1 VẤN đề CÁN BỘ TRONG TÁC PHẨM SỬA đổi LỐI LÀM VIỆC VÀ VIỆC VẬN DỤNG

VẤN ĐỀ CÁN BỘ TRONG TÁC PHẨM SỬA ĐỔI LỐI LÀM VIỆC VÀ VIỆC VẬN DỤNG MỞ ĐẦU Chủ tịch Hồ Chí Minh là lãnh tụ vĩ đại của dân tộc Việt Nam, anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa thế giới. Trong cuộc đời hoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã soạn thảo nhiều văn kiện quan trọng, chứa đựng những ý tưởng lớn lao, thể hiện được trí tuệ của một thiên tài chiến lược. Tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” là một trong những văn kiện tiêu biểu của Người. Tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” được Chủ tịch Hồ Chí Minh viết vào lúc cuộc kháng chiến của nhân dân ta chống thực dân Pháp xâm lược đang ở giai đoạn gay go, quyết liệt, địch đang mở cuộc tấn công quy mô lên căn cứ địa Việt Bắc hòng tiêu diệt cơ quan đầu não kháng chiến và lực lượng chủ lực của ta. Người viết tác phẩm này nhằm vạch ra những sai lầm, khuyết điểm, lệch lạc và chấn chỉnh lại tư tưởng, nâng cao trình độ lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác của cán bộ, đảng viên, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của cách mạng. NỘI DUNG Tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” được Chủ tịch Hồ Chí Minh viết xong vào tháng 101947, ký tên với bút danh là X.Y.Z và Nhà xuất bản Sự thật xuất bản lần đầu tiên vào năm 1948. Nội dung được kết cấu thành 6 mục: I. Phê bình và sửa chữa; II. Mấy điều kinh nghiệm; III. Tư cách và đạo đức cách mạng; IV. Vấn đề cán bộ; V. Cách lãnh đạo; VI. Chống thói ba hoa. Tác phẩm đề cập đến nhiều mặt của công tác xây dựng Đảng, nhất là xây dựng lối làm việc hay phương thức làm việc của Đảng. Về lý luận, tác phẩm là sự phát triển và vận dụng sáng tạo các quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin về xây dựng chính Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân ở một nước vốn là thuộc địa, nửa phong kiến giành độc lập tự do và đi lên chủ nghĩa xã hội. Về thực tiễn, tác phẩm là sự chỉ dẫn cho hành động của Đảng ta trong quá trình kháng chiến và kiến quốc đến thành công. Từ khi ra đời cho đến nay, tác phẩm đã trở nên quan trọng và cần thiết đối với việc xây dựng Đảng ta thành một Đảng chân chính cách mạng. Những quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong tác phẩm này có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng và cấn thiết đối với quá trình xây dựng, chỉnh đốn Đảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu của mọi thời kỳ cách mạng. Tuy nhiên, bài viết này chỉ tập trung làm rõ nội dung cơ bản về vấn đề cán bộ được Chủ tịch Hồ Chí Minh phân tích trong mục IV của tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”. 1. Tư tưởng và quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”: 1.1. Về huấn luyện cán bộ: Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành, đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng. Vấn đề cán bộ là một trong những nội dung quan trọng được Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày cụ thể, cặn kẽ trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”. Người chỉ rõ: “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, thế nhưng trong huấn luyện còn những khuyết điểm. Thí dụ: “huấn luyện cho cán bộ trong các cơ quan hành chính mà không đụng đến công việc hành chính. Còn dạy chính trị thì mênh mông mà không thiết thực, học rồi không dùng được. Phần đông cán bộ là công nhân và nông dân, văn hoá rất kém. Đảng chưa tìm đủ cách để nâng cao trình độ văn hoá của họ. Huấn luyện lý luận cho những cán bộ cao cấp, đến nay hoặc chưa làm, hoặc làm không đúng, lý luận và thực tế không ăn khớp với nhau, dạy theo cách học thuộc lòng. Đó là những điều Đảng nên sửa chữa ngay”. Phải thực hành khẩu hiệu: “làm việc gì học việc ấy”, học chính trị, học văn hoá, học lý luận. Người nhấn mạnh: “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, như người làm vườn vun trồng những cây cối quý báu. Phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng mỗi một người có ích cho công việc chung của chúng ta”. Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, “huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”. Hồ Chí Minh cho rằng: trong bất cứ thời kỳ nào của cách mạng, cán bộ và công tác cán bộ cũng là vấn đề trọng yếu. Công tác cán bộ không những có ý nghĩa to lớn đối với công tác xây dựng Đảng mà còn góp phần quyết định đến việc thành bại trong quá trình tổ chức, lãnh đạo cách mạng của Đảng và công tác cán bộ giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ rất sâu và rộng, Người đề cập nhiều đến tiêu chuẩn cán bộ. Theo Hồ Chí Minh, phải từ tiêu chuẩn cán bộ để đặt ra mục tiêu, phương hướng, nội dung, phương pháp công tác cán bộ cho phù hợp. Về tiêu chuẩn cán bộ: trước hết người cán bộ phải có phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng tốt. Người cho rằng, người cán bộ có đạo đức cách mạng là người luôn biết đặt lợi ích của Đảng, của Tổ quốc, của nhân dân lên trên hết. Đặc biệt phải “chí công, vô tư”. Cán bộ phải là người có năng lực tương xứng với nhiệm vụ được giao, phải có khả năng hoàn thành nhiệm vụ của Đảng, Chính phủ và nhân dân giao phó. Người kiên quyết chống bệnh chủ quan, tác phong quan liêu, thói chuộng hình thức và “chỉ tay năm ngón”. Người yêu cầu cán bộ phải thường xuyên thực tế, sâu sát cơ sở để lắng nghe, tiếp thu ý kiến, nguyện vọng của quần chúng để giải quyết kịp thời và có hiệu quả thiết thực. Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh về đạo đức là gốc của người cách mạng nhưng không coi nhẹ tài năng. Người nói: người có đức mà không có tài thì làm việc gì cũng khó, nhưng người có tài mà không có đức thì là người vô dụng. Với mọi cán bộ, đảng viên, Người yêu cầu: vững về chính trị, giỏi về chuyên môn; nghề nào cũng phải học, phải thông thạo. Ngoài phẩm chất, năng lực, người cán bộ cách mạng phải có phong cách công tác khoa học, không khoe khoang, kiêu ngạo; chống lối làm việc gặp đâu hay đấy, thiếu kế hoạch, thiếu kiểm tra. 1.2. Về sử dụng cán bộ: Quan điểm của Hồ Chí Minh về việc lựa chọn và sử dụng cán bộ, trước hết là: “phải biết rõ cán bộ” để cất nhắc cán bộ cho đúng, khi cất nhắc cán bộ cần phải xét rõ người đó có gần gũi quần chúng, có được quần chúng tin cậy mến phục không”?, nghĩa là phải xem xét uy tín của cán bộ trước quần chúng. Ngoài ra, cần phải xem người ấy xứng với việc gì. Nếu người có tài mà dùng không đúng tài của họ, cũng không được việc, nếu cất nhắc không cẩn thận, không khỏi đem người chỉ nói mà không biết làm vào những địa vị lãnh đạo, như thế rất có hại. Người còn chỉ rõ: “trong Đảng ta, có những nơi thường dùng những người văn hay nói khéo, nhưng không làm được việc, không ra tranh đấu. Mà những đồng chí viết không hay nói không thạo nhưng rất trung thành hăng hái, rất gần gũi quần chúng, thì bị dìm xuống. Chúng ta phải sửa chữa ngay những điểm đó”. Người cũng phê phán: thường chúng ta không biết tùy tài mà dùng người. Thí dụ: thợ rèn thì bảo đi đóng tủ, thợ mộc thì bảo đi rèn dao, thành thử hai người đều lúng túng. Người chỉ ra tác dụng to lớn của việc bố trí sử dụng đúng người, đúng việc nếu biết tuỳ tài mà dùng người sẽ thành công. Trong công tác cán bộ, Người còn lưu ý giải quyết quan hệ giữa cán bộ trẻ và cán bộ già, cán bộ cũ và cán bộ mới, phải biết tôn trọng nhau, giúp đỡ nhau, học lẫn nhau, đoàn kết chặt chẽ với nhau. Phải bố trí sao để cán bộ trẻ và cán bộ già, cán bộ mới và cán bộ cũ có thể đoàn kết, bổ sung, giúp nhau cùng hoàn thành nhiệm vụ. Song song với việc chỉ ra tầm quan trọng của việc sử dụng đúng người đúng việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh còn chỉ ra trách nhiệm của cấp lãnh đạo trong việc bố trí, sử dụng cán bộ. Người viết: có nhiều việc hay dở, một phần do cán bộ đủ năng lực hay không, lãnh đạo khéo thì tài nhỏ có thể hoá thành tài to. Lãnh đạo không khéo thì tài to cũng hoá ra tài nhỏ, cất nhắc cán bộ, phải vì công tác, tài năng, vì cổ động cho đồng chí khác thêm hăng hái. Như thế công việc nhất định chạy, nếu vì lòng yêu ghét, vì thân thích, vì nể nang nhất định không ai phục mà gây nên mối lôi thôi trong Đảng. Như thế có tội với Đảng, có tội với đồng bào. 1.3. Về lựa chọn cán bộ: Để cất nhắc cán bộ, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, trước hết phải có quan điểm (thái độ) và phương pháp đánh giá đúng về cán bộ: “không nên làm như giã gạo. Nghĩa là trước khi cất nhắc không xem xét kỹ. Khi cất nhắc rồi không giúp đỡ họ. Khi họ sai lầm thì đẩy xuống, chờ lúc họ làm khá, lại cất nhắc lên. Một cán bộ bị nhắc lên thả xuống ba lần như thế là hỏng cả đời. Đối với cán bộ, chẳng những phải xem xét rõ ràng trước khi cất nhắc mà sau khi đã cất nhắc phải giúp đỡ họ, khuyên gắng họ, vun trồng lòng tự tin, tự trọng của họ”. Trước khi cất nhắc cán bộ phải nhận xét, đánh giá rõ ràng: chẳng những xem xét công tác của họ mà còn phải xem xét cách sinh hoạt của họ. Chẳng những xem xét cách viết, cách nói của họ mà còn phải xem xét việc làm của họ có đúng với lời nói bài viết của họ hay không? Chẳng những xem xét họ đối với ta như thế nào mà còn phải xem xét họ đối với người khác như thế nào. Ta nhận họ tốt, còn phải xem xét số nhiều đồng chí có nhận họ tốt hay không? Phải biết ưu điểm của họ mà cũng phải biết khuyết điểm của họ. Ngoài ra, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, xem xét cán bộ phải có sự độ lượng thì mới có thể đối với cán bộ một cách chí công vô tư, không có thành kiến, khiến cho cán bộ không bị bỏ rơi. Có như vậy mới tránh được những thiếu sót, sai lầm, mới phát huy được mặt mạnh, hạn chế được mặt yếu trong từng con người cán bộ. Thái độ công tâm, công bằng, khách quan của Hồ Chí Minh trong cách xem xét cán bộ là: không nên chấp nhất, không nên đem một cái khuôn khổ nhất định mà lắp vào tất cả mọi người, quá khứ, hiện tại và tương lai của mọi người không phải luôn giống nhau. Do đó, nhận xét cán bộ không nên chỉ xét ngoài mặt, chỉ xét một lúc, một việc mà phải xét kỹ cả toàn bộ công việc của cán bộ. Có thể nói, cách nhìn nhận, đánh giá cán bộ của Chủ tịch Hồ Chí Minh rất tổng hợp, lịch sử và biện chứng, xem xét cán bộ phải đặt trong điều kiện và hoàn cảnh cụ thể. Chỉ có những quan điểm và phương pháp đánh giá ấy mới khắc phục được căn bệnh chủ quan thường mắc trong công tác cán bộ như: ham dùng người bà con, anh em quen biết, bầu bạn, cho họ là chắc chắn hơn người ngoài; ham dùng những kẻ khéo nịnh hót mình, mà chán ghét những người chính trực; ham dùng những người tính tình hợp với mình mà tránh những người tính tình không hợp với mình. Đồng thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở Đảng phải mạnh dạn cất nhắc cán bộ và thường xuyên luân chuyển cán bộ, chống bệnh ích kỷ, địa phương, kéo bè, chia rẽ phái này phái kia phải kết thành một khối không phân biệt, không kèn cựa và giúp đỡ nhau thì công việc mới chạy”. 1.4. Về chính sách cán bộ: Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ còn mang đậm tính nhân văn sâu sắc, điều đó được biểu hiện ở niềm tin, tình yêu thương và thái độ vừa nghiêm khắc vừa độ lượng đối với cán bộ. Theo Người, muốn cho cán bộ làm được việc, cần phải tạo ra môi trường khiến cho cán bộ cả gan nói, cả gan đề ra ý kiến, khiến cho cán bộ có gan phụ trách, có gan làm việc; người lãnh đạo cần phải tôn trọng “lòng tự tin, tự trọng” của các đồng chí mình. Khi giao việc cho cán bộ phải để cho cán bộ có quyền “tuỳ cơ ứng biến” mới có thể phát huy được tài năng của họ, mới phát huy được sáng kiến của họ, phải hoàn toàn tin họ không nên “sớm ra lệnh này, trưa đổi lệnh khác, nếu không tin cán bộ, sợ họ làm không được, rồi việc gì mình cũng nhúng vào, kết quả thành chứng bao biện, công việc vẫn không xong”. Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: Đảng phải “yêu thương cán bộ, nhưng yêu thương không phải là vỗ về, nuông chiều, thả mặc, yêu thương là giúp họ học tập thêm, tiến bộ thêm”, “thấy khuyết điểm thì giúp họ sửa chữa ngay để vun trồng cái thói có gan phụ trách, có gan làm việc của họ. Người nhấn mạnh: người đời ai cũng có khuyết điểm, có làm việc thì có sai lầm, chỉ sợ không chịu cố gắng sửa chữa sai lầm khuyết điểm và càng sợ những người lãnh đạo không biết tìm cách đúng để giúp cán bộ sửa chữa sai lầm và khuyết điểm, “cần phải phân tách rõ ràng cái cớ sai lầm, phải xét kỹ lưỡng việc nặng hay nhẹ, phải dùng xử phạt cho đúng”. Theo Hồ Chí Minh, những khuyết điểm, sai lầm của cán bộ cần phải xem xét xử phạt một cách nghiêm minh nhưng cũng phải độ lượng, khoan dung, chỉ cho họ thấy sai lầm, khuyết điểm và tạo điều kiện cho họ khắc phục sai lầm, khuyết điểm để tiến bộ. Từ nguyên tắc cán bộ là cái gốc của mọi công việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã có những quan điểm và tư tưởng về công tác cán bộ hết sức nhân văn và khoa học, phương pháp dùng người của Bác là cả một nghệ thuật “dụng nhân như dụng mộc”, nghệ thuật của Bác chính là ở chỗ khéo dùng cán bộ, khéo lãnh đạo, đặc biệt là tài thuyết phục, cảm hoá những người lầm lỗi, có khuyết điểm, lôi kéo họ về với mình để giúp họ tiến bộ; biết sử dụng những người trái chính kiến với mình để thêm bạn bớt thù. 2. Vận dụng tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ nước ta trong giai đoạn hiện nay: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã dày công đào tạo, huấn luyện, xây dựng được một đội ngũ cán bộ tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua các giai đoạn cách mạng. Trong giai đoạn hiện nay, đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nhiệm vụ chính trị mới rất nặng nề, khó khăn và phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ ngang tầm, góp phần thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ: 2.1. Về đội ngũ cán bộ: Quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí minh và quan điểm, đường lối của Đảng về công tác cán bộ, thời gian qua, chúng ta đã triển khai tương đối đồng bộ các khâu như: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ, vì vậy sau hơn 20 năm đổi mới, công tác cán bộ của nước ta đã đạt được những thành tích nhất định. Đội ngũ cán bộ có bước trưởng thành và tiến bộ về nhiều mặt: trình độ, kiến thức và năng lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội ngày càng được nâng cao; cán bộ Đảng, Nhà nước và đoàn thể có bản lĩnh, kinh nghiệm đã lãnh đạo, vận động nhân dân tích cực tiến hành đổi mới; cán bộ khoa học có tâm huyết, có năng lực sáng tạo, tiếp thu nhanh khoa học công nghệ mới; cán bộ quản lý kinh doanh năng động, thích ứng nhanh với nền kinh tế thị trường; cán bộ chiến sỹ trong lực lượng vũ trang có ý thức cảnh giác cao, chịu đựng gian khổ, vượt qua khó khăn giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội… Bên cạnh những ưu điểm trên, do ảnh hưởng bởi mặt trái của kinh tế thị trường dẫn đến tình trạng suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống, bệnh cơ hội, chủ nghĩa cá nhân, thực dụng, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, thiếu trách nhiệm, thiếu tự giác rèn luyện, phấn đấu, thiếu tinh thần đồng chí trong một bộ phận không nhỏ cán bộ diễn ra nghiêm trọng và ngày càng có xu hướng gia tăng rất đáng lo ngại nhưng chúng ta chậm có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn và kịp thời xử lý, điều đó đã làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, với chế độ. Ngoài ra, chất lượng đội ngũ cán bộ còn nhiều mặt yếu kém; cơ cấu đội ngũ cán bộ mất cân đối, thiếu đồng bộ, chưa hợp lý; thiếu cán bộ lãnh đạo quản lý giỏi, cán bộ đầu ngành, cán bộ có trình độ cao, có khả năng dự báo, xử lý tốt những vấn đề phức tạp nảy sinh; việc thực hiện chiến lược cán bộ mới chỉ tập trung nhiều vào đối tượng cán bộ lãnh đạo quản lý, chưa chú ý đúng mức, toàn diện đến các đối tượng cán bộ khác… 2.2. Về công tác cán bộ: Qua tổng kết công tác cán bộ của các địa phương, ban, ngành và trong cả nước cho thấy, công tác này đã có nhiều chuyển biến tích cực: công tác cán bộ bám sát nhiệm vụ chính trị, thể chế hóa, cụ thể hóa được nhiều chủ trương, quan điểm, giải pháp lớn đề ra trong chiến lược cán bộ; nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị về công tác cán bộ được giữ vững; Dân chủ, công khai trong cách đánh giá cán bộ, đánh giá cán bộ không đơn thuần chỉ căn cứ vào quá trình công tác, trình độ học vấn, thành phần lý lịch, mà đã chú trọng hơn về tiêu chuẩn cán bộ, nhất là về phẩm chất chính trị, đạo đức, kiến thức, năng lực, lấy hiệu quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao trong điều kiện công tác cụ thể làm thước đo chủ yếu. Mặc dù công tác cán bộ của Đảng ta trong những năm qua đạt được một số thành tựu đáng khích lệ nhưng nó vẫn còn bộc lộ nhiều khuyết điểm, yếu kém. Đại hội Đảng toàn quốc lần X cũng nêu rõ: Nhiều khuyết điểm, yếu kém trong công tác cán bộ chậm được khắc phục...chậm đổi mới cơ chế, phương pháp và quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ. Công tác đào tạo bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu và nhiệm vụ công tác; nội dung chương trình và phương pháp đào tạo chậm đổi mới, chưa gắn với tổng kết thực tiễn của công cuộc đổi mới; việc chiêu sinh, thi tuyển ở một số nơi còn hình thức và chưa đúng với khả năng của cán bộ; công tác quản lý văn bằng, chứng chỉ, học hàm, học vị còn lỏng lẻo. Bên cạnh đó, những chính sách đối với cán bộ, nhất là chính sách về tiền lương, nhà ở, phương tiện, điều kiện làm việc...còn nhiều bất cập, chưa được quan tâm đúng mức, thiếu công bằng, thực hiện không thống nhất và đồng bộ. Do vậy, chưa tạo được động lực làm việc và phát huy khả năng công tác của đội ngũ cán bộ, nhất là những cán bộ có tài. Nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo chưa được cụ thể hóa; hệ thống tổ chức làm công tác cán bộ còn phân tán, chồng chéo, chức năng và trách nhiệm chưa rõ ràng; công tác quy hoạch cán bộ có nơi chưa dám nhìn thẳng và né tránh thực trạng. Trong nhận xét, đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý theo nhiệm kỳ hằng năm và cuối nhiệm kỳ, hay trước khi bổ nhiệm chưa căn cứ vào nhiệm vụ chính trị, năng lực thực tế, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ, phẩm chất đạo đức mà dựa vào ý chí chủ quan, tình cảm, nể nang. Có những nơi cấp ủy, tổ chức đảng nơi cán bộ sinh hoạt và cơ quan quản lý cấp trên chưa sâu sát, chưa nắm chắc, thiếu thông tin nhưng đã tiến hành bổ nhiệm, cất nhắc cán bộ; có những nơi hằng năm đều tiến hành nhận xét, đánh giá cán bộ nhưng qua loa, chiếu lệ, không thực hiện dân chủ, công khai trong thảo luận, bàn bạc, nhận xét cán bộ hoặc có tình trạng lợi dụng phê bình để hạ bệ, bôi nhọ, công kích nhau, nhiều thông tin thiếu chuẩn xác, thậm chí đơm đặt nhưng không được kịp thời điều tra xác minh đã làm lỡ nhịp hay cơ hội để đề bạt sử dụng…Từ chỗ đánh giá, nhận xét cán bộ chưa chính xác, nên một số cán bộ được đề bạt, bổ nhiệm nhưng phát huy tác dụng không cao; cán bộ bất tài, kém đức, cơ hội, trục lợi cá nhân chậm bị thay đổi, hoặc lại được điều chuyển đến vị trí tốt hơn, thậm chí được nhanh chóng thăng quan tiến chức, còn những người thực đức, thực tài thì bị bỏ sót, không được trọng dụng, thậm chí còn bị vùi dập… Công tác luân chuyển cán bộ tuy đạt được một số kết quả nhất định nhưng việc luân chuyển giữa các ngành còn vướng mắc. Một số trường hợp cán bộ luân chuyển, điều động mang tính giải quyết tình thế gây phản ứng trong nội bộ địa phương nơi nhận cán bộ luân chuyển. Chính sách cán bộ còn nhiều điểm chưa hợp lý nhưng chậm được khắc phục. Công tác tham mưu, đề xuất của cơ quan tham mưu làm công tác cán bộ chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; thiếu phương pháp hiệu quả để phát hiện, bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ lâu dài. 3. Một số giải pháp chủ yếu để xây dựng đội ngũ cán bộ nước ta trong giai đoạn hiện nay Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã xác định: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết và cán bộ lãnh đạo và quản lý ở các cấp vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân. Có cơ chế và chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng dụng những người có đức, có tài”. Tại hội nghị trung ương 9 khóa X đã ban hành kết luận số 37KLTW về “Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020”. Để góp phần thực hiện hiệu quả kết luận này, đồng thời tiếp tục quán triệt và làm theo tấm gương đạo đức cách mạng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ, theo chúng tôi cần tập trung thực hiện một số giải pháp cơ bản sau: 3.1. Chú trọng bồi dưỡng phẩm chất, đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ: Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng giúp cho đội ngũ cán bộ có nhận thức đúng về đạo đức cách mạng. Việc giáo dục đạo đức cách mạng muốn có hiệu quả tốt phải tiếp tục đổi mới toàn diện, đồng bộ, có hệ thống, cả nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục, ở tất cả các khâu, các bước trong quy trình giáo dục. Nhanh chóng cụ thể hóa những chuẩn mực đạo đức cách mạng theo tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng phù hợp với yêu cầu của giai đoạn cách mạng mới để cán bộ lấy đó mà phấn đấu, tu dưỡng. Biến những quan điểm, nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức cách mạng thành lập trường chính trị, niềm tin sâu sắc của cá nhân, tự giác, phấn đấu rèn luyện và tuân theo những yêu cầu của đạo đức mới. Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, giáo dục nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ phải tiến hành bằng nhiều giải pháp, trước hết cần chú trọng giáo dục chủ nghĩa Mác Lênin, mục tiêu cách mạng, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng. Đây là điều kiện, là nền tảng để hình thành, phát triển và củng cố đạo đức cách mạng. Bên cạnh đó, cần đặc biệt coi trọng giáo dục, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên thông qua hoạt động thực tiễn, thông qua đấu tranh tự phê bình và phê bình. Như vậy, theo Hồ Chí Minh, giáo dục, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ phải kết hợp chặt chẽ biện pháp tư tưởng và tổ chức, lý luận và thực tiễn. Trong giai đoạn hiện nay, những chuẩn mực đạo đức cách mạng của người cán bộ được thể hiện: người cán bộ phải là người kiên định với con đường XHCN, có sự nhạy bén chính trị, tỉnh táo trước mọi âm mưu, thủ đoạn của kẻ thù; không mơ hồ và kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện mơ hồ, mất cảnh giác, những quan điểm, tư tưởng sai trái. Bất kỳ ở cương vị nào, hoàn cảnh nào người cán bộ, đảng viên cũng phải là ngọn cờ dẫn đường, định hướng chính trị, là chỗ dựa tin cậy của quần chúng nhân dân. Thường xuyên thực hiện đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và tích cực vận động nhân dân thực hiện có hiệu quả đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Bản lĩnh, lập trường, quan điểm chính trị và lòng trung thành của người cán bộ, đảng viên phải được biểu hiện ở quan điểm, thái độ đối với công cuộc đổi mới, là người có tư duy đổi mới nhưng là một sự đổi mới cách mạng, có nguyên tắc, dựa trên những giá trị chuẩn mực xã hội chủ nghĩa, chân lý và quy luật của thời đại. Mọi sự đổi mới phải hướng tới lợi ích của quốc gia, dân tộc, kiên quyết bảo vệ và giữ gìn bản sắc văn hóa và những giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc. Trong điều kiện kinh tế thị trường, mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế, bản lính chính trị, lòng trung thành của người cán bộ còn được thể hiện ở ý chí phấn đấu để bảo vệ độc lập dân tộc, có lòng tự trọng và tự tôn dân tộc, có thái độ cầu thị, tích cực học hỏi tri thức mới, kinh nghiệm hay của thế giới, của bạn bè để làm giàu cho đất nước, cho nhân dân, “việc gì có lợi cho dân thì làm, việc gì có hại cho dân thì hết sức tránh” và người cán bộ phải thực sự là người “đầy tớ” trung thành của nhân dân. Mỗi cán bộ, đảng viên bao giờ cũng gắn với một tổ chức, một cơ quan, đoàn thể nhất định. Và như vậy, trước hết họ phải có tinh thần gương mẫu trong lối sống, sinh hoạt, đồng thời phải làm tròn trách nhiệm, nghĩa vụ của một công dân, một cán bộ, công chức của tổ chức cơ quan đó... Trong mối quan hệ với tiền nong, của cải, người cán bộ, đảng viên phải luôn thực hành cần, kiệm, liêm chính, chí công, vô tư. Đây là tư tưởng xuyên suốt của Hồ Chí Minh về đạo đức cách mạng của người cán bộ, đảng viên. Trong điều kiện hiện nay, yêu cầu đối với người đảng viên là phải kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, không tham ô, hối lộ, sống trong sạch. Trong cơ chế thị trường, họ phải ra sức làm giàu chính đáng. Một trong những yêu cầu quan trọng đối với họ phải là biết tiết kiệm: tiết kiệm tiền bạc, thời gian, công sức lao động. Trong lúc nhân dân đang còn nghèo đói thì sự lãng phí, xa sỉ, phô trương, hình thức…là những việc làm có tội với dân, với Đảng. 3.2. Xây dựng quy hoạch cán bộ, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ theo hướng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ: Trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nêu ra một hệ thống các quan điểm và phương pháp về công tác cán bộ, Người nhấn mạnh: “công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Vì vậy, Đảng phải nuôi dạy cán bộ như người làm vườn vun trồng những cây cối quý báu. Phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng mỗi người có ích cho công việc chung của chúng ta”. Thấm nhuần tư tưởng của Người, trong những năm qua, Đảng ta luôn coi công tác quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Quy hoạch cán bộ phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ tổ chức; căn cứ thực trạng của đội ngũ cán bộ hiện có; dự kiến nhu cầu và khả năng phát triển của đội ngũ cán bộ để chủ động có phương hướng đào tạo, bồi dưỡng phù hợp. Mỗi cấp, mỗi ngành phải có kế hoạch tạo nguồn cán bộ, chú trọng các đối tượng: cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, công chức có thành tích xuất sắc trong công cuộc đổi mới; những công nhân, nông dân, trí thức, cán bộ và chiến sĩ ưu tú trong các lực lượng vũ trang, cán bộ dân tộc thiếu số, cán bộ nữ, con em các gia đình có công với cách mạng có thành tích, sáng kiến trong lao động, công tác. Quy trình thực hiện quy hoạch cán bộ, công chức nên tuân theo các bước: dân chủ trước, tập trung sau; trước khi cấp uỷ bàn bạc và quyết định tập trung, cần mở rộng dân chủ để phát hiện, giới thiệu nguồn cho quy hoạch. Mặt khác, trước khi mọi người đề cử thêm, người đứng đầu cần nhận xét, đánh giá các ứng cử viên do mình đề cử một cách công khai trong cuộc họp cơ quan, đơn vị. Theo chúng tôi, trong công tác quy hoạch cán bộ, công chức cần bổ sung các hình thức tự ứng cử và tiến cử, trong đó, việc tiến cử phải được bảo đảm bằng trách nhiệm, danh dự cá nhân của cán bộ trong tập thể lãnh đạo. Ngoài ra, chúng ta nên thực hiện đúng phương châm “động”, “mở” và “mềm” trong quy hoạch cán bộ. Một chức danh cần quy hoạch nhiều người (tốt nhất là từ 3 đến 5 người); một người có thể được dự trù vào 2, 3 chức danh. Hằng năm, cấp ủy cần rà soát, bổ sung quy hoạch. Trong đó, bảo đảm sự liên thông quy hoạch của khóa trước với khóa sau; không bó gọn nguồn quy hoạch trong một địa phương, một ngành, một cơ quan, đơn vị...Cần có nhiều loại quy hoạch cán bộ, không nên chỉ có một loại quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý. Một số cán bộ có tài năng nhưng không muốn hoặc không có sở trường làm lãnh đạo, quản lý thì cần quy hoạch, bồi dưỡng họ trở thành các chuyên gia giỏi. Cần khắc phục quan điểm máy móc, giản đơn và chủ nghĩa cơ cấu trong dự trù, bố trí sử dụng cán bộ, chẳng hạn như quan điểm cho rằng, đã vào cấp uỷ thì làm lãnh đạo ngành nghề gì cũng được. Trong quá trình quy hoạch, cần quan tâm đến chính sách tiến cử, bảo cử, thăng chức vượt cấp của ông cha ta và của Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhằm trọng dụng người tài. Chính sách này đã được thực tiễn lịch sử chứng minh là đúng đắn và có hiệu quả. Bên cạnh đó, cần phải bảo đảm sự dân chủ, công bằng, công khai trong quy hoạch cán bộ. Nguyên tắc công khai trong quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý là một nội dung mới trong Nghị quyết số 42 của Bộ Chính trị. Thực tế cho thấy, việc công khai quy hoạch là đúng đắn, có nhiều ưu điểm hơn so với việc không công khai, bởi nó động viên tinh thần và tạo cơ sở có tính pháp lý để cán bộ, công chức cố gắng phấn đấu, trưởng thành. Song song với công tác quy hoạch, chúng ta cần mở rộng diện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong hệ thống chính trị, tổ chức xã hội và các thành phần kinh tế. Đặc biệt chú trọng phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài, tạo nguồn cán bộ lãnh đạo và quản lý các cấp từ trung ương đến cơ sở, cán bộ khoa học đầu ngành, cán bộ quản lý kinh doanh các doanh nghiệp lớn. Chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải lấy tiêu chuẩn cán bộ làm căn cứ; nội dung đào tạo phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu đối với từng loại cán bộ, cần chú trọng bồi dưỡng cả phẩm chất đạo đức và kiến thức, lý luận và thực tiễn; bồi dưỡng kiến thức cơ bản và hướng dẫn kỹ năng thực hành; bồi dưỡng kiến thức về quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, quản lý kinh tế, khoa học, công nghệ, chuyên môn nghiệp vụ và phong cách lãnh đạo... Phương thức đào tạo, bồi dưỡng phải đa dạng: kết hợp đào tạo chính quy với các hình thức khác, kết hợp việc đào tạo tại các trường với việc rèn luyện qua thực tiễn công tác, rèn luyện trong lao động sản xuất và trong phong trào quần chúng. Tăng cường mở rộng đào tạo trong nước, chú trọng đào tạo ở nước ngoài. Khuyến khích và tạo thuận lợi cho các tổ chức, tập thể, cá nhân trong và ngoài nước tài trợ, đưa người đi học ở nước ngoài. Nhà nước dành ngân sách thích đáng để cử cán bộ giỏi đi nghiên cứu và học tập ở các nước phát triển. Bên cạnh đó, có chế độ khuyến khích và bắt buộc đối với cán bộ trong việc tự học, tự nghiên cứu; định kỳ kiểm tra kiến thức và trình độ nghiệp vụ đối với từng loại cán bộ; có quy chế kiểm soát việc sử dụng cán bộ sau đào tạo, bảo đảm làn đúng ngành nghề và chấp hành sự phân công. Kiện toàn hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: nghiên cứu sắp xếp hợp lý hơn hệ thống tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của các cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể từ trung ương đến địa phương theo hướng tập trung, thống nhất, có chỉ đạo chặt chẽ, có sự phân công hợp lý để không chồng chéo, trùng lắp. Các trường đào tạo, bồi dưỡng ở địa phương cần được củng cố, tăng cường để đảm nhiệm tốt việc đào tạo, bồi dưỡng các loại cán bộ theo phân cấp; tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, cải tiến việc biên soạn giáo trình, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên. 3.3. Thực hiện tốt công tác đánh giá, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ: Để làm tốt việc đánh giá cán bộ, trước hết từng cấp, từng ngành, từng địa phương, đơn vị phải trên cơ sở tiêu chuẩn chung để xác định tiêu chuẩn cho từng chức danh cán bộ, cán bộ căn cứ vào đó tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu. Công tác đánh giá cán bộ nhất thiết phải thực hiện nghiêm túc theo yêu cầu của Đại hội X của Đảng là lấy hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ. Đánh giá cán bộ lãnh đạo phải căn cứ vào hiệu quả công tác, khả năng đoàn kết, quy tụ, phát huy sức mạnh của tập thể, tạo ra sự tiến bộ và kết quả cụ thể trong ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị mình phụ trách; không tham nhũng, lãng phí, quan liêu và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu. Đánh giá cán bộ cần tránh những định kiến chủ quan. Điều này Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nhắc nhở: phê bình việc chứ không phải phê bình người, tức là nhận xét, đánh giá công việc cán bộ làm, chứ không phải kẻ vạch, công kích vào tính cách riêng của bản thân người cán bộ. Khi đánh giá về đạo đức phải xem xét ở các khía cạnh về lối sống, sinh hoạt, đối nhân xử thế và ý thức tổ chức kỷ luật...Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: Chẳng những xem xét công tác của họ, mà còn phải xét cách sinh hoạt của họ. Chẳng những xem xét cách viết, cách nói của họ, mà còn phải xem xét việc làm của họ có đúng với lời nói, bài viết của họ hay không. Chẳng những xem xét họ đối với ta thế nào, mà còn phải xem xét họ đối với người khác thế nào... Phải biết ưu điểm của họ, mà cũng phải biết khuyết điểm của họ. Đánh giá cán bộ không thể chỉ xét một lúc, một thời điểm, mà cần có một quá trình. Bởi vì, mọi việc đều có sự biến chuyển, con người cũng có sự thay đổi về nhiều mặt, cho nên nhận xét về một con người không thể cố định bất biến mà phải trong quá trình vận động, biến đổi. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “trong thế giới, cái gì cũng biến hóa. Tư tưởng của người cũng biến hóa. Vì vậy cách xem xét cán bộ, quyết không nên chấp nhất, vì nó cũng phải biến hóa.... Một người cán bộ khi trước có sai lầm, không phải vì thế mà sai lầm mãi. Cũng có cán bộ đến nay chưa bị sai lầm, nhưng chắc gì sau này không phạm sai lầm? Quá khứ, hiện tại và tương lai của mọi người không phải luôn giống nhau. Muốn đánh giá cán bộ đúng đắn, chính xác, người có trách nhiệm phải kiên nhẫn tìm hiểu, theo dõi cán bộ trong một thời gian dài. Mỗi một con người có nhiều mối quan hệ khác nhau, cán bộ là một thành viên của một tập thể, một cộng đồng, cùng làm việc, cùng sinh hoạt với nhau, nên cũng có rất nhiều mối liên hệ. Công việc mà cán bộ phụ trách thường liên quan đến nhiều việc, nhiều người. Do vậy, khi đánh giá cán bộ, bên cạnh ý kiến nhận xét của cán bộ lãnh đạo quản lý, của cơ quan tham mưu, còn phải coi trọng ý kiến của tập thể cán bộ và ý kiến của đông đảo quần chúng. Nếu chỉ riêng ý kiến nhận xét, đánh giá của cán bộ lãnh đạo quản lý, cán bộ phụ trách công tác tổ chức cán bộ thì sẽ không thể thấy hết mọi mặt của người cán bộ, mọi vấn đề có liên quan đến cán bộ. Những đồng nghiệp cùng làm việc với cán bộ từng thường xuyên cộng tác, gánh vác, chia sẻ trách nhiệm với nhau, gần gũi, trao đổi với nhau nhiều việc, nhiều vấn đề, cho nên họ hiểu nhau hơn là giữa cán bộ lãnh đạo với cấp dưới. Mỗi cán bộ cũng có nhiều mối quan hệ với quần chúng qua công tác, qua sinh hoạt và nhiều hoạt động khác. Quần chúng là đối tượng mà cán bộ hướng tới phục vụ. Vì vậy, ý kiến nhận xét của đông đảo quần chúng thường rất xác đáng. Ngoài việc mình nhận xét họ tốt hay xấu, còn phải xét số nhiều người khác đánh giá về họ như thế nào? Đối với cán bộ trong các ngành có đối tượng phục vụ đông đảo rất cần quan tâm đến ý kiến của đối tượng ấy. Để công tác đánh giá cán bộ được khách quan, các nơi cần thực hiện tốt hơn công khai hóa việc đánh giá cán bộ cho tập thể cơ quan, đơn vị đều biết. Cá nhân cán bộ được đánh giá nhất thiết phải được biết ý kiến đánh giá của tập thể, của những người có thẩm quyền, của lãnh đạo cấp trên về mình. Đồng thời cán bộ phải được có ý kiến phản hồi về những nhận xét chưa chính xác, chưa đúng đắn và có quyền đòi hỏi phải được điều chỉnh, sửa đổi, nhận xét lại về mình. Mở rộng và phát huy dân chủ, thực hiện công khai và minh bạch trong đánh giá cán bộ sẽ huy động được tối đa trí tuệ của tập thể một cách thực chất, khắc phục những ảnh hưởng của ý chí, chủ quan của cá nhân, đồng thời góp phần đắc lực vào việc phát huy hiệu quả yếu tố cán bộ. Việc lựa chọn, bố trí, sử dụng cán bộ phải căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, công tác đặt ra; phải xây dựng và thực hiện các quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm một cách chặt chẽ. Các tổ chức cơ quan có nhu cầu tuyển chọn cán bộ, công bố công khai nhu cầu, đối tượng, tiêu chuẩn cán bộ cần tuyển. Kết quả sát hạch, thi tuyển là một căn cứ chủ yếu đề ra quyết định tuyển dụng cán bộ. Lập hội đồng thi tuyển, bảo đảm việc thi tuyển tiến hành một cách chặt chẽ, khách quan và công bằng. Ngoài việc tuyển chọn qua hình thức thi cử, hình thức tuyển chọn cán bộ qua bầu cử cũng cần phải quan tâm. Việc bầu cử phải thực hiện đúng pháp luật của Nhà nước và Điều lệ của Đảng, đoàn thể. Các cán bộ được giới thiệu tham gia vào các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể phải được tập thể cấp uỷ thảo luận và nhất trí giới thiệu theo đúng thể lệ, quy chế, quy trình bầu cử. Người được bầu vào các chức vụ cấp trưởng phải đề xuất được đề án, chương trình công tác trong nhiệm kỳ, cam kết hoàn thành nhiệm vụ, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng. Việc thực hiện chế độ bổ nhiệm cán bộ phải có thời hạn, hết thời hạn giữ chức vụ, cấp có thẩm quyền căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ và các yêu cầu công tác để xem xét quyết định có tiếp tục bổ nhiệm cán bộ giữ chức vụ đó nữa hay không. Trong thời hạn đảm nhiệm chức vụ, người nào vì việc công, lý do sức khoẻ, hoàn cảnh cá nhân được từ chức, miễn chức; người không hoàn thành nhiệm vụ, có sai phạm, uy tín giảm sút thì tuỳ theo mức độ mà bị miễn chức, hoặc cách chức kịp thời. Cán bộ đứng đầu cơ quan, đơn vị có trách nhiệm cùng với tập thể lãnh đạo đào tạo, bồi dưỡng người kế nhiệm. Để công tác bố trí, sử dụng cán bộ có hiệu quả, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Không nên làm như giã gạo. Nghĩa là trước khi cất nhắc không xem xét kỹ. Khi cất nhắc rồi không giúp đỡ họ. Khi họ sai lầm thì đẩy xuống, chờ lúc họ làm khá, lại cất nhắc lên. Một cán bộ bị nhắc lên thả xuống ba lần như thế là hỏng cả đời. Đối với cán bộ, chẳng những phải xem xét rõ ràng trước khi cất nhắc mà sau khi đã cất nhắc phải giúp đỡ họ, khuyên gắng họ, vun trồng lòng tự tin, tự trọng của họ”. Trong bố trí sắp xếp cán bộ, lưu ý giải quyết quan hệ giữa cán bộ trẻ và cán bộ già, cán bộ cũ và cán bộ mới. Phải bố trí sao để cán bộ trẻ và cán bộ già, cán bộ mới và cán bộ cũ có thể đoàn kết, bổ sung, giúp nhau cùng hoàn thành nhiệm vụ. Thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý giữa các vùng, các ngành, các cấp nhằm sử dụng có hiệu quả và tạo nên sự đồng đều trong đội ngũ cán bộ; bồi dưỡng toàn diện cán bộ, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ có triển vọng, cán bộ trong quy hoạch được rèn luyện trong thực tiễn. Căn cứ vào đặc điểm từng vùng, từng ngành, từng cấp, nhu cầu công tác và năng lực, sở trường cán bộ, cấp uỷ đảng lập quy hoạch, kế hoạch luân chuyển cán bộ theo một quy trình chặt chẽ và có chế độ, chính sách thích hợp. Đảng phải mạnh dạn cất nhắc cán bộ và thường xuyên luân chuyển cán bộ, chống bệnh ích kỷ, địa phương, kéo bè, chia rẽ phái này phái kia phải kết thành một khối không phân biệt, không kèn cựa và giúp đỡ nhau thì công việc mới chạy”. 3.4. Quan tâm đổi mới chính sách cán bộ: Chính sách cán bộ trong giai đoạn hiện nay, theo tôi cần tập trung chủ yếu vào một số nội dung: cần tạo môi trường làm việc thuận lợi để kích thích cán bộ hăng say, sáng tạo trên tinh thần cạnh tranh bình đẳng. Tạo mọi điều kiện cho cán bộ phát huy tài năng, bố trí đúng sở trường, đánh giá đúng năng lực, bảo đảm cho mọi cán bộ có năng lực thực sự đều có cơ hội thăng tiến, thừa nhận và đánh giá đúng tài năng, khắc phục chủ nghĩa thân quen, đánh giá phiến diện, cào bằng, tạo ra sinh khí làm việc mới của các cơ quan trong hệ thống chính trị với tinh thần tận tụy, trách nhiệm và chuyên nghiệp. Tinh giản biên chế, nâng cao năng suất, chất lượng hiệu quả lao động, chống tham nhũng, lãng phí, mở rộng bảo hiểm xã hội, tăng tỉ lệ động viên thu nhập quốc dân vào ngân sách Nhà nước, đổi mới cơ bản chính sách bảo đảm lợi ích vật chất cho từng loại cán bộ, trước hết là chế độ tiền lương, nhà ở và phương tiện đi lại. Tiền lương phải thật sự trở thành bộ phận cơ bản trong thu nhập của cán bộ, bảo đảm tái sản xuất mở rộng sức lao động. Trước mắt, trong điều kiện khoán kinh phí như hiện nay, đề nghị các bộ, ban, ngành trung ương, chính quyền và các cơ quan, đoàn thể địa phương cố gắng chi tiêu thật tiết kiệm để có điều kiện nâng cao đời sống cán bộ, công chức thuộc quyền, đồng thời có giải pháp hỗ trợ hợp lý về nhà ở, đất ở tạo điều kiện cho cán bộ an tâm công tác, gắn bó với công vụ. Ngoài ra, kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong lao động sản xuất, trong phát minh sáng chế khoa học và công nghệ, trong sáng tạo văn hóa nghệ thuật, trong quản lý và công tác. 3.5. Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý, đội ngũ làm công tác tổ chức cán bộ: Đây là đội ngũ có vai trò rất quan trọng trong công tác cán bộ, do vậy, đội ngũ này phải thật sự là những người hội đủ cả đức lẫn tài, phải vừa có tâm vừa có tầm; phải biết nhìn xa, trông rộng, phải hiểu biết về con người, thực sự quan tâm và yêu thương cán bộ, phải thật sự vô tư trong sáng, phải có tư chất của người làm công tác tổ chức cán bộ, phải được đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ về công tác này... Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, đội ngũ làm công tác cán bộ phải tránh những chứng bệnh tự cao, tự đại, ưa nịnh, do lòng yêu ghét của mình mà đối với người, đem một cái khuôn khổ nhất định, chật hẹp mà lắp vào tất cả mọi người khác nhau, nếu người cán bộ lãnh đạo mà phạm một trong bốn bệnh đó thì cũng như mắt đã mang kính màu, không bao giờ thấu rõ mặt thật của những cái mình trông. Lãnh đạo các ngành, các địa phương cần tiếp tục đổi mới tư duy về công tác cán bộ, mạnh dạn phân công giao việc, tin tưởng vào năng lực của thế hệ kế thừa, khắc phục tư tưởng bảo thủ cấp trên cho rằng cấp dưới không bằng mình nên ngại đề bạt. Phải mạnh dạn nhìn nhận và cổ vũ những nhân tố vượt trội, đồng thời tạo điều kiện, khuyến khích tinh thần vươn lên của những người yếu kém. Lãnh đạo với cán bộ thuộc quyền phải có đầy đủ trách nhiệm với nhau, giúp đỡ nhau trên tinh thần thương yêu đồng chí và đánh giá cán bộ phải đúng thực chất, không phải nhất nhất cán bộ có khuyết điểm là không đề bạt, từng trường hợp cần xem xét thận trọng, khách quan nhiều góc độ. Trên cơ sở quy định của trên và thực tiễn lãnh đạo, điều hành, đề nghị các cấp uỷ, tổ chức Đảng tiếp tục thể chế hoá trách nhiệm, quyền hạn giữa cá nhân và tập thể lãnh đạo trong công tác cán bộ một cách rõ ràng. Đó là nền tảng quan trọng nhất cho việc đoàn kết nội bộ, nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ của từng cơ quan, đơn vị. Bên cạnh đó, phải không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan tham mưu công tác tổ chức cán bộ, thường xuyên đào đạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện cho cán bộ tham mưu tiếp cận thực tiễn, sát cơ sở. Rõ ràng để nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ thì trước hết cơ quan cán bộ phải sát thực tiễn để nâng tầm tư duy hiểu biết cán bộ. KẾT LUẬN Mặc dù ra đời đã trên 60 năm, nhưng tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” của Chủ tịch Hồ Chí Minh vẫn là một trong những văn kiện quan trọng, là cẩm nang về xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ trong mọi giai đoạn lịch sử cách mạng. Có thể nói, tư tưởng và quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cán bộ, về đánh giá, sử dụng cán bộ là kết tinh truyền thống của cha ông ta trong lịch sử, là đỉnh cao của nghệ thuật hay phương sách dùng người. Những tư tưởng đó đã trở thành những bài học, những nguyên tắc trong trong công tác cán bộ của Đảng. Nhờ đó mà Đảng và Bác Hồ đã tập hợp được nhiều hiền tài, thu hút được nhiều nhân sĩ yêu nước, lôi kéo được tất cả các lực lượng đoàn kết xung quanh mình làm nên kỳ tích Cách mạng Tháng Tám vĩ đại, chiến thắng Điện Biên vang dội năm châu, chấn động địa cầu, làm nên đại thắng mùa xuân 1975 lịch sử và những thành công của sự nghiệp đổi mới đất nước. Những tư tưởng cơ bản và sâu sắc của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, đã trở thành nhiệm vụ quan trọng, then chốt, thường xuyên của Đảng ta trước đây, cũng như ngày nay. Trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, càng đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng; trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, có năng lực tổ chức thực tiễn, ngang tầm với yêu cầu của thời kỳ mới. Học tập, làm theo tư tưởng và quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cán bộ và sử dụng cán bộ trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc không chỉ để ôn lại, nhắc lại những tư tưởng vĩ đại của Người mà còn để nghiêm túc kiểm điểm những gì chúng ta đã làm được và chưa làm được. Điều quan trọng là hãy cùng nhau suy ngẫm tìm ra câu trả lời tại sao những tư tưởng, những quan điểm và nguyên tắc của Bác về cán bộ và công tác cán bộ có từ lâu mà mãi tới nay chúng ta chưa thực hiện được, hoặc thực hiện chưa đầy đủ? Nguyên nhân tại đâu? Lý do tại sao? Tìm được những câu trả lời cho các câu hỏi đó cũng chính là tìm ra được các giải pháp hữu hiệu để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có đủ năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế. Chúng ta khẳng định rằng, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cán bộ và sử dụng cán bộ là những tư tưởng tiến bộ đầy tính khoa học và nhân văn, mãi mãi là chìa khoá, là kim chỉ nam cho chúng ta học tập, kế thừa và phát huy trong sự nghiệp đổi mới, phần đấu vì mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.. TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Hồ Chí Minh: Toàn tập, Tập 2, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995. 2. Hồ Chí Minh: Tuyển tập, Tập 1, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002. 3. Học viện Chính trị Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh: Di sản Hồ Chí Minh trong thời đại ngày nay, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế kỷ niệm 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (1951890 1952010), Nhà xuất bản Chính trị Hành chính, Hà Nội, 2010. 4. Học viện Chính trị Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (Hệ cử nhân chính trị), Nhà xuất bản Lý luận chính trị, Hà Nội, 2004. 5. GS Song Thành: Hồ Chí Minh Nhà tư tưởng lỗi lạc, Nhà xuất bản Lý luận chính trị, Hà Nội, 2009. 6. TS Bùi Thị Thu Hà (Chủ biên): 80 năm Đảng Cộng Sản Việt Nam Những chặng đường thắng lợi, Nhà xuất bản Từ điển Bách khoa. 7. TS Đinh Xuân Lý: Quá trình vận động thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007.