Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 2 3. Mục tiêu nghiên cứu 3 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 5. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 4 6. Giả thuyết nghiên cứu 4 7. Phương pháp nghiên cứu 4 8. Kết cấu khóa luận 5 PHẦN NỘI DUNG 6 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 6 1.1. Một số khái niệm liên quan 6 1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực 6 1.1.2. Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 6 1.2. Vai trò của phát triển nguồn nhân lực 7 1.2.1. Phát triển nguồn nhân lực mục tiêu và động lực của sự phát triển kinh tế xã hội 7 1.2.2. Vai trò của phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp xây dựng CNH HĐH đất nước 9 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 11 1.3.1. Chính sách của Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực 11 1.3.2. Nhân tố giáo dục đào tạo 12 1.3.3. Nhân tố y tế về phát triển nguồn nhân lực 13 1.3.4. Nhân tố trình độ văn hóa 13 1.3.5. Nhân tố chất lượng và quy mô dân số. 14 1.3.6. Nhân tố truyền thống lịch sử và giá trị văn hóa 15 1.4. Nội dung phát triển nguồn nhân lực 15 1.4.1. Số lượng nguồn nhân lực 15 1.4.2. Phát triển về chất lượng nguồn nhân lực 16 1.4.3. Cơ cấu phát triển nguồn nhân lực 17 1.5. Các yêu cầu phát triển nguồn nhân lực trong bối cảnh CNHHĐH hiện nay. 18 1.5.1. Yêu cầu về thể lực 18 1.5.2. Yêu cầu mặt trí lực 19 1.5.3. Phẩm chất tâm lý xã hội của nguồn nhân lực 19 1.6. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực của một số nước trên thế giới và một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam về phát triển nguồn nhân lực 20 1.6.1. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực của một số nước trên thế giới 20 1.6.2. Một số kinh nghiệm cho Việt Nam 22 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI CỦA HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA 24 2.1. Khái quát chung về huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa. 24 2.1.1. Vị trí địa lý, điều kện tự nhiên của huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa 24 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện Tĩnh GiaThanh Hóa 24 2.1.3. Tình hình phát triển văn hóa xã hội của huyện Tĩnh GiaThanh Hóa 27 2.2. Thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực của huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa 28 2.2.1. Quy mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực 28 2.2.2. Cơ cấu nguồn nhân lực 30 2.2.3. Chất lượng nguồn nhân lực 38 2.3. Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực của huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa 44 2.3.1. Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực của huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa 44 2.3.2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực của huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa 48 2.4. Đánh giá chung về thực trạng phát triển nguồn nhân lực 55 2.4.1. Những mặt đạt được và nguyên nhân 55 2.4.2. Những mặt hạn chế và nguyên nhân. 57 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HUYỆN TĨNH GIA THANH HÓA. 60 3.1. Quan điểm, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ở huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa 60 3.1.1. Quan điểm phát triển nguồn nhân lực ở huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa 60 3.1.2. Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ở huyện Tĩnh Gia 60 3.2. Các giải pháp nâng cao sự phát triển nguồn nhân lực của huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa. 61 3.2.1. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của phát triển nhân lực 61 3.2.2. Duy trì tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp 62 3.2.3. Tăng cường đầu tư cho giáo dục, đào tạo để nâng cao phát triển trí lực hướng đến phát triển chất lượng nguồn nhân lực của huyện. 62 3.2.4. Giải pháp tăng cường nâng cao thể lực cho người dân, để phát triển chất lượng nguồn nhân lực của huyện. 63 3.2.5. Đổi mới, nâng cao công tác đào tạo và dạy nghề, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực của huyện 64 3.2.6. Gắn đào tạo với sử dụng nguồn nhân lực 65 3.2.7. Thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nhân tài 65 3.2.8. Phát triển thị trường sức lao động. 66 3.3. Một số đề xuất khuyến nghị. 67 3.3.1. Khuyến nghị đối với Tỉnh. 67 3.3.2. Khuyến nghị đối với phía cơ quan ban, ngành trong huyện 68 3.3.3. Khuyến nghị đối với các doanh nghiệp đóng trên địa bàn của huyện 69 3.3.4. Khuyến nghi đối với người lao động. 70 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .3 PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .3 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận PHẦN NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 1.2 Vai trò phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Phát triển nguồn nhân lực - mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội .7 1.2.2 Vai trò phát triển nguồn nhân lực nghiệp xây dựng CNH -HĐH đất nước .9 CNH – HĐH xu hướng phát triển nước giới Đây không công xây dựng kinh tế mà trình biến đổi cách mạng sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội, làm cho xã hội phát triển lên trạng thái chất CNH - HĐH làm thay đổi kỹ thuật, công nghệ, sản xuất, tăng suất lao động, nhờ mà phát triển xã hội nhiều mặt, góp phần ổn định, ngày nâng cao đời sống vật chất văn hoá thành viên cộng đồng xã hội CNH - HĐH phát triển mối quan hệ kinh tế ngành, vùng phạm vi nước nước với nhau, nâng cao trình độ quản lý kinh tế Nhà nước, nâng cao khả tích luỹ mở rộng sản xuất Vấn đề nguồn nhân lực công đổi CNH-HĐH vấn đề quan trọng bậc "kết cấu hạ tầng xã hội, kinh tế" tức tiền đề để phát triển xã hội, vào CNHHĐH Mục tiêu CNH-HĐH Việt Nam phát triển hài hoà sản xuất xã hội, lấy người làm trọng tâm Để phát triển CNH - HĐH, phải có nguồn lực cần thiết nguồn lực người, vốn tài nguyên thiên nhiên, sở vật chất kỹ thuật ; nguồn lực người, tài nguyên chất xám nguồn lực quan trọng cho tiến trình phát triển đất nước Nguồn nhân lực phải đủ số lượng mạnh chất lượng trở thành động lực phát triển Do đó, phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH-HĐH nước ta không yêu cầu phát triển kinh tế (mặc dù yêu cầu quan trọng xúc) mà hướng vào đáp ứng yêu cầu phát triển người tiến xã hội, xây dựng xã hội tiến bộ, công bằng, dân chủ, văn minh, dân giàu, nước mạnh Phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng nghiệp CNH-HĐH vì: Trước hết nguồn lực khác vốn, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý… tự tồn dạng tiềm năng, chịu tác động người Nếu người biết sử dụng, khai thác chúng nguồn lực phát huy tác dụng, phục vụ nhu cầu, lợi ích người, tham gia tích cực vào trình CNH-HĐH Vì yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, người lao động yếu tố quan trọng Hơn nữa, nguồn lực khác có hạn, bị cạn kiệt khai thác Trong nguồn lực người mà cốt lõi trí tuệ lại nguồn lực vô tận Tính vô tận trí tuệ người biểu chỗ có khả không tái sinh, tự sản sinh mặt sinh học mà đổi mới, không ngừng phát triển chất biết chăm lo, bồi dưỡng khai thác hợp lý Đó sở làm cho lực nhận thức hoạt động thực tiễn người phát triển trình vô tận Nhờ người bước làm chủ tự nhiên, khám phá tài nguyên sáng tạo tài nguyên vốn sẵn tự nhiên, tạo hệ thống công cụ sản xuất Chính phát triển không ngừng công cụ sản xuất từ thủ công đến khí ngày tự động hoá mà xã hội loài người chuyển qua văn minh từ thấp đến cao Điều nói lên trình độ vô tận người, sức mạnh nguồn nhân lực Ngoài ra, kinh nghiệm nhiều nước thực tiễn nước ta cho thấy thành công CNH-HĐH phụ thuộc chủ yếu vào việc hoạch định đường lối sách tổ chức thực hiện, tức phụ thuộc vào lực nhận thức hoạt động thực tiễn người, nguồn nhân lực Nói tóm lại, yếu tố người yếu tố tiên quyết định thành bại trình CNH-HĐH, đồng thời mục tiêu hướng tới trình Để thực hiệu CNH-HĐH đất nước, phải lấy việc phát huy nguồn lực người Việt Nam đặc biệt người đại làm yếu tố cho việc phát triển nhanh, bền vững Nguồn nhân lực vai trò chủ thể tham gia vào trình CNH - HĐH không cần cần cù, trung thành, nhiệt tình tâm, mà điều quan trọng có trí tuệ khoa học, ý chí chiến thắng nghèo nàn lạc hậu, tính động thích ứng với hoàn cảnh, ý thức kỷ luật, … 10 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 11 1.3.1 Chính sách Nhà nước phát triển nguồn nhân lực 11 Sự phát triển nguồn nhân lực phụ thuộc nhiều vào sách quản lý Nhà nước Các sách Nhà nước tác động đến việc phát triển nguồn nhân lực đất nước 11 Chính sách giáo dục đào tạo, xác định giáo dục đào tạo tổng thể vấn đề kinh tế phát triển nguồn nhân lực đất nước Xác định mục tiêu phát triển nghiệp giáo dục đào tạo để nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phát triển đất nước .11 Chính sách bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân: Cũng lĩnh vực giáo dục, đào tạo, sách bao trùm y tế chăm sóc sức khỏe cho người dân Trên giác ngộ phát triển nguồn nhân lực, sách hướng vào việc tạo lớp nguồn nhân lực cường tráng thể lực, yêu cầu nguồn lực, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH đất nước 11 Chính sách thể dục, thể thao, phát triển thể dục thể thao cộng đồng: Trong sách phát triển nguồn nhân lực, coi trọng việc phát triển thể dục, thể thao, đặc biệt phong trào luyện tập tham gia thể dục, thể thao cộng đồng Rèn luyện tham gia thể dục, thể thao tác dụng nâng cao thể lực, phát triển giống nòi mà có tác dụng giáo dục ý chí tinh thần tập thể, đồng đội, phẩm chất quan trọng nguồn nhân lực 12 Chính sách sử dụng hiệu nguồn nhân lực, sách quan trọng việc phát triển kinh tế đất nước, đặc biệt với nước ta có nguồn nhân lực dồi trẻ lợi thế, mạnh cho việc phát triển kinh tế-xã hội đất nước .12 1.3.2 Nhân tố giáo dục đào tạo 12 Mức độ phát triển giáo dục, đào tạo nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Mức độ giáo dục cao quy mô nguồn nhân lực chuyên môn-kỹ thuật mở rộng giáo dục đào tạo nguồn gốc để nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo chuyên môn-kỹ thuật kinh tế Giáo dục đào tạo để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực quốc gia .12 Mức độ phát triển giáo dục đào tạo cao có khả nâng cao chất lượng theo chiều sâu nguồn nhân lực Điều thể chỗ, tiêu chí phát triển giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng đầu giáo dục, đào tạo có trình độ phát triển cao chất lượng đầu đảm bảo, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động xã hội Do phát triển phát triển giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế đất nước nhờ vào đội ngũ nhân lực có chất lượng 12 1.3.3 Nhân tố y tế phát triển nguồn nhân lực 13 Trong mối quan hệ với phát triển kinh tế, việc đảm bảo dịch vụ y tế để chăm sóc sức khỏe yếu tố làm tăng chất lượng nguồn nhân lực lẫn tương lai Người lao động sức khỏe tốt mang lại suất lao động cao nhờ bền bỉ, dẻo dai khả tập trung làm việc Chăm sóc y tế tác động đến chất lượng nguồn nhân lực, thông qua mạng lưới y tế để chăm sóc sức khỏe cho người dân tạo khả đảm bảo cho nguồn nhân lực lực, tinh thần khỏe mạnh Không ngừng nâng cao lực mạng lưới y tế, áp dụng kịp thời tiến khoa học y tế vào dự phòng chữa bệnh cho nhân dân có tác động đến nâng cao tuổi thọ, sức khỏe dân cư nguồn nhân lực 13 1.3.4 Nhân tố trình độ văn hóa .13 Trình độ văn hóa nguồn nhân lực trạng thái hiểu biết cao hay thấp người lao động kiến thức tự nhiên xã hội Trình độ văn hóa ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực, sở để thực tốt việc giáo dục đào tạo Trình độ văn hóa khả học vấn để tiếp thu kiến thức tri thức chuyên môn kỹ thuật, chừng mực định, trình độ văn hóa dân cư biểu mặt dân trí quốc gia Trình độ văn hóa dân cư sở định đến trình độ văn hóa nguồn nhân lực Do đó, đánh giá nguồn nhân lực quốc gia, người ta thường xét xét mức độ tham gia học tập dân cư hệ thống giáo dục đào tạo Nâng cao trình độ văn hóa, để tạo tiền đề cung cấp nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng, yếu tố định đến thành công phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao cho nghiệp xây dựng CNH-HĐH đất nước .13 1.3.5 Nhân tố chất lượng quy mô dân số 14 1.3.6 Nhân tố truyền thống lịch sử giá trị văn hóa 15 1.4 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 15 1.4.1 Số lượng nguồn nhân lực 15 1.4.2 Phát triển chất lượng nguồn nhân lực 16 1.4.3 Cơ cấu phát triển nguồn nhân lực 17 1.5 Các yêu cầu phát triển nguồn nhân lực bối cảnh CNH-HĐH 18 1.5.1 Yêu cầu thể lực 18 1.5.2 Yêu cầu mặt trí lực 19 1.5.3 Phẩm chất tâm lý xã hội nguồn nhân lực .19 1.6 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số nước giới số học kinh nghiệm cho Việt Nam phát triển nguồn nhân lực 20 1.6.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số nước giới 20 1.6.2 Một số kinh nghiệm cho Việt Nam .22 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI CỦA HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA .24 2.1 Khái quát chung huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 24 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kện tự nhiên huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 24 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tĩnh Gia-Thanh Hóa 24 2.1.3 Tình hình phát triển văn hóa - xã hội huyện Tĩnh Gia-Thanh Hóa 27 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia -Thanh Hóa 28 2.2.1 Quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực 28 2.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực 30 2.2.3 Chất lượng nguồn nhân lực 38 2.3 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 44 2.3.1 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa .44 2.3.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa .47 2.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực 53 2.4.1 Những mặt đạt nguyên nhân 53 2.4.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân .55 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HUYỆN TĨNH GIA - THANH HÓA .58 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 58 3.1.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 58 3.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia 58 3.2 Các giải pháp nâng cao phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa .59 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội vị trí, vai trò tầm quan trọng phát triển nhân lực 59 3.2.2 Duy trì tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp 60 3.2.3 Tăng cường đầu tư cho giáo dục, đào tạo để nâng cao phát triển trí lực hướng đến phát triển chất lượng nguồn nhân lực huyện 60 3.2.4 Giải pháp tăng cường nâng cao thể lực cho người dân, để phát triển chất lượng nguồn nhân lực huyện 61 3.2.5 Đổi mới, nâng cao công tác đào tạo dạy nghề, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực huyện .62 3.2.6 Gắn đào tạo với sử dụng nguồn nhân lực .63 3.2.7 Thu hút nâng cao hiệu sử dụng nhân tài 63 3.2.8 Phát triển thị trường sức lao động 64 3.3 Một số đề xuất khuyến nghị .65 3.3.1 Khuyến nghị Tỉnh .65 3.3.2 Khuyến nghị phía quan ban, ngành huyện 66 3.3.3 Khuyến nghị doanh nghiệp đóng địa bàn huyện 67 3.3.4 Khuyến nghi người lao động 68 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Tốc độ tăng nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa giai đoạn 2010 - 2014 29 Biểu đồ 2.1 Quy mô dân số tốc độ tăng nguồn nhân lực qua năm 2010 - 2014 huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 29 Bảng 2.2 Bảng số liệu theo giới tính lực lượng lao động địa bàn toàn huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 31 Bảng 2.3 Bảng số liệu thể cấu giới tính lực lượng lao động huyện Tĩnh Gia-Thanh Hóa 33 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ thể cấu giới tính lực lượng lao động huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 33 Bảng 2.4 Lực lượng lao động chia theo nhóm tuổi huyện Tĩnh Gia-Thanh Hóa 34 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ thể cấu lực lượng lao động theo nhóm tuổi huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 34 Bảng 2.5 Cơ cấu lực lượng lao động phân theo khu vực thành thị nông thôn 35 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ thể cấu lực lượng lao động phân theo khu vực thành thị nông thôn huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa .35 Bảng 2.6 Lực lượng lao động, hoạt động theo ngành kinh tế huyện Tĩnh Gia - Thanh hóa 37 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ thể cấu lực lượng lao động, hoạt động theo ngành kinh tế huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 37 Bảng 2.7 Bảng thống kê trình độ học vấn địa huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 39 Biểu đồ 2.6 Trình độ học vấn lực lượng lao động huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 41 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ thể trình độ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao động huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa 42 Bảng 2.8 : Tổng hợp tiêu dân số - lao động - việc làm đào tạo nghề 45 Bảng 2.9.Tổng hợp ngành nghề đào tạo phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 49 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Giải pháp nhằm nâng cao phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa” em nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiều Lời em xin chân thành cảm ơn đến thầy, cô giáo Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, đặc biệt thầy cô Khoa Tổ chức & Quản Lý nhân lực Đó người thầy, người cô giúp đỡ, dìu dắt em suốt trình học tập trường Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy Trịnh Việt Tiến giúp đỡ tận tình hướng dẫn bảo em nhiều trình thực khóa luận tốt nghiệp để em có sở định hướng để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Bên cạnh em xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể cán Phòng Nội Vụ Phòng Lao động Thương binh & Xã hội Ủy Ban Nhân Dân huyện Tĩnh Gia, tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới gia đình, bố mẹ ủng hộ động viên em trình học tập trong việc làm khóa luận tốt nghiệp Mặc dù thân em có nhiều cố gắng song kinh nghiệm thực tế kiến thức nhiều hạn chế, không tránh khỏi sai sót, nên em mong nhận thông cảm đóng góp ý kiến thầy cô bạn đọc, để khóa luận tốt nghiệp em hoàn chỉnh Hà Nội, ngày 16 tháng 08 năm 2015 Sinh viên Vũ Trọng Năm DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt UBND HTX CNH-HĐH Nghĩa đầy đủ Uỷ ban nhân dân Hợp tác xã Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Một quốc gia muốn phát triển cần phải có nguồn lực cho phát triển như: Tài nguyên thiên nhiên, vốn, khoa học - công nghệ, người … Trong nguồn lực nguồn lực người quan trọng nhất, có tính chất định tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia từ trước đến Một nước cho dù có tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc kỹ thuật đại người có trình độ, có đủ khả khai thác nguồn lực khó có khả đạt phát triển mong muốn Quá trình CNH - HĐH đất nước ngày công hội nhập phát triển nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Đảng ta xác định: Nguồn lao động dồi dào, người Việt Nam có truyền thống yêu nước, cần cù, sáng tạo, có tảng văn hoá, giáo dục, có khả nắm bắt nhanh khoa học công nghệ nguồn lực quan trọng - nguồn lực nội sinh cho phát triển đất nước Phát triển nguồn nhân lực có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế đất nước nói chung huyện Tĩnh Gia nói riêng Phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ quan trọng huyện Tĩnh Gia vừa mang tính cấp bách, vừa có tính chiến lược, nhằm xây dựng lực lượng lao động có chất lượng cao Qua thúc đẩy kinh tế huyện có tăng trưởng, cấu kinh tế có bước chuyển biến theo hướng CNH – HĐH Qua thực tế nay, so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH, địa bàn huyện thiếu lực lượng lao động có chất lượng cao Chính huyện cần phải có sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực để nhằm phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhận thấy tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế địa phương huyện tiến hành công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực huyện Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa phương tạo chuyển biến tích cực số lượng chất lượng nguồn nhân lực địa phương, bên cạnh mặt đạt công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhiều vấn đề tồn chưa giải Chính lý trên, nên chọn đề tài: “Giải pháp nhằm nâng cao phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia -Thanh Hóa” làm đề tài nghiên cứu cho khóa luận mình, với mong muốn tìm giải pháp phù hợp phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lịch sử nghiên cứu Để thực CNH – HĐH đất nước trình hội nhập, nâng cao phát triển nguồn nhân lực yếu tố có tính định nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu, hội thảo, viết đăng tải trên nhiều tạp chí khác như: - Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2015 - 2020 đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế TS Đặng Xuân Hoan (Tạp chí cộng sản: Ngày 17/04/2015) - Đề tài khoa học cấp nhà nước: “Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” TS Trương Thị Minh Sâm - Đề tài khoa học: “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” TS Nguyễn Thanh, Trường Đại học Kinh tế Thành Phố Hồ Chí Minh - Đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa” luận văn Th.S Nguyễn Thị Hải Lý, Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Các công trình nghiên cứu có đóng góp định việc cung cấp lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung lĩnh vực, ngành, vùng sản xuất xã hội phạm vi nước Song huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa, chưa có công trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội Chính đề tài coi mẻ trùng lặp Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực đề tài phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa Trên cở phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện, từ tìm nguyên nhân, hạn chế tình hình phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa Từ nguyên nhân, hạn chế tình hình phát triển nguồn nhân lực huyện, đưa giải pháp nhằm nâng cao phát triển nguồn nhân huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất: Làm rõ sở lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Thứ hai: Tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu phân tích nguồn nhân lực công tác phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa, làm rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân Thứ ba: Trên sở lý luận đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa, đề tài đưa giải pháp, khuyến nghị với bên liên quan thực giải pháp nhằm nâng cao phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HUYỆN TĨNH GIA - THANH HÓA 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia Thanh Hóa 3.1.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa - Phát triển nâng cao chất lượng nhân lực khâu đột phá sớm đưa huyện Tĩnh Gia thoát khỏi tình trạng phát triển phấn đấu trở thành huyện có kinh tế phát triển trọng điểm tỉnh Thanh Hóa - Phát triển nhân lực phải gắn kết chặt chẽ với phát triển kinh tế - xã hội; lấy giáo dục phổ thông, đào tạo nghề làm tảng; đào tạo lao động chất lượng cao làm khâu đột phá - Phát triển nhân lực cách toàn diện trí lực, thể lực, khả lao động, tính tích cực trị - xã hội; phát triển nhân lực có chất lượng cao, số lượng hợp lý, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trước mắt lâu dài - Phát triển nhân lực huyện Tĩnh Gia có tầm nhìn dài hạn bước thích hợp theo yêu cầu phát triển giai đoạn; bảo đảm hài hòa cấu, cân đối nhân lực theo ngành, lĩnh vực; phát triển nhân lực gắn với kế hoạch quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu hội nhập quốc tế - Phát triển nhân lực trách nhiệm cấp, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội nhân dân địa bàn toàn huyện nhằm huy động nguồn lực toàn xã hội để phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia Mục tiêu tổng quát Phát triển nhân lực đảm bảo đủ số lượng, có trình độ chuyên môn cao cấu hợp lý, đưa nhân lực trở thành lợi quan trọng 58 việc thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện, phát triển nhanh ngành, lĩnh vực tiềm có lợi cạnh tranh Mục tiêu phát triển đến năm 2020 - Tạo chuyển biến bản, toàn diện chất lượng nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển, kinh tế xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế - Nâng tỷ lệ lao động đào tạo lên 65%, qua đào tạo nghề 55% - Cơ cấu lao động kinh tế: Tỷ lệ lao động ngành nông, lâm, thuỷ sản giảm 12,5%; công nghiệp - xây dựng, dịch vụ tăng lên 87,5% - Phát triển nhân lực chất lượng cao chiếm 10 - 15% lao động đào tạo, gồm: Đội ngũ công chức, lao động khoa học công nghệ, chuyên gia đầu ngành, đội ngũ doanh nhân giỏi 3.2 Các giải pháp nâng cao phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa Trên sở lý luận nghiên cứu tài liệu, phân tích thực trạng nguồn nhân lực công tác phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa tìm hiểu nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa Em xin đề xuất đưa số giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn việc phát triển nguồn nhân lực huyện, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội vị trí, vai trò tầm quan trọng phát triển nhân lực Tổ chức tuyên truyền sâu rộng vị trí, vai trò tầm quan trọng công tác phát triển nhân lực, làm cho người nhận thức rõ nhân lực tảng, yếu tố định phát triển kinh tế - xã hội thấy vai trò, trách nhiệm đào tạo, sử dụng nhân lực nhiệm vụ toàn xã hội, để từ 59 biến thách thức nhân lực (số lượng đông, tay nghề thấp, chưa có tác phong công nghiệp…) thành lợi tương lai (chủ yếu qua đào tạo 3.2.2 Duy trì tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp Mục đích phát triển nguồn nhân lực làm cho chất lượng nguồn nhân lực ngày tăng, điều gắn với tất yếu chuyển dịch cấu kinh tế phân công lại lao động xã hội Ở Việt Nam nói chung huyện Tĩnh Gia nói riêng lực lượng lao động ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm nguồn lao động lớn mà suất lao động nông nghiệp thấp Vì vậy, phải phát triển nhanh chóng ngành nghề phi nông nghiệp, dựa vào mạnh huyện Tĩnh Gia trọng phát triển ngành công nghiệp, thương mại dịch vụ Để phát triển ngành nghề, thu hút lao động cần phải phát triển hệ thống sở hạ tầng giao thông, tận dụng ưu vùng nông thôn vừa giải việc làm vừa tăng nguồn thu cho xã hội, nâng cao đời sống cho người lao động 3.2.3 Tăng cường đầu tư cho giáo dục, đào tạo để nâng cao phát triển trí lực hướng đến phát triển chất lượng nguồn nhân lực huyện Phát triển mạng lưới trường lớp, củng cố tăng cường sở vật chất thiết bị giáo dục có Triển khai đề án kiến cố hóa trường lớp, lớp học xây nhà công vụ cho giáo viên, nâng cao chất lượng sở vật chất giữ vững thành phổ cập tiểu học xoá nạn mù chữ, tiến tới xây dựng số trường đạt chuẩn quốc gia Các trường xây đảm bảo đạt chuẩn quốc gia từ đầu Giáo dục thường xuyên: Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy học cho Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Đảm bảo điều kiện cần thiết cho số học sinh không đủ điều kiện học phổ thông người lớn tuổi tiếp tục học Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên: Đánh giá vai trò đội 60 ngũ giáo viên việc nâng cao chất lượng giáo dục, phát huy hết khả họ đóng góp cho nghiệp giáo dục Tiến hành rà soát thực trạng đội ngũ giáo viên toàn huyện, tham mưu cho UBND huyện tạo điều kiện cho số giáo viên học để nâng cao trình độ để phát triển nghiệp giáo dục huyện 3.2.4 Giải pháp tăng cường nâng cao thể lực cho người dân, để phát triển chất lượng nguồn nhân lực huyện Thực sách dân số phát triển mạnh lưới dịch vụ kế hoạch hoá gia đình đến tận xã Thực chương trình tổng hợp chăm sóc, bảo vệ nâng cao thể lực cho phụ nữ Thực chương trình sàng lọc trẻ sơ sinh để phòng, chống bệnh tật nâng cao thể lực trẻ em tương lai Tăng cường công tác tuyên truyền dân số, sức khoẻ, kế hoạch hoá gia đình, phấn đấu đạt trì mức sinh thay thế, đảm bảo cân giới tính, nâng cao chất lượng dân số Thực tốt công tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe dân cư: Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho ngành y tế từ tuyến huyện đến tuyến xã nguồn vốn ngân sách để nâng cao số lượng chất lượng điều trị Mọi người dân chăm sóc y tế mắc bệnh, đặc biệt trọng chăm sóc y tế hộ nghèo, gia đình sách, bước thực sách bảo hiểm y tế cho đối tượng nói Đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao nhanh chóng xây dựng Trung tâm thể dục thể thao huyện nâng cấp Trung tâm văn hóa - Thể dục thể thao xã Đẩy mạnh rèn luyện thân thể toàn dân sở điều kiện tự nhiên sẵn có tắm biển, chạy bộ, thể dục dưỡng sinh,… Cải thiện môi trường sống: Nâng cao độ che phủ rừng cách bảo vệ rừng tự nhiên, trồng rừng, tuyên truyền, giáo dục dân cư đổ rác nơi quy định, tổ chức thu gom, vận chuyển xử lý rác phương 61 pháp tiên tiến, hướng dẫn nông dân cách xử lý rác nông nghiệp, tuyên truyền, giáo dục nhân dân không thải bừa bãi chất thải sinh hoạt, chăn nuôi nguồn nước 3.2.5 Đổi mới, nâng cao công tác đào tạo dạy nghề, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực huyện Đưa trường lớp dạy nghề gắn khu dân cư, hoạt động thiết thực không nâng cao trình độ nghề nghiệp mà giải tốt nguồn lao động chỗ Giáo dục ý thức tâm lý coi trọng nghề thiếu niên trường phổ thông sở phổ thông trung học Huyện cần có biện pháp định hướng, phân luồng cho học sinh bậc phổ thông Nâng cao chất lượng đào tạo nghề giải pháp quan trọng theo xu phát triển khoa học công nghệ Xây dựng Trường cao đẳng nghề Nghi Sơn thành trung tâm đào tạo trình độ cao theo hướng đa cấp, đa ngành Nâng cao chất lượng hiệu trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên sở đào tạo dạy nghề, đảm bảo số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng cấu ngành nghề đào tạo, truyền nghề Đổi nội dung, chương trình đào tạo gắn với chuẩn đầu mà người học cần đạt được, lựa chọn ngành mũi nhọn để ưu tiên đào tạo trọng mô hình đào tạo qua phướng thức truyền nghề Đổi nội dung, chương trình theo hướng chuẩn hoá Đổi phương pháp đào tạo nhằm phát huy tính chủ động người học Nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp người lao động việc tự đào tạo, bồi dưỡng thu hút nhân lực Đẩy mạnh công tác xã hội hoá phát triển nguồn nhân lực theo hướng nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp người lao động học nghề thông qua định hướng thông tin, chế, sách để doanh nghiệp người lao động chủ động nắm bắt thông tin, tự đào tạo, bồi dưỡng 62 nghề nghiệp, tiếp cận thị trường lao động, tìm kiếm việc làm 3.2.6 Gắn đào tạo với sử dụng nguồn nhân lực Đây giải pháp quan trọng kinh tế thị trường, hình thành phát triển thị trường sức lao động Thực giải pháp cần ý vấn đề sau đây: Nghiên cứu thị trường sức lao động để nắm bắt thông tin cung - cầu thị trường sức lao động thay đổi số lượng thông tin cầu lao động cần tuyển, loại ngành nghề cần, đâu cấp trình độ nào, thông tin ngành nghề xuất áp dụng kỹ thuật công nghệ mới, công nghệ mới, thông tin kỷ cần đào tạo, bồi dưỡng bổ sung cho người lao động Cần tổ chức tốt công tác dự báo cầu lao động hoạt động thường xuyên lĩnh vực đào tạo Tổ chức nghiên cứu vận động thị trường có chiến lược dài hạn, kế hoạch trung hạn kế hoạch phát triển nguồn nhân lực năm, ổn định phát triển số lượng, chất lượng gắn kết đào tạo sử dụng 3.2.7 Thu hút nâng cao hiệu sử dụng nhân tài Mặc dù huyện có nhiều tiềm lợi có Khu kinh tế Nghi Sơn, song điều kiện phát triển khó khăn, sở hạ tầng, huyện lên từ huyện nông, thu nhập người dân thấp, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, vấn đề thu hút lực lượng lao động chất lượng cao, thu hút lao động giỏi, lao động có tay nghề kỹ thuật cao nhiều hạn chế, xảy tượng chảy máu chất xám, số em huyện đậu vào trường đại học thành phố lớn sau trường không quay huyện làm việc Đây giải pháp quan trọng huyện Tĩnh Gia, nhiều tiềm chưa khai thác Do để thực tốt việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực đặc biệt lao động giỏi tay nghề, lao động có tay nghề kỹ thuật cao cần lưu ý số điểm sau đây: 63 Tìm kiếm đánh giá phát triển vọng tài mô hình học tập làm việc theo nhóm, tổ chức thi sáng tạo đa dạng phong phú Đầu tư phát triển lao động kỹ thuật cao cách cử học tập đào tạo nước, lâu huyện làm song trọng nước, chưa trọng đến đội ngũ có chất lượng cao, đội ngũ lao động đầu ngành, đầu đàn, cần hỗ trợ kinh phí học tập, sáng tạo gắn với số chế tài đảm bảo đối tượng tham gia đào tạo trở phục vụ cho địa phương đội ngũ đào tạo nước Cần có sách kêu gọi lao động huyện sau học tập phục vụ quê hương Đồng thời có sách hỗ trợ thu hút lao động giỏi tay nghề, lao động có tay nghề kỹ thuật cao từ nơi khác đến làm việc cho Tĩnh Gia - Thanh Hóa Nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo huyện việc đổi chế, trọng dụng nhân tài, sử dụng phát triển tài hệ trẻ cách hợp lý, chống quan điểm tiêu cực, cục việc bố trí sử dụng lao động giỏi tay nghề, lao động có tay nghề kỹ thuật cao Bên cạnh có sách, chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần hợp lý 3.2.8 Phát triển thị trường sức lao động Chuyển sang kinh tế thị trường, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, không phát triển thị trường, có thị trường sức lao động Nhấn mạnh vai trò thị trường sức lao động, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X rõ: “Đa dạng hóa hình thức giao dịch việc làm, phát triển hệ thống thông tin thị trường sức lao động nước giới Có sách nhập lao động có chất lượng cao lĩnh vực công nghệ quản lý ngành, nghề cần ưu tiên phát triển” Có sách ưu đãi cho doanh nghiệp thu hút nhiều lao 64 động, khu vực nông thôn Hoàn thiện chế, sách tuyển chọn sử dụng lao động khu vực kinh tế nhà nước máy công quyền Đa dạng hóa hình thức giao dịch việc làm phát triển hệ thống thông tin thị trường sức lao động nước nước Gia tăng tốc độ giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực, đồng thời tạo điều kiện để người lao động phát triển toàn diện, tăng cường đóng góp người lao động vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện Khôi phục đổi phát triển làng nghề truyền thống nghề có giá trị kinh tế cao gắn liền với trình đô thị hóa nông thôn Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất chế biến thủy hải sản 3.3 Một số đề xuất khuyến nghị Để thực công tác phát triển nguồn nhân lực thực đạt hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, thiết nghĩ hoạt động phát triển nguồn nhân lực cần phải quan tâm cấp nghành có liên quan Dưới em xin đưa số khuyến nghị cấp ngành, tổ chức có liên quan đến công tác phát triển nguồn nhân lực huyện sau: 3.3.1 Khuyến nghị Tỉnh Trong chương trình, dự án tỉnh phân bổ cho huyện, chương trình dự án tỉnh làm chủ đầu tư địa bàn huyện: Về phát triển sở hạ tầng, phát triển kinh tế vùng miền, cần gắn chặt với việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực chỗ Tạo nhiều hội cho địa phương phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu thực tế địa phương Cần có sách khuyến khích, thu hút trọng dụng nhân tài nữa, đặc biệt phải có chế độ ưu đãi hiền tài theo suốt đời cống hiến họ giai đoạn Tỉnh cho chế, sách để tạo lập quỹ với nội dung hỗ trợ học 65 tập em, đặc biệt em số xã điều kiện khó khăn Cần ưu tiên đầu tư phân bổ, bố trí kinh phí lĩnh vực xây dựng sở trang thiết bị nội dung liên quan đến công tác giáo dục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực kịp thời, tránh tình trạng trông chờ nguồn kinh phí lâu Nghị quyết, đề án thông qua 3.3.2 Khuyến nghị phía quan ban, ngành huyện Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề, tăng kỹ thực hành vào thực tế sản xuất, tăng cường kỹ tin học, ngoại ngữ, khả tiếp cận công nghệ tiên tiến để áp dụng vào sản xuất nhằm tăng suất lao động Thay đổi cấu ngành nghề đào tạo để đáp ứng nhu cầu đào tạo huyện, hạn chế ngành mà thị trường nhu cầu, tăng cường ngành nghề mà thị trường có nhu cầu Cải tiến nội dung chương trình đào tạo nghề cho phù hợp với thực tiễn, chương trình đào taọ phải gắn với thực tiễn Cần có hỗ trợ sở vật chất như: Kinh phí, phòng học, trang thiết bị …để phục vụ tốt cho công tác đào tạo nguồn nhân lực Thay đổi hoàn thiện số sách công tác đào tạo dạy nghề để thu hút khuyến khích dạy nghề, học nghề Điều chỉnh sách cho phù họp với chế thị trường như: Sử dụng học phí, sách đất đai, tín dụng, chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội, khen thưởng để thu hút người hiền tài Tạo điều kiện cho người dân tham gia công tác đào tạo nguồn nhân lực huyện Mặt khác, cán lãnh đạo huyện cần phải quan tâm đến người dân, để hiểu nhu cầu nguyện vọng họ Lấy làm sở xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân lực sẵn có huyện Tập trung giải vấn đề xúc nhân dân (vấn đề đất đai, khiếu kiện, vấn đề tôn giáo…), ổn định trị - xã hội địa phương, ưu tiên đầu tư dự án thiết thực có ảnh hưởng quyền lợi 66 dân, đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân góp phần tích cực vào thay đổi tâm lý, thói quen cũ lạc hậu, phong tục tập quán cổ hủ tồn nhằm mục đích xóa đói giảm nghèo theo hướng bền vững tạo sở vật chất cần thiết để thực tốt chiến lược phát triển nguồn nhân lực Nghiên cứu hệ thống sách nâng cao dân trí phát triển nguồn nhân lực, vận dụng linh hoạt, có chế thích hợp để người dân thụ hưởng chế độ mà Đảng, Nhà nước ban hành cách nhanh nhất, đặc biệt có sách khuyến khích, thu hút nguồn nhân lực có tay nghề, trình độ cao làm việc làm việc lâu dài địa phương Phải có chiến lược đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực cách toàn diện đồng bộ, chủ động phân bổ lao động, bố trí lao động Chiến lược phải bao gồm từ mục tiêu, phương hướng đến việc xác định cấu nguồn nhân lực cho ngành nghề, lĩnh vực giai đoạn định Trong phân bổ, bố trí ngành nghề địa phương cần lưu ý đến ngành nghề truyền thống có lợi cạnh tranh cao, qua trọng đến công tác đào tạo bồi dưỡng đẩy nhanh sản xuất có tính chuyên môn cao 3.3.3 Khuyến nghị doanh nghiệp đóng địa bàn huyện Đối với doanh nghiệp công ty xí nghiệp đóng địa bàn huyện cần phải có kế hoạch cụ thể việc sử dụng nguồn nhân lực huyện Đồng thời, trình người dân lao động doanh nghiệp doanh nghiệp cần phải có kế hoạch đào tạo, phát triển phù hợp nhằm nâng cao trình độ nguồn nhân lực huyện nói chung doanh nghiệp nói riêng Các sách người lao động doanh nghiệp nhiều bất cập như: Tiền công, tiền lương, chế độ khen thưởng, bảo hiểm xã hội Vì vậy, trình sử dụng nguồn nhân lực doanh nghiệp phải 67 đảm bảo chế độ tiền lương, chế độ khen thưởng hợp lý, đóng bảo hiểm cho người lao động….Tất yếu tố tạo động lực cho người lao động làm việc tích cực hơn, họ yên tâm công tác cống hiến nhiều cho doanh nghiệp 3.3.4 Khuyến nghi người lao động Vấn đề đào tạo liên quan trực tiếp tới người lao động Vì vậy, nên người lao động cần phải tích cực chủ động việc tham gia đào tạo nghề bồi dưỡng thêm trình độ chuyên môn nghiệp vụ, để từ nâng cao trình độ, tạo thêm thu nhập ổn định sống Mỗi người dân cần phải tích cực với công việc Đồng thời, phải làm quen với phong cách làm việc khoa học tiến của công ty doanh nghiệp quan Nhà nước Kết luận chương Trên sở, quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế phát triển nguồn nhân lực huyện Từ quan điểm phù hợp, lịch sử cụ thể, lấy người làm nhân tố trung tâm phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời đưa giải pháp chủ yếu để nâng cao phát triển nguồn nhân lực huyện về: Giáo dục đào tạo, nội dung, chương trình, sở vật chất, đội ngũ giáo viên, … Gắn đào tạo với sử dụng, thu hút người tài… nhằm phát triển nguồn nhân lực huyện tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Qua đó, đề số khuyến nghị tỉnh, quan ban, ngành huyện, doanh nghiệp đóng địa bàn huyện người lao động nguồn nhân lực huyện, để từ đó, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phát triển nguồn nhân lực nhằm hướng đến mục tiêu xây dựng đội ngũ nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bước tiến tới chuyên nghiệp, đại, có lực, phẩm chất, chuyên môn phục vụ nghiệp phát triển đất nước Để nâng cao hiệu phát triển nguồn nhân lực, cần phải có biện pháp để khắc phục tồn tại, mặt tiêu cực 68 công tác phát triển nguồn nhân lực Các biện pháp để khắc phục tồn trong phát triển nguồn nhân lực huyện như: Nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội vị trí, vai trò tầm quan trọng phát triển nhân lực; Duy trì tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp; Tăng cường đầu tư cho giáo dục, đào tạo để nâng cao phát triển trí lực hướng đến phát triển chất lượng nguồn nhân lực huyện; Tăng cường nâng cao thể lực cho người dân, để phát triển chất lượng nguồn nhân lực huyện; Đổi mới, nâng cao công tác đào tạo dạy nghề, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực huyện; Gắn đào tạo với sử dụng nguồn nhân lực; Thu hút nâng cao hiệu sử dụng nhân tài; Phát triển thị trường sức lao động Đây số giải pháp góp phần hoàn thiện nâng cao phát triển nguồn nhân lực Bên cạnh đó, để đảm bảo chất lượng, hiệu công phát triển nguồn nhân lực huyện, thân xin số khuyến nghị cấp, ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan Những giải pháp khuyến nghị hy vọng giúp ích đem lại hiệu việc phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa 69 KẾT LUẬN Đối với quốc gia, tổ chức, địa phương nguồn nhân lực yếu tố định trung tâm phát triển Vì vậy, ưu tiên đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực lựa chọn đắn quốc gia hay địa phương, vừa đáp ứng yêu cầu kinh tế - xã hội cách nhanh chóng bền vững, vừa mang tính nhân văn sâu sắc Tuy nhiên tùy khả đặc điểm quốc gia hay địa phương mà đưa sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực phù hợp Huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa huyện có nguồn lao động dồi song chất lượng thấp, Đảng, Nhà Nước quan tâm cán huyện trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo phát triển nguồn nhân lực như: Các chương trình, đề án dạy nghề cho toàn nông dân có nhu cầu học nghề để nâng cao kiến thức tăng hiệu lao động, huyện khuyến khích đầu tư cho người tích cực nâng cao kiến thức, nhờ quan tâm vào việc đào tạo nghề mà nguồn nhân lực huyện ngày nâng cao Tỷ lệ đầu vào trường cao đẳng, đại học cao so với mặt nguồn nhân lực nước chất lượng nguồn nhân lực huyện thấp Nhìn chung lao động huyện chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ lớn Vì vậy, suất hiệu lao động thấp, đời sống phận nhân dân gặp nhiều khó khăn Đa số phận nhân dân huyện chưa quan tâm đến vấn đề học nghề nên hiệu sản xuất chưa cao, mặt khác đất bình quân nông nghiệp, đất canh tác ngày hạn chế nguồn nhân lực huyện lại dồi Chính vậy, công tác đào tạo nghề cho lao động quan tâm với nhiều ngành nghề đào tạo khác với mục đích nhằm giải công ăn việc làm tăng thu nhập cho người lao động Trong trình đào tạo nghề đại bàn huyện có bước phát 70 triển định, công tác dạy nghề đáp ứng phần nhu cầu dạy nghề cho nông dân, chất lượng nghề bước nâng cao Dạy nghề gắn với việc làm, sở sản xuất đáp ứng nguyện vọng người lao động Với đề tài khóa luận: “Giải pháp nhằm nâng cao phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa” Trong trình nghiên cứu tài liệu phân tích thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực huyện, đề tài đưa giải pháp cụ thể, thiết thực để phát triển nhanh nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa thời gian tới Các giải pháp xoay quanh việc khắc phục nhược điểm, yếu phát triển nguồn nhân lực thời gian qua, đồng thời đề xuất số ý kiến mang tính vĩ mô để thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực thời gian đến cách nhanh chóng, toàn diện, hiệu không quên mang tính nhân văn - phát triển người Tuy nhiên, thời gian kiến thức hạn chế nên viết khóa luận điểm sai sót, mong nhận góp ý thầy cô, bạn đọc để khóa luận hoàn thành tốt 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu: Trần Kim Dung (2006), Quản Trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2007), Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Bùi Văn Nhơn; Nguyễn Trịnh Kiểm & Đinh Thị Minh Tuyết (2008) Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Nhà xuất khoa học kỹ thuật Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình nguồn nhân lực, Nhà xuất lao động-xã hội Đỗ Hoài Nam (1996), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội Hà Nội Chiến lược phát triển nguồn nhân lực trách nhiệm Nhà Nước lĩnh vực đào tạo nghề (Bài đăng tạp chí nghiên cứu lập pháp số 121 tháng 2/2008 – ngày 7/7/2009 Tiến sỹ Lưu Bình Nhưỡng) Báo cáo thực trạng chất lượng lao động huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa, năm 2012 Thống kê thực trạng lao động phân theo giới tính độ tuổi huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa, năm 2010 Đề án phát triển nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa Giai đoạn 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020 Trang web: Cổng thông tin điện tử huyện Tĩnh Gia - Thanh Hóa http://tailieu.vn 72