LỜI MỞ ĐẦU Trong nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, Đảng Nhà nước ta xem người yếu yếu tố đặc biệt quan trọng nên không ngừng đào tạo, bồi dưỡng nguồn lao động đáp ứng yêu cầu, mục tiêu đề thời kỳ Gia nhập WTO, Việt nam có môi trường để phát triển thương mại, tạo nhiều công ăn việc lĩnh vực, khu vực kinh tế Tham gia WTO tạo điều kiện thuận lợi cho di chuyển vốn công nghệ, tạo khả phát triển nhanh khu công nghiệp, doanh nghiệp FDI Do vốn khu vực FDI tăng lên, sản xuất – kinh doanh mở rộng, trở thành khu vực thu hút nhiều lao động chuyên môn kỹ thuật, thúc đẩy phát triển đào tạo, dạy nghề Trước tiến trình toàn cầu hóa diễn ngày mạnh mẽ với nỗ lực phấn đấu trở thành thành viên WTO, bước thực nguyên tắc WTO, xóa bỏ dần rào cản thương mại làm tăng tính hấp dẫn mối trường đầu tư , Việt Nam thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước lớn, góp phần tăng trưởng kinh tế nhanh, tạo nhiều ngành nghề mới, nhiều khu công nghiệp, dịch vụ mới, kéo theo tạo nhiều việc làm Khu vực có vốn đầu tư nước có vai trò quan trọng giải việc làm cho người lao động Cầu lao động khu vực có vốn đầu tư nước không ngừng tăng lên năm qua, góp phần phát triển thị trường lao động nhiều vùng nước Tuy nhiên, vấn đề tạo việc làm khu vực FDI tiến trình toàn cầu hóa nước ta đặt nhiều thách thức Cầu lao động tăng lên, cung lao động dồi khó khăn lớn chất lượng lao động nhìn chung thấp, chưa đáp ứng yêu cầu tuyển dụng doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Ngoài ra, pháp luật lao động nước ta chưa bình đẳng loại hình doanh nghiệp, kênh giao dịch thị trường lao động làm việc chưa thực hiệu Nhận thức tầm quan trọng khu vực FDI thách thức đặt tiến trình toàn cầu hóa, cần sâu nghiên cứu, tìm giải pháp nhằm tăng cường thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI, đồng thời có sách giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, lành nghề người lao động; tăng tính minh bạch bình đẳng pháp luật lao động; phát triển thị trường lao động để tạo kênh thông tin liên tục, làm cầu nối gắn kết người lao động người sử dụng lao động thời gian ngắn Từ đó, giải tốt vấn đề tạo việc làm cho người lao động tiến trình toàn cầu hóa Đề tài em gồm có ba phần chính: Phần một: Cơ sở lý luận chung Phần hai: Thực trạng tạo việc làm cho người lao động khu vực FDI tiến trình toàn cầu hóa nước ta Phần ba: Giải pháp tạo việc làm cho người lao động khu vực FDI tiến trình toàn cầu hóa nước ta PHẦN MỘT: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG Đầu tư trực tiếp nước 1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) Theo báo cáo đầu tư giới năm 1999 Tổ chức Hội nghị Liên hợp quốc Thương mại phát triển (UNCTAD) thì: “Đầu tư trực tiếp nước hoạt động đầu tư bao gồm mối quan hệ dài hạn, phản ánh lợi ích quyền kiểm soát lâu dài thực thể thường trú kinh tế (nhà đầu tư nước hay công ty mẹ nước ngoài) doanh nghiệp thường trú kinh tế khác nhà đầu tư nước (doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp liên doanh hay chi nhánh nước ngoài) 1.2 Vai trò FDI với phát triển kinh tế Việt Nam - FDI tạo nguồn vốn đầu tư ban đầu cho kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - FDI góp phần nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước nói riêng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nói chung Việt Nam Nhiều công nghệ đại nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam Đồng thời tích cực việc nghiên cứu áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào lĩnh vực - FDI góp phần giải tình trạng thiếu việc làm nâng cao chất lượng lao động Việt Nam - FDI góp phần quan trọng vào trình chuyển dịch cấu kinh tế nước ta theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa doanh nghiệp FDI tập trung chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp dịch vụ - FDI tạo điều kiện cho Vệt Nam chủ động hội nhập với kinh tế khu vực giới, giúp cho việc hội nhập kinh tế quốc tế thuận lợi đạt hiệu cao - Hoạt động FDI vào Việt nam góp phần nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việc làm Tạo việc làm 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Khái niệm việc làm Có nhiều khái niệm việc làm: - Khái niệm 1: Việc làm phạm trù trạng thái phù hợp sức lao động điều kiện cần thiết (vốn, tư liệu sản xuất, công nghệ,…) để sử dụng sức lao động Việc tạo việc làm phụ thuộc vào mối quan hệ chi phí ban đầu (C) nhà xưởng, máy móc thiết bị,… chi phí lao động (V) Tỷ lệ quan hệ phải phù hợp với trình độ công nghệ sản xuất Hiện quan hệ C V thường biến đổi nhiều dạng khác Khi C V phù hợp, ta có khái niệm: +Việc làm đầy đủ: tức sử dụng hết thời gian làm việc, người có khả có nhu cầu có việc làm +Việc làm hợp lý: C V kết hợp dựa tiềm vốn, tư liệu sản xuất, sức lao động Sự không phù hợp C V dẫn đến thiếu việc làm thất nghiệp +Thiếu việc làm (bán thất nghiệp, thất nghiệp trá hình): người làm việc mức mong muốn +Thất nghiệp việc hay tách rời sức lao động khỏi tư liệu sản xuất - Khái niệm 2: Theo điều 13 chương II, luật lao động nước CHXHCN Việt Nam ghi rõ: “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” - Khái niệm 3: Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO) “việc làm hoạt động lao động trả công tiền vât” 2.1.2 Khái niệm tạo việc làm Tạo việc làm tạo số lượng chất lượng tư liệu sản xuất, số lượng chất lượng sức lao động điều kiện kinh tế - xã hội khác để kết hợp tư liệu sản xuất sức lao động Tạo việc làm tạo vị trí làm việc cho người lao động 2.1.3 Khái niệm thất nghiệp Thất nghiệp theo nghĩa từ việc hay tách rời lao động khỏi tư liệu sản xuất Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO), thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc tìm việc làm mức tiền công thịnh hành Còn người thất nghiệp người độ tuổi lao động, có khả lao động, tuần lễ điều tra thu thập thông tin, việc làm, có nhu cầu tìm việc đăng ký tìm việc theo quy định Khái niệm Việt Nam: “Người thất nghiệp người đủ 15 tuổi trở lên nhóm dân số hoạt động kinh tế mà tuần lễ điều tra việc làm có nhu cầu làm việc: có hoạt động tìm việc tuần qua; hoạt động tìm việc tuần qua lý tìm việc đâu tìm mà không được; tuần lễ điều tra có tổng số làm việc giờ, muốn làm thêm không tìm việc” 2.2 Vai trò Tạo việc làm - Có việc làm thất nghiệp khái niệm trái ngược Do đó, tạo việc làm có vai trò trước tiên làm giảm thất nghiệp Từ dó, thất nghiệp giảm lại kéo theo nhiều tác động tích cực khác - Đối với cá nhân người lao động, tạo việc làm góp phần tăng thu nhập nuôi sống thân gia đình Có việc làm, có thu nhập, người lao động có khả trang trải sống, chăm sóc nâng cao đời sống vật chất tinh thần - Đối với xã hôi, tạo việc làm góp phần ổn định đời sống người dân, tạo điều kiện để phát triển kinh tế, thúc đẩy ổn định xã hội, đẩy lùi tệ nạn xã hội giảm thất nghiệp - Tạo việc làm có tác động lớn đến phát triển bền vững, mục tiêu mà Việt Nam nước theo đuổi Tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp Nhờ góp phần làm tăng thu nhập bình quân đầu người, giảm khoảng cách giàu nghèo nhóm người xã hội Mặt khác, người lao động có thu nhập, có điều kiện chăm sóc y tế, dinh dưỡng tốt hơn, đầu tư nhiều cho giáo dục, nhu cầu tinh thần Góp phần nâng cao sức khoẻ, tuổi thọ, trình độ học vấn cho thân gia đình, tăng vị người lao động xã hội 2.3 Các yếu tố tác động đến Tạo việc làm cho người lao động - Điều kiện tự nhiên, vốn công nghệ - Hệ thống sách điều tiết Nhà nước: Chính sách phát triển kinh tế- xã hội, sách kích thích thu hút lao động, hệ thống sách tiền lương, tiền công, điều chỉnh mức tiền lương loại hình doanh nghiệp, quy định mức lương tối thiểu,… - Số lượng chất lượng cung lao động + Số lượng cung lao động lớn, giá lao động thấp, nhà đầu tư có điều kiện thuê nhiều lao động hơn, tạo nhiều việc làm + Chất lượng cung lao động cao, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, họ mong muốn thuê lao động Đồng thời, chất lượng cung lao động tốt làm tăng tính hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam, nhà đầu tư nước vào Việt Nam sử dụng lao động nước ta vào vị trí quản lý mà không cần đưa chuyên gia nước sang Chất lượng lao động cao tạo nhiều hội việc làm cho người lao động Toàn cầu hóa Khu vực hóa toàn cầu hóa xu hướng tất yếu mà kinh tế bị vào Đó trình hội nhập kinh tế quốc tế, trình đưa kinh tế nước ta hội nhập với kinh tế khu vực giới thông qua việc tham gia vào tổ chức quốc tế ASEAN, AFTA, gần Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) Đồng thời, mở rộng quan hệ song phương, đa phương với tổ chức quốc tế, tổ chức hợp tác khu vực, quốc gia, chủ yếu thương mại đầu tư Việt Nam thức trở thành thành viên WTO ngày 11 tháng năm 2007 Gia nhập WTO, Việt Nam có nghĩa vụ thực nguyên tắc tổ chức Đồng thời Việt Nam nước thành viên WTO đối xử theo nguyên tắc Vì vậy, khắc phục tình trạng bị số nước phân biệt đối xử, tạo dựng nâng cao vị Việt Nam; tạo dựng môi trường phát triển kinh tế công bằng, nâng cao tính hấp dẫn đầu tư công nghệ bên ngoài, nâng cao khả tiếp thu kinh nghiệm quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế Tuy nhiên, tiến trình toàn cầu hóa, Việt nam gặp phải số khó khăn trình độ chuyên môn, chất lượng lao động thấp kém, doanh nghiệp nước non trẻ, nhiều doanh nghiệp không đủ sức cạnh tranh với doanh nghiệp nước nên phải chấp nhận phá sản Mối quan hệ đầu tư trực tiếp nước vấn đề tạo việc làm cho người lao động 4.1 DFI giải việc làm trực tiếp cho người lao động - Thu hút nguồn vốn FDI lớn, Việt Nam có điều kiện phát triển kinh tế thuộc lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Ngày có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất đời cần nhiều lao động, kể lao động phổ thông lao động có trình đọ chuyên môn kỹ thuật cao Nhiều ngành nghề, nhiều loại hình dịch vụ đời, tạo nhiều hội cho người tìm việc 4.2 FDI giải việc làm cho người lao động thông qua tác động gián tiếp Cùng với phát triển khu vực FDI, số khu vực sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cho khu vực thuộc thành phần kinh tế khác phát triển theo Từ nâng cao khả tạo việc làm cho người lao động 4.3 FDI góp phần nâng cao chất lượng lao động nước - Thông qua hoạt động FDI, người lao động đào tạo, nâng cao lực quản lý, trình độ khoa học công nghệ có khả nang thay chuyên gia nước ngoài; đào tạo nâng cao tay nghề, tiếp thu kỹ công nghệ tiên tiến; làm việc môi trường lao động an toàn, vệ sinh; rèn luyện tác phong lao động công nghiệp, kỷ luật lao động thích ứng dần với chế lao động - Yêu cầu trình độ lao động doanh nghiệp FDI cao nhiều so với doanh nghiệp khác Yêu cầu gián tiếp nâng cao chất lượng lao động Việt Nam nói chung - Các doanh nghiệp khác muốn cạnh tranh với doanh nghiệp FDI, chiến lược kinh doanh cần có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, khuyến khích người lao động doanh nghiệp không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ quản lý,… PHẦN HAI: THỰC TRẠNG VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở KHU VỰC FDI TRONG TIẾN TRÌNH TOÀN CẦU HÓA 1.Tình hình thu hút sử dụng nguồn vốn FDI vào Việt Nam năm qua 1.1 Những thành tựu đạt Trong tiến trình toàn cầu hóa, Việt Nam tâm thực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hệ thống luật pháp sách đầu tư không ngừng cải thiện theo hướng ngày minh bạch, thông thoáng thuận lợi cho nhà đầu tư Các nhà lãnh đạo tích cực thực hoạt động đối ngoại quốc tế, quảng bá hình ảnh Việt Nam tạo nên sức hấp dẫn thị trường Việt Nam với nhà đầu tư quốc tế Nhờ đó, thu hút FDI vào Việt Nam tăng nhanh chất lượng 1.1.1 FDI bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước, tạo lực phát triển cho kinh tế Năm 2006 coi năm bội thu vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nguồn FDI đạt 10,2tỷ USD Tính lũy kế tình hình đầu tư nước từ 1998 đến tháng 10/2006, nước có 6.716 dự án hiệu lực với tổng vốn dăng ký 57,3 tỷ USD, vốn thực (của dự án hoạt động) đạt 28,5 tỷ USD FDI thu hút chủ yếu vào thành phố lớn, có điều kiện thuận lợi kinh tế xã hội như: Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu - Phân theo ngành : lĩnh vực công nghiệp xây dựng chiếm tỷ trọng lớn (67,5% số dự án 61,8% tổng vốn đầu tư đăng ký) Tiếp theo lĩnh vực dịch vụ (chiếm 20,1% số dự án 31,3% tổng vốn đầu tư đăng ký) Còn lại thuộc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Năm 2007, tháng đầu năm Việt Nam thu hút 8,3 tỷ USD vốn FDI, tăng xấp xỉ 40% so với kỳ năm trước Trong có tỷ vốn đầu tư 1,3 tỷ vốn bổ sung Thông qua nguồn vốn FDI, nhiều nguồn lực nước (lao dộng, tài nguyên, đất đai) khai thác đưa vào sử dụng tương đối có hiệu Tỷ lệ đóng góp khu vực FDI GDP tăng dần qua năm: Năm Tốc độ tăng GDP (%) Tỷ lệ đóng góp FDI vào 1998 5,76 10,1 2001 2002 6,8 7,12 13,3 13,1 2003 2004 2005 7,24 7,60 8,4 13,9 14,3 14,5 GDP (%) Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.1.2 Việc thu hút FDI trọng nhiều đến chất lượng, phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa - Tỷ lệ vốn FDI thu hút vào lĩnh vực sản xuất vật chất, kết cấu hạ tầng kinh tế tăng từ 58% năm 1995 lên 82% năm 2004 - Thông qua FDI thúc đẩy hình thành hệ thống khu công nghiệp, khu chế xuất, góp phần phân bổ công nghiệp hợp lý, nâng cao hiệu đầu tư… 1.2 Một số hạn chế - Vốn đầu tư tăng mức thấp Tỷ trọng vốn đầu tư thực tổng vốn đầu tư toàn xã hội có xu hướng giảm Bảng: Tỷ trọng vốn đầu tư thực khu vực FDI từ 1998 – 2003 Đơn vị: % KV KTNN KV quốc doanh KV FDI 1998 55,5 23,7 20,8 1999 58,7 24 17,3 2000 57,5 23,8 18,7 2001 58,1 23,5 18,4 2002 56,2 25,3 18,5 2003 58 24,2 17,8 Nguồn: Niên giám thống kê 2003 Nxb Thống kê HN - Cơ cấu vốn đầu tư chưa hợp lý, hiệu tổng thể kinh tế - xã hội khu vực đầu tư trực tiếp nước chưa cao - Việc cung cấp nguyên liệu, phụ tùng doanh nghiệp nước cho doanh nghiệp FDI nhiều hạn chế, làm giảm khả tham gia vào trình nội địa hóa xuất qua doanh nghiệp FDI 10 Nguyên nhân hạn chế chủ yếu hệ thống sách Nhà nước việc thu hút sử dụng vốn FDI chưa thống Bộ ngành, Trung ương địa phương Môi trường đầu tư chưa thông thoáng hấp dẫn, tình trạng phân biết đối xử nhà đầu tư nước nước FDI với vấn đề tạo việc làm cho người lao động tiến trình toàn cầu hóa 2.1 Những kết đạt 2.1.1 Cầu lao động khu vực FDI liên tục tăng lên qua năm Trở thành viên WTO, môi trường đầu tư hấp dẫn hơn, Việt Nam không ngừng đẩy mạnh thu hút FDI Những năm qua, FDI vào Việt Vam liên tục tăng lên, tạo nhiều việc làm cho người lao động Năm 2004, lao dộng khu vực FDI 739 nghìn người, năm 2005 870 nghìn người Đến năm 2006, tổng cầu lao động khu vực FDI khoảng triệu người, chiếm 2,28% tổng số lao động làm việc toàn kinh tế Tốc độ tăng lao động bình quân loại hình doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước năm gần cao, khoảng 32%/năm HIện nay, doanh nghiệp FDI hoạt động ngày mạnh, phát triển nên có khoảng 1/4 số doanh nghiệp FDI cần tuyển thêm lao động, cần tuyển khoảng 25% tổng lao động bình quân doanh nghiệp Đặc biệt, hội tìm việc làm cho lao động qua đào tạo lớn Ngoài ra, doanh nghiệp FDI tạo hàng triệu việc làm lao động gián tiếp ngành xây dựng dịch vụ Hiện nay, với sách tăng dần tỷ lệ nội địa hóa doanh nghiệp có vốn FDI công nghiệp chế tạo ô tô, xe máy, giày da, may mặc, phân phối tiêu thụ sản phẩm hình thành số doanh nghiệp cung cấp sản phẩm dich vụ cho doanh nghiệp FDI, nảy sinh nhu cầu tuyển dụng thêm lao động, làm giảm tỷ lệ thất nghiệp 2.1.2 Cơ cấu lao động khu vực FDI 11 - Theo cấu kinh tế: doanh nghiệp FDI thu hút lao động chủ yếu lĩnh vực công nghiệp xây dựng Năm 2004, số lao động ngành công nghiệp xây dựng chiếm 82%, ngành nông – lâm - thuỷ sản chiếm 10% ngành dịch vụ chiếm 8% tổng số lao động khu vực FDI Bảng: Lao động theo ngành kinh tế khu vực FDI từ năm 2000 – 2002 Đơn vị: người Năm Nông – lâm – ngư nghiệp Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Tổng số 2000 33.313 304.418 38.469 376.200 2001 40.957 362.068 42.959 445.984 2002 63.224 512.189 46.085 621.498 Nguồn: Bộ Kế hoạch đầu tư Nhờ góp phần chuyển đổi cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa, giảm dần tỷ trọng lao động nông nghiệp chung nước Bảng: Cơ cấu lao động có việc làm nước theo nhóm ngành kinh tế Đơn vị: % Năm Nông-lâm-ngư nghiệp Công nghiệp, xây dựng Dịch vụ Tổng 2000 62,61 13,10 24,28 100 2001 62,76 14,42 22,82 100 2002 61,14 15,05 23,81 100 2003 58,38 16,96 24,69 100 2004 57,90 17,40 24,70 100 2005 56,80 17,90 25,30 100 Nguồn: Tạp chí kinh tế phát triển, số 98, năm 2005, tr.21 - Cơ cấu lao động theo tuổi: Đa số lao động thu hút vào khu vực FDI lao động trể tuổi Trong lực lượng lao động doanh nghiệp FDI, lao động từ 34 tuổi trở xuống chiếm 85% tỷ lệ lao động tuổi 25 có xu hướng tiếp tục tăng lên - Theo trình độ chuyên môn kỹ thuật: Trong doanh nghiệp FDI sử dụng lực lượng lao động phổ thông bán lành nghề lớn (trên 56% tổng số lao động), chủ yếu số ngành nghề chế biến thủy hải sản, may mặc, da giày,…; lao động sơ cấp, công nhân kỹ thuật chiếm gần 27%, trung cấp công 12 nghiệp 6,26 % Còn lại lao động trình độ cao đẳng, đại học trở lên ( 10,09%) Như vậy, khu vực FDI giải việc làm cho phận lớn lao động phổ thông, đồng thời đào tạo họ Do đó, FDI làm giảm thất nghiệp mà tạo điều kiện cho người lao động vừa học vừa làm 2.1.3 Chất lượng lao động nâng cao Các doanh nghiệp FDI đặt yêu cầu người lao động cao nhiều so với doanh nghiệp nước khác, từ gián tiếp nâng cao chất lượng lao động Việt nam Người lao động đào tạo, học hỏi để nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề, kỹ quản lý, tác phong lao động, kỷ luật lao động, Điều kiện lao động nhà xưởng, công cụ lao động, môi trường lao động doanh nghiệp FDI tốt nhiều so với doanh nghiệp nước ngành, lĩnh vực Do đó, người lao động làm việc hiệu hơn, suất lao động cao thu nhập cao Doanh nghiệp nước muốn cạnh tranh với doanh nghiệp FDI, chiến lược kinh doanh, phát triển thị trường phải co kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, khuyến khích lao động doanh nghiệp nâng cao kỹ năng, trình độ Do đó, chất lượng lao động nói chung nâng cao 2.1.4 Việc phân bổ sử dụng lao động hợp lý, hiệu Chất lượng lao động nâng cao, họ có nhiều hội tìm việc làm làm cho di chuyển lao động để phù hợp với trình độ tăng lên, phân phối lao động hợp lý Mặt khác, hội nhập kinh tế, tăng cường thu hút đầu tư làm thay đổi cấu kinh tế, thay đổi cấu lao động Thị trường lao động có dịch chuyển lao động khu vực nông thôn thành thị, khu vực nông nghiệp với công nghiệp xây dựng,… Người lao động dịch chuyển để tìm công việc phù hợp 13 hơn, làm việc hiệu mang lại hiệu kinh tế cho doanh nghiệp, cho toàn xã hội đem lại lợi ích cho 2.2 Một số mặt hạn chế 2.2.1 Nguy giảm cầu lao động, lao động phổ thông, gia tăng thất nghiệp Doanh ngiệp FDI có lợi vốn, công nghệ, kỹ quản lý, trình độ tổ chức sản xuất, nhiều doanh nghiệp nước non trẻ, yếu nên quy mô sản xuất, thị trường tiêu thụ sản phẩm dần bị thu hẹp, gặp nhiều khó khăn, dẫn đến phá sản Từ làm cho phận lớn lao động bị việc, làm tăng đội ngũ thất nghiệp Hội nhập kinh tế tạo điều kiện thúc đẩy khoa học công nghệ phát triển, xuất nhiều ngành công nghiệp dựa công nghệ cao, cần nhiều vốn sử dụng lao động, chủ yếu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, chủ yếu doanh nghiệp FDI Do đó, cầu lao động giảm, lao động phổ thông 2.2.2 Chất lượng lao động Việt Nam thấp, chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp FDI - Sức cạnh tranh, khả làm việc nguồn lao động nhìn chung bị hạn chế trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ làm việc thấp Tính đến nay, nước ta có đến 75,21% lao động chưa qua đào tạo nghề - Chưa có tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động Chất lượng lao động yếu phần thân người lao đông, phần hệ thống giáo dục – đào tạo nghề chưa phát triển, chưa đào tạo gắn với cầu lao động Chất lượng đào tạo chưa đầu tư thích đáng, sách giáo dục – đào tạo Nhà nước chưa phù hợp hiệu 2.2.3 Các kênh thông tin thi trường lao động làm việc đạt hiệu chưa cao - Hiện nay, trung tâm giới thiệu việc làm, hội chợ việc làm tập trung thành phố lớn, khu đô thị, chưa tiếp cận với vùng nông thôn 14 có nhiều lao động Quy mô hệ thống giao dịch nhỏ - Đội ngũ cán làm công tác giới thiệu việc làm thiếu số lượng chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ - Hệ thống sàn giao dịch việc làm chưa lan tỏa rộng khắp nước 2.3.4 Còn tồn tình trang tranh chấp lao động doanh nghiệp FDI - Nhiều doanh nghiệp FDI yêu cầu công nhân làm thêm giờ, vi phạm quy định thời gian làm việc, nghỉ ngơi - Còn tượng hợp đồng lao động, trốn đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động 15 PHẦN BA: GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở KHU VỰC FDI TRONG TIẾN TRÌNH TOÀN CẦU HÓA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.Tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam, tạo nguồn vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh, tăng cầu lao động - Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư, nhanh chóng khai thác điều kiện thuận lợi trình toàn cầu hoá kinh tế để thu hút nhiều nguồn vốn FDI cho phát triển kinh tế - Hoàn thiện môi trường đầu tư Việt Nam, đơn giản hoá thủ tục hành tạo thuạn lợi cho nhà đầu tư vào Việt Nam Đồng thời cần nhanh chóng đưa mức tiền lương tối thiểu chung cho khu vực kinh tế Nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI vấn đề tạo việc làm cho người lao động - Một mặt, thu hút vốn FDI vào ngành kinh tế trọng điểm, thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, phát huy khả cạnh tranh thị trường quốc tế Mặt khác, thu hút FDI vào ngành sử dụng nhiều lao động dệt may, giầy da, công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản, để giải việc làm cho lượng lao động dồi nước ta Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động 3.1 Đổi nội dung, phương pháp quản lý Nhà nước 3.2 Phát triển sở dạy nghề - Quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp FDI Đồng thời, nâng cấp sở dạy nghề có xây để hình thành trường dạy nghề có trình độ cao, quy mô lớn - Bổ sung, điều chỉnh nội dung, chương trình đào tạo theo hướng tiếp cận với công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, đảm bảo mềm dẻo, linh hoạt, thích ứng với thay đổi kỹ thuật công nghệ doanh nghiệp FDI - Đổi phương pháp dạy nghề, ứng dụng công nghệ tiên tiến vào giảng 16 dạy, phát huy tính chủ động, sáng tạo người học, tăng thời gian thực hành, thực tập tự rèn luyện học sinh - Đẩy mạnh việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ phương pháp giảng dạy đội ngũ giáo viên dạy nghề theo tiêu chuẩn; tổ chức cho giáo viên dạy nghề thực tế doanh nghiệp để tiếp cận với kỹ thuật, công nghệ tổ chức sản xuất đại; xây dựng hoàn thiện môi trường sư phạm chuẩn sở vật chất, trang thiết bị cho sở dạy nghề - Triển khai kiểm định dạy nghề để đảm bảo chất lượng dạy nghề Phát triển thị trường lao động, gắn cung với cầu lao động 4.1.Hoàn thiện môi trường pháp lý để phát triển hệ thống giao dịch thị trường lao động Thúc đẩy giao dịch thị trường lao động - Phát triển nâng cao lực hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm, sàn giao dịch địa bàn nước đồng thời tập trung đầu tư số trung tâm trọng điểm vùng để thiết lập hệ thống giao dịch thị trường đồng - Đổi đầu tư trang thiết bị, nâng cao lực hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm cung ứng lao động, thu thập cung ứng thị trường thông tin nhanh chóng xác - Hình thành đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán chuyên công tác vận hành quản lý sàn giao dịch việc làm, trung tâm giới thiệu việc làm - Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh, loại bỏ tiêu cực hoạt động giới thiệu việc làm - Thường xuyên liên hệ với doanh nghiệp nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước để cập nhập thông tin cầu lao động liên tục Giải tốt mối quan hệ người lao động người sử dụng 17 lao động doanh nghiệp FDI - Tăng cường hoạt động tra lao động để giảm thiểu tối đa tình trạng doanh ngiệp vi phạm Pháp luật lao động, bảo vệ quyền lợi cho người lao động 18 KẾT LUẬN Đã gần năm kể từ Việt Nam trở thành thành viên thức WTO, nhìn chung kinh tế Việt Nam có chuyển biến tích cực Sự gia tăng hoạt động thương mại đầu tư tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa, tạo tiền đề quan trọng để giải nhiệm vụ lớn lao xã hội, vấn đề tạo việc làm cho người lao động Với thành tựu đáng kể khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước hiệu ứng tích cực khu vực doanh nghiệp nước, tạo số lượng việc làm không nhỏ, góp phần ổn định đời sống cho phận dân cư, ổn định xã hội Thành công đồng thời tạo điều kiện cho người lao động tham gia cách tích cực chủ động vào thị trường lao động, dần thích nghi với ứng xử kịp thời, linh hoạt trước thay đổi bất thường kinh tế thị trường Qua đó, Việt Nam bước nâng cao vị thị trường khu vực giới Tuy nhiên, trình hội nhập kinh tế quốc tế đặt nhiều thách thức lĩnh vực việc làm nói riêng phát triển kinh tế nói chung Điều đòi hỏi Nhà nước cần có chủ chương sách cụ thể, biện pháp thực tiễn, phối hợp thực đồng từ Trung ương đến địa phương, sở, nhằm mục tiêu chung nâng cao đời sống thu nhập cho người dân, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mạc Tiến Anh Đào tạo nghề hướng theo nhu cầu - Một số vấn đề đặt Tạp chí lao động & xã hội Số 319 ( tr 32) Mạc Tiến Anh Nâng cao chất lượng dạy nghề cho lao động làm việc khu vực đầu tư nước Tạp chí lao động & xã hội Số 308 (tr 13) PGS.TS Đỗ Đức Bình & PGS.TS Nguyễn Thường Lạng Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh đầu tư trực tiếp nước Kinh nghiệm Trung Quốc thực tiễn Việt Nam Nxb Lý luận trị Hà Nội, 2006 Bộ lao động – Thương binh & xã hội Số liệu thống kê việc làm thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 1996 – 2005 Nxb lao động – xã hội Hà Nội, 2006 TS Mai Quốc Chánh & TS Trần Xuân Cầu Giáo trình kinh tế lao động Nxb Lao động – xã hội, 2006 Đỗ Văn Dạo Đào tạo lao động kỹ thuật trẻ trước yêu cầu hội nhập WTO Tạp chí lao động & xã hội Số 306 (tr 18) PGS.TSKH Nguyễn Bích Đạt Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước kinh tế thị trường định hướng XHXN Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2006 Trung tâm tin học Focotech Nhân lực Việt Nam chiến lược kinh tế 2001 – 2010 Nxb Hà Nội, 2004 TS Vũ Thị Mai Một số biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tạp chí lao động & xã hội Số 319 (tr 35) 10 TS Nguyễn Bá Ngọc Thị trường lao động tác động việc gia nhập WTO Tạp chí lao động & xã hội Số 306 (tr 23) 11 TS Nguyễn Bạch Nguyệt & TS Từ Quang Phương Giáo trình 20 kinh tế đầu tư Nxb thống kê Hà Nội, 2004 12 GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng Giáo trình kinh tế phát triển Nxb Lao động – xã hội Hà Nội, 2005 13 ThS Nguyễn Phúc Nâng cao kiến thức kỹ lao động cho cán bộ, công chức ngành Lao động – Thương binh Xã hội Tạp chí lao động & xã hội Số 308 (Tr 21) 14 Nguyễn Thị Thơm, Nguyễn Mạnh Hùng Thị trường lao động Việt Nam giâ nhập WTO – hội, thách thức việc cần làm Nghiên cứu kinh tế Số 346, tháng 3/2007 15 PGS.TS Nguyễn Tiệp Đầu tư phát triển lao động chuyên môn kỹ thuật – tiền đề quan trọng để sử dụng hiệu nguồn nhân lực Tạp chí lao động & xã hội Số 316 (Tr 13) 16 PGS.TS Nguyễn Tiệp Việc làm đời sống người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Số 348 (Tr 3) 17 ThS Nguyễn Văn Tuấn Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam Nxb tư pháp Hà Nội, 2005 18 Lê Quang Trung Việc làm cho niên trình hội nhập phát triển Tạp chí lao động & xã hội Số 321 (Tr 7) 19 Trang web: - www.Tapchicongsan.Org.vn - www.Molisa.gov.vn - www.gso.gov.vn - vietnamnet.vn - laodongvieclam.vtv.vn - www.vneconomy.vn - www.laodong.com.vn 21 MỤC LỤC 22 [...]... việc làm chưa lan tỏa rộng khắp trong cả nước 2.3.4 Còn tồn tại tình trang tranh chấp lao động trong các doanh nghiệp FDI - Nhiều doanh nghiệp FDI yêu cầu công nhân làm thêm giờ, vi phạm các quy định về thời gian làm việc, nghỉ ngơi - Còn hiện tượng không có hợp đồng lao động, trốn đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động 15 PHẦN BA: GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở KHU VỰC FDI TRONG TIẾN TRÌNH... năm Trở thành viên của WTO, môi trường đầu tư hấp dẫn hơn, Việt Nam không ngừng đẩy mạnh thu hút FDI Những năm qua, FDI vào Việt Vam liên tục tăng lên, tạo ra nhiều việc làm cho người lao động Năm 2004, lao dộng ở khu vực FDI là 739 nghìn người, năm 2005 là 870 nghìn người Đến năm 2006, tổng cầu lao động trong khu vực FDI là khoảng 1 triệu người, chiếm 2,28% tổng số lao động đang làm việc trong toàn. .. chính sách của Nhà nước về việc thu hút và sử dụng vốn FDI chưa thống nhất giữa các Bộ ngành, giữa Trung ương và địa phương Môi trường đầu tư chưa thông thoáng và hấp dẫn, còn tình trạng phân biết đối xử giữa các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài 2 FDI với vấn đề tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình toàn cầu hóa 2.1 Những kết quả đạt được 2.1.1 Cầu lao động trong khu vực FDI liên tục tăng... doanh nghiệp FDI đặt ra yêu cầu đối với người lao động cao hơn nhiều so với các doanh nghiệp trong nước khác, từ đó gián tiếp nâng cao chất lượng lao động Việt nam Người lao động được đào tạo, học hỏi để nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề, kỹ năng quản lý, tác phong lao động, kỷ luật lao động, Điều kiện lao động về nhà xưởng, công cụ lao động, môi trường lao động trong các doanh nghiệp FDI cũng tốt... lao động theo tuổi: Đa số lao động thu hút vào khu vực FDI là lao động trể tuổi Trong lực lượng lao động doanh nghiệp FDI, lao động từ 34 tuổi trở xuống chiếm 85% và tỷ lệ lao động ở tuổi dưới 25 còn có xu hướng tiếp tục tăng lên - Theo trình độ chuyên môn kỹ thuật: Trong các doanh nghiệp FDI sử dụng một lực lượng lao động phổ thông và bán lành nghề khá lớn (trên 56% tổng số lao động) , chủ yếu là ở. .. các doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để cập nhập thông tin về cầu lao động liên tục 5 Giải quyết tốt mối quan hệ giữa người lao động và người sử dụng 17 lao động trong các doanh nghiệp FDI - Tăng cường các hoạt động thanh tra lao động để giảm thiểu tối đa tình trạng các doanh ngiệp vi phạm Pháp luật về lao động, bảo vệ quyền lợi cho người lao động 18 KẾT LUẬN Đã gần một... động, làm giảm tỷ lệ thất nghiệp 2.1.2 Cơ cấu lao động trong khu vực FDI 11 - Theo cơ cấu kinh tế: các doanh nghiệp FDI thu hút lao động chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng Năm 2004, số lao động trong ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 82%, ngành nông – lâm - thuỷ sản chiếm 10% và ngành dịch vụ chiếm 8% tổng số lao động trong khu vực FDI Bảng: Lao động theo ngành kinh tế trong khu vực FDI. .. mặc, da giày,…; lao động sơ cấp, công nhân kỹ thuật chiếm gần 27%, trung cấp công 12 nghiệp 6,26 % Còn lại là lao động trình độ cao đẳng, đại học trở lên ( 10,09%) Như vậy, khu vực FDI đã giải quyết được việc làm cho bộ phận lớn lao động phổ thông, đồng thời đào tạo họ Do đó, FDI không những làm giảm thất nghiệp mà còn tạo điều kiện cho người lao động vừa học vừa làm 2.1.3 Chất lượng lao động được nâng... vốn nhưng sử dụng ít lao động, chủ yếu là lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, chủ yếu trong doanh nghiệp FDI Do đó, cầu lao động sẽ giảm, nhất là lao động phổ thông 2.2.2 Chất lượng lao động Việt Nam còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu của các doanh nghiệp FDI - Sức cạnh tranh, khả năng làm việc của nguồn lao động nhìn chung bị hạn chế do trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng làm việc còn thấp... TIẾN TRÌNH TOÀN CẦU HÓA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.Tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam, tạo nguồn vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh, tăng cầu lao động - Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, nhanh chóng khai thác các điều kiện thuận lợi của quá trình toàn cầu hoá kinh tế để thu hút được nhiều nhất nguồn vốn FDI cho phát triển kinh tế - Hoàn thiện môi trường đầu tư ở Việt Nam, đơn giản hoá các thủ