Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 PHẦN MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Mục tiêu nghiên cứu 4 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 4. Phạm vi nghiên cứu 4 5. Phương pháp nghiên cứu 5 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 5 7. Kết cấu đề tài. 6 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN VĂN YÊN, PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN VĂN YÊN TỈNH YÊN BÁI 7 1.1. Khái quát chung về UBND huyện Văn Yên, phòng Nội vụ huyện Văn Yên 7 1.1.1. Tổng quan về huyện Văn Yên 7 1.1.2. Về cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính của huyện Văn Yên 10 1.1.3. Khái quát về Phòng Nội vụ huyện Văn Yên 10 1.1.3.1. Đặc điểm, tình hình 10 1.1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của phòng Nội vụ 11 1.1.3.3. Cơ cấu tổ chức và biên chế 14 1.1.4. Quá trình phát triển và những thành tích đạt được của Phòng Nội vụ huyện Văn Yên trong những năm qua 16 1.1.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Phòng Nội vụ huyện Văn Yên 20 1.1.6. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại UBND huyện Văn Yên 22 1.2. Cơ sở lý luận cán bộ, công chức 23 1.3.Cơ sở pháp lý về cán bộ, công chức: 28 Chương 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN HUYỆN VĂN YÊN TỈNH YÊN BÁI 30 2.1. Thực trạng về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái 30 2.1.1.Tổng biên chế được giao 30 2.1.2.Tổng biên chế hiện có ( tính đến hết 31122014) 30 2.1.3.Chất lượng CBCC xã , thị trấn trên địa bàn huyện Văn Yên . 30 2.1.3.1.Trình độ học vấn phổ thông 30 2.1.3.2.Trình độ chuyên môn nghiệp vụ 31 2.1.3.3.Trình độ lý luận chính trị 32 2.1.3.4.Trình độ quản lý nhà nước 32 2.1.3.5. Trình độ tin học 33 2.1.3.6. Trình độ ngoại ngữ 34 2.1.4.Về cơ cấu 34 2.1.4.1.Cơ cấu về độ tuổi 34 2.1.4.2.Cơ cấu về dân tộc, giới tính 35 2.2. Những yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái 36 2.3. Đánh giá chung về chất lượng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn của huyện Văn Yên 38 2.3.1. Về những mặt mạnh 38 2.3.2. Những tồn tại hạn chế. 39 2.4. Nguyên nhân 40 Chương 3. MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ, THỊ TRẤN HUYỆN VĂN YÊN 42 3.1.Rà soát, đánh giá và chuẩn hóa cán bộ, công chức: 43 3.2. Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ: 44 3.3. Làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn: 46 3.3.1.Về nội dung chương trình đào tạo: 48 3.3.2.Về phương pháp giảng dạy: 49 3.4. Thực hiện bố trí sử dụng, luân chuyển cán bộ, công chức hợp lý: 50 3.5. Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán bộ: 53 3.6. Hoàn thiện chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức ở cấp xã, thị trấn: 54 3.7. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cán bộ, công chức cấp xã: 55 3.8. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước của cán bộ, công chức cấp xã phải gắn với đổi mới tổ chức và hoạt động chính quyền cấp xã: 57 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 62
Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .3 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chương TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN VĂN YÊN, PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN VĂN YÊN - TỈNH YÊN BÁI 1.1 Khái quát chung UBND huyện Văn Yên, phòng Nội vụ huyện Văn Yên 1.1.1 Tổng quan huyện Văn Yên 1.1.2 Về cấu tổ chức máy hành huyện Văn Yên 10 1.1.3 Khái quát Phòng Nội vụ huyện Văn Yên 10 1.1.3.1 Đặc điểm, tình hình 10 1.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phòng Nội vụ 11 1.1.3.3 Cơ cấu tổ chức biên chế 14 1.1.4 Q trình phát triển thành tích đạt Phòng Nội vụ huyện Văn Yên năm qua .16 1.1.5 Phương hướng hoạt động thời gian tới Phòng Nội vụ huyện Văn Yên .20 1.1.6 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực UBND huyện Văn Yên 21 1.2 Cơ sở lý luận cán bộ, công chức 23 Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.3.Cơ sở pháp lý cán bộ, công chức: 28 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN HUYỆN VĂN YÊN - TỈNH YÊN BÁI 30 2.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái 30 2.1.1.Tổng biên chế giao 30 2.1.2.Tổng biên chế có ( tính đến hết 31/12/2014) 30 2.1.3.Chất lượng CBCC xã , thị trấn địa bàn huyện Văn Yên 30 2.1.3.1.Trình độ học vấn phổ thơng 30 2.1.3.2.Trình độ chun mơn nghiệp vụ 31 2.1.3.3.Trình độ lý luận trị 32 2.1.3.4.Trình độ quản lý nhà nước 32 2.1.3.5 Trình độ tin học 33 2.1.3.6 Trình độ ngoại ngữ 33 2.1.4.Về cấu 34 2.1.4.1.Cơ cấu độ tuổi 34 2.1.4.2.Cơ cấu dân tộc, giới tính 35 2.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái 36 2.3 Đánh giá chung chất lượng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên 37 2.3.1 Về mặt mạnh 37 2.3.2 Những tồn hạn chế 39 2.4 Nguyên nhân .40 Chương MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ, THỊ TRẤN .42 HUYỆN VĂN YÊN 42 Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.1.Rà soát, đánh giá chuẩn hóa cán bộ, cơng chức: 43 3.2 Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ: 44 3.3 Làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn: .46 3.3.1.Về nội dung chương trình đào tạo: 48 3.3.2.Về phương pháp giảng dạy: .49 3.4 Thực bố trí sử dụng, luân chuyển cán bộ, công chức hợp lý: .50 3.5 Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán bộ: 53 3.6 Hoàn thiện chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn: 54 3.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng cán bộ, công chức cấp xã: 55 3.8 Nâng cao lực quản lý nhà nước cán bộ, công chức cấp xã phải gắn với đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã: 57 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .62 Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI NÓI ĐẦU Hiện nay, đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển sau hội nhập tồn diện vào kinh tế tồn cầu hóa, với hội thách thức địi hỏi phải có nguồn nhân lực thích ứng Vì thế, yếu tố người coi chìa khóa để mở thành tựu của đất nước thời kỳ Quản trị nhân gắn liền với tổ chức, quan tổ chức cần phải có phận nhân Quản trị nhân thành tố quan trọng chức quản trị, có gốc rễ nhánh trải rộng khắp nơi tổ chức Là sinh viên theo học năm thứ ba, trường Đại học Nội vụ Hà Nội học đào tạo chuyên sâu ngành Quản trị nhân lực không xa em trở thành nhà Quản trị nhân lực tương lai Qua đợt thực tập này, thân em học hỏi nhiều học bổ ích Dù thời gian khơng dài hành trang cho em bước tiếp vào tương lai, trang bị cho em thêm kiến thức môn chuyên ngành mà em theo học Giúp em hiểu kiến thức thực tiễn lí luận cách tòan diện Thời gian thực tập giúp em nhận yếu kém, thiếu sót thân áp dụng vào thực tiễn để từ em có kế hoạch để khắc phục hạn chế tốt Qua đó, em xin gửi lời cảm ơn đến thầy Trịnh Việt Tiến - Giảng viên Khoa Tổ chức Quản lý nhần lực trực tiếp hướng dẫn thực tập,và thầy, cô Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực thầy cô trường trang bị cho em kiến thức để hành trang thời gian em theo học đợt thực tập Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường tổ chức đợt thực tập cho sinh viên, để em bạn sinh viên khác có hội học hỏi, làm quen với mơi trường làm việc thực tế bên ngồi Xin gửi lời cảm ơn tới cán bộ, công chức Phòng Nội vụ huyện Văn Yên trực tiếp giúp đỡ, bảo em tận tình để em hồn thành tốt đợt thực tập từ hịan thành báo cáo tốt Tuy nhiên, hạn chế Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội mặt thời gian khả thu thập liệu thực tế nên không tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo độc giả để báo cáo hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dù thời đại nào, nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định sức mạnh quốc gia Bởi biết cải vật chất làm nên từ bàn tay trí óc người Đất nước ta giai đoạn Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa thời kỳ hội nhập quốc tế Song song với q trình phát triển không ngừng kinh tế - xã hội, tiến khoa học kỹ thuật, đời sống nhân dân ngày nâng cao Q trình tạo cho đất nước ta hội lớn, bên cạnh có thách thức khơng nhỏ mà cần phải cố gắng vượt qua Trong giai đoạn nay, trình độ dân trí khơng đồng đều, khu vực vùng sâu, vùng xa, dân tộc thiểu số… Tình hình đỏi hỏi người cán bộ, cơng chức quan hành Nhà nước, không cấp Trung ương mà cấp địa phương phải có đủ lực, đủ chun mơn, tốt phẩm chất trị đưa nước ta vượt qua thách thức, khó khăn Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Cán gốc vấn đề” Đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nước ta lực lượng nòng cốt Bộ máy hành Nhà nước, đóng vai trị quan trọng Trong Bộ máy hành Nhà nước quan hành trực tiếp thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước Chính đội ngũ CBCC cấp xã có vai trò quan trọng nên việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vững vàng trị, có đạo đức lối sống, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực nhiệm vụ giao mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta Trong năm qua huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái không ngừng phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,viên chức Mặc dù đạt thành tựu định giai đoạn vừa qua phát triển kinh tế nghiệp văn hóa - xã hội, đời sống xã hội tinh thần người dân ngày cải thiện Tuy nhiên, huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái tỉnh miền núi nghèo, nguồn nhân lực tự có cho đầu tư phát triển kinh Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tế - xã hội hạn chế, chất lượng nguồn nhân lực cịn thấp, trình độ cán bộ, đặc biệt cán công chức cấp xã, thị trấn nhiều mặt hạn chế Đây lý mà em sâu vào nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái”, để viết báo cáo q trình thực tập kỳ khóa học Cao đẳng (2012 - 2015 ) Mục tiêu nghiên cứu Đề tài thực nhằm giúp em làm quen với môi trường thực tế, cụ thể quan đơn vị có chức phù hợp với chun mơn ngành học Giúp em hiểu tổng quan sở lý luận thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái Đồng thời với kiến thức trang bị ghế nhà trường em mong muốn đưa quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài có nhiệm vụ làm rõ vấn đề lí luận khái niệm, đặc điểm, vị trí, vai trị quyền cấp xã.Trên sở phân tích thực trạng hệ thống, cấu, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn Tiến hành đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến đội ngũ CBCC cấp xã rút kết luận thực trạng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Từ hình thành quan điểm, kiến nghị phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Phạm vi nghiên cứu Do thời gian lực có hạn nên đề tài em nghiên cứu giới hạn mức khái quát hệ thống cấu, chất lượng, thực trạng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn UBND huyện Văn Yên từ đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khơng gian nghiên cứu: Các phịng, ban đơn vị nghiệp tham mưu giúp việc UBND huyện Văn Yên, như: Văn phòng HĐND UBND huyện, phòng Nội vụ, phòng Lao động-Thương binh Xã hội, phòng Tư pháp, phịng Nơng nghiệp Phát tiển Nơng thơn, phịng Tài chính- Kế hoạch, Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Văn Yên Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phương pháp: Phương pháp thống kê: tổng hợp thống kê số liệu từ phòng Nội vụ để đưa vào báo cáo Phương pháp nghiên cứu tài liệu Điều tra xã hội học: sử dụng phương pháp quan sát, tìm hiểu Phương pháp đánh giá: sau thu thập thông tin phương pháp tiến hành đánh giá thơng tin nhằm đưa nhìn cụ thể cho vấn đề Ý nghĩa, đóng góp đề tài Đề tài giúp thân em củng cố kiến thức lý luận trang bị ghế nhà trường Tạo điều kiện cho em tiếp xúc với môi trường thực tế để tránh bỡ ngỡ sau làm việc thực tế sở em đưa so sánh kiến thức thực tế làm việc Đối với tổ chức: Đề tài tổng hợp, phân tích kiến thức lí luận chung cơng tác hoạt động quản lý nhà nước.Tìm hiểu thực trạng để từ đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cáo hiệu lực , hiệu hoạt động quản lý nhà nước Đối với thân: Đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức xã, thị trấn huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái” giúp em hiểu rõ cơng tác quản lý nhà nước nói chung quan hành nhà nước nói riêng Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phần mục lục đề tài gồm chương: - Chương 1: Tổng quan UBND huyện Văn Yên, phòng Nội vụ huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái - Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái - Chương 3: Một số khuyến nghị, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN VĂN YÊN, PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN VĂN YÊN - TỈNH YÊN BÁI 1.1 Khái quát chung UBND huyện Văn Yên, phòng Nội vụ huyện Văn Yên 1.1.1 Tổng quan huyện Văn Yên Quá trình thành lập: Huyện Văn Yên huyện thuộc vùng núi phía Bắc 16/12/1964 Hội đồng Chính phủ Văn n có tổng diện tích tự nhiên 139.043,8 ha; có 26 xã, thị trấn, 358 thôn, bản, khu phố; Các xã: An Thịnh, Lang Thíp, Châu Quế Thượng, Châu Quế Hạ, Lâm Giang, An Bình, Quang Minh, Đơng An, Phong Dụ Hạ, Phong Dụ Thượng, Xn Tầm, Tân Hợp, Đơng Cng, Mậu Đơng, Ngịi A, Yên Thái, Yên Hưng, Yên Hợp, Xuân Ái, Hoàng Thắng, Viễn Sơn, Mỏ Vàng, Nà Hẩu, Đại Sơn, Đại Phác, Yên Phú; huyện có 10 xã đặc biệt khó khăn gồm xã: Viễn Sơn, Đại Sơn, Nà Hẩu, Mỏ Vàng, Lang Thíp, Phong Dụ Hạ, Phong Dụ Thượng, Xuân Tầm, Châu Quế Hạ, Châu Quế thượng 39 thôn thuộc xã vùng I, vùng II Thị trấn Mậu A trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội huyện Với vị trí địa lý hệ thống giao thông thuận lợi bao gồm đường sắt - đường sông đường bộ, đặc biệt tuyến đường cao tốc Nội - Lào Cai, chạy dọc qua địa phận 08 xã có Đảo giao thông dẫn vào trung tâm huyện lỵ xã Đông An, điều kiện tốt cho phát triển kinh tế - văn hóa xã hội tương lai Tài nguyên, đất đai khoáng sản huyện đa dạng; có lợi để phát triển du lịch sinh thái (khu bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu), du lịch văn hóa lịch sử cách mạng, (Đền Nhược sơn xã Châu Quế Hạ, Đình Mường A) du lịch tâm linh, (Đền Đông Cuông, Đền Trạng xã Yên Thái) Với lợi này, thị trấn Mậu A động lực để phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh Quế Văn Yên cho giống quế tốt Việt Nam, có hàm lượng tinh dầu cao thứ Việt Nam (sau Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.3.1.Về nội dung chương trình đào tạo: Thực trang nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cho cấp xã là: Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng thiên lý luận chung, chưa sâu vào kỹ thực hành nghiệp vụ công tác Đảng, công tác quản lý nhà nước sở Trong xuất phát điểm trình độ học vấn cán bộ, công chức cấp xã thấy chủ yếu qua bổ túc Nội dung đào tạo, bồi dưỡng giống cho nhiều đối tượng cán cơng chức, chưa có chương trình riêng cho cấp, chức danh Thời gian nghe giảng nhiều, thời gian thảo luận thực hành ít, nên học viên khơng có hội để rèn luyện kỹ năng, kiến thức học không ghi nhớ cách sâu sắc Vì vậy, đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán cơng chức cấp xã vấn đề cấp thiết phải quán triệt tinh thần nghị Trung ương khóa VIII Đảng Lấy việc chuẩn cán làm xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng thống hệ thống trường Nội dung đào tạo phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu đổi loại cán bộ, trọng phẩm chất đạo đức kiến thức, lý luận thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức hướng dẫn kỹ thực hành Tiến hành đổi nội dung, chương tình đào tạo cho cán bộ, cơng chức cấp xã theo phương châm: đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ mà công việc cán bộ, công chức cấp xá địi hỏi Chương trình, giáo trình, tài liều đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp xã phải xây dựng theo tinh thần đổi mới, phù hợp với quan điểm, đường lối Đảng, quyền, sách pháp luật Nhà nước, yêu cầu cải cách hành đặc điểm địa lý, trình độ dân trí, phù hợp với trình độ quản lý điều hành quyền cấp xã vùng Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 48 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức cấp sở cần phải có đổi mới, phải có tổng kết đánh giá nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức để loại bỏ kiến thức lạc hậu, không thiết thực phù hợp với tình tình mới, bổ sung kịp thời kiến thức mới, thiết thực cán bộ, công chức Cần tăng thêm phần kỹ thực hành, kỹ giải tình quản lý Nhà nước sở để sau học xong cán bộ, cơng chức vận dụng kiến giải công việc Tăng cường thêm thời lượng thảo luận để học viên thấm nhuần kiến thức rèn luyện kỹ Qua giúp cán bộ, cơng chức trưởng thành nhanh chóng 3.3.2.Về phương pháp giảng dạy: Hiện nay, phương pháp giảng dạy cán bộ, công chức Việt Nam nói chung huyện Văn Yên - tỉnh Yên Bái nói riêng sử dụng phương pháp thuyết trình, thầy giảng, trị nghe ghi chép Tuy phương pháp có ưu diểm dạy nhiều nội dung, lớp đông người, không cần đầu tư nhiều sở vật chất phương tiện máy móc đai Nhưng hạn chế phương pháp chỗ: Người học thụ động, học thuộc điều giảng viên trình bày, phụ thuộc vào kiến thức chuẩn bị sẵn giảng viên Vì vậy, người học khơng có điều kiện phát triển, tranh luận, trao đổi, phương pháp khơng phát huy tính tích cực, tìm tịi suy nghĩ, không huy động nguồn kiến thức kinh nghiệm cán bộ, công chức, không rèn luyện kỹ cho học viên Cần phải đổi phương pháp giảng dạy cho cán bộ, công chức cấp xã theo phương châm: lấy người học làm trung tâm, người học đóng vai trị chủ động, giảng viên vai trị người hướng dẫn, người chủ trì Để đổi phương pháp giảng dạy cán bộ, công chức xã có hiệu cần phải thực nội dung cụ thể sau đây: Trước hết phải đổi nâng cao lực giảng dạy cho đội ngũ giảng viên Vì giảng viên nhân tố tiên đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tiếp tục tập huấn phương pháp giảng dạy đại cho giảng viên Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 49 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trường trị, trung tâm trị, trung tâm giáo dục thường xuyên huyện tỉnh nơi tham gia đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp sở, giảng viên phải nắm rõ đặc điểm, ưu điểm, hạn chế phương pháp giảng dạy Từ đó, áp dụng biện pháp phù hợp cho đối tượng, có đạt chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tốt Tiến hành trang bị kiến thức kỹ quản lý hành cho đội ngũ giảng viên, loại kiến thức tương đối với giảng viên giảng viên cần nắm vững để giảng dạy có chất lượng Trang bị máy móc hỗ trợ cho giảng viên dạy theo phương pháp đai, tăng cường đầu tư sách, tài liệu để phục vụ cho giảng viện, học việc, nghiên cứu, bố trí số lượng học việc lớp hợp lý Tiếp tục thực đề tài nghiên cứu cán bộ, công chức sở phương pháp giảng dạy cho cán bộ, công chức sở Tổ chức tọa đàm trao đổi giảng viên thực tế sở, giảng viên trẻ, để đội ngũ giảng viên có điều kiện tìm hiểu thực công việc mà cán công chức xã làm, phát nhu cầu kiến thức mà cán bộ, công chức cần trang bị Từ đó, hồn thiện giảng phù hợp với cán bộ, công chức sở 3.4 Thực bố trí sử dụng, luân chuyển cán bộ, cơng chức hợp lý: Bố trí sử dụng cán bộ: Việc bố trí sử dụng cán cần ý đề nguyên tắc “Dụng dân dụng mộc” nghĩa sử dụng người sử dụng cây, dựa vào số năm, độ lớn chắn Gỗ có nhiều loại, có loại gỗ mềm, có loại gỗ cứng, có loại gỗ vân, gỗ thẳng, gỗ cong… người thợ mộc giỏi người biết sử dụng loại gỗ cho phù hợp với mục đích có hiệu quả, nghệ thuật “Dụng dân dụng mộc” có hiệu cao, nghệ thuật, nghệ thuật “dụng dân dụng mộc” có hàm ý khơng có người vơ dụng, sử dụng người, việc đem lại hiệu cao Đây nguyên tắc mà Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 50 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quan, tổ chức nhà quản lý áp dụng phân công công việc việc lực yếu tố đặt lên hàng đầu Việc bố trí sử dụng cán lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý nahf nước tổ chức trị có vai trị quan trọng bố trí, sử dụng cán phù hợp với cơng việc giao hiệu quản lãnh đạo quản lý sở đạt cao, cán nhanh trưởng thành Ngược lại bố trí sử dụng cán không phù hợp với công việc kỷ cương bị lỏng lẻo, hiệu lực quản lý nhà nước đạt thấp Bố trí sử dụng cán phải xuất phát từ nhu cầu công việc, nghĩa sở công việc để tiến hành chọn người có đủ tiêu chuẩn, lực làm việc có uy tín, chất lượng nên mạnh dạn bố trí, sử dụng cán trẻ có đủ tiêu chuẩn rèn luyện thực tiễn có chiều hướng phát triển tốt vào cương vị lãnh đạo quản lý Bố trí sử dụng cán bọ phải đảm bảo tính ổn định, tính liên tục, bố trí sử dụng cán phải kết hợp hài hòa cán giàu kinh nghiệm am hiểu sâu sắc địa bàn với cán động, có tư duy, có cách làm mơi, phải xem xét cán cũ với cán mới, cán nam, cán nữ để họ bổ sung cho tạo sức mạnh tổng hợp hệ thống Khi tiến hành lựa chọn cán để bố trí vào chức danh phải tiến hành cách khách quan, dân chủ có tham gia ý kiến cán bộ, đảng việc quần chúng nhân dân Cần phải thay đổi quan niệm ưu tiên người quy hoạch trước, nghĩa người quy hoạch trước bố trí sử dụng trước, người quy hoạch sau bố trí sử dụng sau Mà cần có quan niệm với cán diện quy hoạch, có điều kiện hội phấn đấu nhau, người có đủ tiêu chuẩn, lực chiều hướng phát triển tốt bố trí, sử dụng người Kiên loại bỏ cán hội, cán yếu phẩm chất, đạo đức, lực để làm máy Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 51 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội *Về luân chuyển cán bộ: Luân chuyển cán sở nhằm bồi dưỡng kiến thức thực tiễn, rèn luyện kỹ quản lý nhà nước đồng thời tăng cường cán cho sở, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở Thực tế nay, việc luân chuyển cán bộ, công chức sở Thực tế nay, việc luân chuyển cán bộ, công chức sở cịn ít, chủ yếu ý đến bồi dưỡng rèn luyện cán luân chuyển chưa trọng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở Để công tác luân chuyển cán sở có hiệu cần làm tốt số nội dung sau: Trước hết cần làm tốt công tác tư tưởng cho cán học sở, tạo đoàn kết thống cáo cán cán luân chuyển đến Thực chế độ sách hợp lý, tạo điều kiện để cán luân chuyển yên tâm cơng tác Phải có kế hoạch ln chuyển cán bộ, tiến hành luân chuyển cán cách thận trọng, kỹ lưỡng, có cách làm thích hợp, tránh tình trạng xáo trộn máy lớn làm ảnh hưởng đến chất lượng lãnh đạo hoạt động quyền cấp xã Nên luân chuyển cán sở có nhiệt tình cách mạng, có lực làm việc tốt, tránh tình trạng “ Bị đẩy” xuống sở Nên ưu tiên cán trẻ có lực tốt luân chuyển chuyển đến sở, tạo bước đột phá phong cách làm việc quyền cấp xã Chỉ nên luân chuyển cán theo chiều dọc: Giữa tỉnh, huyện, xã không nên luân chuyển cán theo chiều ngang xã với xã, nên luân chuyển cán lãnh đạo sở, khơng nên ln chuyển cơng chức chức danh chuyên môn cần chuyên sâu ổn định Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 52 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.5 Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán bộ: Công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, giúp cho cấp ủy thủ trưởng phát vấn đề nảy sinh kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động định hướng, nguyên tắc, quy chế luật Thực tế cho thấy, cán bộ, công chức nên nắm quyền lực, thực quyền lực họ người có phẩm chất trị, đạo đức, lực tốt, tận tụy liêm khiết Tuy nhiên, q trình cơng tác số cán bộ, công chức không chịu rèn luyện, tu dưỡng bị thối biến chất, để tránh “thất thốt” cán cần phải tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán bộ, công chức Để việc kiểm tra, giám sát quản lý cán có hiệu cần thực tốt số nội dung chủ yếu sau: Hồn thiện chế, sách cán bộ, cơng chức, sở pháp lý quan trọng để kiểm tra, giám sát, quản lý cán bộ, công chức Các cấp ủy Đảng, thủ trưởng quan tổ chức Đàng phải trực tiếp quản lý, kiểm tra cán bộ, đảng viên, cần tăng cường vai trị kiểm tra, giám sát Đảng, quyền, MTTQ quần chúng nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức Các cấp ủy Đảng thủ trưởng quan tổ chức Đảng phải trực tiếp quản lý, kiểm tra cán bộ, đảng viên, cần tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát Đảng, quyền, MTTQ quần chúng nhân dân đố với đội ngũ cán bộ, công chức Mọi hoạt động cán bộ, công chức phải quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, toàn diện thường xuyên tư tưởng, đạo đức, lối sống, công việc chun mơn q trình phấn đấu rèn luyện Kết kiểm tra, giám sát phải xác cụ thể coi tiêu chí để đánh giá, bố trí sử dụng đề bạt cán bộ, cơng chức Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 53 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Cần phải cải cách chế độ tiền lương để cán công chức đủ nuôi sống thên và có để tích lũy, có chế thưởng phạt nghiêm minh, cán bộ, cơng chức có cơng hưởng xứng đáng ngược lại vi phạm kỷ luật phải phạt theo mức độ vi phạm, có hạn chế tình trạng sách nhiễu dân, tham ô, tham nhũng tài sản nhà nước, cần phải có chế quản lý nguồn thu, chi cán bộ, cơng chức, đánh giá tình trạng nguồn gốc tài sản cán bộ, công chức Lựa chọn người có phẩm chất đạo đức tốt, có lực quản lý giỏi làm cơng tác tổ chức, cơng tác cán Những người có phẩm chất trị, đạo đức tốt, tinh thơng nghiệp vụ, có dũng khí đấu tranh bảo vệ cơng lý làm cơng tác kiểm tra, giám sát, công tác tra, phải có chế sách đãi ngộ phù hợp để người làm việc công tâm, khách quan, tiến hành nhiệm vụ, tránh tình trạng bị lơi kéo, mua chuộc 3.6 Hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn: Chế độ sách đãi ngộ cán bộ, công chức cấp xã quy định cụ thể nhằm động viên để cán bộ, công chức làm việc tốt Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến chế độ sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức Tuy nhiên đến nay, chế độ sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức chưa hồn thiện, chưa đảm bảo đời sống cán bộ, công chức cán cơng chức cấp xã Chế độ sách đãi ngộ có ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu công việc cán bộ, công chức, chế độ sách đầy đủ, phù hợp, kịp thời kích thích cán bộ, cơng chức hăng say công tác đạt kết cao; ngược lại chế độ chinh sách khơng đầy đủ, bất hợp lý cán bộ, cơng chức làm việc cầm chừng, có tư tưởng muốn chuyển đến nơi làm việc có điều kiện tốt hơn, thu nhập cao hơn, chí có cán bộ, công chức vi phạm khuyết điểm, sai lầm tham ơ, tham nhũng sách nhiễu vịi vỉnh nhân dân Vì cần phải hồn thiện chế độ sách để động Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 54 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội viên cán bộ, công chức cấp xã yên tâm công tác ngăn chặn tiêu cực xảy Chính phủ ban hành nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ sách cán công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thay nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 Chính phủ chế độ sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn Trên sở đó, liên quan Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 Bộ Nội vụ, Bộ tài chính, Bộ lao động thương binh xã hội hướng dẫn thực nghi định số 92 Chính phủ Trong đó, quy định cụ thể bố trí cán bộ, công chức cấp xã xếp lương cán bộ, công chức cấp xã, nâng bậc lương, phụ cấp lương, chế độ bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã 3.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng cán bộ, công chức cấp xã: Đảng ta Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước toàn xã hội cách tồn diện, trực tiếp, cán có vai trị quan trọng, nhân tố định thành công hay thất bại chế độ xã hội chủ nghĩa Để đảm bảo xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, Đảng ta phải lãnh đạo công tác cán Thời gian vừa qua, Đảng ta đề chủ trương, nghị quyết, đường lối công tác cán Giai đoạn đổi cần phải tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác cán bộ, Đảng ta có nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương (khóa XI) “Một nhiệm vụ cấp bách xây dựng Đảng nay” Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, công chức xã, thị trấn huyện Văn Yên Đảng huyện Văn Yên cần phải trọng nội dung sau đây: Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 55 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Quán triệt tinh thần Đại hội đại biểu Đảng huyện Văn Yên lần thứ 4, Đại hội đại biểu huyện Vĩnh Tường lần thứ XXIV Tiếp tục xây dựng đội ngũ cns bộ, cán chủ chốt phải có lĩnh trị vững vàng, phảm chất đạo đức sáng, có trí tuệ, có tâm huyết, động, sáng tạo dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, đủ sức đảm đương hoàn thành tốt nhiệm vụ giao trước yêu cầu đổi cấu kinh tế phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Văn Yên Đảm bảo phân công, phân cấp lãnh đạo quản lý cán bộ, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc Đảng lãnh đạo công tác cán quản lý đọi ngũ cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm người đứng đầu tổ chức thành viên hệ thống trị cơng tác cán công chức cấp xã tiến hành xây dựng quy hoạch cán bộ, xây dựng đọi ngũ cán kế cận có triển vọng, dảm bảo tính kế thừa liên tục Bố trí sử dụng cán phù hợp lực, trình độ, sở trường đảm bảo cho cán hoàn thành nhiệm vụ Đề nghị cấp thực tốt sách khuyến khích, đào tạo, bồi dưỡng thu hút nhân tài làm việc sở, thực luân chuyển cán có lực, có chiều hướng phát triển huyện xã, xã lên huyện để dẫn dắt cán sở phát triển phong trào sở Kiên thay cán vào vị trí lãnh đạo, quản lý chủ chốt nơi phong trào kém, kinh tế phát triển chậm, trị khơng ổn định, đồn kết, tín nhiệm Thường xun kiểm tra, giám sát cán bộ, quản lý cán theo quy chế Xây dựng quy chế, quy định trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, trách nhiệm cấp ủy cấp trực tiếp để xảy đoàn kết nội cấp ủy tổ chức Đảng sở yếu Kiện toàn nâng cao chất lượng quan tham mưu công tác cán cấp, đáp ứng yêu cầu công tác cán lĩnh vực Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 56 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.8 Nâng cao lực quản lý nhà nước cán bộ, công chức cấp xã phải gắn với đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã: Năng lực quản lý nhà nước cán bộ, công chức cấp xã tổ chức hoạt động quyền cấp xã có mối liên hệ mật thiết tác động qua lại lẫn Trong đó, cán cơng chức nhân tố định đến hiệu hoạt động quyền cấp xã, quyền cấp xã tổ chức hoạt động tốt điều kiện quan trọng để cán bộ, công chức nâng cao lực quản lý nhà nước mình, nghĩa quyền cấp xã tổ chức hoạt động yếu kém, trì trệ cản trở việc nâng cao lực quản lý nhà nước cán bộ, cơng chức, quyền cấp xã cần phải đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã Bên cạnh ưu điểm, hệ thống trị sở nhiều mặt yếu kém, bất cấp công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức hoạt động cơng tác vận động quần chúng, tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội vừa vi phạm quyền làm chủ nhân dân, vừa khơng giữ ký cương, phép nước có chiều hướng gia tăng, có nơi nghiêm trọng, chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ, nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều bất cập chế Đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã cần phải quản triệt nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” thực nghiêm túc Luật tổ chức HĐND UBND Quốc hội thông qua ngày 26/1/2003 sử đổi năm 2004 Đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên, cần trọng số nội dung cụ sau: -Tăng cường đổi công tác tiếp xúc cử tri -Nâng cao chất lượng kỳ họp chất lượng chất vấn kỳ họp HĐND -Tăng cường công tác giám sát HĐND UBND Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 57 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội -Thực tốt chế “Một cửa” -Cụ thể hóa cơng khai hóa thủ tục hành -Thực tốt quy chế dân chủ sở -Tiêu chuẩn hóa quy trình định hành chính, đẩy mạnh cải cách, phương thức soan thảo ban hành văn quy phạm pháp luật -Đẩy mạnh cải cách hành việc tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo công dân tổ chức -Quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác cán bộ, sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức xã, thị trấn huyện Văn Yên Trên khuyến nghị, giải pháp em đóng góp cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái Em hy vọng đóng góp phần có tác dụng với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện, để góp sức thêm vào nguồn nhân lực nước nhà ngày hoàn thiện, phát triển hơn, phục vụ cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa KẾT LUẬN Trong năm qua, nguồn nhân lực nước nhà ngày dồi dào, nâng cao phát triển toàn diện Điều góp phần lớn vào việc xây dựng, Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 58 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phát triển kinh tế nước nhà Cấp xã cấp hệ thống quyền cấp nước ta; phận cấu thành quan trọng hệ thống trị sở Năng lực, hiệu lực hiệu hoạt động quyền cấp xã tác động trực tiếp đến việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần bảo đảm cho ổn định phát triển đất nước Nhận thức vai trò quan trọng đội ngũ CBCC cấp xã, Hội nghị Trung ương (khóa IX) họp Nghị "Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn" Nghị xác định xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã ba vấn đề nhằm đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở Q trình đổi đất nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân đặt yêu cầu, đòi hỏi phải đổi tổ chức phương thức hoạt động, lực hiệu máy nhà nước từ Trung ương đến cấp sở Một vấn đề cốt lõi đặt lên hàng đầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất lực công tác để họ thực trở thành "công bộc" dân, đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển đất nước Ban Thường vụ Huyện ủy luân chuyển, tăng cường cán cấp huyện làm Bí thư, Phó Bí thư, Phó Chủ tịch UBND xã, thị trấn, cán luân chuyển sở phát huy tác dụng, bước trưởng thành, thúc đẩy phong trào địa phương phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phịng, đồng thời có sách ưu tiên cho học sinh, sinh viên em dân tộc, vùng sâu, vùng xa tốt nghiệp trường chuyên nghiệp phù hợp với yêu cầu tuyển dụng công tác địa phương, từ góp phần củng cố nâng cao chất lượng hệ thống chinh trị chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở Thông qua thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên - Yên Bái nói : đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn huyện có nhiều đóng góp quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội thị trấn đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao ý thức trách nhiệm tinh thần cơng việc giao, có lĩnh trị vững vàng, gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, có ý thức tổ chức, kỷ luật, gắn bó mật thiết với Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 59 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhân dân, có ý thức trách nhiệm, thái độ cầu thị, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu cơng tác học tập, rèn luyện, đóng góp tích cực vào phát triển địa phương Có ý thức ứng xử mực, đóng vai trị then chốt việc đưa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đến với dân, trực tiếp chăm lo cho đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Tuy nhiên, thực tế cho thấy đội ngũ CBCC cấp xã cịn nhiều bất cập, trình độ, lực chưa tương xứng với vị trí vai trị nhiệm vụ giao giai đoạn Những hạn chế trình độ, lực cơng tác, đạo đức, lối sống, ý thức kỷ luật…của đội ngũ CBCC cấp xã tỉnh đặt yêu cầu thiết phải sớm có chế giải đồng tồn diện nhằm kiện toàn đội ngũ để đảm bảo trọng trách quyền địa phương Mặc dù tỉnh miền núi cịn nhiều khó khăn kinh tế mặt khác huyện tích cực đề cao tinh thần, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức để góp phần cho nguồn nhân lực nước nhà phát triển vững mạnh Qua việc nghiên cứu số liệu thống kê, báo cáo, tờ trình đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Văn Yên, em đưa sở lý luận vấn đề CBCC cấp xã, thị trấn, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn Từ ưu, nhược điểm nguyên nhân tồn hạn chế Trên kiến thức em học với thực tế thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn em đưa giải pháp, khuyến nghị đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn Trong q trình thực tập Phịng Nội vụ huyện Văn Yên - Yên Bái hạn chế mặt thời gian nên chắn nhiều vấn đề em chưa tìm hiểu kỹ, vậy, báo cáo em khó tránh khỏi sai sót, khuyết điểm, mong nhận đóng góp thầy giáo, giáo khoa Tổ chức Quản lý nhân lực thầy giáo, cô giáo nhà trường đội ngũ cán Phòng Nội vụ để báo cáo em hoàn thiện Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 60 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Em xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 61 Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật cán bộ, công chức ngày 13/11/2008 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn hoạt động không chuyên trách cấp xã; Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/20111 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn; Thông tư số 06/2012/TT-BNV, ngày 30/12/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn; Quyết định số 77/2006/QĐ-TTg ngày 12/6/2006 Ban hành Quy chế làm việc mẫu UBND xã, phường, thị trấn; PGS.TS Trần Thị Kim Dung (2009), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Ths Nguyễn Văn Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (Đồng chủ biên) (2010), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Quyết định số 1602/QĐ-UBND ngày 30 tháng 10 năm 2008 việc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức máy biên chế Phòng Nội vụ huyện Văn Yên Một số trang website: - www.hptt:// tailieu.vn - www.hptt:// quantritructuyen.com Nguyễn Vân Trang - Lớp: CĐ QTNL 12B 62