trung bình, cha phát huy tác dụng Cơ cấu đội ngũ đảng viên cha hợp lý Công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển đảng viên nhiều yếu kém, khuyết điểm, khâu đánh giá, phân loại quản lý đảng viên Nhiều vấn đề lý luận liên quan đến công tác đảng viên cha đợc giải Công tác phát triển Đảng cha đổi kịp so với phát triển, biến đổi thực tiễn Không cấp uỷ, tổ chức đảng cha nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên, cha thật coi trọng chất lợng chạy theo số lợng, thành tích công tác phát triển đảng viên Chính vậy, chuyển biến chất lợng đội ngũ đảng viên, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên cha tơng xứng với tầm quan trọng Xây dựng đội ngũ đảng viên, phát triển đảng viên thời kỳ khâu quan trọng, cần đợc coi trọng tâm, khâu đột phá công tác xây dựng Đảng Kết công tác đảng viên liên quan đến vai trò lÃnh đạo, sức chiến đấu, uy tín tổ chức đảng toàn Đảng xà hội Đảng có làm tròn vai trò tiên phong thời kỳ hay không, đất nớc có giữ vững định hớng xà hội chủ nghĩa hay không, tình hình trị - xà hội có ổn định hay không tuỳ thuộc lớn vào sở tảng chất lợng đội ngũ đảng viên Đảng Vì vậy, cấp uỷ, tổ chức đảng cần phải coi trọng, tăng cờng công tác đảng viên Công tác đảng viên phải góp phần mở rộng sở xà hội, củng cố vững sở giai cấp Đảng Trong điều kiện cách mạng khoa học- kỹ thuật phát triển mạnh mẽ, hợp tác, giao lu kinh tế quốc tế trở thành xu hớng chung quốc gia v.v Công tác xây dựng đội ngũ đảng viên phải góp phần nâng cao tầm t trí tuệ Đảng, tăng cờng tính chiến đấu, vai trò tiên phong Đảng 50 Xây dựng đội ngũ đảng viên phát triển đảng viên phải đợc tiến hành đồng bộ, tất khâu, cấp, ngành Từ nhận thức, thay đổi t đến chế, sách, tổ chức máy ngời Từ việc tuyên truyền, giáo dục đến vấn đề quản lý, kiểm tra, xử lý kỷ luật Đảng, đấu tranh phê bình tự phê bình nội Đảng Để công tác đảng viên ngày đạt kết quả, phải thực thật nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, mở rộng dân chủ Đảng nữa, gắn chặt công tác xây dựng đội ngũ đảng viên với việc xây dựng chỉnh đốn Đảng, kiện toàn hệ thống trị, gắn công tác đảng viên với thực nhiệm vụ trị phát triển kinh tế - xà hội địa phơng nớc Phải dựa vào dân để quản lý, kiểm tra đảng viên, để tạo nguồn phát triển Đảng có chất lợng Huy động nguồn lực toàn Đảng, hệ thống trị toàn xà hội để xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên, tạo bớc chuyển mạnh công tác đảng viên, góp phần xây dựng Đảng ta ngày sạch, vững mạnh./ Ngày 29-4-2005 51