Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 2 7. Kết cấu đề tài 2 PHẦN NỘI DUNG 4 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH PHÚ THỌ 4 1.1. Khái quát chung về Sở Lao Động – Thương Binh và Xã Hội tỉnh Phú Thọ 4 1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ chung 4 1.1.3. Sơ đồ cơ cấu tổ chức 6 1.1.4. Phương hướng hoạt trong thời gian tới 8 1.1.5. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Phú Thọ 8 1.2. Cơ sở lý luận về vấn đề Xóa đói giảm nghèo 10 1.2.1. Quan niệm về đói nghèo 10 1.2.2. Khái niệm “ Xóa đói giảm nghèo ” 11 1.2.3. Vai trò của công tác Xóa đói giảm nghèo 11 Chương 2. THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO VÀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH PHÚ THỌ 13 2.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của tỉnh Phú Thọ 13 2.1.1. Điều kiện tự nhiên 13 2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội 14 2.2. Thực trạng về công tác Xóa đói giảm nghèo tại tỉnh Phú Thọ 18 2.2.1. Thực trạng đói nghèo tại tỉnh Phú Thọ 18 2.2.2. Nguyên nhân đói nghèo của tỉnh Phú Thọ 22 2.2.3. Kết quả thực hiện công tác Xóa đói giảm nghèo tại tỉnh Phú Thọ 24 2.3. Đánh giá kết quả thực hiện công tác Xóa đói giảm nghèo tại tỉnh Phú Thọ 30 2.3.1. Đánh giá chung 30 2.3.2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 31 Chương 3: GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH PHÚ THỌ 34 3.1. Phương hướng thực hiện công tác Xóa đói giảm nghèo của tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới 34 3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác Xóa đói giảm nghèo tại Phú Thọ 34 3.2.1. Giải pháp về kinh tế 34 3.2.2. Giải pháp về xã hội 38 3.2.3. Giải pháp về thể chế 42 3.3. Một số đề xuất, khuyến nghị 44 PHẦN KẾT LUẬN 46 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 DANH MỤC BẢNG BIỂU 48
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH PHÚ THỌ ĐỊA ĐIỂM THỰC TẬP: SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ Người hướng dẫn Sinh viên thực Ngành đào tạo Lớp Khóa học : Vi Thị Kiều Ly : Huỳnh Minh Thành : Quản trị Nhân lực : CĐ Quản trị nhân lực K6D : 2012 - 2015 Sinh viên: Huỳnh Minh Thành Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Hà Nội - 2015 Sinh viên: Huỳnh Minh Thành Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH PHÚ THỌ .4 1.1 Khái quát chung Sở Lao Động – Thương Binh Xã Hội tỉnh Phú Thọ 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ chung 1.1.3 Sơ đồ cấu tổ chức 1.1.4 Phương hướng hoạt thời gian tới 1.1.5 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ 1.2 Cơ sở lý luận vấn đề Xóa đói giảm nghèo .11 1.2.1 Quan niệm đói nghèo 11 1.2.2 Khái niệm “ Xóa đói giảm nghèo ” 12 1.2.3 Vai trò công tác Xóa đói giảm nghèo 12 Chương THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO VÀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH PHÚ THỌ 14 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 14 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 14 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 15 Sinh viên: Huỳnh Minh Thành Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.2 Thực trạng công tác Xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ .19 2.2.1 Thực trạng đói nghèo tỉnh Phú Thọ .19 2.2.2 Nguyên nhân đói nghèo tỉnh Phú Thọ .24 2.2.3 Kết thực công tác Xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ 26 2.3 Đánh giá kết thực công tác Xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ 33 2.3.1 Đánh giá chung 33 2.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 34 Chương 3: GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH PHÚ THỌ .37 3.1 Phương hướng thực công tác Xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ thời gian tới 37 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác Xóa đói giảm nghèo Phú Thọ 37 3.2.1 Giải pháp kinh tế 37 3.2.2 Giải pháp xã hội 41 3.2.3 Giải pháp thể chế 46 3.3 Một số đề xuất, khuyến nghị 47 PHẦN KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .50 DANH MỤC BẢNG BIỂU .51 Sinh viên: Huỳnh Minh Thành Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 ATK BCĐ BHYT CTXH CP DTTS ĐBKK HĐND Lao động-TB&XH NĐ NQ QĐ-TTG THCS THPT TGPL UBND VAC XĐGN WB Ý NGHĨA An toàn khu Ban đạo Bảo hiểm y tế Công tác xã hội Chính phủ Dân tộc thiểu số Đặc biệt khó khăn Hội đồng nhân dân Lao động – Thương binh Xã hội Nghị định Nghị Quyết định – thủ tướng Trung học sở Trung học phổ thông Trợ giúp pháp lý Ủy ban nhân dân Vườn ao chuồng Xóa đói giảm nghèo Ngân hàng Thế giới (World Bank) Sinh viên: Huỳnh Minh Thành Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đói nghèo tượng mang tính toàn cầu, không tồn nước nghèo, có thu nhập thấp nước phát triển mà nước phát triển phải đối mặt với tình trạng Do công tác xóa đói giảm nghèo phải xác định chiến lược lâu dài thường xuyên quốc gia Đối với Việt Nam, xóa đói giảm nghèo toàn diện, bền vững Đảng Nhà nước xác định mục tiêu xuyên suốt trính phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt giai đoạn nước ta chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế Sau 20 năm đổi mới, nhờ thực chế, sách phù hợp với tình hình thực tiễn, công xóa đói giảm nghèo nước ta đạt nhiều thành tựu đáng kể Việt Nam giới ghi nhận thành công công phát triển xóa đói giảm nghèo nhờ có tốc độ phát triển kinh tế cao hai thập kỷ qua Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh từ 58 % xuống 14 % giai đoạn 1993 – 2008 đến năm 2011 11.8 %, bình quân năm giảm từ – 3%, đời sống người dân ngày cải thiện Phú Thọ tỉnh thuộc miền núi phía Bắc tái lập với diện tích tự nhiên 3.506 km2, dân số 1.290.000 người, mật độ dân số 370,6 người/ km2 Trong năm gần tỉnh Phú Thọ đạt bước tiến đáng kể phát triển kinh tế - xã hội Cùng với phát triển đó, công xóa đói giảm nghèo tỉnh đạt nhiều thành tựu quan trọng, tỷ lệ nghèo giảm xuống 17,6 % năm 2008 đến năm 2011 16,55 %, đời sống nhân dân bước thiện nâng cao thông qua việc thực nhiều chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, tăng thu nhập , hỗ trợ sản xuất cho người nghèo … Xuất phát từ thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ khó khăn mà công tác xóa đói giảm nghèo phải đối mặt thời gian tới, em lựa chọn đề tài: “ Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác Sinh viên: Huỳnh Minh Thành Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ ” làm báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu làm rõ thực trạng nguyên nhân tình trạng đói nghèo tỉnh Phú Thọ, đưa giải pháp nhằm thực mục tiêu XĐGN tỉnh Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích thực trạng tình hình đói nghèo tỉnh Phú Thọ, nguyên nhân trực tiếp gây nên đói nghèo địa bàn tỉnh - Đưa giải pháp để nâng cao hiệu XĐGN tỉnh giai đoạn Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Sở Lao Động – Thương Binh Xã Hội tỉnh Phú Thọ - Thời gian: Từ năm 2006 đến năm 2014 Phương pháp nghiên cứu - Bài báo cáo thực sở vận dụng phương pháp vật biện chứng - Trong trình phân tích sử dụng số phương pháp : thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh tài liệu Ý nghĩa, đóng góp đề tài - Đề tài làm sáng tỏ số khái niệm liên quan đến vấn đề XĐGN làm rõ quan điểm Đảng Nhà nước ta vến đề XĐGN - Khái quát nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo tỉnh Phú Thọ - Đưa giải pháp nâng cao hiệu việc thực công tác XĐGN, bước giải vấn đề đói nghèo tỉnh Phú Thọ Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu Kết luận kết cấu đề tài gồm có chương: - Chương 1: Tổng quan công tác Xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ Sinh viên: Huỳnh Minh Thành Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Chương 2: Thực trạng đói nghèo công tác Xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ - Chương 3: Giải pháp, khuyến nghị nâng cao hiệu công tác Xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ Em xin gửi lời cảm ơn tri ân sâu sắc tới thầy giáo Nguyễn Văn Tạo cán quan thực tập : Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trình thực tập hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Dù cố gắng việc thu thập tổng hợp số liệu xong kinh nghiệm thực tế thời gian thực hạn chế nên báo cáo không tránh khỏi sơ suất thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy cô để hoàn thiện kiến thức Em xin chân thành cảm ơn ! Sinh viên: Huỳnh Minh Thành Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Khái quát chung Sở Lao Động – Thương Binh Xã Hội tỉnh Phú Thọ - Tên đơn vị: Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ - Địa chỉ: Đại lộ Nguyễn Tất Thành, thành phố Việt Trì – Tỉnh Phú Thọ - Số điện thoại: 0120.846594 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ chung 1.1.1.1 Chức Sở Lao động-TB&XH quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh thực quản lý nhà nước lĩnh vực: việc làm; dạy nghề; lao động; tiền lương, tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung lĩnh vực lao động, người có công xã hội); dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền UBND tỉnh theo quy định pháp luật Sở Lao động – TB&XH có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 1.1.1.2 Nhiệm vụ Trình UBND tỉnh: a) Dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, đề án, dự án, cải cách hành thuộc phạm vi quản lý Sở ; b) Dự thảo văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sinh viên: Huỳnh Minh Thành Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chi cục trực thuộc Sở c) Dự thảo văn quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó trưởng Phòng Lao động – TB&XH thuộc UBND huyện, thành phố, thị xã theo quy định pháp luật Trình Chủ tịch UBND tỉnh: a) Dự thảo định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh lĩnh vực lao động, người có công xã hội; b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình vấn đề khác lao động, người có công xã hội sau phê duyệt Quản lý lĩnh vực việc làm bảo hiểm thất nghiệp Quản lý lĩnh vực người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Quản lý lĩnh vực dạy nghề Về lĩnh vực lao động, tiền lương, tiền công: Về lĩnh vực bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện Về lĩnh vực an toàn lao động 10 Về lĩnh vực người có công 11 Về lĩnh vực bảo trợ xã hội 12 Về lĩnh vực bảo vệ chăm sóc trẻ em 13 Về lĩnh vực phũng, chống tệ nạn xã hội 14 Về lĩnh vực bình đẳng giới 15 Giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hội tổ chức phi Chính phủ hoạt động địa bàn tỉnh lĩnh vực lao động, người có công xã hội 16 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Sinh viên: Huỳnh Minh Thành Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương 3: GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH PHÚ THỌ 3.1 Phương hướng thực công tác Xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ thời gian tới Tăng cường truyền thông nâng cao nhận thức công tác giảm nghèo Tạo chuyển biến sản xuất, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn theo hướng gắn sản xuất với thị trường, xây dựng nông thôn Đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Đẩy mạnh cải cách hành nhà nước, xây dựng quan vững mạnh; nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán nói chung, cán làm công tác giảm nghèo nói riêng từ tỉnh đến sở, làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp công tác giảm nghèo triển khai thực chương trình giảm nghèo hiệu Phấn đấu đạt mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo 2% hết năm 2015, (riêng huyện Tân Sơn từ 4% trở lên) 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác Xóa đói giảm nghèo Phú Thọ 3.2.1 Giải pháp kinh tế * Phát triển sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ dịch vụ sản xuất cho hộ nông dân nghèo - Chuyển dịch cấu nông nghiệp, nông thôn theo hướng nông – công nghiệp – dịch vụ, đa dạng hóa ngành nghề khu vực nông thôn, gắn sản xuất hàng hóa với thị trường tiêu thụ - Quy hoạch lại cấu sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá quy mô vừa nhỏ, xác định loại trồng, vật nuôi phù hợp với đặc điểm khí hậu, thời tiết thổ nhưỡng, huyện có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt (giá rét, khô hạn, diện tích đất canh tác nhỏ lẻ phân tán) - Thiếu đất đất sản xuất nguyên nhân Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 37 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hàng đầu dẫn đến đói nghèo, cần khẩn trương hoàn thành việc giao đất nông nghiệp cho nông dân quản lý sử dụng lâu dài, hỗ trợ cải tạo đất bạc màu địa bàn khả mở rộng diện tích đất sản xuất - Đầu tư hệ thống thuỷ lợi đảm bảo tưới tiêu nước diện tích đất sản xuất nông nghiệp, bao gồm: kiên cố hoá kênh mương nội đồng để phát huy hiệu công trình thuỷ lợi quy mô xã, liên xã, huyện; đầu tư công trình thuỷ lợi nhỏ thôn, - Đầu tư đường giao thông liên thôn, liên tạo điều kiện tổ chức sản xuất, vận chuyển giống, phân bón, góp phần nâng cao giá trị nông phẩm Mặt khác hệ thống đường giao thông đầu tư xây dựng hoàn chỉnh thúc đẩy lưu thông hàng hoá, đưa sản phẩm tới thị trường tiêu thụ cách nhanh chóng thuận lợi hơn, giảm chi phí sản xuất chi phí vận chuyển, tăng thu nhập cho người sản xuất - Tăng cường hỗ trợ kỹ thuật cho huyện nghèo: bổ sung lực lượng cán khuyến nông, khuyến lâm cho xã, thôn mở rộng hình thức “cộng tác viên khuyến nông”, hướng dẫn người dân thay đổi phương thức sản xuất theo hướng đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào trình sản xuất Cung cấp hướng dẫn sử dụng loại giống trồng, vật nuôi có suất cao, khả thích ứng với điều kiện thời tiết khắc nghiệt tốt, hiệu kinh tế cao… năm để người dân có thói quen kinh nghiệm sử dụng giống sản xuất nông nghiệp - Hỗ trợ hướng dẫn cách thức bảo quản, chế biến nông sản sau thu hoạch để tăng giá trị sản phẩm hàng hoá cho người nông dân Tìm hiểu dự báo nhu cầu thị trường để có kế hoạch sản xuất phù hợp, tránh tình trạng nông sản sản xuất không bán gây thiệt hại kinh tế cho người nông dân - Hướng dẫn hỗ trợ cho người nông dân xây dựng thương hiệu cho loại nông phẩm đặc sản tỉnh bưởi Đoan Hùng, bưởi Lã Hoàng, hồng Hạc Trì, cá Anh Vũ, cá lăng sông Lô, sông Thao, cá cháy Thanh Ba, rau sắng Tân Sơn, rêu đá Thanh Sơn… Xây dựng thương hiệu cho loại đặc sản với Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 38 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tiêu chuẩn chất lượng nâng cao giá trị cho sản phẩm, bảo vệ lợi ích kinh tế lâu dài cho người sản xuất cạnh tranh thị trường * Gắn xóa đói giảm nghèo với phát triển kinh tế lâm nghệp, tạo việc làm cho người nghèo - Nâng mức hỗ trợ giao khoán, bảo vệ rừng phòng hộ để người dân có thu nhập đảm bảo sống Gắn lợi ích kinh tế với trách nhiệm nhằm nâng cao ý thức trồng bảo vệ rừng cho người dân huyện, xã có diện tích rừng lớn - Xây dựng sách khuyến khích hộ gia đình nhận chăm sóc, bảo vệ rừng như: hỗ trợ giống, phân bón phần công chăm sóc, hưởng toàn sản phẩm khai thác rừng trồng sau khai thác hưởng lợi phải trồng lại rừng năm - Phát triển mạnh sách khuyến lâm, đưa trồng rừng trở thành nghề kinh doanh có hiệu kinh tế cao, giải việc làm tăng thu nhập cho người dân - Liên kết với số đơn vị mở xưởng chế biến gỗ, sử dụng nguồn nguyên liệu từ rừng trồng, tạo nguồn thu nhập cho người dân địa phương - Chuyển đổi phần diện tích đất rừng nghèo kiệt sang đất sản xuất để hỗ trợ hộ nghèo thiếu đất sản xuất, hỗ trợ kinh phí khai hoang, tạo ruộng bậc thang để sản xuất nông nghiệp * Phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp - Rà soát, bổ sung số sách phát triển ngành nghề nông thôn, khôi phục nghề tiểu thủ công truyền thống như: nghề may nón từ cọ xã Sai Nga, huyện Cẩm Khê; nghề mộc Thanh Sơn, đồ gỗ mỹ nghệ Lam Thao, mây tre đan, gốm sứ, may mặc… đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người dân, nhu cầu khách du lịch xuất - Phát triển ngành nghề truyền thống theo hướng giữ gìn nét truyền thống sản phẩm, ứng dụng công nghệ nhằm tăng suất, nâng cao chất lượng, đa dạng hoá loại hình sản phẩm hạ giá thành - Khuyến khích đầu tư sở tiểu thủ công nghiệp quy mô vừa nhỏ, Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 39 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sở chế biến nông, lâm sản, tạo việc làm cho người nghèo đồng thời nâng cao giá trị kinh tế cho mặt hàng nông sản địa phương - Tham khảo nhu cầu thị trường phát triển ngành sản xuất tiểu thủ công mới, sử dụng nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương - Hỗ trợ người dân việc tìm kiếm thông tin thị trường xuất Tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, liên kết doanh nghiệp địa bàn tỉnh, tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, tổ chức khuyến khích doanh nghiệp tham gia Hội chợ triển lãm hàng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhằm nâng cao uy tín thương hiệu sản phẩm xúc tiến hội quảng bá sản phẩm truyền thống thị trường * Xuất lao động - Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền hoạt động xuất lao động thông qua tổ chức Đoàn niên cấp sở có chế độ khuyến khích cộng tác viên tư vấn cho lao động nghèo - Nâng cao chất lượng lao động thông qua hình thức hỗ trợ kinh phí bổ túc văn hoá bao gồm học phí, tài liệu học tập Hỗ trợ học nghề, học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động thị trường cụ thể Hỗ trợ chi phí đào tạo làm thủ tục để lao động nghèo có điều kiện tham gia xuất lao động - Cho vay ưu đãi sở đào tạo người xuất lao động để đầu tư nâng cấp, xây dựng phòng học, trang bị máy móc thiết bị phục vụ cho nhu cầu đào tạo lao động - Bảo vệ quyền lợi hợp pháp người xuất lao động, quy định chặt chẽ kỷ luật với trường hợp vi phạm hợp đồng, nâng cao ý thức người lao động làm việc thị trường nước ngoài, đảm bảo chất lượng lao động xuất giữ uy tín với nhà tuyển dụng - Tiến hành tìm kiếm thị trường có nhu cầu sử dụng lao động lớn, tập trung đào tạo ngành nghề phù hợp với nhu cầu người sử dụng lao động Thực việc đào tạo nghiêm túc, đảm bảo chất lượng lao động Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 40 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội kỹ tay nghề, trình độ ngoại ngữ ý thức tổ chức kỷ luật * Phát triển hệ thống sở hạ tầng cho vùng nghèo - Tăng mức vốn đầu tư hàng năm cho xã thuộc chương trình 135 để đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành thời hạn sớm mục tiêu chương trình 135 giai đoạn II Bố trí kinh phí đầu tư sở hạ tầng xã nghèo không thuộc chương trình 135, đảm bảo công xã nghèo tỉnh - Cải tạo, sữa chữa, nâng cấp xây công trình hạ tầng thiết yếu xã nghèo để đảm bảo nhu cầu người dân Tăng cường công tác giám sát thi công trình sử dụng sau xây dựng - Sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển cân đối ngân sách hàng năm (bao gồm vốn cấn đối ngân sách địa phương hỗ trợ từ ngân sách Trung ương), vốn trái phiếu Chính phủ, vốn từ chương trình, dự án, vốn ODA để ưu tiên đầu tư cho xây dựng công trình hạ tầng kinh tế - xã hội - Cấp huyện: xây dựng trường Trung học phổ thông, trung tâm dạy nghề, bệnh viện huyện, trung tâm y tế dự phòng huyện, công trình thủy lợi quy mô cấp huyện, đường giao thông từ tỉnh đến huyện, từ trung tâm huyện tới xã, liên xã, xây dựng trung tâm cụm xã - Cấp xã xã: đầu tư công trình hạ tầng sở thiết yếu, bao gồm kinh phí xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp, bảo dưỡng công trình vào sử dụng trường học; trạm y tế xã đạt tiêu chuẩn; đường giao thông liên thôn, bản; công trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp, kênh mương nội đồng thủy lợi nhỏ; hệ thống điện phục vụ sản xuất dân sinh; công trình nước sinh hoạt; chợ trung tâm xã; trạm phát xã; nhà văn hóa thôn, 3.2.2 Giải pháp xã hội * Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực mục tiêu xoá đói giảm nghèo bền vững - Xác định đầu tư cho nguồn nhân lực đầu tư lâu dài, định thành công xóa đói giảm nghèo bền vững Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 41 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Nâng cao trình độ dân trí: đầu tư hệ thống sở vật chất trường, lớp học từ bậc mầm non thôn, bản; trường tiểu học xã; trường trung học phổ thông sở xã; trường trung học phổ thông huyện để đáp ứng nhu cầu học tập học sinh nghèo, học sinh dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh - Tổ chức dạy nghề gắn với tạo việc làm cho người lao động nông thôn, hình thành trung tâm dạy nghề tổng hợp cấp huyện để tổ chức dạy nghề chỗ cho lao động nông thôn sản xuất nông, lâm nghiệp, số ngành nghề phi nông nghiệp, chế biến nhỏ để tăng suất giá trị trồng vật nuôi, dạy nghề tập trung sở dạy nghề tỉnh để sử dụng lao động nông thôn vào làm việc khu công nghiệp xuất lao động - Đào tạo cán chỗ: đào tạo đội ngũ cán chuyên môn, cán y tế, khuyến nông, lâm ngư, chăm sóc sức khỏe cộng đồng… cho em hộ gia đình nghèo, người dân tộc thiểu số, quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân người địa phương nhằm bổ sung lực lượng cán địa phương - Duy trì phát triển đào tạo nghề theo hình thức truyền nghề gia đình, sở sản xuất làng nghề, lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp vốn nghề truyền thống địa phương, cách đào tạo nghề trực tiếp, vừa đỡ tốn chi phí đào tạo, học nghề - Nâng cao lực cho đội ngũ cán sở: Tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn, dài hạn cho đội ngũ cán sở từ thôn, bản, xã đến huyện, tỉnh kiến thức quản lý nhà nước quản lý kinh tế; nâng cao lực lãnh đạo, đạo bồi dưỡng kiến thức quản lý, đạo xây dựng thực chương trình, dự án có tham gia người dân cộng đồng * Huy động sử dụng nguồn lực cho công tác xóa đói giảm nghèo - Xây dựng chế, sách nhằm huy động, khai thác tối đa nguồn lực có thể, hướng vào mục tiêu giảm nghèo bền vững, bao gồm: Ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, từ cộng đồng, từ doanh nghiệp, tổ chức quốc tế Trước hết cần tập trung khai thác tiềm tỉnh sở phát triển sản xuất hàng hóa nhiều thành phần, hình thức sản xuất kinh doanh Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 42 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đa dạng, đan xen hỗ trợ nhau, hình thành thị trường thống linh hoạt Bên cạnh tìm kiếm ủng hộ, giúp đỡ tài chính, kỹ thuật từ Chính phủ nước, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ… - Phân bổ sử dụng có hiệu nguồn vốn từ ngân sách nhà nước nguồn viện trợ khác vào công trình phục vụ nhu cầu thiết yếu người dân, nâng cao mức sống cho người nghèo Đảm bảo tính công khai, minh bạch vấn đề phân bổ vốn đối tượng, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm gây thất thoát, lãng phí - Tập trung đẩy nhanh tiến độ dự án thực hiện, đảm bảo bố trí đủ kịp thời vốn đối ứng để giải ngân nguồn vốn nước ngoài, đồng thời có kế hoạch cụ thể cho việc vận động nhà tài trợ Ngân hàng giới, Ngân hàng phát triển châu Á, Nhật Bản, CHLB Đức, Quỹ dân số Liên hợp quốc tổ chức quốc tế khác - Lồng ghép thực có hiệu nguồn lực từ chương trình, dự án thực địa bàn tỉnh nhằm đạt kết cao thời gian ngắn nhất, tránh tình trạng trùng lắp gây lãng phí tiền bạc thời gian * Thực sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo - Các hộ nghèo sinh sống địa bàn xã, thôn nghèo vay vốn Ngân hàng thương mại nhà nước hỗ trợ lãi suất Ngoài hộ nghèo hưởng ưu đãi vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội, mức lãi suất giảm tới 0% để mua giống gia súc, gia cầm, thủy sản đầu tư nhà xưởng, máy móc phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp - Thực vay vốn tín dụng ưu đãi học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, em hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số - Xây dựng phương thức giao dịch hợp lý hộ nghèo vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội để không gây nên tình trạng tải Những người nghèo thường người có trình độ học vấn thấp, việc hướng dẫn thủ tục vay vốn cần thực cụ thể, chi tiết, dễ hiểu, tránh gây Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 43 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội khó khăn cho người vay vốn - Triển khai hình thức cho vay uỷ thác qua tổ chức trị - xã hội địa phương Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn niên…, thành lập tổ Tiết kiệm vay vốn địa bàn dân cư làm cầu nối người vay Ngân hàng Chính sách xã hội thực cho vay nhanh, an toàn, hiệu - Việc hỗ trợ vay vốn cho hộ nghèo phải gắn liền với công tác tư vấn, hướng dẫn sử dụng vốn vay có hiệu vào điều kiện cụ thể hộ gia đình Nguồn vốn vay cho người nghèo phát huy hiệu có hướng dẫn sản xuất, tư vấn sử dụng vốn vay cho người nghèo Chính cần tổ chức buổi tư vấn địa phương nhằm giải đáp thắc mắc thủ tục vay vốn, hướng dẫn cho người dân cách sử dụng vốn vay mục đích đạt hiệu cao sản xuất, góp phần nâng cao chất lượng tín dụng, bảo toàn phát triển nguồn vốn * Tăng cường tham gia cộng đồng vào công tác XĐGN - Thông tin đầy đủ tới người dân chủ trương, sách Nhà nước giảm nghèo, đảm bảo tính công khai, minh bạch dân chủ Quy định rõ trách nhiệm quyền hạn cấp, ban ngành, cá nhân phụ trách triển khai công tác xóa đói giảm nghèo - Tăng cường tham gia người dân vào chương trình, dự án từ việc xác định đối tượng thụ hưởng đến việc lập kế hoạch, triển khai thực hiện, giám sát đánh giá kết đạt sau đưa vào sử dụng theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Thiết lập hệ thống tiêu theo dõi, giám sát, đánh giá phù hợp với cấp địa phương Đa dạng hoá hình thức giám sát, đánh giá như: tự giám sát, giám sát cộng đồng, giám sát quan chức năng, tập trung coi trọng giám sát đánh giá người dân, người trực tiếp thụ hưởng lợi ích chương trình, dự án giảm nghèo - Xây dựng sách hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại đầu tư sản xuất, kinh doanh địa bàn huyện nghèo, tạo Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 44 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động với sách ưu đãi theo quy định Nhà nước Các doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thu hút lao động người nghèo, người dân tộc thiểu số vào làm việc hưởng sách ưu đãi doanh nghiệp nhà nước - Khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, nhà khoa học nghiên cứu, thử nghiệm giống trồng, vật nuôi, kỹ thuật canh tác đạt hiệu suất cao phù hợp với điều kiện huyện nghèo - Thực xã hội hoá hoạt động xóa đói giảm nghèo nhằm huy động tối đa nguồn lực tỉnh, đặc biệt chia sẻ trách nhiệm xã hội doanh nghiệp địa bàn tỉnh Xây dựng phát triển Quỹ người nghèo, Quỹ tình thương, phong trào “Nhà đại đoàn kết” thu hút doanh nghiệp cá nhân tham gia đóng góp hỗ trợ người nghèo - Củng cố nâng cao vai trò tổ chức đoàn thể Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn niên… công tác giám sát, đánh giá việc triển khai chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo * Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến xóa đói giảm nghèo - Tăng cường công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng đài truyền hình, truyền tỉnh, huyện, trạm phát xã, đội ngũ tuyên truyền viên tới thôn nhằm nâng cao nhận thức người dân chủ trương, sách, ý nghĩa mục đích công tác xóa đói giảm nghèo - Nâng cao nhận thức, ý chí tâm phấn đấu vươn lên thoát nghèo cho hộ gia đình nghèo, chống tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào giúp đỡ Nhà nước cộng đồng Đây yếu tố đóng vai trò quan trọng định thành công công tác xóa đói giảm nghèo - Nhân rộng mô hình, kinh nghiệm giảm nghèo hiệu tới xã nghèo, hộ nghèo thông qua tổ chức đoàn thể, ứng dụng phù hợp với điều kiện địa lý, phong tục tập quán trình độ phát triển kinh tế xã hội địa Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 45 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phương; tổ chức buổi hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm phương thức sản xuất kinh doanh, cách sử dụng vốn vay hiệu quả… 3.2.3 Giải pháp thể chế * Kiện toàn đội ngũ cán huyện, xã nghèo tỉnh - Bố trí tăng cường cán chuyên môn cho huyện nghèo, triển khai dự án giảm nghèo hiệu quả, chuyển đổi nhận thức cho người nghèo - Thực sách luân chuyển cán chuyên môn từ tỉnh công tác huyện, xã nghèo thời hạn từ – năm với chế độ ưu tiên: +, Giữ nguyên biên chế quan, sau hoàn thành nhiệm vụ công tác huyện, xã xem xét, bố trí, đề bạt vào vị trí công tác thích hợp +, Được hỗ trợ kinh phí ban đầu, hưởng lương, trợ cấp thời gian công tác huyện, xã nghèo; tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực chuyên môn - Bố trí cán giảm nghèo thành lập tổ công tác tỉnh giúp huyện triển khai thực đề án giảm nghèo địa bàn +, Bố trí từ cấp xã trở lên xã 01 cán chuyên trách làm công tác giảm nghèo, hưởng lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm theo quy định +, Thành lập tổ công tác thuộc biên chế huyện tăng cường tỉnh (mỗi tổ từ – người) để giúp xã tổ chức, triển khai hoạt động giảm nghèo, hướng dẫn người dân thay đổi phương thức sản xuất, áp dụng tiến kỹ thuật, áp dụng giống hoạt động khuyến nông, lâm, thay đổi tập quán sinh sống, tổ chức đời sống vật chất, tinh thần, giữ gìn sắc văn hoá dân tộc - Thu hút, khuyến khích lực lượng tri thức trẻ tình nguyện tham gia tổ công tác huyện, xã nghèo, đặc biệt trọng vào niên em hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số Hỗ trợ kinh phí ban đầu, hưởng lương theo cấp bậc đào tạo, khoản phụ cấp theo quy định hành; ưu tiên tuyển dụng quan nhà nước Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 46 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tỉnh, huyện sau hoàn thành tốt nhiệm vụ * Tổ chức thực hiệu chương trình, dự án XĐGN - Rà soát hoàn thiện hệ thống chế, sách hỗ trợ hộ nghèo, xã nghèo theo hướng đồng bộ, hiệu quả, thiết thực kịp thời - Tăng cường phân cấp xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành cá nhân, bên cạnh phải đảm bảo phối hợp đồng bên liên quan trình thực sách, dự án xóa đói giảm nghèo Cơ chế phân bổ nguồn lực công có tính khuyến khích cao, tạo điều kiện cho địa phương chủ động việc huy động, lồng ghép nguồn lực, góp phần nâng cao hiệu thực chương trình, dự án - Cấp Trung ương tập trung xây dựng hệ thống chế, sách, tiêu chí, kế hoạch phân bổ nguồn lực, thiết kế cụ thể khung sách hỗ trợ, giám sát, đánh giá trình triển khai thực chương trình - Cấp tỉnh, huyện lập kế hoạch giảm nghèo địa phương, huy động bổ sung nguồn lực chủ động phân bổ hợp lý cho cấp xã; tổ chức đoàn công tác hướng dẫn giám sát việc thực cấp xã; điều tra lập báo cáo thực trạng đói nghèo công tác xóa đói giảm nghèo địa phương - Hoàn thiện chế, sách ưu tiên nhằm tạo điều kiện cho đối tượng người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội bản, mở rộng hệ thống an sinh xã hội (Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội, trợ cấp giáo dục, trợ cấp y tế, lương hưu, phúc lợi xã hội…) cho người nghèo - Xây dựng hệ thống chế tài xử lý chặt chẽ nghiêm minh vi phạm trình thực hoạt động xóa đói giảm nghèo Để hoàn thành mục tiêu đề ra, yêu cầu đặt phải xây dựng nhóm giải pháp đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tế nhằm phát huy lợi cạnh tranh địa phương Trong trình thực cần lưu ý phối hợp linh hoạt giải pháp, tận dụng hội vượt qua khó khăn thách thức nhằm đạt thành công công xóa đói giảm nghèo tỉnh 3.3 Một số đề xuất, khuyến nghị Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 47 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Qua nghiên cứu phân tích nguyên nhân thực trạng nghèo đói tỉnh Phú Thọ số giải pháp xoá đói giảm nghèo mà tỉnh thực hiện, để giúp cho công tác xoá đói giảm nghèo tỉnh đạt kết cao em có số khuyến nghị sau: - Nâng mức vốn đầu tư hàng năm cho chương trình, đề án nằm Chương trình xoá đói giảm nghèo - Đầu tư thỏa đáng cho việc truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng, trách nhiệm cấp ủy, quyền, đoàn thể trị - xã hội, tầng lớp nhân dân phong trào thi đua làm kinh tế, thoát nghèo, vươn lên giả - Giảm dần việc hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo; tập trung hỗ trợ, khuyến khích sản xuất, tín dụng ưu đãi, dạy nghề, khuyến nông- lâm- ngư; rà soát, phân loại nguyên nhân nghèo theo nhóm đối tượng để có sách trợ giúp phù hợp - Nghiên cứu, ban hành sách khuyến khích, động viên, khen thưởng hộ thoát nghèo, không tái nghèo; khen thưởng xã, thôn, giảm nghèo nhanh bền vững - Phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực chủ trương, biện pháp xoá đói giảm nghèo tỉnh Tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm để tìm điển hình tốt xoá đói giảm nghèo từ nhân rộng địa phương khác - Có chế độ khuyến khích động viên thoả đáng đội ngũ cán trực tiếp giúp xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn xoá đói giảm nghèo - Cần chủ động việc phát huy nguồn vốn chỗ để xoá đói giảm nghèo, không nên trông chờ ỷ lại vào Trung ương tổ chức khác Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 48 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN KẾT LUẬN Là tỉnh miền núi phía Bắc, điều kiện tự nhiên yếu tố lịch sử để lại Phú Thọ tỉnh nghèo, kinh tế chậm phát triển, có tỷ lệ hộ đói nghèo cao bình quân nước, XĐGN coi nhiệm vụ thường xuyên cấp bách đặt cho Đảng nhân dân Phú Thọ Với hỗ trợ to lớn Đảng Nhà nước năm qua, Phú Thọ thu kết đáng tự hào Công XĐGN nhân dân hết lòng ủng hộ tích cực tham gia Các hộ nghèo, vùng nghèo tự vươn lên tranh thủ hỗ trợ cộng đồng để ổn định nâng cao đời sống vươn tới giả Những thành tích góp phần đáng kể vào việc giữ vững ổn định tạo tiền đề vững cho công phát triển kinh tế tỉnh Trong năm tới với công công nghiệp hóa nông thôn, chuyển dịch kinh tế từ sản xuất nông chủ yếu, sang sản xuất hàng hóa đa dạng phong phú; phát huy mạnh rừng, đồi kết hợp với mạnh công nghiệp dịch vụ để xây dựng phát triển kinh tế Hiện tượng nghèo đói có biến đổi phức tạp, khoảng cách giàu nghèo tiếp tục cách xa Điều đòi hỏi công XĐGN phải tiếp tục đẩy mạnh Đây nghiệp to lớn, lâu dài nóng vội, mà không lơi lỏng, đòi hỏi sù nỗ lực toàn dân, tổ chức Đảng, đoàn thể quyền, đòi hỏi cố gắng người nghèo, hộ nghèo Đồng thời để nâng cao hiệu thiết thực công XĐGN phải có phối kết hợp chặt chẽ chương trình kinh tế với chương trình xã hội Phải tiếp tục nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kinh nghiệm XĐGN tỉnh nước để đề giải pháp có tính khả thi cho công xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ thời gian tới Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 49 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2012), Tài liệu hướng dẫn: Thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 -2015, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị số 30/A/2008/NQ-CP Chính phủ : Về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, Hà Nội Cục thống kê tỉnh Phú Thọ (2014), BÁO CÁO: Tình hình Kinh tế - Xã hội tỉnh Phú Thọ năm 2014, Phú Thọ Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ (2012), Phú Thọ thực chương trình giảm nghèo, Phú Thọ Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ (2015), Báo cáo kết thực công tác bảo trợ xã hội giảm nghèo năm 2014, kế hoạch năm 2015, Phú Thọ TS Nguyễn Hữu Tiến (2013), An sinh xã hội, Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực, trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, Hà Nội Thủ tường Chính phủ (2013), Quyết định số 551/2013/QĐ- TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, thôn, đặc biệt khó khăn, Hà Nội Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2014), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Phú Thọ Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Nhìn lại kết giảm nghèo năm qua định hướng đến năm 2020, http://giamngheo.molisa.gov.vn/VN/NewsDetail.aspx?ID=632&CateID=53, ngày 16/4/2015 10 Thanh Hòa, Phú Thọ với công tác xóa đói giảm nghèo, http://phutho.gov.vn/chi-tiet-trangSinh viên: Huỳnh Minh Thành 50 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chu/-/vcmsviewcontent/6Yqj/71/79724/8080/web/guest/du-khach, ngày 15/4/2015 DANH MỤC BẢNG BIỂU Hình 1.1: Sơ đồ cấu tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ …………………………………………………………………….7 Hình 2.1: Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2008…………….18 Bảng 2.1: Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Phú Thọ năm 2008 theo đơn vị hành chính……………………………………………………………………………19 Bảng 2.2: Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 – 2014…………………………………………………………………………….21 Sinh viên: Huỳnh Minh Thành 51 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D