Đang tải... (xem toàn văn)
Vấn đề ma tuý và sự lây nhiễm của đại dịch HIVAIDS thực sự là một hiểm hoạ cho toàn xã hội. Vì vậy, việc đẩy mạnh công tác phòng chống ma tuý, chống tái trồng cây thuốc phiện góp phần đẩy mạnh việc phát triển kinh tê – xã hội, xoá đói giảm nghèo ở địa phương là một việc hết sức cần thiết.
TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA PHẦN MỞ ĐẦU Tệ nạn ma túy vấn đề nóng bỏng, hiểm họa xã hội loài người Ma túy đe dọa trực tiếp tới sức khỏe, tính mạng người, đồng thời ảnh hưởng nghiêm trọng tới phát triển nòi giống Quốc gia, dân tộc Từ việc trồng thuốc phiện việc triết xuất chất ma tuý khác nguyên dẫn đến việc buôn bán chất ma túy nghiện hút, hít, tiêm chích ma túy Đây ngun nhân dẫn đến tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS ảnh hưởng nghiêm tới người toàn xã hội Từ vấn đề trên, việc đẩy mạnh công tác phịng chống, đấu tranh, ngăn chặn bn bán ma túy, chống tái trồng thuốc phiện, nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật cá nhân, gia đình, cán cơng chức, viên chức nhân dân vấn đề vơ cấp thiết Trong trọng tâm công tác làm cho người, gia đình, cán cơng chức, viên chức nhân dân tự giác tham gia có hiệu vào việc phòng ngừa, phát đấu tranh phòng, chống tệ nạn buôn bán, sử dụng ma túy Đây phải coi nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách lâu dài, đồng thời phải huy động toàn xã hội đồng tình ủng hộ tham gia Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn để lãnh đạo, đạo vấn đề phòng chống ma tuý, tuyên truyền cho nhân dân phá nhổ thuốc phiện, phòng tránh việc lây nhiễm HIV/AIDS đạt nhiều kết quả, cụ thể là: Năm 1996 Bộ Chính trị Chỉ thị số 06/TƯ-BCH việc tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phịng chống kiểm sốt ma túy Ngay sau có thị Bộ trị Bộ Chính trị, kế hoạch liên ngành Bộ Cơng an Bộ Giáo dục, Bộ Công an với Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm ma tuý xâm nhập cán bộ, công nhân viên chức, giáo viên, học sinh; kế hoạch Bộ Công an với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam động viên chị em phụ nữ vận động chồng, em không mắc tệ nạn xã hội, giúp đỡ, quản lý, giáo dục người nghiện ma tuý nơi để họ tự giác cai nghiện, hồ nhập với cộng đồng Năm 2000, Chính phủ thành lập Uỷ ban quốc gia phòng chống AIDS phòng chống tệ nạn ma tuý, mại dâm Phó Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch Hầu hết địa phương thành lập Ban đạo phòng chống AIDS Luật Phòng, chống ma túy ngày 9/12/2000 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống ma túy năm 2008; Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003; Luật Phòng, chống Vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS) Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 29/6/2006 Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế Bộ ngành có liên quan ban hành văn quy phạm pháp luật để hướng dẫn thi hành TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Ban Thường vụ Tỉnh ủy Điện Biên đạo triển khai cụ thể hóa Chỉ thị 21CT/TW; UBND tỉnh ban hành Chương trình số 603/CTr-UBND ngày 19/6/2008; Chỉ thị số 12/2008/CT-UBND ngày 8/12/2008 UBND tỉnh việc đẩy mạnh cơng tác phịng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; Qua 25 năm đổi mới, đất nước ta đạt nhiều thành tựu đáng kể Theo số liệu báo cáo thống kê tỷ lệ đói nghèo hàng năm giảm hẳn, mức sống trung bình người dân cao gấp lần so với 20 năm trước (báo cáo đánh giá chung Liên hiệp quốc Việt Nam) Những thay đổi trị, kinh tế, văn hoá, xã hội thập kỷ qua mở hội to lớn để người dân Việt Nam phát huy tiềm Kết điều tra trắc nghiệm cho thấy hệ lớn lên thời kỳ đổi lạc quan tương lai Tuy nhiên, song song với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, số lượng người nghiện ma tuý, người nhiễm HIV/AIDS ngày tăng với tốc độ chóng mặt Đại dịch HIV/AIDS phát triển gắn liền với tệ nạn xã hội như: Ma túy, mại dâm, tệ nạn làm suy giảm giá trị văn hóa truyền thống giá trị văn hóa tinh thần cộng đồng gia đình Riêng Huyện Tuần Giáo-Tỉnh Điện Biên số người nghiện ma tuý tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS có nhiều diễn biến phức tạp, xâm nhập vào đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức nhà nước trường học, tổng số 12/14 xã, thị trấn có người nghiện có phụ nữ trẻ em (chỉ có 02 xã: Pú Nhung, Toả Tình khơng có người nghiện ma t) Tình trạng bn bán nhỏ lẻ chất ma t diễn hầu hết xã, thị trấn Đối tượng vận chuyển trái phép chất ma túy phụ nữ có xu hướng ngày tăng, đối tượng cịn dụ dỗ lơi kéo trẻ em vị thành niên nhằm che dấu kiểm soát quan chức Trong 10 năm (từ 2000 – 2010), công an Huyện Tuần Giáo phối hợp với ngành chức thu giữ 12,922 kg Hêrôin, 48,832 kg thuốc phiện, 237 viên ma tuý tổng hợp Số người chết sử dụng ma tuý 165 người, số người sử dụng ma tuý lây nhiễm HIV/AIDS 250 người Một nguyên nhân dẫn tới tỷ lệ người nghiện ma tuý lạo bệnh liên quan tới sử dụng ma tuý tăng cao việc trồng buôn bán ma tuý, chất gây nghiện địa bàn Huyện Do vậy, để phát triển bền vững huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên cần nâng cao vai trò lãnh đạo cấp uỷ Đảng, lực điều hành tổ chức thực quyền cấp lĩnh vực bảo vệ an ninh – trật tự, phòng chống tệ nạn ma tuý với việc đẩy mạnh phát triển sản xuất, tạo việc làm cho người lao động, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, nâng cao chất lượng hiệu vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” Phấn đấu đến năm 2020 có từ 50% đến 60% số xã, thị trấn khơng có người nghiện ma tuý Ngăn chặn không để phát sinh số người nghiện ma tuý mới, kiên xoá bỏ tình trạng lạm dụng ma tuý nhà trường, ngăn chặn không để tệ nạn tội phạm ma tuý xâm nhập trường học Kiên khơng để tình trạng tái trồng thuốc phiện TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA địa bàn tồn huyện, góp phần xố đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân dân tộc huyện Bằng kiến thức lý luận trang bị sau học tập lớp Bồi dưỡng kiến thức QLHCNN ngạch chuyên viên tình hình thực tế cơng tác quản lý Nhà nước địa phương cơng tác phịng chống ma t; chống tái trồng thuốc phiện địa bàn Huyên nói chung xã Phình Sáng nói riêng Tơi lựa chọn tình huống: “ Tìm kiếm giải pháp đẩy mạnh cơng tác phịng chống ma t; chống tái trồng thuốc phiện địa bàn huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên” làm đề tiểu luận tình cuối khố khọc Do thời gian nghiên cứu lực thân cịn nhiều hạn chế tình đưa phương pháp giải không tránh khỏi hạn chế định Kính mong nhận quan tâm góp ý kiến q thầy bạn bè đồng nghiệp Em xin chân thành cảm ơn ! TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA NỘI DUNG TÌNH HUỐNG I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Tuần Giáo nằm phía Nam Tỉnh Điện Biên, cách tỉnh lỵ 80km theo quốc lộ 279, cách Hà Nội 406 km theo quốc lộ Ranh giới hành tiếp giáp: Phía Bắc giáp huyện Tủa Chùa; phía Nam giáp tỉnh Sơn La; phía Tây giáp huyện Mường Ảng; phía Đơng giáp huyện Quỳnh Nhai tỉnh Sơn La Diện tích tự nhiên 113.629,48 Có địa hình phức tạp, đồi núi hiểm trở, lại khó khăn Dân số tồn huyện có: 13.095 hộ với 76000 người, đó: Số người độ tuổi lao động 36.013 người; có dân tộc sinh sống, đó: Thái 91,2%, H'mông 24,7%, Kinh 8,8%, Khơ mú 3,1%, Phù Lá 0,14%, dân tộc khác 0,16% Tồn huyện có 14 xã, thị trấn với 207 bản, có 09/14 xã xã đặc biệt khó khăn, kinh tế chậm phát triển, quy mô sản xuất nhỏ, không cân đối, nguồn thu ngân sách địa bàn hạn hẹp, chủ yếu dựa vào trợ cấp Tỉnh Trung ương Trình độ dân trí thấp, khơng đồng vùng huyện Đời sống nhân dân, đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn Tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội cịn nhiều phức tạp.Sở dĩ tỷ lệ hộ nghèo cao vậy, phần điểm xuất phát kinh tế thấp, mặt khác vấn đề ma tuý, tác động không nhỏ đến đời sống sức khoẻ người, hộ gia đình trực tiếp tác động, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế – xã hội địa phương Ma tuý xâm nhập vào địa phương từ sớm, với tập tục lạc hậu người dân địa bàn (nhiều dân tộc H'mơng), việc trồng thuốc phiện làm hàng hố trao đổi để sinh sống từ Số liệu mà đề cập đề tính từ năm 2000, sau có Chỉ thị số 06-CT/TW Bộ Chính trị “tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng chống kiểm sốt ma tuý” Tính đến năm 2000, tổng số người nghiện ma tuý địa bạn toàn huyện 1.365 người Sau 10 năm số người chết sử dụng ma tuý 165 người, số người sử dụng ma tuý lây nhiễm HIV/AIDS 250 người 12/14 xã, thị trấn có người nghiện ma t (chỉ cịn xã Pú Nhung, xã Toả Tình khơng có người nghiện ma t).Tình trạng sử dụng ma tuý, lây nhiễm HIV có nguy cao, đối tượng nhiễm HIV tập trung cao nhóm 20 đến 35 tuổi (chiếm khoản 63%), đặc biệt nhóm tuổi 19 (chiếm khoảng 09 – 10%), số nhiễm HIV nữ (theo số liệu thống kê chưa đầy đủ khoảng 04 – 05%) Hình thái lây nhiễm chủ yếu qua đường tiêm chích ma tuý (chiếm 80%) Một nguyên nhân tình trạng việc trồng thuốc phiện vấn chủ yếu tập trung đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa xã Phình Sáng, Ta Ma, Tênh Phơng, Mường Mùn, Nà Sáy, Mường Thín với số lượng hàng trăm TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Đứng trước thực trạng này, vấn đề đặt cho cấp uỷ Đảng bộ, quyền Huyện phải đưa giải pháp cụ thể để giải rứt điểm tình trạng sử dụng, buôn bán, tàng chữ chất ma tuý việc trồng thuốc phiện địa bàn Giải tốt vấn đề không nững giúp cho việc ổn định tình hình kinh tế xã hội địa bàn tồn huyện mà cịn nhân tố tích cực góp phần xố đói giảm nghèo, tạo mơi trường lành mạnh cho việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Tuần Giáo nói riêng tỉnh Điện Biên nói chung II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG, NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Mục tiêu xử lý tình 1.1 Mục tiêu chung: - Triển khai đồng bộ, có hiệu mục tiêu Chiến lược Quốc gia phòng, chống HIV/AIDS phòng, chống ma túy, mại dâm đến năm 2015 tầm nhìn 2020 - Nâng cao tính chuyên nghiệp, sức chiến đấu quan chuyên trách phòng, chống ma tuý hiệu công tác điều tra phục vụ truy tố, xét xử tội phạm ma tuý - Từng bước khống chế việc trồng thuốc phiện địa bàn huyện vào năm 2015; hạn chế ảnh hưởng ma túy đến phát triển kinh tế - xã hội huyện - Ngăn chặn hiệu nguồn cung cấp chất ma tuý; tăng tỷ lệ phát hiện, điều tra, bắt giữ tội phạm lượng ma tuý; xoá bỏ tổ chức, điểm, tụ điểm mua bán, vận chuyển, tàng trữ tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý - Tăng cường công tác quản lý đối tượng nghiện chích ma túy, bán dâm địa bàn Tổ chức cai nghiện ma túy hỗ trợ việc làm sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng; khống chế tệ nạn nghiện ma tuý địa bàn, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội 1.2 Mục tiêu cụ thể: - Giảm tỷ lệ sử dụng ma tuý bất hợp pháp cộng đồng Ngăn chặn không để phát sinh số người nghiện ma tuý Kiên xoá bỏ tình trạng lạm dụng ma tuý nhà trường, đặc biệt thanh, thiếu niên, học sinh nhóm có nguy cao; giảm tỷ lệ số xã, thị trấn có tệ nạn ma tuý; phấn đấu đến năm 2020 có 70% số xã, thị trấn khơng có tệ nạn ma tuý; 100% quan, đoàn thể, đơn vị trường học, lực lượng vũ trang khơng có người nghiện ma tuý phạm tội ma tuý - Hàng năm tổ chức cai nghiện tập trung cho 25% số người nghiện ma tuý cộng đồng; 100% số người nghiện ma tuý xã, thị trấn tổ chức cai nghiện gia đình, cộng đồng; ưu tiên khu vực trọng điểm thị trấn Tuần Giáo, xã Phình Sáng tổ chức cai nghiện thí điểm trước rút kinh nghiệm nhân diện rộng tất xã; 100% số người nghiện ma tuý thống kê, quản lý xã, thị trấn; giảm từ 5% đến 10% tỷ lệ tái nghiện TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA - Tiếp tục điều tra, khảo sát, lập hồ sơ để tiếp tục triển khai điều trị thay chất dạng thuốc phiện thuốc Methadone địa bàn huyện - Kiểm sốt, ngăn chặn có hiệu nguồn ma tuý thẩm lậu vào địa bàn huyện; phát hiện, xoá bỏ triệt để điểm, tụ điểm mua bán, vận chuyển, tàng trữ sử dụng trái phép chất ma tuý Triệt phá 100% diện tích tái trồng thuốc phiện địa bàn xã Phình Sáng Quản lý chặt chẽ không để tái trồng thuốc phiện xã khác huyện, xoá bỏ vững việc trồng thuốc phiện - Xã hội hóa cơng tác phịng, chống kểm sốt ma túy để quan, tổ chức, cá nhân tham gia cách tự nguyện, tự giác, chủ động, tích cực - Xử lý nghiêm minh trường hợp cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước nghiện hút chất ma tuý hình thức đình công việc, cho cai nghiện từ 03 – 06 tháng kỷ luật buộc việc trường hợp cho cai nghiện mà tái nghiện ma tuý - Nâng cao hiệu công tác phát hiện, điều tra tội phạm ma tuý, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, kiềm chế làm giảm đến mức thấp tội phạm ma t Phân tích tình huống, phân tích ngun nhân, hậu tình 2.1 Phân tích tình Ma túy với diễn biến phức tạp hiểm họa khơn lường tác động lớn đến cộng đồng toàn xã hội Những người buôn bán ma túy, người cố tình lút trồng thuốc phiện, người nghiện ma túy, người nhiễm HIV/AIDS cộng đồng có số lượng tương đối lớn, họ không người chịu hậu tệ nạn ma túy mà bao gồm người có hành vi vi phạm pháp luật Bên cạnh đối tượng người thân họ, người bị ảnh hưởng tệ nạn nghiện ma túy, việc trồng thuốc phiện việc bn bán ma túy Việc phịng chống ma túy, tái trồng thuốc phiện lĩnh vực xã hội khó khăn, phức tạp, có ảnh hưởng lớn tới kinh tế, văn hóa, an ninh, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện Tuần Giáo nói riêng tỉnh Điện Biên nói chung Để thực mục tiêu đề ra, cần phải đổi phương pháp quản lý nhà nước, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, tổ chức lớp tập huấn, câu lạc để toàn dân người tham dự, bàn bạc Từ họ nhận thức đầy đủ hơn, sâu sắc có trách nhiệm cơng tác phịng chống ma tuý, phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS, coi đại dịch HIV/AIDS hiểm hoạ sức khỏe, tính mạng người nịi giống dân tộc Vì vậy, phịng chống ma t, chống lây nhiễm HIV/AIDS, xố đói giảm nghèo nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách lâu dài, cần phải tăng cường phối hợp nhiều ngành, nhiều cấp huy động toàn hệ thống trị cộng đồng dân cư tham TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA gia, tạo sức mạnh tổng hợp giải vấn đề liên quan đến ma túy, chống tái trồng thuốc phiện Trong cấp ủy Đảng lãnh đạo tồn diện cơng tác phịng chống ma túy Các ngành Y tế, Công an, Lao đông - Thương binh Xã hội đóng vai trị nịng cốt, phát huy sức mạnh ngành, cấp, tổ chức trị - xã hội cộng đồng dân cư Thực Đề tài có hiệu đem lại lợi ích to lớn, góp phần ổn định trật tự an tồn xã hội, xóa đói giảm nghèo; tạo phát triển xã hội lành mạnh, bền vững 2.2 Nguyên nhân Nguyên nhân tệ nạn nghiện ma túy, buôn bán ma túy tái trồng thuốc phiện địa bàn huyện thấy sau: Thứ nhất, người dân: - Tuần Giáo huyện nghèo, 9/14 xã đặc biệt khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao Đời sống nhân dân chủ yếu tự cung, tự cấp, sống nghề trồng trọt làm nương rẫy Xã Phính Sáng- điểm nóng ma túy xã xa trung tâm huyện lỵ, giao thơng lại khó khăn, phần lớn đồng bào dân tộc Hmông, tiếng phổ thơng - Một phận nhân dân trình độ văn hóa hạn chế, hiểu biết pháp luật, nhận thức khơng đầy đủ, sâu sắc, chí cịn mơ hồ tác hại ma túy; đơi vơ tình tiếp tay cho hành vi vi phạm pháp luật - Bản lĩnh không vững vàng, tự bảo vệ thân gia đình, để bị vào vịng xốy ma túy - Sự kỳ thị phân biệt đối xử với người nghiện ma túy, nhiễm HIV/AIDS vài nơi cộng đồng nặng nề Thứ hai, quan chức năng: - Cơng tác nắm tình hình có lúc có nơi chưa sâu sát, chưa kịp thời Ban đạo phòng chống ma túy số xã chưa nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu tổ chức hoạt động chưa hiệu - Sự phối kết hợp ban, ngành, đoàn thể xã chưa thực rõ nét Đơi khi, cịn coi cơng tác phịng chống ma túy nhiệm vụ riêng lực lượng chuyên trách - Năng lực quản lý trình độ chun mơn của số cán làm cơng tác phịng chống ma túy cịn hạn chế, thiếu chủ động công việc Chưa tham mưu đắc lực cho cấp ủy, quyền địa phương cơng tác xã hội hóa nói chung cơng tác phịng chống ma túy, HIV/AIDS nói riêng Kỹ truyền thơng, tư vấn, chăm sóc điều trị cho đói tượng nghiện ma túy cịn hạn chế - Lực lượng cán chun trách làm cơng tác phịng chống ma túy mỏng, sở vật chất, trang thiết bị thiếu Kinh phí dành cho cơng tác phịng chống ma túy hạn hẹp, TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA hồn toàn dựa vào phân bổ cấp Chưa vận động, thu hút quan tâm nhà tài trợ; hiệu cơng tác xã hội hóa chưa cao - Việc đầu tư chương trình, dự án để phát triển kinh tế xã hội vùng xóa bỏ thuốc phiện chưa quan tâm mức dẫn đến việc trồng thuốc phiện nảy sinh, khó kiềm chế 2.3 Hậu Tệ nạn nghiện ma túy, buôn bán chất ma túy tái trồng thuốc phiện địa bàn huyện gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng, tài sản, đến đời sống sản xuất nhân dân; giảm sút nguồn nhân lực địa phương, tác động lớn đến tình hình phát triển kinh tế, xã hội an ninh, trật tự địa phương Vấn đề khơng phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời triệt để trở thành vấn nạn trầm trọng, cản trở phát triển kinh tế -xã hội địa phương, gây tâm lý bất an nhân dân, giảm uy tín nhân dân với quan quyền lực nhà nước Chính vậy, vấn đề cấp thiết đặt là: Phải xử lý tình theo phương án để đảm chủ trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa bàn, đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, để góp phần phát triển mặt đời sống xã hội tạo niềm tin cho nhân dân, nhân dân yên tâm, phấn khởi lao động sản suất, học tập, công tác, cống hiến cho xã hội III XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Xây dựng phương án Để đạt mục tiêu đề ra, đưa 03 phương án giải sau: 1.1 Phương án 1: Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo, điều hành quyền từ huyện đến sở Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục Mặt trận, đồn thể trị - xã hội, cấp, ngành tổ chức xã hội khác tới tồn thể nhân dân cơng tác phịng chống ma tuý Các giải pháp thực phương án 1- Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền từ huyện đến sở cơng tác phịng chống ma t, coi nhiệm vụ phịng chống ma tuý phải nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội ngành địa phương Quy định rõ trách nhiệm cấp uỷ Đảng, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp Thủ trưởng quan, đơn vị, trường học, tổ chức trị – xã hội tổ chức xã hội khác cơng tác phịng chống ma t TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA 2- Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục, triển khai động loại hình thơng tin, truyền thơng, giáo dục sâu rộng nhiệm vụ phịng chống ma t với nội dung hình thức phù hợp cho loại hình đối tượng Tập trung tuyên truyền tuyến, địa bàn trọng điểm, thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên nhóm đối tượng có nguy cao, tạo phong trào sâu rộng toàn dân, lên án, phát hiện, tố giác tội phạm, tham gia đấu tranh phòng chống ma tuý Hình thức tuyên truyền phải đa dạng, phong phú, phù hợp với loại đối tượng - Thông tin nội dung cụ thể hiểm hoạ ma tuý, cách phòng chống nâng cao ý thức cảnh giác, Thông qua việc mở chuyên mục tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma tuý phương tiện thơng tin đại chúng truyền hình, truyền thanh, Báo Điện Biên Phủ Phát huy hiệu tuyên truyền hệ thống thông tin xã, khối phố, thị trấn, biểu dương điển hình phịng chống ma t Tăng cường cơng tác truyền thơng trực tiếp, nghiên cứu, biên soạn, phát hành tài liệu tác hại ma tuý, biện pháp kinh nghiệm phòng chống ma tuý, biện pháp phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS bệnh truyền nhiễm khác qua đường tiêm chích ma tuý 4- Phát huy vai trò Ủy ban mặt trận Tổ quốc cấp, tổ chức trị – xã hội tổ chức xã hội khác công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma tuý Đẩy mạnh vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố”, xây dựng gia đình, địa bàn khơng có người nghiện tội phạm ma tuý, phòng chống ma tuý tiêu trí thi đua quan, tổ chức, trường học, doanh nghiệp 5- Thông qua loại hình văn hố nghệ thuật, tun truyền rộng rãi để nhân dân thấy rõ nguy hiểm tác hại tệ nạn ma tuý, đặc biệt tầng lớp Thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên cần có hình thức sinh hoạt văn hố – thể thao phù hợp để thu hút họ thời gian nhàn rỗi Tăng cường quản lý văn hoá phẩm đồi truỵ Ưu, nhược điểm phương án 1: * Ưu điểm: - Đảm bảo phối hợp lực lượng chức quan, đoàn thể việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức nhân dân phòng chống ma túy tái trồng thuốc phiện - Nêu cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu - Thực vận động chủ yếu, người dân khơng cảm thấy áp lực nặng nề, tự nguyện tự giác thực * Nhược điểm: - Phương án chưa có giải pháp thực đủ mạnh, đủ sức ngăn chặn, răn đe, xử lý hành vi vi phạm TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA - Nếu người dân không thay đổi nhiều nhận thức, không tự giác tố giác tội phạm tự nguyện phá nhổ thuốc phiện hiệu phương án khơng cao 1.2 Phương án Tổ chức phịng chống tội phạm tệ nạn ma tuý, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống kiểm soát ma tuý Tổ chức cai nghiện quản lý sau cai nghiện ma tuý Các giải pháp thực phương án 1-Tập trung biện pháp ngăn chặn việc sử dụng ma tuý học sinh, sinh viên, phấn đấu ngăn chặn không để ma tuý xâm nhập trường học Tổ chức giáo dục, giúp đỡ học sinh, sinh viên, thanh, thiếu niên nghiện ma tuý, vận động để gia định đăng ký đưa cai nghiện, giáo dục quản lý cộng đồng Từ đến 2020 đạo tổ chức thực tất trường từ tiểu học đến trung học phổ thông việc giảng dạy lồng ghép nội dung phòng chống ma tuý với giảng mơn như: nội dung phịng chóng ma t với mơn giáo dục công dân, nội dung bảo an ninh trật tự cơng cộng với mơn giáo dục trị – pháp luật, xây dựng chương trình sinh hoạt, đưa nội dung giáo dục phòng chống ma tuý vào giảng dạy khóa ngoại khố nhà trường phù hợp với mục tiêu đào tạo cấp học, bậc học Tổ chức thi giáo viên học sinh tìm hiểu chun đề phịng chống tệ nạn xã hội, phòng chống ma tuý 2-Tổ chức ký giao ước công an xã, thị trấn, công an huyện với trường học, đoàn niên cấp đảm bảo an ninh – trật tự, xây dựng trường học khơng có tệ nạn ma t, làm sách môi trường xung quanh trường học, ký túc xã xây dựng tổ chức thực quy chế phối hợp nhà trường, quyền địa phương việc quản lý học sinh, sinh viên, đặc biệt quản lý học sinh, sinh viên ngoại trú, không để tội phạm ma túy dụ dỗ học sinh, sinh viên, thiếu niên vào đường nghiện ma tuý Có tổ chức sơ kết, tổng kết định ký để đánh giá phong trào 3-Chủ động phòng ngừa tội phạm tệ nạn ma tuý, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh kiểm sốt hành vi ma tuý Tăng cường số lượng chất lượng lực lượng chuyên trách phòng chống tội phạm ma tuý Chú trọng công tác điều tra, ngăn chặn có hiệu hoạt động tội phạm vận chuyển ma tuý từ nơi khác vào địa bàn huyện Đấu tranh phòng chống ma tuý địa bạn tuyến trọng điểm Thực đồng biện pháp phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý Phối hợp chặt chẽ lực lượng công an cấp, cấp xã, khối phố, thị trấn với quan tổ chức cấp, gia đình tồn thể xã hội, nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật người nghiện ma tuý, quản lý người nghiện địa bàn sở 10 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Ngăn chặn đấu tranh phát hiện, kịp thời triệt phá thuốc phiện điểm tái trồng lại, ngăn chặn việc vận chuyển, mua bán trái phép tiền chất để sản xuất chất ma tuý điểm buôn bán nhỏ lẻ chất ma tuý Quản lý kiểm soát chặt chẽ, chống thất thoát loại thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần phép lưu hành, sử dụng lĩnh vực y tế công nghiệp - Hàng năm, tổ chức đợt cao điểm truy quét tội phạm không để tồn tụ điểm mua bán sử dụng trái phép chất ma tuý Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán phịng chống ma tuý Ưu tiên phương tiện, trang thiết bị kinh phí để phục vụ cho cơng tác đấu tranh chống tội phạm ma tuý - Các địa phương, quan tổ chức thường xuyên rà soát phát số người nghiện ma t để có biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn kịp thời việc phát sinh người nghiện Tiến hành đồng biện pháp giảm cung, giảm cầu ma tuý 4-Tổ chức cam kết UBND, Cơng an, Mặt trận tổ quốc, Đồn niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, quan, đơn vị xây dựng tổ dân phố, chi đoàn, quan, đơn vị khơng có tệ nạn ma tuý Phấn đấu đến năm 2020có từ 60 – 70% số xã, thị trấn khơng có tội phạm tệ nạn ma tuý Ưu, nhược điểm phương án 2: *Ưu điểm: - Phương án đảm bảo giải pháp, có biện pháp mạnh, phù hợp chế tài để hướng đến mục tiêu phòng chống ma túy tái trồng thuốc phiện - Nêu cao vai trò trách nhiệm lực lượng chuyên trách, trọng đối tượng học sinh nhóm có nguy cao - Thực quân mở đợt cao điểm có tác dụng tích cực việc trấn áp tội phạm, ngăn chặn, kiềm chế việc mở rộng diện tích trồng thuốc phiện * Nhược điểm: - Phương án cần có sở vật chất, nguồn kinh phí lớn nhiều phương tiện để thực đó, thực tế nguồn kinh phí đảm bảo thực phương án hạn hẹp - Phương án yêu cầu cao lực lượng chuyên trách thực tế lực lượng mỏng hạn chế 1.3 Phương án 3: Nắm tình hình, sâu sát địa bàn, tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo, điều hành UBND cấp, thông qua hoạt động Ban đạo phòng, chống AIDS phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm cấp; Huy động toàn xã hội tham gia phòng chống ma túy; bổ sung nhân lực kinh phí cho cơng tác phịng, chống ma túy chống tái trồng thuốc phiện 11 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Các giải pháp thực phương án 3: 1-Nêu cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy Đảng quyền việc lãnh đạo đạo điều hành thực cơng tác phịng, chống ma túy Đẩy mạnh hoạt động phối hợp liên ngành quan hữu quan, tổ chức đoàn thể, trị -xã hội, tổ chức nhân đạo, từ thiện, huy động cộng đồng tích cực, chủ động tham gia phòng, chống ma túy, tái trồng thuốc phiện 2-Các ngành Y tế, Công an, Lao động- Thương binh Xã hội, đẩy mạnh công tác tham mưu cho Ban đạo tỉnh cơng tác phịng, chống ma túy, chống tái trồng thuốc phiện; đẩy mạnh biện pháp chuyên môn, kỹ thuật kiểm tra, giám sát cơng tác phịng chống ma túy địa bàn 3-Tăng cường thu hút nguồn tài trợ Quốc tế, sử dụng có hiệu nguồn kinh phí Chương trình phịng, chống HIV/AIDS phịng, chống ma túy, mại dâm từ tổ chức Quốc tế tài trợ 4-Tổ chức biện pháp rà soát, kịp thời phát hiện, triệt xóa trồng thuốc phiện, đồng thời tiến hành biện pháp phịng ngừa khơng để xảy tình trạng trồng có chứa chất ma túy 5-Kiểm soát chặt chẽ hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, không để tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động phạm tội 6-Chủ động nắm tình hình điều tra, phát hiện, triệt xóa đường dây, tổ chức, tụ điểm phạm tội ma túy Mở đợt cao điểm công trấn át tội phạm ma túy, làm địa bàn 7-Tiếp tục tuyên truyền mạnh mẽ, thường xuyên công tác phịng, chống nhiều hình thức, nội dung, biện pháp đến người dân, hộ gia đình để nâng cao nhận thức tác hại tệ nạn ma túy, chủ động phịng ngừa tích cực tham gia đấu tranh tạo thành phong trào quần chúng sâu rộng, kìm hãm tiến tới chặn đứng gia tăng người nghiện 8-Nắm tình hình người nghiện ma túy; tổ chức cho người nghiện ma túy đăng ký tình trạng nghiện hình thức cai nghiện; áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục người nghiện ma túy tổ chức đào tạo dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau cai nghiện thực có hiệu cơng tác quản lý sau cai nghiện Thành lập, nâng cấp cải tạo mở rộng trung tâm chữa bệnh giáo dục – lao động xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, trạm cai nghiện cấp xã để đảm bảo cai nghiện cho người nghiện ma tuý theo Luật Phòng chống ma tuý, Nghị định 56, 135 Chính phủ Phấn đấu đến năm 2020 có 100% số người nghiện ma tuý cai nghiện, 80% cai nghiện trung tâm chữa bệnh giáo dục – lao động xã hội Tiếp tục điều tra, khảo sát, lập hồ sơ để tiếp tục triển khai điều trị thay chất dạng thuốc phiện thuốc Methadone địa bàn huyện theo kế hoạch 12 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Đề nghị tỉnh cho xây dựng trung tâm giáo dục – lao động xã hội cấp huyện với quy mơ tiếp nhận từ 100 – 150 đối tượng, kinh phí đầu tư năm 01 tỷ đồng cho trung tâm Xây dựng trạm cai nghiện 14/14 xã, thị trấn, kinh phí hỗ trợ 25 triệu đồng/trạm/năm Hàng năm dành khoản kinh phí hỗ trỡ cho cơng tác cai nghiện bắt buộc Xử lý kiên theo Quy định pháp luật đối tượng nghiện ma tuý lâu năm, tái nghiện nhiều lần 9-Đẩy mạnh xã hội hoá nhiệm vụ cai nghiện ma tuý (chú trọng hình thức cai nghiện gia đình cộng đồng) Khuyến khích tổ chức Chính trị – xã hội, tổ chức xã hội tư nhân tổ chức cai nghiện cho người nghiện ma tuý 10-Nghiên cứu biện pháp cai nghiện ma tuý, phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma tuý, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán y tế làm việc lĩnh vực cai nghiện điều trị, phục hồi sức khoẻ cho người nghiện ma tuý Ưu, nhược điểm phương án 3: * Ưu điểm: - Phương án phát huy sức mạnh hệ thống trị cơng tác phòng chống ma túy, chống tái trồng thuốc phiện, đảm bảo yêu cầu, mục tiêu đề tài, giải tình cách tốt - Có giải pháp hữu hiệu nguồn nhân lực, sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật đặc biệt nguồn kinh phí cho việc thực mục tiêu - Phối hợp đồng giải pháp thực hiện, áp dụng phương án khắc phục hạn chế phương án * Nhược điểm: - Yêu cầu cao nhân lực sở vật chất nguồn kinh phí - Đòi hỏi cấp, ngành, tổ chức đoàn thể phải nỗ lực tâm, phối hợp tốt thực vào liệt, đồng bộ; cơng tác quản lý quyền sở cịn hạn chế hiệu phương án không cao Lựa chọn phương án giải Từ phân tích đây, thấy phương án phương án có nhiều ưu điểm, lựa chọn thực phương án vừa đảm bảo thực chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nướcvề phòng chống ma túy, đáp ứng yêu cầu cấp thiết công tác quản lý nhà nước địa bàn cơng tác phịng chống ma túy, tái trồng thuốc phiện; kịp thời ngăn chặn, kiềm chế xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật; góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, tạo điều kiện phát huy tiềm lợi phát triển kinh tế huyện; nâng cao hiệu lực, quản lý nhà nước địa bàn, nhân dân yên tâm tin tưởng vào lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền địa phương 13 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thời gian thực 1.1 Giai đoạn I: Từ quý III/2011 đến hết tháng 12/2015 tất quan đơn vị , trường học, xã, thị trấn, doanh nghiệp lập kế hoạch triển khai thực nội dung, giải pháp nêu đề tài Tổ chức triển khai nội dung phạm vi toàn huyện Sơ kết rút kinh nghiệm giai đoạn I để bổ sung, chỉnh lý giải pháp đề tài cho phù hợp với thực tế, nhằm thực đề tài có hiệu 1.2 Giai đoạn II: Từ quý I/2016 đến năm 2020 Tiếp tục thực đề tài cách toàn diện theo kế hoạch bổ sung, chỉnh lý, Công an huyện – quan thường trực phòng chống ma tuý, lập kế hoạch cụ thể trình UBND huyện duyệt sau kết thúc giai đoạn I Hàng năm, sơ kết đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm xây dựng kế hoạch năm sau Phân công nhiệm vụ Củng cố, kiện tồn Ban Chỉ đạo Phịng chống kiểm sốt ma tuý theo tinh thần Chỉ thị số 06 Bộ Chính trị từ Huyện đến sở theo Quyết định số 61/2000/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ - Lãnh đạo UBND huyện, xã, thị trấn, Thủ trưởng quan đơn vị, trường học: Chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo cơng tác phịng chống ma t địa phương, địa bàn, chủ động xây dựng kế hoạch đạo, triển khai thực nghiêm túc nội dung đề đến năm 2015 2020 Chủ động đầu tư nhân lực, ngân sách, sở vật chất cho hoạt động phòng chống ma tuý địa phương Các xã, thị trấn cần thống kê, phân loại số người nghiện ma tuý, quản lý địa bàn để triệt phá tụ điểm mua, bán, vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma tuý, vận động nhân dân phát sớm người nghiện ma tuý, tập trung vận động nhân dân nâng cao trách nhiệm cha mẹ, gia đình, xã hội, phối hợp gia đình – nhà trường – xã hội để giáo dục, quản lý Các địa phương có trách nhiệm cao cai nghiện, quản lý sau cai nghiện cho đối tượng nghiện ma tuý xã, thị trấn khối, dân cư Phối hợp đồng công an huyện, xã với tổ an ninh dân phố để thực đạt hiệu - Cơng an huyện: chủ trì, giúp UBND huyện hướng dẫn việc triển khai thực đề án, xây dựng kế hoạch phòng chống ma tuý đến năm 2015 2020; phối hợp với quan chức đấu tranh, phát hiện, xử lý nghiêm khắc đối tượng sản xuất, buôn bán ma tuý trái phép, triệt phá tụ điểm mua bán lẻ, sử dụng ma tuý trái 14 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA phép địa bàn Thực thủ tục cần thiết để đưa người nghiện ma tuý vào sở chữa bệnh cai nghiện xã, thị trấn trung tâm cai nghiện tập trung; quản lý theo dõi đối tượng nghiện ma tuý cộng đồng Tăng cường công tác điều tra nắm tình hình kịp thời, ngăn chặn tình trạng tái trồng thuốc phiện, kịp thời phát phá nhổ 100% diện tích tái trồng thuốc phiện - Phòng Lao động – Thương binh xã hội, chủ trì phối hợp với quan liên quan xây dựng kế hoạch cai nghiện, giải pháp quản lý, giải việc làm sau cai nghiện, chống tái trồng thuốc phiện Chỉ đạo trung tâm Lao động – xã hội cấp huyện, trạm cai nghiện cấp xã, thị trấn tổ chức cai nghiện ma tuý giải vấn đề cai nghiện - Phịng Y tế: Chủ trì triển khai, hướng dẫn thực biện pháp y tế cai nghiện ma tuý, lồng ghép biện pháp làm giảm lấy nhiễm HIV/AIDS qua đường tiêm chích ma tuý Quản lý kiểm soát việc sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần tiền chất dùng sản xuất dược phẩm - Phịng Văn hố – Thơng tin: Chủ trì phối hợp với Phịng, ban ngành liên quan, UBMT Tổ quốc huyện, UBND xã, thị trấn đạo quan thông tin đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền tác hại ma tuý, biện pháp phòng chống ma tuý địa bàn huyện Lồng ghép chương trình thơng tin tun truyền, giáo dục phịng, chống ma t với chương trình xây dựng phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” chương trình hoạt dộng văn hố, thơng tin khác - Phịng Giáo dục Đào tạo: Chủ trì phối hợp với Phịng, ban, ngành liên quan UBND xã, thị trấn tổ chức triển khai, thực biện pháp xây dựng nhà trường khơng có ma t - Phịng Tài – Kế hoạch: Bố trí kinh phí cho hoạt động phòng chống ma tuý hàng năm địa phương; kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí phịng, chống ma tuý theo quy định pháp luật - Văn phịng HĐND – UBND huyện: có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND huyện tổ chức phối hợp hoạt động phòng chống ma tuý với chương trình phát triển kinh tế – xã hội huyện - Phòng Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với phịng, ban, ngành có liên quan tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng chống ma tuý - Đề nghị UBMTTQ huyện tổ chức thành viên tăng cường đạo tuyên truyền, giáo dục, phối hợp biện pháp phòng chống ma tuý cộng đồng dân cư, công nhân viên chức, học sinh, sinh viên, giáo dục phòng chống ma tuý với phòng chống HIV/AIDS, phòng chống tệ nạn xã hội khác - Đoàn niên CSHCM, Hội Liên hiệp Phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh; Liên đoàn lao động huyện phối hợp với ban, ngành, địa phương đoàn thể khác xây dựng kế hoạch cụ thể phòng chống ma tuý, vận động 15 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA hội viên tổ chức phòng chống ma tuý tham gia phòng chống ma tuý huy động sức mạnh toàn dân, tổ chức trị – xã hội, quan doanh nghiệp Trung ương, địa phương đóng địa bàn tham gia Các địa phương chọn địa bàn đạo điểm dể rút kinh nghiệm, nhân rộng địa bàn, định kỳ hàng quý, tháng, năm đột xuất có báo cáo UBND huyện kết khó khăn vướng mắc q trình triển khai thực để kịp thời đạo, giải 16 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Vấn đề ma tuý lây nhiễm đại dịch HIV/AIDS thực hiểm hoạ cho tồn xã hội Vì vậy, việc đẩy mạnh cơng tác phịng chống ma t, chống tái trồng thuốc phiện góp phần đẩy mạnh việc phát triển kinh tê – xã hội, xố đói giảm nghèo địa phương việc cần thiết Trong thời gian tời, tệ nạn ma tuý địa bàn cịn diễn biến phức tạp, khó lường Đấu tranh phóng chống ma túy việc làm địi hỏi kiên trì, nỗ lực, lịng dũng cảm tâm cao Để tiếp tục phòng ngừa, phòng chống ma tuý địa bàn huyện đạt hiệu cao, nhận thức cần phải đưa công tác trở thành mục tiêu ưu tiên chương trình phát triển kinh tế – xã hội địa phương Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, điều hành cấp quyền, làm tốt cơng tác tun truyền, giáo dục cho người dân hiểu rõ tác hại ma tuý, tổ chức câu lạc bộ, tổ tư vấn để thông tin, tuyên truyền tới bản, khối phố gia đình cộng đồng dân cư Kiến nghị Để tăng cuờng công tác phòng chống ma tuý tái trồng thuốc phiện địa bàn huyện The cá nhân Tôi cấp ngành cần quan tâm vấn đề sau: Vận động nhân dân tích cực tham gia phịng chống kiểm sốt ma t, có biện pháp phòng chống ma tuý Tố giác, lên án, đấu tranh với hoạt động có liên quan đến ma tuý Cần làm tốt việc tuyên truyền Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây hội chứng miễn dịch mắc phải người văn Đảng Nhà nước đến với người dân Chỉ đạo ngành chức phát hiện, ngăn chặn kịp thời có hiệu hoạt động bọn tội phạm ma tuý, triệt phá đường dây, ổ nhóm mua bán, vận chuyển ma tuý, tụ điểm phức tạp ma tuý Tranh thủ giúp đỡ già làng, trưởng bản, trưởng dịng họ, người có uy tín để thực có hiệu cao Chỉ đạo thực tốt công tác cai nghiện ma tuý theo tinh thần Nghị định số 34/NĐ-CP 56/NĐ-CP Chính phủ Tạo điều kiện giúp người nghiện sau cai nghiện có sống ổn định hồ nhập với cộng đồng nhằm hạn chế việc tái nghiện 17 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Đặc biệt phải linh hoạt q trình xử lý cơng việc phát huy sức mạnh tập thể, cá nhân để làm tốt cơng tác phịng chống ma t, góp phần đẩy mạnh nghiệp phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh, địa bàn Đề nghị cấp, ngành có thẩm quyền người dân nâng cao trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật phòng chống ma t, phịng chống HIV/AIDS Trong khn khổ đề tài này, hy vọng với đề xuất phương án số giải pháp thực có tính khả thi góp phần vào q trình đẩy mạnh cơng tác phòng chống ma túy chống tái trồng thuốc phiện địa bàn huyện Tuần Giáo năm tới đạt hiệu quả, đảm bảo địa bàn, góp phần phát triển bền vững lĩnh vực đời sống xã hội, hướng tới mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Trong thời gian ngắn, kiến thức kinh nghiệm cịn có hạn nên viết khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận quan tâm, góp ý q thầy bạn đọc để Đề tài hồn thiện đầy đủ, có tính khả thi cao, đóng góp phần nhỏ bé, thiết thực vào công tác quản lý nhà nước giai đoạn nay./ Xin trân trọng cám ơn! Điện Biên, ngày 26 tháng năm 2011 Người viết Đặng Thị Nga 18 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA MỤC LỤC Nội dung Trang PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG TÌNH HUỐNG I MƠ TẢ TÌNH HUỒNG II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG, NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Mục tiêu xử lý tình Phân tích tình huống, ngun nhân hậu tình III XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 10 Xây dựng phương án 10 Lựa chọn phương án giải 15 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN1 15 Thời gian thực 16 Phân công nhiệm vụ 16 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 18 19 TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Phịng, chống ma túy ngày 9/12/2000 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống ma túy năm 2008; Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003; Luật Phòng, chống Vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS) Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 29/6/2006 Nghị định số 178/2004 NĐ-CP ngày 15/10/2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh phịng chống mại dâm thơng tư hướng dẫn thực Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động sở chữa bệnh theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành chế độ áp dụng người chưa thành niên, người tự nguyện vào Cơ sở chữa bệnh Nghị định số 56/2002/NĐ-CP ngày 15/5/2002 Chính phủ tổ chức cai nghiện ma túy cộng đồng gia đình; Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy quản lý sau cai nghiện Thông tư liên tịch số 147/2007/TTLT-BYT-BTC việc hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Chương trình mục tiêu Quốc gia phịng chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS giai đoạn 2006- 2010 Quyết định số 36/ 2004/QĐ-TTg ngày 17/4/2004 Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống HIV/AIDS Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến 2020 Quyết định 108/2007/QĐ-TTg ngày 17/7/2007 Thủ tướng Chính phủ, Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phịng chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS giai đoạn 2006- 2010 10 Quyết định số 49/2005/QĐ-TTg ngày 10/3/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể phòng, chống ma túy đến năm 2010; Quyết định 156/2007/QĐ-TTg ngày 25/9/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma tuý đến năm 2010; Quyết định số 52/2006/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phối hợp liên ngành phịng chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2006 - 2010; Quyết định số 155/2007/QĐ - TTg ngày 25/9/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế phối hợp liên ngành phòng chống tệ nạn mại dâm 11 Quyết định số 1757/QĐ-LĐTBXH ngày 8/12/2008 Bộ trưởng LĐTBXH phê duyệt Đề án nâng cao lực hiệu công tác cai nghiện ma 20 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA túy, tổ chức dạy nghề giải việc làm cho người sau cai nghiện ma túy đến năm 2010; Quyết định số 492/QĐ - UBND ngày 9/10/2006 UBND tỉnh Điện Biên việc phê duyệt kế hoạch cai nghiện, phục hồi cho người nghiện ma túy giai đoạn 2006 - 2010 tỉnh Điện Biên; 12 Chỉ thị 54-CT/TW/2005 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường phòng, chống HIV/AIDS tình hình 13 Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 Bộ trị tiếp tục tăng cưịng lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma t tình hình 14 Chương trình số 10-CTr/TU năm 2006 Tỉnh ủy Điện Biên việc "tăng cường lãnh đạo cơng tác phịng chống HIV/AIDS tình hình mới" 15 Cơng văn số 2587/BYT-AIDS ngày 27/4/2010 Bộ Y tế việc triển khai Chương trình Methadone tỉnh Điện Biên 16 Chương trình số 603/CTr-UBND ngày 19/6/2008; Chỉ thị số 12/2008/CTUBND ngày 8/12/2008 UBND tỉnh Điện Biên việc đẩy mạnh công tác phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; 17 Chương trình số 603/CTr-UBND ngày 19/6/2008; Chỉ thị số 12/2008/CTUBND ngày 8/12/2008 UBND tỉnh việc đẩy mạnh cơng tác phịng, chống HIV/AIDS, phịng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; 18 Thông báo Kết luận số 730-TB /TU ngày 28 /5/ 2010 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đề án triển khai thí điểm điều trị thay nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc Methadone tỉnh Điện Biên 19 Báo cáo tổng kết tình hình thực Kế hoạch tổng thể phịng chống ma túy từ năm 2000 đến năm 2010 Huyện Tuần Giáo báo cáo tổng kết hàng năm 21 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA 22