B GIO DC V I HC TRNG I HC NGOI THNG MC LC Trang LI NểI U NGUYN XUN TRNG CHNG 1: NHNG VN CHUNG V GIAO NHN VN TI QUC T V MT S DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T MT S DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T V GII PHP PHT TRIN VIT NAM Chuyên ngành: Kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế B I/ KHI QUT CHUNG V GIAO NHN VN TI QUC T Khỏi nim, quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca GNVTQT 1.1 Nhng khỏi nim chung v GNVTQT 1.2 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin cỏc dch v GNVTQT ý ngha ca hot ng cung cp dch v GNVTQT Một số tổ chức liên quan đến GNVTQT 10 3.1 Liờn on cỏc Hip hi giao nhn Quc t - FIATA 10 3.2 T chc Hi quan Th gii - WCO 11 3.3 Hip hi giao nhn kho Vit Nam - VIFFAS 12 B LUN VN THC S KINH T II/ C S PHP Lí CA DCH V GIAO NHN VN TI QUC T 15 Quy nh Quc t v giao nhn ti ng bin 15 1.1 Cụng c Liờn hp quc v chuyờn ch hng hoỏ bng VTPT 15 1.2 Quy tc v chng t VTPT ca UNCTAD/ICC 1992 16 1.3 Cụng c Quc t thng nht mt s quy tc v n ng bin 17 1.4 Cụng c LHQ v chuyờn ch hng hoỏ bng ng bin - Hamburg 1978 17 Quy nh ca Vit Nam v dch v giao nhn ti quc t Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS V S Tun H ni 2004 18 2.1 B lut hng hi Vit Nam 18 2.2 Lut thng mi Vit Nam 19 2.3 Ngh nh 10/2001/N-CP 21 III/ MT S DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T 22 Dch v khai thuờ hi quan (Customer Broker) 23 i lý ti (Agent) 28 Dch v chuyờn ch, kinh doanh cc chuyn (Freight Forwarder) 31 Dch v gom hng (Cargo Consolidation) 35 T chc ti a phng thc (Multimodal Transport) Phng hng phỏt trin dch v GNVTQT Vit Nam 39 CHNG 2: THC TRNG VIC TRIN KHAI CC DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM 83 2.1 Mc tiờu ca ngnh GNVTQT giai on t nm 2005 cho ti 2020 83 2.2 Trin vng phỏt trin dch v GNVTQT Vit Nam 83 I/ THC TRNG V TH TRNG, HNG HO 44 Thc trng v th trng dch v GNVTQT Vit Nam 44 II/ CC GII PHP NHM PHT TRIN CC DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM TRONG THI GIAN TI 86 Thc trng v hng húa GNVTQT Vit Nam 48 Cỏc gii phỏp v mụ ỏnh giỏ thc trng th trng, hng hoỏ ca dch v GNVTQT Vit Nam 49 1.1 Ci t hnh lang phỏp lý v qun lý v mụ ca Nh nc 86 II/ THC TRNG V C S VT CHT K THUT 51 1.2 T chc li quy mụ cỏc doanh nghip cung cp cỏc dch v GNVTQT 89 Thc trng v cng bin 51 1.3 Lnh mnh hoỏ cnh tranh lnh vc GNVTQT 90 Thc trng v i tu ca Vit Nam 55 1.4 Qun lý thng nht hot ng kinh doanh 91 III/ THC TRNG V CC CHI PH LIấN QUAN N DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T 57 2.1 Nõng cp c s h tng 92 Cỏc loi chi phớ liờn quan n dch v giao nhn ti quc t 57 2.2 Tng thờm ngun hng hoỏ, m rng th trng cho GNVTQT 98 Thc trng v phớ v chi phớ giao nhn ti quc t 62 Cỏc gii phỏp vi mụ 86 92 2.3 Nõng cao cht lng cỏn b giao nhn v dch v GNVTQT 101 2.1 Xu hng gim giỏ cnh tranh 62 2.4 Kim soỏt hiu qu cỏc chi phớ GNVTQT 105 2.2 Chi phớ hoa hng kinh doanh dch v GNVTQT 63 2.5 Phi hp hi ho hot ng ca cỏc ngnh liờn quan 107 2.3 Hoa hng i lý ti 64 2.6 Nõng cao vai trũ ca Hip hi giao nhn kho Vit Nam 110 IV/ NH GI THC TRNG VIC TRIN KHAI CC DCH V GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM 65 Nhng khú khn chung 65 Vn v qun lý v khai bỏo thu 74 Cỏc vic hon thin nghip v 77 S phi kt hp kộm hiu qu vi cỏc ngnh khỏc 78 Mt s nguyờn nhõn ca nhng tn ti trờn 79 KT LUN 112 DANH MC TI LIU THAM KHO CHNG 3: MT S GII PHP NHM PHT TRIN CC DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM TRONG THI GIAN TI I/ PHNG HNG PHT TRIN CC DCH V GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM TRONG THI GIAN TI 81 S cn thit phi a gii phỏp nhm phỏt trin, nõng cao cht lng dch v GNVTQT Vit Nam 81 ii ii -2- LI NểI U nn kinh t Vit Nam, to th trng to ln y tim nng nhng cng ang t nhiu thỏch thc cho cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t núi chung v Trong xu th quc t hoỏ nn kinh t th gii, hot ng ngoi thng c doanh nghip kinh doanh dch v giao nhn ti núi riờng xem nh mt cụng c hu hiu y mnh tc tng trng v phỏt trin kinh Vit Nam cú iu kin a lý thun li vi hn 3000 km b bin chy di theo t ca t nc Gn lin vi vic XNK hng hoỏ luụn l cỏc th tc rc ri, nhng t nc nm dc b bin Thỏi Bỡnh Dng, nhiu cng bin t nhiờn, rt thun li khú khn vic di chuyn qua biờn gii vi mt khong cỏch a lý thng l rt cho s phỏt trin ngnh ti bin Do vy, ngnh ti bin Vit Nam ó xut ln so vi buụn bỏn ni a mang li Tuy nhiờn "gỏnh nng" XNK ny li hin t rt lõu v úng mt vai trũ vụ cựng quan trng nn kinh t quc dõn v thng c chuyn mt phn thm l tt c sang vai ca mt ngi ú l vic mua bỏn trao i hng húa gia Vit Nam v phn cũn li ca th gii "Ngi giao nhn" Giao thng bng ng bin ó hỡnh thnh v phỏt trin, ngnh ti bin ó c Vi nhng s phỏt trin ca thng mi quc t ngnh giao nhn ngy cng chỳ trng nh mt phng thc chuyn ph bin nht phỏt trin v gi mt v trớ quan trng s lu chuyn hng hoỏ gia cỏc nc K t Vit Nam thc hin chớnh sỏch m ca nn kinh t, ỏng chỳ ý l t v gia cỏc chõu lc Trờn th gii, giao nhn ti quc t (GNVTQT) thc s nm 1990 tr li õy, ngnh ngh dch v GNVTQT ó phỏt trin mnh c v s phỏt trin mnh m vo nhng nm 60, 70 ca th k XX Tuy vy, ti Vit Nam lng kim ngch, quy mụ hot ng cng nh phm vi th trng vi nc ngoi giao nhn mi ch c tht s quan tõm khong 15 nm tr li õy õy l mt loi dch v thng mi khụng cn u t nhiu nhng li nhun GNVTQT l mt khõu vụ cựng quan trng thỳc y quỏ trỡnh dch chuyn hng hoỏ tng i n nh Chỳng ta cú th nhn nh rng vic phỏt trin kinh doanh dch v t ngi bỏn n ngi mua din c nhanh chúng, thun tin hn, gim chi phớ GNVTQT nc ta ó mang li nhng hiu qu kinh t thit thc GNVTQT to v thi gian cho cỏc bờn tham gia kinh doanh, gúp phn khụng nh vo vic thc hin c s chuyờn mụn húa cao cỏc khõu ca hat ng kinh t ngoi thng, qua cú hiu qu cỏc hp ng mua bỏn ngoi thng Cho nờn, mi i nhng nú ú gim thiu c cỏc chi phớ phỏt sinh quỏ trỡnh chuyn õy cng l mt ó tr thnh mt b phn khụng th thiu ngnh ti v nn kinh t ngnh ngh cũn ang c b ng, vy nú cú kh nng to c thờm cụng n quc dõn vic lm cho ngi dõn lao ng Phỏt trin cỏc dch v GNVTQT Vit Nam to sc Tớnh cp thit ca ti: mnh cho nn kinh t chng li vic nhp siờu t cỏc sn phm vụ hỡnh ny t nc K t nm i mi 1986 n nay, chỳng ta ó tri qua gn 20 nm tng ngoi trng, nn kinh t nc ta ang quỏ trỡnh chuyn dn sang nn kinh t sn xut Tuy nhiờn, bờn cnh nhng thun li nờu trờn thỡ hin cụng tỏc giao nhn hng hoỏ nhiu thnh phn, mt nn kinh t m ca v hnh theo c ch th hng húa XNK núi chung v kinh doanh dch v GNVTQT núi riờng ang gp phi trng cú s iu tit ca nh nc Nn kinh t m ca ny ó to iu kin cho mt s khú khn nh sau: thng mi quc t phỏt trin nhm m bo s lu thụng hng húa vi nc ngoi, - doanh lnh vc ny cũn thiu nhiu kinh nghim thc t giai on m khai thỏc tim nng v th mnh ca nc ta v th gii Bng vic thu hỳt ngy cng nn kinh t ca nc ta ang tỡm cỏch hi nhp vi kinh t th gii nhiu cỏc ngun u t trc tip t nc ngũai cng vi vic phỏt huy mnh m ni lc ca nn kinh t nc, tc tng trng kinh t ca nc ta, c bit Do õy l mt lnh vc, mt loi hỡnh kinh doanh cũn nhiu mi m v ngi kinh - Ch trng chuyn i nn kinh t t trung bao cp sang nn kinh t th trng quan h buụn bỏn vi nc ngoi ngy cng tng, lng hng hoỏ XNK hng nm theo nh hng XHCN cũn cha c thc thi mt cỏch trit , nn kinh t tng mnh Nm 2003 va qua c ỏnh giỏ l mt nm thnh cụng ca Vit Nam cũn mang nng tớnh bao cp, c quyn kinh doanh l mt thc t, vi tc tng trng t gn 7,2%, cao nht khu vc Chõu Thỏi Bỡnh ú vic kt hp gia cỏc ngnh, cỏc cp vi cụng tỏc giao nhn hng húa XNK Dng Chớnh sỏch m ca hi nhp vi nc ngoi ó to nhng c hi mi cho cũn nhiu hn ch v bt cp cn sa i -3- - C s h tng phc v cho cụng tỏc giao nhn hng húa XNK nhỡn chung l thiu i tng v phm vi nghiờn cu thn v lc hu - i tng nghiờn cu ca lun vn: l cỏc dch v hot ng GNVTQT Nhiu bn phỏp lut cũn chng chộo v khụng thng nht v quan im nờn cha to c mt hnh lang phỏp lý thụng thoỏng cho cụng tỏc giao nhn, phỏt sinh nhiu khú khn cho doanh nghip kinh doanh giao nhn hng húa XNK - -4- ti Vit Nam, ch yu l ti ng bin - Phm vi nghiờn cu ca lun vn: Mt s dch v GNVTQT trờn th gii núi chung v thc trng GNVTQT Vit Nam nhng nm va qua Do c im ca nn kinh t v thúi quen ca ngi XNK nờn chỳng ta ang gp V cỏc dch v, lun ch trung nghiờn cu dch v ch yu ú l: Dch phi s cnh tranh gay gt v hng húa v th trng i vi cỏc cụng ty giao nhn v khai thuờ hi quan; dch v i lý ti; dch v chuyờn ch, kinh doanh cc nc ngoi quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t ti; dch v gom hng; dch v t chc ti a phntg thc Chớnh vỡ l ú vic nghiờn cu, nhm phỏt rừ nột v lnh vc giao nhn V ni dung ca cỏc dch v, lun khụng i sõu v khớa cnh nghip v ca hng húa thụng qua vic mụ t cỏc hỡnh thc dch v GNVTQT cng nh nhng li cỏc dch v m ch nghiờn cu cỏc v th trng hng hoỏ, c s vt cht k ớch m nú em li, ỏnh giỏ thc trng nhng thun li v khú khn ca GNVTQT, t thut, v cỏc chi phớ liờn quan n dch v GNVTQT ú xut nhng gii phỏp phỏt trin cỏc dch v hot ng GNVTQT Vit Nam quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t l mt vic lm thit thc v cn thit Trờn c s nhn thc nh vy, tụi ó chn ti cho lun thc s l: Mt s dch v giao nhn ti quc t v gii phỏp phỏt trin Vit Nam Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti ny v ngoi nc: Ti cng ó cú mt s tỏc gi trung nghiờn cu v lý lun giao nhn hng húa v tỡnh hỡnh giao nhn hng húa XNK trờn th gii núi chung, nhiờn cha cú mt tỏc gi no nghiờn cu v cỏc dch v GNVTQT ti Vit Nam cng nh v cỏc dch v sn cú m ngi giao nhn cú th cung cp t ú cú th xõy dng chin lc nhm ỏp dng vo mụi trng kinh t-xó hi ca Vit Nam õy cng chớnh l mt nhng lý m tỏc gi ó chn ti ny lm lun thc s ca mỡnh Hn na, õy l lun nghiờn cu mt cỏch ton din, h thng, khoa hc, ỏnh giỏ thc trng v mt s dch v GNVTQT, ly cỏc vớ d minh t mt s cụng ty giao nhn ti Vit Nam giai on va qua nhm a mt s gii phỏp nõng cao hiu qu ca cụng tỏc ny thi gian ti Mc ớch ca ti Phng phỏp nghiờn cu thc hin c mc ớch v nhim v trờn tụi ó vit nghiờn cu da trờn c s phộp vt bin chng v vt lch s ca ch ngha Mỏc-Lờnin, phõn tớch, tng hp, so sỏnh, thng kờ, thc hin trao i, nhm tỡm nhng bt cp, khú khn ca nhng ngi kinh doanh dch v lnh vc GNVTQT, nghiờn cu lý lun kt hp vi kho sỏt, tỡm hiu tỡnh hỡnh thc t Kt cu ca lun Lun c b cc gm cú phn chớnh: Chng 1: Nhng chung v giao nhn ti quc t v mt s dch v giao nhn ti quc t Chng 2: Thc trng vic trin khai cỏc dch v giao nhn ti quc t Vit Nam Chng 3: Mt s gii phỏp nhm hon thin v phỏt trin dch v giao nhn ti quc t Vit Nam Bi vit ch l nhng lý lun ban u, nhng ý kin úng gúp cng ch l ý kin bn thõn ngi vit Thờm na, thi gian v trỡnh cú hn nờn bi vit ch cp Trờn c s ỏnh giỏ khỏch quan thc trng dch v GNVTQT ti Vit Nam n mt s dch v ni bt nht lnh vc GNVTQT, c bit ch chỳ trng n thi gian qua, tỏc gi mun thụng qua ú a mt s gii phỏp v mụ v vi mụ ti bin m thụi Chc chn cũn nhiu khim khuyt, cũn nhiu im cn c b nhm hon thin v phỏt trin cỏc dch v liờn quan n GNVTQT quỏ trỡnh hi sung, chnh sa, vy ngi vit rt mong nhn c nhng gúp ý ca cỏc thy cụ, nhp kinh t quc t ca nc nh cỏc bn v cỏc c gi cú c mt bi vit hon chnh hn -5- -6- CHNG NHNG VN CHUNG V GIAO NHN VN TI QUC T V MT S DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T m nhn thc hin mi cụng viờc liờn quan n hp ng giao nhn nh m bo qun lu kho, chung chuyn, lm th tc hi quan kim hoỏ [9] Do vy, ngi kinh doanh dch v GNVTQT l mt cỏ nhõn hay mt t I/ KHI QUT CHUNG V GIAO NHN VN TI QUC T chc, mt cụng ty ng thc hin cỏc cụng vic liờn quan n vic chuyờn ch Khỏi nim, quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca giao nhn ti quc t hng hoỏ t nh xng hoc t cng xut hng ca ngi xut khu n cng nhn 1.1 Nhng khỏi nim chung v giao nhn ti quc t hng hoc n nh xng ca ngi nhp khu hoc n mt a im c quy c im ni bt ca buụn bỏn hng hoỏ quc t l ngi mua v ngi bỏn nh trc ti nc ca ngi nhp khu Cỏc cụng vic liờn quan n vic chuyờn cỏc nc khỏc Sau hp ng mua bỏn c ký kt, ngi bỏn thc hin ch hng hoỏ ny cú th l nhng vic nh m phỏn cc phớ chuyn, thc vic giao hng, tc l hng hoỏ c chuyn t ngi bỏn sang ngi mua cho hin vic chuyn, nhn v giao hng hoỏ, úng gúi, bc xp, gom hng, khai quỏ trỡnh chuyn ú bt u, tip tc v kt thỳc c, tc l hng hoỏ n tay bỏo hi quan, bo him hng hoỏ, kim tra, kim nh hng hoỏ, chun b chng t ngi mua c, cn phi thc hin mt lot cỏc cụng vic khỏc liờn quan XNK, lu tr, ct gi v phõn phi hng hoỏ v nhiu dch v h tr khỏc na n quỏ trỡnh chuyờn ch nh úng gúi, lu kho, a hng cng, lm cỏc th tc 1.2 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin cỏc dch v GNVTQT gi hng, xp hng lờn tu, chuyn ti hng hoỏ dc ng, d hng tu a Quỏ trỡnh hỡnh thnh cỏc dch v giao nhn ti quc t v giao cho ngi nhn Nhng cụng vic ú c gi l dch v giao nhn Khi nn kinh t th gii cha phỏt trin, lng hng hoỏ trao i cũn nh, Dch v giao nhn ti (Freight Forwarding Service), theo Quy tc mu cỏc nh buụn t lo liu cỏc khõu cụng vic kinh doanh ca h, t tỡm ngun ca FIATA v dch v giao nhn, l bt k loi dch v no liờn quan n hng, chuyờn ch hng v ni tiờu th n khõu bỏn hng thu hi Lỳc ny cha chuyn, gom hng, lu kho, bc xp, úng gúi hay phõn phi hng hoỏ cng nh cú nhng ngi kinh doanh dch v giao nhn ti vỡ lng hng hoỏ chuyờn cỏc dch v t hay cú liờn quan n cỏc dch v trờn, k c cỏc hi quan, ch bng ng bin cha nhiu, sc ch ca cỏc tu cũn nh v k thut thụng ti chớnh, mua bo him, toỏn, thu nhp chng t liờn quan n hng hoỏ tin liờn lc cũn thp kộm, cụng vic giao nhn c thc hin trc tip bi ngi Theo Lut Thng mi Vit Nam thỡ Giao nhn hng hoỏ l mt hnh vi XNK hoc ngi chuyờn ch thng mi, theo ú ngi cung cp dch v giao nhn ti nhn hng t ngi Cỏch õy gn 500 nm, nm 1522, hóng giao nhn u tiờn trờn th gii ó gi, t chc chuyn, lu kho, lu bói, lm cỏc th tc giy t v cỏc dch v xut hin Badiley (Thu S) vi tờn gi E VANSAI Hóng ny kinh doanh c khỏc cú liờn quan giao hng cho ngi nhn theo s u thỏc ca ch hng, ca ti, giao nhn v thu phớ giao nhn rt cao, khong 1/3 tr giỏ hng hoỏ Sau ny, ngi ti hoc ca ngi giao nhn khỏc nghip v giao nhn tỏch ti v buụn bỏn, dn c chuyờn mụn hoỏ cỏc Ngi giao nhn ti l mt cỏ nhõn hay mt t chc, mt cụng ty ng t chc, cụng ty giao nhn tin hnh thc hin cỏc cụng vic liờn quan n vic chuyờn ch hng hoỏ Trong giao Cựng vi s phỏt trin ca thng mi quc t, giao nhn ti ngy cng nhn hng hoỏ ni a, vic chuyờn ch ny thng bt u t nh xng ca phỏt trin, cỏc cụng ty giao nhn cnh tranh gay gt vi dn n s i cỏc ngi xut khu n ni khai bỏo hi quan nc ca ngi xut khu hoc quy Hip hi giao nhn hon cnh mt cng, mt thnh ph cựng tn ti nhiu cụng trỡnh ngc li vi ngi nhp khu ti nc ca ngi nhp khu ty giao nhn khỏc S cnh tranh gay gt gia cỏc cụng ty giao nhn dn n s Theo nh ngha ca Liờn on quc t cỏc hip hi giao nhn (FIATA): hỡnh thnh cỏc Liờn on giao nhn phm vi mt khu vc, mt nc hay trờn Ngi giao nhn (Fowarder, Freight Fowarder hay Forwading Agent) l ngi thu phm vi quc t Vớ d: Liờn on nhng ngi giao nhn B, H Lan, M Cỏc liờn xp chuyờn ch ton b hng hoỏ theo hp ng u thỏc v hnh ng vỡ li ớch ca on i nhm hn ch s cnh tranh gia cỏc hóng GNVTQT, bo v quyn li ngi u thỏc m bn thõn h khụng phi l ngi chuyờn ch Ngi giao nhn cng ca cỏc hóng giao nhn trc ngi chuyờn ch, ngi ch hng -7- b Phm vi cỏc dch v hot ng kinh doanh giao nhn ti quc t Lỳc u, ngi giao nhn thng ch cung cp dch v i lý (Agent) i lý l -8- - Gom hng, la chn tuyn ng ti, phng thc ti v ngi chuyờn ch thớch hp nht, chi phớ tit kim mt thng nhõn c mt ngi khỏc (thng gi l ngi y thỏc - Principal) giao - úng gúi bao bỡ, phõn loi, tỏi ch hng hoỏ cho lm mt hoc mt s cụng vic nht nh v c hng thự lao cho vic thc - Lu kho, bo qun hng hoỏ hin nhng cụng vic ú Ngi giao nhn thc hin mt s cụng vic cỏc nh - Nhn, kim tra cỏc chng t cn thit liờn quan n s luõn chuyn hng hoỏ XNK u thỏc nh xp d, lu kho hng hoỏ, lm th tc giy t, lo liu ti ni - Thanh toỏn cc phớ, chi phớ xp d, lu kho, lu bói a, th tc toỏn tin hng v c hng hoa hng t nhng cụng vic ú - Thụng bỏo tỡnh hỡnh i v n ca cỏc phng tin ti Hin s m rng ca thng mi quc t v s phỏt trin ca cỏc phng thc ti m cỏc dch v GNVTQT cng c m rng hn rt nhiu Ngi giao nhn úng mt vai trũ rt quan trng thng mi v ti quc t Ngi giao nhn khụng ch lm cỏc dch v v th tc hi quan, hoc thuờ tu m cũn cung cp dch v trn gúi ton b quỏ trỡnh ti v phõn phi hng hoỏ [3] - Thụng bỏo tn tht vi ngi chuyờn ch - Giỳp ch hng vic khiu ni ũi bi thng bo him Cỏc cụng vic lit kờ trờn õy c coi l cụng vic ca ngi ch hng, ngi giao nhn s thay mt h thc hin nhng cụng vic ny nu c u thỏc Ngoi ra, ngi giao nhn cũn cung cp cỏc dch v c bit theo yờu cu ca Tr phi bn thõn ngi gi hng (hoc ngi nhn hng) mun tham gia vo ch hng nh chuyn mỏy múc thit b cho cỏc cụng trỡnh xõy dng ln, bt k khõu th tc, chng t no ú, thụng thng ngi giao nhn thay mt ngi chuyn qun ỏo may sn treo cỏc container n thng cỏc ca hng, a hng t gi hng (hoc ngi nhn hng) lo liu quỏ trỡnh chuyn hng hoỏ qua cỏc cung nh mỏy sn xut n kho kt hng hoc n cỏc ca hng bỏn l, cỏc siờu th, on cho n tay ngi nhn cui cựng Ngi giao nhn ti hng hoỏ cú th lm chuyn hng trin lóm, hng tham d hi ch nc ngoi c bit l giai cỏc dch v trc tip hoc thụng qua cỏc i lý v thuờ dch v ca ngi th ba khỏc on hin thỡ ngi giao nhn cũn cung cp dch v ti a phng thc úng Vỡ hot ng giao nhn l vic t chc quỏ trỡnh chuyờn ch hng hoỏ t ni gi n ni nhn hng nờn nghip v ny bao gm nhiu cụng vic, c th l: vai trũ ngi kinh doanh VTPT MTO v phỏt hnh c chng t ti m s c trỡnh by c th phn sau - Chun b, úng gúi bao bỡ hng hoỏ chuyờn ch í ngha ca hot ng cung cp dch v giao nhn ti quc t - T chc chuyờn ch hng hoỏ phm vi cng 2.1 í ngha v mt kinh t - T chc thu gom, lu tr v xp d hng hoỏ - T cho ch hng vic chuyờn ch hng hoỏ - Ký kt hp ng ti vi ngi chuyờn ch, thuờ tu, lu cc - Thc hin cỏc th tc gi hng, nhn hng - Lm th tc hi quan, kim tra, kim dch, i chiu - Liờn h vi hóng bo him mua bo him cho hng hoỏ - Chun b chng t cn thit quỏ trỡnh gi hng, nhn hng, toỏn - Thanh toỏn cc, phớ dch v, thu i ngoi t - Nhn hng t ngi ch hng giao cho ngi chuyờn ch ti im i - Thu xp cỏc cụng vic chuyn ti hng hoỏ - Nhn hng t ngi chuyờn ch giao cho ngi nhn hng ti im n - Gim chi phớ ti cho ngi XNK Hot ng kinh t i ngoi gia cỏc nc v cỏc khu vc trờn bỡnh din ton th gii din mt cỏch nhn nhp v ngy cng phỏt trin a dng iu ny cú úng gúp mt phn khụng nh ca ngnh ti núi chung v giao nhn ti núi riờng, s phỏt trin ca ngnh ó lm gim ỏng k chi phớ ti buụn bỏn quc t, tỏc ng trc tip n giỏ c ca hng hoỏ, v t ú thỳc y kinh t phỏt trin Trong hot ng kinh t i ngoi, vic chuyờn ch hng hoỏ XNK c thc hin thụng qua ngi kinh doanh giao nhn l mt yờu cu khỏch quan v cn thit C s ca yờu cu ny l chuyờn mụn hoỏ v phõn cụng lao ng sõu sc, nờn ngi giao nhn ti nm chc v xu hng phỏt trin ca th trng giỏ cc, h thnh tho nhng iu khon, thut ng cỏc loi hp ng kinh doanh thng mi v thuờ tu, nm vng cỏc lut l hng hi, cỏc quỏn thng mi, xp -9- - 10 - d hng hoỏ cỏc nc trờn th gii, cỏc yờu cu c th v chuyờn ch i vi tng ging s sn sng cho hng hoỏ ca h quỏ cnh qua Vit Nam tn dng nhng u loi hng hoỏ trờn tng lung tuyn tu, cỏc giy t, cỏc chng t, th tc thng mi th v a lý rỳt ngn chng ng v hi quan cn phi cú, ng thi bit kt hp nhiu phng thc ti 2.2 í ngha v mt xó hi Do nm chc nghip v gom hng nờn ngi giao nhn tớnh toỏn tit kim Vi s phỏt trin khụng ngng ca mỡnh, GNVTQT cng gúp phn to thờm c dung tớch trng ti ca cụng c v phng tin ti, nh ú m gim c cụng n vic lm mi, bi l a cụng ngh ti mi vo t nc yờu cu phi cú phớ ti cho ngi gi hng, tc l gim chi i vi hng xut khu v tng kh nhng k thut, k nng mi, cng nh nhng cụng vic mi i lin vi nú l i nng cnh tranh ca hng hoỏ trờn th trng quc t [9] ng cụng nhõn, chuyờn gia, cỏn b nghip v thnh tho vic hnh, bo Ngoi ra, cú quan h ngh nghip nờn ngi giao nhn bit c tng i qun, sa cha, gia c, giao nhn, lu kho v chuyn container, iu hnh kho rừ lai lch cng nh kh nng ti chớnh ca cỏc ch tu, ch hng, iu ny s giỳp tng, nh xng, bn bói v cỏc mỏy múc, vt t k thut i kốm T ú ó xut hin cho nhiu ch tu, ch hng trỏnh c s gian ln, nhng ri ro khụng lng trc cỏc trung tõm gom hng, trung tõm giao nhn, phõn phỏt hng, chuyn v sa c hot ng kinh doanh - mt hin tng hin ang xy ngy cng nhiu cha v container, cựng cỏc h thng kho bói, i ng cỏn b nghip v chuyờn lo gii thng mi th gii quyt cỏc th tc, giy t, chng t ỳng vi yờu cu v quỏn thng mi quc t - To iu kin cho ngi XNK hot ng cú hiu qu Mt s t chc liờn quan n GNVTQT Khi ngi giao nhn ti thc hin cỏc dch v giao nhn ti da trờn s 3.1 Liờn on cỏc Hip hi giao nhn Quc t - FIATA y thỏc ca khỏch hng (ch hng, ngi XNK) thỡ h s s dng kho ca mỡnh hoc thuờ kho ca ngi giao nhn khỏc v s dng i ng cỏn b cú nghip v ca mỡnh Nh ú, ngi kinh doanh XNK s tit kim c chi phớ xõy dng kho tng v chi phớ o to nhõn cụng Bờn cnh ú l nhng chi phớ qun lý, hnh kho, tu, bao dng kho tng nh xng, thit b m ngi ch hng, sau y thỏc cho ngi giao nhn ti, ngi XNK s khụng cn phi quan tõm ti na Vic phỏt trin kinh doanh cỏc dch v GNVTQT ó mang li nhng hiu qu kinh t thit thc Trc ht nú to iu kin cho Chớnh ph cú thờm c ngun thu ngoi t vỡ phn tin cc thu c tng lờn ch cỏc cụng ty kinh doanh cỏc dch v ny khụng nhng chuyờn ch theo cỏc chng ng thụng thng m cũn m nhn c khõu ti t cng vo sõu ni a v ngc li Vi vic ng dng VTPT ó to iu kin n gin hoỏ chng t, th tc thng mi, hi quan vy to s hp dn cho cỏc i tỏc nc ngoi GNVTQT cng giỳp kớch cu, to thờm ngun thu cho cỏc cụng ty bo him nc v to iu kin ng dng nhanh chúng cụng ngh ti hin i trờn c s ú ci to c s h tng ti Thc t, cui nm 1999 u nm 2000, mt s Liờn on Quc t ca cỏc hip hi giao nhn c thnh lp vo ngy 31.5.1926 ti Viờn, th ụ nc o Tờn gi ca "Liờn on cỏc hip hi giao nhn Quc t" c gi nguyờn t thnh lp n nay, tờn ting Anh: "International Federation of Freight forwarders Association" Hin nay, tr s chớnh ca FIATA úng ti Zurich, Thy S FIATA l mt t chc t nguyn phi chớnh ph ang i din cho hn 2550 ngi giao nhn hn 150 quc gia V trớ ton cu ca t chc ny ó c cỏc c quan ca LHQ cụng nhn nh U ban Xó hi v kinh t (UNESCO); Hi ngh v thng mi v phỏt trin LHQ (UNCTAD); Hi ng kinh t Chõu u (EEC); U ban xó hi v kinh t Chõu v Thỏi Bỡnh Dng (ESCAP); cựng vi cỏc t chc ny, t chc FIATA tham gia cỏc t FIATA cng c cỏc t chc quc t khỏc liờn quan n buụn bỏn v ti cụng nhn nh Hi ng thng mi quc t (ICC); Hip hi chuyn hng khụng quc t (IATA) cng nh cỏc t chc ca nhng ngi ti v ngi gi hng Nhng hot ng ch yu ca FIATA bao gm: hóng bo him ó ký c hng chc hp ng bo him trỏch nhim dõn s cho cỏc - Duy trỡ vic tip xỳc vi cỏc t chc v hip hi khỏc v nhng chung nh giao nhn Vit Nam Nu bit t chc tt mụ hỡnh VTPT, thỡ cỏc nc lỏng cng nh nhng c bit khỏc m cỏc bờn cựng quan tõm v lnh vc ti, giao nhn ti v thng mi - 11 - - Ch ng khng nh vic s dng cỏc quỏn/quy tc kinh doanh quc t Xỳc tin quỏ quỏ trỡnh n gin hoỏ v thng nht chng t v cỏc iu kin kinh doanh tiờu chun nhm ci tin cht lng hng hoỏ, dch v ca cỏc hi viờn - y mnh v nõng cao uy tớn ngnh giao nhn ti, phỏt hnh bỏo v - 12 - d m bo vic gii thớch v ỏp dng thng nht cỏc Cụng c ó ký kt qu cỏc cụng vic ca Hi ng e Gii quyt cỏc tranh chp cú th ny sinh vic gii thớch hoc ỏp dng cỏc Cụng c chuyờn ngnh, h tr cỏc thnh viờn ca mỡnh v cụng tỏc o to, t v t f Ph bin cỏc thụng tin liờn quan n Lut l v nghip v Hi quan chc hi tho Tng cng on kt, thỳc y cnh tranh lnh mnh gia cỏc hi viờn g Cung cp nhng thụng tin hoc ý kin v cỏc hi quan nm 3.2 T chc Hi quan Th gii - WCO 3.2.1 ụi nột v lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca WCO Trong mt tuyờn b ti Paris ngy 12.9.1947, 13 Chớnh ph i din cho U khuụn kh cỏc mc tiờu chung ca Cụng c h Hp tỏc vi cỏc T chc liờn Chớnh ph v cỏc lnh vc thm quyn 3.2.3 Hot ng ca Hi quan Vit Nam khuụn kh WCO ban Hp tỏc Kinh t Chõu u ó nht trớ thnh lp mt Nhúm nghiờn cu xem xột Ngy 1.7.1993, Vit Nam chớnh thc tr thnh thnh viờn ca Hi ng Hp kh nng thnh lp mt Liờn minh Hi quan gia cỏc nc Chõu u trờn c s cỏc tỏc Hi quan K t gia nhp Hi ng, Hi quan Vit Nam ó tớch cc thc hin nguyờn tc ca Hip nh chung v Thu quan v Thng mi (GATT) cỏc ngha v ca mỡnh khuụn kh cỏc hot ng hng nm ca WCO Nm 1948, Nhúm nghiờn cu ny ó thnh lp U ban: U ban v Kinh a Niờn lin: Hng nm Vit Nam phi úng khon tin niờn lin l 0,015% trờn tng t, sau ny tr thnh T chc Hp tỏc v Phỏt trin kinh t (OECD) v U ban Hi s 482.500.000 BEF (Frng B) kinh phớ hot ng ca Hi ng (khong 723.750 quan sau ny tr thnh Hi ng Hp tỏc Hi quan (CCC) U ban Hi quan cú nhim BEF, tng ng vi 21.000 USD) v nghiờn cu tng hp cỏc v k thut Hi quan nhiu nc khỏc b Hp Hi ng: T nm 1993 n nay, Hi quan Vit Nam u c cỏc on Tng nhm tiờu chun hoỏ th tc hi quan, hi ho Danh mc hng hoỏ v thng nht nh Cc trng hoc Lónh o Tng Cc dn u tham d y cỏc k hp Hi ng ti ngha tr giỏ hi quan v cỏc quy nh, lut lờ hi quan khỏc Vic nghiờn cu ny ó Brussel cng nh ti cỏc nc thnh viờn t nn múng cho vic ký kt Cụng c quc t ti Brussels - B ngy 15.12.1950: c Hot ng khuụn kh cỏc tiu ban k thut ca Hi ng Hng nm kinh - Cụng c v Danh mc phõn loi hng hoỏ v Biu thu Hi quan: cú hiu lc t ngy 11.9.1959 phớ i ngoi ca ngnh Hi quan cũn hn ch nờn Vit nam ch tham d c mt s cuc hp quan trng, cn thit v b ớch cho hot ng nghip v ca ngnh Ch yu - Cụng c v tr giỏ Hi quan ca hng hoỏ: cú hiu lc t ngy 28.7.1953 ta c on tham d cỏc cuc hp ca U ban K thut thng trc, U ban H thng - Cụng c thnh lp Hi ng Hp tỏc Hi quan: cú hiu lc t ngy 4.1.1952 hi ho, U ban K thut xỏc nh tr giỏ Hi quan, U ban K thut v cỏc quy tc T chc Hi quan Th gii chớnh thc i Cho n nm 1993, Hi ng ó xut x, Nhúm lm vic v Cụng c Kyoto, U ban kim soỏt v u tranh chng cú 104 thnh viờn, 15 Cụng c Quc t v 50 khuyn ngh v cỏc lnh vc hot ng gian ln thng mi ca Hi quan Nm 2002, s lng thnh viờn ó tng lờn 152 thnh viờn d Cỏc hot ng o to, hi tho: Tham gia hp tỏc v k thut v o to l mt 3.2.2 Túm tt nhim v ca T chc Hi quan Th gii nhng u tiờn hng u ca Hi ng k t sau tuyờn b Seoul Tuyờn b ca a Nghiờn cu mi cú liờn quan n hp tỏc hi quan b Kim tra mi khớa cnh k thut ca cỏc ch hi quan, xut bin phỏp t c mc hi ho v thng nht cao nht c Son tho cỏc d tho Cụng c v iu khon b sung Cụng c Hi ng liờn quan ti vic tng cng cỏc Cụng c Quc t v cỏc bn phỏp lý Quc t hi ho v chun hoỏ Lut hi quan v cỏc quy nh, lut l hi quan v Hp tỏc k thut nm 1984, v hỡnh thnh Qu Hp tỏc Hi quan ca Hi ng [25] - 13 - 3.3 Hip hi giao nhn kho Vit Nam - VIFFAS 3.3.1 Nhng nột chung v Hip hi giao nhn kho Vit Nam Ti Vit Nam, hot ng giao nhn i chm hn so vi cỏc nc trờn th gii Nhng nm 1960, cỏc t chc giao nhn quc t Vit Nam mang tớnh cht phõn tỏn Cỏc n v XNK t m nhn vic t chc chuyờn ch hng hoỏ ca mỡnh, vỡ vy cỏc cụng ty XNK ó thnh lp riờng phũng kho vn, chi nhỏnh XNK, trm giao nhn cỏc cng, ga liờn ng st n nm 1976 B Thng mi ó thnh lp mt t chc giao nhn thng nht l Tng cụng ty Giao nhn v Kho Ngoi thng (VIETRANS) Trong thi k bao cp Vietrans l c quan nht c phộp giao nhn hng hoỏ XNK trờn c s u thỏc ca cỏc n v XNK Do s phỏt trin mnh m ca th trng giao nhn Vit nam, hin trờn lónh th Vit Nam cú hn 800 doanh nghip kinh doanh lnh vc giao nhn ti thuc cỏc thnh phn kinh t [28] bo v quyn li ca cỏc nh giao nhn, Hip hi Giao nhn kho Vit nam (VIFFAS) ó c thnh lp nm 1994 v tr thnh thnh viờn chớnh thc ca FIATA (trong nm ú) Ngoi ra, n cui nm 2000 ó cú gn 20 doanh nghip giao nhn ti ca Vit Nam c cụng nhn l thnh viờn ca FIATA - 14 - Hip hi phi hp hot ng ca cỏc hi viờn nhm bo v quyn li kinh t, chớnh tr v nõng cao a v, v nõng cao a v ca nc Cng ho XHCN Vit Nam cỏc lnh vc cú liờn quan n dch v GNVTQT cng nh cỏc quyn li ca cỏc hi viờn; kin to mi quan h hp tỏc, liờn kt, h tr v giỳp gia cỏc n v hi viờn thuc mi thnh phn kinh t hot ng lnh vc kho vn; nõng cao trỡnh tỏc nghip, hỡnh thc hot ng nghip v, ci tin cht lng hot ng kinh doanh gúp phn y mnh v nõng cao hiu qu hot ng XNK, m rng quan h kinh t i ngoi v hp tỏc u t vi nc ngoi Hip hi i din cho quyn li ca cng ng cỏc doanh nghip v cỏc lnh vc GNVTQT cỏc quan h kinh doanh v hp tỏc quc t Hip hi tn dng mi iu kin, phng tin, t chc bo v v giỳp hi viờn nõng cao v ci tin cht lng hot ng lnh vc GNVTQT nhm ỏp ng kp thi cỏc yờu cu ngy cng tng lnh vc ny ca cỏc khỏch hng v ngoi nc Hip hi giỳp hi viờn quỏ trỡnh o to, b tỳc, nõng cao trỡnh nghip v ca cỏc nhõn viờn, chuyờn gia hot ng lnh vc GNVTQT ỏp ng cỏc yờu cu v nghip v ca cỏc ng nghip trờn th gii [8] 3.3.3 Hi viờn ca VIFFAS VIFFAS l mt t chc t nguyn liờn kt ngh nghip ca cỏc doanh nghip Cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc nhau, khụng phõn bit cp hot ng lnh vc giao nhn hng hoỏ, kho hng v t chc chuyờn ch hng qun lý, c thnh lp theo ỳng lut phỏp v ng ký hot ng lnh vc hoỏ XNK, khụng phõn bit thnh phn kinh t, t nguyn cựng hp tỏc, liờn kt h GNVTQT, tỏn thnh iu l Hip hi, t nguyn xin gia nhp Hip hi v úng hi tr v giỳp cụng vic phỏt trin ngh nghip, nõng cao hiu qu kinh phớ y cú th c xột cụng nhn lm hi viờn doanh v bo v quyn li hp phỏp ca cỏc hi viờn cỏc hot ng GNVTQT hng hoỏ XNK ca Vit Nam, trờn c s ú hi nhp vi cỏc hot ng cựng loi ca cỏc ng nghip trờn th gii Hip hi cú hai loi hi viờn: - Hi viờn chớnh thc: L cỏc doanh nghip ng ký kinh doanh lnh vc GNVTQT ti Vit Nam v cú s ng ký khụng thp hn mc gii hn trỏch Sau chớnh thc thnh lp, Hip hi l t chc i din nht ca Vit nhim ca ngi giao nhn ti c qui nh ti iu 35 (a) (iii) ca Cỏc iu Nam tr thnh hi viờn y v chớnh thc ca Liờn on cỏc Hip hi GNVTQT kin kinh doanh chun ca Hip hi v phi cú ớt nht nm (k t ngy thnh lp quc t FIATA cng nh cỏc t chc giao nhn ti, kho khỏc doanh nghip) hot ng lnh vc GNVTQT Hip hi hot ng theo lut phỏp nc Cng ho XHCN Vit Nam v theo - Hi viờn liờn kt: L cỏc doanh nghip cú ng ký kinh doanh lnh vc iu l ca Hip hi i hi ton th hi viờn nht trớ thụng qua v c B trng GNVTQT ti Vit Nam nhng cú s thp hn nh ó nờu trờn Cỏc t chc v B giao thụng ti phờ chun Trong hot ng nghip v ca mỡnh, Hip hi ỏp cỏc chuyờn gia Vit Nam hot ng lnh vc ny cú kh nng úng gúp vo thc dng cỏc khuyn ngh, cỏc mu chng t, hp ng, giy t ph bin rng rói v lu hin mc tiờu nhim v ca Hip hi cng cú th c xột cụng nhn l hi viờn liờn hnh cỏc nc hi viờn ca FIATA v cỏc t chc quc t khỏc liờn kt ca Hip hi 3.3.2 Mc tiờu hot ng - 15 - - 16 - V cụng tỏc phỏt trin hi viờn: Ti hi ngh gia nhim k (7/1999), Hip hi ngha l mc dự quỏ trỡnh VTPT cú nhiu ngi ti khỏc tham gia ó quyt nh h thp phớ hi viờn v n gin hoỏ th tc gia nhp vỡ vy s hi viờn cỏc cụng on bng phng tin ti khỏc nhng ngi VTPT phi tự 31 ó tng lờn cho n l 43 (nm 1997: 18 hi viờn; nm 1998: 25 hi viờn; chu trỏch nhim t u ti cui vi ch hng vi mt ch trỏch nhim nht n thỏng 6/1999: 31 hi viờn), n thỏng nm 2003 l 78 hi viờn [28] khụng phõn bit tn tht hng hoỏ xy chng no quỏ trỡnh chuyn [4] II/ C S PHP Lí CA DCH V GIAO NHN VN TI QUC T Nh ó núi phn trờn, GNVTQT l mt khõu hot ng ngoi thng Nú din trờn phm vi ton cu v rt phc liờn quan n rt nhiu qui nh v lut l ca cỏc quc gia khỏc nhau, cng nh ca riờng tng vựng kinh t khỏc trờn th gii Vic qun lý mt cỏch khoa hc, iu chnh hnh vi ca GNVTQT mt cỏch thng nht bng cỏc qui nh mang tớnh ton cu l mt yờu cu tt yu nhm nh hng ỳng n v chớnh xỏc cho cỏc hot ng ny Trờn c s nhn thc ú, ngi kinh doanh cỏc dch v GNVTQT phi nm vng c cỏc qui nh ú nhm bo v quyn li ca mỡnh cng nh quyn li ca cỏc bờn cú liờn quan, to mt mụi trng kinh doanh rừ rng v minh bch Cỏc qui nh mang tớnh quc t ú s c cp cỏc mc sau õy Quy nh Quc t v giao nhn ti ng bin 1.1 Cụng c Liờn hp quc v chuyờn ch hng hoỏ bng ti a phng thc Vn ti a phng thc l mt phng thc ti, ú hng hoỏ c chuyn ớt nht bng hai hay nhiu phng thc ti khỏc nhau, trờn c s mt chng t ti, mt ch trỏch nhim v ch mt ngi chu trỏch nhim v hng hoỏ sut hnh trỡnh chuyờn ch t mt a im nhn hng ch nc ny n a im giao hng nc khỏc [15] Trong VTPT cú hai loi chng t quan trng c quan tõm hng u l hp ng VTPT v n VTPT l bng chng ca hp ng ti v l biờn lai nhn hng- chng t chng minh rng ngi VTPT ó nhn hng ca ngi u thỏc chuyờn ch n a ch giao hng cui cựng theo ỳng cỏc iu kin ó tha thun hp ng ti Theo quy nh ca Cụng c LHQ v VTPT 1980, ngi VTPT nhn trỏch nhim v hng hoỏ, h s cp phỏt mt chng t VTPT l n a phng thc (tựy theo yờu cu v s la chn ca ngi gi hng), dng lu thụng chuyn nhng, hoc di dng khụng lu thụng chuyn nhng c Ch trỏch nhim theo Cụng c ny l ch trỏch nhim nht (Uniform Liability System ), cú Cụng c LHQ v ti a phng thc quc t c thụng qua ti Geneva vo ngy 24 thỏng nm 1980 Ni dung Cụng c c chia lm phn, gm cú 40 iu khon nờu rừ cỏc iu kin c s chun mc cng nh nhng phỏp lý VTPT quc t Cụng c i ó hn 20 nm, mc dự cha cú hiu lc phỏp lý nhng ó to nhng quy nh chun mc v nhng nguyờn tc tiờu chun nht nh v dch v VTPT Lm tin cho VTPT quc t phỏt trin v l c s cỏc quc gia cú th dng hoc tham kho xõy dng ngnh lut liờn quan ca nc mỡnh Trong ch i Cụng c Quc t v VTPT chớnh thc cú hiu lc, nm 1992 UNCTAD v ICC ó cho i Quy tc v chng t ti a phng thc cú ni dung da trờn nhng quy nh ca Cụng c núi trờn ca LHQ n Quy tc UNCTAD/ICC v chng t VTPT ó c ỏp dng rng rói, ú FIATA ó dng a vo n ca mỡnh v c ụng o cỏc nc hi viờn tham gia s dng [24] 1.2 Quy tc v chng t ti a phng thc ca UNCTAD/ICC 1992 Quy tc ny gm cú 13 iu khon, ú iu khon quy nh v vic ỏp dng Quy tc, iu khon nờu cỏc nh ngha v Hp ng VTPT, Ngi VTPT (MTO), Ngi ti, Ngi gi hng, Ngi nhn hng, iu khon khng nh nhng thụng tin ghi trờn chng t VTPT l bng chng hin nhiờn ca vic ngi VTPT nhn ch nhng hng hoỏ c mụ t theo thụng tin ú Cn chỳ ý iu khon quy nh phm vi trỏch nhim ca ngi VTPT: Thi hn trỏch nhim; C s trỏch nhim (Ngi cung cp dch v VTPT s phi chu trỏch nhim v nhng hnh vi v thiu sút ca ngi lm cụng hoc i lý ca mỡnh) Quy tc UNCTAD/ICC quy nh Gii hn trỏch nhim ca ngi ti a phng thc iu nh sau: - Nu giỏ tr hng hoỏ khụng c ngi gi hng kờ khai trc ngi VTPT nhn hng ch v c ghi vo chng t VTPT thỡ trỏch nhim bi thng ca ngi ti khụng vt quỏ s tin tng ng 666,67 SDR cho mi - 87 - - 88 - II/ CC GII PHP NHM PHT TRIN CC DCH V TRONG GIAO NHN VN TI QUC T VIT NAM TRONG THI GIAN TI Bng 3.2 D bỏo hng nhp khu ca Vit Nam n nm 2010 Cỏc gii phỏp v mụ n v : 10.000 tn STT Mặt hàng nhập Năm Năm 2005 2000 Năm 2010 1.1 Ci t hnh lang phỏp lý v qun lý v mụ ca Nh nc Cn c vo Lut Doanh Nghip v cỏc doanh nghip Vit Nam cú iu (1) (2) (1) (2) kin v kinh t, k thut, th trng thi gian u ca hi nhp, Chớnh ph cn Xăng dầu 7828 7500 9740 7000 10120 cú cỏc bn, quy nh thớch hp v ngnh ngh, v cỏc sc thu, cn cú cỏc chớnh Hàng tiêu dùng 4422 8500 11039 14000 20240 sỏch bo h cỏc doanh nghip Vit Nam cú th hot ng kinh doanh mt cỏch Kim khí 3050 5600 7273 8000 11560 bỡnh ng cựng cỏc doanh nghip khỏc khu vc Trong xu th nn kinh t nc Phân bón 2500 3000 3896 3500 5060 ta hi nhp vi khu vc v th gii, Nh nc ta ó tham gia cỏc hip nh v chin Thiết bị 1000 1500 1948 3000 3437 L-ơng thực 500 800 1039 1000 1446 Hoá chất 500 100 130 1500 2069 Hàng khác 300 500 649 7129 10306 Tổng cộng 20100 27500 35714 45129 65138 Nguồn : Viện khoa học kinh tế giao thông vận tải - năm 2002 lc GTVT ca nhng nm u th k 21 nhng nc cha cú cỏc chớnh sỏch, cỏc bn phỏp quy i vi ngh ti a phng thc, cha cú mt c quan qun lý Nh nc ch qun ca ngh nghip ny hon thin ch phỏp lý v hp ng giao nhn chuyn hng hoỏ thỡ trc ht phi ci thin cụng tỏc qun lý v mụ ca Nh nc lnh vc ny, cn hon thin h thng lut phỏp v giao nhn ti, phỏp lut hp ng kinh t cú th theo kp lut cỏc quc gia trờn th gii ng thi phự hp vi iu kin kinh t, xó hi, hoỏ Vit Nam H thng lut phỏp cú hon chnh, ng b thng nht vi Bng 3.3: Giỏ tr sn lng d toỏn ca ngnh GNVTQT Vit Nam nm 2001 n 2020 n v : T USD Nm 2001 2005 2010 2015 2020 Giỏ tr sn lng 1,784 2,853 4,595 7,400 11,918 thỡ mi m bo c vic tuõn theo - ỏp dng ỳng phỏp lut ca cỏc n v kinh doanh cng nh bo v li ớch cho h nc ta, lnh vc giao nhn, vic ký kt v thc hin hp ng da trờn c s Phỏp lnh hp ng kinh t 1989 v Lut Thng mi1997, gii quyt vi phm hp ng giao nhn cng da trờn hai bn phỏp lý ny Phỏp lnh hp ng kinh t v Lut Thng mi l hai bn phỏp lut b tr Ngun: Tp Nghiờn cu kinh t s 258 - Thỏng 11 nm 2000 cho l cn c cho vic ký kt v thc hin hp ng giao nhn Lut thng mi quy nh chung v giao nhn, v khỏi nim hp ng giao nhn, quyn v ngha v, trỏch nhim ca mi bờn, cũn vic ký kt v thc hin hp ng c th phi tuõn Cú th núi rng tim nng phỏt trin dch v GNVTQT Vit Nam l rt ln theo nhng quy nh no thỡ phỏp lnh ó ch rừ Tuy nhiờn phỏp lnh hp ng kinh Khụng ch thun li ngnh ti ng bin v dch v giao nhn ti bin m t ch quy nh chung cho cỏc loi hp ng dch v ch khụng quy nh c th v cũn kộo theo s phỏt trin ca giao nhn hng khụng c bit vi mng li ng hp ng giao nhn Mt khỏc, Phỏp lnh hp ng kinh t cng cũn nhng hn ch b, ng st, ng thu v ng hng khụng ni lin vi cỏc nc sõu lc nh cỏc nguyờn tc tuõn theo cỏc ch th ký kt hp ng cú nguyờn tc a cho phộp to iu kin thun li ti a phng thc phỏt trin "trc tip chu trỏch nhim ti sn" tc cỏc ch th ly ti sn ca mỡnh bo m cho cho hp ng õy l mt nguyờn tc khụng hp lý i vi vic ký kt mi loi hp - 89 - - 90 - ng ch khụng ch l hp ng giao nhn Nguyờn tc ny ch ỳng ũi hi cỏc bờn thc hin cỏc cụng vic v nhn tin hoa hng v no úng vai trũ ngi chuyờn phi tuõn theo nhng l thc hin hp ng ch khụng phi l ký kt Trong ch nhn dch v phớ, iu ú gõy khú khn cho c cụng ty v khỏch hng nht l thc hin hp ng nu xy vi phm thỡ bờn vi phm phi ly ti sn ca mỡnh phi xỏc nh gii hn trỏch nhim ca hai bờn hp ng chu trỏch nhim vi bờn Vi tc phỏt trin nhanh chúng ca trỡnh nghip v v quy mụ ca lnh Trong gii quyt vi phm hp ng ca hp ng giao nhn c vc dch v giao nhn hin ti Vit Nam, cú nhng bn hng dn c th quy nh c hai lut nhng cng chớnh vỡ th gõy khú khn bi quy nh ca iu chnh kp thi l yờu cu cp bỏch, hn na l khc phc chớnh nhng mõu hai lut l khỏc nhau: Mc pht vi phm l 8% cho mi trng hp theo Lut thng thun h thng phỏp lut v kinh t mi, cũn Phỏp lnh hp ng kinh t thỡ quy nh 8% cho cỏc vi phm v thi hn hp Hp ng giao nhn l mt hp ng kinh t c ký kt bi cỏc ch th ng v 12% cho cỏc vi phm thuc cỏc trng hp khỏc Ngoi ra, theo phỏp lnh thỡ kinh doanh nc nhng thc hin li cú s liờn quan n cỏc ch th nc mt bờn vi phm hp ng s b pht vi phm v phi bi thng thit hi vic ngoi: ngi giao nhn khỏc, ngi chuyờn ch thc s (hóng tu), ngi nhn hng vi phm hp ng ca mỡnh gõy Nh th s tin c hng mỡnh b vi phm vỡ vy cỏc tranh chp hp ng xy cú s phc tp, ú ũi hi tớnh chuyờn mụn hp ng cú th cũn ln hn rt nhiu so vi thc t b thit hi dn n tõm lý l rt cao, nõng cao i ng cỏn b lnh ngh lnh vc ny cú th bo v cho c vi phm hn l b vi phm iu ny khuyn khớch tranh chp hn l to iu phớa cỏc i tỏc Vit Nam tham gia quan h giao nhn l mt ũi hi cn thit nht kin cho hot ng kinh doanh ca cỏc bờn l bờn ngi giao nhn vi phm v bờn b vi phm l ngi nhn hng, khc phc Theo quy nh mi ca Lut thng mi, bt cp ny ó c khc phc hai c tỡnh trng phỏn quyt, quyt nh ca trng ti Vit Nam thỡ c cỏc quc gia bờn s t la chn hỡnh thc pht vi phm hay bi thng thit hi cho cựng mt vi khỏc cụng nhn cũn cỏc t chc kinh t nc thỡ khụng cụng nhn, hay tỡnh phm nu xột thy trng hp no tho ỏng hn (iu 234) [17] trng hiu lc thp ca cỏc phỏn quyt, quyt nh ca trng ti, hay tỡnh trng thng Nh vy, vi cựng mt cn iu chnh, hai bn phỏp lý cú s quy nh khỏc nhau, ú lut thng mi l bn phỏp lý cao hn, quy nh hp lý la chn cỏc trung tõm trng ti nc ngoi hay quc t gii quyt ch khụng phi mt trng ti kinh t ca Vit Nam ca cỏc bờn tranh chp hn, lut thng mi i sau khc phc, hon thin hn bn lut i Nh nc phi to mụi trng kinh doanh thun li cho cỏc doanh nghip hot trc V theo nguyờn tc l vi cựng mt thỡ s ỏp dng bn cú giỏ tr ng Ngoi h thng lut phỏp ngy cng c b sung, cỏc chớnh sỏch bỡnh n th phỏp lý cao hn tc l ỏp dng lut thng mi, nhng cng khụng th thay th hon trng, thu, l phớ, qun lý vay nc ngoi Nh nc cn a cỏc chớnh sỏch ton phỏp lnh vỡ phỏp lnh quy nh chung cho tt c cỏc loi hp ng ú cú phỏp lut thớch hp bo v th trng giao nhn chuyn nc trc s dch v giao nhn Vỡ vy chớnh l khc phc Lut Thng mi hn ch khú xõm ln ca cỏc cụng ty nc ngoi Hin nay, cỏc cụng ty nc ngoi cha c khn la chn lut ỏp dng ký kt v thc hin hp ng giao nhn Nu Lut phộp thnh lp cụng ty hay chi nhỏnh ti Vit Nam nhng thụng qua cỏc i lý h thng mi ó quy nh hỡnh thc bn v ni dung ch yu ca cỏc hnh vi ang dn chim lnh th trng giao nhn Vit Nam, bin cỏc cụng ty giao nhn Vit thng mi khỏc nh: Hp ng u thỏc, i lý hay gia cụng hng hoỏ, thỡ khụng cú Nam thnh nhng mt xớch trờn dõy chuyn ca h Tuy vy, chớnh sỏch bo h ca lý gỡ m khụng quy nh cỏc ni dung ú cho quan h giao nhn hng hoỏ Cỏch Nh nc cng khụng chc em li thun li cho cỏc doanh nghip, nú ch cú tỏc quy nh nh iu 165 l du hiu cho thy tớnh khụng nht quỏn k thut lp dng tớch cc trc mt nhng s cú tỏc dng xu sau ny Vit Nam hon ton hi phỏp ch khụng xut phỏt t bt k mt lp lun mang tớnh thuyt phc no nhp kinh t quc t thỡ cỏc doanh nghip VN s khụng cú kh nng cnh tranh Ngoi ra, Lut Thng mi cng khụng quy nh rừ vai trũ i lý hay ngi B lut hng hi Vit Nam i 30/6/1990, ó lm tng thờm hiu lc qun lý chuyờn ch ca ngi giao nhn t ú phõn nh rừ trỏch nhim ca ngi giao nhn ca Nh nc i vi hot ng hng hi phm vi c nc, y nhanh tc cỏc trng hp c th, xỏc nh no ngi giao nhn úng vai trũ l i lý phỏt trin v tng cng s giao lu ho nhp ca ngnh hng hi Vit Nam vi th - 91 - - 92 - gii Mc dự ngnh hng hi thun li hn cỏc ngnh khỏc l cú mt h thng bn t nhng cha hiu mt cỏch thu ỏo v ngh nghip Nhiu cụng ty cho giỏ quỏ qui phm phỏp lut tng i hon chnh gm: b lut, gn 30 bn di lut, thp ct l nhn c u thỏc hc vic Trc thc t nh vy, phi cú gii phỏp cụng c quc t, hip nh hng hi nhng qua thc tin ỏp dng ó phỏt sinh hp lý cỏc cụng ty ny liờn kt li vi nhau, h cựng chia s quyn li v chung nhng hn ch khụng ch t chc thc hin m c i vi ni dung iu chnh, sc gỏnh vỏc ngha v ca khỏch hng Nu lm c nh vy thỡ cỏc cụng ty ny mi cũn b sút nhng hnh vi hng hi m 10 nm trc cha lng ht c Vớ sc mnh cnh tranh thi gian ti d: vo thi im b Lut hng hi c thụng qua thỡ ti a phng thc cha 1.3 Lnh mnh hoỏ cnh tranh lnh vc giao nhn ti quc t xut hin Cho n nay, ó cú nhiu n v kinh doanh hỡnh thc ti ny nhng lnh mnh hoỏ cnh tranh lnh vc ny, qun lý cú hiu qu dch lut mi ch cú hai iu 87, 88 cp n vi tờn gi: Liờn hip chuyn v thng mi ny, Hip hi giao nhn kho Vit Nam ó kin ngh vi cỏc ngnh, Nh vy l cha chớnh xỏc, cn phi sa cha cho phõn chia rừ trỏch nhim i cỏc cp mt s bin phỏp sau: vi tng bờn tham gia Vỡ vy, hon thin v phỏt trin h thng phỏp lut l bc thit cn c Nh nc quan tõm - Nờn hn ch vic cho nc ngoi liờn doanh lnh vc ny vỡ õy l lnh vc kinh doanh khụng cn nhiu vn, li nhun tng i chc chn, to cụng n vic Ngoi ra, vic hon thin h thng lut phỏp phi i ụi vi ci cỏch hnh lm cho hng chc ngn lao ng Nu quỏ nhiu liờn doanh ca nc ngoi kinh chớnh quc gia Lut doanh nghip 2000 i to mt cuc cỏch mng mụi doanh thỡ phn ca cỏc doanh nghip Vit Nam gim sỳt, li nhun chy vo tỳi nc trng phỏp lý Vit Nam, c ch xin cho ó b bói b, to iu kin thun li cho cỏc ngoi nhiu hn doanh nghip hot ng kinh doanh Hot ng XNK cng thun li hn v vy Trng hp cn thit cú th chp nhn liờn doanh nhng bo v li ớch phớa hot ng giao nhn ti cng tng mnh Tuy nhiờn cỏc th tc hnh chớnh hin ta, s t l vn, c phn ca Vit Nam phi chim trờn 51%, v cng ch trng cũn l nhng th tc phin h rc ri i vi cỏc doanh nghip ú nh hp ny mi cho phộp cỏc liờn doanh ny lm i lý hng hoỏ cung ng dch v cho nc cn phi mnh dn ci cỏch hn na tu nc ngoi cng nh tu Vit Nam vo cỏc cng ca ta 1.2 T chc li quy mụ cỏc doanh nghip cung cp cỏc dch v GNVTQT Trc cỏc c quan Nh nc xem xột cỏc d ỏn liờn doanh v lnh vc ny Nhỡn li cỏc doanh nghip kinh doanh dch v ti giao nhn kho Vit cn cú s trao i, tham kho ý kin ca VIFFAS hiu bit thờm v trỡnh Nam hin nay, k c nhng doanh nghip ó cú lch s kinh doanh trờn 30 nm, chuyờn mụn, ngnh ngh, uy tớn thng mi, kh nng ti chớnh ca cỏc i tỏc Vit nhng doanh nghip c Nh nc u t v vn, trang thit b k thut, v chớnh Nam cng nh nc ngoi sỏch, v c v ngi cha cú doanh nghip no ó tham gia v thng thu - B Giao thụng Vn ti v B Thng mi cn yờu cu mi doanh nghip chuyn cỏc cụng trỡnh ti cỏc nc khỏc V k t cú lut u t nc ngoi ti Vit Nam kinh doanh ngnh ngh ny phi ng ký n th cp v cỏc loi mu Vit Nam, ch mt s doanh nghip tham gia v trỳng thu chuyn mt s cụng biu, chng t khỏc phự hp vi lut phỏp Vit Nam v thụng l quc t trỡnh va v nh ti Vit nam Nhng cỏc cụng trỡnh ú l cụng trỡnh Nh nc u t - Cỏc ngnh chc nng (Giao thụng Vn ti, Thng mi, Hi quan, Qun lý bng vay ch yu ca nc ngoi S cũn li, c bit l cỏc cụng trỡnh u t ln th trng, Thu, Vn hoỏ thụng tin ) cn thng xuyờn kim tra cỏc hot ng ca nc ngoi u cỏc nh giao nhn nc ngoi trỳng thu v chỳng ta u lm dch v ny chng gian ln thng mi, trn lu thu v cỏc hnh vi xu khỏc, cn thu ph hay i lý cho h Vỡ vy? Bi vỡ tờn tui, kinh nghim, k thut, phng gp rỳt ban hnh cỏc bn di lut ca Lut Thng mi iu chnh cỏc hot tin ca cỏc nh thu Vit Nam cha thuyt phc c cỏc nh u t vo Vit Nam ng phm vi dch v ny Tuy nhiờn, phự hp vi thụng l quc t v quy V quy mụ ca cụng ty, c bit cỏc doanh nghip va v nh, hin cụng trỡnh cụng ngh, ban hnh cỏc bn ny nờn tham kho ý kin ca VIFFAS ty TNHH chim mt t trng ỏng k v s lng cỏc cụng ty kinh doanh giao nhn di gúc chuyờn mụn nghip v Nm 2005 v nhng nm ti, nn kinh t nc ta kho Cỏc cụng ty ny tn mn, manh mỳn Cú nhiu cụng ty nhn l ti quc chc s cú nhng bc phỏt trin mi vi tc khỏ cao, ngnh giao nhn kho - 93 - - 94 - chc chn s cú c hi phỏt trin Vỡ vy, mi thnh viờn ca VIFFAS phi n lc Cỏc gii phỏp vi mụ nhiu hn na tn ti v phỏt trin 2.1 Nõng cp c s h tng 1.4 Qun lý thng nht hot ng kinh doanh a i vi cng bin Trc õy Nh nc cha thc hin chớnh sỏch m ca th trng, kinh õy l then cht quyt nh vic phỏt trin ca ngnh hng hi núi doanh lnh vc hng hi l c quyn ch mt s doanh nghip Nh nc m chung v ti container núi riờng Nc ta rt nhiu cng thm mi a nhn, tỡnh trng cnh tranh hu nh khụng cú n nay, th trng ti ca ta li b phng ven bin u to c thnh mt cng riờng cho mỡnh c thiờn nhiờn u chia nh bi cỏc cụng ty nc ngoi vi hn 300 cụng ty v phũng i din, ói nh vy nhng ta cha tn dng c li th him cú ny Cỏc cng ca Vit Nam chim 80% tng sn lng hng container chuyờn ch c nc S tham gia t thng nụng, ch tu feeder vo c cũn nhng tu trng ti ln thng phi ng dn n cnh tranh gay gt c bit l v giỏ c, cú nhiu cụng ty chp nhn giỏ cc ngoi xa v cho x lan chuyờn ch hng vo hoc Nh vy rt tn thi gian lm vụ cựng r cú khỏch, nh vy phỏ v th trờn th trng v khụng cú li ngoi hng, mt thờm nhiu khon chi phớ khỏc V trờn thc t, nc ta mi ch cú mt ch hng nc ngoi Vớ d nh hin cú rt nhiu doanh nghip cng bin khiu cng container chuyờn dng nht l VICT v sp ti õy l cng container Bn ni cụng ty liờn doanh phỏt trin tip s (VICT) l ang thi hnh chin lc m ỡnh- Sao Mai v cng nc sõu Cỏi Lõn Ta bit lng hng hoỏ ti ca cỏc rng th trng bng cỏch gim giỏ cc dch v cng mt cỏch vụ ti v, chp nhn cng ngoi vic ph thuc vo tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t cũn ph thuc rt nhiu vo l thõu túm th trng container v chốn ộp cỏc doanh nghip khỏc Vỡ l liờn chin lc khai thỏc ca cng Vỡ vy, vic phỏt trin cng container nc ta nờn doanh li lnh vc phỏt trin tip (theo nh giy phộp kinh doanh) nờn h theo tng giai on cho phự hp vi tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t v mi tng c hng nhiu u ói v thu dự trờn thc t hot ng khụng nh vy Chớnh vỡ quan ti bin, kinh doanh cng bin khu vc v c th nh sau: th, doanh nghip ny cú nhiu thun li gim giỏ cc phớ cng, cng l - V ngn hn (trong nm ti): khụi phc vic thiu bn container v ỏp nhng hóng tu nc ngoi l i tỏc gúp liờn doanh li kim c mún li ln ng c nhu cu trc mt, Th tng chớnh ph ó phờ duyt u t mt s d ỏn hn th nhiu ln, dn dn bờn Vit Nam s b thụn tớnh v cng chuyn thnh cng cng bin ú cú cỏc bn bc xp container: cng Cỏi Lõn (mt bn cho tu 1500 100% nc ngoi to mụi trng cnh tranh lnh mnh, Nh nc phi to TEU), cng Hi Phũng (mt bn cho tu 600 TEU), cng Nng (mt bn cho tu hnh lang phỏp lý cht ch thng nht chung t Trung ng n a phng Tng 1500 TEU), cng Bn Nghộ (mt bn cho tu 1000 TEU) Nh vy n 2004, cỏc Cc Hi quan, B GTVT v cỏc c quan hu quan cn phi thit lp mt c ch qun cng container nc ta cú th bc xp c gn triu TEU, ỏp ng nhu cu ti lý v giỏm sỏt tỡnh hỡnh chp hnh biu cc, phớ, chi hoa hng mụi gii cỏc cng giai on ny c bit l cỏc cng liờn doanh, cỏc cng cú u t nc ngoi - V trung hn (ti nm 2010): ta cn u t xõy dng cỏc cng container quy mụ va phi (mi cng cú cụng sut bc d gn 10 triu tn/nm) c Bc-Trung-Nam, mi vựng la chn mt cng hp lý nht Trc õy ta phỏt trin kinh t ch yu Min Bc, Min Nam vi nhng tam giỏc kinh t nh Min Bc l Hi Phũng- H ni- Qung Ninh, nam l H Chớ Minh- Vng Tu- Cn Th ú Trung, mt mnh t rt giu tim nng v bin li cha c khai thỏc My nm gn õy, Nh nc quyt nh u t vo Trung to th cõn bng vỡ Trung c coi l trc ca hai u Nam- Bc Hai u mun cõn thỡ trc phi vng - 95 - - 96 - - Min Bc: chỳ trng u t cho cng Cỏi Lõn Cng ny ó c Vit Nam ni a qua cng tng 53%, hng nhp ngoi tng 25%, hng xut ngoi gim 10,7% v Nht Bn hp tỏc nghiờn cu quy hoch thnh mt h thng cng nc sõu cú kh v lng hng container tng tn 65,4% so vi cựng kỡ nm 1999 Khu cng nng tip nhn tu 30-40 ngn DWT, cú cụng sut khai thỏc 2,7-4 triu tn/nm vo container Tõn Thun vi kh nng t ng hoỏ cao ó c b GTVT duyt chng nm 2005 v cú th lờn ti 18-25 triu tn vo nm 2010 Ngoi ra, cng Hi Phũng trỡnh ci to m rng vi tng 20 triu USD nõng cao cụng sut lờn triu cng c tớnh n u t ci to thỏng u nm 2000, lng hng thụng qua cng tn/nm Cng cú cn cu di ng t trờn cu tu, chuyờn dựng cho tu ch Hi Phũng l 5,906 triu tn t 84,4% k hoch nm ú hng xut khu tng container v cỏc thit b chuyờn dựng khỏc c bit l thỏng 9/ 2000, Chớnh ph ó 32% so vi cựng k nm 1999, nhp khu tng 9% so vi cựng kỡ nm 1999, cú bn chớnh thc chp thun v cho phộp tin hnh lp d ỏn kh thi cho d ỏn chuyn ni a tng 21% c bit l hng container chim 30% sn lng ton cng xõy dng mt cng container hin i ti khu vc Bn ỡnh- Sao Mai vi tng s (166.000 TEU), tng 17% so vi cựng kỡ nm 1999 T nm 2000-2010, cng ny s u t l 230 triu USD Sau xõy dng, sn lng thụng qua cng d tớnh t 1.2 c nõng cụng sut lờn 7-8 triu tn/nm, cú kh nng tip nhn tu cú trng ti triu TEU/ nm 2010 õy l mt v trớ chin lc ta xõy dng mt cng container 10000 DWT hin i vỡ nú nm khu vc trng im kinh t Min Nam v ng bng sụng - Min Trung: cú th phỏt trin cng mi Liờn Chiu ( Nng) hoc Chõn Cu Long, hn na li nm ca sụng nờn gim bt c chi phớ Ngoi ra, khu vc Mõy (Tha Thiờn Hu) Nhng cng ny ngoi nhim v phi hp hiu qu vi cỏc Bn ỡnh- Sao Mai cú din tớch v sõu cn thit cho cỏc tu ln cú th vo, cú cng cũn lm nhim v chuyn hng quỏ cnh ca cỏc nc tiu vựng Mờkụng t c s h tng phỏt trin m bo phi hp tt vi cỏc lnh vc ti khỏc v to hnh lang thng mi ụng Tõy thun li cho chuyn container tuyn hu phng Thờm vo ú nú li nm gn - Min Nam: H thng cm cng Min Nam cú mt vai trũ rt ln, chim 6070% tng lng hng thụng qua c nc Cm cng ny cú tc tng nhiu tuyn khai thỏc chớnh nờn nu c xõy dng, cỏc hóng tu chc chn s chn õy nh mt im ghộ chớnh [3] trng cao nht c nc l 13,9% cỏc cm cng Min Trung l 3,2% - V di hn (sau nm 2010): cn c tỡnh hỡnh phỏt trin cỏc cng giai v Min Bc ch l 7,5% Cỏc cng xõy dng giai on ny l cng container on ngn hn v trung hn cng nh tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t khu vc, tỡnh hỡnh liờn doanh vi B mt cụng ty Cụng-xooc-xi-om gm cụng ty (vit tt l NBN) phỏt trin ca ngnh hng hi quc t, ta s xõy dng mt cng trung chuyn container tham gia ti sụng Cỏi Mộp (B Ra-Vng Tu) D ỏn ny ang c tin hnh bc c ln, cụng sut bc xp cú th lờn ti 40-50 triu tn/ nm, cú th tip nhn tu nghiờn cu kh thi, ti tr ca chớnh ph B Hoc d ỏn cng tng hp quc container trng ti n 5000 TEU gia ti Phỳ M thuc tnh B Ra- Vng Tu (d tớnh cú 4-6 bn container) ang tỡm K hoch l nh vy nhng chỳng ta ang ri vo thc t l va thiu ngun u t Nhng cng ny i s m bo nhn dn vai trũ ca cng Si Gũn, cng li va tha cng Ta thiu cng chuyờn dng, cng cú tiờu chun k thut v Tõn Cng (theo xu hng chuyn dn cỏc cng ln thnh ph) vỡ nhng cng trang thit b nhng li quỏ tha nhng cng a phng Nh phn thc trng ó nờu, ny nm vựng kinh t phỏt trin nhanh, ú rt thun li v ngun hng m t u nhng nm m ca cho n nay, hu nh nm no cng cú tnh ven bin tin lng hng ni a cú th m bo n 80% ngun hng cho i tu nc hnh kho sỏt, tỡm a im ri lờn xin Trung ng cho m cng hi nhp V chuyờn ch v lng hng trung chuyn khong 20% Hn na, nhng khu vc gn xõy dng t nh vy nờn cỏc cng ang phi cnh tranh tn ti bng cỏch thnh ph H Chớ Minh, c n 6h l cỏc ụtụ container v cỏc cng, gõy ỏch tc lao vo cuc cnh tranh v giỏ nhm thu hỳt khỏch hng, thm chp nhn c l giao thụng, ụ nhim mụi trng Nu ngoi thnh, vic giao thụng s thun tin hot ng c Tớnh trung bỡnh ton h thng cng nc ch s dng 50% cụng hn Tuy nhiờn, cm cng thnh ph H Chớ Minh s úng vai trũ quan trng v sut nờn vic u t cú trng im i vi cng bin Vit Nam phi tớnh n d tr tiờu biu cho c vựng Ch thỏng u nm 2000, cng Si Gũn bc xp hn 4,8 nng lc tim nng ca cỏc cng hin cú Bờn cnh ú phi k n vai trũ ca Hip triu tn hng, 1094 lt tu xut-nhp, t 56,6% k hoch nm ú lng hng hi cng bin Vit Nam Hin cú 31 cng Vit Nam l thnh viờn ca hi Trong - 97 - - 98 - nm 1999, tng sn lng thụng qua 31 cng ny t gn 40 triu tn, tng 11% so vi phc v mt lng container ớt i l mt iu lóng phớ Vỡ vy trc mt ch nờn nm 1998 ú hng container trỡ tc tng trng nh c l 12% t phỏt trin ti ng sụng vi quy mụ va phc v nhu cu chuyn thc 919.064 TEU so vi 1.000.000 TEU thụng qua c nc Hip hi ang lm tt t V ti container ng st, hỡnh thc ny cú hiu qu hn hn so vi ti vai trũ ca mỡnh vic iu tit hot ng ca h thng cng bin Vit Nam nhm container bng ng b nhng nú phi cú mt s iu kin nht nh nh c s vt a cng bin Vit Nam tng bc phỏt trin v hi nhp vi khu vc v th gii, to cht phi c u t, mng ng st phi phỏt trin n nhng khu vc cú hng, mụi trng cnh tranh bỡnh ng gia cỏc cng, l cu ni gia cỏc c quan cng v lng container thụng qua phi bự p chi phớ khai thỏc mt tuyn Vit c quan qun lý Nh nc Nam, lng container chuyn bng ng st cũn quỏ ớt i, khụng cú hiu Trc tỡnh hỡnh ny cú mt s gii phỏp sau: qu Ngy 4,5 thỏng 10 nm 2000, hi ngh ln cỏc b trng GTVT ca cỏc nc + i vi vic xõy mi cỏc cng chuyờn dng, cng nc sõu, s ũi hi ASEAN hp ti Bruney thng nht xõy dng k hoch phỏt trin mng ng b rt ln, vỡ th nc ta cn thu hỳt cỏc nh u t nc ngoi nghiờn cu, u t, xõy Asean gm 23 tuyn vi tng chiu di l 30.000 km v thụng qua kt qu d ỏn dng, liờn doanh lm n Nc ta cũn cú th vay cỏc t chc tớn dng nh Ngõn hng nghiờn cu kh thi v tuyn ng st xuyờn ASEAN t Singapore ti Cụn Minh ( th gii (WB), Ngõn hng phỏt trin Chõu (ADB) vi lói sut u ói Nhng cụng Trung Quc) vi tuyn u tiờn tuyn l Singapore- Kuala Lampur- Bng Cc- trỡnh xõy dng ny rt ln, u t phi nhiu, thi gian thu hi lõu nờn ch Nụng Pờnh- H Chớ Minh- H Ni- Cụn Minh Vic ny s lm phỏt trin kinh t xó yu l Nh nc mi cú kh nng xõy dng nú Bờn cnh ú, Hip nh thng hi khu vc vỡ nú qua nc vi nhiu vựng kinh t trng im, ni vi nhiu mi Vit-M ang n khõu cui cựng, vic trao i gia Vit Nam v M s d dng cng bin ca cỏc nc ASEAN c bit l cỏc cng ca Vit Nam nh cng Si Gũn, hn v lung u t t M vo nc ta cn phi c tn dng v s dng ỳng Vng Tu, Nng, Vng nh, Hi Phũng, Cỏi Lõn Nh vy ti container s mc ớch c d dng hn v c bit ti container ng bin s kt hp vi ng b, + i vi vic d tha lóng phớ mt s cng, bin phỏp trc mt l thng ng st to thnh mt quy trỡnh ti a phng thc khộp kớn, phc v hng t mi hoỏ hoc c phn hoỏ cỏc cng V khụng ch cú cỏc cng m c cỏc doanh ca ti ca, ỏp ng nhu cu ngy cng tng ca ti ng thi u th ca Vit nghip ti bin Vic c phn hoỏ ny gúp phn i mi c ch qun lý i vi Nam l cú mt v trớ a lý thun li- ni rt nhiu tuyn khai thỏc chớnh i qua nh cỏc doanh nghip Nh nc thuc ngnh hng hi Vit Nam núi riờng v ngnh giao tuyn Vin ụng-Chõu u, Vin ụng-Chõu M hay cỏc tuyn Ni , Ni ụng thụng ti núi chung ú cng chớnh l vic thc hin ch trng i mi ca Nam s c phỏt huy Ngy nay, nn kinh t ca Chõu c bit l ụng Nam ng v Nh nc Nh vy phi cú nhng qui nh v khuụn kh th ch cho phộp ang trờn phc hi sau cn bóo ti chớnh 1997 v cú du hiu phỏt trin mnh m, cỏc cng c qun lý nh cỏc xớ nghip thng mi Ngoi ra, cn cú riờng c cu t nhu cu chuyn hng hoỏ XNK v chuyn ti khu vc chc chn tng mnh chc nng ng v tng hp trỏnh tỡnh trng lóng phớ tin ca u t xõy dng vi nm ti iu quan trng l chỳng ta phi nhanh chúng nm bt c c hi cng ny [30] + Nhng iu quan trng hn c l phi phỏt trin ng b ti ng bin b i vi i tu bin vi ng b v ng sụng, ng st to phng thc ti a phng thc i tu container ca ta tớnh n giai on ny cũn quỏ khiờm tn, cú tu vi Nu ch cú ng bin phỏt trin thỡ cng chng lm c gỡ li cũn dn n tỡnh sc ch khụng quỏ 1000 TEU mi chic Nhng giai on u, trung cho trng ựn tc container, khụng qun lý c container, chi phớ lu kho lu bói li tng vic phỏt trin ti bng tu feeder, trng ti nh vy l ỏp ng, ch cn tng v s lờn Hin Vit Nam cha cú cng sụng no trang b thit b xp d container V lng Theo d bỏo kinh t thỡ lng hng chuyờn ch bng container Vit Nam l mt ngun hng container nhng tuyn cú th dựng sụng nh Nam nh, H Ni, 13 triu tn hng vo nm 2005 v 22 triu tn vo nm 2010 cng cho thy nhu cu Vit Trỡ thỡ vic xõy dng cỏc bói container ng sụng vi cỏc thit b t tin ch v tu l ln Chỳng ta cn phi tr hoỏ, hin i hoỏ i ng tu cú c mt i - 99 - - 100 - ng mnh, nng lc lm hng theo tiờu chun quc t c bit trung vo tu Vit Nam thuc s hu ca cỏc cụng ty liờn doanh gia nc ngoi v Vit Nam dự chuyờn dng ch container dự rng nhng chi phớ úng nhng tu ny khụng ng kớ ti Vit Nam thỡ cng ch c tham gia bờn Vit Nam gúp hn 50% nh nhng nú cú hiu qu cao, cú th nhanh thu hi sau mt thi gian khai thỏc Thờm vo ú, nc ta nờn cú nhng chớnh sỏch nhm ginh quyn ti hng hoỏ c bit i vi ti vin dng, chỳng ta phi u tiờn u t i mi i ng XNK cho i tu Vit Nam chng hn nh hng ca KCX-KCN, hng ó gia cụng tu quc gia cho ch mt thi gian ngn cú mt i tu v s lng, c xong ta yờu cu phi cho tu container ca ta ch n cng chuyn ti õy l cu hp lý, trang b hin i cnh tranh c vi cỏc i tu quc t, hi nhp c mt cỏch lm khú vỡ ta ang v th kộm hn, quyn ti nc ngoi ginh vi th trng ti khu vc v th gii Mc ớch l n 2010, i tu container ca c nhng tng lai khụng phi l khụng th thc hin c Ta ch ỏp dng ta sc m nhn chuyn c 40% lng hng hoỏ XNK i vi nhng mt hng m ta cú th ch ng v cú s phi hp cht ch gia cỏc Nu cn c vo Quyt nh 159/TTg ca Th tng chớnh ph, Tng cụng ty nh XNK v ngi chuyn ng thi Nh nc cú nhng chớnh sỏch h tr khỏc hng hi Vit Nam cú nhim v nhanh chúng phỏt trin i tu bin quc gia gm c cỏc nh XNK ny yờn tõm chn i tu Vit Nam chuyn hng hoỏ cho tu chuyờn dng vi tng trng ti l 500.000 DWT ú 16 tu container vi tng mỡnh trng ti l 180.000 DWT v ti ch hng ri V vic phỏt trin i tu container theo nh hng c th sau: Ngy 21 thỏng nm 2003, Th tng Chớnh ph ó quyt nh s 149/2003/Q-TTg v mt s chớnh sỏch v c ch khuyn khớch phỏt trin i tu - Tp trung phỏt trin ti bng tu feeder, cú tỏc dng gom hng cỏc cng bin Vit Nam Quyt nh ny quy nh mt s chớnh sỏch, c ch khuyn khớch phỏt v a n cng chuyn ti nh Singapore, Hongkong, Kaohsiung t ú i Chõu trin i tu bin quc gia Vit Nam; ng thi thỳc y vic chuyn hng hoỏ u, Chõu M Vi c s h tng nh hin nay, tu feeder l phự hp vi vic chuyờn XNK khu cỏc doanh nghip ti bin Vit Nam thc hin Theo ú cỏc doanh ch nc ta, trng ti tu nh, ỏp ng nhu cu chuyn, khụng tha nghip ti bin Vit Nam (l doanh nghip c thnh lp theo Lut Doanh lóng phớ ch, tu vo cng d dng Vn khụng cú nhiu nờn vic trang b nhng Nghip Nh nc hoc Lut Doanh Nghip), cú tu bin c ng ký treo c Vit tu ln, hin i nm ngoi k hoch ca chỳng ta Trong tng lai khi lng Nam v hng cú ngun gc t ngõn sỏch nh nc bao gm: cỏc lụ hng c mua hng chuyờn ch nhiu, c s h tng tng i khỏ, iu kin kinh doanh n nh, sm bng ngun ti chớnh t ngõn sỏch Nh nc, t tin vay ca Chớnh ph, tin vin chỳng ta cng s úng mi mt lot tu container vi sc ch hn 3000 TEU tr ca nc ngoi Chớnh ph hoc hng ca Chớnh ph tr n cho nc ngoi; tuyn ng hot ng Vit nam - ụng Nam - Chõu u, Vit Nam- ụng Bc - hng ti nguyờn quc gia l cỏc lụ hng thuc ngun ti nguyờn khai thỏc ti Vit Chõu M m khụng cn phi qua cng chuyn ti Nh ú xut khu sn phm ti Nam bao gm: du thụ, than ỏ, clinke v cỏc loi khoỏng sn khỏc m cỏc t chc, cỏ m rng c v chiu rng ln chiu sõu v li nhun thu c khụng phi l nh nhõn c phộp kinh doanh xut nhp khu; Vn chuyn ni a l vic chuyn Ngoi ta cũn to thờm cụng n vic lm cho nhiu ngi, gim t l tht nghip hnh khỏch, hng hoỏ, vt t, thit b, nguyờn, nhiờn vt liu c chuyn bng ang cũn khỏ cao nc ta ng thi kt hp vi nhng tu feeder thc hin vic tu bin gia cỏc cng bin phm vi lónh th Vit Nam chuyn hng t ca ti ca 2.2 Tng thờm ngun hng hoỏ, m rng th trng cho giao nhn ti quc t - Ngoi ra, Nh nc cng cú th thc hin nhng chớnh sỏch bo h i vi i tu container mang c quc gia nh nhng u ói v hng hoỏ cho i tu mang c quc gia, s dng h thng cp giy phộp XNK cú cỏc iu khon u ói chuyn hng hoỏ i vi tu mang c quc gia, u ói v thu Nhng trc tip l nhng quy nh i vi chuyn hng hoỏ ni a: quyn chuyờn ch hng hoỏ gia cỏc cng bin c ginh cho i tu Vit Nam Tuy nhiờn i vi tu mang c a V ngun hng cho giao nhn ti quc t Trong my nm qua, hng xut khu ca Vit Nam cú s gia tng vt bc v lng, giỏ tr cng nh chng loi 90% s ú l khoỏng sn v nụng sn nhng ch chim 55% giỏ tr kim ngch xut khu Hng hoỏ chuyn bng container cha nhiu vỡ thng xut khu di dng nguyờn liu thụ nờn nu chuyn bng container thỡ khụng cú hiu qu Mc tiờu phn u l n 2010, lng - 101 - - 102 - hng thụng qua ti ng bin phi chim 40% s lng hng XNK Mun quan Dn dn, vi s phỏt trin ca quy mụ sn xut hng xut khu, khu vc t lm c vy ta phi cú nhng bc chuyn dch c cu mt hng nh: cng tr nờn cht hp, ngi ta thnh lp nhng khu vc thu XNK di nhng - Tng cng xut khu nhng mt hng ch bin, hn ch xut khu di tờn nh: c khu kinh t, khu cụng nghip nc ta, theo Ngh nh 322/HBT ngy dng nhiờn liu thụ, va cú giỏ tr thp va b ộp giỏ, dao ng di tỏc ng ca cung 18/10/1991, cỏc KCN c thnh lp nhng a bn cú v trớ thun tin cho sn xut cu Nh ta bit, hng hoỏ l nụng sn hay nguyờn liu l nhng mt hng chu nh hng xut khu, cú ranh gii a lý bit lp vi nhng vi cỏc vựng lónh th ngoi khu hng rt ln ca hin tng giỏ cỏnh kộo, giỏ lờn thỡ giỏ nhng mt hng ny ú bng h thng tng ro KCX l KCN trung chuyờn sn xut hng xut khu, tng rt chm nhng nu giỏ gim thỡ nhng hng ny li mt giỏ u tiờn Ta nờn thc hin cỏc dch v sn xut hng xut khu v dch v xut khu, c thnh lp v phỏt huy th mnh lm hng s ch hay hng ó ch bin nh lnh vc hp, hot ng theo mt quy ch c bit chớnh ph ban hnh ng thi chớnh ph thu sn va gúp phn nõng cao giỏ tr hng xut khu c bit l i vi nhng cng quy nh vic chuyn hng húa XNK v hng chuyn t KCN ny n KCN sn phm ch o v cng l li th ca chỳng ta nh chố, cphờ, iu li l nhng khỏc u phi s dng phng thc container, cỏc thựng cỏc kin u phi c niờm mt hng xut khu theo Chớnh vỡ th cỏc hóng tu nhng thỏng nh thỏng 8- phong hi quan Nh vy ta thy KCN, KCX l ni cung cp ngun hng n nh cho 10 l thỏng nhn ri Nhim v ca chỳng ta l khai thỏc c nhng sn phm m cỏc cụng ty giao nhn Cỏc cụng ty nc ngoi u n Vit Nam thnh lp liờn doanh nhu cu n nh quanh nm nh qun ỏo, giy dộp, hp hay u t xõy dng cỏc KCN, KCX l ó mang li ng lc cho phỏt trin giao nhn - Tỡm cỏch ginh c quyn ti buụn bỏn ngoi thng Núi cỏch khỏc l tng cng nhp theo FOB v bỏn theo CIF Vn ti l mt dch v m sn - ti ca nc ta b M rng th trng phm ca nú sinh cựng vi quỏ trỡnh tiờu th nú v li nhun nú em li ụi S phỏt trin mnh m ca giao nhn ti lm rỳt ngn khong cỏch v a ln gp nhiu ln giỏ tr bn thõn nú Chớnh vỡ th m cỏc nc u trung vo xut lý gia cỏc nc, to cho cỏc nh XNK nhng iu kin thun li tỡm kim th khu sn phm dch v v dch v tr thnh mt th hng hoỏ vụ hỡnh c em trng v m rng th trng, phỏt trin quan h buụn bỏn Vỡ vy, vic m rng th trao i nhiu nht Nu xut khu c sn phm dch v, ta cú th thu c v trng XNK ng ngha vi vic m nhng ngun hng i v phong phỳ, to iu ngoi t, giỳp cõn bng cỏn cõn thng mi, ỏp ng nhu cu nhp khu CNH- kin cho phỏt trin giao nhn - ti hng hoỏ XNK HH ngy cng tng ng thi chỳng ta s khụng mt cc phớ nhp khu hng hoỏ, tit kim c mt khon ngoi t khỏ ln - i vi th trng Chõu u: 1996, kim ngch xut khu ca Vit Nam sang EU l 789 triu USD, nm 1998 l 2260 triu USD cũn kim ngch nhp khu - Khuyn khớch lnh vc gia cụng hng xut khu: giai on u, nc ta nm 1996 l 1375 triu USD , nm 1998 l 1304 triu USD õy l th trng truyn cha cú ch ng chc chn th trng, cha cú c ngun hng n nh thỡ thng ca Vit Nam, quan h Vit Nam v EU ó cú thi gian khỏ di EU dnh cho nờn trung vo vic nhn hng gia cụng Cỏch ny cng em li ngun hng cho Vit Nam hng quy ch ti hu quc, chớnh sỏch u ói thu quan ph cp nhng ti c bit hng gia cụng li thng l nhng mt hng thớch hp vi chuyờn ch hin EU yờu cu hng xut sang cú tiờu chun cao hn, phn ln hng xut khu bng container v li nhun cho doanh nghip gia cụng tớnh bng phớ gia cụng Hn theo hn ngch Vỡ vy m xut khu sang EU khụng cú tớnh n nh, s lng cú na, ta cú hng hoỏ chuyn c hai u: nhp khu mỏy múc thit b, nguyờn vt chiu hng gim.V nhp khu, cỏc nh u t Chõu u ch yu em mỏy múc thit liu m ch gia cụng cung cp v xut khu thnh phm, khụng mt thi gian tỡm b vo Vit Nam theo quy nh cỏc d ỏn u t nhng gn õy nh hng ngun hng i ng tiờu cc ca cuc khng hong kinh t Chõu nờn h e ngi v thn trng Vỡ vy - Phỏt trin cỏc KCN, KCX: khuyn khớch phỏt trin sn xut hng xut khu v m rng buụn bỏn tỏi xut, t lõu Nh nc ca cỏc nc phỏt trin ó thnh lp cỏc cng t hoc khu vc t ú hng hoỏ xut nhp khụng phi np thu lng hng nhp khu cng s gim Trc mt ta nờn trung vo khu vc Tõy v Bc u, ni cú tc tng trng kinh t n nh - 103 - - 104 - Trc nhng thay i ca th trng Chõu u, ta cng nờn m rng k hoch gi mt vai trũ ht sc quan trng vic thỳc y thng mi v sn xut phỏt phỏt trin theo chiu sõu cỏc khu vc Trung ụng v Chõu M Cỏc nc Trung trin Cỏc doanh nghip ó hng hỏi tỡm tũi khỏch hng, loi hỡnh ngh nghip mi ụng sau thoỏt cỏc cuc chin tranh s cú bin phỏp y nhanh tc tng V nh ú i ng cỏn b, nhõn viờn ó c th thỏch rốn luyn thc tin trng kinh t v h s m rng quan h sang cỏc nc Chõu Chuyn i thm gn nghip v khú khn ny Tuy vy, cũn nhiu iu m chỳng ta phi hc hi bn bố, õy ca cỏc quan chc cao cp Vit Nam sang khu vc ny cng cho thy ta quan hc hi ng nghip trờn th gii, nhng ngi ó i trc chỳng ta vi chc nm Dự tõm n khu vc th trng ny Cũn cỏc nc Chõu M nh Mehico, Hoa K, vy, chỳng ta cng cn t ho v i ng nhõn viờn chuyờn nghip nghip ang v s Canada v vựng Caribờ l nhng ni cú tim nng ln Hng hoỏ ca ta ó vo th khụng thua kộm gỡ cỏc ờ-kớp nghip v giao nhn ca cỏc nc khu vc Ngoi trng Canada rt nhiu nhng quan trng hn l th trng M õy l mt ba ra, ngnh giao nhn ti ca Vit Nam cng cũn phi ghi nhn mt s khụng ớt cỏc trung tõm kinh t ca th gii, nm vai trũ ch cht ca khu vc mu dch t Bc cụng ty c thnh lp theo Lut doanh nghip, cỏc cụng ty giao nhn kho c M (NAFTA) v v th quyt nh nhng t chc kinh t th gii Ngoi tim thnh lp theo hỡnh thc tỏch t mt cụng ty m ra, hay cỏc cụng ty chuyờn kinh lc v kinh t, chớnh tr, M cũn l th trng tiờu th v sn xut hng u ca th doanh ti ụ tụ, ti bin a phng nhng th trng v vic lm ũi hi gii Vỡ vy ta cn xỳc tin thỳc y vic ký kt Hip nh thng mi vi nc ny h ó thnh lp xớ nghip hay cỏc t lm dch v ti, mụi gii ti, i lý - V phn th trng Chõu , Chõu Thỏi Bỡnh Dng: õy l th trng ti Cỏc cụng ty ny nhiu ch nhn lm i lý cho cỏc cụng ty giao nhn nc gn Vit Nam, rt thun tin chuyn hng hoỏ bng ng bin T ta ngoi, cỏc phũng i din ti Vit Nam, trờn thc t h ch ký v úng du vo nhp Asean (1995) v tr thnh thnh viờn ca APEC (11/1998), quan h ca Vit cỏc chng t, hng phớ dch v mt cỏch khiờm tn Cht lng hot ng ti a Nam vi cỏc nc ASEAN v ụng Bc ngy cng c tng cng n 2006, phng thc, giao nhn quc t ca cỏc cụng ty ny hon ton khụng m bo Hip nh thu quan cú hiu lc chung c ỏp dng s lm cho lng hng Vỡ vy mun hi nhp c cựng cỏc bn hng khu vc thỡ bn thõn cỏc cụng húa luõn chuyn khu vc ln, n gin Hng hoỏ t nc ny sang nc ty ny cựng cỏc cụng ty va v nh phi t hon thin mỡnh, phi t o to, phi khụng phi chu cỏc loi thu , cỏc nc t trao i mu dch Nh vy bờn cnh nõng cao trỡnh ngh nghip, v phi liờn kt li mi nng lc, tim lc nhng thun li, ta cng gp khụng ớt cỏc khú khn vỡ nn kinh t ca ta so vi cỏc ng vng tỡnh hỡnh th trng hin Chỳng ta tin tng rng vi lũng t tin nc khu vc cũn thp, hng hoỏ ca Vit Nam cha sc cnh tranh Vỡ vy v trớ thụng minh ca ngi Vit Nam, s cng ng ngh nghip chỳng ta xut Nh nc phi h tr d xõy dng c nhng mt hng chin lc v nõng nhng khu hot ng ti a phng thc ca Vit Nam cỏc nc khu vc v ngnh cụng nghip cũn non tr cng cỏp vo 2006 trờn th trng th gii thi gian sm nht Chỳng ta s l nhng ngi tiờn - Nhng th trng truyn thng nh Liờn Xụ, ụng u, c: tip tc phong vic thit lp khu vc dch v t khu vc Gúp phn thc hin c trỡ v cng c vỡ ú l nhng bn hng quen vi nhng mt hng truyn thng li ch trng ca ng v Nh nc ta v chin lc phỏt trin giao thụng thng Ta cú th nm bt c th hiu, s thớch ca khỏch hng khu vc th trng ti nhng nm u th k 21 nh ó nht trớ vi cỏc nc ASEAN [20] ny d hn bc vo mt khu vc th trng mi Trong quỏ trỡnh thc hin cụng vic, thng cú nhng sai sút xy i vi cỏn 2.3 Nõng cao cht lng cỏn b giao nhn v dch v giao nhn ti quc t b cụng nhõn viờn ú l s hn ch v trỡnh nghip v nờn khụng kh nng a o to ngun nhõn lc hon thnh tt nhim v c giao v t tng nhn thc cha tt nờn cũn thiu K t t nc ta chuyn mỡnh theo chớnh sỏch i mi ca ng v Nh nc ta, nn kinh t th trng ó vc dy nhng nhõn t mi cỏc ngnh kinh t Trong ú ti a phng thc l mt vớ d Mc dự ti a phng thc cha c nhỡn nhn ỳng v y nn kinh t xó hi nc ta nhng thc s nú ó trỏch nhim lm vic Ch mt cỏn b ca doanh nghip gõy sai sút nh hng n quyn li ca khỏch hng thỡ s trc tip nh hng ti quyn li v uy tớn ca chớnh doanh nghip ú Do vy c cụng tỏc nõng cao trỡnh ln giỏo dc ý thc t tng cho cỏn b cụng nhõn viờn Cụng ty u phi c quan tõm ỳng mc - 105 - Hot ng GNVTQT cng ch l mt nghip v ngoi thng nhng n nú l hng lot cỏc hot ng khỏc liờn quan n nhiu lnh vc nh: hi quan, - 106 - - Phi cú hiu bit sõu v Marketing v bit x lý nhanh nhy trc nhng bin i trờn th trng v thớch nghi c vi s bin i ú [11] lut phỏp, thng mi, bo him ú ch vi mt sai sút v s sut nh cng s Nh nc nờn cú nhng h tr cho doanh nghip bng cỏc m cỏc lp o to gõy hu quỏ khú lng Hng hoỏ XNK thng l hng cú giỏ tr cao, nht l vi cỏn b, mi chuyờn gia nc ngoi ging dy, hp tỏc v giỏo dc, phỏt trin s giao hng hoỏ chuyn bng ng hng khụng Do ú trc mt ch hng quyt lu gia cỏc doanh nghip cựng mt lnh vc trao i thụng tin, kinh nghim, nh trao hng hoỏ vo tay ngi giao nhn, phi cú c s tin chc chn rng cú chớnh sỏch khen thng cỏ nhõn v doanh nghip cú thnh tớch Vn ti container l hng hoỏ ca mỡnh s c ngi giao nhn thay mt mỡnh trụng nom, chm súc mt mt lnh vc mi m khụng phi cng cú th ng m ng ht ton b quỏ cỏch chu ỏo Nu khụng to c nim tin ny t phớa khỏch hng thỡ khỏch hng s trỡnh ti, nú cú nhiu cụng on v ng vi mi cụng on l cú chuyờn ngnh t mỡnh ng t chc cụng tỏc giao nhn thm k c h phi chu chi phớ o to riờng ú ch yu l loi o to: o to v chuyờn mụn k thut v tn kộm hn nhiu ln o to chuyờn mụn qun lý Vỡ th doanh nghip cn cú bin phỏp giỏo dc cỏn b nhõn viờn lm cụng tỏc - o to chuyờn mụn v k thut l trang b cho ngi tham gia cụng tỏc giao nhn ti phi cú tinh thn trỏch nhim cao i vi hng hoỏ, phi coi ú l nhng kin thc k thut c bn v nõng cao ti container c th l nhng hng hoỏ ca mỡnh Trong mi trng hp, ngi giao nhn phi lm tt mi nhim kin thc v mỏy múc, nhng tớnh nng k thut ca thit b dựng chuyn v thuc phm vi trỏch nhim ca mỡnh Ngay c khụng thuc trỏch nhim ca container nh thit b bc xp, phng tin chuyờn ch mỡnh thỡ cng phi cú bin phỏp ngn chn kp thi v thụng bỏo cho khỏch hng bit - o to chuyờn mụn v qun lý kinh t l vic trang b cho nhng ngi tham hng hoỏ b tn tht hoc cú nguy c b tn tht Cú lm nh vy mi to c gia vo cụng tỏc qun lý iu hnh chuyn container, nhng k nng, nghip v nim tin cho khỏch hng vo doanh nghip chuyn hng hoỏ bng container nh ký kt hp ng chuyn hng hoỏ Trong giai on hin nay, ngi ta nhc nhiu n kinh t tri thc m ú ngi l trung tõm Vai trũ ca ngi rt quan trng, ngi l tng ho bng container Nhim v ca o to ny l cung cp nhng cỏn b cú nng lc chuyờn mụn qun lý kinh t, iu hnh ti container ca cỏc mi quan h xó hi Trong kinh doanh, vic thnh hay bi ca mt doanh Ngoi ra, nu nhng v phỳc li xó hi c m bo, ngi lao ng nghip ph thuc nhiu vo ngi, vo chuyờn mụn, vo nhit huyt ca h s yờn tõm lm vic Thờm vo ú cú nhng chớnh sỏch u ói ngi, lm Nc ta i sau cỏc nc khỏc hng th k Vỡ th, cú th tn ti v phỏt trin, ngi lao ng gn bú vi doanh nghip, ý thc c vai trũ nhim v ca mỡnh i khụng cú gỡ khỏc hn l u t cho ngi Trong ú ngoi ng l cụng c giỳp vi t nc Trong tng lai, Nh nc khụng th c gi mói s bo h nh ngy ngi hiu ngi, ta khụng th thit lp quan h buụn bỏn vi ú m ta núi h nay, cỏc hóng nc ngoi s c t vo th trng Vit Nam v tham gia vo lnh khụng hiu v ngc li nhng bờn cnh ú l cỏc nghip v chuyờn mụn, õy mi l vc m h thy em li nhiu li nhun nht Song song vi vic ú l nguy c mt ni dung ch yu ỏp ng vi yờu cu ca hot ng kinh doanh, i ng cỏn b mt s nhng cỏn b gii sang lm vic cho nc ngoi v õy chớnh l hin tng phi t nhng tiờu chun sau: chy mỏu cht xỏm m xy mt nc Cho nờn khai thỏc hiu qu - Phi cú trỡnh nghip v gii, hiu bit sõu rng v lnh vc ca mỡnh ngun nhõn lc l chỡa khoỏ dn n s thnh cụng - Phi cú nhit tỡnh, tn tõm vi cụng vic b Ci thin cht lng cỏc dch v giao nhn ti quc t - Thụng tho ting Anh, ngụn ng chớnh kinh doanh ngoi thng - Bit s dng thnh tho cỏc thit b k thut, thụng tin liờn lc phc v cho hot ng kinh doanh ca mỡnh Thc o giỏ tr ca dch v l s ỏnh giỏ ca khỏch hng thụng qua vic s dng sn phm ca dch v ú Ngy bờn cnh s cnh tranh giỏ c dch v, cỏc nc u trung nõng cao cht lng dch v ca mỡnh v mt mt trn cnh tranh mi cũn gay gt v quan trng hn nhiu ó i ú l cnh tranh v cht lng - 107 - - 108 - Cht lng dch v giao nhn ti rt nhiu yu t cu thnh nh tc phc xp giao nhn hng hoỏ XNK, tụi cho rng Nh nc ch nờn nh hỡnh cỏc nguyờn v, thi gian xp d, chuyn nhanh chúng, giao hng ỳng a im, úng v d tc chung m khụng nờn quy nh c th cng nhc, khụng to iu kin nõng co hng cn thn theo ỳng quy nh, gii quyt hp lý cỏc khiu ni ca khỏch hng nng lc cnh tranh cho hng XNK Vit nam trờn th trng quc t em li cho khỏch hng s thoi mỏi, d chu v tin tng nht Vớ d giỏ bc xp container quyt nh 85/200/Q-BVGCP ngy Bờn cnh ú, cỏc cụng ty ti nc phi hp tỏc li to thnh 10/11/2000 qui nh l 57USD/20 feet, 85 USD/40 feet, nhng thc t khụng mt cụng hi mnh ginh th ch ng trờn th trng nc ta bõy gi th trng cnh bin Vit nam no thu theo giỏ ny m thng th mc 49 v 61 USD; ti b chia nh, nm tay hn 30 cụng ty ti bin hng u th gii Vit trng hp container i thng cu tu (khụng h xung CY) thỡ mc thu ch cũn 30 Nam mun lm ch phi xõy dng c mt n v u mi trung tõm ca h thng v 37 USD Nh vy thc t cỏc hóng tu nc ngoi (ang m nhn chuyờn ch ti container (cú th hóng tu, mt t chc c lp hay mt n v ti ni khong 90% container XNK ca Vit nam) ch phi tr cho cỏc cng Vit Nam mc a m nhim) Nhng cụng ty ti ln nh Vosco, Vietrans, Vinaship cn phi khong 35~45USD/TEU song h li thu ca ch hng Vit nam l 57USD/TEU vi lý liờn kt vi nhau, h tr to thnh mt n v u mi Mi n v ny s c l UB Vt giỏ Chớnh Ph ó qui nh nh trờn Li dng tỡnh hỡnh ny va qua 40 b phn i din hot ng theo nguyờn tc bỡnh ng cựng cú li T chc ny l hóng tu nc ngoi ó thớ im t 1/3/2003 bt cỏc ch hng Vit Nam phi tr mt u mi gia mt bờn l n v sn xut kinh doanh ti xp d, mt bờn l cỏc c loi phớ gi l THC (Terminal handling charge) 57USD/TEU v 85USD/FEU nhng quan hng n v ny khụng thõu túm tt c hot ng container vo tay mỡnh m cỏc ch hng Vit Nam vi s úng gúp ca Hip hi giao nhn kho Vit Nam ó ch yu lm u mi thụng tin, hng dn nghip v, t chc múc mi thc hin kch lit phn i, vỡ vy ny cũn tm ỡnh li [28] ti a phng thc Nhng xớ nghip tham gia vo t chc ny trc tip khai thỏc Tụi kin ngh nờn chng vi nhng loi giỏ dch v GNVTQT, Chớnh ph ti v xp d container lm chc nng ca mỡnh, hng mi quyn li theo nờn cho cỏc cng v khỏch hng t tho thun, t iu tit vi thụng qua cỏc quy nh, h u cú t cỏch phỏp nhõn y , u phi thc hin ch hch toỏn hp ng th gia cỏc Hip hi nghnh ngh (Hip hi cng bin v cỏc hip hi kinh t, lm n cú lói nhng li cn cú s phi hp cht ch h tr cho hot ch tu, ch hng) cho phự hp vi thc t th trng v thc t tng cng bin ng cho nờn phi x lý va mõu thun va thng nht ny lm va b Sa i lut thu VAT lnh vc giao nhn ti quc t thỳc y c sn xut xó hi va m bo quyn li chớnh ỏng cho mi n v Vic thnh lp n v iu hnh ti container s giỳp cỏc nh kinh doanh ti container thng nht v chớnh sỏch kinh doanh v cựng hoch nh Hip hi giao nhn kho Vit Nam ó tham kho ý kin cỏc doanh nghip cng nh ngoi Hip hi v trỡnh kin ngh vi Tng Cc Thu hng sa i nh sau: chin lc lm n lõu di ng thi cng l c quan t giỳp Nh nc qun lý tt - Trong lut thu VAT sa i phi cú nh ngha rừ loi hỡnh dch v hn ngnh cụng nghip ti container n v ny cng s gúp phn y nhanh quỏ GNVTQT ỳng nh iu 163 v 166 ca Lut Thng mi Ngoi cng cn nh trỡnh thu hỳt vn, u t nc ngoi, to iu kin cho cỏc doanh nghip ny an tõm ngha rừ cc quc t nh thụng l hin hnh, trờn c s ú ỏp dng mc thu VAT v cỏc dch v ti container, trờn c s ú s to thu nhp khụng nhng cho nn phự hp kinh t quc dõn núi chung m cho cỏc n v ti núi riờng - Nu doanh nghip kinh doanh cỏc dch v giao nhn ti trc tip 2.4 Kim soỏt hiu qu cỏc chi phớ giao nhn ti quc t tham gia ti ni a thỡ c phộp xut hoỏ n VAT vi thu sut % khụng k a V giỏ c mt s dch v giao nhn ti quc t h trc tip tham gia ti hay thuờ cỏc n v khỏc lm ti Thu sut 5% ny Trong iu kin kinh t th trng theo nh hng XHCN cú mt s loi giỏ c ỏp dng cho chng ni a ca mt hp ng ti quc t doanh nghip c nh hng ln ti quc k dõn sinh thỡ Nh nc phi qun lý cht ch nh giỏ giao nhn kho m nhn, cũn t cng hay sõn bay i nc ngoi (hoc ngc li) in, nc, xng du, vin thụng, internet Tuy vy cú mt s loi giỏ dch v nh bc ch phng tin nc ngoi m nhn - 109 - - 110 - - Trong trng hp doanh nghip kinh doanh dch v giao nhn kho lm phc lm tn thi gian, chi phớ v tng ri ro cho cỏc hóng tu Hng container cỏc dch v cho ch phng tin nc ngoi nh khai hi quan, giao nhn hng, lm chuyn ti qua cỏc cng khu vc c ỏp dng th tc hi quan rt n gin cỏc th tc v chng t thỡ thu sut VAT l 10% trờn c s thự lao h c hng theo ú cỏc hóng tu, cỏc hóng ti ch phi lm khai bỏo theo hng dn kốm theo (phn ln l handling fee) [5,16,21] bn lc khai hng húa cho hi quan tu n, cng phi kt container trung 2.5 Phi hp hi ho hot ng ca cỏc ngnh liờn quan chuyn vo bói riờng hi quan ch nh v qun lý Khi tỏi xut container lờn tu a C quan Hi quan khỏc n cng khỏc, th tc khai bỏo chuyn ti cng hi quan kim soỏt, xột Vn Hi quan luụn l mt c nhc ti nhiu nht ca cỏc doanh nghip XNK v Giao nhn ti ti Vit nam nhng nm qua i vi cỏc doanh nghip ny, hi quan luụn c nhc n nh nhng ngi lm tng giỏ thnh sn phm, dch v v gõy rt nhiu sỏch nhiu Mt ni cm d lun v xó hi i vi hi quan l s tiờu cc v xa ngó ca cỏc cỏn b hi quan núi riờng v duyt, úng du xỏc nhn ó chuyn ti (khụng thay i xut x) Container c gi nguyờn niờm, khụng c di chuyn khu vc ch nh cho n c tỏi xut lờn tu v vi mỏy tớnh Trong ú Vit Nam, vic ny phi tuõn theo nhng quy nh liờn quan n hng hoỏ quỏ cnh theo Ngh nh 16/1999/N-CP, thụng t 01/99 ca Tng Cc hi quan, nguyờn nhm vo hng quỏ cnh i bng ng b n/ t ngnh hi quan Vit Nam núi chung Hi quan da vo quyn hn ca mỡnh ó gõy Lo v Cmpuchia Tc l hng hoỏ dự l container hay khụng quỏ cng qua cỏc khú d cho ch hng quỏ trỡnh thụng quan nhn hi l, tin bi dng c cng Vit Nam phi lm th tc xin phộp B thng mi v m t khai hi quan bit cũn cú nhng trng hp tip tay, thụng ng vi gian thng c v ngoi nc lm n, trc li cỏ nhõn Nhng iu ny ó lm cho hỡnh nh ca Vit nam xu i mt cỏc nh u t nc ngoi, dn ti tt hu v kinh t so vi cỏc nc khu vc Do vy theo tụi, Nh nc phi cú cỏc bin phỏp nhm hn ch ti a tỡnh trng ny nh: - Hn ch tip xỳc trc tip gia ch hng v cỏn b Hi quan - Ra cỏc quy nh x pht c th i vi cỏc cỏn b Hi quan vi phm - Lp nhiu ng dõy núng nhm phn nh cỏc tiờu cc ca c quan Hi quan - Tõng cng u t trang thit b cho ngnh Hi quan nh mỏy soi, h thng khai bỏo in t thụng quan c nhanh chúng Hn na, nh chỳng ta ó bit, cỏc cng hng u trờn th gii nh cng Singapore, HongKong, Klang ch yu u thc hin nhim v chuyờn ch hng container Tt c hng hoỏ t cỏc cng v tinh c chuyn ti õy v sau ú mi c a lờn tu m Vớ d nh cng Singapore, hng nm cú trờn 15 triu TEU container thụng qua m ch yu l hng trung chuyn v em li cho ngõn sỏch Nh nc trờn t USD mi nm Nh vy mt cng trung chuyn container l rt ln Vit Nam c bit l khu vc phớa nam cú nhiu li th v a d thnh lp mt cng trung chuyn hng container cho khu vc Cỏc nc lõn cn v cỏc hóng tu ln u nhn bit c u th ny Ngoi ta phi k n mt s cỏc th mnh khỏc nh giỏ nhõn cụng r nhng th tc hi quan i vi hng container trung chuyn li rt bỡnh thng Vic ny khụng ỏp ng c yờu cu v mt thi gian v cỏc hóng tu cng khú m ch ng vic lp k hoch chuyn ti cho ỳng vi lch tu i/ n Vỡ vy bờn cnh vic u t xõy dng cng, chỳng ta cn phi ci tin, n gin hoỏ cỏc th tc hi quan cho ỏp ng nhu cu ti hin c bit l ti container V bc xp, hi quan cú quy nh phi duyt lc khai hng húa bn gc c tu xut trỡnh n cng mi cho tin hnh lm hng, cỏc bn lc khai trc ú khụng cú giỏ tr Trong cỏc nc khỏc u chp nhn gi bn lc khai hng hoỏ n trc bng EDI hay qua mng th in t cng cú th ch ng t chc sn xut, lm k hoch bc xp tu, cht xp container, k hoch giao nhn vi ch hng ú cng l nguyờn nhõn ti thi gian bc xp container ca ta cũn chm, nng sut v hiu qu khai thỏc ca tu container cũn thp ngnh hi quan khụng b lc hu, chỳng ta cn phi thay i li nhng hn ch v th tc ú Ti cỏc nc, ũi hi ca nn kinh t phỏt trin cao, vic h thng hoỏ dch v hi quan, c bit l h thng kờ khai, m t khai, ó c chuyờn mụn hoỏ cho nhng t chc, doanh nghip c ch nh ca c quan cú thm quyn lm Nhng khụng nc no dch v hi quan li c hỡnh thnh t bn thõn nú m khụng mang theo tớnh k tha dõy chuyn dch v m t ú ó sn sinh ta dch v hi quan, v ng thi ó c tha nhn l mt dch v chuyờn ngh thỡ cng khụng th tỏch ri cỏc dch v liờn quan khỏc cựng nm dõy chuyn dch v Cỏc dch v - 111 - - 112 - dõy chuyn ú l dch v giao nhn kho vn, dch v ti Thớ d: ti Hn Quc, dch v hi quan c bt ngun t dch v mụi gii chuyn hng hoỏ qua - Nõng cao nghip v ca cỏn b kim tra hoỏ trỏnh sỏch nhiu, nhn hi l hi quan Ti Nht Bn hu ht cỏc t chc kinh doanh dch v hi quan u tin hnh - Nõng cp h thng khai bỏo hoỏ trờn c s lũng tin i vi cỏc doanh cỏc hot ng kinh doanh khỏc nh: chuyn ti cng, chuyn t lin, nghip XNK cng nh cỏc cụng ty giao nhn ti Lp cỏc ch ti s pht nng v ti bin, kho bói, chuyn hng khụng Ta phi nhỡn nhn dch v khai thuờ x lý nghiờm minh trng hp phỏt hin cú vi phm hi quan nh l mt cụng vic dch v giao nhn ti quc t d i vi cỏc cụng ty giao nhn nc ngoi b Ngnh Giao thụng ti Chỳng ta cn qun lý cht cỏc doanh nghip ny nhm hn ch ti a s chốn Do c s h tng nh cng, kho tng, ng xỏ cha phỏt trin vy cụng tỏc ộp ca h vi doanh nghip giao nhn Vit Nam Chớnh ph cựng vi cỏc b liờn quan GNVTQT cũn nhiu hn ch c bit l kt hp gia ngnh giao thụng vi cỏc n cn hc cỏc nc nh Trung quc, n qun lý cỏc cụng ty giao v XNK v giao nhn im hỡnh nh: trng ti ti a cho phộp trờn tng on ng, nhn nc ngoi nh: thi gian xe container c phộp tr hng ti mt s a im Nhng ny ụi lm cho cụng tỏc giao nhn gp rt nhiu khú khn Li thờm s chng chộo gia - Phi ký qu tham gia thi trng giao nhn Vit Nam nhm bo m quyn li cho cỏc doanh nghip XNK gi hng cỏc bn phỏp lut vi v vi quỏn quc t lm cho cng tr nờn - Khụng cho phộp cỏc doanh nghip ny c kinh doanh c lp m ch c phc Do o theo tụi thi gian ti ngnh giao thụng cn phi tin hnh cỏc dng phũng i din hoc cụng ty liờn doanh vi phớa Vit Nam chim ti thiu bc sau nhm thỏo g nhng vng mc ny nh: 51% - Lng nghe ý kin t phớa cỏc doanh nghip XNK v Giao nhn v nhng ang tn ti ngiờm tỳc thỏo g - Cp giy phộp thi gian di cho cỏc n v chuyn hng hoỏ XNK nhm trỏnh tiờu cu vic bỏn giy phộp chuyn - Phi hp ng b vi cỏc c quan chc nng khỏc nh Cụng An giao thụng, Thanh tra kinh t, Cc ng b cú hỡnh thc qun lý thớch hp - i vi B GTVT cn nhanh chúng phỏ b th c quyn kinh doanh cỏc tuyn ti ni a nhm gim giỏ thnh chuyn cho ngi XNK - Tỡm hiu cụng tỏc giao nhn ti cỏc nc phỏt trin nhm tham mu cho - Yờu cu cỏc doanh nghip ny phi thụng bỏo bng giỏ dch v cho c quan cú thm quyn nhm trỏnh phỏ giỏ hoc bỏn giỏ quỏ t [30,31] Hin nay, mc dự Trung Quc ó gia nhp WTO nhng nhng chớnh sỏch ca Nh nc liờn quan n lnh vc giao nhn ti quc t hu nh khụng cú gỡ thay i so vi trc Cỏc cụng ty giao nhn ti quc t nc ngoi hin khụng c thnh lp cụng ty 100% Trung Quc Kinh nghim ca Trung quc cho thy h ó qun lý rt tt lnh vc ti ny 2.6 Nõng cao vai trũ ca Hip hi giao nhn kho Vit Nam Trong thi gian va qua Hip hi ó lm c nhiu vic giỳp cho hi viờn Chớnh ph cỏc i sỏch thớch hp gii quyt c cỏc liờn quan n c ch qun lý, v o to v bi c Ngnh Vn hoỏ-Thụng tin dng nhõn viờn nghip on Hip hi ó thay i cỏc iu kin tr thnh to iu kin thụng thoỏng cho hot ng kinh doanh XNK nhng m hi viờn nhm thu hỳt ngy cng ụng hi viờn vo Hip hi Tuy nhiờn vi t l l bo hon thnh nhim v ca Nh nc giao cho, ngnh Vn hoỏ-Thụng tin cn phi 1/10 gia s hi viờn v s doanh nghip kinh doanh ti a phng thc v ngh cú nhng i mi tớch cc cụng tỏc ca mỡnh, trỏnh tỡnh trng ca quyn, gõy nghip tng t, Hip hi cha th cú cỏc ch trng, cha th iu chnh c khú khn cn tr, lóng phớ thi gian C th, ngnh Vn hoỏ-Thụng tin cn phi chỳ nhng hot ng mang tớnh nghip on Vit Nam Trong thi gian ti Hip hi s trng vo nhng cụng vic sau: phi chỳ trng ti cỏc hot ng sau õy: - Cn nhanh chúng gim bt cỏc hin tng tiờu cc hin ang tn ti ti cỏc s Vn hoỏ quỏ trỡnh kim tra hoỏ i vi hng hoỏ XNK - Tip tc phỏt trin hi viờn vi iu kin thụng thoỏng thu hỳt nhiu doanh nghip, t chc kinh t, cỏ nhõn tham gia Hip hi, lm cho Hip hi l ni trung - 113 - - 114 - trớ tu ngh nghip, nh hng phỏt trin ngh nghip, bo v quyn li chớnh ỏng KT LUN ca cỏc hi viờn v cng l ni iu chnh mi quan h v quyn li, ngha v gia cỏc hi viờn cng ng ngh nghip - Kin ngh vi cỏc c quan hu quan v qun lý Nh nc cú chớnh sỏch, quy ch, quy nh v hot ng kinh doanh ti a phng thc phự hp vi tỡnh hỡnh hin v hi nhp sau ny, cú ngha v i vi Nh nc tho ỏng, m bo kinh doanh cú lói v m rng, cú chớnh sỏch thụng thoỏng hp tỏc u t v ngoi nc; nhm khuyn khớch cỏc doanh nghip m rng hot ng ti a phng thc ta nc ngoi, tng cng hp tỏc quc t - Cú k hoch c th v thng xuyờn t chc cỏc lp bi dng nghip v v gii quyt vic cp chng ch cho cỏc hc viờn thụng qua cỏc t chc, trung tõm o to quc t ca FIATA, ESCAP, IATA - T chc in n cỏc bn tin nghip v, ỏn l v cỏc v khiu kin ti a phng thc, nhng quy nh mi v hot ng kinh doanh ti a phng thc theo lut phỏp Vit nam v thụng l quc t phõn phi cho hi viờn T chc cỏc bui trao i khu vc v hot ng kinh doanh ca cỏc doanh nghip, to iu kin cho cỏc doanh nghip cú c hi trao i kinh nghim ngh nghip, hp tỏc, liờn doanh v cỏc dch v c th, cỏc cụng trỡnh c th, m bo quyn li ca cỏc hi viờn, trỏnh cnh tranh khụng lnh mnh trờn th trng nc Cựng vi xu hng khu vc hoỏ, ton cu hoỏ hoỏ hin nay, ng v Nh nc ta ó cú nhng chớnh sỏch, bin phỏp m ca phỏt trin, hi nhp cỏc mt ca i sng núi chung v lnh vc kinh t i ngoi núi riờng Giao thng quc t cú nhng phỏt trin mnh m, cựng vi hot ng mua bỏn hng hoỏ quc t hot ng GNVTQT cng cú nhng bc phỏt trin ỏng k v t c mt s thnh tu, tham gia vo mụi trng ti quc t v to c v trớ trờn th trng th gii GNVTQT ngy cng t rừ u th v vai trũ to ln ca mỡnh i vi cỏc ngnh, cỏc thnh phn kinh t khỏc ngnh giao nhn Vit Nam cú th hi nhp hn na vo s phỏt trin chung ca ngnh GNVTQT ũi hi phi cú s phi kt hp ca nhiu ngnh, nhiu cp qun lý v ca chớnh cỏc doanh nghip kinh doanh giao nhn ti Vic hon thin c s phỏp lý, ci to v nõng cp h tng c s, bi dng cỏn b nghip v cao lnh vc giao nhn ti hng hoỏ l iu cn thit bi cnh hin Vi nhu cu GNVTQT ngy cng tng, a dng v phong phỳ, m cho cỏc doanh nghip kinh doanh ti nc nhiu c hi v thỏch thc, phi quan tõm l lm nm bt nhanh chúng cỏc nhu cu ú ỏp ng c bng cỏc dch v thớch hp, vi cht lng cao, ng thi nõng cao nng lc ca cỏc doanh nghip i phú vi nhng phc ny sinh Vỡ th cỏc doanh nghip cn trau di v m mang kin thc, u t trớ lc m rng th trng, khụng ch nc m cũn c ngoi nc, thớch nghi vi nhng mụi trng mi, tng bc nõng cao uy tớn v a v ca doanh nghip mỡnh cng nh ca ton ngnh giao nhn ti Vit Nam núi chung Ho nhp vi cụng cuc i mi v mi mt ca t nc, cỏc doanh nghip nht nh s phỏt huy c nhng thnh tu ó t c, trin khai cú hiu qu cỏc hot ng giao nhn ti v nhng phng hng ó doanh nghip v ngnh ngy cng phỏt trin hn na Sau hn 15 nm thc hin ng li m ca, bc tranh kinh t ca Nh nc ta cú s sc rừ rt, tc tng trng kinh t nhanh v vng chc Trong iu kin ú, mi doanh nghip phi coi vic phn u nõng cao hiu qu kinh doanh l mt mc tiờu, mt nhim v sng cũn m bo s tn ti v phỏt trin ca mỡnh nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn nh hin - 115 - Trờn c s dng tng hp cỏc phng phỏp nghiờn cu, lun ó trung gii quyt nhng c bn sau õy: - Cung cp mt cỏch nhỡn tng th v GNVTQT v cỏc dch v giao nhn ti quc t, h thng hoỏ c nhng c s lý lun chung v mụ hỡnh kinh doanh cỏc dch v giao nhn ti quc t - Nghiờn cu thc trng v xu hng phỏt trin cỏc dch v giao nhn ti quc t Vit Nam õy l mt nhng ni dung quan trng ca lun nhỡn nhn mt cỏch khỏch quan v nhng thun li, khú khn v thỏch thc phi gii quyt trờn nhiu phng din khỏc i vi cỏc ch th khỏc - Trờn c s nghiờn cu v phõn tớch, lun ó xut mt s kin ngh v cỏc gii phỏp v mụ cng nh vi mụ nhm hon thin v phỏt trin cỏc dch v giao nhn ti quc t Vit nam Do õy l mt hot ng rt a dng v phc tp, li ng chm n nhiu mt, nhiu lnh vc ca i sng kinh t-xó hi, ũi hi phi cú nhiu thi gian o sõu nghiờn cu Mt khỏc thi gian nghiờn cu cú hn, trỡnh hiu bit ca bn thõn cũn hn ch nờn bi vit mi ch dng li mt s dch v giao nhn tiờu biu, nhng phõn tớch ỏnh giỏ v kin ngh ca tụi chc chn khụng trỏnh s thiu sút Rt mong c s thụng cm gúp ý chõn thnh ca cỏc thy cụ giỏo v cng nh ca cỏc bn c gi cú quan tõm Xin chõn thnh cm n