Bộ thơng mại Bộ thơng mại Viện Nghiên cứu Thơng mại Viện Nghiên cứu Thơng mại Đề tài nghiên cứu Khoa học Cấp Bộ Mã số: 2006 - 78 - 005 Đề tài nghiên cứu Khoa học Cấp Bộ Mã số: 2006 - 78 - 005 Giải pháp phát triển xuất số sản phẩm khí Việt nam đến năm 2015 Giải pháp phát triển xuất số sản phẩm khí Việt Nam đến năm 2015 Cơ quan chủ quản: Cơ quan chủ trì: Chủ nhiệm đề tài: Các thành viên: Bộ Thơng mại Viện nghiên cứu thơng mại Ths Phạm Thị Cải Ths Đỗ Kim Chi Ths Nguyễn Việt Hng CN Hoàng Thị Hơng Lan 6706 28/12/2007 Hà nội, 2007 Hà nội, 2007 Mục lục Lời Nói đầu Chơng Tổng quan thị trờng sản phẩm khí giới Trang 2.2 Đối với sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến 48 2.3 Đối với thiết bị kỹ thuật điện 51 III Thực trạng chế, sách khuyến khích phát triển xuất sản phẩm khí nói chung nhóm sản phẩm lựa chọn nêu Việt Nam 56 I Khái niệm phân loại sản phẩm khí Khái niệm Phân loại sản phẩm khí 3.1 Cơ chế, sách hỗ trợ sản xuất, tạo nguồn hàng cho xuất 56 II Khái quát tình hình xuất nhập sản phẩm khí giới 3.2 Cơ chế, sách khuyến khích xuất 60 Đặc điểm sản phẩm khí tham gia thị trờng IV Đánh giá chung thực trạng xuất sản phẩm khí Việt Nam nói chung cụ thể nhóm sản phẩm lựa chọn 62 Tình hình xuất sản phẩm khí thị trờng giới năm gần 11 4.1 Những kết đạt đợc 62 Tình hình nhập sản phẩm khí thị trờng giới 22 4.2 Những tồn tại, hạn chế 63 III Kinh nghiệm phát triển sản xuất xuất sản phẩm khí số nớc giới 33 4.3 Nguyên nhân vấn đề đặt 65 Chơng 3: Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển xuất số sản phẩm khí Việt Nam đến năm 2015 68 I Bối cảnh dự báo khả phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam 68 1.1 Bối cảnh quốc tế nớc ảnh hởng đến khả xuất sản phẩm khí Việt Nam 68 1.2 Dự báo khả phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam thời kỳ đến năm 2015 72 II Quan điểm định hớng phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam đến năm 2015 74 2.1 Quan điểm phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam đến 2015 74 2.2 Định hớng phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam đến 2015 77 Kinh nghiệm phát triển sản xuất xuất thiết bị điện Malaysia 33 Kinh nghiệm phát triển sản xuất xuất dây điện cáp điện Hàn Quốc 35 Kinh nghiệm phát triển sản xuất xuất sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến Trung Quốc 37 Một số học kinh nghiệm cho Việt Nam 39 Chơng 2: Thực trạng xuất số sản phẩm khí Việt Nam giai đoạn 2001 - 2006 41 Một số nét tình hình sản xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam 41 II Thực trạng xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam 44 2.1 Đối với máy động lực 44 I Lời Nói đầu III Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam thời kỳ đến 2015 80 3.1 Nhóm giải pháp Chính phủ Bộ, Ngành có liên quan 80 3.2 Nhóm giải pháp doanh nghiệp sản xuất xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện 86 3.3 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao vai trò Hiệp hội ngành hàng Hiệp hội doanh nghiệp việc thúc đẩy phát triển sản xuất xuất nhóm sản phẩm khí lựa chọn nêu Việt Nam 91 IV Một số kiến nghị 95 4.1 Một số kiến nghị với Chính phủ, Bộ Thơng mại, Bộ Công nghiệp Bộ, Ngành liên quan 95 4.2 Một số kiến nghị với doanh nghiệp sản xuất xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện 96 4.3 Một số kiến nghị với Hiệp hội doanh nghiệp khí Việt Nam Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 97 4.4 Với tổ chức khoa học công nghệ có liên quan đến sản xuất xuất nhóm sản phẩm khí nêu 97 Kết luận 98 Phụ lục 100 Trong năm qua, thực công Đổi kinh tế, với lĩnh vực hoạt động khác kinh tế quốc dân, công nghiệp khí Việt Nam có bớc phát triển mới, khẳng định nội lực việc sản xuất sản phẩm có chất lợng cao, đáp ứng cách hiệu cho yêu cầu phát triển kinh tế, quốc phòng phục vụ tiêu dùng nhân dân Mặt khác, ngành khí Việt Nam bớc chứng tỏ tiềm lực thông qua việc xuất sản phẩm khí thị trờng nớc Theo số liệu Bộ Công nghiệp, tốc độ tăng trởng bình quân ngành khí giai đoạn 1995 - 2005 đạt mức 40%/năm Kết thể phát triển mạnh mẽ ngành khí Ngày 26/12/2002, Thủ tớng Chính phủ ký Quyết định số 186/2002/QĐ/TTg phê duyệt Chiến lợc phát triển ngành khí Việt Nam đến 2010, tầm nhìn tới 2020 khẳng định Cơ khí ngành công nghiệp tảng, có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế, củng cố an ninh, quốc phòng đất nớc xác định mục tiêu u tiên phát triển chuyên ngành sản phẩm khí trọng điểm để đáp ứng nhu cầu kinh tế Những năm gần đây, nhiều doanh nghiệp ngành khí tự vơn lên tìm kiếm nguồn vốn đầu t mở rộng sản xuất, đổi công nghệ thiết bị để sản xuất sản phẩm có chất lợng cao nên sản phẩm họ chiếm đợc thị phần lớn nớc, với thơng hiệu quen thuộc với ngời tiêu dùng nh: Vanappro, Vikino, Bông Sen, Futul Bên cạnh việc đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nớc, thời gian qua, sản phẩm khí chế tạo Việt Nam thâm nhập tăng thị phần thị trờng nớc khác giới, đem cho đất nớc năm khoảng 500 triệu USD Trong nhóm sản phẩm khí trọng điểm, nhóm sản phẩm có kim ngạch xuất tơng đối lớn thị phần thị trờng giới ngày tăng là: Máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Các thị trờng xuất sản phẩm khí Việt Nam là: Nhật Bản, nớc Trung Đông, Nam Mỹ, nớc Châu Phi, đặc biệt nớc khu vực ASEAN nh : Philipin, Inđônêxia, Thái Lan Có thể nói, bớc tiến đáng kể ngành khí nói chung doanh nghiệp sản xuất xuất sản phẩm khí nói riêng Tuy nhiên, nhìn tổng thể, ngành khí Việt Nam cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế quốc dân Tỉ lệ giá trị xuất mặt hàng khí mức thấp, đạt 0,15% tổng giá trị xuất nớc Mặt khác, Nhà nớc cha có kế hoạch phát triển cách tổng thể, lâu dài, cha có giải pháp hữu hiệu đầu t nghiên cứu khoa học, thiết bị chế tạo, vốn, giá nhằm tạo môi trờng thuận lợi cho phát triển ngành khí, đặc biệt giải pháp kích cầu, trợ giá, cho vay vốn trung dài hạn với lãi suất thấp để khuyến khích doanh nghiệp đầu t mua sắm máy móc, thiết bị, đổi công nghệ đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển sản xuất Nhằm nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm khí Việt Nam trờng quốc tế điều kiện hội nhập cạnh tranh, có số dự án, số hội thảo đợc tổ chức nh: (1) Prof Ohno, Xuất sản phẩm chế tạo Việt Nam, 2003; (2) Ths Đỗ Hồng Hạnh, Xuất sản phẩm công nghiệp: Cơ hội thách thức, Dự án GRIPS - NEU, 2004 số công trình nghiên cứu nh: (1) Hội KHKT Cơ khí Việt Nam, Đánh giá tổng quát trạng khí Việt Nam, đề xuất giải pháp phát triển ngành khí giai đoạn 2000 - 2010 , 2000; (2) Hội KHKT Cơ khí Việt Nam, Khảo sát, nghiên cứu lựa chọn sản phẩm khí trọng điểm đến năm 2010 hớng đến 2020 Đề xuất mô hình tổ chức sản xuất, 2001; (3) TS Nguyễn Xuân Chuẩn, Thách thức hội ngành khí Việt Nam sau WTO, Tạp chí Cơ khí Việt Nam, tháng 4/2006 Một vấn đề cần đợc quan tâm năm 2006, theo tiến trình hội nhập AFTA nh sau Việt Nam trở thành thành viên WTO u đãi thuế sản phẩm khí Việt Nam bị huỷ bỏ Sự cạnh tranh sản phẩm khí loại đợc sản xuất nớc khác thị trờng quốc tế thị trờng nội địa thách thức lớn ngành khí Việt Nam Để đạt đợc mục tiêu đề Chiến lợc phát triển ngành khí Việt Nam đến 2010, tầm nhìn tới 2020 phấn đấu Đến năm 2020, nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại nhiệm vụ đặt cho ngành khí doanh nghiệp sản xuất, xuất sản phẩm khí thời gian tới nặng nề Vì vậy, với nỗ lực động doanh nghiệp toàn ngành khí, đòi hỏi cần có quan tâm đầu t thích đáng Nhà nớc nh sách vĩ mô để thực Xuất phát từ lý nêu trên, Bộ Thơng mại duyệt cho phép tổ chức nghiên cứu Đề tài: Giải pháp phát triển xuất số sản phẩm khí Việt Nam đến năm 2015 Mục tiêu đề tài là: - Đa đợc nét khái quát thị trờng sản phẩm khí giới - Tổng kết thực trạng xuất số nhóm sản phẩm khí quan trọng có tiềm xuất Việt Nam nh: Máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện tìm vấn đề xúc cần quan tâm giải - Đề xuất giải pháp để phát triển xuất nhóm sản phẩm khí nói Việt Nam thời kỳ đến 2015 Đối tợng nghiên cứu đề tài - Các sản phẩm khí Việt Nam, tập trung vào nhóm sản phẩm là: Máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Đây nhóm sản phẩm khí đợc đánh giá Việt Nam có khả sản xuất đáp ứng tốt yêu cầu tiêu thụ nớc có kim ngạch xuất tơng đối lớn, thị trờng xuất tơng đối ổn định năm gần - Các thị trờng xuất nhóm sản phẩm nêu Việt Nam Chơng - Chính sách, chế Nhà nớc hoạt động sản xuất xuất sản phẩm khí nói chung nhóm sản phẩm lựa chọn nêu nói riêng Do giới hạn phạm vi thời gian nghiên cứu, nội dung, Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển xuất nhóm sản phẩm khí là: Máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Về không gian thời gian, Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động xuất nhóm sản phẩm khí là: Máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện nớc giai đoạn 2001 - 2006 dự báo đến năm 2015 Các phơng pháp nghiên cứu chủ yếu đợc sử dụng là: - Phơng pháp điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, t liệu - Phơng pháp tổng hợp, phân tích, so sánh - Tham khảo ý kiến chuyên gia hội thảo chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, bảng biểu, đề tài đợc kết cấu thành chơng: Chơng 1: Tổng quan thị trờng sản phẩm khí giới Chơng 2: Thực trạng xuất số sản phẩm khí Việt Nam giai đoạn 2001 - 2006 Chơng 3: Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển xuất số sản phẩm khí Việt Nam đến năm 2015 Tổng quan thị trờng sản phẩm khí giới I - Khái niệm phân loại sản phẩm khí 1- Khái niệm Công nghệ khí hay kỹ thuật khí ngành ứng dụng nguyên lý vật lý để tạo loại máy móc vật dụng hữu ích Cơ khí áp dụng nguyên lý nhiệt động lực học, định luật bảo toàn khối lợng lợng để phân tích hệ vật lý tĩnh động, phục vụ cho công tác thiết kế lĩnh vực nh ô tô, máy bay phơng tiên giao thông khác, hệ thống gia nhiệt làm lạnh, đồ dùng gia đình, máy móc thiết bị, sản xuất vũ khí Trên thực tế, loại sản phẩm khí riêng biệt, ngời ta đa định nghĩa hay khái niệm riêng phù hợp với tính năng, công dụng loại sản phẩm Mặc dù tham khảo nhiều công trình nghiên cứu có liên quan đến hoạt động sản xuất, tiêu thụ xuất sản phẩm khí, công trình nghiên cứu kỹ thuật quy trình sản xuất, chế tạo, báo cáo khảo sát, đánh giá khả phát triển mô hình tổ chức sản xuất sản phẩm khí nhng cha có tài liệu đa khái niệm chung sản phẩm khí Theo quan niệm nhóm nghiên cứu, cho rằng, sản phẩm ngành khí chế tạo đợc gọi sản phẩm khí 2- Phân loại sản phẩm khí Sản phẩm khí đợc sản xuất từ công nghệ khí kỹ thuật khí, vậy, có nhiều cách phân loại sản phẩm khí khác nhau, dựa tiêu chí khác Cụ thể là: - Nếu vào công nghệ sản xuất, sản phẩm khí đợc phân loại thành: + Sản phẩm khí xác + Sản phẩm khí chế tạo + Sản phẩm khí lắp ráp - Nếu vào mục đích sử dụng ngành sản xuất, sản phẩm khí đợc phân loại thành: + Cơ khí giao thông + Cơ khí xây dựng Các sản phẩm đợc nghiên cứu bao gồm: + Cơ khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp + Cơ khí đóng tàu - Nếu vào công dụng sản phẩm ngành kinh tế, sản phẩm khí đợc phân loại thành: + Máy công cụ: Máy khoan, dập, tiện, phay, bào + Máy nông, lâm, ng nghiệp: Máy kéo, gieo hạt, gặt đập, nghiền thức ăn gia súc, máy ca, máy thuỷ + Dụng cụ cầm tay đồ kim khí gia dụng: Xe đạp, nồi xoong, dao, kéo, lỡi ca, khoan cầm tay, kìm, búa Việt Nam, Thủ tớng Chính phủ có định số 186/2002/QĐ TTg ngày 26/12/2002 phê duyệt Chiến lợc phát triển ngành khí Việt Nam đến 2010 tầm nhìn 2020, tập trung phát triển chuyên ngành sản phẩm khí trọng điểm để đáp ứng nhu cầu kinh tế quốc dân là: (1) Thiết bị toàn bộ; (2) Máy động lực; (3) Cơ khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến; (4) Máy công cụ; (5) Cơ khí xây dựng; (6) Cơ khí đóng tàu thủy; (7) Thiết bị kỹ thuật điện - điện tử; (8) Cơ khí ôtô - khí giao thông vận tải Với điều kiện cụ thể, đề tài tập trung nghiên cứu khả xuất nhóm sản phẩm khí quan trọng có tiềm xuất Việt Nam là: Máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Để thuận tiện nghiên cứu thơng mại quốc tế, nớc thờng sử dụng phơng pháp phân loại HS Đây trọng phơng pháp phân loại đợc Cơ quan Thống kê Liên hiệp quốc (UN Comtrade Statistic) sử dụng thống kê thơng mại giới Trong khuôn khổ đề tài này, nhóm nghiên cứu sử dụng phơng pháp phân loại HS số để nghiên cứu thị trờng sản phẩm thuộc nhóm sản (1) Nhóm sản phẩm máy động lực HS Sản phẩm 8402 Nồi 8404 Máy phụ trợ sử dụng với loại nồi 8406 Turbin nớc turbin khí 8407 Động đốt kiểu piston 8408 Động đốt 8409 Các phần dùng cho động đốt 8410 Turbin thuỷ lực 8411 Turbin phản lực 8412 Động môtơ khác 8413 Bơm chất lỏng, máy đẩy chất lỏng 8414 Bơm không khí, bơm chân không, máy nén quạt không khí (2) Nhóm sản phẩm khí phục vụ nông, lâm ng nghiệp HS Sản phẩm 8432 Máy nông nghiệp, lâm nghiệp dùng cho việc làm đất 8433 Máy thu hoạch máy đập, làm phân loại nông sản 8434 Máy vắt sữa máy chế biến sữa 8435 Máy ép, nghiền loại dùng chế biến rau 8436 Các loại máy khác dùng nông, lâm nghiệp 8437 Máy làm sạch, tuyển chọn hay phân loại ngũ cốc 8438 Máy chế biến dùng cho công nghiệp thực phẩm 8478 Máy chế biến hay đóng gói thuốc 8701 Máy kéo (3) Nhóm sản phẩm thiết bị kỹ thuật điện HS Sản phẩm 8501 Động điện máy phát điện (trừ tổ máy) 8502 Tổ máy phát điện 8503 Các phận dùng cho 8501 8502 8504 Biến điện cuộn cảm 8507 ắc quy điện 8508 Thiết bị điện gia dụng điều khiển tay hay mô tơ điện 8509 Thiết bị điện gia dụng có lắp động 8511 Máy phát điện 8533 Điện trở 8544 Dây, cáp điện phẩm đợc lựa chọn phạm vi nghiên cứu đề tài II - Khái quát tình hình xuất nhập sản phẩm khí giới - Đặc điểm sản phẩm khí tham gia thị trờng a/ Đặc điểm yêu cầu kỹ thuật Sản phẩm khí loại sản phẩm đợc lắp ráp từ nhiều phận, chi tiết đợc sản xuất theo công nghệ khác nhau, với đặc điểm yêu cầu kỹ thuật khác Xuất phát từ đặc điểm nêu nên sản phẩm khí dù dạng bán thành phẩm hay thành phẩm đòi hỏi độ xác khả lắp lẫn cao Mặt khác, sản phẩm khí hoàn chỉnh tổ hợp nhiều phận, chi tiết đợc sản xuất doanh nghiệp khác nhau, chí nớc khác Điều dẫn đến đòi hỏi yêu cầu kỹ thuật sản phẩm khí nghiêm ngặt nhằm tạo đồng cao việc tập hợp chi tiết, phụ tùng khả vận hành cách an toàn sử dụng sản phẩm Ngoài ra, sử dụng sản phẩm khí, khách hàng đặc biệt quan tâm xem nhà sản xuất có thực quy trình sản xuất hay không, sản phẩm đa thị trờng có đáp ứng đợc tiêu chuẩn kích thớc sai số kỹ thuật hay không, có khả đáp ứng đợc tiêu chuẩn độ bền sử dụng hay không Trên giới có nhiều quy định liên quan đến yêu cầu kỹ thuật sản phẩm khí Những yêu cầu mặt đợc nớc sử dụng nh rào cản kỹ thuật để bảo hộ sản xuất nớc, mặt khác để đảm bảo an toàn cho ngời sử dụng công nhân vận hành Có thể nêu số ví dụ nh sau: - Dây cáp điện mặt hàng không khó sản xuất Tuy vậy, muốn xuất thị trờng nớc ngoài, doanh nghiệp phải nghiên cứu, tìm hiểu quy định yêu cầu kỹ thuật loại sản phẩm nớc nhập nh: Loại vật liệu cách điện dùng đợc, tính chất cháy vật liệu cách điện, độ dày lớp cách điện, độ mềm dẻo sản phẩm Trên sở quy định yêu cầu kỹ thuật đó, doanh nghiệp phải tìm đợc nguồn nguyên liệu đầu vào phù hợp để sản xuất sản phẩm thực đáp ứng đợc quy định thị trờng - Yêu cầu thiết bị kỹ thuật điện phải đáp ứng tiêu chuẩn bắt buộc nh: Không gây nhiễm từ, không làm nhiễu sóng thiết thị radio thiết bị viễn thông - Cũng có nhiều thị trờng yêu cầu bắt buộc sản phẩm khí Tuy nhiên, thực tế buôn bán sản phẩm khí giới có quy định tự nguyện Trên thị trờng Nhật Bản, máy động lực, tiêu chuẩn chất lợng công nghiệp Nhật Bản (JIS) nhiều doanh nghiệp muốn lu thông sản phẩm thị trờng cần phải có tiêu chuẩn bảo hành chất lợng sản phẩm (GS) Theo đó, ngời tiêu dùng bị thiệt hại sử dụng sản phẩm đợc đền bù dới hình thức bảo hiểm cho sản phẩm nhằm tránh thiệt hại cho nhà sản xuất ngời tiêu dùng b/ Đặc điểm độ an toàn ngời sử dụng Nh ta biết, sản phẩm khí đợc sử dụng nhiều lĩnh vực sản xuất đời sống Chính vậy, yêu cầu quan trọng sản phẩm khí phải đảm bảo an toàn ngời vận hành ngời sử dụng nớc khác nhau, yêu cầu độ an toàn ngời sử dụng sản phẩm khí đợc quy định khác Ví dụ sản phẩm khí tiêu thụ thị trờng EU phải có nhãn CE, sản phẩm khí tiêu thụ thị trờng Nhật Bản phải đáp ứng đợc tiêu chuẩn JIS Nhật BảnCác nớc EU quy định tất sản phẩm khí đa thị trờng phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn sản phẩm an toàn (Sản phẩm không chứa đựng rủi ro (không thể chấp nhận) liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến an toàn hay sức khoẻ ngời thông qua kiểu dáng, thành phần, chức năng, bao gói, hớng dẫn sử dụng hay yếu tố khác nó) bao gồm: an toàn thiết kế, chế tạo kiểm tra, đáp ứng tiêu chuẩn tính tơng thích lắp ráp để đảm bảo an toàn trình vận hành phải có nhãn CE Nhãn CE (Conformity European) cho biết sản phẩm tuân theo yêu cầu pháp lý Châu Âu an toàn, sức khoẻ, môi trờng bảo vệ ngời tiêu dùng) Riêng sản phẩm khí, nhãn CE quy định tiêu chuẩn liên quan đến thiết kế, vật liệu, mầu sắc, điều khiển, quy định an toàn, hệ thống bảo vệ cảnh báo nguy hiểm, bảo dỡng, sửa chữa hớng dẫn sử dụng Nhãn CE đợc xem xét nh dạng giấy thông hành cho phép nhà sản xuất lu thông cách tự thị trờng EU sản phẩm công nghiệp nh: Máy móc, thiết bị điện hạ thế, đồ chơi, thiết bị an toàn cá nhân, thiết bị y tế số mặt hàng khác Để đảm bảo an toàn cho ngời sử dụng, EU tiến hành kiểm tra sản phẩm từ nơi sản xuất có hệ thống báo động nớc thành viên Vì vậy, để đợc cấp nhãn CE, ngời mua ngời bán phải hợp tác chặt chẽ để tạo sản phẩm đáp ứng đủ tiêu chuẩn từ vật liệu đến thiết kế, chế tạo Riêng Hoa Kỳ, Luật an toàn sản phẩm tiêu dùng quy định tiêu chuẩn an toàn sản phẩm liên quan đến thành phần, quy trình sản xuất, hoàn thiện, đóng gói, dán nhãn vận hành sản phẩm Nguyên tắc chung nhà sản xuất sản phẩm tiêu dùng đối tợng quy định phải phát hành giấy chứng nhận khẳng định sản phẩm họ phù hợp với tiêu chuẩn quy định phải dán nhãn sản phẩm ghi rõ ngày, nơi sản xuất sản phẩm, tên địa nhà sản xuất, chứng nhận tuân thủ luật lệ áp dụng mô tả ngắn gọn luật lệ Ngoài ra, Uỷ ban An toàn sản phẩm tiêu dùng Hoa Kỳ (CPSC) quy định số sản phẩm có sử dụng điện cần phải đảm bảo không nguy hại đến ngời tiêu dùng, vật liệu sử dụng để sản xuất sản phẩm phải đảm bảo tiêu chuẩn theo Luật bảo vệ ngời tiêu dùng c/ Đặc điểm hệ thống phân phối d/ Đặc điểm vấn đề marketing tiếp cận thị trờng Khác với loại sản phẩm khác, sản phẩm khí, hoạt động marketing tiếp cận thị trờng có điểm khác biệt đặc tính yêu cầu kỹ thuật định Đối với sản phẩm khí chế tạo máy, máy động lực, thiết bị kỹ thuật điện, nhà sản xuất chế tạo thử chế tạo sẵn để chào bán thị trờng nên việc tạo dựng thị trờng tiêu thụ ổn định quan trọng Kinh nghiệm cho thấy, để thiết lập hệ thống phân phối sản phẩm khí thị trờng nớc ngoài, nhà sản xuất cung ứng sản phẩm cần tham gia vào Hội chợ, triển lãm hàng khí nói chung hội chợ, triển lãm chuyên ngành để giới thiệu, quảng bá sản phẩm doanh nghiệp thị trờng Đồng thời, doanh nghiệp cần thông qua quan đại diện thơng mại nớc để tạo dựng thị trờng, tìm kiếm bạn hàng, bớc thâm nhập vào kênh phân phối sản phẩm khí nớc 2- Tình hình xuất sản phẩm khí thị trờng giới năm gần a/ Về quy mô thị trờng Sản phẩm khí chế tạo đóng vai trò quan trọng kinh tế sản phẩm xuất nhiều nớc Trong giai đoạn đầu trình phát triển kinh tế, khí đợc coi động lực quan trọng để quốc gia thực công nghiệp hóa đại hóa đất nớc Với đặc điểm riêng nguyên liệu sản xuất, kỹ thuật chế tạo, điều kiện vận hành sử dụngnên hệ thống kênh phân phối sản phẩm khí nói chung có nhiều điểm khác biệt so với hệ thống kênh phân phối loại sản phẩm tiêu dùng khác Khi sản xuất đa sản phẩm khí thị trờng, ngời sản xuất phải thông báo tính kỹ thuật, điện áp sử dụng, cách thức trình tự vận hành sản phẩm cụ thể Mặt khác, ngời sử dụng vận hành sản phẩm khí đợc đòi hỏi phải có trình độ nhận thức định để hiểu biết hớng dẫn từ nhà sản xuất Chính vậy, hệ thống phân phối sản phẩm khí, sản phẩm có sử dụng động phức tạp Quá trình đa sản phẩm khí từ ngời sản xuất đến với ngời sử dụng cần có cán t vấn, giám sát kỹ thuật hớng dẫn vận hành, đồng thời cần có hệ thống bảo hành, bảo trì, cung ứng phụ tùng, vật t thay thế, sửa chữađể đảm bảo sản phẩm đợc sử dụng hiệu an toàn 10 Bảng 1.1: Quy mô ngành khí chế tạo số nớc Nớc Tăng trởng sản lợng SPCK 1995 - 2004 (%) Giá trị tăng thêm Tỷ trọng ngành 2004 tổng xuất (%) (% so GDP) Hoa Kỳ 44,0 20,7 52,3 Nhật Bản 6,0 25,6 71,9 Đức 21,0 28,7 75,8 Anh 5,0 21,0 46,0 Pháp 20,0 21,7 28,7 Italia 7,2 28,7 68,9 Trung Quốc ấn Độ na 52,0 84,5 88,0 27,1 60,7 Nguồn: EIU (Cơ quan tình báo kinh tế giới) 11 Thực tế cho thấy, ngành khí đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế giới, kể nớc phát triển nh: Hoa Kỳ, Đức, Nhật Bản, Anh Việc sản xuất xuất sản phẩm khí tạo nên giầu có quốc gia phát triển thời gian trớc đóng góp vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế nớc Tuy nhiên, sản xuất sản phẩm khí nớc phát triển có xu hớng chuyển sang nớc phát triển Trung Quốc trở thành nớc đóng vai trò quan trọng sản xuất xuất loại sản phẩm khí nhiều doanh nghiệp khí, chế tạo lớn giới đầu t vào Trung Quốc để sản xuất xuất sản phẩm thị trờng nớc khác Bảng 1.2: Thị phần sản phẩm chế tạo khu vực giới 2005 Đơn vị tính: % Hiện nay, bên cạnh việc phát triển tiêu thụ nớc, tập đoàn khí chế tạo lớn đẩy mạnh việc bán sản phẩm sang thị trờng nớc Doanh thu sản phẩm khí ngày tăng thị trờng nớc phát triển, nơi có giá bán sản phẩm khí cao nhng đòi hỏi phải đáp ứng đợc yêu cầu khắt khe kỹ thuật sản xuất môi trờng Mặt khác, tập đoàn khí tận dụng trình toàn cầu hóa để sản xuất sản phẩm nơi có chi phí thấp Vì vậy, họ di chuyển sản xuất sang khu vực có u đãi đầu t sản xuất hàng hóa với chi phí thấp, để lại phận nhỏ sản xuất thị trờng địa Tuy nhiên, họ phải đối mặt với tình trạng lao động có trình độ thấp kỹ nhiều nớc phát triển b/ Các nớc xuất số chủng loại sản phẩm khí Trong giới hạn nghiên cứu, đề tài tập trung nghiên cứu nhóm sản phẩm bao gồm: Máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Để phân tích tình hình thị trờng loại mặt hàng thuộc nhóm sản phẩm khí lựa chọn nêu trên, nhóm nghiên cứu sử dụng hệ thống phân loại HS số (HS 2002) dựa số liệu thống kê Liên hiệp quốc (UN Comtrade statistic) - Nhóm sản phẩm máy động lực Bắc Mỹ MỹLa Tây Tinh Âu EU Đông Tr.Đông& Trung ấn Âu Quốc Độ ChâuPhi Ch.á khác Theo số liệu UN Comtrade statistic, nớc xuất sản phẩm máy động lực bao gồm: Hoa Kỳ, Đức, Nhật Bản Anh Quốc Bốn nớc chiếm 51,76% giá trị xuất sản phẩm máy động lực thị trờng giới Đồ thị 1.1: Thị phần xuất máy động lực giới năm 2006 Năm 2005 29,3 5,0 30,2 2,3 2,3 6,4 4,8 8,0 11,7 Giai đoạn 2002 -2004 26,3 5,1 27,9 2,9 2,6 6,8 6,8 7,3 14,3 Nguồn: Điều tra EIU năm 2006 Cỏc nc khỏc 31% Trung Quc 3,59% n 0,45% Nghiên cứu EIU rằng: Thị phần sản phẩm khí công ty Tây Âu khu vực Bắc Mỹ thị trờng giới có xu hớng giảm, khoảng 30% doanh nghiệp khí lớn giới tập trung vào thị trờng thuộc Châu Sự phát triển ngành khí Châu không thách thức mà hội nớc phát triển Italy 4,5% M 18,04% A nh 8,28% Nht Bn 9,79% Thỏi Lan 0,86% động lực để tập đoàn khí giới phát triển thông qua trình đầu t vào khu vực 12 Phỏp c 6,07% 15,65% 13 Malaysia Hn Quc 0,42% 1,35% Nguồn: UN Comtrade statistic 2005 tính toán nhóm tác giả Qua sơ đồ thấy: Thị trờng máy động lực giới chủ yếu nớc phát triển nắm giữ Các nớc phát triển có giá trị xuất máy động lực không lớn Nguyên nhân sản phẩm máy động lực chủ yếu sản phẩm đợc chế tạo với chi tiết phức tạp, có yêu cầu trình độ kỹ thuật cao Mặt khác, để sản xuất đợc sản phẩm cần chi phí nghiên cứu triển khai lớn Đây rào cản nớc gia nhập Bảng 1.3: Xuất máy động lực giới phân theo thị trờng (Toàn sản phẩm có mã HS: 8402, 8404, 8406, 8407, 8408, 8409, 8410, 8411, 8412, 8413, 8414) Nếu xem xét theo chủng loại sản phẩm máy động lực nhận thấy rằng: Động đốt (HS 8408), phận dùng động đốt (HS 8409), máy bơm chất lỏng, máy đẩy chất lỏng (HS 8413) có tốc độ tăng trởng nhanh với tốc độ tăng trung bình giai đoạn 2002 - 2006 lần lợt 24,67%, 24,11% 24,38%/năm Đây sản phẩm có tiềm phát triển giai đoạn tới Bảng 1.4: Xuất máy động lực giới 2002 - 2006 theo mặt hàng Đơn vị: triệu USD HS 2002 8402 8404 2002 Trị giá Triệu USD 2003 Thị phần (%) Trị giá Triệu USD 2004 Thị phần (%) Trị giá Triệu USD 2005 Thị phần (%) Trị giá Triệu USD 2006 Thị phần (%) Trị giá Triệu USD Thị phần (%) 8406 3.044,1 1,72 3.899,0 1,93 5.858,8 2,39 7.920,2 2,93 10.706,9 3,59 Pháp 11.614,5 6,56 13.881,4 6,86 16.221,9 6,61 17.138,7 6,34 18.107,3 6,07 Đức 25.240,8 14,26 31.956,7 15,78 41.605,9 16,96 44.077,2 16,31 46.695,3 15,65 ấn Độ - - 549,2 0,27 817,6 0,33 1.043,5 0,39 1.331,8 0,45 Italy 8.775,9 4,96 10.516,0 5,19 13.665,0 5,57 13.543,8 5,01 13.423,7 4,50 Nhật Bản 18.965,8 10,71 20.707,9 10,23 24.425,4 9,96 26.720,1 9,89 29.230,4 9,79 Malaysia 684,7 0,39 609,6 0,30 857,3 0,35 1.034,3 0,38 1.247,8 0,42 Hàn Quốc 1.970,3 1,11 1.966,0 0,97 2.642,0 1,08 3.265,1 1,21 4.035,2 1,35 Thái Lan 845,5 0,48 1.195,0 0,59 2.138,6 0,87 2.349,2 0,87 2.580,5 0,86 Anh 17.695,9 9,99 20.403,6 10,08 21.271,5 8,67 22.930,1 8,49 24.718,0 8,28 Mỹ 37.143,2 20,98 36.367,9 17,96 41.373,4 16,87 47.200,7 17,47 53.848,8 18,04 Các nớc khác 51.079,9 28,84 60.438,4 29,84 74.372,5 30,34 82.943,9 30,71 92.503,2 31,00 Thế giới 177.060,5 100,00 202.490,8 100,0 245.250,1 100,0 270.166,8 100,0 298.428,8 100,0 Nguồn: UN Comtrade statistic 2005 tính toán nhóm tác giả Hiện nay, vị trí nớc kim ngạch xuất máy động lực có thay đổi đáng kể Thị phần Hoa Kỳ năm 2006 giảm so với năm 2002, thị phần Trung Quốc tăng lên với tốc độ tơng đối nhanh Trong thời gian tới, Trung Quốc trở thành nớc xuất máy động lực lớn giới 14 2002 2003 2004 2005 2006 Nồi Tốc độ tăng (%) Máy phụ trợ sử dụng với loại nồi Tốc độ tăng (%) 1.811,1 1.945,2 2.293,7 2.886,3 3.640,5 7,41 17,91 25,84 26,13 1.090,0 Turbin nớc turbin khí 592,7 636,0 783,0 923,3 7,32 23,10 17,93 18,05 2.985,7 2.614,0 3.149,3 4.064,9 5245,8 -12,45 20,48 29,07 29,05 26.287,5 27.960,8 30.482,4 32.528,9 34.724,6 6,37 9,02 6,71 6,75 17.026,0 22.894,3 31.387,2 35.300,8 39.713,4 34,46 39,32 12,4 12,5 27.404,1 32.322,1 39.508,5 44.478,7 49.998,5 Tốc độ tăng (%) 8407 Tr Quốc Mặt hàng 8408 8409 8410 8411 8412 8413 Động đốt kiểu piston Tốc độ tăng (%) Động đốt Tốc độ tăng (%) Các phận cho ĐCđốt Tốc độ tăng (%) Turbin thuỷ lực Tốc độ tăng (%) Turbin phản lực Tốc độ tăng (%) Động môtơ khác Tốc độ tăng (%) 34,47 37,10 12,47 12,41 547,7 558,3 525,6 799,4 905,0 17,95 22,23 12,58 13,21 51.379,9 53.070,4 60.913,5 67.106,4 93.633,6 1,95 -5,86 52,10 39,53 4.102,1 5.155,5 6.326,0 7.856,4 8.828,2 3,29 14,78 10,17 12,37 Máy bơm, máy đẩy chất lỏng 20.471,5 25.268,9 31.096,5 33.378,4 41.703,0 25,68 22,70 24,19 24,94 38.784,4 40.843,0 72.823,1 Tốc độ tăng (%) 8414 Bơm không khí, bơm chân không, máy nén quạt k khí 24.452,3 30.065,3 Tốc độ tăng (%) Tổng giới Tốc độ tăng (%) 23,43 23,06 7,34 7,83 177.060,5 202.490,8 245.250,1 270.166,8 285.566,3 22,95 29,00 5,31 5,57 Nguồn: UN Comtrade statistic 2005 tính toán nhóm tác giả Tuy nhiên, xét kim ngạch xuất Turbin phản lực sản phẩm có kim ngạch cao sản phẩm công nghệ cao, có giá trị lớn 15 Tốc độ tăng bq 19,32 16,60 16,54 7,21 24,67 24,11 16,49 21,93 10,15 24,38 15,42 15,71 Các nớc phát triển thị trờng nhập tiềm nhóm sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp nhằm phục vụ nhu cầu khí hóa nông nghiệp, nông thôn họ Trong nhóm sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp, máy ép, máy nghiền loại máy khác dùng chế biến rau (HS 8435) có tốc độ tăng trởng nhập cao Tốc độ tăng trởng nhập trung bình giai đoạn 2002 2006 loại sản phẩm đạt 87,82%/năm với kim ngạch nhập năm 2004 đạt 1,14 tỉ USD, năm 2005 đạt 255 triệu USD năm 2006 đạt 260 triệu USD Tiếp đến sản phẩm máy kéo (HS 8701) có tốc độ tăng trởng nhập trung bình giai đoạn 2002 - 2006 đạt 8,87%/năm Loại sản phẩm có kim ngạch nhập lớn nhóm sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp máy kéo (HS 8701) với kim ngạch nhập năm 2005 đạt 27.807,8 triệu USD năm 2006 đạt 30.207,6 triệu USD Tiếp sau máy kéo máy thu hoạch máy đập, máy làm sạch/phân loại nông sản (HS 8433) với kim ngạch nhập năm 2005 đạt 10,58 tỷ USD, năm 2006 đạt 12,01 tỷ USD tốc độ tăng trởng trung bình giai đoạn 2002 - 2006 đạt 16,98%/năm - Đối với thiết bị kỹ thuật điện: Kim ngạch nhập thiết bị kỹ thuật điện năm 2006 giới đạt 188.247 tỷ USD Tốc độ tăng trởng nhập bình quân giai đoạn 2002 - 2006 nhóm sản phẩm đạt 6,95%/năm Trong đó, thiết bị kỹ thuật điện có tốc độ tăng trởng nhập cao ắc quy điện (HS 8507) với tốc độ tăng trởng nhập bình quân giai đoạn 2002 - 2006 đạt 19,12%/năm Tiếp đến sản phẩm dùng cho động điện tổ máy phát điện (HS 8503) có tốc độ tăng trởng kim ngạch nhập trung bình giai đoạn 2002 - 2006 đạt 14,44%/năm Nếu xét kim ngạch nhập khẩu, dây cáp điện (HS 8544) có kim ngạch nhập cao đạt 51,817 tỉ USD năm 2006 tốc độ tăng trởng 14,3%/năm giai đoạn 2002 - 2006 Tiếp đến động điện máy phát điện (HS 8501) với kim ngạch nhập đạt 30,37 tỷ USD, tăng trởng kim ngạch nhập đạt 5,72%/năm giai đoạn 2002 - 2006 Riêng máy phát điện loại thị trờng tơng đối bão hòa, mức tăng trởng không đáng kể b/ Các nớc nhập sản phẩm khí giới - Đối với nhóm sản phẩm máy động lực Năm 2006, kim ngạch nhập máy động lực giới đạt 280,57 tỷ USD Các nớc phát triển vừa nớc xuất đồng thời nớc nhập máy động lực lớn giới Hoa Kỳ nớc nhập máy động lực lớn giới với thị phần nhập chiếm 19,12% Tiếp đến Đức Anh với thị phần nhập máy động lực lần lợt 10,41% 6,69% Các nớc phát triển có vai trò không lớn thị trờng nhập máy động lực giới Kim ngạch nhập máy động lực năm 2006 Trung quốc chiếm 4,94% tổng kim ngạch nhập máy động lực giới Con số ấn Độ 0,99%, Malaixia 1,01% Thái Lan 1,54% Thị phần nhập máy động lực Hoa Kỳ năm 2002 20,92%, đến năm 2006, số 19,12% Nhập máy động lực Anh giảm từ 7,51% năm 2002 xuống 6,69% vào năm 2006 Nhập máy động lực Pháp giảm từ 6,85% năm 2002 xuống 6,20% vào năm 2006 Trong đó, nhập máy động lực Trung Quốc tăng từ 3,39% năm 2002 lên 4,94% năm 2006 tiếp tục tăng thời gian tới Các nớc phát triển khác có thị phần nhập máy động lực tăng, nhiên quy mô nhập nhiều hạn chế - Đối với nhóm sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp Các nớc phát triển nớc nhập sản phẩm khí phục vụ nông, lâm ng nghiệp lớn giới Hoa Kỳ nớc nhập sản phẩm lớn giới với kim ngạch nhập năm 2006 đạt 9,91 tỉ USD chiếm 17,56% kim ngạch nhập nhóm sản phẩm giới Tiếp đến Pháp đạt 4,86 tỉ USD (chiếm 8,62%), thứ Đức đạt 2,56 tỷ USD (chiếm 4,52%) Bên cạnh đó, nớc có quy mô nông nghiệp lớn giới nh: Trung Quốc kim ngạch nhập chiếm 1,01% thị phần giới, ấn Độ chiếm 0,28%, Malaysia chiếm 0,42% Thái Lan chiếm 1,14%Ngoại trừ Hoa Kỳ có thị phần nhập sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp tăng từ 15,57% năm 2002 lên 17,56% năm 2006 hầu hết nớc phát triển có xu hớng giảm nhập nhóm sản phẩm thị trờng giới tơng đối bão hòa (Pháp giảm thị phần nhập nhóm sản phẩm nêu từ 9,65% năm 2002 xuống 8,62% năm 2006, Đức giảm từ 7,12% năm 2002 xuống 4,52% vào năm 2006) - Nhóm thiết bị kỹ thuật điện Do tính chất đa dạng sản phẩm nên nớc đứng đầu giới xuất số thiết bị kỹ thuật điện phải nhập loại thiết bị điện khác mà họ cha sản xuất đợc để phục vụ nhu cầu nớc Các nớc nhập thiết bị kỹ thuật điện lớn là: Hoa Kỳ, Trung Quốc, Đức, Nhật Bản Pháp Nếu xét tỷ trọng nhập Mỹ quốc gia chiếm tỷ trọng nhập lớn nhất, chiếm 19,57%, tiếp đến Trung Quốc 9,21%, Đức 6,41%, Nhật Bản 4,55% Pháp 4,21% III- Kinh nghiệm phát triển sản xuất xuất sản phẩm khí số nớc giới Với điều kiện, phạm vi cụ thể giới hạn tài liệu nghiên cứu, Đề tài tập trung nghiên cứu kinh nghiệm phát triển sản xuất xuất thiết bị kỹ thuật điện Malaysia Hàn Quốc kinh nghiệm phát triển sản xuất xuất sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp Trung Quốc 1- Kinh nghiệm phát triển sản xuất xuất thiết bị điện Malaysia giai đoạn đầu đợc hình thành, ngành sản xuất thiết bị điện Malaysia chủ yếu sản xuất theo định hớng Chính phủ nhằm mục đích thay nhập Một điểm cần ý giai đoạn này, ngành công nghiệp sản xuất thiết bị điện Malaysia phát triển chủ yếu dựa sở liên doanh với đối tác nớc Chỉ thời gian ngắn, ngành công nghiệp sản xuất thiết bị điện Malaysia có bớc phát triển mạnh mẽ vợt khỏi mục tiêu ban đầu sản xuất hàng hóa thay nhập Chiến lợc phát triển sản xuất thiết bị điện đợc xác định rõ ràng cho nhóm hàng cụ thể Trong đó, lĩnh vực sản xuất dây điện cáp điện đợc xác định nhánh phát triển trọng tâm ngành sản xuất thiết bị điện Malaysia Mặt khác, hoạt động quản lý chất lợng thiết bị kỹ thuật điện Malaysia đợc thực nghiêm túc có tính chuyên nghiệp cao Mọi sản phẩm điện xuất Malaysia phải đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế chất lợng gồm ISO 9002, ISO 14.000, International Electrical Commission Ngoài yếu tố chất lợng sản phẩm, sách thu hút đầu t nớc lĩnh vực sản xuất thiết bị điện xuất Malaysia vấn đề đợc Chính phủ nớc quan tâm Một đặc điểm đáng lu ý ngành sản xuất dây điện cáp điện Malaysia hầu hết sản phẩm (ngoại trừ dây cáp bọc đồng) nhằm phục vụ cho hoạt động truyền tải điện nớc Đây lý lý giải Malaysia cha nằm nhóm nớc dẫn đầu giới kim ngạch xuất dây điện cáp điện ngành công nghiệp Malaysia phát triển tơng đối mạnh 2- Kinh nghiệm phát triển sản xuất xuất dây điện cáp điện Hàn Quốc Hiệp hội nhà sản xuất ngành điện (KOEMA- Korea Electrical Manufactures Association) tổ chức đóng vai trò quan trọng đợc thành lập theo Luật Phát triển công nghiệp Hàn Quốc đóng vai trò ngời xây dựng phát triển mối quan hệ hợp tác doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực sản xuất thiết bị điện (trong bao gồm doanh nghiệp sản xuất xuất dây cáp điện) Với 170 thành viên, năm qua, KOEMA hoạt động hiệu việc hỗ trợ sản xuất, xuất mặt hàng dây điện, cáp điện cho doanh nghiệp Hàn Quốc thông qua số hoạt động nh: - Tổ chức Hội chợ quốc tế Seoul thờng niên chuyên đề sản phẩm ngành điện (Seoul Internatioal Electric Fair - SIEF) với bảo trợ Bộ Công thơng Năng lợng Hàn Quốc, Cục Quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Hàn Quốc Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc Đây hội chợ có uy tín quan trọng không nhà sản xuất xuất dây điện, cáp điện Hàn Quốc mà kiện lớn thị trờng sản xuất xuất dây điện, cáp điện giới - Thúc đẩy quan hệ hợp tác trao đổi công nghệ thông tin thị trờng mặt hàng dây cáp điện nh thiết bị kỹ thuật điện khác Đến nay, KOEMA thiết lập đợc mối quan hệ hợp tác với nhiều tập đoàn sản xuất, kinh doanh thiết bị kỹ thuật điện lớn giới 3- Kinh nghiệm phát triển sản xuất xuất sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến Trung Quốc Đảng Chính phủ Trung Quốc coi giới hoá then chốt, nhân tố đại hoá nông nghiệp coi nhiệm vụ "đẩy mạnh giới hoá nông nghiệp" trọng tâm phát triển Với phát triển mạnh mẽ phong trào giới hoá nông nghiệp với gia tăng nhanh vốn đầu t (cả vốn nớc vốn FDI), sản lợng giá trị sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp Trung Quốc tăng lên nhanh chóng, không đáp ứng đủ nhu cầu nớc mà giành phần cho xuất Các sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp xuất Trung Quốc chủ yếu là: Máy nông nghiệp, lâm nghiệp dùng cho việc làm đất, máy thu hoạch máy đập, làm phân loại nông sản, máy vắt sữa máy chế biến sữa, máy ép, nghiền loại dùng chế biến rau quả, máy làm sạch, tuyển chọn hay phân loại ngũ cốc, máy chế biến dùng cho công nghiệp thực phẩm, máy kéo, máy bơm số loại máy phục vụ sản xuất nông nghiệp khác Nhìn chung, với sách đa dạng hoá loại hình, đa dạng hoá cấp độ chất lợng giá cả, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp Trung Quốc (đặc biệt loại máy phục vụ sản xuất nông nghiệp có công suất vừa nhỏ) đợc xuất đến nhiều quốc gia giới 4- Một số học kinh nghiệm cho Việt Nam - Việc phát triển sản xuất xuất sản phẩm khí nói chung ba nhóm sản phẩm lựa chọn nói riêng cần phải có định hớng chiến lợc kế hoạch rõ ràng kế hoạch phát triển ngành công nghiệp kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quốc gia - Để thực mục tiêu phát triển sản xuất xuất nhóm sản phẩm khí lựa chọn, bên cạnh u đãi để phát triển mặt hàng, Chính phủ cần có sách u đãi nhằm thu hút đầu t từ nguồn vốn để phát triển sản xuất hàng xuất vùng miền nớc theo hớng u đãi mức độ cao cho doanh nghiệp tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh tỉnh, vùng, khu vực có kinh tế phát triển - Kinh nghiệm việc tổ chức phát huy vai trò Hiệp hội ngành hàng Hiệp hội ngành hàng nhóm sản phẩm khí lựa chọn cần đợc tổ chức hoạt động theo định hớng rõ ràng, mang tính chuyên nghiệp cao thực xuất phát từ lợi ích doanh nghiệp Hiệp hội doanh nghiệp phải ngời tham mu, định hớng cho doanh nghiệp việc phát triển công nghệ, tìm kiếm mở rộng thị trờng - Thúc đẩy hoạt động hợp tác lĩnh vực nghiên cứu phát triển, quản lý chất lợng, phát triển công nghệ tổ chức hoạt động xúc tiến xuất thiết bị kỹ thuật điện phạm vi nớc Hiệp hội nhà sản xuất ngành điện (KOEMA) Hàn Quốc đợc đánh giá cao vai trò ngời xây dựng phát triển mối quan hệ hợp tác doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực sản xuất xuất thiết bị kỹ thuật điện nói chung sản xuất xuất dây cáp điện nói riêng 10 11 - Kinh nghiệm công tác quản lý Nhà nớc việc sản xuất xuất sản phẩm khí Hoạt động ngành khí cần đợc quan tâm thích đáng Chính phủ quan quản lý Nhà nớc Theo kinh nghiệm Malaysia, giai đoạn đầu trình công nghiệp hoá, Chính phủ định hớng cho doanh nghiệp khí sản xuất sản phẩm thuộc nhóm thiết bị điện nhằm mục đích thay nhập chủ yếu dựa sở liên doanh với đối tác nớc giai đoạn sau đó, ngành công nghiệp sản xuất thiết bị điện Malaysia phát triển mạnh mẽ lợng hàng hoá sản xuất không phục vụ ngành kinh tế nớc tiêu dùng dân c mà giành phần lớn cho xuất Chơng Thực trạng xuất số sản phẩm khí Việt Nam giai đoạn 2001 - 2006 I- Một số nét tình hình sản xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam Theo đánh giá Bộ Công nghiệp, giá trị sản xuất công nghiệp ngành khí năm 2005 đạt 91.709 tỷ đồng (giá so sánh 1994), tăng 27,2% so với 2004 tăng 222,5% so với năm 2001, chiếm 22% giá trị sản xuất công nghiệp tự trang bị đợc 36% nhu cầu thị trờng nớc Các nhóm sản phẩm: Máy động lực, máy nông nghiệp, thiết bị kỹ thuật điện có đóng góp đáng kể việc đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nớc bớc tiếp cận thị trờng nớc Hiện nớc có khoảng 53.000 sở sản xuất khí, thu hút 500.000 lao động, chiếm gần 12% lao động công nghiệp Các doanh nghiệp khí chủ yếu tập trung thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phòng Vùng đồng Bắc vùng Đông Nam chiếm gần 90% giá trị sản xuất công nghiệp ngành khí nớc Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp khí so với toàn ngành công nghiệp tăng từ 8% lên 11,2% - Đối với ngành chế tạo máy động lực: Hiện tại, ngành chế tạo máy động lực Việt Nam sản xuất tới 30.000 máy/năm, đáp ứng đợc khoảng 30% nhu cầu thị trờng nớc Sản phẩm có tính cao loại động hệ cũ hẳn động loại Trung Quốc, dần chiếm lại thị phần nội địa máy động lực bị hàng nhập lậu giá rẻ Trung Quốc lấn át Sản phẩm đợc xuất nhiều nớc - Ngành sản xuất sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp sản xuất đợc loại bơm tiêu úng đến 36.000m3/h, loại thiết bị dùng công nghiệp mía đờng, công suất từ 1.000 - 8.000 mía cây/ngày, dây chuyền sản xuất cao su mủ khô đến 6.000 tấn/năm, dây chuyền thiết bị xay xát gạo công suất đến 50 lúa/ca, máy xay xát nhỏ nông thôn, thiết bị sơ chế cà phê theo phơng 12 pháp ớt, công suất 0,75 - tấn/h, thiết bị ca xẻ chế biến gỗ, thiết bị chế biến chè, máy canh tác nhỏ cho nông thôn, góp phần đa mức độ giới hoá khâu làm đất tính bình quân nớc đạt 35% Đặc biệt sản phẩm khí nhỏ tìm đợc chỗ đứng vững thị trờng nội địa, phục vụ đắc lực chủ trơng công nghiệp hoá nông nghiệp Việt Nam - Ngành khí chế tạo thiết bị kỹ thuật điện sản xuất nhiều sản phẩm đa dạng nhiều chủng loại từ động xoay chiều pha, pha có công suất đến 1.000KW điện áp đến KV, máy biến áp có dung lợng điện áp khác nhau, dây cáp điện, thiết bị thuỷ điện nhỏ (tuốc bin, máy phát) đến loại khởi động từ, cầu dao, cầu chì, áp - tô - mát, máy biến dòng, đồng hồ đo điện, bảng điện hạ cao Từ nhiều năm nay, công ty sản xuất ngành thực dự án đầu t nâng cấp thiết bị để phát triển sản xuất phục vụ tiêu dùng xuất Điển hình Công ty Máy kéo - Máy nông nghiệp Hà Đông (tỉnh Hà Tây) đầu t 15,1 tỷ VNĐ cải tạo dây chuyền thiết bị, nâng cao lực sản xuất có dây chuyền sơn sấy đại, nâng cao đáng kể lực trình độ sản xuất, chất lợng máy kéo Bông Sen Từ chỗ sản xuất máy kéo cỡ nhỏ bánh (BS đến BS 15), đến nay, Công ty sản xuất hàng loạt máy kéo nhỏ bánh cỡ 20 CV (BS 20) 30 CV (BS 30) có suất cao hơn, đa hơn, liên hợp với cày chảo lỡi, phay đất 1,3m bánh lồng để làm đất, máy rạch hàng, vun luống, bơm nớc, rơ - moóc vận chuyển dùng để kéo máy xay xát, tuốt lúa, phát điện Bảng 2.1: Tình hình sản xuất số sản phẩm khí chủ yếu Việt Nam Đơn vị tính 2001 2002 2003 2004 2005 Nghìn 15.918 20.639 21.752 20.756 21.549 22.421 Xe cải tiến Cái 13.705 12.944 11.696 18.257 19.435 20.523 Máy bơm nông nghiệp Cái 3.496 3.578 7.787 10.038 11.440 11.672 Nông cụ cầm tay 2006 Đầu máy bơm nớc Nghìn 208 304 761 460 555 576 Bơm thuốc trừ sâu Nghìn 70,4 52,4 51,7 52,7 54 55,3 Cái 1.932 3.052 7.889 8.607 9.415 9.871 Máy tuốt lúa có đg Cái 11.877 12.997 10.021 17.571 18.853 18.935 Máy tuốt lúa khg có đ.cơ Cái 7.061 12.094 6.722 10.903 11.605 12.406 Máy xay xát Cái 12.484 13.433 10.112 5.749 6.480 6.857 Máy công cụ Cái 4.121 6.821 8.666 5.831 7.769 7.920 Máy kéo xe vận chuyển Động điêzen Cái 30.329 107.433 184.418 182.443 145.450 152.521 Động điện Cái 45.855 64.085 95.779 132.320 134.445 135.843 Máy biến Cái 13.535 18.633 33.364 50.146 45.541 46.876 Triệu mét 146,5 429,7 1.150,6 1.031,9 1.136,2 1.214,5 Dây điện Nguồn: Niên giám thống kê 2006, Tổng cục Thống kê 13 II Thực trạng xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam 2.2 Đối với sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến 2.1 Đối với máy động lực Theo số liệu Trung tâm thơng mại quốc tế (ITC), số sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến chất lợng cao Việt Nam bớc đầu tiếp cận đợc thị trờng nớc nh: Máy làm đất, máy xay xát giàn thiết bị xay xát công suất 24 tấn/ngày, máy tuyển chọn phân loại ngũ cốc đợc đối tác quốc tế tin dùng đánh giá cao Tuy số lợng giá trị sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến xuất cha cao nhng điều minh chứng lớn cho khả chế tạo sản phẩm khí có hàm lợng công nghệ sức cạnh tranh cao, tạo tiền đề quan trọng để hội nhập khu vực giới sản phẩm khí nông nghiệp Việt Nam 2.1.1 Kim ngạch, cấu thị trờng xuất Trong năm qua, nhiều sản phẩm máy động lực Việt Nam có kết bớc đầu việc tiếp cận thị trờng nớc Một số sản phẩm có tốc độ tăng trởng xuất cao nh loại động mô tơ (HS 8412) với kim ngạch xuất năm 2006 đạt 17,36 triệu USD, tăng gần 110 lần so với kim ngạch xuất 162 ngàn USD năm 2001; kim ngạch xuất phận dùng cho động đốt (HS 8409) năm 2006 đạt 25,21 triệu USD, tăng 28,8 lần so với kim ngạch xuất 865 ngàn USD năm 2001; kim ngạch xuất động đốt kiểu piston (HS 8407) với kim ngạch xuất năm 2006 đạt 13,907 triệu USD, tăng 37 lần so với kim ngạch xuất 345 ngàn USD năm 2001 Tuy nhiên, kim ngạch xuất sản phẩm máy động lực Việt Nam mức thấp, cha có tăng trởng ổn định qua năm Thị trờng xuất sản phẩm máy động lực Việt Nam ban đầu chủ yếu nớc khu vực ASEAN, sau mở rộng dần sang Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan Một số sản phẩm đợc xuất sang nớc phát triển nh: Nhật Bản, EU, Hoa Kỳ, NiuDilân, AustraliaThị trờng nớc phát triển chiếm tỷ trọng chủ yếu xuất số loại máy động lực nh: Australia chiếm tới 92% kim ngạch xuất turbin phản lực Việt Nam (HS 8411) 98% kim ngạch xuất động mô tơ (HS 8412) năm 2006; Nhật Bản chiếm 58% kim ngạch xuất bơm chất lỏng (HS 8413) 26% kim ngạch xuất bơm không khí, máy nén quạt không khí (HS 8414)trong năm 2006 2.1.2 Thực trạng lực cạnh tranh xuất nhóm hàng máy động lực Việt Nam - Về giá: Đối với sản phẩm động nhỏ 30 CV, chất lợng động sản xuất Việt Nam tốt động loại Trung Quốc đợc bán thị trờng với giá bán cao Số liệu dới dây cho thấy chênh lệch giá loại sản phẩm trên: Do Việt Nam SX Do Trung Quốc SX - Động diêzen 15 CV 3,6 triệu đồng 2,7 triệu đồng - Động diêzen CV 2,5 triệu đồng 1,7 triệu đồng 2.2.1 Kim ngạch, cấu thị trờng xuất Cơ cấu sản phẩm xuất phong phú, từ loại thiết bị hỗ trợ cho sản xuất nông, lâm nghiệp (HS 8432) đến thiết bị thu hoạch, chế biến nông, lâm sản (HS 8433, 8436, 8437) thiết bị dùng công nghiệp chế biến thực phẩm (HS 8434, 8435, 8438) Thị trờng xuất sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến đợc mở rộng từ nớc ASEAN sang Hàn Quốc, Đài Loan, Hoa Kỳ Đến nay, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến Việt Nam xuất thị trờng nớc Trung Cận Đông, Châu Phi, Trung Mỹ 2.2.2 Thực trạng lực cạnh tranh xuất nhóm hàng khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến Đối tợng khách hàng nhóm sản phẩm nông dân, sức mua không cao dẫn đến việc tiêu thụ sản phẩm khó khăn Bên cạnh đó, địa hình vùng khác đặc biệt tập quán canh tác khác nên khách hàng có yêu cầu riêng sản phẩm công suất máy, yêu cầu chất lợng, chế độ bảo hành cung cấp phụ tùng thay Các sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp Việt Nam đa dạng chủng loại nhng số lợng tiêu thụ nên khó khăn việc tổ chức chuyên môn hóa, khó đầu t trang bị đại Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế buộc sản phẩm khí Việt Nam phải đối mặt với áp lực cạnh tranh giá lớn từ sản phẩm giá rẻ Trung Quốc hàng qua sử dụng đợc nhập từ nớc phát triển Các sản phẩm Trung Quốc đợc trợ giá xuất đợc nhập lậu vào Việt Nam không rõ nguồn gốc xuất xứ nên thờng có giá thấp nhiều so với sản phẩm Việt Nam Mặt khác, kim ngạch xuất sản phẩm máy động lực Việt Nam chiếm vị trí khiêm tốn thị trờng giới Có thể thấy điều qua so sánh tỷ trọng xuất Việt Nam thị trờng giới với Trung Quốc Thái Lan, nớc lân cận có điều kiện công nghệ kỹ thuật không chênh lệnh với Việt Nam So sánh vị trí sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp Việt Nam thị trờng giới với sản phẩm xuất Trung Quốc Thái Lan thấy sản phẩm xuất Việt Nam vị trí khiêm tốn Tuy nhiên, khác với nhóm máy động lực, có sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp Việt Nam nhóm mặt hàng xuất chủ yếu (thống kê danh mục mặt hàng có kim ngạch xuất lớn nớc) trùng với sản phẩm xuất Thái Lan Trung Quốc Đây hội để Việt Nam phát triển 14 15 xuất sản phẩm này, đối đầu với sức ép cạnh tranh trực tiếp sản phẩm loại 2.3 - Đối với thiết bị kỹ thuật điện III- Thực trạng chế, sách khuyến khích phát triển xuất sản phẩm khí nói chung nhóm sản phẩm lựa chọn nêu Việt Nam 2.3.1 Kim ngạch, cấu thị trờng xuất 3.1- Cơ chế, sách hỗ trợ sản xuất, tạo nguồn hàng cho xuất Năm 2005, giá trị xuất mặt hàng dây điện cáp điện Việt Nam ớc đạt khoảng 500 triệu USD, tăng gần 34% so với năm 2004 Tính chung giai đoạn 2001 2005, xuất mặt hàng đạt xấp xỉ 1,5 tỷ USD với tốc độ tăng bình quân gần 35%/năm Chính sách quan trọng, mở đờng cho ngành công nghiệp khí Việt Nam thoát khỏi tình trạng khó khăn kéo dài nhiều năm Quyết định số 29/1998/QĐTTg ngày 09/12/1998 Thủ tớng Chính phủ dành khoản vốn tín dụng u đãi trung dài hạn Nhà nớc để đầu t đổi thiết bị, công nghệ cho số sản phẩm khí nh: Xe đạp, quạt điện, máy động lực nhỏ, máy công cụ với lãi suất vay 7%/năm cấp 50% vốn lu động định mức Hiện tại, Việt Nam có khoảng 100 doanh nghiệp tham gia sản xuất xuất dây cáp điện Trong số đó, nhiều công ty 100% vốn đầu t nớc liên doanh với nớc để đầu t sản xuất xuất mặt hàng với qui mô lớn dây chuyền công nghệ đại nh: Cty cổ phần dây cáp điện Taya Việt Nam, Furukawa Automotive Parts Việt Nam, Sumi - Hanel, LG - Vina Khối doanh nghiệp nớc xuất nhiều doanh nghiệp sản xuất xuất dây cáp điện với qui mô lớn, đặc biệt Công ty dây cáp điện Việt Nam Thị trờng xuất dây điện cáp điện chủ yếu Việt Nam Nhật Bản (chiếm 90%), Hàn Quốc, Australia, Hông Kông nớc thành viên khác ASEAN Tuy nhiên, thị trờng nhập có khả tăng trởng cao Hoa Kỳ, Đức, Trung Quốc, Mêhicô Pháp Ngoài dây điện cáp điện, Việt Nam xuất đợc số thiết bị điện nh: Động điện máy phát điện, sản phẩm điện dân dụng, ắc quy điện Một số sản phẩm đạt kim ngạch xuất 100 triệu USD với tốc độ tăng trởng cao nh: Động điện máy phát điện (HS 8501) với kim ngạch năm 2006 đạt 232,63 triệu USD, tăng 2,8 lần so với 68 triệu USD năm 2001; Biến điện cuộn cảm (HS 8504) đạt kim ngạch xuất 111,29 triệu USD, tăng 2,7 lần so với 38 triệu USD năm 2001 Nhật Bản thị trờng xuất lớn Việt Nam nhiều nhóm sản phẩm thiết bị điện nh: Dây điện cáp điện, động điện, biến điện, thiết bị điệnKim ngạch xuất nhóm hàng dần đợc tăng lên thị trờng khác nh: Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc, Hồng Kông, Hoa Kỳ 2.3.2 Thực trạng lực cạnh tranh xuất nhóm hàng thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam So với nhóm sản phẩm khí khác, nhóm sản phẩm thiết bị điện Việt Nam có lực cạnh tranh cao hơn, phần lĩnh vực thu hút đợc tham gia nhiều doanh nghiệp đầu t nớc với công nghệ tiên tiến Phân tích vị trí Việt Nam thị trờng thiết bị kỹ thuật điện giới thấy: Nếu so với Trung Quốc, thị phần tốc độ tăng trởng thiết bị kỹ thuật điện xuất Việt Nam hạn chế, nhng so với Thái Lan, nhiều loại thiết bị kỹ thuật điệnViệt Nam có thị phần nhỏ thứ hạng thua xa Thái Lan nhng lại có tốc độ tăng trởng cao nhiều 16 Tiếp theo, Quyết định số 37/2000/QĐ - TTg ngày 24/03/2000, Quyết định số 117/2000/QĐ - TTg ngày 10/10/2000 Thủ tớng Chính phủ ban hành số sách chế tín dụng tài cho dự án phát triển số sản phẩm khí; Nghị số 05/2001/NQ-CP ngày 24/5/2001 cho doanh nghiệp khí đợc xây dựng đề án sản xuất sản phẩm khí quan trọng để xét cho vay u đãi 3%/năm từ quỹ hỗ trợ phát triển (thời hạn 12 năm, có năm ân hạn, năm đầu trả lãi vay) Bộ Công nghiệp ban hành Thông t số 03/2000/TT-BCN ngày 31/05/2000 Bộ Công nghiệp hớng dẫn thực Quyết định số 37/2000/QĐ-TTg ngày 24/03/2000 Thủ tớng Chính phủ sách hỗ trợ phát triển sản phẩm công nghiệp trọng điểm nh Quyết định số 67/2000/QĐ-BCN ký ngày 20/11/2000 nêu kèm danh mục sản phẩm khí đợc hởng u đãi đầu t Đây định nghị quan trọng có tác dụng vực dậy phát triển công nghiệp khí - Thủ tớng Chính phủ Quyết định số 08/2002/QĐ-TTg ngày 26/4/2002 ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp Nhà nớc Tổng công ty Nhà nớc Theo đó, ngành khí có doanh nghiệp thuộc diện Nhà nớc nắm giữ 100% vốn, doanh nghiệp cổ phần hoá với cổ phần Nhà nớc 50% cổ phần đặc biệt cổ phần thấp 50%, cổ phần - Trên sở Luật Công nghệ, Nghị Trung ơng (khoá VIII), Quyết định 362/TTg 363 /TTg ngày 30/6/1996 Chơng trình khoa học công nghệ cấp Nhà nớc, Quyết định 68/1998/QĐ-TTg ngày 27/3/1998 việc thành lập doanh nghiệp Nhà nớc sở nghiên cứu có tác động mạnh tới ngành khí, đặc biệt chơng trình tự động hoá, vật liệu mới, công nghệ thông tin Việc cho phép thành lập doanh nghiệp Nhà nớc Viện nghiên cứu khí phát huy sáng tạo, khuyến khích ứng dụng sáng tạo nhà khoa học, công nhân lành nghề đáp ứng nhu cầu thị trờng - Ngày 26/12/2002, Thủ tớng Chính phủ có Quyết định số 186/2002/QĐTTg phê duyệt Chiến lợc phát triển ngành khí Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn tới năm 2020, khẳng định khí ngành công nghiệp tảng, có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế, củng cố an ninh, quốc phòng đất nớc 17 Quyết định 186/2002 đề số chủ trơng, sách giải pháp hỗ trợ ngành khí phát triển nông nghiệp, thiết bị kỹ thuật điện lên từ nội lực đơn hàng chế tạo phục vụ cho nhu cầu nớc bớc tiếp cận thị trờng nớc Quyết định 186/2002/QĐ - TTg Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Chiến lợc phát triển công nghiệp khí Việt Nam đem lại chuyển biến tích cực ngành khí Các Tổng công ty lớn Nhà nớc hoạt động lĩnh vực máy động lực máy nông nghiệp, chế tạo thiết bị kỹ thuật điện có định hớng để xác định chiến lợc sản xuất kinh doanh phát triển tăng lực sản xuất Nhìn chung doanh nghiệp khí đạt đợc thành bớc đầu tăng trởng sản xuất số sản phẩm Kết sản xuất kinh doanh sản phẩm khí tiếp tục tăng khẳng định sách chế ngành khí tích cực - Các sản phẩm khí chất lợng cao bớc đầu xuất nớc ngoài, đợc đối tác quốc tế tin dùng đánh giá cao Thị trờng xuất mở rộng từ nớc khu vực ASEAN sang Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản Các sản phẩm khí bớc đầu tiếp cận thị trờng nớc Trung Cận Đông, Châu Phi, Trung Mỹ Kim ngạch xuất nhiều sản phẩm đạt đợc vài chục đến vài trăm triệu USD ổn định qua năm 3.2- Cơ chế, sách khuyến khích xuất - Tháng 9/2002, Nhà nớc thành lập Tổng cục quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa, có giao quan thực sách khuyến khích sử dụng Quĩ bảo hiểm tín dụng giành cho doanh nghiệp nhỏ vừa, kể doanh nghiệp nhỏ vừa kinh doanh, cung cấp dịch vụ máy móc làm đất, máy nông nghiệp - Quyết định số 1335/2003/QĐ-BTM ngày 22/10/2003, sản phẩm khí 12 nhóm hàng thuộc Danh mục hàng hoá trọng điểm đợc u tiên xúc tiến xuất năm 2004 Sản phẩm khí thuộc danh mục hàng hoá trọng điểm Chơng trình xúc tiến thơng mại trọng điểm quốc gia năm 2005 theo Quyết định 1836/2004/QĐ - BTM Các doanh nghiệp xuất sản phẩm khí đạt kim ngạch triệu USD đợc xét duyệt doanh nghiệp xuất uy tín IV- Đánh giá thực trạng xuất sản phẩm khí Việt Nam nói chung cụ thể nhóm sản phẩm lựa chọn 4.1 Những kết đạt đợc - Trong năm 2001 - 2005, ngành khí Việt nam có bớc tiến đáng kể với tốc độ tăng trởng bình quân gần 30%/năm Hầu hết nhóm sản phẩm khí, máy động lực, thiết bị khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp, thiết bị kỹ thuật điện có phát triển lên kể việc đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nớc đẩy mạnh xuất - Các loại sản phẩm khí chế tạo bớc có khả cạnh tranh chế thị trờng Các nhóm sản phẩm khí trọng điểm nh: Thiết bị đồng bộ, phụ tùng công nghiệp, đóng, sửa chữa tàu thủy, lắp ráp ô tô, chế tạo máy động lực máy 18 4.2 Những tồn tại, hạn chế - Năng lực cạnh tranh xuất sản phẩm thấp Kết điều tra cho thấy, tiền lơng bình quân lao động ngành khí Việt Nam cao so với tiêu Trung Quốc năm gần Tiền lơng Việt Nam khoảng nửa mức lơng Indonexia năm qua, nhng cao khoảng 20% Năng suất lao động tính theo USD Việt Nam thấp đáng kể so với Indonexia, Thái Lan thấp nhiều so với Malaixia, Hàn Quốc, Đài Loan - Về công nghệ chế tạo sản phẩm khí Nhìn chung, loại hình công nghệ chế tạo Việt Nam đơn giản lạc hậu, chí tụt hậu khoảng hệ so với nớc khác khu vực - Công tác nghiên cứu phục vụ cho phát triển ngành khí yếu Công tác t vấn thiết kế, công nghệ, thiết bị cha đáp ứng yêu cầu hạn chế đến khả làm chủ việc chế tạo sản phẩm khí phức tạp - Đội ngũ cán khoa học kỹ thuật đông nhng bất cập mặt kiến thức, phân tâm, thiếu cán đầu đàn thực Hạ tầng sở quan nghiên cứu chuyên ngành yếu kém, trang thiết bị phần lớn lạc hậu, thiếu đồng Các sách cán khoa học kỹ thuật cha thỏa đáng hạn chế nhiệt tình tính động sáng tạo - Trình độ quản lý tổ chức sản xuất yếu kém, lạc hậu, không theo kịp tiến trình đổi kinh tế - Cha tích cực tổ chức thị trờng nớc để tạo điều kiện cho sản xuất khí phát triển Năng lực marketing yếu Các doanh nghiệp khí ta biết làm sản phẩm, làm tiếp thị bán sản phẩm hạn chế 19 - Các doanh nghiệp sản xuất xuất sản phẩm khí cha đợc chuẩn bị tốt cho hội nhập - Ngành khí thiếu nhiều Hiệp hội chuyên ngành để tập hợp, phối hợp lực lợng phân công chuyên môn hoá, hợp tác hoá làm tăng sức mạnh cạnh tranh 4.3 Nguyên nhân vấn đề đặt - Tổ chức sản xuất manh mún, cha đạt quy mô lớn, doanh nghiệp khí chủ yếu có quy mô nhỏ vừa, nhiều doanh nghiệp t nhân doanh nghiệp quốc doanh thành công, song nhiều doanh nghiệp không thành công sản xuất xuất sản phẩm khí Chơng Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển xuất số sản phẩm khí Việt Nam đến năm 2015 I- Bối cảnh dự báo khả phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam 1.1- Bối cảnh quốc tế nớc ảnh hởng đến khả xuất sản phẩm khí Việt Nam 1.1.1 - Bối cảnh quốc tế - Nguyên liệu đầu vào ngành khí Việt Nam hầu hết phải nhập từ nớc - Trên thị trờng xuất khẩu, sản phẩm khí Việt Nam phần lớn cha có thơng hiệu riêng cha chiếm giữ thị phần đáng kể nên cha tạo đợc uy tín thị trờng nớc khó khăn nhiều tham gia vào thị trờng giới - Nguồn nhân lực cho sản xuất xuất sản phẩm khí Việt Nam nhiều bất cập kỹ thuật lẫn kiến thức khả thích ứng nhanh với biến động kinh tế thị trờng - Để nâng cao tính khả thi Quyết định 186/2002, Chính phủ cho phép dự án sản xuất sản phẩm đợc quy định Chơng trình khí trọng điểm đợc vay vốn theo Nghị số 11/NQ-CP ngày 31/7/2000 với mức lãi suất tín dụng 3%/năm, thời hạn vay 12 năm, thông qua Quỹ hỗ trợ phát triển; hai năm đầu trả lãi bắt đầu trả nợ vào năm thứ đợc bù chênh lệch lãi suất doanh nghiệp vay vốn thơng mại, theo có 50 dự án thuộc danh mục dự án khí trọng điểm đợc hởng u đãi vay vốn theo Quyết định 186 - Xu hớng hội nhập kinh tế quốc tế mở nhiều hội thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất xuất sản phẩm khí Việt Nam - Thế giới diễn xu chuyển dịch sản xuất sản phẩm khí cồng kềnh, tiêu tốn nhiều lợng, lao động, vật t từ nớc công nghiệp tiên tiến sang nớc thứ ba - Bên cạnh hội tiếp cận khoa học công nghệ đại hội nhập đem lại, việc Việt Nam trở thành thành viên thức thứ 150 WTO mở cho doanh nghiệp Việt Nam nói chung doanh nghiệp sản xuất - xuất sản phẩm khí nói riêng nhiều hội to lớn để phát triển thị trờng tiêu thụ - Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày mạnh mẽ toàn diện lĩnh vực, lao động doanh nghiệp sản xuất - xuất khí Việt Nam có nhiều hội để đợc đào tạo chuyên môn kỹ thuật, ngoại ngữ trình độ quản lý theo chơng trình hợp tác đào tạo khu vực quốc tế 1.1.2 - Bối cảnh nớc - Tính đặc thù ngành khí cần vốn lớn, nhng quay vòng vốn lại chậm nên phù hợp với mục tiêu thơng mại đại (thu lợi tối đa thời gian ngắn nhất), đợc doanh nghiệp, đặc biệt nhà đầu t nớc quan tâm Mặc dù tổng đầu t nớc (FDI) vào ngành khí lớn, nhng có đến 50% số vốn tập trung vào ngành lắp ráp ô tô, xe máy, lại thiết bị điện Tổng đầu t nớc vào khí thấp nhiều so với ngành hàng khác - Phát triển sản xuất xuất sản phẩm khí diễn điều kiện nớc thực đờng lối CNH-HĐH đất nớc Đảng Chính phủ 20 21 - Phát triển sản xuất xuất sản phẩm khí đợc thực Chính phủ xác định rõ vị trí, vai trò ngành khí phát triển kinh tế nớc ban hành nhiều sách nhằm khuyến khích sản xuất xuất sản phẩm khí - Việc sản xuất xuất sản phẩm khí Việt Nam đợc tiến hành với góp mặt nhiều doanh nghiệp, tập đoàn sản xuất khí lớn nớc khu vực giới Trung Quốc, Mexico Pháp nớc nhập dây cáp điện lớn giới - Phát triển sản xuất xuất sản phẩm khí Việt Nam đợc thực bối cảnh Việt Nam vừa trở thành thành viên thức WTO Khi đó, sản phẩm khí Việt Nam đợc tự thâm nhập vào thị trờng nớc thành viên khác WTO mà chịu thuế nhập Vấn đề đặt sản phẩm khí Việt Nam phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn môi trờng nớc nhập 1.2- Dự báo khả phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam thời kỳ đến năm 2015 Căn vào Chiến lợc phát triển ngành khí Việt Nam đến 2010, tầm nhìn đến 2020 quan điểm phát triển xuất sản phẩm khí để góp phần thực Chiến lợc phát triển kinh tế theo định hớng xuất nhằm đa dạng hoá mặt hàng xuất góp phần đa kim ngạch xuất hàng hoá Việt Nam đạt 72,5 tỷ USD vào năm 2010 (mức tăng bình quân giai đoạn 2006 - 2010 đạt 17,5%/năm) mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2010 2020, với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, ngành khí có bớc phát triển Để ngành khí Việt Nam xuất đạt 30% giá trị sản lợng vào năm 2010, dự báo tốc độ tăng kim ngạch xuất sản phẩm khí nớc đạt mức tăng trởng bình quân 17,5%/năm giai đoạn 2006 - 2010 Con số đợc dự báo 15% cho giai đoạn 2011 - 2015 Trong giai đoạn 2006 - 2010, doanh nghiệp tập trung xuất sản phẩm khí Việt Nam có lợi nh: Máy chế biến nông - lâm - thủy sản, khí đóng tàu, chế tạo thiết bị, lắp ráp điện tử Đến giai đoạn 2011 - 2015, doanh nghiệp Việt Nam xuất sản phẩm khí có trình độ công nghệ cao nh: Động loại, máy phát điện, biến điện, loại nồi hơi, loại máy phục vụ sản xuất chế biến nông, lâm, thuỷ sản có yêu cầu công nghệ cao Riêng mặt hàng dây cáp điện, dự báo kim ngạch xuất tăng khoảng 31%/năm giai đoạn 2006 - 2010 đạt tỷ USD vào năm 2010 Đây mặt hàng đợc dự báo có mức tăng trởng xuất cao cho thời kỳ 2006 - 2010 (31%), mức tăng trung bình hàng năm thời kỳ 2001 - 2005 đạt 35% Thị trờng xuất chủ yếu mặt hàng dây điện cáp điện Việt Nam Nhật Bản, Hàn Quốc, úc, Hồng Kông nớc thành viên khác ASEAN Trong số đó, thị trờng Nhật Bản đợc dự kiến có kim ngạch xuất đạt 800 triệu USD, thị trờng Australia dự kiến đạt 60 triệu USD vào năm 2010 Tuy nhiên, doanh nghiệp tập trung khai thác thị trờng Hoa Kỳ, Đức, 22 23 II- Quan điểm định hớng phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam đến 2015 2.1- Quan điểm phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam đến 2015 Theo Chiến lợc phát triển ngành khí Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn tới năm 2020 đợc phê duyệt Quyết định số 186/2002/QĐ-TTG Thủ tớng Chính phủ ngày 26 tháng 12 năm 2002 xác định khí ngành công nghiệp tảng, có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế, củng cố an ninh, quốc phòng đất nớc Bảng 3.1: Dự báo kim ngạch xuất nhóm sản phẩm khí lựa chọn Việt Nam giai đoạn đến 2010 2015 Đơn vị: 1.000 USD Sản phẩm Nhóm máy động lực Nhóm sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp Nhóm thiết bị điện T độ tăng 01 - 05 (%) 2006 22,94 150.208 176.495 207.381 243.673 27,23 13.365 15.704 18.452 21.682 28,81 987.289 2007 2008 1.160.060 1.363.307 2009 1.601.610 T.độ tăng 11 -15 T.độ tăng 06-10 (%) 2011 286.316 17,5 329.263 378653 435.451 500.767 575.884 15 25.476 17,5 29.298 33.692 38.747 44.558 51 242 15 2010 1.881.890 17,5 2012 2013 2014 2015 (%) 2.164.180 2.488.810 2.862.130 3.291.450 3.785.170 Nguồn: Tính toán nhóm tác giả 15 Thực chủ trơng trên, năm gần đây, nhiều mặt hàng khí doanh nghiệp Việt Nam sản xuất không đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nớc mà đợc xuất với kim ngạch lớn sang nhiều thị trờng giới Các sản phẩm khí xuất với chất lợng cao bớc đầu đợc đối tác quốc tế tin dùng đánh giá cao Thị trờng xuất mở rộng từ nớc khu vực ASEAN sang Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản Các sản phẩm khí bớc đầu tiếp cận thị trờng nớc Trung Cận Đông, Châu Phi, Trung MỹKim ngạch xuất hàng năm nhiều sản phẩm đạt đợc vài chục đến vài trăm triệu USD Để tiếp tục đẩy mạnh xuất sản phẩm khí Việt Nam sang thị trờng nớc ngoài, sở quan điểm phát triển ngành khí Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, số quan điểm phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam đến năm 2015 cần đợc quán triệt nh sau: - Để phát triển xuất sản phẩm khí cần có lựa chọn sản phẩm/nhóm sản phẩm nớc có tiềm sản xuất, có thị trờng tiêu thụ tơng đối ổn định; - Phát triển xuất sản phẩm khí cần đợc thực theo hớng đa dạng hoá phơng thức xuất khẩu; - Phát triển xuất sản phẩm khí cần đợc thực thị trờng trọng điểm, có khả tiêu thụ nhóm sản phẩm lựa chọn cách lâu dài có dung lợng thị trờng lớn; 24 - Phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam cần đợc thực theo hớng nâng cao lực cạnh tranh cho sản phẩm khí xuất cho doanh nghiệp sản xuất, xuất sản phẩm khí lựa chọn 2.2- Định hớng phát triển xuất sản phẩm khí Việt Nam đến 2015 2.2.1- Định hớng thị trờng + Đối với mặt hàng máy động lực 25 - Chú trọng xuất sang thị trờng ASEAN, thị trờng có doanh thu từ xuất đạt mức cao (7 - 18 triệu USD giai đoạn 2000 - 2005) với sản phẩm chủ yếu là: Động đốt kiểu piston, phận dùng cho động đốt trong, bơm không khí, bơm chân không, máy nén quạt không khí - Tăng cờng xuất sang nớc Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Australia với sản phẩm chủ yếu là: Nồi máy phụ trợ sử dụng loại nồi hơi, turbin phản lực, loại động môtơ - Thâm nhập hiệu vào thị trờng nớc Mỹ la tinh, Nam Phi, Srilanca, Iraq + Đối với nhóm sản phẩm khí phục vụ nông - lâm - ng nghiệp công nghiệp chế biến - Tiếp tục đẩy mạnh xuất sản phẩm khí phục vụ nông - lâm - ng nghiệp công nghiệp chế biến sang thị trờng Trung Quốc, Hoa Kỳ với sản phẩm chủ yếu máy thu hoạch, máy đập, máy làm phân loại nông sản, máy kéo, máy nông, lâm nghiệp dùng cho việc làm đất - Chú ý phát triển xuất sang thị trờng Hoa Kỳ, xây dựng thị trờng trở thành thị trờng tiềm năng, có sức tiêu thụ lớn với mặt hàng chủ yếu là: Máy cắt cỏ, dàn xới đất - Giữ vững thị phần tiêu thụ sản phẩm khí phục vụ nông - lâm - ng nghiệp công nghiệp chế biến sang nớc Thái Lan, Inđônêxia, Malaysia, Philippin, Australia + Đối với nhóm mặt hàng thiết bị kỹ thuật điện - Tăng cờng xuất vào thị trờng trọng điểm loại dây cáp điện châu nh: Nhật Bản, Trung Quốc, Hồng Kông, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapor, Philippin, ấn độ, Thái Lan Các mặt hàng chủ yếu xuất sang khu vực thị trờng là: Bộ dây đánh lửa dây khác sử dụng cho xe cộ, máy bay, tầu thuỷ (HS 854430), loại dây điện dùng cho điện áp không 80V có gắn đầu nối (HS 854441), loại dây điện dùng cho điện áp lớn 80V nhng không 1.000V có gắn đầu nối (HS 854451), loại cáp quang (HS 854470) - Khai thác triệt để thị trờng châu Âu nh: Pháp, Đức, Anh, Phần Lan, Thuỵ Sỹ, Hungary, Hà Lan, Bồ Đào Nha với mặt hàng: Cuộn dây điện nhôm (HS 854419), cuộn dây điện đồng (HS 854411), loại dây dẫn điện dùng cho điện áp 1.000V (HS 854451), cáp đồng trục loại dây điện đồng trục khác (HS 854420) - Thâm nhập mở rộng thị trờng sang khu vực châu Mỹ (Mexico, Hoa Kỳ ), châu Phi (Nam Phi, Nigeria), châu Đại Dơng (Australia, NewZealand) với mặt hàng nh: Các loại cáp quang (HS 854470), dây đánh lửa dây khác sử dụng cho xe cộ, máy bay, tầu thuỷ (HS 854430), cuộn dây điện nhôm (HS 854419), cuộn dây điện đồng (HS 854411) Đối với sản phẩm khí xuất khẩu, yêu cầu chất lợng chủng loại sản phẩm đợc định hớng nh sau: - Các sản phẩm khí xuất Việt Nam cần đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn môi trờng quy định nớc nhập Đây định hớng quan trọng nhằm giúp cho sản phẩm khí Việt Nam đạt chất lợng cao thâm nhập hiệu quả, giữ vững thị phần đợc tiêu thụ ổn định thị trờng nớc nhập chủ yếu - Từng bớc tăng tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm khí xuất khẩu, tăng cờng đầu t kỹ thuật, công nghệ để đa dạng hoá sản phẩm có giá thành thấp, chất lợng cao để cạnh tranh giá thị trờng khu vực quốc tế - Tăng cờng phân công, hợp tác nhằm chuyên môn hoá sản xuất tiêu thụ nhóm sản phẩm chủ yếu, mặt hàng trọng điểm, tăng cờng liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm khí với doanh nghiệp, tập đoàn khí lớn giới - Phát triển đa ngành để đa dạng hoá sản phẩm khí thị trờng khu vực giới, xây dựng quảng bá thơng hiệu cho sản phẩm khí Việt Nam (đặc biệt nhóm sản phẩm lựa chọn) thị trờng nớc - Nhanh chóng đầu t thiết bị, công nghệ tạo sản phẩm có sức cạnh tranh cao, vừa đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nớc, thay thiết bị nhập khẩu, đẩy mạnh xuất sản phẩm thị trờng khu vực giới 2.2.3 - Định hớng giá xuất sản phẩm khí Việt Nam đến 2015 Nh đề cập Chơng 2, giá xuất sản phẩm khí nói chung sản phẩm khí lựa chọn nói riêng Việt Nam so với sản phẩm loại giới (đặc biệt Trung Quốc) mức cao Đây lý khiến lực cạnh tranh sản phẩm khí Việt Nam thị trờng khu vực giới mức thấp Để nâng cao lực cạnh tranh (đặc biệt lực cạnh tranh giá xuất khẩu) sản phẩm khí lựa chọn thị trờng giới, giai đoạn từ đến năm 2015, doanh nghiệp sản xuất xuất sản phẩm khí lựa chọn cần sử dụng tổng thể biện pháp để sản phẩm khí đa thị trờng có mức giá cạnh tranh Cụ thể là: - Giảm giá thành sản xuất sản phẩm khí lựa chọn sở sử dụng nguồn nguyên liệu sản xuất nớc (Hiện nguyên liệu để sản xuất chủ yếu phải nhập nên giá thành sản phẩm tơng đối cao) - Tăng cờng đầu t từ nguồn vốn để đổi thiết bị, công nghệ nhằm tạo sản phẩm công nghệ cao, đáp ứng đòi hỏi thị trờng khách hàng, có khả sản xuất xuất với khối lợng lớn, với giá cạnh tranh 2.2.2- Định hớng chất lợng chủng loại sản phẩm 26 27 - Giảm đến mức thấp giá dịch vụ hỗ trợ xuất nh: Chi phí giao nhận, vận tải, chi phí marketing xúc tiến thơng mại để giảm giá xuất hàng hóa, tăng khả cạnh tranh giá sản phẩm khí Việt Nam so với nớc khác, đặc biệt Trung Quốc Iii- giải pháp chủ yếu nhằm phát triển xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam thời kỳ đến 2015 3.1- Nhóm giải pháp Chính phủ Bộ, Ngành có liên quan 3.1.1- Giải pháp việc quy hoạch tổ chức lại hệ thống doanh nghiệp sản xuất nhóm sản phẩm lựa chọn theo hớng phát triển sản xuất để phục vụ xuất Trớc đòi hỏi chuyển đổi sang kinh tế thị trờng, giải pháp sống ngành khí sản xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp, thiết bị kỹ thuật điện phải đổi mới, tổ chức lại hệ thống doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh - Xây dựng Chơng trình xúc tiến xuất cụ thể cho nhóm sản phẩm gắn với thị trờng xuất trọng tâm - Đề xuất chế phối hợp, triển khai thực chiến lợc, bảo đảm tham gia cách rộng rãi thành phần gồm quan quản lý Nhà nớc, doanh nghiệp sản xuất, quan xúc tiến thơng mại 3.1.2- Giải pháp việc tăng cờng đầu t cho công tác nghiên cứu phát triển (R & D), đa khoa học kỹ thuật đại vào sản xuất nhóm sản phẩm lựa chọn Để tạo sản phẩm có sức cạnh tranh cao, đợc thị trờng chấp nhận, Việt Nam coi việc đầu t hỗ trợ cho công tác nghiên cứu phát triển hình thức trợ cấp không bị cấm theo quy định WTO nhằm tạo lập môi trờng thích hợp cho việc đổi công nghệ, ứng dụng rộng rãi công nghệ mới, công nghệ cao Việt Nam Biện pháp trớc mắt cần đầu t xây dựng nâng cấp Viện nghiên cứu thành Viện đầu ngành, vừa làm công tác nghiên cứu phát triển, đồng thời thực hoạt động t vấn thiết kế số lĩnh vực khí đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Chính phủ cần sớm tổ chức, xếp lại khối doanh nghiệp khí thuộc sở hữu Nhà nớc, tạo sức mạnh liên kết, hợp tác đầu t sản xuất cho toàn ngành Bộ Công nghiệp trình Chính phủ phê duyệt chế u đãi chung cho dự án sản xuất sản phẩm khí trọng điểm Theo đó, sách đầu t cho nghiên cứu phát triển đợc đề cập nh sau: Bộ Công nghiệp cần xây dựng trình Chính phủ phê duyệt Quy hoạch đầu t phát triển nhóm sản phẩm khí lựa chọn theo vùng lãnh thổ để định hớng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế nớc Có nh vậy, việc đầu t không bị trùng lặp, thiếu hiệu không huy động đợc nguồn lực từ thành phần kinh tế - Nhà nớc hỗ trợ tối thiểu 50% chi phí chuyển giao công nghệ, mua quyền thiết kế, thuê chuyên gia nớc để sản xuất sản phẩm khí trọng điểm (3 nhóm sản phẩm lựa chọn nằm nhóm sản phẩm khí trọng điểm), u tiên xem xét hỗ trợ dự án đầu t công nghệ cao có xuất xứ từ nớc công nghệ nguồn giới Ngoài ra, Chính Phủ cần tiếp tục đẩy mạnh xếp, đổi mới, điều chỉnh cấu tổ chức hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp, bớc hình thành mô hình Công ty Mẹ - Công ty Con, gắn với việc không ngừng nâng cao chất lợng đội ngũ phát triển nguồn nhân lực - Các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm khí trọng điểm đợc trích từ 2% đến 5% doanh số bán phục vụ cho công tác nghiên cứu phát triển Cụ thể, Bộ Công nghiệp cần triển khai xây dựng thực Chiến lợc phát triển máy động lực máy nông nghiệp, Chiến lợc phát triển thiết bị kỹ thuật điện để tạo sở cho doanh nghiệp xây dựng chiến lợc phát triển sản xuất - kinh doanh phù hợp với điều kiện cụ thể họ Các Chiến lợc phát triển cho nhóm hàng cần đảm bảo nội dung sau: - Đánh giá xác định phơng án tổ chức nguồn nguyên liệu để cung ứng cho sản xuất nhằm đạt đợc mục tiêu đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ nớc xuất thời kỳ chiến lợc - Sắp xếp, tổ chức hệ thống sản xuất nớc, bao gồm qui hoạch phát triển đối tợng tham gia sản xuất (doanh nghiệp nớc, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngoài), định hớng cấu sản phẩm cho mặt hàng nhóm sản phẩm lựa chọn 28 - Nhà nớc u tiên hỗ trợ 50% kinh phí từ nguồn vốn ngân sách để đào tạo nớc nguồn nhân lực phục vụ trực tiếp dự án đầu t sản xuất sản phẩm khí trọng điểm, đặc biệt dự án đầu t sản xuất sản phẩm khí để phục vụ xuất 3.1.3- Giải pháp việc đổi hoàn thiện chế, sách có liên quan nhằm nâng cao lực cạnh tranh nhóm sản phẩm lựa chọn Việt Nam thị trờng quốc tế, đặc biệt thị trờng mục tiêu thông qua việc khai thác lợi so sánh, giảm chi phí sản xuất, kinh doanh, điều chỉnh cấu sản phẩm theo nhu cầu thị trờng - Chính phủ cần cân đối đầu t tạo điều kiện cho ngành khí chế tạo Việt Nam có đủ nguồn vốn để bớc sản xuất đợc nguyên liệu đầu vào, đổi công nghệ, thiết bị nhằm tạo sản phẩm khí xuất đạt tiêu chuẩn chất lợng quốc tế đợc thị trờng giới chấp nhận - Chính phủ cần tập trung đầu t xây dựng số nhà máy có lực luyện thép chế tạo máy, đáp ứng đủ nhu cầu tự chủ vật t đầu vào cho sản xuất nớc 29 - Nhà nớc cần xem xét kỹ có bớc cho phù hợp với trình độ đặc thù ngành chế tạo máy động lực, máy nông nghiệp thiết bị kỹ thuật điện Cụ thể, cần có rào cản kỹ thuật cần thiết, đủ hiệu lực, đủ mạnh để bảo vệ sản xuất nớc trớc áp lực cạnh tranh hãng sản xuất sản phẩm khí lớn có thơng hiệu mạnh giới - Doanh nghiệp cần tập trung đầu t số công nghệ đại phục vụ cho sản phẩm hay nhóm sản phẩm để tránh đầu t dàn trải, hiệu đầu t thấp, cần lựa chọn tăng cờng đầu t cho công nghệ thiết bị tiên tiến để thiết kế, chế tạo sản phẩm - Đa hệ thống công nghệ thông tin đại vào phục vụ hoạt động thiết kế, phục vụ sản xuất chế tạo phục vụ hoạt động marketing để xuất sản phẩm nớc - Ngành công nghiệp nói chung ngành khí cụ thể nói riêng cần nâng cao lực marketing, lực tiếp thị, quảng bá để bán sản phẩm nớc Kinh nghiệm Trung Quốc cho thấy, để xuất đợc nhiều sản phẩm khí nớc ngoài, vấn đề quan trọng lực thiết kế, chế tạo mà lực marketing sản phẩm - Ưu tiên phát triển hoạt động liên kết sản xuất - tiêu thụ - xuất sản phẩm khí lựa chọn doanh nghiệp để thực chuyên môn hoá sản xuất mức độ cao 3.2- Nhóm giải pháp doanh nghiệp sản xuất xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện 3.2.3- Giải pháp việc nâng cao lực kỹ thuật quản lý cho đội ngũ kỹ s cán quản lý doanh nghiệp sản xuất xuất sản phẩm khí lựa chọn 3.2.1- Giải pháp việc tăng cờng đầu t vốn vào sản xuất sản phẩm thuộc nhóm lựa chọn để phục vụ xuất khí ngành có nhu cầu đầu t vốn lớn nhng thời gian thu hồi vốn chậm - Thờng xuyên cử cán bộ, công nhân tham gia Dự án, Chơng trình đào tạo Bộ, Ngành để nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật quản lý doanh nghiệp Các doanh nghiệp sản xuất - xuất máy động lực, máy nông nghiệp, thiết bị kỹ thuật điện cần chủ động việc tạo nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất thị trờng - Mời kỹ s, chuyên gia khí giỏi nhiều kinh nghiệm nớc tập huấn, phổ biến kiến thức kinh nghiệm cho công nhân cán kỹ thuật doanh nghiệp Các nguồn vốn mà doanh nghiệp sản xuất - xuất sản phẩm lựa chọn nói huy động là: - Thờng xuyên tổ chức đoàn cán điều tra, khảo sát, nghiên cứu thị trờng nớc để họ có hội tiếp xúc với kỹ quản lý doanh nghiệp đại - Các khoản vốn vay từ ngân hàng phục vụ phát triển sản xuất xuất - Vốn vay từ quỹ hỗ trợ phát triển dự án đầu t sản xuất sản phẩm để xuất - Vốn huy động từ nguồn khác tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp (vốn từ cổ phần Nhà nớc, doanh nghiệp thành viên cá nhân) - Vốn huy động đợc dựa sở liên doanh với doanh nghiệp nớc để thu hút vốn FDI - Vốn từ ngân sách Nhà nớc 3.2.2- Giải pháp việc đa khoa học, công nghệ đại vào sản xuất để tạo nguồn hàng xuất đạt tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế Việc đổi công nghệ sản đợc thực thông qua việc thu hút doanh nghiệp có vốn FDI vào dự án sản xuất, đặc biệt dự án có công nghệ đại, phù hợp với định hớng phát triển loại sản phẩm khí Ngoài ra, việc đổi công nghệ đợc thực thông qua việc nhập công nghệ mới, công nghệ cao để phục vụ sản xuất nớc nhằm tạo sản phẩm có đủ điều kiện xuất Việc đại hoá công nghệ sản xuất sản phẩm khí phải đảm bảo sản xuất đợc sản phẩm đáp ứng đợc yêu cầu chất lợng, kỹ thuật thị trờng xuất đợc định hớng tới năm 2010 2015 30 - Tăng cờng hợp tác liên kết trao đổi chuyên gia kỹ thuật chuyên gia quản lý với doanh nghiệp, tập đoàn khí nớc khác giới để tận dụng chất sám từ chuyên gia nớc nâng cao lực cho cán kỹ thuật công nhân doanh nghiệp 3.2.4- Giải pháp việc hợp tác, liên kết phát triển sản xuất xuất sản phẩm khí lựa chọn doanh nghiệp nớc Tăng cờng hợp tác, liên kết doanh nghiệp khí sản xuất xuất sản phẩm lựa chọn giải pháp cần thiết điều kiện hội nhập Để nâng cao lực vốn đầu t, lực tiếp cận chiếm giữ thị trờng, lực sản xuất xuất thiết bị toàn 3.2.5- Giải pháp việc thực cải cách hành chính, tổ chức, xếp lại doanh nghiệp nhằm đảm bảo sản xuất xuất có hiệu Tăng cờng đổi công tác quản lý doanh nghiệp, phấn đấu đạt tiêu chuẩn chất lợng quản lý doanh nghiệp theo ISO 9000 - 2000 nhằm nâng cao uy tín doanh nghiệp khí Việt Nam thị trờng giới 3.2.6- Giải pháp việc phát triển thị trờng tiêu thụ máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện 31 - Tăng cờng công tác nghiên cứu thị trờng xúc tiến thơng mại để sản xuất sản phẩm phù hợp phục vụ xuất khẩu; - Xác định thị trờng mục tiêu cho nhóm sản phẩm cụ thể; - Mở rộng xuất sản phẩm sang thị trờng tiềm (Thị trờng cụ thể cho sản phẩm cụ thể) - Chú trọng việc nâng cao chất lợng sản phẩm, đa thị trờng sản phẩm khí đáp ứng đủ yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn môi trờng tiêu chuẩn khác thị trờng cụ thể, tiêu chuẩn thị trờng tiềm nhóm sản phẩm khí lựa chọn Việt Nam 3.3- Nhóm giải pháp nhằm nâng cao vai trò Hiệp hội ngành hàng Hiệp hội doanh nghiệp việc thúc đẩy phát triển sản xuất xuất nhóm sản phẩm khí lựa chọn nêu Việt Nam 3.3.1- Đối với Hiệp hội doanh nghiệp Cơ khí Việt Nam - Xác định phơng hớng phát triển sản xuất kinh doanh nhóm hàng khí, nội dung liên kết hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm khí sở tự nguyện thành viên - Bảo vệ quyền lợi hội viên hoạt động thơng mại quốc tế nớc, thay mặt hội viên tranh tụng quốc tế Phản ánh chọn lọc ý kiến hội viên quy hoạch sách phát triển sản xuất - kinh doanh ngành hàng lên quan Chính phủ - Hợp tác với tổ chức, Hiệp hội khí nớc khu vực quốc tế nhằm nâng cao vị uy tín sản phẩm khí nói chung máy động lực, máy nông nghiệp thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam nói riêng thị trờng giới - Hiệp hội cần tổ chức nghiên cứu phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, cung cấp phụ tùng, phụ kiện cho doanh nghiệp ngành khí nh doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp khác - Hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ lực quản lí cho cán bộ, việc tìm đối tác nớc - Hiệp hội cần xúc tiến việc thành lập văn phòng đại diện thị trờng nh: Trung Quốc, Hoa Kỳ làm đầu mối xúc tiến thơng mại, tìm kiếm hội giao thơng đầu mối phối hợp hành động doanh nghiệp, thúc đẩy liên doanh, liên kết có lợi, hỗ trợ doanh nghiệp chuyển giao bí công nghệ xử lý tốt mối quan hệ kinh tế hội viên 3.3.2- Đối với Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam - Tăng cờng vai trò cầu nối doanh nghiệp với Nhà nớc việc giải vấn đề liên quan tới sách sản xuất xuất nhóm sản phẩm lựa chọn, sách thu hút đầu t sách u đãi sản xuất nguyên liệu cho khí chế tạo - Tập hợp doanh nghiệp Hiệp hội tạo sức mạnh lợng chất so với doanh nghiệp nhỏ lẻ nhằm làm tăng thêm lợi nhuận hoạt động họ - Hỗ trợ hội viên phối hợp hành động trừng phạt có đối tác vi phạm quy chế, tiến hành hoạt động cạnh tranh không lành mạnh, không quy định WTO làm ảnh hởng đến lợi ích doanh nghiệp - Hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo, bồi dỡng kiến thức khoa học công nghệ, kiến thức marketing sản phẩm tiếp cận thị trờng - Tăng cờng tham gia đóng góp ý kiến với Bộ Công nghiệp trình Chính phủ phê duyệt thống quy tắc, tiêu chuẩn sản phẩm nhóm sản phẩm lựa chọn Điều giúp doanh nghiệp có biện pháp thích hợp để sản xuất sản phẩm đủ tiêu chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn chất lợng để xuất sang thị trờng nớc - Hiệp hội DNNVV cần tăng cờng hoạt động đối ngoại, làm đầu mối để nhà tài trợ quốc tế đối tợng khác cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho doanh nghiệp nớc phát triển iV- Một số kiến nghị 4.1- Một số kiến nghị với Chính phủ, Bộ Thơng mại, Bộ Công nghiệp Bộ, Ngành liên quan - Kiến nghị Chính phủ xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật mặt hàng thuộc nhóm sản phẩm lựa chọn để dễ dàng thuận lợi cho việc kiểm tra, giám định chất lợng sản phẩm xuất sang thị trờng khu vực giới - Hiệp hội cần đổi phơng thức hoạt động, tập hợp rộng rãi thành viên, mở rộng hợp tác quốc tế, tiếp tục nâng cao vai trò đại diện cho doanh nghiệp, làm - Chính phủ cần nhanh chóng xây dựng thoả thuận thừa nhận lẫn sản phẩm thuộc nhóm lựa chọn Việt Nam nớc ASEAN số nớc khác để sản phẩm có hội mở rộng chiếm giữ thị phần thị trờng khu vực giới 32 33 - Thời gian tới, Chính phủ cần tập trung đầu t xây dựng số nhà máy có khả luyện thép chế tạo máy nhằm cung ứng nguyên liệu đầu vào cho ngành khí chế tạo Thiếu nguồn nguyên liệu này, doanh nghiệp ngành khí sản xuất đủ sản phẩm (thuộc nhóm sản phẩm lựa chọn) để đáp ứng nhu cầu nớc, đồng thời giành phần cho xuất - Bộ Công nghiệp cần triển khai xây dựng thực Chiến lợc phát triển máy động lực máy nông nghiệp, Chiến lợc phát triển thiết bị kỹ thuật điện để tạo sở cho doanh nghiệp xây dựng chiến lợc phát triển sản xuất - kinh doanh phù hợp với điều kiện cụ thể họ, cần trọng đến vấn đề phát triển xuất sản phẩm - Bộ Công nghiệp cần phối hợp với Bộ Thơng mại xây dựng Chơng trình xúc tiến xuất cụ thể cho nhóm sản phẩm lựa chọn cho giai đoạn 2010 2015, gắn với thị trờng trọng tâm với mục tiêu đa dạng hoá mặt hàng xuất để không ngừng tăng nhanh kim ngạch xuất - Nhà nớc cần xem xét để đa lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế nhóm sản phẩm lựa chọn phù hợp với đặc thù ngành chế tạo máy động lực, máy nông nghiệp thiết bị kỹ thuật điện để doanh nghiệp hội nhập cách hiệu vào thị trờng khu vực giới 4.2- Một số kiến nghị với doanh nghiệp sản xuất xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện - Tăng cờng huy động vốn từ nguồn lực để đầu t sản xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông - lâm - ng nghiệp thiết bị kỹ thuật điện để xuất khẩu, không phân biệt nguồn vốn từ nớc hay nớc, kể vốn huy động từ dân c cổ phần hoá doanh nghiệp - Tăng cờng hoạt động liên kết sản xuất - tiêu thụ - xuất sản phẩm khí lựa chọn doanh nghiệp để thực chuyên môn hoá sản xuất mức độ cao - Cần đầu t xây dựng hệ thống doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ cho ngành sản xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông - lâm - ng nghiệp thiết bị kỹ thuật điện nhằm sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh để xuất 4.3- Một số kiến nghị với Hiệp hội doanh nghiệp khí Việt Nam Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam - Tăng cờng việc xây dựng, quảng bá hình ảnh máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông - lâm - ng nghiệp thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam thị trờng nớc ngoài, thị trờng đợc xác định thị trờng trọng điểm loại sản phẩm đến năm 2010 2015 - Tổ chức chơng trình xúc tiến thơng mại cho sản phẩm khí lựa chọn vào thị trờng trọng điểm, chơng trình tuyên truyền, quảng bá, xây dựng thơng hiệu doanh nghiệp thành viên nhằm giúp họ thâm nhập hiệu vào thị trờng quốc tế - Tăng cờng hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán kỹ thuật cán quản lý để họ tiếp nhận, sử dụng khoa học công nghệ đại thích ứng nhanh với biến động thị trờng giới sản phẩm lựa chọn, Việt Nam gia nhập WTO 4.4- Với tổ chức khoa học công nghệ có liên quan đến sản xuất xuất nhóm sản phẩm khí nêu - Đầu t xây dựng nâng cấp Viện nghiên cứu thành Viện đầu ngành, vừa làm công tác nghiên cứu phát triển, đồng thời thực hoạt động t vấn thiết kế số lĩnh vực khí đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp - Xây dựng chế hợp tác Viện với công ty t vấn, thiết kế công nghệ nớc, chế chuyển giao công nghệ , hợp tác đào tạo - Các Viện nghiên cứu cần đợc đầu t kinh phí để thuê chuyên gia t vấn thiết kế để chế tạo sản phẩm theo nhu cầu khách hàng nớc - Có kế hoạch cụ thể việc đào tạo nguồn nhân lực phục vụ trực tiếp dự án đầu t sản xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ nông, lâm, ng nghiệp thiết bị kỹ thuật điện, đặc biệt dự án đầu t sản xuất để phục vụ xuất - Cần đổi mạnh mẽ công tác cải cách hành hoạt động doanh nghiệp, phấn đấu đợc cấp chứng ISO 9000, bớc tổ chức doanh nghiệp theo mô hình Công ty Mẹ - Công ty Con để tăng cờng sức mạnh vốn, khoa học công nghệ, thị trờng tiêu thụ sản phẩm nớc 34 35 Ban chủ nhiệm đề tài xin chân thành cảm ơn quan, chuyên gia, nhà khoa học, đồng nghiệp giúp đỡ để hoàn thành việc nghiên cứu Đề tài Kết luận Thực Chiến lợc phát triển ngành khí đến năm 2010 tầm nhìn đến 2020, ngành khí phải phấn đấu đến năm 2010 đảm bảo đáp ứng 40 - 50% nhu cầu sản phẩm khí nớc, xuất đạt 30% giá trị tổng sản lợng Đây mục tiêu lớn để đạt mục tiêu trên, Chính phủ doanh nghiệp khí phải vợt qua thách thức không nhỏ, thách thức hội nhập Đổi kinh tế đất nớc Để phát triển sản xuất hàng xuất khẩu, mở rộng đa dạng hoá thị trờng xuất khẩu, bớc tạo sản phẩm có thơng hiệu đáp ứng yêu cầu thị trờng giới, đóng góp nhóm sản phẩm máy động lực, sản phẩm khí phục vụ sản xuất nông - lâm - ng nghiệp công nghiệp chế biến thiết bị kỹ thuật điện quan trọng Bám sát mục tiêu, yêu cầu nội dung nghiên cứu đợc phê duyệt, Ban chủ nhiệm đề tài hoàn thành đợc số nhiệm vụ sau: 1/ Nghiên cứu, phân tích khái quát đợc tình hình cung cầu sản phẩm khí giới, đặc biệt tập trung nghiên cứu tình hình sản xuất, cung ứng tiêu thụ số thị trờng xuất nhập 2/ Nghiên cứu thực trạng xuất máy động lực, sản phẩm khí phục vụ sản xuất nông - lâm - ng nghiệp công nghiệp chế biến thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam giai đoạn 2001 - 2005 sách, chế khuyến khích phát triển xuất sản phẩm khí nói chung nhóm sản phẩm lựa chọn nói riêng Việt Nam 3/ Từ kết nghiên cứu kinh nghiệm nớc giới thực trạng phát triển nhóm sản phẩm lựa chọn Việt Nam, đề tài tìm đợc tồn tại, hạn chế vấn đề đặt cần phải giải để phát triển xuất sản phẩm khí nêu nớc ta thời kỳ đến năm 2010 2015 4/ Trên sở quan điểm định hớng phát triển xuất sản phẩm khí phục vụ sản xuất nông - lâm - ng nghiệp công nghiệp chế biến thiết bị kỹ thuật điện Việt Nam bối cảnh hội nhập, đề tài đa dự báo quy mô, tốc độ tăng trởng kim ngạch xuất nhóm sản phẩm khí lựa chọn vào thị trờng trọng điểm khu vực giới giai đoạn đến 2010 2015 5/ Bên cạnh giải pháp vĩ mô, đề tài đa số giải pháp doanh nghiệp sản xuất - xuất nhóm sản phẩm khí lựa chọn Trong trình nghiên cứu, nhóm tác giả cố gắng đáp ứng mục tiêu đề tài đặt Tuy nhiên, hạn chế nhiều mặt, kết nghiên cứu đề tài tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết, kính mong đợc đóng góp ý kiến nhà khoa học, vị đại biểu 36 37