L IC M N Sau th i gian dài th c hi n, lu n v n Th c s chuyên ngành Quy ho ch Qu n lý Tài nguyên n H c v i đ tài: “ ánh giá tác đ ng c a l đ i v i h du l u v c sông ng, đ xu t gi i pháp hi u qu , kh thi đ phòng tránh gi m nh thi t h i l ” đ b o, h c hoàn thành Ngoài s n l c c a b n thân, tác gi đ c s ch ng d n t n tình c a th y cô giáo đ ng nghi p, b n bè u tiên, tác gi xin bày t lòng kính tr ng bi t n sâu s c t i ng h ng d n khoa h c TS Nguy n V n Tu n – Tr ng Phòng Khoa H c K Thu t Vi n Quy ho ch Th y l i PGS.TS Nguy n Tu n Anh – Tr tr ng i h c Th y L i tr c ti p t n tình h i ng Phòng T o ng d n, giúp đ cung c p nh ng tài li u, nh ng thông tin c n thi t cho tác gi hoàn thành Lu n v n Tác gi xin chân thành c m n Tr giáo Khoa K thu t Tài nguyên n ng i h c Th y l i, th y giáo, cô c, th y giáo, cô giáo b môn truy n đ t nh ng ki n th c chuyên môn trình h c t p Tác gi c ng xin chân thành c m n s giúp đ c a Vi n Quy ho ch Thu l i, S Nông nghi p Phát tri n Nông thôn t nh Th a Thiên Hu đ ng nghi p, b n bè giúp đ , cung c p tài li u c n thi t đóng góp ý ki n cho tác gi hoàn thành lu n v n Tuy nhiên th i gian có h n, kh i l ng tính toán l n nên nh ng thi u sót c a lu n v n không th tránh kh i Tác gi r t mong ti p t c nh n đ c s ch b o giúp đ c a th y cô giáo c ng nh nh ng ý ki n đóng góp c a b n bè c a đ ng nghi p Cu i cùng, tác gi xin chân thành c m n t m lòng c a nh ng ng i thân gia đình, b n bè đ ng viên giúp đ khích l tác gi su t trình h c t p hoàn thành lu n v n Xin chân thành c m n./ Hà N i, ngày tháng 03 n m 2015 Tác gi Ph m H i H ng B N CAM K T Tên tác gi : Ph m H i H ng H c viên cao h c: L p 21Q11 Ng ih ng d n khoa h c: TS Nguy n V n Tu n PGS.TS Nguy n Tu n Anh Tên đ tài lu n v n “ ánh giá tác đ ng c a l đ i v i h du l u v c sông H ng, đ xu t gi i pháp hi u qu , kh thi đ phòng tránh gi m nh thi t h i l ” Tác gi xin cam đoan đ tài lu n v n đ đ c thu th p t ngu n th c t , đ n c, đ c làm d a s li u, t li u c công b báo cáo c a c quan Nhà c đ ng t i t p chí chuyên ngành, sách, báo… đ làm c s nghiên c u Tác gi không chép b t k m t lu n v n ho c m t đ tài nghiên c u tr c Hà N i, ngày tháng n m 2015 Tác gi Ph m H i H ng M CL C M U 1 TÍNH C P THI T C A TÀI M C ÍCH VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A CÁCH TI P C N VÀ PH CH TÀI NG PHÁP NGHIÊN C U .2 NG I: T NG QUAN V L NH V C NGHIÊN C U VÀ VÙNG NGHIÊN C U 1.1.CÁC NGHIÊN C U TRONG VÀ NGOÀI N 1.2 I U KI N T C LIÊN QUAN N TÀI NHIÊN VÙNG NGHIÊN C U .8 1.2.1.T ng quan vùng nghiên c u .8 1.2.2 V trí đ a lý, gi i h n t nhiên vùng nghiên c u .9 1.2.3 c m đ a hình 10 1.2.4 M ng l 1.3 i sông ngòi .14 C I M KHÍ T NG TH Y V N 18 1.3.1 c m khí h u 18 1.3.2 c m th y v n 22 1.3.3 Ch đ th y tri u .29 1.4 C I M KINH T XÃ H I 31 1.4.1 Dân c lao đ ng 31 1.4.2 c m phát tri n kinh t xã h i 32 1.4.3 ánh giá chung v hi n tr ng kinh t xã h i 37 1.4.4 Nh n xét chung .39 CH NG II: ÁNH GIÁ HI N TR NG CÔNG TÁC PHÒNG CH NG L CHO VÙNG H DU L U V C SÔNG H NG .40 2.1 ÁNH GIÁ HI N TR NG CÔNG TÁC PHÒNG CH NG L .40 2.1.1 Hi n tr ng đê: 40 2.1.2 Hi n tr ng c ng d i đê 46 2.1.3 Hi n tr ng công trình b o v b 46 2.1.4 Hi n tr ng h ch a c t l th ng ngu n: 47 2.1.5 Các công trình sông khác: 47 2.1.6 Công tác t ch c, qu n lý: .47 2.1.7 ánh giá kh n ng phòng ch ng l l u v c sông H ng: .48 2.2 TÌNH HÌNH THI T H I DO BÃO L GÂY RA 48 CH NG III: NGHIÊN C U, PHÂN TÍCH VÀ XU T CÁC GI I PHÁP PHÒNG CH NG L VÀ GI M NH THI T H I CHO VÙNG H DU L U V C SÔNG H NG .51 3.1 TIÊU CHU N PHÒNG CH NG L .51 3.2 PHÂN VÙNG B O V VÀ C S PHÒNG CH NG L .52 3.2.1 Phân vùng b o v 52 3.2.2 Phân tích c s đ phòng ch ng l cho vùng nghiên c u 54 3.3 NGHIÊN C U VÀ XU T GI I PHÁP CÔNG TRÌNH 59 3.3.1 Các gi i pháp ch ng l vùng nghiên c u 59 3.3.2 C s ph 3.4 NGHIÊN C U, ng pháp tính toán .63 XU T GI I PHÁP PHI CÔNG TRÌNH 85 3.4.1 Gi i pháp v t ch c xã h i: 85 3.4.2 Các bi n pháp h tr ch ng l t bão: .88 3.4.3 Các sách đ i v i dân vùng ch u bão l : 90 3.4.4 An toàn h đ p: .91 K T LU N VÀ KI N NGH 93 DANH M C HÌNH Hình 1.1: Kulalumpur ( Malaysia ) vùng tr ng trung tâm th đô - tr th ng thoát n c SMART (n m 2005) th Hình 1-2: B n đ l u v c sông H Hình 3-1: S đ m ng sông H Hình 3-2: Hình 3-3: ng xuyên b úng ng p m a bão ng .10 ng 66 ng trình m c n Kim Long sông H c làm h c tính toán mô ph ng th c đo t i tr m TV ng (HUONG13873) 71 ng trình m c n c tính toán mô ph ng th c đo t i tr m TV Phú c sông B (BO9385) 72 Hình 3-4: ng trình m c n c tính toán th c đo t i tr m TV Bình i n sông H u Tr ch (HUU TRACH 00) 72 Hình 3-5: ng trình m c n Kim Long sông H Hình 3-6: c tính toán ki m đ nh th c đo t i tr m TV ng (HUONG 13873) 73 ng trình m c n c tính toán ki m đ nh th c đo t i tr m TV Phú c sông B (BO 9385) 73 Hình 3-7: ng trình m c n c đ m phá tr c sau m r ng c a thoát t đ m phá bi n 81 Hình 3-8: Dân v n đò s ng th ng xuyên sông t nh Th a Thiên Hu 89 DANH M C B NG B ng 1-1: c tr ng hình thái sông vùng nghiên c u 18 B ng 1-2: S gi n ng trung bình tháng, n m 19 B ng 1-3: Nhi t đ bình quân tháng, n m tr m 19 B ng 1-4: L ng m a trung bình tháng, n m tr m 21 B ng 1-5: L ng b c h i trung bình tháng, n m 21 B ng 1-6: m không khí trung bình tháng, n m tr m 21 B ng 1-7: T c đ gió trung bình tháng, n m tr m .22 B ng 1-8: c tr ng dòng ch y trung bình nhi u n m .23 B ng 1-9: c tr ng m a l m t s tr n l l n l u v c 25 B ng 1-10: L ng m a ngày tr n l tháng11/1999 l u v c sông H B ng 1-11: M c n ng 26 c l l n nh t m t s tr n l x y l u v c 27 B ng 1-12: L u l ng l th c đo l n nh t x y l u v c sông H ng 28 B ng1-13: M c n c đ nh chân tri u bình quân tháng 29 B ng 1-14: Th ng kê dân s , m t đ dân s vùng 31 B ng 1-15: Hi n tr ng s d ng đ t vùng nghiên c u .32 B ng 1-16: C c u kinh t m c t ng tr ng th i k vùng 33 B ng 2-1: Hi n tr ng n đê phá Tam Giang, C u Hai, phá ông đê c a sông 42 B ng 2-2: Chi ti t n đê phá Tam Giang, C u Hai phá ông 43 B ng 2-3: Hi n tr ng h th ng đê sông vùng nghiên c u 45 B ng 2-4: Hi n tr ng c ng d i đê 46 B ng 2-5: T ng h p hi n tr ng kè vùng 46 B ng 2-6: Thi t h i l gây H ng t 1999-2008 .49 B ng 3-1: B ng phân vùng 54 B ng 3-2: c tr ng m a l m t s tr n l l n l u v c 55 B ng 3-3: Ch tiêu c b n c a l u v c gia nh p khu gi a 67 B ng 3-4: a hình lòng d n m ng sông H ng 69 B ng 3-5: L u l ng, t ng l ng l ngày t i nút tính toán sông H ng v i l v t n su t P=5% 70 B ng 3-6: Các ch tiêu c b n công trình l i d ng t ng h p 70 B ng 3-7: K t qu m c n c l n nh t th c đo tính toán mô ph ng 71 B ng 3-8: K t qu m c n c l n nh t th c đo tính toán mô ph ng 73 B ng 3-9: M c n c l Ti u Mãn P=10% l n nh t d c sông theo ph h th ng sông H B ng 3-10: L u l B ng 3-11: M c n ng 74 ng l Ti u Mãn P=10% l n nh t d c sông theo ph h th ng sông H ng án ng án ng 75 c l Ti u mãn P=10% l n nh t d c sông H ng đ ngh ch n .77 B ng 3-12: M c n c l v P=5% l n nh t d c sông theo ph ng án 78 B ng 3-13: L u l ng l v P=5% l n nh t d c sông theo ph ng án 78 B ng 3-14: M c n c l v P=5% đ ngh ch n 82 B ng 3-15: M c n c l v 11/1999 (t n su t 1,0%) l n nh t d c sông .83 B ng 3-16: L u l ng l v 11/1999 (t n su t 1,0%) l n nh t d c sông .83 M TÍNH C P THI T C A Sông H ng đ U TÀI c h p thành t nhánh l n sông T Tr ch, H u Tr ch sông B v i di n tích l u v c 2.830km2 n m tr n đ a bàn t nh Th a Thiên Hu Sông đ c b t ngu n t phía ông dãy Tr ng S n đ bi n t i c a Thu n An v i chi u dài 104km ây sông có vai trò quan đ i v i s phát tri n kinh t xã h i c a t nh: Là ngu n n c cung c p cho ho t đ ng ng i, s n xu t c a ngành kinh t l u v c sông h t s c th m ng v i c đô Hu t o nên di s n v n hoá c a th gi i ni m t hào c a t nh Th a Thiên Hu nói riêng c n c nói chung Nh ng sông H ng c ng ti m n nhi u r i ro bão, l i n hình tr n l l ch s n m 1999 tàn phá n n kinh t c a t nh Th a Thiên Hu , c p sinh m ng c a 591 ng l i, giao thông b phá hu , nh h i, m t tích 30 ng i nhi u công trình thu ng đ n đ i s ng s n xu t c a nhân dân l u v c sông V i tình hình di n bi n th i ti t khí h u ngày ph c t p quy lu t v th i gian xu t hi n l c ng có nh ng bi n đ ng l n Di n bi n m c n c sông ngày có nh ng t h p b t l i cho công tác phòng ch ng l Qua tr n l g n cho th y: - M c đ ng p l t ngày t ng, l x y ngày l n r t ph c t p - i s ng xã h i ngày đ c nâng cao, c a c i c a dân nhi u nên b l t thi t h i ngày t ng - H th ng công trình phòng ch ng l ch a đ m b o an toàn, ch c ch n g p l l n nh : Các n đê vùng đê nh đ ch ng l bé b o v s n xu t, nhi u đo n đ v y th c đ p n n đ t t nhiên không đ c x lý ch y u đê đ t, ng b h h ng th i k l l n; Các công trình h , đ p ch a đ m b o an toàn mùa m a l ; h n ch thi t h i l gây ra, đ m b o phát tri n kinh t m t cách b n v ng, n đ nh đ i s ng nhân dân c n ph i có m t chi n l c lâu dài, k t h p gi i pháp có th đ phòng ch ng l có hi u qu Vì v y c n có m t nghiên c u phòng ch ng l cho l u v c sông H ng đ nghiên c u, đ gi i pháp phòng ch ng l h p lý nh m gi m thi u thi t h i l l t gây làm c n c đ đ u t công trình ch ng l l u v c T nh ng phân tích đòi h i c n có m t nghiên c u “ ánh giá tác đ ng c a l đ i v i h du l u v c sông H ng, đ xu t gi i pháp hi u qu , kh thi đ phòng tránh gi m nh thi t h i l ” đ đ a gi i pháp phòng ch ng l , tiêu thoát l m t cách toàn di n nh m gi m thi u t i đa nh ng thi t h i hàng n m l gây đ ph c v Phát tri n kinh t xã h i vùng h du sông H ng M C ÍCH VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A TÀI 2.1 M c đích nghiên c u ánh giá tác đ ng c a l đ i v i vùng h du l u v c sông H ng đ xu t gi i pháp công trình, phi công trình hi u qu , kh thi nh m kh c ph c tác đ ng tiêu c c c a l , phòng tránh gi m nh thi t h i l l t gây t i l u v c sông H ng 2.2 Ph m vi nghiên c u Ph m vi nghiên c u c a đ tài bao g m huy n: Nam ông, H Phú Vang, m t ph n huy n Phú L c, huy n H ng Trà, Thành ph Hu , huy n Qu ng i n, m t ph n huy n Phong i n, m t s xã thu c huy n A L CÁCH TI P C N VÀ PH ng Thu , i NG PHÁP NGHIÊN C U 3.1 Cách ti p c n: • Ti p c n t ng h p liên ngành: D a đ nh h Hi n tr ng đ nh h ng Phát tri n kinh t xã h i vùng l u v c sông H ng; ng phát tri n kinh t ngành t rút gi i pháp công trình phi công trình phòng ch ng l phù h p • Ti p c n k th a: Trên l u v c sông H ng c ng nh toàn h th ng sông thu c t nh Th a Thiên Hu có m t s d án quy ho ch, quy ho ch phòng ch ng l , đ tài nghiên c u v ngu n n c, v n đ khai thác, s d ng qu n lý tài nguyên n c Vi c k th a có ch n l c k t qu nghiên c u s giúp đ tài có đ nh h ng gi i quy t v n đ m t cách khoa h c h n • Ti p c n th c ti n: Ti n hành kh o sát th c đ a, t ng h p s li u nh m n m rõ chi ti t hi n tr ng đ nh h ng phát tri n kinh t - xã h i c a t ng đ a ph ng, hi n tr ng công tác phòng ch ng l nh ng thi t h i l gây Các s li u th c ti n giúp đánh giá m t cách t ng quan v tình hình phòng ch ng l nh ng thi t h i l gây vùng h du sông H nh h ng làm c s đánh giá ng đ xu t gi i pháp đ kh c ph c • Ti p c n ph ng pháp toán, thu v n, thu l c công c hi n đ i nghiên c u: tài ng d ng, khai thác ph n m m, mô hình hi n đ i nh mô hình tính toán th y đ ng l c h c (MIKE 11) 3.2 Ph ng pháp nghiên c u: - Ph ng pháp k th a: K th a tài li u, k t qu tính toán c a d án quy ho ch, đ tài nghiên c u khoa h c, u tra c b n th c hi n l u v c sông H ng - Ph ng pháp u tra, thu th p: Ti n hành u tra, thu th p tài li u vùng nghiên c u bao g m tài li u hi n tr ng đ nh h xã h i, tình hình khai thác s d ng ngu n n l u v c sông H - Ph ng phát tri n kinh t - c, tài li u đ a hình, th y v n ng ng pháp ng d ng mô hình toán, thu v n, thu l c hi n đ i: ng d ng mô hình, công c tiên ti n ph c v tính toán bao g m ph n m m thông tin đ a lý GIS xây d ng b n đ ; Mô hình MIKE 11 tính toán bi n đ ng dòng ch y mùa l vùng h du sông H ng 81 + S d ng toàn b h th ng đ m phá t Phá Tam Giang đ n đ m C n Hai v i di n tích m t đ m kho ng 21.600ha đ u ti t l : M r ng c a thoát l t đ m phá bi n: C a Thu n An, C a T Hi n đ l n đ h th p m c n c đ m phá t o u ki n thoát l t t h n MN tr c c i t o c a thoát l MN sau c i t o c a thoát l Hình 3-7: ng trình m c n c đ m phá tr c sau m r ng c a thoát t đ m phá bi n + C i t o, m r ng tr c thoát l : Sông La đ tr c ti p đ m phá, kênh xã t Nham Bi u đ sông B g n ngã ba Sình, sông Kim ôi đ tr c ti p đ m phá qua c ng Quán C a V i ph ng án s d ng đ m phá, k t h p v i m r ng tr c thoát l s h đ c thêm m c n c t i Kim Long xu ng 0,43m, nh v y k t h p v i h ch a th ng ngu n c t l s h đ c m c n c TP Hu t i Kim Long xu ng 3,11m, t i c u Phú Xuân 2,9m u ki n r t t t cho vi c PTKTXH c a h du gi gìn di s n v n hoá c đô Hu Qua phân tích ph ng án ch ng l cho h du sông H ng phù h p v i u ki n phát tri n kinh t xã h i ti n đ xây d ng công trình ch ng l l u v c, quy ho ch đ ngh : - T k t qu ta ch n m c n c ch ng l theo ph ng án HCV1-3 (đi u 82 hành đ h đ m b o c t l theo dung tích: H D Wpl=439,5 106m3; H H H ng ng ng Hoà (T Tr ch) c t l v i i n (H u Tr ch) c t l v i Wpl=180 106m3; h i n (C Bi) c t l v i Wpl=200 106m3 M c n c ch ng l đ ngh ch n nh sau: B ng 3-14: M c n c l v P=5% đ ngh ch n nv:m V trí TT Sông M cn c ch n C Bi B 5.87 C u Hi n S B 5.10 Phú c B 4.23 Phò Nam B 3.57 Ng Ba Sình B 2.30 Bình i n H ng 8.18 D ng Hòa H ng 9.12 Ng Ba Tu n H ng 5.67 Nham Bi u H ng 4.00 10 Kim Long H ng 3.56 11 C ng Phú Cam H ng 3.46 12 C u Phú Xuân H ng 3.39 13 p H ng 3.11 14 p Th o Long H ng 2.02 H ng 1.98 15 C a sông H ng - Giai đo n sau u ki n kinh t phát tri n, s đ u t đ s d ng đ m phá u ti t h th p m c n c đ m phá t o u ki n cho thoát l t t h n, m t khác c i t o m r ng tr c thoát l t Nham Bi u thoát h l u sông B , tr c thoát tr c ti p đ m phá V i ph P=5% cho Tp Hu h du sông H ng ng án c b n s gi i quy t đ cl 83 b) K t qu tính toán m c n B ng 3-15: M c n c, l u l ng đ i v i t n su t P=1% nh sau: c l v 11/1999 (t n su t 1,0%) l n nh t d c sông nv:m V trí Sông HCV HCV HCV HCV HCV 1999-1 1999-2 1999-3 1999-4 1999-5 C Bi B 7.71 7.71 6.02 6.03 6.03 C u Hi n S B 6.65 6.65 5.16 5.18 5.09 Phú c B 5.25 5.23 4.30 4.34 4.11 Phò Nam B 4.60 4.37 3.74 3.89 3.15 Ng Ba Sình B 3.93 3.38 3.20 3.55 1.80 T Tr ch 14.89 9.70 9.61 9.71 9.76 13.66 11.26 9.63 9.72 9.83 D ng Hòa H u Bình i n Tr ch Ngã Ba Tu n H ng 9.41 7.18 6.83 7.07 6.94 Nham Bi u H ng 6.78 5.19 5.00 5.61 5.15 Kim Long H ng 5.94 4.65 4.48 5.20 4.56 C ng Phú Cam H ng 5.75 4.54 4.37 5.11 4.42 C u Phú Xuân H ng 5.58 4.46 4.29 5.02 4.30 H ng 5.21 4.21 4.03 4.79 3.92 H ng 4.78 3.94 3.76 4.43 2.99 H ng 3.03 2.95 2.93 2.96 1.05 p La p Th o Long B ng 3-16: L u l ng l v 11/1999 (t n su t 1,0%) l n nh t d c sông n v : m3/s V trí Sông HCV HCV HCV HCV HCV 1999-1 1999-2 1999-3 1999-4 1999-5 C Bi B 2672 2672 1593 1593 1642 C u Hi n S B 2999 2995 1588 1587 1636 Phú c B 2900 2897 1586 1586 1635 Phò Nam B 2633 2631 1540 1587 1634 84 V trí Sông ng Hòa HCV HCV HCV HCV 1999-1 1999-2 1999-3 1999-4 1999-5 B 1286 1177 1110 1099 276 T Tr ch 4823 1697 1697 1697 91 Ngã Ba Sình D HCV H u Bình i n Tr ch 3667 2362 1840 1840 1897 Ngã Ba Tu n H ng 9721 5387 4829 4830 4970 Nham Bi u H ng 11651 7017 6251 6169 1897 Kim Long H ng 10556 6470 5712 6162 6316 C ng Phú Cam H ng 9958 6046 5371 6160 6338 C u Phú Xuân H ng 9910 6034 5372 6158 6354 p H ng 7777 4596 4216 6155 6344 p Th o Long H ng 7366 5116 4555 5862 3256 H ng 7357 5116 4582 5861 3255 C a sông H ng Qua k t qu tính toán đ i v i l v x y nh tr n l 11/1999 (t đ ng ng v i t n su t P=1,0÷1,5%) cho th y: - Khi công trình c t gi m l cho h du m c n c l n nh t t i Kim Long 5,94m, t i c ng Phú Cam 5,75m t i c u Phú Xuân 5,58m nh v y TP Hu b ng p sâu n c l 2,5m - Khi u hành h c t l (HCV1999-3): theo nhi m v : H D h H ng i u hành h c t l cho h du ng Hoà có Wpl=435,9.106m3, h Bình i n Wpl=180.106m3 i n có Wpl=200.106m3 m c n c l n nh t t i Kim Long 4,48m, c ng Phú Cam 4,37m c u Phú Xuân 4,29m V i ph l n nh t h đ 1,3m nh h ng án m c n c t 1,31÷1,48m, nhiên TP Hu v n b ng p sâu l ng nghiêm tr ng đ n ho t đ ng KTXH vùng h du (TP Hu ) - N u lên đê đ ch ng l tri t đ cho h du sông H thoát l d a ch y u vào lòng d n sông H ng (TP Hu ) ng d n đ n m c n cao Qua k t qu tính toán (HCV1999-4) m c n ch ng đ c l theo ph c sông t ng c l t i Kim Long 5,20m, c ng Phú Cam 5,11m c u Phú Xuân 5,02m cao h n so v i ph 0,7m cl ng án HCV1999- ng án HCV1999-4 cao trình đ nh đê 85 x y x +6,0m V i ph ng án HCV1999-5 s d ng c h th ng đ m phá c i t o tr c thoát l m c n c l l n nh t t i Kim Long v n 4,56m, nh v y n u lên đê ch ng l cho TP Hu đê ph i cao 5m Nh phân tích đ i v i TP Hu thành ph du l ch, vi c xây d ng đê nh v y s làm m t c nh quan t nhiên M t khác v i c ng đ m a l l n nh tháng 11/1999 đ phía đê không b ng p úng m a gây c n ph i tiêu b ng đ ng l c t sông v i l u l ng r t l n (kho ng 700÷800m3/s) Vì v y vi c xây d ng đê ch ng l không h p lý không kh thi T k t qu tính toán, phân tích tình hình th c t l l t t ng x y đ i v i l u v c sông H ng cho th y vi c ch ng l v tri t đ cho h du TP Hu r t khó kh n, đ c bi t nh ng tr n l l n nh l 11/1999 (t ng đ ng v i P=1,0-1,5%) Vì v y đ i v i nh ng tr n l gi i pháp ch y u gi m nh thi t h i 3.4 NGHIÊN C U, XU T GI I PHÁP PHI CÔNG TRÌNH 3.4.1 Gi i pháp v t ch c xã h i: a T ch c hành chính: Công tác phòng ch ng l t bão công tác mang tính ch t xã h i cao công tác th ng xuyên liên t c vi c t ch c l c l gi m nh thiên tai trách nhi m c a m i ng ng xã h i đ phòng ch ng i dân Tuy nhiên c p ngành ph i t t ch c t t b máy phòng ch ng l t bão gi m nh thiên tai c a c p đ n đ nh đ i s ng xã h i tr c, sau b o l t x y b T ch c b máy theo dõi ch đ o, ch huy huy đ ng l c l ng phòng ch ng bão l t: H th ng t ch c phòng ch ng l t bão đ đ a ph ng đ n ng theo c p đ : - Trung ng có ban ch huy phòng ch ng l t bão Trung tr c phòng ch ng l t bão đ Ban th c hình thành t Trung ng mà th ng c đ t t i B Nông nghi p Phát tri n Nông thôn ng xuyên n m b t tình hình di n bi n l t bão đ nh ng ch th c n thi t nh m b o v tính m ng tài s n cho nhân dân 86 t nh có Ban ch huy phòng ch ng l t bão c a t nh đ ng chí Ch t ch t nh làm tr ng ban Th ng tr c ch ng l t bão c a t nh đ t t i S Nông nghi p Phát tri n Nông thôn, Chi c c quan th ng tr c tham m u cho t nh công tác t ch c đánh giá thi t h i sau l bão ki n ngh ph h ê u Phòng ch ng l t bão c a t nh c ng án ph c h i nh ng h h ng v công trình l bão gây huy n có Ban ch huy phòng ch ng l t bão c a huy n, Ban có nhi n v ng d n nhân dân tránh bão, c ng c công trình c s h t ng, kh c ph c nh ng h u qu bão l gây - xã có Ban ch huy phòng ch ng l t bão c a xã, có trách nhi m đôn đ c nhân dân làm theo h ng d n ch ng l t bão c a c p ch huy phòng ch ng l t bão c p trên, đ ng th i t ch c phòng ch ng l t bão t i ch , kh c ph c nh ng h u qu l bão gây Theo hình th c t ch c phòng ch ng l t bão c p đ u có trách nhi m rõ ràng công tác phòng ch ng l t bão đ đ m b o an toàn tính m ng tài s n c a nhân dân l bão nhanh chóng kh c ph c nh ng thi t h i l bão gây Ban ch u s ch đ o tr c ti p gián ti p c a Ban phòng ch ng l t bão Trung ng - C p huy n có Ban phòng ch ng l t bão c a huy n c ng bao g m đ thành ph n nh c p t nh ch tr ng đoàn qu c h i Ban phòng ch ng l t bão huy n ch u s ch đ o tr c ti p c a Ban phòng ch ng l t bão t nh - C p xã c s kinh t có Ban phòng ch ng l t b o c a xã c s kinh t Ch t ch xã Giám đ c làm tr ng ban Ban ph i có l c l ng c u h , c u tr , tuyên truy n thông tin, nh n nh ng ch th c a c p huy n t nh đ t ch c th c hi n Ban phòng ch ng l t bão c p ph i có đ : + Ph ng án di d i dân kh i vùng bão l t uy hi p nghiêm tr ng nh ng vùng đ t s t l + Ph ng án huy đ ng v t l c, dân l c, ph ng ti n ng c u có bão l t x y + Ph ng án xây d ng công tình đ c nh báo, d báo công trình phòng ch ng l l t đ a bàn c p ph trách 87 + T ng k t báo cáo thi t h i l bão ph ng án kh c c ng nh kinh phí v t t c n thi t đ kh c ph c l bão + Tham gia th m đ nh, xét t công trình kinh t xã h i đ m b o an toàn v m t l bão + Báo cáo v i c p quy n nh ng hi n t l t đ xu t h d c ng m t an toàn bão ng gi i quy t nh : di d i, tái đ nh c cho dân s ng mi n đ t nh c cho dân s n xu t nông nghi p Toàn b b máy ho t đ ng th ch ng l t bão c a T nh, c a Trung Riêng đ i v i l c l đ i, đoàn kh i đ ng xuyên, liên t c c s kinh phí phòng ng đóng góp c a đ a ph ng ng lao đ ng ng nghi p kh i c n t ch c thành ng c u lai d t có bão l c x y Ngoài ki m tra trang thi t b an toàn cho ng dân bao g m: Phao c u sinh, ph ng ti n nghe, nhìn có bão Cho đ n hình th c ch huy phát huy đ th c s công tác phòng ch ng l t bão c hi u qu , có tác d ng Th a Thiên Hu c T ch c tuyên truy n, giáo d c: C n t ch c giáo d c tuyên truy n h toàn cho ng i ph ng d n cho nhân dân v v n đ an ng ti n có bão x y - Tuyên truy n trang thi t b c u sinh, đài ph - Tuyên truy n h h p có bão, h ng ti n t c u h ng d n nh ng n i có th trú ng tàu thuy n tr ng ng d n lu ng l ch cho dân trú bão - T ch c phát sóng đ có tín hi u báo cho dân kh i dân vùng tr ng th ng có bão l t nh vùng đ ng b ng Nam, B c sông H ng đ dân ch đ ng phòng, tránh - Có nh ng đ t phát đ ng t r i, tuyên truy n v i quy mô r ng có ch ng trình phát th i k m a bão t tháng đ n tháng 12 Coi công tác phòng ch ng l t bão m t nh ng công tác đ y m nh phát tri n kinh t c a t nh d i v i v n đ xoá đói, gi m nghèo: T ng c ng ch ng trình phát tri n kinh t , t o nhi u công n vi c làm 88 cho ng i lao đ ng, đào t o tay ngh , h tr xây d ng nông thôn đ h c, n n th c, tr m xá c s h t ng thi t y u đ ng ng xuyên, có tích lu đ kh n ng làm đ b ng đ ch ng l V i ch gi i quy t đ ng xá, tr ng i dân có thu nh p c nhà cao t ng ho c nhà có mái ng trình phát tri n kinh t xã h i c a t nh d n d n có th c v n đ Ph n đ u gi m t l nghèo d i 10% t n m 2010-2015 xu ng 3% vào n m 2020 Gi i quy t công n vi c làm cho ng cao đ i s ng ng i lao đ ng Ngoài vi c nâng i dân, vi c làm s tác đ ng r t l n đ n v n đ b o v r ng đ u ngu n đ t ng kh n ng u ti t l 3.4.2 Các bi n pháp h tr ch ng l t bão: a i v i r ng đ u ngu n: B Nông nghi p Phát tri n Nông thôn U ban nhân dân t nh Th a Thiên Hu cho l p quy ho ch lâm nghi p phân đ nh rõ nh ng lo i r ng: R ng phòng h đ u ngu n, r ng đ c d ng r ng s n xu t Các khu b o t n thiên nhiên nh B ch Mã, Phong chi n l i n, Nam ông đ c xác đ nh Vùng ven bi n đ m phá có c phát tri n b o v ven b Ngoài bi n pháp tr ng r ng c n phát tri n vùng nguyên li u thay th vi c s d ng c i vào sinh ho t nh than, khí ga, n Trong t ng lai l u v c sông H ng s ph n đ u ph sanh đ t tr ng đ i núi tr c nâng đ che ph hi n t i 49,8% (n m 2009) đ t 55% vào n m 2015 60% vào n m 2020 u s gi m thi u t i đa đ t p trung l ch ng xói mòn l u v c đ tđ c đ che ph 60% vào n m 2020 10 n m t i t 2011- 2020 s ph n đ u: - Tr ng m i kho ng 45.000-50.000ha r ng - Khoanh nuôi tái sinh, ch m sóc b o v r ng nh m ph c h i, làm giàu r ng kho ng 100.000ha (bình quân m i n m 10.000ha) - Tham gia th c hi n t t ch b o v t t r ng sinh thái - v nguyên li u ph c v công nghi p; v nuôi d ng r ng; ng trình tri u r ng c a c n c; Qu n lý n qu c gia B ch Mã; M r ng di n tích r ng y nhanh vi c giao đ t, khoán r ng nh m b o 89 b i v i b ph n dân c s ng thuy n (dân v n đò) dân đ nh c ven sông: + Theo k t qu u tra hi n m t b ph n dân c s ng thuy n ngh nghi p không n đ nh, không đ c h c hành Do ngh nghi p không n đ nh nên nhóm d t m t n n xã h i, h s ng ch t tr i m t h có 4÷5 ng i đ u s ng sinh ho t thuy n nh ch ng 5÷6m2, h ngu n gây ô nhi m cho dòng sông mùa ki t sinh ho t c a h m i đ u “t i ch ” Nhóm dân c h u h t h kh u c đ nh Mong mu n c a h đ đ c có h kh u ph m t đ n v hành ng xã có đ t đ h c h c hành có ngh nghi p ki m s ng n đ nh Vì h s ng toàn thuy n nên mùa l tài s n c a h m t mát nh ng l l i nh h ng đ n vi c ki m s ng c a h Hình 3-8: Dân v n đò s ng th ng xuyên sông t nh Th a Thiên Hu i v i b ph n dân c c n ph i đ u t cho ng c ng đ ng, em đ c đ n tr i dân có n i sinh ho t ng, t ch c giáo d c t ch c tránh l cho ng i dân mùa m a l + Nhóm dân c ph i tái đ nh c t b sông n i ph i xây d ng công trình công c ng ho c vùng nguy hi m c a b sông d b xói l ây b ph n dân 90 c nghèo v i ngh nghi p không n đ nh, l l t nh h ng tr c ti p t i cu c s ng c a h Do nghèo ti n xây d ng nhà kiên c đ tránh l Theo kh o sát s b hi n tri n sông H 18 m s t l nguy hi m (Thanh Vân, V D , D ng Ph m, D (T Tr ch); Liên B ng (H u Tr ch); Long H th ông Ph Thanh Ph ng, sông B có kho ng ng, X c, Kim Long, Phú Hi p, Phú Bình, V D , H c (sông H ng Hoà, La Khê c R , L ng Vinh, Thanh Ti n, ng)) v i chi u dài g n 16km B ph n g n 1.000 h thu c bên b sông H ng Quán, c tính kho ng ng, sông B c n h tr xây d ng nhà tránh l di d i kh i vùng nguy hi m s t l l gây c Xây d ng h th ng c nh báo l : - Xây d ng b n đ ng p l t ph n m m cho d báo - Xây d ng h th ng c nh báo, d báo l h th ng sông H d ng tr m đo m a t ghi, ph n m m d báo l u l ng th ng: Xây ng ngu n nhánh T Tr ch, H u Tr ch, sông B h th ng máy tính ph c v cho ban PCLB TKCN c a t nh, c a huy n có th s m n m b t đ c di n bi n l có th x y l u v c d Xây d ng tr m m c u tr mùa bão l t: c u tr dân mùa bão l t c n xây d ng m h tr , c u tr dân T i TP Hu , Qu ng i n, Phú Vang, H ng Th y g m: - Nhà y t - Nhà kho v t t h tr l l t - Các ph ng ti n c u h bão l t x y 3.4.3 Các sách đ i v i dân vùng ch u bão l : Trong ch ng trình phát tri n nông nghi p nông thôn c a B Nông nghi p phát tri n nông thôn, tri n khai theo Ngh quy t 06 c a B xây d ng nông thôn hi n đ i theo h c uc nđ ng công nghi p hoá hi n đ i hoá c th đ i v i vùng nghiên c ti n hành: - Rà soát đ a bàn nh ng c ng đ ng dân c đ nh c t i nh ng m có kh n ng s t tr t không an toàn mùa m a k c s n d c ven sông 91 L p k ho ch di d i tái đ nh c , ho c n đ nh khu đ nh c đ đ m b o tính m ng tài s n cho dân n đ nh nông thôn - Rà soát tr ng h c, b nh xá, tr m xá, công trình phúc l i n m vùng hay b l bão uy hi p: TP Hu , H ng Trà, Qu ng i n, Phong i n, H ng Th y, Phú Vang, Phú L c c n có bi n pháp tôn n n, nâng t ng đ đ m b o không b ng p l Khuy n khích dân t làm b ng cách h tr thêm kinh phí đ kiên c hoá - Chính sách h tr cho dân nghèo làm ng nghi p b ng bi n pháp c p cho h ph ng ti n c u sinh, phao d ng c ngh ph ng ti n nghe, nhìn nh n tín hi u có bão l 3.4.4 An toàn h đ p: Qua kh o sát, đánh giá hi n tr ng h ch a l u v c cho th y hi n đ a bàn nghiên c u ch y u h đ p nh , nhi u h ch a xu ng c p nghiêm tr ng không đ m b o an toàn mùa m a l C th nh sau: - M c đ m b o an toàn c a h ch a ch a cao: + Kích th c tràn x l nh , không đ m b o x l u ki n m a l ngày m t l n b t th + Hi n t ng ng th m qua đ p ph bi n Nguyên nhân so h u h t đ p khu v c đ u đ c đ p b ng đ t, xây d ng lâu - Các công trình liên quan nh c ng l y n c, tràn tiêu n ng, xây d ng lâu nên nhi u công trình b h h ng, ch a có tràn x l s c nh h Bàu Sen, L Mai1, L nh h ng ng Mai 2, Th y L p M t s h có tràn s c nh ng hi n b b i l p ng đ n ch t l ng công trình Phân lo i h ch a thu c l u v c sông H ng nh sau: + Trên 10 Tri u m3: công trình + T 5-10 Tri u m3: công trình + T 1-5 Tri u m3: công trình +D 24 công trình i Tri u m3: đ m b o an toàn cho h đ p mùa m a l tránh nh ng th m ho có th x y ra, c n ph i đ y nhanh ch ng trình an toàn h đ p đ a bàn - Nâng c p, s a ch a h đ p b h h ng, rò r , th m l u 92 - Rà soát, đánh giá l i ch tiêu thi t k h đ p khu v c tình hình m a l hi n nay, m r ng kh u đ tràn x l cho h ch a vùng - Xây d ng tràn s c cho h có dung tích l n h n tri u m3 nh h Th S n, Phú Bài, - Xây d ng đ ng qu n lý, đ ng c u h cho h có dung tích l n h n tri u m3 - u t nâng c p nhà qu n lý, ph ng ti n thông tin liên l c, máy tính, cho h có dung tích l n h n tri u m3 - Xây d ngcác tr m bi n áp d phòng cho h l n h n 10 tri u m3, tránh tr h p m t n mùa m a l - Xây d ng ph ng án v n hành liên h cho h l n khu v c ng 93 K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N L u v c sông H ng sông có vai trò quan đ i v i s phát tri n kinh t xã h i c a t nh: Là ngu n n c cung c p cho ho t đ ng ng i, s n xu t c a ngành kinh t l u v c sông h t s c th m ng v i c đô Hu t o nên di s n v n hoá c a th gi i ni m t hào c a t nh Th a Thiên Hu nói riêng c n c nói chung Tuy nhiên c ng m t nh ng vùng t n t i nhi u r i ro v bão l Thi t h i l mang l i l u v c ngày l n làm cho n n kinh t phát tri n b n v ng nh h ng t i đ i s ng xã h i c a nhân dân Công tác phòng ch ng l t bão l u v c sông H ng s h tr cho kinh t phát tri n, c i thi n đ i s ng nhân dân xoá đói gi m nghèo Qua tính toán phân tích ph th y: đ ch ng l cho h du sông H ng án ch ng l l u v c sông H ng cho ng đ c bi t thành ph Hu hi u qu c n có dung tích phòng l nh sau: i v i ch ng l s m, l ti u mãn l mu n • ngh ch n ph Do t ng l ng án HTM2-1: s d ng h c t l D ng Hoà Bình i n ng l th i k Ti u mãn không l n nên h g n nh c t đ tác d ng h th p m c n c dòng sông H l i cho công tác tiêu thoát đ c bi t gi m đ c toàn b ng r t t t, t o u ki n thu n c vi c tôn cao đê ch ng l b o v s n xu t i v i ch ng l v • + V i ph ng án ch ng l v P=5% ta có th s d ng ph ng án HCV4 là: k t h p h ch a c t l v i vi c s d ng h đ m phá đ u ti t l , c i t o tr c thoát l h đ m phá + V i ph ng án ch ng l v P=1%: s d ng gi i pháp k t h p u hành h ch a c t l cho h du m c n n c 1,3m nh h c có gi m, nhiên thành ph Hu v n ng p ng nghiêm tr ng đ n ho t đ ng KTXH c a Thành ph Hu Ngoài n u lên đê đ ch ng l tri t đ cho vùng cao trình m t đê kho ng x p x +6,0m s cao b ng cao trình thành c Hu , gây m t m quan nh h ng không nh đ n d ch v du l ch c a t nh Th a Thiên Hu Vì v y đ i v i 94 tr ng h p tr n l P=1% nh v y gi i pháp ch y u v n gi m nh thi t h i Trong đ tài nghiên c u gi i pháp công trình, có gi i pháp phi công trình K t h p t t gi i pháp công trình phi công trình s gi m thi u đ c t i đa nh ng thi t h i l gây KI N NGH i v i công trình dòng sông H ng c n có quy đ nh pháp lý đ đ m b o nhi m v quy ho ch đ đ h sông H ng ph i đ m b o dung tích phòng l cho h du nh đ đ đ m b o ch ng l cho h du thành ph Hu V i ph H ng án s d ng h th ng đ m phá đ h th p m c n c cho h du sông ng TP Hu h n ch v m t tài li u đ a hình khu v c đ m phá tr c thoát l (không đ y đ ) nên vi c tính toán nghiên c u h n ch , v y k t qu ch a ph n ánh rõ hi u qu c a ph ng án Do th i gian h n ch , đ tài nghiên c u l i r t r ng v i nhi u đ i t ng nghiên c u khác nên không th tránh kh i nh ng sai sót, tác gi kính mong nh n đ s đóng góp ý ki n c a th y, cô giáo, nhà khoa h c đ ng nghi p c TÀI LI U THAM KH O B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2001), “Tuy n ch n m t s v n b n quy ph m pháp lu t v Tài nguyên n c”, T p 2 B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2010), “Chi n l c phát tri n thu l i đ n n m 2020” Ph m Ng c H i, T ng c Khang, Bùi Hi u, Ph m Vi t Hoà (2007), “Quy ho ch thi t k h th ng thu l i”, NXB Xây d ng Hà V n Kh i (2003), “Giáo trình Quy ho ch Qu n lý ngu n n gi ng d y cao h c, Tr Lu t Tài nguyên n ng c”, Tài li u i h c Thu l i c 1998 Niên giám th ng kê t nh Th a Thiên Hu n m 2013 Tiêu chu n xây d ng Vi t Nam - quy đ nh ch y u v thi t k công trình th y l i Vi n Quy ho ch Th y l i (2011), “Quy ho ch t ng th th y l i khu v c B c Trung b u ki n bi n đ i khí h u, n c bi n dâng” Vi n Quy ho ch Th y l i (2012), “Rà soát Quy ho ch th y l i t nh Thanh Hóa”