B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG B NÔNG NGHI P VÀ PTNT I H C TH Y L I LÊ THANH TÙNG GI I PHÁP KINH T - K THU T TRONG QU N LÝ TÁC NG MÔI TR NG C A HO T NG KHAI THÁC THAN T I VÙNG C M PH , T NH QU NG NINH LU N V N TH C S Hà N i – 2015 B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR B NÔNG NGHI P VÀ PTNT NG I H C THU L I LÊ THANH TÙNG GI I PHÁP KINH T - K THU T TRONG QU N LÝ TÁC NG MÔI TR NG C A HO T NG KHAI THÁC THAN T I VÙNG C M PH , T NH QU NG NINH Chuyên ngành: Qu n lý Tài nguyên thiên nhiên Môi tr Mã s : 60.85.01.01 LU N V N TH C S Ng ih ng d n khoa h c: PGS TSKH Nguy n Trung D ng Hà N i – 2015 ng L IC M N Sau m t th i gian nghiên c u nghiêm túc, tác gi hoàn thành lu n v n th c s chuyên ngành Qu n lý Tài nguyên thiên nhiên Môi tr “Gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng môi tr ng v i đ tài ng c a ho t đ ng khai thác than t i vùng than C m Ph , t nh Qu ng Ninh” Có đ c k t qu này, l i c m n đ u tiên tác gi xin đ c bày t lòng bi t n sâu s c nh t đ n PGS.TSKH Nguy n Trung D ng dành nhi u th i gian, tâm huy t h ng d n tác gi hoàn thành lu n v n Tác gi xin chân thành c m n th y cô giáo gi ng d y th i gian h c cao h c t i Tr ng lý thu c Tr i h c Thu l i n i tác gi làm lu n v n, t n tình giúp đ ng i h c Thu l i, th y cô giáo Khoa Kinh t Qu n truy n đ t ki n th c đ tác gi có th hồn thành đ c lu n v n Hà N i, ngày 11 tháng 05 n m 2015 Lê Thanh Tùng L I CAM OAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên c u đ c l p c a b n thân v i s giúp đ c a giáo viên h v nđ ng d n Nh ng thông tin, d li u, s li u đ a lu n c trích d n rõ ràng, đ y đ v ngu n g c Nh ng s li u thu th p t ng h p c a cá nhân đ m b o tính khách quan trung th c Hà N i, ngày 11 tháng 05 n m 2015 Lê Thanh Tùng M CL C CH NG 1: HO T NG KHAI THÁC THAN VÀ TÁC NG MÔI TR NG C A HO T NG KHAI THÁC THAN VI T NAM 1.1 Vai trò c a ngành than n n kinh t qu c dân 1.2 Th c tr ng phát tri n c a ngành Công nghi p than Vi t Nam 1.2.1 H th ng khai thác đ ng b thi t b 1.2.2 Công tác làm t i đ t đá s b 1.2.3 Công tác xúc b c 1.2.4 Công tác v n t i 1.2.5 Công tác đ th i hi n tr ng bãi th i 1.2.6 Cơng tác n c x lý bùn đáy moong 10 1.2.7 Các gi i pháp môi tr 1.3 Nh ng tác đ ng nh h 1.3.1 Tác đ ng nh h ng, c i t o n đ nh bãi th i 10 ng đ n môi tr ng đ n môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than 12 ng khơng khí 12 1.3.1.1 Tác đ ng b i 12 1.3.1.2 Tác đ ng khí th i 14 1.3.1.3 Tác đ ng ti ng n 15 1.3.2 Tác đ ng nh h ng đ n môi tr ng n c 15 1.3.3 Tác đ ng nh h ng đ n môi tr ng đ t 16 1.3.4 Tác đ ng nh h ng đ n h sinh thái 17 1.3.5 Tác đ ng nh h ng đ n kinh t - xã h i 18 1.4 Kinh nghi m c a m t s n c qu n lý tác đ ng môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than 21 1.5 Nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 23 K t lu n ch ng 24 CH NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ TÁC NG MÔI TR NG C A HO T NG KHAI THÁC THAN T I VÙNG C M PH 26 2.1 Khái quát chung v vùng than C m Ph , t nh Qu ng Ninh 26 2.2 Hi n tr ng khai thác than c a vùng C m Ph 27 2.2.1 Hi n tr ng c a m khai thác than h m lò 27 2.2.2 Hi n tr ng c a m khai thác than l thiên 33 2.3 Ngu n gây tác đ ng nh h ng đ n môi tr ng c a khai thác than 38 2.3.1 Ngu n gây tác đ ng n c th i 38 2.3.2 Ngu n gây tác đ ng khí th i 39 2.3.3 Ngu n gây tác đ ng ch t th i r n 41 2.4 Tác đ ng môi tr ng khai thác than t i vùng than C m Ph 43 2.4.1 Tác đ ng đ n mơi tr ng khơng khí 43 2.4.2 Tác đ ng đ n môi tr ng n 2.4.3 Tác đ ng đ n môi tr ng đ t 45 c 44 2.4.4 Tác đ ng đ n h sinh thái 46 2.5 Th c tr ng công tác qu n lý môi tr ng t i vùng than C m Ph 46 2.5.1 Các gi i pháp kinh t sách 46 2.5.1.1 Gi i pháp kinh t 46 2.5.1.2 Gi i pháp sách 50 2.5.2 Các gi i pháp k thu t 52 2.5.2.1 Các gi i pháp gi m thi u tác đ ng c a n c th i 52 2.5.2.2 Các gi i pháp gi i thi u tác đ ng c a khí th i 54 2.5.2.3 Các gi i pháp x lý ch t th i r n 60 2.6 ánh giá chung v công tác qu n lý gi m thi u tác đ ng môi tr ng t i vùng than C m Ph th i gian qua 65 2.6.1 Nh ng thành qu đ t đ c 65 2.6.1.1 V b máy qu n lý môi tr ng 65 2.6.1.2 V th ch , công c qu n lý môi tr ng c a ngành than chuyên trách v b o v môi tr ng 67 2.6.1.3 V áp d ng công ngh c i ti n, công ngh s n xu t s ch h n có hi u qu s n xu t b o v môi tr ng c a ngành than 68 2.6.1.4 V n đ đào t o ngu n l c, nâng cao ý th c trách nhi m b o v môi tr ng 69 2.6.2 Nh ng h n ch nguyên nhân 71 2.6.2.1 V b máy qu n lý môi tr ng 71 2.6.2.2 V th ch , công c qu n lý môi tr ng c a ngành than chuyên trách v b o v môi tr ng 71 2.6.2.3 V áp d ng công ngh c i ti n, công ngh s n xu t s ch h n có hi u qu s n xu t b o v môi tr ng c a ngành than 72 2.6.2.4 V n đ đào t o ngu n l c, nâng cao ý th c trách nhi m b o v môi tr ng 73 K t lu n ch ng 73 CH NG 3: C A HO T XU T CÁC GI I PHÁP QU N LÝ TÁC NG MÔI TR NG NG KHAI THÁC THAN T I VÙNG C M PH 75 3.1 nh h ng phát tri n c a ngành Công nghi p than Vi t Nam 75 3.2 D báo di n bi n môi tr 3.2.1 N ng t i vùng than C m Ph 77 c th i m 77 3.2.2 B i khí th i 79 3.2.3 Ch t th i r n 79 3.3 Xác đ nh nh ng tác đ ng nh h ng di n bi n môi tr ng đ i v i kinh t - xã h i vùng than C m Ph 80 3.4 xu t gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng nh h ng c a ho t đ ng khai thác than t i vùng C m Ph 81 3.4.1 Các gi i pháp kinh t sách 81 3.4.1.1 Các gi i pháp kinh t 81 3.4.1.2 Các gi i pháp sách 83 3.4.2 Các gi i pháp k thu t 85 3.4.2.1 Các gi i pháp v c i t o ph c h i môi tr ng bãi th i, khai tr ng 85 3.4.2.2 Các gi i pháp v x lý gi m thi u tác đ ng c a n c th i 86 3.4.2.3 Các gi i pháp v gi m thi u tác đ ng đ i v i môi tr ng khơng khí 88 3.4.2.4 Các gi i pháp v x lý ch t th i r n 92 K t lu n ch ng 92 K T LU N VÀ KI N NGH 95 K t lu n 95 Ki n ngh 96 DANH M C CÁC HÌNH V Tên hình S trang Hình 1.1 S đ nguyên t c h th ng khai thác kh u theo l p đ ng Hình 1.2 M t s thi t b làm t i đ t đá s d ng t i m l thiên Vi t Nam Hình 1.3 M t s lo i máy xúc s d ng t i m than l thiên Hình 2.1 S đ cơng ngh kèm dịng th i c a m khai thác than l thiên 40 Hình 2.2 S đ cơng ngh kèm dịng th i c a m khai thác than h m lị 40 Hình 2.3 Gi i pháp thơng gió ph bi n t i đ 54 ng lị đào Hình 2.4 Máy khoan BFRK 55 Hình 2.5 S đ đ c tr ng c a h th ng phun n đào lò Hình 2.6 S đ thi t b phun s c d p b i trang b cho máy ng mù cao áp t i m Khe Chàm 55 56 Hình 2.7 Chi ti t vòi phun d p b i t i đ u máng cào xu ng xe goòng 57 Hình 2.8 Chi ti t b trí vịi phun t i m rót than gi a máng cào lên xe gng 57 Hình 2.9 S đ cơng ngh d p b i cho n v n t i 57 Hình 2.10 Cơng ngh khoan l mìn theo ph d ng máy khoan t hành 58 ng pháp khoan đ p xoay, s Hình 2.11 Kho l u gi t m th i ch t th i nguy h i t i Công ty than Quang Hanh 61 Hình 2.12 Nhà máy x lý ch t th i nguy h i c a TKV 62 Hình 2.13 Bãi th i Nam èo Nai tr c c i t o, ph c h i mơi tr Hình 2.14 Bãi th i Nam èo Nai sau c i t o, ph c h i mơi tr Hình 2.15 S đ h th ng qu n lý môi tr ng ng ng c a TKV Hình 2.16 S đ t ch c h th ng qu n lý môi tr ng t i đ n v m t c p 64 65 66 67 Hình 3.1 M t c t n hình mơ ph ng hình th bãi th i 86 Hình 3.2 S đ cơng ngh x lý n 87 c th i m đ xu t DANH M C CÁC B NG BI U Tên b ng S trang B ng 1.1: B ng thông s c b n c a h th ng khai thác ch tiêu kinh t - k thu t t i m t s m l thiên l n B ng 1.2: M t s ch tiêu khoan - n mìn t i m l thiên B ng 2.1: L u l 38 ng n c th i phát sinh c a m t i vùng than C m Ph B ng 2.2: Kh i l ng ch t th i r n phát sinh c a m m t i vùng than C m Ph theo n m 41 B ng 2.3: Chi phí b o v mơi tr 47 ng giai đo n 2010-2014 B ng 2.4: T ng h p danh m c tr m x lý n Ph c th i m t i vùng than C m B ng 2.5: Danh m c bãi th i đ c c i t o, ph c h i môi tr đo n 2003 đ n t i vùng than C m Ph B ng 3.1: D báo s n l 2030 ng giai ng khai thác than vùng C m Ph giai đo n 2015- B ng 3.2: D báo l ng n giai đo n 2015-2030 c th i m phát sinh t i vùng than vùng C m Ph B ng 3.3: D báo l ng n Ph giai đo n 2015-2030 c th i sinh ho t phát sinh t i vùng than vùng C m 53 65 78 78 78 B ng 3.4: D báo t i l ng b i khai thác l thiên 2015-2030 79 B ng 3.5: D báo t i l ng khí th i khai thác l thiên 2015-2030 79 B ng 3.6: D báo kh i l ng đ t đá th i phát sinh giai đo n 2015-2030 80 B ng 3.7: D báo t ng l ng ch t th i r n sinh ho t phát sinh 80 DANH M C KÝ HI U VI T T T Ký hi u Ý ngh a BTNMT B Tài nguyên Môi tr BVMT B o v môi tr CBCNV Cán b công nhân viên CKBVMT Cam k t b o v môi tr ng CTLT Công tr CTNH Ch t th i nguy h i TM ánh giá tác đ ng môi tr H i đ ng thành viên KHCN Khoa h c Công ngh QCVN Quy chu n Vi t Nam QTMT TKV TKKT TVN UBND WHO ng ng l thiên H TV Q ng ng Quy t đ nh Quan tr c mơi tr ng T p đồn Cơng nghi p Than - Khoáng s n Vi t Nam Thi t k k thu t T ng Công ty than Vi t Nam (nay T p đồn Cơng nghi p Than kho ng s n Vi t Nam) y ban nhân dân World Health Organization (T ch c Y t th gi i) TÀI LI U THAM KH O Ti ng Vi t Các s li u kh o sát, thu th p t i Công ty khai thác than; Công ty T v n u t M Công nghi p – Vinacomin (2012), pháp khai thác h p lý m l thiên vùng C m Ph ” án “Gi i c T p đồn Cơng nghi p Than - Khống s n Vi t Nam phê t theo Quy t đ nh s 1977/Q VINACOMIN ngày 12/9/2012; C c th ng kê Qu ng Ninh, 2010-2013, Niên giám th ng kê t nh Qu ng Ninh n m 2010-2013, Ng c T đáp ng s n l c (2012), Báo cáo t ng k t tài “Nghiên c u gi i pháp nh m ng, nâng cao hi u qu m c đ an toàn m than h m lị, l thiên cơng su t l n khai thác xu ng sâu” Vi n Khoa h c Công ngh M Vinacomin; H V n Nho nnk (2012), Nghiên c u ch t o ch t nh t nh t ng n n thu c n ng r i ph c v n mìn khai thác l thiên Tuy n t p cơng trình khoa h c cơng ngh giai đo n 2007 - 2012 Vi n Khoa h c Công ngh M Vinacomin; Nguy n Th Kim Nga (2005), Giáo trình kinh t tài ngun mơi tr ng NXB i h c Qu c gia Hà N i; Khúc Th i m (2009), tài “ ánh giá tác đ ng môi tr ng khai thác tài nguyên than đ n s n xu t nông nghi p t i th xã ng Bí - t nh Qu ng Ninh” i h c Nông nghi p Hà N i; Nguy n Thanh H i (2005), Thu phí nhi m mơi tr vi c b o v môi tr ng NXB ng: Công c quan tr ng i h c Qu c gia Hà N i; Quy ho ch phát tri n ngành than Vi t Nam đ n n m 2020, có xét tri n v ng đ n n m 2030 Ban hành theo Quy t đ nh s 60/Q -TTg ngày 09/01/2012 c a Th t ng Chính ph ; 10 S Tài nguyên môi tr ng t nh Qu ng Ninh, Báo cáo hi n tr ng môi tr ng n m 2011, 2012; 11 T p đồn Than - Khống s n Vi t Nam (2012), Báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng chi n l c c a Quy ho ch phát tri n ngành than Vi t Nam đ n n m 2020, có xét tri n v ng đ n n m 2030; 12 T p đồn Than - Khống s n Vi t Nam (2012), Báo cáo th c hi n cơng tác khốn qu n tr chi phí c a T p đồn n m 2011-2012; 13 T p đồn Cơng nghi p Than - Khống s n Vi t Nam (2012), Th ng kê ch tiêu công ngh ch y u th c hi n n m t 1995-2012; 14 T ng C c Th ng kê (2010-2013), Niên gián th ng kê n m 2010-2013; 15 Vi n Khoa h c Công ngh M - Luy n Kim (2009), S tay h môi tr ng d n qu n lý ng ho t đ ng khai thác ch bi n khoáng s n; 16 Vi n Khoa h c Công ngh M - Vinacomin (2013), Báo cáo “T ng quan hi n tr ng ngành khai thác than Vi t Nam”; 17 Vi n Khoa h c Công ngh M - Vinacomin (2102), thác - đ th i - thoát n án “Các gi i pháp khai c ti n t i k t thúc khai thác l thiên vùng Hịn Gai” c T p đồn Cơng nghi p Than - Khoáng s n Vi t Nam phê t theo Quy t đ nh s 2415/Q -TKV ngày 07/10/2010 Ti ng Anh 18 Australian Government (2011), A guide to leading practice sustainable development in mining Department of Resources, Energy and Tourism; 19 Australian Government (1998), Dust control - Best practice environment management in mining Department of the Environment; 20 US Environment Protection Agency (2000), Coal remining best management practices guidance manual; 21 WHO (World Health Organization) (1993), Assessment of sources of air, water, and land pollution a guide to rapid source inventory techniques and their use in formulating environmental contrrol strategies TR NG I H C TH Y L I -   C NG LU N V N TH C S TÀI: GI I PHÁP KINH T - K THU T TRONG QU N LÝ TÁC NG MÔI TR NG C A HO T NG KHAI THÁC THAN T I VÙNG C M PH , T NH QU NG NINH H tên h c viên : Lê Thanh Tùng L p cao h c : 21KT21 Chuyên ngành : Qu n lý tài nguyên thiên nhiên môi tr Mã ngành : 60.85.01.01 Ng i HDKH : PGS.TSKH Nguy n Trung D ng B môn qu n lý : Qu n lý xây d ng Hà N i - 2014 ng M CL C M CL C A C NG KÝ C NG NG TÀI LU N V N TH C S I H C VIÊN CAO H C II THÔNG TIN V NG III THÔNG TIN V IH NG D N TÀI B N I DUNG LU N V N C C M NG CHI TI T 10 U 10 CH NG 1: HO T NG KHAI THÁC THAN VÀ TÁC NG MÔI TR NG C A HO T NG KHAI THÁC THAN VI T NAM 10 1.1 Vai trò c a ngành than n n kinh t qu c dân 10 1.2 Th c tr ng phát tri n c a ngành Công nghi p than 1.3 Nh ng tác đ ng nh h ng đ n môi tr Vi t Nam 10 ng c a ho t đ ng khai thác than 10 1.4 Kinh nghi m c a m t s n c qu n lý tác đ ng môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than 10 1.5 Nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 10 K t lu n ch ng 10 CH NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ TÁC NG MÔI TR NG C A HO T NG KHAI THÁC THAN T I VÙNG C M PH 10 2.1 Khái quát chung v vùng than C m Ph , t nh Qu ng Ninh 10 2.2 Hi n tr ng khai thác than c a vùng C m Ph 10 2.3 Ngu n gây tác đ ng nh h 2.4 Tác đ ng môi tr ng đ n môi tr ng c a khai thác than 11 ng khai thác than t i vùng than C m Ph 11 2.5 Th c tr ng công tác qu n lý môi tr ng t i vùng than C m Ph 11 2.6 ánh giá chung v công tác qu n lý b o v gi m thi u tác đ ng môi tr ng t i vùng than C m Ph th i gian qua 11 K t lu n ch ng 11 CH NG 3: C A HO T XU T CÁC GI I PHÁP QU N LÝ TÁC NG MÔI TR NG NG KHAI THÁC THAN T I VÙNG C M PH 11 3.1 nh h ng phát tri n c a ngành Công nghi p than Vi t Nam 11 3.2 D báo di n bi n môi tr ng t i vùng than C m Ph 11 3.3 Xác đ nh nh ng tác đ ng nh h ng di n bi n môi tr ng đ i v i kinh t - xã h i vùng than C m Ph 12 3.4 xu t gi i pháp v qu n lý tác đ ng nh h ng đ n môi tr ng t i vùng than C m Ph 12 K t lu n ch ng 12 K T LU N VÀ KI N NGH 12 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 12 D K HO CH TH C HI N LU N V N 13 Ý KI N C A CÁN B Ý KI N C A B H NG D N 14 MÔN 14 Ý KI N C A H I NG KHOA H C CHUYÊN NGÀNH 14 A NG KÝ TÀI LU N V N TH C S I H C VIÊN CAO H C H tên: Lê Thanh Tùng Sinh ngày: ngày 07 tháng 09 n m 1983 H c viên l p cao h c: 21KT21 Chuyên ngành: Qu n lý TNTN Môi tr ng Mã s : 60.85.01.01 C quan công tác: Vi n Khoa h c Công ngh M - Vinacomin i n tho i: 0989.315.888 Email: wrorow@ymail.com II THÔNG TIN V NG IH NG D N H tên: Nguy n Trung D ng H c hàm, h c v : Phó giáo s , Ti n s khoa h c Chuyên ngành: Th y nông, th y l i b o v môi tr ng n v công tác: Khoa Kinh t Qu n lý – Tr i h c Thu l i a ch liên h : i h c Th y L i – 175 Tây S n, ng ng a, Hà N i i n tho i: CQ: 0438.522.028 - NR: 0438.535.956 - DD: 0983.064.990 Email: ntd.kinhte@gmail.com III THÔNG TIN V TÀI Tên đ tài: “Gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than t i vùng C m Ph , t nh Qu ng Ninh” B môn qu n lý: Qu n lý xây d ng N i dung, ph ng pháp nghiên c u k t qu đ t đ c 3.1 N i dung Phân tích đánh giá t ng quan tình hình t ng tr ng phát tri n c a ngành công nghi p than Vi t Nam T ho t đ ng khai thác than, ch nh ng tác đ ng làm nh h ng đ i môi tr ng thông qua đánh giá gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng môi tr ng ho t đ ng khai thác than t i khu v c nghiên c u (vùng C m Ph , t nh Qu ng Ninh) xu t gi i pháp qu n lý tác đ ng môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than t i vùng C m Ph , t nh Qu ng Ninh 3.2 Ph ng pháp nghiên c u - Ph ng pháp thu th p: Thu th p, t ng h p s li u báo cáo - Ph ng pháp th ng kê: Th ng kê s li u v kinh t , môi tr - Ph ng pháp kh o sát: Làm rõ hi n tr ng môi tr m u quan tr c môi tr ng ng thông qua l y - Ph ng pháp phân tích s li u đ làm rõ di n bi n môi tr qua vi c phân tích đánh giá s li u v hi n tr ng môi tr ng 3.3 Nh ng k t qu đ t đ ng thông c - Phân tích tình hình t ng tr than Vi t Nam - ánh giá đ Ph , Qu ng Ninh ng ng, phát tri n c a ngành công nghi p c hi n tr ng, di n bi n môi tr ng t i vùng than C m - ánh giá th c tr ng gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng môi tr ng ho t đ ng khai thác than t i vùng C m Ph h - H th ng hóa c s lý lu n v gi i pháp qu n lý tác đ ng nh ng đ n môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than tr xu t gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng môi ng ho t đ ng khai thác than vùng C m Ph , Qu ng Ninh Hà N i, ngày tháng n m 2014 Ng i đ ng ký Lê Thanh Tùng B N I DUNG LU N V N TÍNH C P THI T C A TÀI S phát tri n c a Ngành công nghi p khai thác than đóng vai trị quan tr ng đ i v i n n kinh t qu c dân, thông quan vi c cung c p công n vi c làm cho m t l ng lao đ ng l n, góp ph n n đ nh phát tri n kinh t đ t n c Ngoài ra, vi c thúc đ y s phát tri n b n v ng c a ho t đ ng khai thác than cịn đóng vai trị n đ nh an ninh n ng l ng c a đ t n c tr c nh ng thách th c c a trình đ i m i Ngồi nh ng đóng góp vi c thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i, ngành công nghi p khai thác than th i môi tr ng m t l ng l n ch t gây ô nhi m S ô nhi m trình khai thác, khơng ch tác đ ng tiêu c c đ n mơi tr ng sinh thái, mà cịn gây nên nh ng tác đ ng nh h h i c a vùng khai thác ng đ n kinh t - xã Trong nh ng n m v a qua, vi c áp d ng gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng môi tr ng ho t đ ng khai thác than cho th y nh ng chuy n bi n tích c c cơng tác b o v mơi tr ng Thêm vào đó, sách pháp lu t v môi tr ng ngày đ c hồn thi n có tính th c ti n vi c ki m soát m c đ gây ô nhi m c a ch ngu n th i Do đó, cơng tác b o v môi tr ng c a ngành công nghi p khai thác than c ng t ng b đáp ng yêu c u v ch t l ng đ i v i mơi tr ng cđ c hồn thi n Tuy nhiên, vi c đánh giá m t cách t ng th v th c tr ng di n bi n môi tr ng, th c tr ng gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý, nh ng thành qu nh ng m t h n ch công tác môi tr ng đ i v i t ng khu v c khai thác than ch a đ c th c hi n Vì v y, c n thi t có nh ng đánh giá c th v v n đ n môi tr ng t i khu v c khai thác than, đ làm c s đánh giá gi i pháp th c thi vi c b o v môi tr ng t i vùng khai thác than T th c t nêu trên, tác gi l a ch n đ tài nghiên c u v i tên g i “Gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng môi tr ng ho t d ng khai thác than t i vùng C m Ph , Qu ng Ninh” v i mong mu n nghiên c u th c tr ng ch t l ng môi tr ng nh ng gi i pháp qu n lý, ki m sốt v n đ nhi m mơi tr ng c a ho t đ ng khai thác than t i vùng than C m Ph , t nh Qu ng Ninh M C TIÊU NGHIÊN C U C A TÀI - Phân tích đánh giá th c tr ng di n bi n môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than t i vùng C m Ph , t nh Qu ng Ninh Xác đ nh nguyên nhân gây ô nhi m, nh ng tác đ ng môi tr ng đ n ng i, xã h i h sinh thái - Phân tích đánh giá gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng môi tr ng ho t đ ng khai thác than vùng C m Ph , t nh Qu ng Ninh xu t gi i pháp qu n lý tác đ ng nh h ng đ n môi tr đ ng khai thác than vùng than C m Ph , t nh Qu ng Ninh PH NG PHÁP NGHIÊN C U Các ph ng pháp nghiên c u: - Ph ng pháp thu th p: Thu th p, t ng h p s li u báo cáo - Ph ng pháp th ng kê: Th ng kê s li u v kinh t , môi tr - Ph ng pháp kh o sát: Làm rõ hi n tr ng môi tr quan tr c môi tr ng ng thông qua l y m u ng - Ph ng pháp phân tích s li u đ làm rõ di n bi n môi tr vi c phân tích đánh giá s li u v hi n tr ng môi tr ng ng c a ho t IT - ng thông qua NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A LU N V N it ng nghiên c u c a đ tài nh ng tác đ ng nh h ng đ n môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than, đ xu t gi i pháp kinh t - k thu t đ qu n lý tác môi tr ng t i vùng than C m Ph , t nh Qu ng Ninh - Ph m vi nghiên c u v không gian c a đ tài c s khai thác than t i vùng C m Ph - Ph m vi nghiên c u v th i gian c a đ tài s li u thu th p, kh o sát báo cáo th c hi n th i gian qua xu t gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng môi tr ng ho t đ ng khai thác than t i vùng C m Ph cho giai đo n 2014-2020 - Ph m vi nghiên c u v n i dung c a đ tài gi i pháp qu n lý t ng h p v môi tr ng, nh m ki m soát gi m thi u tác đ ng môi tr ng ho t đ ng khai thác than t i vùng C m Ph Ý NGH A KHOA H C VÀ TH C TI N C A - Ý ngh a khoa h c c a đ tài: TÀI tài h th ng hóa c s lý lu n v gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than t i khu v c nghiên c u Nh ng k t qu nghiên c u c a lu n v n s góp ph n hồn thi n gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý, ki m soát ch t l ng môi tr ng t i vùng khai thác than, góp ph n gi m thi u đ c tác đ ng gây ô nhi m môi tr ng - Ý ngh a th c ti n c a đ tài: Các nghiên c u t ng quan v th c tr ng ch t l ng môi tr ng, gi i pháp kinh t - k thu t qu n lý tác đ ng môi tr ng đ c th c hi n t i vùng than C m Ph , s c s giúp nhà qu n lý đánh giá đ c hi u qu c a vi c tri n khai cơng c sách, gi i pháp kinh t - k thu t, giúp doanh nghi p t ng quan đ c m c đ gây ô nhi m ho t đ ng khai thác than, đ ng th i đánh giá đ c nh ng thành qu , nh ng m t h n ch c a gi i pháp qu n lý môi tr ng th c hi n K T Q A D KI N T C - Phân tích tình hình t ng tr ng, phát tri n c a ngành công nghi p than – khoáng s n Vi t Nam - ánh giá đ c hi n tr ng di n bi n môi tr ng gi i pháp qu n lý đ i v i môi tr ng n c khơng khí t i vùng than C m Ph , t nh Qu ng Ninh Nh n di n đánh giá m c đ gây ô nhi m - ánh giá th c tr ng gi i pháp qu n lý h th ng sách liên quan đ n môi tr ng c a ngành công nghi p khai thác than xu t gi i pháp qu n lý tác đ ng nh h ng đ n môi tr đ ng khai thác than t i vùng C m Ph , t nh Qu ng Ninh ng c a ho t N I DUNG NGHIÊN C U C A LU N V N Ngoài ph n m đ u, k t lu n ki n ngh , lu n v n g m có ch dung sau: ng n i Ch ng 1: Ngành công nghi p khai thác than tác đ ng môi tr ng c a ho t đ ng khai thác Vi t Nam Ch ng 2: Hi n tr ng công tác qu n lý ngu n th i tác đ ng c a ho t đ ng khai thác than t i vùng than C m Ph Ch ng 3: xu t gi i pháp qu n lý tác đ ng môi tr khai thác than t i vùng than C m Ph ng c a ho t đ ng C C M U NG CHI TI T CH NG 1: HO T NG KHAI THÁC THAN VÀ TÁC TR NG C A HO T NG KHAI THÁC THAN NG MÔI VI T NAM 1.1 Vai trò c a ngành than n n kinh t qu c dân 1.2 Th c tr ng phát tri n c a ngành Công nghi p than Vi t Nam 1.2.1 H th ng khai thác đ ng b thi t b 1.2.2 Công tác làm t i đ t đá s b 1.2.3 Công tác xúc b c 1.2.4 Công tác v n t i 1.2.5 Công tác đ th i hi n tr ng bãi th i 1.2.6 Công tác thoát n c x lý bùn đáy moong 1.2.7 Các gi i pháp môi tr 1.3 Nh ng tác đ ng nh h ng, c i t o n đ nh bãi th i ng đ n môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than 1.3.1 Tác đ ng nh h ng đ n mơi tr ng khơng khí 1.3.2 Tác đ ng nh h ng đ n môi tr ng n 1.3.3 Tác đ ng nh h ng đ n môi tr ng đ t 1.3.4 Tác đ ng nh h ng đ n h sinh thái 1.3.5 Tác đ ng nh h ng đ n kinh t - xã h i 1.4 Kinh nghi m c a m t s n c c qu n lý tác đ ng môi tr ng c a ho t đ ng khai thác than 1.5 Nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài K t lu n ch ng CH NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ TÁC TR NG C A HO T NG MÔI NG KHAI THÁC THAN T I VÙNG C M PH 2.1 Khái quát chung v vùng than C m Ph , t nh Qu ng Ninh 2.2 Hi n tr ng khai thác than c a vùng C m Ph 10 2.2.1 Hi n tr ng c a m khai thác than h m lò 2.2.2 Hi n tr ng c a m khai thác than l thiên 2.3 Ngu n gây tác đ ng nh h ng đ n môi tr 2.3.1 Ngu n gây tác đ ng n ng c a khai thác than c th i 2.3.1 Ngu n gây tác đ ng khí th i 2.3.1 Ngu n gây tác đ ng ch t th i r n 2.4 Tác đ ng môi tr ng khai thác than t i vùng than C m Ph 2.4.1 Tác đ ng đ n mơi tr ng khơng khí 2.4.2 Tác đ ng đ n môi tr ng n 2.4.3 Tác đ ng đ n môi tr ng đ t c 2.4.4 Tác đ ng đ n h sinh thái 2.5 Th c tr ng công tác qu n lý môi tr ng t i vùng than C m Ph 2.5.1 Các gi i pháp kinh t sách - Gi i pháp kinh t - Gi i pháp sách 2.5.2 Các gi i pháp k thu t - Gi i pháp x lý n c th i - Gi i pháp x lý khí th i - Gi i pháp x lý ch t th i r n 2.6 ánh giá chung v công tác qu n lý b o v gi m thi u tác đ ng môi tr ng t i vùng than C m Ph th i gian qua 2.6.1 Nh ng thành qu đ t đ c 2.6.2 Nh ng h n ch nguyên nhân K t lu n ch ng CH NG 3: XU T CÁC GI I PHÁP QU N LÝ TÁC TR NG C A HO T 3.1 nh h NG MÔI NG KHAI THÁC THAN T I VÙNG C M PH ng phát tri n c a ngành Công nghi p than Vi t Nam 3.2 D báo di n bi n môi tr ng t i vùng than C m Ph 11 3.3 Xác đ nh nh ng tác đ ng nh h ng di n bi n môi tr ng đ i v i kinh t - xã h i vùng than C m Ph 3.4 xu t gi i pháp v qu n lý tác đ ng nh h t i vùng than C m Ph ng đ n môi tr ng 3.4.1 Các gi i pháp kinh t sách 3.4.2 Các gi i pháp k thu t K t lu n ch ng K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Ki n ngh DANH M C TÀI LI U THAM KH O [1] Quy ho ch phát tri n ngành than Vi t Nam đ n n m 2020, có xét tri n v ng đ n n m 2030 Ban hành theo Quy t đ nh s 60/Q -TTg ngày 09/01/2012 c a Th t ng Chính ph [2] Báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng chi n l c c a Quy ho ch phát tri n ngành than Vi t Nam đ n n m 2020, có xét tri n v ng đ n n m 2030 [3] T p đoàn Than - Khoáng s n Vi t Nam: Báo cáo th ng kê s n xu t tiêu th t n kho than t n m 2005-2012 [4] T p đồn Than - Khống s n Vi t Nam: Th ng kê ch tiêu công ngh ch y u th c hi n n m t 2005-2013 [5] T ng c c th ng kê: Niên gián th ng kê, 2012, 2013 [6] S Tài nguyên môi tr ng t nh Qu ng Ninh: Báo cáo hi n tr ng môi tr ng n m 2011, 2012 [7] Các s li u kh o sát, thu th p t i Công ty khai thác than [8] T ng C c Th ng kê Niên gián th ng kê, n m 2010-2013 [9] C c th ng kê Qu ng Ninh Niên giám th ng kê t nh Qu ng Ninh, 20102013 12 D K HO CH TH C HI N LU N V N - Thu th p tài li u, s li u: 06 tu n (03/11/2014 – 14/12/2014) - Th c hi n Ch ng 1: 03 tu n (15/12/2014 – 05/01/2015) - Th c hi n Ch ng 2: - Th c hi n Ch ng 3: - Hoàn thi n báo cáo: 04 tu n (06/01/2015 – 02/02/2015) 04 tu n (03/02/2015 – 02/03/2015) 03 tu n (03/02/2015 – 23/03/2015) Hà N i, ngày tháng n m 2014 Ng i vi t đ c ng Lê Thanh Tùng 13 Ý KI N C A CÁN B H NG D N ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… PGS.TS Nguy n Trung D ng Ý KI N C A B MÔN ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ý KI N C A H I NG KHOA H C CHUYÊN NGÀNH ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 14