ii Đại học thái nguyên Tr-ờng đại học kinh tế quản trị kinh doanh I HC THI NGUYấN TRNG I HC KINH T V QUN TR KINH DOANH NGUYN DUY NHT NGUYN DUY NHT O TO NGH GN VI GII QUYT VIC LM CHO LAO NG NễNG THễN O TO NGH GN VI GII QUYT VIC LM HUYN PH YấN - THI NGUYấN CHO LAO NG NễNG THễN HUYN PH YấN - THI NGUYấN LUN VN THC S KINH T CHUYấN NGNH: KINH T NễNG NGHIP LUN VN THC S KINH T CHUYấN NGNH: KINH T NễNG NGHIP M S: 60.31.10 NGI HNG DN KHOA HC: TS NGễ XUN HONG Thỏi nguyờn, nm 2012 Thái nguyên, năm 2012 S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn i ii LI CAM OAN LI CM N Tụi xin cam oan Lun Thc s Kinh t Nụng nghip o to ngh hon thnh lun ny, tụi ó nhn c s giỳp tn tỡnh ca gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn - Thỏi nhiu c quan, t chc v cỏ nhõn Trc ht, tụi xin by t lũng bit n sõu Nguyờn" ó c trin khai nghiờn cu ti huyn Ph Yờn, Tnh Thỏi Nguyờn sc ti TS Ngụ Xuõn Hong - Phú Hiu trng Trng Cao ng Kinh t K l cụng trỡnh nghiờn cu c lp; s liu v kt qu nghiờn cu lun thut thuc i hc Thỏi Nguyờn, ngi ó trc tip hng dn v giỳp tụi ny l hon ton trung thc v cha h c s dng bo v cho bt c mt sut quỏ trỡnh nghiờn cu v hon thnh lun hc v no Ngoi ngun s liu iu tra thc t a bn nghiờn cu ó c x lý Tụi trõn trng cm n Phũng Qun lý o to Sau i hc, Trng i hc Kinh t & Qun tr kinh doanh Thỏi Nguyờn; Cỏc thy cụ giỏo B mụn Tỏc gi ó s dng nhiu ngun thụng tin liờn quan khỏc phc v cỏc Khoa ca Nh trng; Cỏc thy cụ giỏo Hi ng bo v cho vic vit lun vn, cỏc ngun thụng tin ó c ch rừ ngun gc Mi s cng lun vn, nhng ngi ó trang b cho tụi nhng kin thc quý bỏu v giỳp cho vic thc hin nghiờn cu ó c cm n./ giỳp tụi hon thnh lun ny Tụi xin chõn thnh cm n s giỳp tn tỡnh ca Trng Trung cp Thỏi Nguyờn, ngy 01 thỏng 10 nm 2012 ngh Nam Thỏi Nguyờn, y ban nhõn dõn huyn Ph Yờn, Phũng Kinh t h Tỏc gi lun tng, Phũng Lao ng Thng binh v Xó hi, Chi cc Thụng kờ, y ban nhõn dõn cỏc xó, cỏc C s o to ngh, cỏc Doanh nghip v cỏc h iu tra huyn Ph Yờn ó giỳp tụi quỏ trỡnh thu thp s liu v kim nghim nhng kt qu nghiờn cu Nguyn Duy Nht Tụi xin chõn thnh cm n gia ỡnh, bn bố ó nhit tỡnh giỳp tụi quỏ trỡnh nghiờn cu Thỏi Nguyờn, ngy 01 thỏng 10 nm 2012 Tỏc gi lun Nguyn Duy Nht S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn iii iv MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan i Li cm n ii Mc lc iii Danh mc cỏc ký hiu, ch vit tt vi Danh mc cỏc bng biu vii Danh mc cỏc biu , th, s viii M U 1 Tớnh cp thit ca vic nghiờn cu ti Mc tiờu nghiờn cu i tng v phm vi nghiờn cu Nhng úng gúp mi ca lun 1.2.2 Kinh nghim ca mt s a phng Vit Nam 27 1.2.3 Bi hc dng cho huyn Ph Yờn 31 Chng Phng phỏp nghiờn cu 33 2.1 Cõu hi t m ti cn gii quyt 33 2.2 Phng phỏp nghiờn cu 33 2.2.1 Phng phỏp chn im nghiờn cu 33 2.2.2 Phng phỏp thu thp thụng tin 33 2.2.3 Phng phỏp ỏnh giỏ cú s tham gia ca ngi dõn 36 2.2.4 Phng phỏp tng hp thụng tin 36 2.2.5 Phng phỏp phõn tớch thụng tin 37 2.3 H thng ch tiờu nghiờn cu 38 2.3.1 Ch tiờu v lao ng v vic lm ca lao ng nụng thụn 38 2.3.2 Ch tiờu d bỏo tng cung lao ng 38 2.3.3 Ch tiờu hc ngh ca lao ng nụng thụn 40 2.3.4 Ch tiờu d bỏo cung lao ng qua o to ngh 40 2.3.5 Ch tiờu v lao ng ca c s SX, KD, dch v 41 2.3.6 Ch tiờu d bỏo cu lao ng chung 41 B cc ca lun Chng C s lý lun v thc tin v o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn 1.1 C s lý lun 2.3.7 Ch tiờu d bỏo nhu cu v lao ng qua o to ngh 42 1.1.1 Khỏi nim, c im v o to ngh cho lao ng nụng thụn 2.3.8 Ch tiờu v nng lc o to ngh ca cỏc c s o to ngh 43 1.1.2 Khỏi nim, c im v vic lm cho lao ng nụng thụn 44 1.1.3 Khỏi nim, c im o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT Chng Thc trng o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn 3.1 c im a bn nghiờn cu 44 44 1.1.4 C cu kinh t nụng thụn 11 3.1.1 c im t nhiờn, kinh t xó hi ca huyn Ph Yờn 1.1.5 Vai trũ ca cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT i vi phỏt trin kinh t xó hi 13 3.1.2 Thc trng lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn 51 21 3.2 Thc trng o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn 56 1.1.6 Cỏc nhõn t nh hng n hot ng TN gn vi gii quyt vic lm cho LNT 3.2.1 Mng li, quy mụ c s o to ngh huyn Ph Yờn 56 1.2 C s thc tin 25 3.2.2 Kt qu o to ngh gn vi gii quyt vic lm 61 1.2.1 Kinh nghim ca mt s nc trờn th gii 25 S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn v vi 3.2.3 Mt s yu t nh hng n kt qu o to ngh gn vi gii quyt vic lm huyn Ph Yờn 69 3.2.4 ỏnh giỏ chung v kt qu o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn 71 Chng 4: Mt s gii phỏp o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn 79 4.1 Quan im, nh hng, mc tiờu phỏt trin o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn 79 4.1.1 Quan im DANH MC CC Kí HIU, CH VIT TT STT CH VIT TT DIN GII CCKT C cu kinh t CCKTNT C cu kinh t nụng thụn CMKT Chuyờn mụn k thut CN Cụng nghip 79 CNH Cụng nghip húa 4.1.2 nh hng 79 DV Dch v 4.1.3 Mc tiờu phỏt trin 81 TN o to ngh 4.2 Mt s gii phỏp 82 4.2.1 D bỏo HH Hin i húa 82 4.2.2 Mt s gii phỏp o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn 84 HTX Hp tỏc xó 10 L Lao ng 4.3 Kin ngh 87 11 LNT Lao ng nụng thụn 4.3.1 i vi Nh nc 87 12 LTBXH Lao ng - Thng binh - Xó hi 4.3.2 i vi cỏc c quan qun lý, chớnh quyn a phng huyn 88 4.3.3 i vi cỏc c s o to ngh 88 13 LLL Lc lng lao ng 4.3.4 i vi cỏc doanh nghip s dng lao ng nụng thụn 89 14 NN Nụng nghip 4.3.5 S phi hp gia cỏc bờn 89 15 NT Nụng thụn KT LUN 90 16 THCS Trung hc c s DANH MC TI LIU THAM KHO 92 17 THPT Trung hc ph thụng 18 TNHH Trỏch nhim hu hn 19 TTDN Trung tõm Dy ngh 20 UBND y ban nhõn dõn 21 XD Xõy dng S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn vii viii DANH MC BNG BIU Ni dung DANH MC CC BIU , TH, S Trang Bng 3.1 Tỡnh hỡnh t huyn Ph Yờn giai on 2006-2010 46 Bng 3.2 Giỏ tr sn xut v c cu kinh t Ph Yờn giai on 2006-2010 47 Bng 3.3 Giỏ tr sn xut ngnh CN-Tiu th CN giai on 2006-2010 49 Bng 3.4 Giỏ tr sn xut v c cu ngnh nụng lõm nghip 50 Ni dung Trang Biu 3.1 C cu kinh t huyn Ph Yờn nm 2010 48 Biu 3.2: C cu L cỏc ngnh kinh t nm 2010 55 Biu 3.3 C cu o to cỏc nhúm ngh nm 2010 63 th 3.1 Dõn s ca huyn Ph Yờn giai on 2006-2010 52 giai on 2006-2010 Bng 3.5 Tỡnh hỡnh dõn s v L huyn Ph Yờn nm 2010 52 Bng 3.6 Trỡnh hc v CMKT ca LNT Ph Yờn nm 2010 54 th 3.2 Tng ngun L ca huyn Ph Yờn giai on 2006-2010 53 Bng 3.7 Phõn b v C cu L theo ngnh ca giai on 2006-2010 54 S 3.1 Mi quan h mc tiờu v cht lng TN 64 Bng 3.8 S c s, lao ng theo loi hỡnh kinh t giai on 2006-2010 56 Bng 3.9 Trỡnh chuyờn mụn giỏo viờn dy ngh huyn Ph Yờn 2010 58 S 4.1 Phỏt trin o to ngh theo nng lc thc hin 80 Bng 3.10 Trỡnh nghip v s phm giỏo viờn dy ngh nm 2010 58 S 4.2 Chic hp en - Thit k, t chc khúa o to ngh 81 Bng 3.11 o to ngh theo n t hng cho LNT giai on 2006-2010 62 Bng 3.12 Quy mụ ngnh ngh o to cho LNT giai on 2006-2010 63 Bng 3.13 Cht lng o to ngh cho LNT Ph Yờn 2006-2010 65 Bng 3.14 Tỡnh hỡnh vic lm sau o to ca LNT giai on 2006-2010 66 Bng 3.15 Phõn tớch SWOT cho TN gn vi vic lm cho LNT 72 Bng 3.16 So sỏnh TN truyn thng vi TN gn gii quyt vic lm 73 Bng 4.1 D bỏo tng cung L qua o to ngh giai on 2006-2010 83 Bng 4.2 D bỏo tng cu L qua o to ngh giai on 2006-2010 83 S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn n nh; hoc cỏc doanh nghip sau tuyn dng L theo cam kt ri li sa M U thi L hoc tr lng quỏ thp khụng phi l hin tng cỏ bit Cỏc c s Tớnh cp thit ca vic nghiờn cu ti S chuyn i ca Vit Nam - t mt nn kinh t k hoch húa trung o to ngh trung quan tõm o to theo nng lc sn cú v theo ch tiờu sang nn kinh t th trng v t mt t nc rt nghốo tr thnh mt quc nh nc giao cho hng nm; cỏc doanh nghip tuyn dng lao ng ch sn gia cú thu nhp trung bỡnh thp vũng cha n 20 nm - ó tr thnh mt lc lng lao ng cỏc c s o to ngh o to ra; L sau o to ngh phn cỏc sỏch giỏo khoa v phỏt trin Nhng mt s chuyn i khỏc ca cỏc c s o to ngh khụng tỡm c vic lm phự hp hoc cỏc doanh ca Vit Nam - tr thnh mt nn kinh t cụng nghip, hin i vo nm nghip tuyn dng lao ng sau o to phi o to li khụng phi l ớt Vỡ 2020 - hu nh mi ch bt u t nc ang tin hnh s nghip húa Cụng vy, vic tỡm cỏch gii quyt vic lm n nh cho ngi lao ng sau o nghip húa - Hin i húa thi k hi nhp vi kinh t th gii Dõn s to ngh ca huyn Ph Yờn l cp thit cho hu ht cỏc c s o to mt ang c quan tõm khụng ch Vit Nam m vi cỏc quc gia ngh trờn a bn ca huyn Ph Yờn trờn ton th gii Dõn s ny sinh lờn rt nhiu ú lc lng lao T nhng nờu trờn, cõu hi c t l: Thc trng o to ng v vic lm l bc xỳc v cn c gii quyt ti tt c cỏc ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn quc gia trờn th gii khụng riờng gỡ t nc Vit Nam chỳng ta sao? Gii phỏp ch yu no phỏt trin o to ngh gn vi gii quyt vic Nhng nm gn õy, tỏc ng ca quỏ trỡnh ụ th húa din vi tc lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn? nhanh trờn mt s a phng dn n tỡnh trng mt cõn i v cung, cu Xut phỏt t nhng lý trờn vic nghiờn cu ti: "o to ngh gn lao ng Cựng vi s tng dõn s v quỏ trỡnh ụ th húa ngy cng cao nờn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn - Thỏi ó dn n tỡnh trng t nụng nghip bỡnh quõn trờn u ngi gim xung, Nguyờn" l rt cn thit Nhm phõn tớch thc trng, xut nhng gii phỏp, xy tỡnh trng t cht ngi ụng, thiu vic lm l mt iu tt yu chin lc cho cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng Trng hp xy cú tớnh cht ph bin: cỏc doanh nghip khụng tuyn s nụng thụn trờn a bn huyn Ph Yờn, tnh Thỏi Nguyờn lao ng cú tay ngh cn thit, ú lao ng ph thụng khụng cú vic Mc tiờu nghiờn cu lm li d tha khỏ nhiu Thc trng ny ó v ang l ro cn chớnh i vi 2.1 Mc tiờu tng quỏt s nghip cụng nghip húa - hin i húa v cụng cuc xúa gim nghốo, ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm nõng cao dõn trớ, phỏt trin giỏo dc - o to, thờm vo ú mt mi lo khụng cho lao ng nụng thụn, tỡm nhng tn ti, hn ch, nguyờn nhõn, bi hc nh l phỏt sinh thờm nhiu t nn xó hi kinh nghim; xut cỏc gii phỏp o to ngh gn vi gii quyt vic lm Huyờn Phụ Yờn la huyờn kinh tờ iờm cua ti nh Thai Nguyờn , mụi nm thu hụi hang ngan Ha õt canh tac danh cho cac khu cụng nghiờp Thc t cho thy, hng ngn LNT ca huyn cú nhu cu c TN, gii quyt vic lm; tỡnh trng LNT khụng tỡm c vic lm, hoc tỡm c vic lm khụng S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn, tnh Thỏi Nguyờn thi gian ti 2.2 Mc tiờu c th - H thng húa mt s v lý lun v thc tin liờn quan n o to ngh, gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn - ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn trờn a bn huyn 3.2.3 V thi gian nghiờn cu Thi gian nghiờn cu ca ti t nm 2006 n nm 2010, xut cỏc - xut mt s gii phỏp nhm lm tt cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn trờn a bn huyn Ph Yờn, tnh Thỏi Nguyờn thi gian ti gii phỏp thi gian n nm 2015, tm nhỡn n nm 2020 Nhng úng gúp mi ca Lun - H thng húa c s lý lun v thc tin liờn quan n cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn i tng, phm vi nghiờn cu - Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng v s cn thit ca cụng tỏc o to ngh 3.1 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca ti l cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn ca huyn Ph Yờn, tnh Thỏi Nguyờn gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn, nhng tn ti, hn ch v nguyờn nhõn - xut cỏc gii phỏp nõng cao cht lng cụng tỏc o to ngh gn 3.2 Phm vi nghiờn cu vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn, tnh Thỏi 3.2.1 V ni dung nghiờn cu ti trung nghiờn cu nhng c s lý lun v c s thc tin Nguyờn nhm nõng cao cht lng ngun nhõn lc, to vic lm mi, chuyn v cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn dch c cu lao ng cho phự hp vi chuyn dch c cu kinh t theo hng vic thc hin t chc o to ngh gn vi gii quyt vic lm ca cỏc c s phỏt trin cụng nghip, dch v ca huyn Ph Yờn, tnh Thỏi Nguyờn sm o to ngh; vic tham gia o to ngh v tuyn dng lao ng ca cỏc cỏc xõy dng huyn tr thnh th xó cụng nghip doanh nghip; vic tham gia hc ngh gii quyt vic lm ca lao ng B cc ca Lun nụng thụn; cỏc chớnh sỏch h tr ca Nh nc vi lao ng nụng thụn tham gia hc ngh, nhng khú khn vic o to ngh gn vi gii quyt vic lm; d bỏo nhu cu s dng lao ng qua o to ngh ca cỏc doanh nghip v d bỏo kh nng o to ngh ca cỏc c s o to ngh trờn a Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, lun c chia lm chng l: Chng C s lý lun v thc tin v o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn bn huyn; cỏc quan im, nh hng v cỏc gii phỏp nhm tng cng cú Chng Phng phỏp nghiờn cu hiu qu cụng tỏc o to ngh gn vi vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Chng Thc trng o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao Ph Yờn, tnh Thỏi Nguyờn ng nụng thụn huyn Ph Yờn - Thỏi Nguyờn Chng Cỏc gii phỏp o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho 3.2.2 V khụng gian nghiờn cu ti c tin hnh nghiờn cu phm vi huyn Ph Yờn, tnh lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn - Thỏi Nguyờn Thỏi Nguyờn Trong ú, trng tõm vo mt s xó cú din tớch t canh tỏc thu hi nhiu phc v phỏt trin cỏc khu cụng nghip, dch v, ụ th ca huyn Ph Yờn, tnh Thỏi Nguyờn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn thi phõn b, s dng v phỏt huy cú hiu qu nht nng lc ca ngun nhõn Chng C S Lí LUN V THC TIN V O TO NGH GN VI GII QUYT VIC LM CHO LAO NG NễNG THễN lc phỏt trin t nc o to ngh cho LNT l o to nhõn lc k thut trc tip sn 1.1 C s lý lun xut, dch v cho i tng l LNT, h cú nng lc thc hnh ngh tng 1.1.1 Khỏi nim, c im v o to ngh cho lao ng nụng thụn xng vi trỡnh o to, cú o c, lng tõm ngh nghip, ý thc k lut, 1.1.2.1 Khỏi nim o to ngh v o to ngh cho lao ng nụng thụn tỏc phong cụng nghip, cú sc kho nhm to iu kin cho LNT sau tt * Khỏi nim o to ngh: nghip cú kh nng tỡm vic lm, t to vic lm hoc hc lờn trỡnh cao Lut dy ngh (2006) nờu rừ: o to ngh l hot ng dy v hc hn, ỏp ng yờu cu ca s nghip cụng nghip húa, hin i húa t nc nhm trang b kin thc, k nng v thỏi ngh nghip cn thit cho ngi hc ngh cú th tỡm c vic lm hoc t to vic lm sau hon thnh khoỏ hc 1.1.2.2 c im o to ngh cho lao ng nụng thụn * c im v o to ngh: - Tng bc xoỏ b s cỏch bit cng nhc gia lao ng nụng thụn v Phan Chớnh Thc (2004, tr.53) nờu: o to ngh l mt quỏ trỡnh c hoch nh cú mc ớch nhm nõng cao nng lc hnh ngh ca cỏ nhõn; nú l s mong mun ca cỏ nhõn hoc ca ụi bờn cỏ nhõn v t chc; ph thuc vo s tip thu kin thc, k nng hoc thỏi ; khụng ph thuc vo cỏc yu t ng viờn, khớch l hoc yu t mụi trng lao ng thnh th; gia lao ng tha hnh v lao ng qun lý vv - Thay i s phõn loi ngh nghip truyn thng theo lnh vc kinh t xó hi, ngnh, ngh hay theo bng, trỡnh o to - Xoỏ b tớnh nh mnh ngh nghip cho cỏc cỏ nhõn phi thay i v chuyn ngh hoc vic lm nhiu ln ton b cuc i o to ngh cung cp ngun nhõn lc cho xó hi o to ngun nhõn - D b nhng ro cn gia nhng c im nhõn cỏch cỏ nhõn vi cỏc lc bao gm vic t chc thc hin bờn cỏc doanh nghip v mt lot loi hỡnh ngh nghip khỏc v tớnh cht, ni dung, cụng c, mụi trng nhng hot ng khỏc ca phỏt trin v o to ngun nhõn lc c thc hin L Mi mt cỏ nhõn cú th thớch ng vi nhiu loi hỡnh ngh nghip, vic t bờn ngoi: hc vic, hc ngh, cỏc hot ng dy ngh ca cỏc c s o to lm khỏc v nhng mụi trng khỏc ngh v ca ngi L; quỏ trỡnh hot ng o to ngh cho ngi L chớnh l nhng hot ng o to phỏt trin ngun nhõn lc ú * Khỏi nim o to ngh cho lao ng nụng thụn: - Chuyn t o to ngh mt ln sang o to, bi dng liờn tc, sut i Chuyn t o to k nng sang o to v hỡnh thnh nng lc c bit l cỏc nng lc mm (t duy, thớch nghi, bin i) Quyt nh 1956 ca Chớnh ph nờu rừ: o to ngh cho LNT l s - Thay i nhng nh hng giỏ tr ngh nghip ú kt hp hi nghip ca ng, Nh nc, ca cỏc cp, cỏc ngnh v xó hi nhm nõng cao ho gia li ớch, nhu cu cỏ nhõn v xó hi, cõn bng cỏc giỏ tr, li ớch vt cht lng LNT, ỏp ng yờu cu CNH-HH nụng nghip, nụng thụn cht v giỏ tr tinh thn (tho s hng thỳ, say mờ cụng vic) Tng cc dy ngh (2009) nờu: o to ngh cho L nụng thụn l quỏ trỡnh nõng cao nng lc ca L nụng thụn v mt th lc, trớ lc, tõm lc ng S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn - o to bt u khụng phi t s phự hp, thớch ng ngh nghip m cn bt u t s say mờ, hng thỳ, khỏm phỏ th gii ngh nghip S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn * c im o to ngh cho lao ng nụng thụn: C cu L lm nụng nghip chim n 90% LNT ú m c im ca o to ngh cho LNT cng tng ng vi c im ca L sn xut nụng nghip Cho nờn, ngoi nhng c im chung v o to ngh, o to ngh cho LNT cũn cú cỏc c im sau õy: Mt l, hot ng ú phi cú ớch v to thu nhp cho ngi L v cỏc thnh viờn gia ỡnh Hai l, ngi L c t hnh ngh, hot ng ú khụng b phỏp lut cm iu ny ch rừ tớnh phỏp lý ca vic lm Hai iu kin ny cú quan h cht vi nhau, l iu kin cn v ca Th nht: Mang tớnh cht thi v cao v khụng th xúa b c tớnh cht ny Sn xut nụng nghip luụn chu tỏc ng v b chi phi mnh m bi cỏc mt hot ng c tha nhn l vic lm quan nim ú ó gúp phn m rng quan nim v vic lm qui lut sinh hc v iu kin t nhiờn ca tng vựng (khớ hu, t ai) Do Nh vy hot ng vic lm l mt hot ng cú ớch, khụng b phỏp lut ú, quỏ trỡnh sn xut mang tớnh thi v cao, thu hỳt L khụng ng u Vỡ ngn cm, to thu nhp hoc li ớch cho cỏ nhõn, gia ỡnh ngi L hoc mt vy ó lm cho vic s dng L cỏc vựng nụng thụn tr nờn phc hn v cng ng no ú Vi cỏch hiu ny ó to thun li cho vic to vic lm v ú cụng tỏc o to ngh cho LNT cng mang tớnh thi v cao gii quyt vic lm cho nhiu i tng L T ú ngi L c t hnh Th hai: LNT rt di v a dng v tui v cú kh nng thớch ngh, t liờn doanh, liờn kt to vic lm v t thuờ mn L theo ng ln Do ú vic o to ngh cho ngun L cú ý ngha rt quan trng v qui nh ca phỏp lut Nh nc, to vic lm cho bn thõn mỡnh cng nh phc tp, ũi hi phi cú bin phỏp t chc qun lý o to ngh thc s tt vic thuờ mn L th trng L tng cng lc lng L cho sn xut nụng nghip 1.1.2.2 c im vic lm cho lao ng nụng thụn Th ba: o to nhiu ngnh ngh, phn ln theo hng cm tay ch nụng thụn cỏc hot ng sn xut nụng nghip, phi nụng nghip (cụng vic, bi vỡ: LNT a dng, ớt chuyờn sõu, trỡnh thp Sn xut nụng nghip nghip, tiu th cụng nghip v dch v) thng bt ngun t kinh t h gia cú nhiu vic gm cỏc khõu vi cỏc tớnh cht khỏc Hn na mc ỏp ỡnh Cỏc thnh viờn h gia ỡnh cú th t chuyn i, thay th thc dng mỏy múc thit b vo sn xut thp vỡ th m sn xut nụng nghip ũi hin cụng vic ca Vỡ th m vic chỳ trng thỳc y phỏt trin cỏc hot hi v sc khe, s lnh ngh v kinh nghim Mi L cú th m nhn nhiu ng kinh t khỏc ca kinh t h gia ỡnh l mt nhng bin phỏp cụng vic khỏc nờn LNT ớt chuyờn sõu hn L cỏc ngnh cụng to vic lm hiu qu Vic lm cho LNT cú nhng c im sau: nghip v mt s ngnh khỏc T chc L n gin, cụng c L thụ s; vỡ vy - Kh nng thu hỳt L cỏc hot ng trng trt, chn nuụi vi cỏc m hiu sut L thp, khú khn vic tip thu cụng nghip hin i cõy trng vt nuụi khỏc s khỏc nhau, ng thi kộo theo thu nhp lỳc ú 1.1.2 Khỏi nim v c im v vic lm cho lao ng nụng thụn cng cú s khỏc rừ rt, vỡ th m vic chuyn dch c cu cõy trng, vt 1.1.2.1 Khỏi nim vic lm nuụi theo hng thu hỳt nhiu L, cht lng L nõng cao cng l bin phỏp B lut Lao ng (1994) nờu rừ: Mi hot ng lao ng to thu nhp, khụng b phỏp lut cm u c tha nhn l vic lm Theo khỏi nim trờn, mt hot ng c coi l vic lm cn tho hai iu kin: S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn to thờm vic lm bờn sn xut nụng nghip - Vic sn xut nụng nghip ph thuc vo rt nhiu yu t ú cú: t ai, c s h tng (giao thụng, thy li, cỏc hot ng cung ng ging, S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 phõn bún, phũng tr sõu bnh) Hot ng dch v nụng thụn bao gm cỏc Bn chõt cua TN gn vi giai quyờt viờc lam nghi a la cac khõu t õu hot ng u vo cho hot ng sn xut nụng - lõm - ng nghip v cỏc mt vo (tuyờn sinh) n quỏ trỡnh o to v u (viờc lam) c thụng nhõt ; hng nhu yu phm cho i sng dõn c nụng thụn, l khu thu hỳt ỏng k L sau ao tao co viờc lam phu hp ; gn TN vi thi trng L va kờ hoach LNT v to thu nhp cao cho L Sn xut tiu th cụng nghip nụng phỏt trin kinh t xó hi S nghip CNH - HH ũi hi ngun nhõn lc cú thụn vi mt s ngh th cụng m ngh c lu truyn t i ny sang i cht lng cao T ú, TN phi chỳ trng nõng cao cht lng ngun nhõn khỏc tng h gia ỡnh, dũng h, lng, xó dn dn hỡnh thnh nhng lng lc Sau TN ngi hc cú vic lm hoc cú nhiu c hi tỡm kim vic lm ngh truyn thng Tuy nhiờn, nhiu sn phm c lm vi cht lng 1.1.3.2 c im o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT thp, mu mó khụng bt mt ngi tiờu dựng, nng sut L thp ó lm cho thu nhp bỡnh quõn ca LNT thp, t l nghốo cao Ngi nụng dõn l ch th ca quỏ trỡnh phỏt trin nụng nghip, nụng thụn cú c nn nụng nghip hin i, phi cú lc lng L ti nụng - nụng thụn, cú mt s ln cụng vic khụng nh trc c thi gian thụn cú kin thc, k nng phự hp vi yờu cu phỏt trin nụng thụn mi nh: Trụng nh, trụng con, chỏu, ni tr, lm cú tỏc dng h tr tớch Ngi nụng dõn nc ta cn cự, chu khú, sn sng tip thu kin thc mi cc vic tng thờm thu nhp cho gia ỡnh Thc cht õy cng l vic ci to thiờn nhiờn, giỳp ớch cho hot ng nụng nghip ca mỡnh Tuy nhiờn, lm cú kh nng to thu nhp v li ớch ỏng k cho ngi L mt nhng nhc im ca nụng dõn giai on hin l lm - Lao ng nụng thụn c chuyn i ngh nghip sang lnh vc cụng nghip, dch v qua o to ngh l ch trng ln ca nc ta hin vic manh mỳn Bờn cnh ú, quỏn lm vic theo cm tớnh dn n ngi nụng dõn khụng cú nh hng phỏt trin hot ng nụng nghip rừ rng Túm li, vic lm cho LNT l lnh vc to vic lm thu hỳt nhiu L nu nh khụng cú s t chi tit ca cỏc c quan chuyờn mụn, ca nhng ca nụng dõn ti cỏc vựng nụng thụn, nhng din tớch t canh tỏc gim ngi cú kinh nghim ó cú hin tng ngi nụng dõn khụng cú hng thỳ dn ó hn ch kh nng gii quyt vic lm nụng nghip nụng thụn tng sn xut trờn mnh t ca mỡnh nng sut L thp, hoc s u t ca h kh nng chuyn i ngh nghip Nhng LNT chuyn i ngh nghip sang khụng ỳng hng, dn n vic khng hong tha nh giai on va qua i lnh vc cụng nghip - xõy dng, thng mi - dch v cú thu nhp cao, n vi cõy vi, cõy mớa Vi thi gian nụng nhn ln lm cho ngi nụng dõn cú nh; gúp phn chuyn dch c cu L theo chiu hng tớch cc xu hng thoỏt ly a bn nụng thụn lờn thnh th kim vic, cng lm 1.1.3 Khỏi nim v c im TN gn vi gii quyt vic lm cho LNT cho hot ng canh tỏc trờn mnh t ca h kộm hiu qu 1.1.3.1 Khỏi nim o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT c im ca nụng nghip v nụng thụn hin ũi hi ngi nụng Quyt nh 1956 ca Th tng Chớnh ph (2009) nờu rừ: o to ngh dõn phi thay i hot ng sn xut ca mỡnh theo ba hng v cụng tỏc o cho lao ng nụng thụn chuyn t o to theo nng lc sn cú ca c s o to ngh cho LNT cng thc hin theo ba hng: mt l tip tc lm vic to ngh sang o to theo nhu cu hc ngh ca LNT v yờu cu ca th lnh vc nụng - lõm nghip vi vic hc ngh nụng - lõm nghip ỏp trng lao ng; gn o to ngh vi chin lc, quy hoch, k hoch phỏt dng cụng ngh k thut mi, nõng cao nng sut L; hai l hc ngh phi trin kinh t - xó hi ca c nc, tng vựng, tng ngnh, tng a phng nụng nghip chuyn dch sang lm vic lnh vc phi nụng nghip ti S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 65 66 Cht lng ca kin thc, k nng c cỏc c s dy ngh quy nh bn lao ng sau o to ngh ch yu lm vic cỏc doanh nghip va v nh mụ t trỡnh chuyờn mụn m hc viờn phi t c v c cụng nhn ti a phng, cỏc ngh tiu th cụng nghip c L t to vic lm hc viờn c cp chng ch ngh cỏc xng sn xut - ch bin ca cỏc h gia ỡnh; mt s LNT sau hc ngh Trong giai on 2006 - 2010, LNT huyn Ph Yờn sau o to vo lm ó t chc thnh lp cỏc HTX, cỏc lng ngh nh HTX Thờu ren Trung Thnh; vic cỏc doanh nghip c bn ỏp ng c yờu cu cụng vic v dõy Lng ngh mc Gió Trung - Tiờn Phong; cỏc lng ngh chố Phỳc Thun (5 truyn cụng ngh sn xut ca doanh nghip Nhng hc viờn t to vic lm lng ngh chố); i vi cỏc ngh nụng nghip ch yu nõng cao kin thc ti ch v cỏc hc viờn ỏp dng kin thc, k nng vo sn xut phỏt trin chuyờn mụn k thut LNT to vic lm ti ch, ỏp dng tin b khoa hc kinh t h gia ỡnh cng t nhiu kt qu tt; hc viờn t loi gii l 1287 k thut vo sn xut t nng sut, cht lng cao hn ngi tng s 7281 lao ng c o to t 17,68%; hc viờn t loi Trong cỏc ngh, cú nhúm ngh cụng nghip t l L cú vic lm sau o khỏ l 3974 ngi tng s 7281 lao ng c o to t 54,58%; to ln hn quỏ trỡnh cụng nghip húa ang phỏt trin; cỏc ngh tiu th ú cỏc ngh tiu th cụng nghip cú t l khỏ, gii l 84,64% v l nhúm ngh cụng nghip t l cú vic lm thp hn L cha phỏt huy c tay ngh cú t l khỏ, gii cao nht Kt qu cht lng o to ngh bng sau: C th theo bng sau: Bng 3.13 Cht lng o to ngh cho LNT Ph Yờn 2006-2010 STT Ngh o to May cụng nghip S HS (ngi) 1408 Trong ú xp loi Gii Khỏ Trung bỡnh Bng 3.14 Tỡnh hỡnh vic lm sau o to ca LNT giai on 2006-2010 TT Ngh o to 287 719 401 May cụng nghip S L cú vic, t to vic lm (ngi) (ngi) 1408 1408 Tng L T l (%) 100 C khớ 315 49 148 118 C khớ 315 265 84,2 in 403 61 199 142 in 403 334 82,8 Cụng ngh thụng tin 536 87 221 228 Cụng ngh thụng tin 536 431 80,5 Tiu th CN 1582 402 937 244 Tiu th CN 1582 1131 71,5 Ch bin 1166 169 567 430 Ch bin 1166 872 74,8 Chn nuụi 893 113 555 226 Chn nuụi 893 733 82,1 Trng trt 978 119 601 257 Trng trt 978 797 81,5 7281 1287 3947 2047 7281 5972 82,0 Tng cng (Ngun: Trng Trung cp ngh Nam Thỏi Nguyờn) 3.2.2.4 Vic lm v thu nhp ca LNT huyn Ph Yờn qua TN Tng cng (Ngun: Trng Trung cp ngh Nam Thỏi Nguyờn) Thu nhp ca LNT qua o to ngh cao hn ỏng k so vi L khụng T l L sau o to cú vic lm bỡnh quõn t trờn 80%, ngh may qua o to ngh; Tớnh theo giỏ thi im nm 2010: i vi cỏc ngh Cụng cụng nghip 100% LNT sau hc ngh u cú vic lm, cỏc ngh cụng nghip nghip, tiu th CN thu nhp bỡnh quõn ca L t trờn triu ng/ thỏng; S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 67 68 cỏc ngh phi nụng nghip khỏc t bỡnh quõn 1,8 triu ng/ thỏng; quyt vờ cụng tỏc ao taongh gn vi gii quyt vic lm cho LNT cua cp u ú L th cụng khụng qua o to ngh ch t thu nhp bỡnh quõn l 1,6 triu ng cp trờn v cp u ng cựng cp; ng/thỏng L nụng nghip qua o to ngh nh ỏp dng kin thc, - Cỏc t chc chớnh tr - xó hi, cỏc t chc xa hụi , cỏc hi ngh nghip khoa hc k thut nờn sn xut cng cú nng sut v hiu qu tin b hn tớch cc tuyờn truyn ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc v ao tao 3.2.2.5 Tỡnh hỡnh tht nghip ca LNT huyn Ph Yờn ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT ; t võn hoc nghờ , viờc lam miờn Tht nghip di hn (tht nghip liờn tc t 12 thỏng tr lờn tớnh t thi im ng ký tht nghip hoc thi im iu tra tr v trc): i vi LNT phớ theo Quyt nh 1956 ca Th tng Chớnh ph v ng cỏc thnh viờn ca mỡnh tham gia hc ngh; huyn Ph Yờn hu nh khụng cú tht nghip di hn, bi vỡ lao ng - Tuyờn truyn sõu rng trờn phng tin thụng tin i chỳng cỏc ch khụng cú vic lm cỏc c s sn xut kinh doanh, dch v thỡ h s trng ca ng, chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc v vai trũ, v trớ ca chuyn sang lm cỏc lnh vc khỏc hoc lm thng mi - dch v; hoc cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm i vi phỏt trin kinh t - quay tr li sn xut nụng nghip xó hi, to vic lm, nõng cao thu nhõp ngi LNT bit v tớch cc tham Tht nghip ngn hn (tht nghip di 12 thỏng tr xung): Tỡnh trng tht nghip ngn hn i vi LNT huyn Ph Yờn giai on 2006-2010 cú s lng khụng nh cỏc nguyờn nhõn c bn sau: gia hc ngh to vic lm; - i mi chng trỡnh v nõng cao hiu qu hot ng giỏo dc hng nghip cỏc trng THCS, THPT hc sinh cú thỏi ỳng n v hc - Ngi L vo lm vic cỏc doanh nghip cha cú tay ngh m ch yu l L th cụng; nghờ va chu ụng la chon cac loai hi nh hoc nghờ phu hp vi iờu kiờn va hon cnh ca mỡnh, sn sng tham gia hc ngh to vic lm - Kin thc v k nng ca L ó qua o to ngh nhng cha ỏp ng c dõy truyn sn xut ca doanh nghip; - Phi hp vi Trng Trung cp ngh Nam Thỏi Nguyờn v cỏc doanh nghip tuyn dng LNT ký kt hp ng ba bờn Trng trung cp ngh - Do nh hng ca suy thoỏi kinh t th gii giai on ny; Nam Thỏi Nguyờn o to LNT, Doanh nghip h tr mt phn kinh phớ v - Do sn xut mt s lnh vc mang tớnh thi v cao; cựng tham gia xõy dng ni dung v cựng o to, y ban nhõn dõn huyn h - Mt s mt hng xut khu ph thuc nhiu vo doanh nghip u mi tr kinh phớ v qun lý nh nc tnh khỏc nh hng mõy tre an xut khu ph thuc vo doanh nghip xut - y ban nhõn dõn huyn ch o cỏc a phng, doanh nghip cn lm khu H Tõy (c) tt khõu liờn kt o to khộp kớn dy ngh v s dng lao ng phự hp a 3.2.2.6 Mt s bin phỏp huyn Ph Yờn ó thc hin gn o to ngh phng, doanh nghip mỡnh - Tng cỏc ngun cho vay u ói ngi dõn chuyn dch c cu vi gii quyt vic lm cho LNT: - y ban nhõn dõn huyn Ph Yờn thnh lp Ban ch o ca huyn v y kinh t, chuyn i ngh nghip cho phự hp Bi thc t cho thy, nhng a ban nhõn dõn cỏc xó thnh lp Ban ch o ca xó xõy dng kờ hoach , quy phng gn dy ngh vi quy hoch sn xut hng húa thỡ vic lm sau o to hoch, chng tri nh hanh ụng c th tụ chc thc hiờn rt hiu qu S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn cú hiu qu Ngh http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 69 70 3.2.3 Mt s yu t nh hng n kt qu o to ngh gn vi gii 3.2.3.2 Cỏc yu t gõy cn tr quyt vic lm huyn Ph Yờn * Cỏc yu tụ bờn c s TN: 3.2.3.1 Cỏc yu t tớch cc - Cỏc c s TN - UBND huyn ó phờ duyt ỏn o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn, ng thi ch o cho cỏc xó xõy dng ỏn, trung vo nhu cu ngi lao ng, hỡnh thc o to v cht lng o to - Xõy dng thc hin mụ hỡnh thớ im: thớ im xõy dng mụ hỡnh dy ngh trng v ch bin chố gn vi phỏt trin lng ngh chố ti xó Phỳc Thun Mụ hỡnh o to ngh mc dõn dng gn vi phỏt trin lng ngh mc Gió Trung Tiờn Phong Mụ hỡnh ngh may cụng nghip gn vi Cụng ty may cũn th ng cụng tỏc tuyn sinh , xõy dng chng tri nh, tụ chc ao tao, gii thiờu viờc lam - K hoch TN cha gn kt c vi nhu cu s dng L, ngnh ngh o to cha u t cú chiu sõu, cht lng cũn hn ch Thi gian TN quỏ ngn i vi mt s ngh cụng nghip - Mt s hc viờn khụng chu phỏt huy ngh ó hc, i hc cho cú hỡnh thc nhn h tr kinh phớ t ngõn sỏch, cha tht s chỳ tõm vo ngh * Cỏc yu t bờn ngoi c s TN: - C cu dy ngh cho LNT cỏc ngnh ngh, lnh vc a phng TNG Thỏi Nguyờn - H tr vay phỏt trin sn xut cho LNT sau hc ngh t Ngõn hng chớnh sỏch xó hi huyn cha thc s phự hp, cha ỏp ng c nhu cu s dng ti cỏc khu cụng nghip v phc v chuyn dch c cu kinh t - To iu kin ngi dõn tip cn vi khoa hc, k thut: Ngoi vic tng cng u t xõy dng c s vt cht, trang thit b dy hc, chun húa - Nhu cu tuyn dng ca doanh nghip, cha thc s n nh, ngi hc phi t tỡm vic lm sau c o to nờn vic phỏt trin ngh rt khú i ng giỏo viờn, cỏc c s dy ngh huyn thng xuyờn v cỏc xó, - Hỡnh thc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT hin thụn, phi hp chớnh quyn a phng m cỏc lp dy ngh ti nh ch yu l o to lu ng trỡnh s cp xó, thụn, nhng iu kin i li, húa cng ng hay hi trng thụn, nhm to iu kin thun li cho mi lao chuyn trang thit b khú khn Cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt hot ng dy ng u c tham gia hc ngh gii quyt vic lm ti ch ngh cha c thng xuyờn, nờn cht lng dy ngh cha cao Lõu kt - T chc o to cỏc ngnh ngh gn vi cuc sng ngi dõn nh: K thut trng trt v bo v thc vt; k thut chn nuụi v thỳ y; k thut trng, chm súc chố; sa cha in dõn dng - in cụng nghip; mc dõn dng, hn in, may cụng nghip qu hc ca hc viờn ch yu da vo bỏo cỏo ỏnh giỏ ca giỏo viờn ging dy v c s dy ngh - Hng nm, ngõn sỏch ca tnh, ngõn sỏch ca huyn u t cho lnh vc dy ngh gn vi gii quyt vic lm cũn thp, ch yu ph thuc vo ngun - Phi hp vi Trng Trung cp ngh Nam Thỏi Nguyờn l n v ch u t ca Trung ng, nờn c s vt cht, nh xng, trang thit b dy, lc cụng tỏc dy ngh cho LNT trờn a bn huyn Hng nm, nh hc ca cỏc c s dy ngh thiu thn Bờn cnh ú, i ng giỏo viờn dy trng thng xuyờn c cỏn b, giỏo viờn xung c s phi hp chớnh quyn ngh trờn a bn va thiu li va yu Thi gian qua, hu ht giỏo viờn tham v cỏc on th a phng tuyờn truyn, ng, t chc chiờu sinh m gia dy ngh c s, nhng tnh cha cú chớnh sỏch h tr tin xng xe hay lp dy ngh gn vi gii quyt vic lm ti thụn, xó ph cp, khin nhiu giỏo viờn cha yờn tõm cụng tỏc S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 71 72 3.2.4 ỏnh giỏ chung v kt qu o to ngh gn vi gii quyt vic lm vic chuyn i c cu lao ng nụng thụn theo hng cụng nghip - xõy cho LNT huyn Ph Yờn dng, thng mi - dch v * Khú khn: o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT cũn 3.2.4.1 Phõn tớch ỏnh giỏ PRA (Participatory Rural Appraisal): * u im: tn ti rt nhiu khú khn c bit l i ng giỏo viờn thnh ging, thự lao - Cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thp, ngi dy cha mn m Trang thit b dy ngh cũn thiu, lc hu, thụn mang li hiu qu thit thc, bi LNT cú c c hi trang b kin thc, xung cp; cụng tỏc tuyờn truyn, t hc ngh hn ch, kộm hiu qu, tõm nõng cao nng lc, trỡnh khoa hc k thut ỏp dng vo sn xut phỏt trin lý trng bng cp ca ngi dõn, nht l hc sinh THCS v THPT cũn nng; kinh t gn vi vic lm n nh, tng thu nhp ú chớnh l "ũn by" gõy khú khn tuyn sinh h trung cp ngh Chi tit th hin bng sau: Bng 3.15 Phõn tớch SWOT cho TN gn vi vic lm cho LNT ngi lao ng núi chung v LNT núi riờng trờn a bn huyn Ph Yờn tng bc tin ti xúa úi, gim nghốo theo hng nhanh v bn vng - o to ngh theo hng nõng cao cht lng, o to theo nhu cu im mnh im yu - UBND cõp huyờn , UBND cõp xa a - i ng giỏo viờn c hu thiu, giỏo ca ngi dõn v nhu cu s dng L ca doanh nghip cựng vi nhng chớnh xõy dng an TN cho LNT sỏch ca nh nc v dy ngh ó trin khai, ngi dõn ó nhn thc c tm 2020 thp, khụng mn m - Thc hiờn cụng mụt sụ mụ hi nh - Cụng tỏc tuyờn truyn ca cỏc cp, cỏc thớ im TN gn vi vic lm ngnh cha sõu, rng quan trng vic hc ngh chuyn i vic lm - o to ngh cho LNT vựng trng cõy chuyờn canh , nuụi chuyờn con, nhm ao tao ụi ngu lao ng nụng thụn ỏp ng c yờu cu ca sn xut hng húa hin i, nõng cao nng sut lao ng va cht lng v kh nng cnh tranh ca sn phm - o to ngh cho lao ng cỏc lng ngh truyn thng, nhm ao to i ng th tr phc hi , tri va phat triờn nghờ truyờn t hụng, ú cú c vic cy ngh phỏt trin lng ngh mi - o to ngh phỏt trin cỏc ngnh ngh kinh doanh dch v tng thu n viờn thnh ging yu chuyờn mụn, thự lao - a thc hiờn TN theo hng nõng cao - S phi hp ca nhiu doanh nghip chõt lng , theo nhu cõu thi trng L ; cha tt, ch L cú tay ngh cỏc c v TN lng ngh, vựng chuyờn canh s o to ngh o to sn - Phụi hp tụt vi Trng Tr ung cõp - C s vt cht thit b, vt t, vt liu nghờ Nam Thai Nguyờn tụ chc TN ca cỏc c s o to ngh cũn thiu so cho L cua huyờn vi nhu cõu TN rõt ln cua huyờn C hi Thỏch thc - Nhu cu hc ngh ca LNT, nhu cu - Cỏc doanh nghip thng xuyờn ci nhp qua ú ó to nn tng v tin quan trng cho vic y mnh chuyn tuyn L sau o to ngh ca cỏc doanh tiờn dõy truyn mỏy múc thit b ũi hi dch c cu L nụng thụn v ú cng l mc tiờu trng yu phn u nghip ngy cng nhiu hon thnh tiờu th 12 19 b tiờu v xõy dng nụng thụn mi, - S quan tõm ca ng, Nh nc, tnh, - Trỡnh ca LNT cú hn, tui cao, vy cn cú s quan tõm, vo cuc ng b ca cỏc cp, cỏc ngnh cụng huyn th hin qua cỏc ỏn o to khú c vo lm vic cỏc doanh tỏc o to ngh v nõng cao cht lng ngun nhõn lc, õy l yu t quyt ngh cho LNT n nm 2020 nh bi ch cú ngun nhõn lc sau c o to mi cú th m bo c S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn cụng tỏc TN i mi nhiu nghip cú thu nhp cao (Ngun: kt qu nghiờn cu PRA i vi cỏc h iu tra) S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 73 74 3.2.4.2 So sỏnh TN truyn thng vi TN gn gii quyt vic lm o to ngh truyn thng l vic cỏc c s o to ngh thc hin theo ch tiờu, k hoch, nng lc hin cú; o to ngh gn vi gii quyt vic lm cú c im l nh hng v chỳ trng vo kt qu, vo u ca quỏ trỡnh o to, iu ú cú ý ngha l tng ngi hc cú th lm c cỏi gỡ mt qu tớch cc Cỏc doanh nghip, cỏc HTX cựng tham gia o to ngh ti ch s dng L cho quỏ trỡnh sn xut kinh doanh ca mỡnh, cỏc lng ngh ó b sung c i ng lao ng cú tay ngh cao phỏt trin v m rng - Quy mụ dy ngh tng nhanh, gúp phn tng t l L qua o to v thỳc y quỏ trỡnh chuyn dch c cu L theo hng Cụng nghip, Dch v tỡnh lao ng nht nh theo tiờu chun Do cú nh hng u - C cu o to ngh tng bc c iu chnh theo nhu cu L ca nờn chng trỡnh o to phi xỏc nh c nng lc thc hin m ngi hc cỏc th trng L, ỏp ng ngy cng tt nhu cu tuyn L ca doanh nghip; phi nm vng hay thụng tho; chỳng c coi l u ca quỏ trỡnh o to bc u ó cú s gn kt gia o to ngh v gii quyt vic lm Chi tit vic so sỏnh th hin bng sau: - Cỏc iu kin cho cht lng dy ngh nh c s vt cht, trang thit Bng 3.16 So sỏnh TN truyn thng vi TN gn gii quyt vic lm TT Tiờu Trit lý o to Mc tiờu Thi gian o to Xỏc nh ni dung Cu trỳc ni dung TN truyn thng TN gn vi vic lm Nhõn cỏch - Ton ngh C bn - Ton din - Phỏt trin C nh Da trờn trit lý o to Cú vic lm - Kim sng Thớch ng - Gii quyt ang tn ti Thay i Da phõn tớch ngh, cụng vic - Lụgic: Vn cn gii quyt - Kt hp: Lý thuyt - thc hnh; Khoa hc c bn - k thut c s - lý thuyt chuyờn mụn - Mụ un Theo tiờu v tiờu chun - Trc nghim s thc hin - Thng xuyờn v liờn tc T l hc sinh cú vic lm - Lụgic: Khoa hc - H thng - Khoa hc c bn - k thut c s - lý thuyt chuyờn mụn - thc hnh ngh - Mụn hc Cỏch thc ỏnh giỏ So sỏnh im s K thut ỏnh giỏ Thi theo mụn hc v nh k Tiờu ỏnh giỏ T l hc sinh tt nghip (Ngun: Tng hp t kt qu iu tra) 3.2.4.3 Nhng kt qu t c 3.2.4.4 Nhng hn ch ca o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT huyn Ph Yờn * Hn ch v t chc mng li cỏc c s o to ngh: Mng li c s dy ngh phỏt trin cha tng xng vi nhu cu chuyn dch c cu L ca huyn; Cỏc trng Cao ng trờn a bn ch yn o to h cao ng v trung cp ngh cho i tng l hc sinh, cha tham gia o to ngh cho LNT Trung tõm Dy ngh, Trng Trung cp ngh Nam Thỏi Nguyờn quy mụ nh v cỏc iu kin m bo cht lng o to cha ỏp ng c yờu cu o to s lng ln theo nhu cu d bỏo thi gian ti Trm Khuyn nụng huyn cha tham gia o to ngh cho LNT giai on 2006-1010 Cỏc HTX, cỏc doanh nghip tham gia o to ngh trc tip cho LNT vi s lng cũn ớt v ch yu o to ngh theo kinh nghim Nhỡn chung, nng lc ca c s dy ngh cũn thp, cha ỏp ng c nhu cu o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT chuyn - Nhn thc ca cỏc cp, cỏc ngnh v ca LNT ó cú chuyn bin tớch cc, nht l t cú Quyt nh 1956 ca Th tng Chớnh ph - Mng li cỏc c s dy ngh cho LNT ó phỏt trin v s lng, a dng v hỡnh thc v cụng tỏc xó hi húa v dy ngh ó t c mt s kt S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn b, i ng giỏo viờn, chng trỡnh ging dy tng bc c tng cng http://www.lrc-tnu.edu.vn dch c cu L, phỏt trin kinh t xó hi theo hng CNH, HH * Hn ch v c s vt cht, thit b: Kinh phớ D ỏn "Tng cng nng lc dy ngh" thuc chng trỡnh mc tiờu quc gia giỏo dc - o to n nm 2010 nhng nm qua tng S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 75 76 nhanh, nhng cha ỏp ng c nhu cu TN, gii quyt vic lm cho * Hn ch v kinh phớ h tr cho o to: khong 5.000 L/nm xõy dng huyn tr thnh th xó CN vo nm 2015; Ngõn sỏch Nh nc phõn b cho dy ngh i vi LNT cha tng Trng Trung cõp nghờ Nam Thai Nguyờn a cú mt s thit b c bn cho xng vi yờu cu tng quy mụ v nõng cao cht lng dy ngh Kinh phớ h cỏc ngh: Hn, in, mõy tre an, mc dõn dng, may CN, nhng cũn mụt sụ tr mi ỏp ng c chi phớ c bn, khụng cú kinh phớ cho tuyờn truyn, ngh phi i thuờ thit b ca cỏc doanh nghip kho sỏt, vic quyt toỏn kinh phớ t trung ng n tnh, xung huyn * Hn ch v chng trỡnh v ni dung o to: cũn chm LNT sau hc ngh gp khú khn v m rng sn xut Chng trỡnh o to ngh cỏc c s o to ngh t xõy dng ớt tham Mc kinh phớ h tr cho Trung tõm Dy ngh huyn cng hn ch, mi kho ý kin ca doanh nghip v ca ngi L nờn chng trỡnh o to nm c h tr vi mc 500-800 triu ng o to ngh cho LNT Mi khụng phự hp thc t doanh nghip Nhiu chng trỡnh, giỏo trỡnh dy ch b trớ kinh phớ xõy dng cỏc chng trỡnh khung dy ngh trỡnh trung ngh, cha y v cha thc s phự hp vi cỏc i tng hc viờn cp ngh, cao ng ngh, cha b trớ kinh phớ xõy dng chng trỡnh, giỏo Ni dung o to thng i sau cụng ngh ca cỏc doanh nghip, vic i mi ni dung o to thng khụng kp thi vi vic i mi cụng ngh trỡnh, hc liu dy ngh trỡnh s cp ngh v dy ngh thng xuyờn Kinh phớ mua vt t, vt liu hn ch so vi yờu cu thc t nờn L sau o to b lc hu so vi k thut mi, khụng ỏp ng c * Hn ch v nhn thc ca cỏn b a phng v LNT: cụng vic ti cỏc doanh nghip Ti liu hc ca hc viờn khụng y Nhn thc ca mt b phn cỏn b, ng viờn cỏc xó, th trn v * Hn ch v i ng giỏo viờn: ca ngi L cụng tỏc dy ngh, to vic lm cũn hn ch Nhiu cỏn b S lng giỏo viờn c hu thp, giỏo viờn hp ng nhiu, n nm xó cũn trụng ch vo cp trờn, phú mc cho nhõn dõn v vic o to ngh, 2010 s giỏo viờn c hu mi ỏp ng c 70% nhu cu v giỏo viờn dy vic lm cho LNT ngh cho LNT; a s giỏo viờn tr mi trng cha cú nhiu kinh nghim Ngi nụng dõn, c tay ngh cng nh nhn thc cũn hn ch; d sinh cho vic dy ngh cho LNT nờn cũn gp nhiu khú khn quỏ trỡnh tõm lý chỏn nn hc ngh Mt khỏc, bn thõn ngi hc cng cha nhn truyn t kin thc lý thuyt cng nh cỏc k nng thc hnh ngh thc c quyn li v trỏch nhim ca mỡnh; ch no cú cỏc chng trỡnh, Giỏo viờn s dng phng phỏp ging dy trc tip, c in v truyn d ỏn ca nh nc trin khai v h tr kinh phớ mi tham gia hc ngh; nhiu thng: giỏo viờn núi, hc viờn nghe v quỏ trỡnh dy hc din Hc viờn hu trng hp ó khụng phi úng gúp kinh phớ o to nhng khụng h tr thờm nh th ng thi gian hc Cõu hi m thoi cng ớt c s dng, kinh phớ hc hng ngy cho cỏ nhõn cng khụng tham gia hc ngh v c s dng, nhiu cõu hi a cht lng thp Hc viờn khụng * Hn ch v cụng tỏc tuyờn truyn, t ca h thng chớnh tr: c to c hi trao i v bi hc vi giỏo viờn hay vi hc viờn khỏc Cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT mt Ch ói ng, thự lao ging dy ca giỏo viờn cũn thp, cha ỏp ng thi gian di cha c coi trng Nhiu cỏn b, ng viờn v xó hi nhn thc c cuc sng ti thiu nờn nhiu giỏo viờn cha nhit tỡnh vi cụng vic; cha y , coi o to ngh gn vi vic lm ch l cu cỏnh cú tớnh thi khụng tuyn chn c nhiu giỏo viờn gii tham gia o to ngh cho LNT im, khụng phi l quan tõm thng xuyờn, liờn tc v cú h thng S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 77 78 Nhiu xó, th trn cha lm tt cụng tỏc tuyờn truyn, trin khai hng - Cỏc c s dy ngh thiu giỏo viờn cú trỡnh chuyờn mụn cao nờn dy dn v cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT theo cỏc ngh khụng ti ni ti chn, khin hc viờn hc xong khụng tỡm c vic lm ni dung chng trỡnh khụng c th, nờn nụng dõn thiu thụng tin cn thit vỡ tay ngh non yu, giỏo viờn thnh ging nhiu, o to lao ng gin n * C ch, chớnh sỏch dy ngh cho LNT c ban hnh cũn thiu, bt cp v chm c b sung, sa i: Mt khỏc, nhiu giỏo viờn dy ngh cha t chun, ớt quan tõm n vic s dng cỏc phng phỏp v phng tin nhm tớch cc húa ngi hc Vic trin khai chng trỡnh dy ngh cho LNT vng mc t c ch - Cụng tỏc dy ngh cho LNT cha gn vi yờu cu ca doanh nghip thc hin cỏc xó cha cú cỏn b chuyờn trỏch lm cụng tỏc dy ngh nờn Hin nay, cú rt nhiu doanh nghip trờn a bn huyn thiu lao ng, c vic trin khai dy ngh, vic lm n cỏc xó cha sõu sc, kộm hiu qu bit l lao ng cú tay ngh cao, ú cỏc c s dy ngh ch Chớnh sỏch o to ngh cho LNT cũn cha ng b gia cỏc a trung o to theo ch tiờu, khụng gii thiu c vic lm cho hc viờn Bi phng, vic Trung ng cha xõy dng c cỏc chng trỡnh khung o to toỏn o to ngh gn vi doanh nghip ó c cp nhiu, nhiờn, v s cp ngh cho nhng ngh thụng dng thng nht o to chung gia gii bi toỏn ny l iu khụng n gin cỏc a phng gõy nờn s o to khụng ng b gia cỏc a phng, cho - í thc k lut lao ng, tỏc phong cụng nghip ca ngi lao ng ó nờn vic tuyn LNT sau o to ca doanh nghip cng gp nhiu s bt cp qua o to ngh ti cỏc c s dy ngh thp, tõm lý khụng n nh, hay nhy vic tuyn dng v b trớ nhõn s vic Nhng ngh mi, cụng ngh cao (nh ch to linh kin in t, sn xut * Hn ch v sn phm o to: mn hỡnh cm ng ) khụng cú chng trỡnh o to ca cỏc c s dy Vn tiờu th sn phm sau hc ngh cũn khú khn v giỏ c khụng ngh Nhiu doanh nghip tuyn lao ng ó c o to ngh ti cỏc c n nh cng khin cho nhiu L bn khon ng kớ hc ngh, to vic s dy ngh phi t chc o to li lm Cỏc sn phm xut khu nh Mõy tre an xut khu, Thờu ren xut khu - o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT cha phự hp vi cha cú cỏc t chc chớnh quy ng thu mua, tiờu th sn phm m ch yu nhu cu phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng Cụng tỏc iu tra, kho sỏt thụng qua t nhõn nờn hay b ộp giỏ, khụng tiờu th c sn phm; bờn cnh nhu cu hc ngh ca LNT nm 2009 huyn trin khai cha sỏt vi thc t, ú sn phm ca ngi L nhiu cú cht lng cha cao Cỏc sn phm s liu thiu chớnh xỏc; xõy dng k hoch cũn th ng ngh tiu th cụng nghip sau L hc ngh cha cú tay ngh cao nờn thu - Hc viờn cú hc thp, th ng tip thu kin thc l tr ngi quan nhp thp vỡ sn phm lm ớt, mu mó cha m bo theo yờu cu trng vic hc ngh, nh hng rt ln n kh nng tip thu, hc viờn 3.2.4.5 Nguyờn nhõn d dng b hc ngh gia chng Phn ln ngi hc ngh khụng nm c - Nguyờn nhõn c bn nht l cụng tỏc dy ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT cha cú quy hoch, nhiu hn ch v quy mụ; c cu ngnh ngh; chng trỡnh o to, trỡnh o to cũn bt cp; cht lng cha ỏp ng c yờu cu ca sn xut, kinh doanh, dch v S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn th trng lao ng, khụng bit nhu cu ca ngi s dng dn n khụng nh hng c tng lai ca mỡnh - Ngõn sỏch nh nc u t cho TN gn vi gii quyt vic lm cũn thp Cụng tỏc tuyờn truyn v dy ngh, to vic lm cha cha sõu rng S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 79 80 thc hnh to mt nng lc chuyờn mụn o to theo nng lc thc hin Chng MT S GII PHP O TO NGH GN VI GII QUYT VIC LM CHO LAO NG NễNG THễN HUYN PH YấN ỏp ng c c nhu cu ca ngi hc v ngi s dng L Sau o to, L t c s thnh tho theo tiờu chun quy nh; chi tit th hin qua s : 4.1 Quan im, nh hng, mc tiờu phỏt trin o to ngh gn vi gii VIC LM quyt vic lm cho LNT huyn Ph Yờn 4.1.1 Quan im Phõn tớch vic lm - Tng cng cụng tỏc o to ngh gn vi to vic lm cho lao ng nụng thụn theo Ngh quyt 30a v ỏn 1956 ca Th tng Chớnh ph - o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT l s nghip ca O TO NGH Cỏc nng lc thc hin ng, Nh nc, ca cỏc cp, cỏc ngnh v xó hi nhm nõng cao cht lng Tiờu chun k nng LNT, ỏp ng yờu cu cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng (Kin thc - k nng - Thỏi ) thụn Tng cng u t, huy ng v to iu kin ton xó hi tham gia - Hc ngh l quyn li v ngha v ca LNT nhm to vic lm, chuyn i ngh nghip, tng thu nhp v nõng cao cht lng cuc sng - Chuyn mnh t o to ngh theo nng lc sn cú sang o to theo nhu cu ca LNT v th trng L; Gn o to ngh vi chin lc, quy Hot ng iu kin Hot ng -Hnh vi -S thc hin -Cho trc cỏi gỡ - õu -Khi no -Tc -Chớnh xỏc -Cht lng Mc tiờu o to (cỏc nng lc thc hin) Cỏc bi dy tớch hp (Kin thc - k nng - Thỏi ) Mc tiờu to kh nng Mc tiờu thc hin Hot ng-iu kin-Tiờu chun hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca huyn v ca tng a phng - o to ngh cho LNT theo hng nõng cao cht lng, hiu qu v to iu kin thun li LNT hc cỏc ngh phự hp - Nh nc to mụi trng v iu kin mi ngi L t lo gii quyt vic lm, nõng cao thu nhp, chng tõm lý li, trụng ch Tiờu chun ngh nghip (Theo yờu cu ca sn xut) ỏnh giỏ kt qu hc (Da vo cỏc mc tiờu) S 4.1 Phỏt trin o to ngh theo nng lc thc hin - Tp trung u tiờn u t cho Trng Trung cp ngh Nam Thỏi 4.1.2 nh hng - Tip tc u t xõy dng, phỏt trin v i mi cỏc c s dy ngh m bo ỏp ng kh nng o to i ng L k thut cú cht lng cú th tham gia hc ngh lp nghip, gúp phn xõy dng quờ hng, t nc Nguyờn c B LTBXH Quyt nh u t im cp quc gia; xó hi hoỏ cụng tỏc TN gn vi gii quyt vic lm cho LNT - Tp trung o to cỏc ngnh ngh m doanh nghip, nn kinh t, xó hi - Phỏt trin o to ngh theo nng lc thc hin: Ni dung o to ngh ang cú nhu cu, chỳ trng cỏc ngnh nh: cụng nghip khai khoỏng, sn xut theo nng lc thc hin c cu trỳc thnh cỏc mụ un liờn kt tt c cỏc vt liu xõy dng, cụng nghip c khớ, ch bin, in, xõy dng, sn xut v thnh phn kin thc liờn quan cỏc mụn hc lý thuyt vi cỏc k nng ch bin nụng, lõm, thy sn, dch v nht l L k thut cú tay ngh cao S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 81 82 - T chc o to a dng, linh hot, liờn thụng, liờn kt ỏp ng nhu - Gn cht lng o to vi th trng L v ngoi nc, cú cu a dng ca sn xut v ỏp ng nhu cu hc sut i ca ngi L chớnh sỏch o to, o to li, o to nõng cao v thu hỳt nhng giỏo viờn Tng cng o to ngh theo n t hng ca cỏc doanh nghip c o to trỡnh cao v ỳng chuyờn ngnh 4.1.3 Mc tiờu phỏt trin 4.2 Mt s gii phỏp - Gn mc tiờu o to ngh vi gii quyt vic lm theo quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca huyn, ca tnh n nm 2015 v 2020 4.2.1 D bỏo 4.2.1.1 D bỏo v xu th cụng nghip húa, hin i húa ca huyn - Thit k v t chc quỏ trỡnh o to ngh cho LNT bng cỏch ch * Giai on 2011 - 2015: Tc tng trng GDP bỡnh quõn t 20% u vo v u ca nú Cỏch t chc ny c mụ t l mụ hỡnh chic hp tr lờn, ú: Nụng, lõm nghip tng 5%; Cụng nghip - XD tng 25%; en bi vỡ nhng gỡ xy lũng h thng c coi l khụng quan trng Dch v tng 20% C cu kinh t t: Cụng nghip - XD chim 68%; Dch v Mụ hỡnh hp en cho mi c s dy ngh u c th hin qua s sau: chim 24%; Nụng, lõm nghip chim 8% GDP bỡnh quõn u ngi t vo nm 2015 t 71,5 triu ng/ngi/nm Giỏ tr sn xut cụng nghip tng Nhng ngi khụng cú vic lm, lm khụng ỳng ngh, khụng lnh ngh Cỏc ngun lc khỏc ca xó hi bỡnh quõn l 35 % Tc tng dõn s t nhiờn phn u trỡ mc 0,8 Cụng nhõn lnh ngh cú vic lm H THNG DY NGH S 4.2 Chic hp en - Thit k, t chc khúa o to ngh S cho ta thy ch cú mt thc o khỏch quan ỏnh giỏ kt qu ca h thng dy ngh, ú l o to nhng k nng m c s sn xut hay 0,9%/nm, tng c hc khong 0,1- 0,2%/nm * Giai on 2016 - 2020: Tc tng trng GDP bỡnh quõn t 18% tr lờn, ú: Nụng, lõm nghip tng 5%; Cụng nghip - XD tng 19%; Dch v tng 20% C cu kinh t t: Cụng nghip - XD chim 70%; Dch v chim 26%; Nụng, lõm nghip chim 4% GDP bỡnh quõn u ngi t vo nm 2020 t 149 triu ng/ngi/nm Giỏ tr sn xut cụng nghip tng bỡnh quõn l 29% Tc tng dõn s t nhiờn phn u trỡ mc 0,9%/nm, tng c hc khong 0,1%/nm 4.2.1.2 D bỏo cung cu L qua TN ti Ph Yờn v cỏc vựng lõn cn doanh nghip yờu cu v giỳp cho L tỡm c vic lm cú thu nhp * D bỏo cung L qua o to ngh: lnh vc h c o to Phng phỏp ny c a vo thit k cỏc khúa Da vo phng phỏp v cụng thc tớnh d bỏo cung L qua o to hc ngh Quỏ trỡnh o to ngh u cú th ỏnh giỏ theo cỏc bc sau õy: ngh theo chng II; trờn c s d bỏo c tng cung L, chỳng ta d bỏo + Phn ng ca hc viờn c tng cung L qua o to ngh chung ton huyn v d bỏo theo lnh + S tip thu kin thc, k nng v thỏi hc vc: Nụng - lõm nghip; Cụng nghip - xõy dng; Thng mi - dch v; s + Nng lc hnh ngh tr li lm vic dng bng tớnh Excel tớnh toỏn v tng hp, kt qu d bỏo cung L qua + Kt qu ca t chc, c s o to, doanh nghip o to ngh bng sau: S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 83 84 Bng 4.1 D bỏo tng cung L qua o to ngh giai on 2012-2020 n v tớnh: ngi Nm Ch tiờu 2012 2014 2016 2018 2020 Nhu cu L qua o to ngh tng nờn ỏng k; k hoch n nm 2015, huyn tr thnh th xó cụng nghip nờn nhu cu v L qua o to ngh ngnh cụng nghip xõy dng l 28.886 ngi chim 53% L qua o to ngh v n nm 2020 nhu cu L ngnh ny l 51.942 ngi (chim 57%) Tng L cỏc ngnh 90.654 92.476 94.335 96.231 98.165 L qua o to ngh 38.075 46.238 54.714 61.588 68.716 D bỏo nhu cu s dng L ti a phng v cỏc vựng lõn cn xõy -L nụng, lõm nghip 9.519 11.560 13.679 15.397 17.179 dng k hoch o to ngh phự hp vi nhu cu s dng L Xõy dng mt -L cụng nghip, XD 17.134 20.807 24.621 27.715 30.922 h thng thụng tin v th gii ngh nghip, th trng L v d bỏo ngun -L thng mi, DV 11.422 13.871 16.414 18.476 20.615 nhõn lc ca cỏc ngnh ngh hin ti v tng lai thng nht, y 4.2.2 Mt s gii phỏp TN gn vi gii quyt vic lm cho LNT huyn (Ngun: Tớnh toỏn t s liu iu tra) D bỏo tng cung L qua o to ngh tng nờn ỏng k; nm 2012 l 4.2.2.1 Tng cng s lónh o ca ng, qun lý nh nc 38.075 ngi, n nm 2020 l 68.716 ngi (tng 30.641 ngi), nh vy Cỏc cp y ng cn tng cng s lónh o v cụng tỏc o to ngh gn bỡnh quõn mi nm cn o to ngh cho khong 3.800 lao ng, ú ch vi gii quyt vic lm cho LNT Cỏc cp chớnh quyn tng cng cụng tỏc yu l LNT mt phn chuyn i ngh nghip theo hng cụng nghip, qun lý Nh nc, ch o thc hin cỏc lp o to ngh cho LNT theo dch v, mt phn gii quyt vic lm ti ch i vi nhng L ln tui ngun ngõn sỏch nh nc h tr kinh phớ phi gn o to ngh vi gii quyt * D bỏo tng cu lao ng qua o to ngh: Trờn c s d bỏo tng vic lm sau o to mi thc hin h tr kinh phớ trỏnh lóng phớ ngun cu L chung, chỳng ta d bỏo c tng cu L qua TN chung cỏc lnh ngõn sỏch Phỏt huy sc mnh ca cỏc t chc on th, chớnh tr - xó hi, vc v d bỏo cu L qua o to ngh theo lnh vc: Nụng - lõm nghip; cng ng dõn c v ca ngi dõn v dy ngh, vic lm Cụng nghip - xõy dng; Thng mi - dch v; s dng kt qu iu tra, ỏp theo Lut dy ngh v iu 28 Ngh nh 139/2006/N-CP ngy 20/11/2006 dng phn mm Microsoft Excel tớnh toỏn, kt qu d bỏo nh sau: Bng 4.2 D bỏo tng cu L qua o to ngh giai on 2012-2020 n v tớnh: ngi Ch tiờu Tng L cỏc ngnh L qua o to ngh -L nụng, lõm nghip -L cụng nghip, XD -L thng mi, DV Trin khai thc hin qun lý Nh nc v dy ngh t tnh n huyn ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Giỏo dc v B lut L v dy ngh Nghiờn cu i mi kim soỏt kim nh 2012 90.654 2014 92.476 Nm 2016 94.335 33.406 43.634 54.714 61.377 73.847 viờc thc hiờn o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT hng nm 9.056 10.520 11.549 11.728 12.634 4.2.2.2 Phỏt trin mng li c s o to ngh cho LNT 16.301 22.164 28.886 33.632 41.942 8.049 10.950 14.278 16.017 19.271 2018 96.231 2020 98.165 (Ngun: Tớnh toỏn t s liu iu tra) S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn cht lng o to ngh, i mi cụng tỏc xõy dng k hoch o to ngh theo hng nhu cu th trng L Tng cng hoat ụng kiờm tra , anh gia - B sung quy hoch phỏt trin mng li c s day nghờ , o chu trng phỏt trin cỏc c s dy ngh cho lao ng nụng thụn (c s day nghờ cụng lõp, t thuc, c s day nghờ ti cỏc doanh nghip, hp tỏc xó, trang trai, S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 85 86 nụng lõm trng , vựng chuyờn canh , c s sn xut, kinh doanh, dch v v cỏc c s dy ngh tiu th cụng m ngh) theo ngh v cp trỡnh o to 4.2.2.3 u t c s vt cht, trang thit b o to ngh cho LNT - Tng ngun lc u t c s vt cht trang thit b dy ngh cho cỏc c - a dng hoỏ hot ng o to ngh, tng cng o to ngh theo n s o to ngh m bo nng lc v quy mụ o to S dng hiu qu d ỏn t hng ca cỏc doanh nghip Thc t cho thy, vic o to ngh cho tng cng nng lc dy ngh, d ỏn u t i mi dy ngh Thc hin u LNT t hiu qu thit thc, tt yu phi thu hỳt s tham gia ca cỏc t chc t trung chun húa tng ngh, tng lnh vc u t c s vt cht, xó hi - ngh nghip (cỏc hi, hip hi), cng tc l "xó hi húa" vic o to, trang thit b o to ngh phự hp vi dõy truyn sn xut, mỏy múc thit b khụng th ch da vo h thng trng, lp ca cỏc c s cụng lp Cỏi khú ca doanh nghip m bo o to ngh cho LNT cú kin thc, k nng ỏp õy l l vic phõn phi ngun kinh phớ o to ca Nh nc, lm tn ng c yờu cu dõy truyn cụng ngh ca doanh nghip qua ú s thc hin dng v nõng cao hiu qu ca cỏc c s o to cụng lp ó c xõy dng t TN gn vi gii quyt vic lm hiu qu hng chc nm nay, li va cú kinh phớ huy ng c s tham gia ca cỏc - Thc hin t ch, t chu trỏch nhim v thc hin nhim v t chc b t chc xó hi? Trong thi gian qua, mt s t chc xó hi - ngh nghip nh mỏy biờn ch v ti chớnh i vi n v cụng lp theo Ngh nh s 43/2006 cỏc hi, hip hi ó ch ng t chc nhiu lp dy ngh gii quyt vic lm N-CP ngy 25/4/2006 ca Chớnh ph cn m rng sn xut gn vi trung cho LNT t kt qu tt Nhng trng lp ny ó gn c ni dung o ca hc sinh to ngun thu b sung kinh phớ o to ngh gúp phn nõng cao to vi nhu cu ca n v s dng L; sau hc, ngi L sm cú ch lm cht lng o to ngh m bo yờu cu k nng, tay ngh ca ngi L s vic phự hp vi thu nhp sng gii quyt tt vic lm sau o to ngh - Ch ng ch trỡ t chc nhng lp dy ngh ti mi lng ngh: hc viờn l L lng hoc lng bờn (i li thun tin), thy dy l nhng 4.2.2.4 Phỏt trin i ng giỏo viờn, ging viờn v cỏn b qun lý - Tin hnh iu tra, kho sỏt, ỏnh giỏ ụi ngu giao viờn va can bụ quan ngh nhõn, th gii tng ngnh ngh Cỏch hc cng rt thit thc: lý dy ngh cú k hoch o to v tuyn dng ỏp ng yờu cu v s khụng phi l "truyn khu", dy ming, dy chay nh trc õy, m cng lng, chõt lng va c cõu ao tao nghờ gn vi gii quyt vic lm ó cú giỏo trỡnh bi bn, li cú thờm nhng cụng c hin i (nh bng, a - Huy ng cỏc nh khoa hc, ngh nhõn, cỏn b k thut, k s, ngi hỡnh) tr giỳp cho vic hc tp, truyn ngh Song iu quan trng l ngh L cú tay ngh cao ti cỏc doanh nghip v c s sn xut kinh doanh, cỏc nhõn cú iu kin trc tip truyn t kin thc thit thc, ỳc rỳt t kinh trung tõm khuyn nụng, nụng dõn sn xut gii tham gia ao tao nghờ gn vi nghim thc t nhiu nm L ca mỡnh gii quyt vic lm cho LNT - Hụ tr õu t phat triờn Trng Trung cõp nghờ Nam Thỏi Nguyờn (l - Bi dng nghip v qun lý va t chn ngh , tỡm v to vic lm n v tham gia o to ngh gn vi gii quyt vic lm ch yu cho LNT cho lao ụng nụng thụn i vi cỏc c s tham gia o to ngh cho LNT trờn a bn huyn Ph Yờn); u t nõng cao nng lc ca 4.2.2.5 Phỏt trin chng trỡnh, giỏo trỡnh, hc liu Trm Khuyn nụng huyn, HTX Thờu rờn Trung Thnh v cỏc doanh nghip tham gia o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT ca huyn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn - i mi v phỏt trin chng trỡnh, giỏo trỡnh, hc liu TN gn vi gii quyt vic lm cho LNT theo yờu cu ca th trng L, thng xuyờn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 87 88 cp nht cụng ngh mi; i mi phng phỏp TN phự hp, ún u cụng phng ỏn, k hoch chun b ngun nhõn lc, cng nh cú trỏch nhim ngh mi; ỏp ng nhu cu hin ti v cú kh nng phc v cho tng lai vic o to chun b ngun nhõn lc Ngoi ra, bờn cnh m rng, thu hỳt u - Huy ng cỏc nh khoa hc, ngh nhõn, cỏn b k thut, k s, ngi t ngoi nc, Nh nc cn cú chớnh sỏch gim dn quy mụ doanh L cú tay ngh cao ti cỏc c s sn xut kinh doanh, Trng Trung cp ngh nghip siờu nh nhm nõng cao tớnh chuyờn nghip, hin i, tng dn mc Nam Thỏi Nguyờn, Trm Khuyn nụng , nụng dõn sn xut gii tham gia xõy u t trang thit b, kin thc, to vic lm bn vng cho L doanh nghip dng chng trỡnh, giỏo trỡnh, hc liu dy ngh gn vi vic lm cho LNT; 4.3.2 i vi cỏc c quan qun lý, chớnh quyn a phng huyn 4.2.2.6 Phỏt huy cỏc chớnh sỏch khuyn khớch o to ngh cho LNT Huy ng cỏc ngun lc u t v o to ngh LNT huyn Ph Yờn; - Cn cú s ch o quyt lit ca cp y, chớnh quyn, huy ụng c s tham gia ca c h thng chớnh tr , phõn cụng ro rang vờ trach nhiờm cua cac Trin khai tớch cc ỏn o to ngh cho LNT theo Quyt nh 1956 ca c quan va phụi hp cht che thc hiờn Th tng Chớnh ph; Thc hin cú hiu qu cao ngun ngõn sỏch a phng vic o to ngh gn vi gii quyt vic lm (huyn, tnh) h tr TN gn vi gii quyt vic lm cho LNT Huy ng cỏc chi nh sach , hot ng ca - Lng ghộp o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT vi cỏc kinh phớ ca cỏc t chc, cỏ nhõn tham gia TN cho L ca doanh nghip Chng tri nh muc tiờu quục gia ; c bit l gn cht vi vic thc hin ỏn 1956 4.2.2.7 Phi hp cht ch gia c s dy ngh v n v s dng LNT ca Chớnh ph v vic o to ngh cho LNT n nm 2020 v vic thc hin Tng cng s phi hp cht ch gia nh: Nh trng - Nh doanh nghip - Nh nụng; Nh trng o to ngh cho LNT theo n t hng ca doanh nghip; Doanh nghip t hng cỏc c s o to ngh o to L theo nhu cu ca doanh nghip; LNT sau thng nht hc ngh (u vo) v vic lm sau o to (u ra) cú vic lm phự hp sau o to ngh Chng trỡnh mc tiờu quc gia xõy dng nụng thụn mi theo Quyờt i nh sụ 800/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph - Cụng tac giam sat , kiờm tra cỏc hot ng dy ngh phi c thc hin thng xuyờn tt c cỏc khõu v tt c cỏc cp - Cn nhõn rng mụ hỡnh thớ im o to ngh cho LNT ó thc hin Tng cng hỡnh thc o to ngh cho LNT ti doanh nghip thnh cụng; nh mụ hỡnh o to ngh, t chc vic lm kt hp phỏt trin 4.3 Kin ngh vựng nguyờn liu ti a phng hoc mụ hỡnh o to ngh, t chc vic lm 4.3.1 i vi Nh nc cho LNT trỡ v phỏt trin cỏc lng ngh truyn thng - Cn tng kt kinh nghim o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT Vit Nam thi gian qua v xõy dng mt chng trỡnh ton 4.3.3 i vi cỏc c s o to ngh - Cụng tỏc tuyờn truyờn , t võn hc ngh , hng nghiờp phai i trc din v phỏt trin cụng tỏc TN gn vi gii quyt vic lm cho LNT mụt bc, cỏn b tuyờn truyn phi am hiu chớnh sỏch, nm c thụng tin v chng trỡnh tng th v CNH - HH nụng nghip - nụng dõn - nụng thụn ao tao nghờ va kha nng giai quyờt viờc lam sau hoc nghờ thụng tin õy - Chớnh ph cn cú ch o vic xõy dng, thc hin ng b nhiu u, kp thi cho ngi LNT Ch ngi dõn nhn thc ỳng v dy ngh chớnh sỏch v gii phỏp cỏc doanh nghip, nht l cỏc on, tng cụng viờc nõng cao k nng ngh nghip , tng thu nhp, nõng cao cht lng ty ln trc u t d ỏn ln a phng no, phi bỏo cỏo c th v cuc sng cho bn thõn v gia ỡnh thỡ h mi tớch cc tham gia hc ngh S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 90 - Cỏc c s TN ch ng tỡm kim th trng (õu vao va õu cho KT LUN ao tao); kờ hoach day nghờ phi cu thờ , cn c vao kờ hoach phat triờn kinh tờ o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT huyn Ph Yờn, - xó hi ca a phng, ca th trng L v ú, hot ng dy ngh cú Thỏi Nguyờn l vụ cựng cn thit v cp bỏch gúp phn xõy dng huyn hiu qu, cn cú s tham gia tớch cc ca ca cỏc doanh nghip ; chng tri nh Ph Yờn tr thnh th xó cụng nghip vo nm 2015 o to ngh gn vi gii dy ngh phi cú ni dung v kin thc kinh doanh , s doanh nghiờp quyt vic lm cho LNT va nõng cao t l L qua o to ng thi gii LNT sau hoc nghờ biờt huy ụng vụn, tụ chc san xuõt, tiờu thu san phõm quyt vic lm cho LNT; giỳp ngi L cú nh hng rừ rng trc - Cỏn b qun lý v giỏo viờn c hu cỏc c s o to ngh phi c tng cng vờ chõt lng va u vờ sụ lng tham gia hc ngh, giỳp doanh nghip tuyn dng c L qua o to phự hp vi vic t chc sn xut kinh doanh ca n v, giỳp cỏc c s o to - Cn huy ng tt c cỏc loi hỡnh c s o to tham gia dy ngh cho LNT; huy ng nhng ngi sn xut gii, th lnh ngh cỏc doanh nghip, ngh nhõn cỏc lng nghtham gia dy ngh cho L nụng thụn ngh nõng cao hiu qu o to; vic phi hp gia nh (nh trng, nh s dng L, nh nụng) ngy cng hiu qu hn Trong nhng nm qua, o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn huyn Ph Yờn ó t c nhiu kt qu ỏng mng 4.3.4 i vi cỏc doanh nghip s dng LNT Cn tham gia tớch cc vo vic xỏc nh nhu cu s dng L, phi hp nhiờu xó a huy ụng c s tham gia ca c h thng chớnh tr, cỏc c s sn vi cỏc c s o to ngh tụ chc day nghờ , tụ chc lao ụng san xuõt, bao xuõt kinh doanh, dch v, phõn cụng ro rang vờ trach nhim ca cỏc c quan v tiờu san phõm hang hoa cho ngi L phụi hp cht che thc hiờn ; nhiờu xó a thu hut c cac doanh nghiờp 4.3.5 S phi hp gia cỏc bờn tham gia ti ch cc ; huy ụng c cac nguụn lc cua xa hụi tham gia vao day Trong vic thc hin o to ngh cho LNT cn cú s kt hp ca bn nghờ va tng cng cac iờu kiờn bao am chõt lng day nghờ ; hụ tr va tao bờn: (i) c quan nh nc, chớnh quyn a phng cú chc nng iu phi iờu kiờn cho ngi hoc sau hoc nghờ tụ chc san xuõ, tkinh doanh Cỏc thc hin o to ngh cho LNT; (ii) Cỏc c s o to ngh; (iii) Cỏc doanh c s o to ngh khụng ngng tng lờn v s lng v v quy mụ vi cỏc nghip tuyn LNT sau o to; (iv) LNT tham gia hc ngh, gii quyt vic ngnh ngh a dng, phong phỳ; c s vt cht, trang thit b c tng cng; lm S kt hp gia cỏc lc lng y l rt cn thit; ú, s tham gia i ng giỏo viờn c b sung; chng trỡnh, giỏo trỡnh c biờn son theo ca cỏc doanh nghip vo vic o to LNT chc chn s em n nhng kt nhu cu ca xó hi Cỏc ngnh ngh phỏt huy hiu qu: ngh cụng nghip qu thit thc, ỏp ng ỳng yờu cu, vi chi phớ tit kim, trỏnh c lóng c tng cng c v s lng v cht lng o to; ngh tiu th cụng phớ, tht thoỏt, bo m cụng tỏc o to ngh t kt qu bn vng Khi cú s nghip ó thu hỳt L c v ngoi tui L, gii quyt s L nụng gn kt cht ch gia chớnh quyn, doanh nghiờp, c s day nghờ v ngi hc nhn v to vic lm cho c L cỏc a phng khỏc; L ngh nụng lõm t khõu xỏc nh nhu cu ao tao (u vo), t chc o to, n gii quyt nghip c o to theo hng cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip vic lm, tiờu th sn phm (u ra) cho ngi nụng dõn, thỡ cụng tỏc o to nụng thụn Thu nhp tng, i sng vt cht, tinh thn ca lao ng nụng thụn ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT s t c hiu qu rừ rt c ci thin, s h cú kinh t khỏ, giu tng lờn, s h nghốo gim mt cỏch S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 92 rừ rt qua cỏc nm Bc tranh v cuc sng nụng nghip, nụng thụn Ph Yờn DANH MC TI LIU THAM KHO ngy cng thờm nhng mng mu ti sỏng Becker (2006), Mi tng quan hc - ngh nghip, D ỏn tng cng Mc du a co c nh ng kờt qua bc õu hờt sc quan trong, nhng cỏc Trung tõm Dy ngh, XN in s 2, Thnh ph H Chớ Minh cụng tac o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT huyn Ph Yờn B Lao ng TBXH (2012), Vai trũ ca o to ngh vi vic nõng cao cũn nhng yu kộm cn khc phc: cụng tac o to ngh gn vi gii quyt cht lng ngun nhõn lc, http://www.molisa.gov.vn, ngy 13/02/2012 vic lm cho LNT mi chu yờu tõp trung vaomt s mụ hỡnh m ch yu l cỏc Chi cc Thng kờ huyn Ph Yờn (2010), Bỏo cỏo nm giai on (2006- mụ hi nh thi iờmca Tng cc Dy ngh (cú ký cam kt tuyn L ca cỏc doanh nghip cho L trc o to), vic o to m rng cỏc xó cũn cú hn ch, yu kộm: cũn tỡnh trng ngh o to cha phự hp vi nhu cõu, iờu kiờn ca ngi hc, cha gn cht vi kờ hoach phat triờn kinh tờ - xó hi ca a phng va nhu cõu s dung lao ụng cua doanh nghiờp Nhiu xó cha hon 2010) Bỏo cỏo thng kờ, Ph Yờn Chớnh ph (2009), Quyt nh s 1956 ngy 27/11/2009 v vic phờ duyt ỏn o to ngh cho lao ng nụng thụn n nm 2020, H Ni Fitzimons (1999), Lý thuyt v nhõn lc hin i, D ỏn tng cng cỏc Trung tõm Dy ngh, XN in s 2, Thnh ph H Chớ Minh thnh quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi Khụng t ch tiờu v s lng dy Phm Quang Ngc (2009), Ci thin s phự hp ca H thng o to dy ngh cho LNT (ch t di 50%) Cú xó khụng t mc tiờu t l LNT hc ngh Vit Nam nhm ỏp ng nhu cu ca khu vc doanh nghip, tham ngh cú vic lm theo mc tiờu o to; k c bn xó im thc hin xõy dng lun trỡnh by ti hi tho o to ngh ỏp ng nhu cu doanh nghip, nụng thụn mi giai on mt theo Quyt nh ca y ban nhõn tnh Trờn c s phõn tớch thc trng, ti ó a cỏc gii phỏp c th cho cỏc lnh vc ngh nghip phỏt trin o to ngh gn vi gii quyt vic Vin Nghiờn cu Khoa hc Dy ngh, ngy 15 thỏng nm 2009 Phũng Lao ng TBXH huyn Ph Yờn (2010), Bỏo cỏo nm (2006-2010) lao ng vic lm, Ph Yờn lm cho LNT Nhm tip tc thc hin tt ỏn phỏt trin kinh t, xó hi, Quc hi (2006), Lut Dy ngh, H Ni hng n gim nghốo nhanh v bn vng, giai on 2010 - 2015 theo Ngh Quc hi (1994), Lut Lao ng, H Ni quyt 30a v ỏn 1956 ca Th tng Chớnh ph, huyn Ph Yờn ang 10 S Lao ng TBXH Thỏi Nguyờn (2010), Bỏo cỏo tng kt nm (2006- trung tng cng cụng tỏc o to ngh gn vi to vic lm cho lao ng 2010), Thỏi Nguyờn nụng thụn Nu cỏc gii phỏp ny c thc hin tt thỡ nhng nm ti 11 Phan Chớnh Thc (2004), Khỏi quỏt v o to ngh, Thit k v t chc cụng tỏc o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho LNT s cũn cú nhiu khúa hun k nng ging dy, XN in s 2, Thnh ph H Chớ Minh bc tin mi, em li nhng hiu qu ln v mt kinh t, xó hi cho huyn 12 Mc Vn Tin v cỏc cng s (2006), Kho sỏt o to ngh, Vin Ph Yờn núi riờng v cho c tnh Thỏi Nguyờn nghiờn cu khoa hc dy ngh, H Ni 13 Tng cc Dy ngh (2009), Bỏo cỏo hot ng nm 2009, H Ni 14 Tng cc Dy ngh (2010), Bỏo cỏo iu tra giỏo viờn dy ngh, H Ni 15 Tng cc Dy ngh (2009), Mng li c s o to ngh, H Ni S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 93 16 Tng cc Dy ngh (2005), Ti liu bi dng kin thc Hi nhp kinh t quc t v dy ngh, H Ni 17 Tng cc Dy ngh - Swisscontact (2004), Thit k v t chc khúa hun k nng ging dy, Xớ nghip in s 2, Thnh ph H Chớ Minh 18 Tng cc Dy ngh - T chc lao ng quc t ILO (2009), Ti liu bi dng nghip v cỏn b qun lý dy ngh, H Ni 19 Trng Trung cp ngh Nam Thỏi Nguyờn (2010), Bỏo cỏo tng kt nm (2006-2010), Thỏi Nguyờn 20 Unesco (1999), Vn kin Hi ngh th gii v ngh nghip, http://www.huongnghiepviet.com, ng y 16/02/1012 21 y ban nhõn dõn huyn Ph Yờn (2011), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca UBND nhim k (2004-2010), Ph Yờn 22 Vin Nghiờn cu Qun lý Kinh t Trung ng (2010), Phỏt trin i ng cụng nhõn tay ngh cao, Nghiờn cu cht lng ngun nhõn lc, H Ni S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn [...]... xut kinh doanh nhm huy khụng phi i tỡm kim vic lm m c cỏc doanh nghip s dng lao ng ng kinh phớ v gn o to vi s dng L Kinh nghim dy ngh cho nụng tuyn dng phi hp o to ngay t khi cũn o hc cỏc c s o to dõn ca huyn Phỳ Lng cho thy: Dy ngh cho nụng dõn phi m bo 1.2.1.3 Kinh nghim ca Malaysia mc ớch ngi L phi c hc v hc c, lm c v c lm Cỏc Malaysia u t ng b cụng ngh mi cho o to ngh luụn phự n v sn xut kinh. .. kinh t nụng thụn cng nh hng ln n cụng cht, chỳng cú tỏc ng qua li ln nhau, trong khụng gian v thi gian, phự tỏc o to ngh cho LNT hp vi nhng iu kin kinh t xó hi nht nh, to thnh mt h thng kinh 1.1.4 C cu kinh t nụng thụn t nụng thụn CCKTNT l mt b phn hp thnh, khụng th tỏch ri CCKT 1.1.4.1 C cu kinh t quc dõn Nú úng vai trũ quan trng trong phỏt trin nn kinh t quc dõn, C cu kinh t (CCKT) l mt phm trự kinh. .. cp ngh Nam Thỏi Nguyờn) 3.2.2.2 Quy mụ, ngnh ngh o to cho lao ng nụng thụn Theo Bỏo cỏo ca Phũng Lao ng Thng binh Xó hi huyn (2010), tng s lao ng c o to ngh giai on 2006 - 2010 l 9.839 ngi, trong ú lao ng nụng thụn l 7.281 ngi, chim 74% tng s lao ng hc ngh; nõng t l lao ng c o to ngh ca huyn tng lờn t 23% nm 2006 lờn 34% vo nm 2010, cao hn t l lao ng c o to ngh ca ton tnh (28%) Cỏc nhúm ngh o to tp... lm vic v tc tng trng ca nn kinh t, khu vc v ngnh/nhúm ngh kinh t (GDP, GO v VA); Bc 2: Tớnh tc tng L bỡnh quõn/nm cho thi k d bỏo bng cỏch nhõn h s co gión v L vi tc tng trng bỡnh quõn hng nm ca nn kinh t, khu vc v ngnh/nhúm ngh kinh t Bc 3: Tớnh nhu cu L ca ton b nn kinh t, khu vc v 2.3.5 Ch tiờu v L ca c s SX, KD, dch v Xỏc nh c nhu cu L qua o to ngh ca cỏc c s sn xut, kinh doanh, dch v s cú c s... to ngh cho LNT * u t phỏt trin: Trờn quan im u t cho o to ngh l u t Cỏn b qun lý nh nc v dy ngh ó c quan tõm, b trớ ti Phũng cho phỏt trin, nh nc tip tc gi vai trũ ch o trong u t Nõng t Lao ng Thng binh Xó hi huyn l 01 cỏn b cú trỡnh i hc v cú s trng u t cho o to ngh trong tng chi ngõn sỏch hng nm u t cú ch o trc tip t Phũng dy ngh ca S Lao ng TBXH tnh trng im, khụng dn tri c bit l u t ng b cho cỏc... v ti a phng khỏc 1.1.4.2 C cu kinh t nụng thụn C cu kinh t nụng thụn (CCKTNT) l tng th cỏc mi quan h kinh t Chớnh c im ca o to ngh cho LNT nh trờn lm cho vai trũ trong khu vc nụng thụn Nú l cu trỳc hu c cỏc b phn kinh t trong khu ca o to ngh cng tr nờn quan trng, quyt nh s thnh cụng ca vic vc nụng thụn trong quỏ trỡnh phỏt trin, cú mi quan h gn bú hu c vi chuyn i c cu kinh t nụng thụn theo hng hin... nhiờu vựng nụng thụn a khiờn cho nhiờu gia i nh nụng dõn mõt õt Trong Qun lý kinh t Trung ng (2010) ti 2 tnh Thỏi Nguyờn v Vnh Phỳc cho khi o, phõn ln cac gia i nh nụng dõn s dung tiờn ờn bu phuc vu cho nhng thy, cht lng ngun nhõn lc a phng cú vai trũ chi phi rt ln n cỏc nhu cõu trc mt (nh: xõy dng c ban phuc vu cho i sụng gia i nh , ci quyt nh u t Bi vỡ cựng vi li th kinh doanh, quy mụ v th trng... trin cỏc lý, kim soỏt k hoch ngh nghip sao cho phự hp nht vi bn thõn 1.2.1.2 Kinh nghim ca Hn Quc Chớnh sỏch giỏo dc c xõy dng phự hp vi ũi hi ca nn kinh t 1.2 C s thc tin 1.2.1 Kinh nghim ca mt s nc trờn th gii õy l ni dung quan trng trong chin lc phỏt trin ngun nhõn lc ca 1.2.1.1 Kinh nghim ca Trung Quc quc gia ny Nm 1950, Chớnh ph Hn Quc ch trng xúa mự ch cho Trung Quc ang cú nhiu chớnh sỏch o to... phỏt trin ca nn kinh t trong gii hn mt a phng, nht l i vi cỏc nc kộm phỏt trin Kinh t nụng thụn bao gm cỏc hot ng sn xut kinh doanh v dch v c tin hnh trờn a bn nụng thụn mt quc gia hay mt khu vc Nn kinh t l mt h thng phc tp, bao gm Xỏc lp c cu kinh t nụng thụn chớnh l gii quyt mi quan h gia nhiu thnh phn, nhiu nhõn t cú mi quan h, cht ch vi nhau, tỏc ng nhng b phn cu thnh trong tng th kinh t nụng thụn... t vn cho ngi L la chn ngh, quyt vic lm cho LNT l mt trong nhng nhim v quan trng hng u vic lm; vic quyt nh la chn hc ngh gỡ l do chớnh ngi L quyt S lónh o, ch o trờn ó v ang mang li hiu qu kinh t xó hi, nh cn c vo nng lc v cụng vic m mỡnh ang lm v s lm gúp phn thỳc y s phỏt trin kinh t xó hi ca huyn y nhanh o to - Cn huy ng tt c cỏc loi hỡnh c s o to tham gia dy ngh cho ngh gn vi gii quyt vic lm cho