9{jjánñ quản (ỷ ấất đai Phần I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tư liệu sản xuất quý loài người, yếu tố hàng đầu môi trường sống.Vì thế, sách đất đai có tầm quan trọng thiết yếu tăng trưởng bền vững mở hội kinh tế cho người dân nông thôn thành thị đặc biệt cho người nghèo Nước ta lại công đổi nhu cầu sử dụng đất đai để phát triển ngành địa phương có thay đổi đáng kể Do nhà nước ta bước hoàn thiện pháp luật đất đai để tăng cường hiệu công tác quản lý sử dụng đất, cần phải nắm vững , quản lý chặt quỹ đất Để đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước đất đai tạo điều kiện chuyển dịch cấu loại đất hợp lý, Bộ Tài Nguyên Môi Trường - quan thuộc phủ thực chức quản lý nhà nước đất đai -đã tổ chức thực công tác thống kê kiểm kê toàn quốc Đây công tác quan trọng trọng tâm nhằm đánh giá hiệu sử dụng đất, hiệu sách pháp luật đất đai từ kịp thời điều chỉnh, bổ sung sách pháp luật cho phù hợp Đồng thời rút ưư khuyết điểm trình sử dụng đất làm sở khoa học cho công tác xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tương lai cần thiết Xuất phát từ yêu cầu thực tế xã Long Khánh - huyện Bến cầu- tỉnh Tây Ninh, đồng ý Phòng tài nguyên môi trường huyện Bến cầu phân công Khoa quản lý đất đai bất động sản xin thực đề tài Download » Ảgriviet Com 9{jjánñ quản (ỷ ấất đai “Thống kê, Kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 địa bàn xã Long Khánh - huyện Bến cầu - tỉnh Tây Ninh 1.2 Mục đích-yêu cầu 1.2.1 Mục đích Với chuyển hướng sang kinh tế thị trường có đầu tư Nhà nước đời Luật đất đai 2003 có thay đổi lớn quan hệ đất đai yêu cầu cấp thiết phải tăng cường công tác quản lý hai mức độ vi mô vĩ mô Trong tình hình với thay đổi nhằm tăng cường kiện toàn ngành địa chính, công tác đo đạc, lập BĐĐC Ở tất cấp đẩy mạnh Vì vậy, công tác TK, KKĐĐ xây dựng BĐHTSDĐ năm 2005 triển khai nhằm mục đích: + Giúp UBND cấp nắm tình hình sử dụng đất địa phương, sở hiệu chỉnh số liệu, tài liệu đồ có đến thời điểm năm 2005 + Đánh giá tình hình sử dụng quỹ đất thông qua việc phân tích, so sánh cấu sử dụng đất vđi thời điểm kiểm kê năm 2000 Xác định nguyên nhân làm biến động loại đất + Phục vụ công tác qui hoạch-kế hoạch sử dụng đất nói riêng nghiên cứu hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung, sở đề xuất sở quản lý sử dụng đất có hiệu bảo vệ tốt tài nguyên môi trường + Làm sở phục vụ cho công tác QHSDĐ, lập KHSDĐ kiểm tra việc thực QHKHSDĐ hàng năm, lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 I.2 Yêu cầu Trên sở xem xét ưu nhược điểm lần kiểm kê trước, xây dựng BĐHTSDĐ năm 2005 cần đáp ứng yêu cầu sau: + Thống kê đầy đủ toàn quỹ đất theo mục đích sử dụng, đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý để nắm quỹ đất địa phương + Phân tích đánh giá tình hình tăng giảm biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng đất Download » Ảgriviet Com ơ{jjànã quản (ỷ ấất đai + Đánh giá hoạt động kiểm kê xây dựng đồ trạng sử dụng đất + Đáp ứng đồng hiệu yêu cầu công tác cấp bách tiến hành qui hoạch sử dụng đất + Tạo tiền đề cho việc đưa công tác vào nề nếp 1.3 Phạm vỉ đối tượng nghiên cứu đề tài 1.3.1 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá công tác kiểm kê xây dựng đồ HTSDĐ địa bàn xã Long Khánh, huyện Bến cầu, tỉnh Tây Ninh 1.3.2 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài loại đất phân theo mục đích sử dụng, đối tượng quản lý qui trình kiểm kê địa bàn xã Long Khánh, huyện Bến cầu, tỉnh Tây Ninh 1.4 TỐ chức thực + Lực lượng tham gia kiểm kê: Đánh giá tầm quan trọng công tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ HTSDĐ năm 2005 UBND tỉnh thị 30/CT-UB ngày 25/12/2004 việc thành lập ban đạo kiểm kê đất đai sau: • Cán địa xã : người • Phó chủ tịch UBND xã : người • Sinh viên thực tập:: người + Công tác nội nghiệp lần 1: Từ ngày 01/01/2005 đến ngày 20/01/05 tiến hành thu thập biên hội tài liệu, đồ có liên quan Kiểm tra ranh giới hành ấp Rà, đối soát từ tài liệu kiểm kê chuyển sang đồ, khoanh định thức loại đất theo ký hiệu tính diện tích + Công tác ngoại nghiệp: Từ ngày 21/01/2005 đến ngày 15/02/2005 Tiến hành đối soát thực địa, dựa vào BĐĐC, sổ dã ngoại bảng biểu Download » Ảgriviet Com 9{jjánñ quản (ỷ ấất đai lọc bước nội nghiệp Đối soát đất, bám vào mốc địa vật, tên cầu để tránh bỏ xót BĐĐC Đối soát chỉnh lý BĐĐC có biến động mục đích sử dụng đối tượng sử dụng + Công tác nội nghiệp lần 2: Từ ngày 16/02/2005 đến 10/03/2005 Cộng sổ mục kê, tổng hợp diện tích đưa kết từ biểu trung gian sang hệ thống bảng biểu thức, hoàn chỉnh bảng biểu KK viết báo cáo thuyết minh 1.5 Ý nghĩa đề tài Nắm quỹ đất địa phương để đưa vào khai thác sử dụng đất qui định Pháp luật Thống kê đầy đủ phân tích đánh giá tình hình trạng sử dụng đất địa bàn xã Long Khánh Làm sở phục vụ công tác qui hoạch sử dụng đất, lập kế họach sử dụng đất kiểm tra thực qui hoạch kế hoạch hàng năm Thiết lập sở liệu đất đai đơn vị hành cấp xã làm tài liệu phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai tài liệu tham khảo có giá trị cho nhiều ngàng lĩnh vực Download » Ảgriviet Com ơ{jjànã quản (ỷ ấất đai Phần II Tổng Quan Tài Liệu II.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu II.1.1 Điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý Xã Long Khánh thuộc huyện Bến cầu, tỉnh Tây Ninh có diện tích địa lý giới hạn ranh giới hành gồm: Phía Bắc giáp xã Long Giang Phía Đông giáp xã Tiên Thuận Long Thuận Phía Tây phía Nam giáp xã Long Phước Campuchia Diện tích Diện tích tự nhiên toàn xã 2889.01ha tương đối lớn chiếm 12.38% diện tích tự nhiên Huyện (23332.63ha) Địa hình Theo đồ địa hình tỷ lệ 1:10.000 kết điều tra thực địa cho thấy: Địa hình xã phức tạp nằm vùng chuyển tiếp xã vùng cao xã vùng thấp huyện, gồm hai dạng địa hình với đặc điểm riêng biệt sau: Dạng địa hình trung bình: Diện tích 2.108 ha, chiếm 72,97% diện tích tự nhiên xã Do địa hình có dạng lượn sóng nên tiêu thoát nước thuận lợi, có hạn chế đất đai dễ bị xoái mòn, rửa trôi Mặt khác, biên cao độ tương đối lớn (0,8 4,0 m), sử dụng nguồn nước từ kênh rạch để bơm tưới cho số diện tích gần, lại chủ yếu sử dụng nước ngầm Hiện trạng chủ yếu đất vụ lúa, đất khu dân cư, đất ruộng hai vụ Dạng địa hình cao: Diện tích 751 ha, chiếm 26% diện tích tự nhiên, phân bố khu vực ấp Long Phú, Long Cường Do cao độ tương đối lớn(>4,0 m) nên khả Download » Ảgriviet Com ơ{jjànã quản (ỷ ấất đai khai thác nước ngầm nước sông điều hạn chế Hiện trạng chủ yếu đất khu dân cư, đất màu đất lúa vụ Nguồn nước -thuỷ văn Nguồn nước mặt: Nguồn nước mặt xã tương đối hạn chế, có rạch Bảo dài 6km chạy cặp theo ranh xã, đoạn đầu rộng bình quân 20 - 25m, sâu 3-4m, phía Campuchia chiều rộng rạch hẹp (bình quân 10 - 15m) nông (bình quân 1,5 - 2,Om) Đây nguồn nước mặt cung cấp nước tưới vào sâu nội đồng nên rạch Bảo có ý nghĩa quan trọng trình sử dụng đất xã Nguồn nước ngầm: Hiện khu vực xã chưa có tài liệu nghiên cứu đánh giá chi tiết nước ngầm Qua khảo sát nhiều giếng khoang giếng đào toàn xã cho thấy: Tiềm nước ngầm xã phân chia thành hai khu vực vđi mức độ nông sâu chất lượng nước sau: Nước ngầm khu vực có địa hình cao: Phân bố khu vực đất xám có cao trình > 4m thuộc ấp Long Phú, Long Cường với qui mô khoảng 751 ha, chiếm 26% diện tích tự nhiên toàn xã Hiện trạng sử dụng đất khu dân cư, đất màu đất lúa vụ Độ sâu xuất mực nước ngầm vào tháng mùa khô trung bình - lOm, tháng kiệt 12 -13m Lưu lượng nước thấp so với vùng khác, chất lượng nước tốt, sử dụng khai thác cho sinh hoạt Nưđc ngầm khu vực có địa hình trung bình: Phân bố toàn diện tích xã (2.108 ha, chiếm 72,97% diện tích tự nhiên toàn xã), địa hình trung bình 0,8 - 4, Om Hiện trạng sử dụng đất chủ yếu lúa vụ, phần đất màu, đất hai vụ lúa, vụ lúa - vụ màu, vụ lúa Độ sâu xuất mực nước ngầm vào tháng mùa khô trung bình - 8m Lưu lượng nước dồi dào, chất lượng nước tốt, khai thác sử dụng cho sinh họat phần cho sản xuất Khí hậu Xã nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa với đặc trưng Download » Ảgriviet Com ơ{jjànã quản (ỷ ấất đai sau: Nắng nhiều: bình quân 2.920 giờ/năm Số ngày mưa lượng mưa tương đối thấp: Bình quân 120 ngày/năm lượng mưa 1650mm Chia làm mùa rõ rệt: Mùa mưa từ tháng đến tháng 11 chiếm 90% tổng lượng mưa năm Mùa khô bắt đấu từ tháng 12 đến tháng năm sau với lượng mưa không đáng kể Thố nhưỡng - địa chất thổ nhưỡng: Theo đồ thổ nhưỡng tỷ lệ 1/25000 Phân Viện Quy Hoạch Thiết Kế Nông Nghiệp xây dựng chỉnh lý bổ sung vào tháng năm 1997, toàn xã có hai nhóm đất với qui mô diện tích bảng đặc điểm sau 1.1 Đất xám điển hình HẠNG MỤC 1.2 Đất xám có tầng loang lổ đỏ vàng TỔNG DIỆN TÍCH Tự NHIÊN 1.3 Đất xám có tầng loang lỗ đỏ vàng đọng mùn tầng mặt I.Nhóm đất xám II Nhhóm đất thuỷ phân Diện tích 938 (ba) 1237 2889 660 2835 24 Tỷ lệ 32.47 (%) 42.82 100.00 22.85 98.13 0.83 Đất phèn thuỷ phân hoàn toàn 24 0.83 30 1.04 III Sông, rạch CÁC KÝ HIỆU KHÁC Download » Ảgriviet Com I Địa hình 2889 100.00 1.1 Địa hình cao(>4,0m) 751 26.00 1.2 Địa hình trung bình(0,8 - 4,Om) 2108 72.97 2889 100.00 II Thịt nhẹ 2490 86.19 II.2 Thịt trung bình 369 12.77 II Thành phần giới Nguồn: SốUệu UBND xã ơ{jjànã quản (ỷ ấất đai II.1.2 Điều kiện kỉnh tế - xã hội Dân SỐ Dân số toàn xã đầu năm 2005 có 5600 người (đứng thứ xã huyện), mật độ dân số bình quân 167 người/km2 (đứng hàng thứ xã huyện) thấp mật độ dân số chung toàn tỉnh (221 người/km2) Tỷ lệ dân số xã giảm từ 2,05% năm 2000 xuống 1,79% năm 2005 thành công công tác kế hoạch hoá dân số xã Giáo dục: Năm 2004 - 2005 toàn xã có điểm trường cấp I với 13 phòng học bán kiên cố (chiếm 5,6% số phòng học toàn huyện) 1084 học sinh Tỷ lệ phổ cập học sinh cấp I 85,7%, cấp II 77,9%, riêng cấp in đạt 9,4% Đặc biệt xã có điểm nhà trẻ mẫu giáo với 34 cháu Y tế Download » Ảgriviet Com 9{jjánñ quản (ỷ đất đai Mạng lưới sở y tế xã xây dựng hoàn chỉnh từ xã xuống ấp, bao gồm trạm xá với giường bệnh, tổ y tế, hiệu thuốc cán chuyên môn Tuy nhiên, sở vật chất đội ngũ cán y tế xã thiếu yếu, đặc biệt trang thiết bị y tế đại đội ngũ y bác sỹ giỏi Văn hoá Xã Long Khánh xã nghèo nên chưa có công trình văn hoá phúc lợi trung tâm văn hoá, khu giải trí sân bóng đá Lao động Tổng lao động xã hội toàn xã năm 2000 có 2082 người, lao động nông nghiệp 2000 người (chiếm 96% lao động xã hội, giảm 1,0% so với năm 2005), lao động phi nông nghiệp có 82 người chiếm tỷ lệ khiêm tốn 3% Thu nhập bình quân 20 nghìn đồng/người Bình quân lao động nông nghiệp có 0,8 đất canh tác, cao mức bình quân chung toàn huyện (0,68ha) Giao thông Cùng với phát triển thành phố lớn, Tỉnh Huyện nước Hệ thống giao thông xã mở rộng cách đáng kể Trong năm gần đất sử dụng cho giao thông tăng 2.3ha n.2 Tìm hiểu công tác lập quản lý hồ stf địa HỒ sơ địa hệ thống tài liệu cần phải thiết lập qua trình thực nội dung, nhiệm vụ quản lý đất đai, nhằm để thể đầy đủ thông tin theo yêu cầu quản lý Nhà nước đất đai, làm sở kỹ thuật pháp lý để Nhà nước nắm quỹ đất, quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất đai theo pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất Hồ sơ địa thành lập theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn lập thành lưu xã, huyện, tính Riêng đồ địa chính, đồ gốc có bộ, Tổng Cục Địa Chính(BỘ Tài Nguyên & Môi Trường) giữ Download » Ảgriviet Com 9{jjánñ quản (ỷ đất đai HỒ sơ địa gồm có: Bản đồ địa chính, sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ theo dõi biến động đất đai Bản đồ địa biểu thị tất đất thực địa, sổ mục kê ghi chép số liệu đất tờ đồ, sổ địa ghi tên chủ sử dụng đất cấp giấy CNQSDĐ II.3 Sơ lược công tác kiểm kê xây dựng đồ trạng sử dụng đất n.3.1 Công tác kiểm kê Việt Nam từ trưức đến Đất đai luôn có biến động mục đích sử dụng, đối tượng sử dụng, hình thể, địa giới hành Chính việc quản lý quỹ đất cần thiết nhằm tránh tượng tiêu cực quan hệ đất đai Thời kỳ trước năm 1975 Trước việc thống kê đất đai nhằm phục vụ cho kế hoạch năm, tập trung thống kê đất nông nghiệp sơ lược chưa thống kê theo quyền sở hữu thành phần kinh tế Thời kỳ từ năm 1975 tới năm 1993 Theo định 169/CP ngày 24 tháng 06 năm 1977 Hội Đồng Chính Phủ nước thực điều tra, thống kê tình hình đất nước Theo thị 299/TTg ngày 10/11/1980 công tác đo đạc phân hạng đăng ký thống kê ruộng đất nước Và để hướng dẫn địa phương thực hiện, Tổng Cục định 56/ĐKTK ngày 04/11/1981 ban hành qui định thủ tục đăng ký thống kê đất đai nước hệ thống biểu mẫu,sổ sách Ngoài có nhiều định việc kiểm kê như: Quyết định 237/QĐ/LB ngày 3/8/1989 Liên Tổng Cục Quản Lý Ruộng Đất, định 144/QĐ/ĐC ngày 14/06/1990 Tổng Cục Ruộng Đất Thời kỳ từ năm 1993 đến năm 2004 Từ có luật đất đai năm 1993, việc thống kê kiểm kê đất đai theo định kỳ năm năm tiến hành từ Trung Ương đến địa phương Các kỳ điều tra kiểm kê chi tiết đến loại đất thành phần kinh tế Ngày 18/08/1999 thị số 24/1999/CT_TTg thủ tướng phủ tổng Download » Ảgriviet Com 10 ơ{jjànã quản (ỷ ấất đai Biểu 4: CẤU DIỆN TÍCH ĐẤT THEO Đối TƯỢNG sử DỤNG XÃ LONG KHÁNH NẰM 2005 Bảng 06: Theo đếỉ tượng sử dụng STT Tổ chức (cá nhân) sử dụng Hộ gia đình, cá nhân UBND cấp xã Tổ chức kinh tế Tổ chức khác Diện tích (ha) 265.55 114.63 700.99 7.8 Tỷ lệ (%) 71.49 3.96 24.26 0.26 Cộng đồng dân cư 0.04 0.001 (Nguồn tổng hợp: TTKT Đìa - Nhà đất tình Tây Ninh) Qua số liệu thống kê năm cho thấy phần lớn đất xã giao cho hộ gia đình, cá nhân quản lý sử dụng Trong lđó đất dành cho sản xuất nông nghiệp chiếm phần lớn so với diện tích tự nhiên xã 2717.6 Diện tích đất nông thôn chủ yếu cất nhà có diện tích 43.27 chiếm 1.49% so với diện tích tự nhiên toàn xã UBND cấp xã quản lý sử dụng tổng diện tích 114.63 ha, với dịên tích đất nông nghiệp 0.84 ha, đất chuyên dùng 0.99 Các tổ chức khác sử dụng 3.47 đất dành cho chuyên dùng 1.59 ha, đất quốc phòng an ninh 0.18 ha, đất có mục đích công cộng 1.41ha phần lại 1.88 đất dành cho tôn giáo, tín ngưỡng Phần giao để quản lý 4.33 Đất cộng đồng dân cư chiếm số lượng tổng diện tích toàn xã 0.04 Download » AgrivietCom 30 ơ{jjànã quản (ỷ ấất đai chiếm 0.001 % Chủ yếu đất tôn giáo, tín ngưỡng Nhìn chung tổng diện tích đất chưa sử dụng xã đưa vào sử dụng Khác với kỳ kiểm kê năm 2000 (990.36 ha), Do đợt kiểm kê 2005 đất sông suối thống kê vào đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp tăng đất chưa sử dụng chuyển sang (chủ yếu làm nhà ở) Đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn 94.22% diện tích đất toàn xã IV.4 Phân tích tình hình biến động đất đai: Tổng diện tích tự nhiên xã năm 2005 so với năm 2000 giữ nguyên diện tích 2889.01ha số liệu dựa vào đường địa giới xã qua thực thị 364/CT Cơ cấu đất nông nghiệp chuyển đổi mạnh, đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm tăng nhanh, đặc biệt đất màu, đất công nghiệp hàng năm, lâu năm hình thành vùng chuyên canh lớn như: mía, ăn trái, công nghiệp ngắn ngày Bảng 07: Biến động diện tích đất xã Long Khánh năm 2005 Stt Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích So với năm 2000 năm 2005 Diện tích Tăng(+) năm 2000 Giảm(-) Tổng diện tích tự nhiên 2.889,01 2.889,01 Đất nông nghiệp NNP 2.722,28 1.781,23 941,05 Đất phi nông nghiệp PNN 250,02 117,42 32,6 Đất chưa sử dụng CSD 16,71 990,36 (Nguồn tổng hợp: TTKT Đìa - Nhà đất tình Tây Ninh) -973,65 +Đất sản xuất nông nghiệp: Đất sản xuất nông nghiệp năm 2000 diện tích 1781.23 so với năm 2005 2717.6 tăng 936.37 Đất sản xuất nông nghiệp tăng nhận từ đất chưa sử dụng 354 phần đất vườn tạp Đất trồng hàng năm năm 2000 diện tích 1593.54 so với năm 2005 Download » Ảgriviet Com 31 ơ{jjànã quản (ỷ ấất đai 2341.21 tăng 747.6 Đất trồng hàng năm tăng nhận từ đất chưa sử dụng 125 phần đất nông nghiệp chuyển qua Đất trồng lâu năm năm 2000 diện tích 187.69 so với năm 2005 376.39 tăng 188.7 Đất trồng lâu năm tăng đất chưa sử dụng chuyển sang Đất nuôi trồng thuỷ sản năm 2000 4.68 giữ nguyên diện tích đến năm 2005 Đất nông nghiệp tăng chủ yếu đất chưa sử dụng chuyển sang + Đất ở: Diện tích đất tăng không đáng kể, theo số liệu thống kê năm 2000 41.41 so với năm 2005 43.27 tăng 1.86 + Đất chuyên dùng: Đất chuyên dùng năm 2000 40.89 so với năm 2005 75.57 tăng nhiều đất giao thông, đất thủy lợi, đất sản xuất phi nông nghiệp Chủ yếu từ đất nông nghiệp chuyển qua Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp năm 2000 0.72 so với năm 2005 0.99 tăng 0.27 Download » Ảgriviet Com 32 otyành quản (ỷ đất đai Đất có mục đích công cộng năm 2000 39.15 so với năm 2005 74.16 tăng 34.41 +Đất chưa sử dụng: Đất chưa sử dụng diện tích năm 2000 990.36 so với năm 2005 16.71 giảm -973.65 Đất chưa sử dụng giảm nhanh nhân dân tích cực khai hoang phục hoá chủ yếu đưa vào sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản Nhận xét chung Qua năm năm biến động, trạng sử dụng đất đai xã biến động so với phát triển nước, sách kinh tế Nhà nước chưa tác động sâu sắc địa bàn xã Bản đồ trạng sử dụng đất thành lập năm 2005 tài liệu vô quí báo để phục vụ cho công tác qui hoạch tới Nhằm nâng cao giá trị sử dụng đất, góp phần đẩy mạnh kinh tế vùng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế nước 9{jjánñ quản (ỷ ấất đai Biểu 5: SO SÁNH DIỆN TÍCH CÁC LOẠI DAT XÃ LONG KHÁNH NẰM 2000-2005 Biểu 6: SO SẲNH DIỆN TÍCH DAT PHI NÔNG NGHIỆP XÃ LONG KHÁNH NẰM 2000-2005 IV.5 Hiện trạng sử dụng đất năm 2005 xã Long Khánh Công tác quản lý, sử dụng đất đai năm qua có tiến rõ rệt vào nề nếp, bước lập lại trật tự, người dân ý thức pháp luật quản lý đất đai đa số có xin chuyển đổi trồng, chuyển mục đích sử dụng Tuy nhiên bên cạnh có tồn quản lý sử dụng đất, số tự tiện chuyển mục đích trái Pháp luật đổ đất làm nhà đất nông nghiệp, Download » Ảgriviet Com 34 ơ{jjànã quản (ỷ ấất đai đào ao lấy đất, chuyển đổi trồng từ đất lúa sang lâu năm quan chức có xử lý lập biên bản, xử phạt hành Nhưng có lúc thiếu cương nên vi phạm đất đai chưa chấm dứt hẳn Trong quản lý sử dụng đất điều phù hợp với qui hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, số vi phạm chuyển đổi trái Pháp luật ( không xin phép chuyển đổi) vị trí chuyển đổi nằm qui hoạch IV.6 Phương pháp kiểm kê thành lập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 xã Long Khánh IV.6.1 Phương pháp kiểm kê Bước 1: - Đối soát sổ mục kê với BĐĐC cách rà soát BĐĐC sổ mục kê thứ hết - Đối chiếu đơn đăng ký với sổ mục kê để kiểm tra diện tích, đối tượng, loại đất tên chủ sử dụng - Đối với hộ chưa đăng ký, việc đối chiếu thực mục kê (sổ dã ngoại) Bước 2: Đối soát thực địa với đồ sổ mục kê Bước 3: Triển khai viết diện tích loại đất theo hàng ngang Bước 4: Đánh dấu đất khu dân cư nông thôn Bước 5: Đánh dấu đất theo thành phần kinh tế sổ mục kê Bước 6: Cộng diện tích theo trang sổ mục kê chuyển kết vào biểu trung gian theo thành phần kinh tế Mỗi thành phần kinh tế lập biểu trung gian riêng - Tổng lợp diện tích theo loại đất ghi kết xuống dòng cuối biểu - Cộng hết thành phần kinh tế Bước 7: Do xã không đo bao thổ cư tách hộ thổ cư lẻ tẻ nên việc xử lý thống kê để tách diện tích đất khu dân cư sau: Download » AgrivietCom 35 9{jjánñ quản (ỷ ấất đai Ví dụ: Loại đất thổ+vườn (T+V) Nếu diện tích < định mức (400m2) thống kê đất thổ Nếu diện tích > định mức (400m2) phần diện tích lại sau trừ định mức Bước 8: Tổng hợp dựa vào biểu mẫu thống kê Bước 9: Cán địa ký tên, UBND đóng dấu Bước 10: Tổng hợp số liệu thức, viết báo cáo Tuy nhiên, vào hướng dẫn Bộ TN&MT công tác kiểm kê, xây dựng đồ HTSDĐ tình hình thực tế xã công tác kiểm kê tiến hành sau: Bước 1: Thu thập đồ, tư liệu có liên quan đến công tác tổng kiểm kê bao gồm: - Bản đồ giải tỷ lệ 1:5000 - Bản đồ ranh giới hành theo Chỉ thị 364-CT Kiểm tra đánh giá tài liệu lên phương án dã ngoại để chỉnh lý, cập nhật hoá biến động - Sổ mục kê, sổ dã ngoại Bước 2: Chỉnh lý biến động, cập nhật hoá số liệu Việc chỉnh lý triển khai đồng loạt toàn xã Nội dung chủ yếu tập trung chỉnh lý trường hợp biến động do: chuyển mục đích sử dụng, đối tượng sử dụng Cụ thể sau: - Chỉnh lý biến động đồ phòng: Thực chất khâu cập nhật vào BĐĐC biến động cấp thẩm quyền phê duyệt lưu trữ UBND xã Các hồ sơ biến động bao gồm: Quyết định giao đất thu hồi đất, định cho phép chuyển mục đích sử dụng, định giải tranh chấp, chuyển đổi, thừa kế Tất tài liệu (các định chấp thuận ) sử dụng để cập nhật vào đồ liệt kê vào danh sách nộp kèm phòng địa theo mẫu báo cáo qui định kèm theo BĐ Chỉnh lý biến động đồ: Chỉnh lý biến động theo kết điều tra ban đầu địa phương: Trước dã ngoại cán địa phải xác định trước khu Download » Ảgriviet Com 36 ơ{jjànã quản (ỷ đất đai vực có biến động, sau đối soát thực địa theo cụm, tuyến xác định trước Bước 3: Xử lý tính toán số liệu, lập biểu mẫu báo cáo xây dựng BĐ HTSDĐ cấp Bảng 1: TỶ LỆ BẢN Đồ HIỆN TRẠNG sử DỤNG DAT CẤP XÃ Đơn vị thành lập BĐ Tỷ lệ BĐ(%) Qui mô diện tích (ha) 1:1000 1:2000 Cấp xã, khu công nghệ 1:5000 cao, khu kinh tế 1:10000 Dưới 150 Trên 150 đến 300 Trên 300 đến 2000 Trên 2000 Bản đồ báo cáo: Bản đồ cấp xã tổng hợp từ BĐĐC tỷ lệ 1:5000 có chỉnh lý biến động Rà soát chỉnh lý loại đất, đối tượng sử dụng theo qui định Sau tổng hợp thống kê lập biểu so sánh diện tích Tất số liệu thống kê thể tất hệ thống biểu mẫu từ biểu 01TKĐĐ đến biểu 15-TKĐĐ Bước 4: Kiểm tra công nhận số liệu, đồ viết báo cáo thuyết minh IV.5.2 Thành lập đổ trạng sử dụng đất Quỉ trình thành lập - Kiểm tra ranh giới hành cấp xã, phường, thị trấn, khoanh định sơ loại ruộng đất - Đối soát thực địa - Xây dựng đồ gốc BĐĐC thống kê loại đất khớp với số liệu kiểm kê - Chỉnh lý - Nhân bản, xây dựng đồ màu thức than màu ký hiệu, nội dung thể theo qui phạm Bộ TN&MT Download » Ảgriviet Com 37 ơ{jjànã quản (ỷ đất đai - Viết báo cáo thuyết minh Nội dung Bản đồ trạng sử dụng đất cấp xã chi tiết hoá nội dung, sở để thành lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện Trên đồ trạng sử dụng đất thể loại đất phù hợp vđi hệ thống tiêu hệ thống biểu mẫu kiểm kê đất đai Các bước thực Bước 1: Đối soát chỉnh lý đồ Dùng đồ địa đối soát thực địa, chỉnh lý biến động đất đai cho phù hợp với trạng sử dụng đất Bước 2: Khoanh vẽ tiêu cần biểu thị theo hệ thống nội dung đồ trạng sử dụng đất Bước 3: Thu tỷ lệ đồ Dùng thước thu phóng Pantograph thu đồ tỷ lệ 1:5000 Bước 4: Lồng ghép nội dung lên đồ địa xác định ranh giới hành theo Chỉ thị 364 Bước 5: Biên vẽ, trình bày đồ Bước 6: Kiểm tra nghiệm thu Bước 7: Sao nhân bản, giao nộp đồ Nhân bản, xây dựng đồ màu thức than màu ký hiệu theo qui phạm Tổng Cục Địa Chính Download » Ảgriviet Com 38 ơ{jjànã quản (ỷ đất đai Qui trình kiểm kê đất đai vù xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2005 xã Long Khánh _ Công tác chuẩn bi r' Công tác nội nghiệp Dotvnỉoad » Agriviet Com r Công tác ngoại nghiệp 39 9{jjánñ quản (ỷ đất đai IV.7 Bản đổ trạng sử dụng đất năm 2005 xã Long Khánh Download » Ảgriviet Com 40 9{jjánñ quản (ỷ đất đai PHẦNV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ v.l Kết luận Download » Ảgriviet Com 41 9{jjánñ quản (ỷ ấất đai Công tác kiểm kê đất đai năm 2005 xã Long Khánh thực thống nội dung phương pháp mà Bộ TN&MT đề ra, áp dụng toàn quốc Tài liệu, số liệu kiểm kê đợt xây dựng dựa sở nguồn tài liệu đáng tin cậy, với phương pháp cách làm thích hợp với điều kiện địa phương Số liệu thống kê kiểm có độ tin cậy cao, phản ánh thực trạng tình hình sử dụng đất địa phương Là sở phục vụ công tác qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho năm tới Kết kiểm kê đất đai lập BĐHTSDĐ năm 2005 địa bàn xã Long Khánh thực với thuận lợi bản: -Tài liệu, tư liệu đồ sử dụng mang thông tin xác -Có thống thời gian điều tra toàn địa bàn, hỗ trợ cấp, ngành trình triển khai thực Vì kết sở giúp cho UBND nắm quỹ đất địa phương mình, công cụ để quản lý đề xuất sở, biện pháp QLĐĐ, sở ngành lập qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở để thực thống kê diện tích đất đai hàng năm theo định kỳ + BĐHTSĐ năm 2005: Bản đồ trạng sử dụng đất xã Long Khánh tỷ lệ 1:5000 xây dựng phương pháp tổng hợp có ứng dụng công nghệ đồ số trình bày theo “Bảng qui định màu ký hiệu loại đất” Bộ Tài Nguyên & Môi Trường ban hành Bản đồ phê duyệt đầy đủ thông tin không gian thuộc tính loại đối tượng sử dụng V.2 Kiến nghị Qua phân tích nhận xét, đánh giá tổng kiểm kê lập BĐHTSDĐ năm 2005 từ ưu điểm hạn chế trình quản lý sử dụng đất, xin đề xuất số giải pháp: Kế hoạch sử dụng đất năm 2002 xã Long Khánh UBND Huyện Bến cầu Download » Ảgriviet Com 42 9{jjánñ quản (ỷ ấất đai phê duyệt định số: 1195/QĐ-CT, ngày 15/10/2002 đến chưa triển khai hết gây tâm lý không ổn định cho nhân dân khó khăn thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai địa phương Tình hình đất đai địa bàn xã Long Khánh có khả biến động theo hướng lượng đất nông nghiệp giảm chuyển sang đất chuyên dùng Do vùng lúa trọng điểm hai ấp Long Phú- Long Cường phải tập trung đầu tư tăng suất trồng, tuyên truyền giáo dục cho nhân dân sử dụng đất cách có hiệu phù hợp với qui hoạch chung Riêng đồ địa đất nông nghiệp xã đo vẽ xong năm 1997, qua trình sử dụng đến hầu hết cũ đường ranh giới bị mờ không cập nhật biến động Đề nghị cấp thẩm quyền xem xét bổ sung in lại tờ đồ nông nghiệp cho xã để đưa vào quản lý sử dụng phục vụ cho công tác năm 2005 năm tới tốt Không ngừng tăng cường công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán địa xã Đề nghị xã cần trọng công tác lập qui hoạch kế hoạch sử dụng để có sở quản lý nhằm hạn chế tượng khai thác sử dụng đất mức, chuyển quyền, chuyển mục đích, hình thức thu hồi giấy cấp, cấp theo trạng Bố trí qui hoạch có biện pháp hạn chế đất nghĩa địa xen lẩn khu dân cư, đất nội đồng Bố trí sử dụng đất tiết kiệm, khoa học hình thức thiết kế kết hợp hài hoà xây dựng công trình thủy lợi, giao thông nông thôn khu vực nông thôn Download » Ảgriviet Com 43 ơ{jjànã quản (ỷ ấất đai GIỚI THIỆU VỀ TÀI LỆU Download » AgrivietCom 44