Đang tải... (xem toàn văn)
Mẫu đánh giá tác động môi trường
CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 3.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG Mục đích việc dự báo, đánh giá tác động môi trường phải xác định nguồn gây ô nhiềm nhằm tìm nguồn phát sinh chất ô nhiễm, tải lượng chất ô nhiễm, qua đánh giá mức độ ảnh hưởng nguồn thải chất ô nhiễm làm sở để xây dựng giải pháp giảm thiểu khả ảnh hưởng chất ô nhiễm tới môi trường; xác định mức độ tác động tới môi trường để từ có giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng sống cộng đồng Việc xem xét, đánh giá tác động môi trường Dự án trồng thử nghiệm cao su thị trấn Phong Hải- huyện Bảo Thắng -tỉnh Lào Cai chia thành giai đoạn chính: - Giai đoạn chuẩn bị dự án Giai đoạn thi công công trình Giai đoạn vận hành hoạt động dự án 3.1.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ CỦA DỰ ÁN Qua khảo sát thực địa có tổng số hộ 32 hộ nằm quy hoạch xây dựng dự án Trong có 32 hộ có đất tự khai phá trồng vào đất rừng sản xuất thuộc Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Bảo Thắng, 33,2 dân xâm canh trồng trồng mỡ, xoan, bồ đề, dứa, sắn, ngô…, hộ phải di chuyển nhà ở, hộ gia đình bị thu hồi đất nông dân túy sản xuất nông nghiệp Nhân dân vùng trí cao với việc đầu tư xây dựng dự án để tận dụng tiềm đất đai, nâng cao suất tạo việc làm cho lao động địa phương Tác động trình giải phóng mặt không lớn 3.1.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH CƠ BẢN Giai đoạn dự án sẽ thực trình khai hoang xây dựng mới công trình hạ tầng phục vụ cho nhu cầu quản lý sản xuất đời sống 3.1.2.1 TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG NƯỚC Nguồn gây ô nhiễm nước giai đoạn chủ yếu nước thải sinh hoạt công nhân nước mưa chảy tràn bề mặt công trường xây dựng Nước thải sinh hoạt: Nước thải sinh hoạt chủ yếu từ công nhân xây dựng Nước thải sinh hoạt chứa nhiều chất cặn bã, chất rắn lơ lửng, chất hữu chất dinh dưỡng Nước thải sinh hoạt nói chung thường có tiêu vi sinh cao Coliform, E.Coli, trứng giun sán Lượng nước thải không xử lý mà thải trực tiếp môi trường sẽ làm cho khu vực tiếp nhận bị nhiễm bẩn, gây hậu xấu đối với nguồn nước làm thay đổi tính chất hoá lý, độ trong, độ màu, mùi, làm giảm oxy hoà tan tiêu hao trình oxy hoá chất hữu cơ, làm thay đổi hệ sinh vật nước, xuất vi sinh vật gây bệnh Nước mưa chảy tràn Nước mưa chảy tràn vật liệu khu vực xây dựng gây ảnh hưởng nguồn nước Tuy nhiên, giai đoạn thực từ tháng 10 năm 2013 đến tháng năm 2014, rơi vào khoảng thời gian mùa khô Với điều kiện thời tiết địa phương thời gian khô hanh, ảnh hượng nước mưa chảy tràn sẽ giảm thiểu 3.1.2.2 TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ Bụi Trong giai đoạn xây dựng hạng mục công trình, công trường lập trung lượng lớn phương tiện thi công, lại phương tiện giao thông vận chuyển nguyên vật liệu (đất, đá, xi măng, cát, ) nên nồng độ bụi sẽ tăng vượt tiêu chuẩn nhiều lần cho phép Thành phần chủ yếu bụi đất đá, xi màng, cát Nồng độ bụi ảnh hưởng trực tiếp tới công nhân thi công cư dân gần Khí thải Khí thải giai đoạn chủ yếu thoát từ phương tiện thi công chuyên chở từ trình đốt thực bì tiến hành khai hoang Thành phần khí thải gồm: bụi, CO, CO2, NOx, xăng, Tiếng ồn Trong giai đoạn thi công xây dựng hạng mục công trình, hoạt dộng phương tiện thi công xây dựng sẽ gây tiếng ồn chấn động lớn Tiếng ồn gây ảnh hưởng đến công nhân người dân sinh sống gần Do dự án thực khu vực dân cư, vấn đề ô nhiễm môi trường không khí giai đoạn thi công xây dựng hạng mục công trình chủ yếu tác động đến cán công nhân thi công Và giai đoạn hoàn thành tác nhân ô nhiễm gần không Nhiệt độ Quá trình hoạt động đốt thực bì khai hoang sẽ tạo nhiệt độ cao Tổng nhiệt toả vào không gian xung quanh khu vực đốt, lên đến 40 - 50°C, gây ảnh hưởng tới sức khoẻ suất làm việc người công nhân 3.1.2.3 TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG ĐẤT VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CHẤT THẢI RẮN Do đặc điểm địa hình đồi núi, xen kẽ thung lũng, thực quy trình công tác khai hoang sẽ dễ dẫn đến phá vỡ kết cấu lớp đất bề mặt chứa nhiều chất mùn màu mỡ, gây nên tượng rửa trôi, xói mòn Chất thải rắn giai đoạn gồm: Chất thải rắn xây dựng: chất thải vật liệu thừa, đất đá đào bới, nguyên vật liệu rơi vãi, phế thải, vỏ bao bì, thùng gỗ Lượng không nhiều, tận dụng, thu gom trình xây dựng tuỳ theo chủng loại Chất thải rắn sinh hoạt: thành phần loại rác sinh hoạt tương đối đa dạng, chất hữu dễ phân huỷ chính, có bao gói, nilông, vỏ chai nhựa, đồ hộp, không nhiểu, loại rác phân tán diện rộng công trường, không thu gom sẽ phát sinh mùi hôi thối ảnh hưởng đến sức khoẻ công nhân ảnh hưởng đến môi trường không khí, đất nước xung quanh khu vực 3.1.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN Giai đoạn dự án sẽ thực trồng khai thác cao su 3.1.3.1 TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG NƯỚC Nước thải sinh hoạt: Theo dự kiến lao động công ty khoảng 130 lao động Với lượng nước thải sinh hoạt bình quân 60-80l/người/ngày đêm, lượng nước thải dự án sẽ 10m3/ngày đêm Đây sẽ nguồn gây ô nhiễm đáng lo ngại không xử lý 3.1.3.2 TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ Bụi, khí thải Tro bụi khí thải độc hại CO, CO2, NOx, muội phát sinh trình đốt thực bì Khối lượng thực bì nhỏ hoạt động đốt diễn khoảng thời gian ngắn từ - ngày nên tải lượng khí thải tro bụi từ hoạt động đốt dọn thực bi không nhiều Do tác động đối với môi trường không khí mang tính tức thời Ngoài ra, có lượng khí thải độc hại phát sinh từ phương tiện giao thông hoạt động hàng ngày Tuy nhiên đặc điểm trường xung quanh có loài động thực vật rừng khác nên lượng khí, bụi ảnh hưởng tới sinh trưởng phát triển chúng Tiếng ồn Tiếng ồn chủ yếu hoạt động phương tiện giới Ngoài từ hoạt động khai thác gỗ cuối chu kì kinh doanh Tiếng ồn sinh thường không lớn không liên tục Tuy nhiên rừng hệ sinh thái nhạy cảm đối vái tác nhân vật lý, đặc biệt tiếng ồn, nên làm cho số động vật rừng hoảng sợ có khả sẽ không thấy xuất chúng khu vực Nhiệt độ Quá trình hoạt động đốt thực bì tạo nhiệt độ cao Tổng nhiệt toả vào không gian xung quanh khu vực đốt, lên đến 40 - 50°C, gây ảnh hưởng tới sức khoẻ suất làm việc người công nhân sinh trưởng, phát triển cối xung quanh Tuy nhiên công đoạn diễn khoảng thời gian ngắn (1-2 ngày) mức độ ảnh hưởng không lớn Mùi Mủ cao su có mùi hôi thối, tập trung chủ yếu trình vận chuyển bể chứa mủ Mùi hôi sẽ gây ảnh hưởng tới sống, sức khỏe người công nhân cư dân khu vực xung quanh 3.1.3.3 TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG ĐẤT VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CHẤT THẢI RẮN Tác động đến môi trường đất Do đặc điểm địa hình đồi núi, xen kẽ thung lũng, hệ thống sông suối phức tạp nên dẫn đến tượng rửa trôi, xói mòn Xói mòn đất xảy hoạt động trồng, phát dọn thực bì khai thác rừng Như cường độ xói mòn đất mạnh sau khai thác gỗ cao su cuối chu kì kinh doanh giai đoạn mới trồng Từ năm thứ trở lớp thảm tươi phát triển, độ che phủ tầng cao tương đối lớn xói mòn đất Vì phải trọng biện pháp bảo vệ đất chống xói mòn giai đoạn rừng < tuổi sau khai thác Phân bón sử dụng cho hoạt động trồng rừng chủ yếu phân vô Do bón phân với khối lượng lớn làm đất chua kết cấu đất bị thay đổi Tuy nhiên, hoạt động dự án sẽ tiến hành theo thiết kế tính toán Do lượng phân bón dư thừa đất không đáng kể Định mức phân bón quy định sau: BÓN PHÂN VƯỜN CÂY CAO SU (ĐVT:Kg/ha) Giai đoạn KTCB: Năm Năm Năm 3- năm Giai đoạn khai thác: Năm – năm 20 URÊ 45 120 150 APATIT 140 360 450 KCL 20 30 45 212 515 160 Do hoạt động trồng rừng, không phun thuốc định kỳ, sử dụng hoá chất bảo vệ thực vật trường hợp có dấu hiệu bị sâu, bệnh hàng loạt nên lượng hoá chất sử dụng không nhiều, không gây ảnh hưởng lớn đến môi trường đất Đa phần hoá chất bảo vệ thực vật sử dụng giai đoạn sản xuất vườn ươm Chất thải rắn Chất thải rắn giai đoạn gồm: Chất thải rắn hoạt động trồng rừng: chủ yếu chai, lọ, bao túi phân bón, chất bảo vệ thực vật Đây nguồn chất thải nguy hại, cần thu gom, xử lý đặc biệt theo quy định không sẽ gây hậu lớn cho môi trường Chất thải rắn sinh hoạt: thành phần loại rác sinh hoạt tương đối đa dạng, chất hữu dễ phân huỷ Tuy tính chất nguy hại đối với môi trường không chất thải rắn hoạt động trồng rừng, khối lượng phát sinh lớn, không thu gom xử lý sẽ nguồn ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí xung quanh 3.1.3.4 TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG SINH HỌC Thay đồi vi khí hậu Quá trình trồng rừng làm tăng độ che phủ rừng yếu tố tác động tích cực tới tiểu khí hậu rừng Rừng có tác dụng ngăn cản bụi, cát bay làm giảm nồng độ số khí ô nhiễm hoạt động công nghiệp: CO2, SO2, CF4 Đồng thời độ che phủ rừng tăng lên cấu trúc rừng ổn định khả điều hoà nhiệt, độ, độ ẩm không khí, khả giữ ổn định dòng chảy số chế độ thuỷ văn khác rừng lớn Biến đổi đa dạng sinh học Đốt thực bì hoạt động có tác động lớn đối với đa dạng sinh học, hầu hết lớp bụi thảm tươi bị chết sau chặt đốt Trong số loài thực vật có loài mọc nhanh, dễ thích nghi với điều kiện môi trường sẽ nhanh chóng mọc trở lại sau trồng rừng, số loài khác lại Mặt khác nhiều loài động vật vi sinh vật đất sẽ bị chết sau đốt dọn thực bì Các hoạt động phun thuốc bảo vệ thực vật sẽ làm số loài động - thực vật vi sinh vật khó thích nghi môi trường sống bị thay đổi Tuy nhiên tác động không nhiều 3.1.3.5 TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI - NHÂN VĂN Tác động tích cực - Góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh vùng cao biên giới phía Bắc - Thực mục tiêu trồng thử nghiệm phát triển cao su gắn với trương trình xóa đối giảm nghèo Chính phủ - Tạo mô hình trồng cao su tập trung, kết hợp chế biến từ tạo nhiều sản phẩm, tạo công ăn việc làm cho nhân dân địa phương, củng cố an ninh quốc phòng vùng biên giới - Tạo mô hình điểm, bước chuyển giao, thúc đẩy phát triển loại mới để góp phần xóa đói giảm nghèo - Tham gia vào phát triển kinh tế - xã hội địa bàn - Đầu tư đồng công trình hạ tầng kinh tế kỹ thuật hạ tầng xã hội để phục vụ cho nhu cầu sản xuất sinh hoạt nhân dân, vùng dự án vùng phụ cận - Thu hút lao động: tạo việc làm cho người dân vùng, tăng thu nhập cho hộ gia đình nông thôn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bước ổn định cải thiện đời sống cho người dân quanh vùng dự án Tác động tiêu cực Các nguồn gây ô nhiễm trình thi công dự án đưa vào hoạt động tác động ô nhiễm môi trường nước, ô nhiễm môi trường không khí, gây tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến sức khoẻ cư dân vùng chịu ảnh hưởng dự án Ngoài hoạt động trồng rừng: bón phân, đốt thực bì, phun thuốc trừ sâu ảnh hưởng không nhỏ tới sức khỏe cộng đồng 3.1.4 TÁC ĐỘNG DO CÁC RỦI RO, SỰ CỐ Giai đoạn thi công xây dựng Tai nạn lao động: Trong trình thi công, yếu tố môi trường, cường độ lao động, mức độ ô nhiễm môi trường có khả gây ảnh hưởng tới công nhân như: mệt mỏi, choáng váng ngất từ dễ dẫn đến tai nạn lao động trình làm việc Những rủi ro cố môi trường Cháy rừng: Đây rủi ro xảy lĩnh vực lâm nghiệp mà hậu mang lại đối với môi trường xung quanh lớn Cháy rừng thường xảy vào mùa khô hanh, xuất phát từ củi khô bắt lửa hoặc tự bốc cháy Bên cạnh nguyên nhân khách quan thời tiết nắng hạn, hanh khô kéo dài, có nguyên nhân chủ quan từ người, bất cẩn công nhân trình làm việc Khi cháy rừng xảy sẽ làm gia tăng lượng khói bụi không khí, phá hoại toàn hệ sinh thái rừng, tăng nguy xói mòn rửa trôi, biến tính môi trường đất Ngoài cháy rừng gây thiệt hại người tài sản Dịch sâu bệnh hại: Khi dịch sâu hại xảy ra, không chăm sóc cẩn thận xử lý nhanh dịch bệnh sẽ lan diện rộng Khi dịch bệnh sẽ tàn phá rừng phạm vi lớn, từ sẽ ảnh hưởng lớn tới hệ sinh thái xung quanh 3.2 NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT, ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC ĐÁNH GIÁ Các đánh giá thực vào thuyết minh dự án Do thiếu thông tin liệu nên đánh giá tác động môi trường,các rủi ro, cố môi trường có khả xảy triển khai dự án trình bày dừng lại mức tổng quan, định tính chưa tính toán ảnh hưởng mức định lượng CHƯƠNG 4: BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU VÀ PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 4.1 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU 4.2 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ ĐỐI VỚI CÁC RỦI RO, SỰ CỐ 4.2.1 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ CÁC TAI NẠN LAO ĐỘNG 4.2.1.1 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA Trong trình thi công xây dựng, chủ đầu tư công nhân lao động phải tuyệt đối chấp hành quy định an toàn lao động, cụ thể như: Môi trường sống môi trường làm việc phải sẽ đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn cho công nhân Các loại máy móc phải có lý lịch kèm theo thường xuyên kiểm tra công tác an toàn, thông số kỹ thuật Khi thi công thu hoạch mủ, nhựa cao su phải trang bị đầy đủ bảo hộ cho công nhân trực tiếp lao động công trường Tập huấn giữ an toàn lao động cho người huy công nhân Xây dựng ban y tế hay trang bị tủ thuốc nơi công nhân sống làm việc Phun thuốc khử trùng, phòng trừ khám chữa bệnh cho công nhân tháng lần đồng thời Cấp, phát thuốc cho công nhân Phát quang dọn dẹp vệ sinh, phun thuốc phòng chống dịch bệnh khu nhà công nhân vùng xung quanh nhằm tiêu diệt môi trường sống loài muỗi, ngăn chặn bệnh sốt rét 4.2.1.2 BIỆN PHÁP ỨNG PHÓ Tập huấn với công nhân người huy kỹ sơ cứu, cách ứng phó với trường hợp cố lao động như: cảm, sốt rét, gãy chân tay, bỏng, Sau Khi sơ cứu cho công nhân bị rủi ro công việc, hay ốm đau cần phải đưa tới sở y tế gần hay bệnh viện vùng để chữa trị 4.2.2 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ CHÁY RỪNG 4.2.2.1 BIỆN PHÁP PHÒNG CHỐNG CHÁY RỪNG Tổ chức thành lập đội phòng cháy, chữa cháy: thành lập đội phòng cháy chữa cháy vùng trọng điểm cháy, vào thời kỳ cao điểm dễ cháy tổ chức thành lập nhóm từ 2-3 người, có nhóm trưởng Từ 3-5 nhóm tổ chức thành tổ, có tổ trường phụ trách Tùy theo khu vực phân công chăm sóc cao su, phân chia ca trực để phát cháy rừng Lực lượng trang bị dụng cụ phương tiện, phòng cháy chữa cháy rừng huấn luyện nghiệp vụ kỹ thuật lực lượng kiểm lâm thường xuyên tuần tra, kiêm tra cach gác diện tích rừng giao khoán để bảo vệ Xây dựng hệ thống băng cản lửa: từ thi công, phải thiết kế hệ thồng lại, giao thông với hệ thống băng xanh chống lửa Các hệ thống băng xanh chống lửa chủ yếu hỗn hợp nhiều loại cây, tạo thành đai xanh có kết cấu nhiều tầng để ngăn đám cháy lan mặt đất cháy lướt tán rừng Xây dựng, quy hoạch nhà công nhân cách xa khu trồng rừng nhằm đảm bảo hoạt động sinh hoạt không sinh lửa làm mồi đốt cháy Có hệ thống thu gom đốt thực bì xa khu trồng khu dân cư đảm bảo không gây ô nhiễm cho công nhân giảm khả cháy rừng Hàng năm, bước vào đầu mùa khô nơi trọng điểm dễ cháy phải tuần tra, tra thường xuyên, vật liệu khô, rụng phải thu gom, tiến hành chặt bỏ cành chết Những vật liệu sử dụng làm nguyên đốt, phần lại kéo dải bìa rừng Khi đốt ý phải có người canh gác, thời gian đốt vào lúc gió thổi nhỏ buổi sáng, hay buổi chiều Khi đốt xong, tro phải tưới nước thu gom 4.2.2.2 CÁC BIỆN PHÁP ỨNG PHÓ KHI CHÁY RỪNG Khi phát cháy cần thông báo, huy động kịp thời, phương tiện, sử dụng nguồn nước, đất cát, cành tươi, để dập tắt đám cháy Cần phải dập tắt đám cháy, hạn chế tối đa đám cháy lan rộng Trường hợp phương tiện chỗ không đủ khả cứu chữa, báo cáo cấp để có biện pháp hỗ trợ thêm lực lượng, phương tiện để ứng cứu 4.2.3 BIỆN PHÁP PHÒNG CHỐNG, ỨNG PHÓ VỚI CÁC DỊCH BỆNH Đối với trồng, thường xuyên kiểm tra, chăm sóc trồng, phát bị bệnh cần có biện pháp chữa trị cho Nếu không chữa trị kịp thời sẽ lan rộng ảnh hưởng tới toàn khu vực trồng rừng Khi khống chế dịch bệnh cần tiêu hủy nhanh chóng chết, tiếp tục chăm sóc quan sát sống đảm bảo điều kiện tốt cho không bị nhiễm bệnh Đối với đất trồng bị dịch bệnh cần phải cải tạo trước trồng đợt bổ sung Chương CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 5.1 Chương trình quản lý môi trường Giai đoạn hoạt động Dự án Các hoạt động dự án Các tác động môi trường Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường Kinh phí thực công trình, biện pháp bảo vệ môi trường Thời gian thực hoàn thành Trách nhiệm tổ chức thực Trách nhiệm giám sát Chuẩn bị Xây dựng Đền bù, giải tỏa, thu hồi đất Ảnh hưởng tới diện tích đất sản xuất người dân 1.687.000.00 (Một tỷ sáu trăm tám mươi bảy triệu đồng chẵn) Tiến hành giải phóng mặt (Quý II,III năm 2013) Ban bồi thường giải phóng mặt huyện Bảo Thắng UBND huyện Bảo Thắng Sinh hoạt công nhân Ảnh - Hệ thống hưởng tới cấp thoát môi trường nước nước - Bể xử lý nước thải nước sinh hoạt thải tạm thời - Bụi từ - Phun máy móc, nước thiết bị công xây dụng trường và phương đường tiện giao thông - Tận - Tiếng ồn dụng vật từ máy liệu móc thừa - Khí thải - Che bạt COx, chắn NOx, SO2 - Chất thải trình rắn từ vận hoạt động chuyển xây dựng - Trang bị sinh hoạt phương tiện bảo hộ cho công nhân 50.000 (năm mươi nghìn đồng) Tiến hành lắp đặt hệ thống (năm 2014) Công ty cổ phần đầu tư thương mại LCi UBND huyện Bảo Thắng Thực thời giant hi công công trình Ban quản lý công trường Công ty cổ phần đầu tư thương mại LCi UBND huyện Bảo Thắng Công ty cổ phần dầu tư thương mại LCi Thi công xây dựng công trình, nhà xưởng, nhà làm việc sinh hoạt công nhân Vận hành - Trồng - Nước thải - Phun cao su chăn sóc - Lấy mủ cao su - Khai thác gỗ cao su cuối chu kỳ kinh doanh sinh hoạt công đoạn chế biến cao su - Tiếng ồn máy móc nhà xưởng, phương tiện vận chuyển - Khí thải: COx, NOx, SO2, bụi - Chất thải rắn sinh hoạt nước công trường đường - Trang bị phương tiện bảo hộ cho công nhân - Bể xử lý nước thải tạm thời Thực thời gian hoạt động dự án 5.2 Chương trình giám sát môi trường 5.2.1 Mục đích và ý nghĩa của việc quan trắc môi trường - Công ty -UBND cổ phần đầu tư thương mại LCi - UBND huyện Bảo Thắng huyện Bảo Thắng -Sở TN & MT tỉnh Lào Cai Giám sát chất lượng môi trường nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác quản lý môi trường, bao gồm biện pháp khoa học kỹ thuật, công nghệ tổ chức, nhằm kiểm soát, theo dõi cách chặt chẽ hệ thống khuynh hướng biến đổi chất lượng môi trường Giám sát chất lượng môi trường định nghĩa trình “Quan trắc – đo đạc – ghi âm - phân tích – xử lý kiểm soát cách thường xuyên liên tục thông số chất lượng môi trường.” Giám sát chất lượng môi trường công cụ thiếu để nhà quản lý, nhà chuyên môn quản lý chặt chẽ nguồn thải gây ô nhiễm môi trường, điều chỉnh kế hoạch sản xuất giảm nhẹ chi phí cho khắc phục, xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường nói chung hữu hiệu Việc giám sát môi trường dự án với việc theo dõi biến đổi tiêu thị qua thông số lý học, hóa học sinh học môi trường Kết trình giám sát chất lượng môi trường cách liên tục lâu dài có ý nghĩa quan trọng không với việc phát thay đổi môi trường để đề xuất biện pháp xử lý, bảo vệ mà góp phần đánh giá mức độ xác dự án tác động môi trường đề cập “Báo cáo đánh giá tác động môi trường” Dự án trồng cao su Phong Hải Chương trình giám sát chất lượng môi trường đối với Dự án trồng cao su Phong Hải thu thập liên tục thông tin biến đổi chất lượng môi trường trình chuẩn bị, thi công vận hành gây nhằm kịp thời phát tác động tới môi trường đề biện pháp tối ưu nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu ô nhiễm môi trường Ngoài quan trắc chất lượng môi trường khu vực trồng cao su đảm bảo hiệu biện pháp giảm thiểu đề cập, đảm bảo đạt tiêu chuẩn môi trường theo quy định TCVN 1995, TCVN 2000, 2005 Xuất phát từ phân tích đặc thù trình thi công Dự án trồng cao su, chương trình giám sát chất lượng môi trường cần tập trung giám sát yếu tố môi trường như: - Giám sát chất lượng môi trường không khí tiếng ồn Giám sát chất lượng môi trường nước Giám sát chất lượng môi trường đất 5.2.2 Giám sát chất lượng môi trường Trong giai đoạn chuẩn bị, thi công vận hành Dự án trồng cao su Phong Hải có vấn đề cần quan trắc giám sát bao gồm + Giám sát chất lượng môi trường nước: Các tiều cần phân tích pH, BOD, COD, TSS, NH4+, SO42-, NO3-, tổng Fe, tổng coliform, dầu mỡ, màu sắc, mùi vị, độ đục + Giám sát chất lượng môi trường không khí: Chỉ tiêu cần phân tích: bụi lơ lửng, độ ồn, độ rung, CO, NOx, SO2, CFCs, VOCs + Giám sát chất lượng môi trường đất: Chỉ tiêu cần phân tích: pH, độ ẩm, độ xốp, độ chua, hàm lượng N; P; K có đất, vi sinh vật đất Khu vực cần quan trắc: nằm khu vực Dự án Tần suất quan trắc: tháng/lần Thời gian bắt đầu thực giám sát: Sau Dự án bắt đầu triển khai thi công từ đến tháng Chú ý: - - Nhằm đảm bảo đánh giá xác tác động đến môi trường xung quanh hoạt động thi công Trong thời gian giám sát, quan trắc lấy mẫu máy móc, thiết bị hoạt động kinh doanh vẫn thực bình thường Nếu thông số đo chất lượng môi trường vượt tiêu chuẩn cho phép chủ đầu tư phải có biện pháp kỹ thuật hạn chế ô nhiễm, sẽ thực việc quan trắc kiểm soát ô nhiễm lần thứ hai nhằm đánh giá biện pháp giảm thiểu cách thời gian lần đầu 01 tháng Nếu thời gian thi công kéo dài 01 năm năm phải thực kiểm soát ô nhiễm 01 lần ST T Các tiêu giám sát - Không khí Số mẫu Vị trí giám sát 12 - 08 mẫu khu vực thi công (Tại lô tiến hành trồng cao su) - 04 mẫu khu xung quanh: cách lô tiến hành trồng cao su 200m Nước 12 - 04 mẫu nước ngầm khu vực xung quanh (Tại vị trí lấy mẫu trạng môi trường nền) - 08 mẫu nước mặt khu vực (Tại vị trí lẫy mẫu trạng) Đất 12 - 08 mẫu khu vực thi công - 04 mẫu khu vực xung quanh Bảng: Chương trình quan trắc giám sát môi trường Đơn vị chi trả kinh phí quan trăc giám sát môi trường: chủ Dự án Chương THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG Trong trình thực Dự án ” trồng cao su Phong Hải” chủ đầu tư gửi tới UBND huyện Bảo Thắng, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lào Cai văn tham vấn Sau nghiên cứu văn tài liệu cụ thể UBND huyện Bảo Thắng, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lào Cai có định cụ thể sau: - - - - Quyết định số 1237/QĐ-UBND ngày 1/6/2007 UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt kết rà soát, quy hoạch lại loại rừng tỉnh Lào Cai Quyết định số: 1547/QĐ-UBND ngày 03/06/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai việc phê duyệt dự án rà soát, điều chỉnh, bổ sung trồng mới triệu rừng sở giai đoạn 2009-2010, huyện Bảo Thắng Văn số: 1630/UBND-NLN ngày 19/06/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai trồng thử nghiệm cao su TT Phong Hải, huyện Bảo Thắng Quyết định số: 3926/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 UBND tỉnh việc quy định tạm thời số sách hỗ trợ phát triển cao su địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010-2015; Quyết định số 813/QĐ-UBND ngày 17/04/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai việc phê duyệt quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010-2020; Văn số 84/TB-VPUBNLN ngày 19/05/2011 UBND tỉnh Lào Cai việc thông báo kết luận Phó chủ tịch UBND họp bàn thống thủ tục lý rừng trồng cao su năm 2011 địa bàn tỉnh Lào Cai; 6.1 Ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã Ý kiến tác động xấu Dự án đến môi trường Tự nhiên Kinh tế xã hội Đồng ý trí nội dung thông báo Chủ dự án Chủ dự án ý đến tác động lên tình hình an ninh trật tự địa phương Ý kiến giải pháp, biện pháp giảm thiểu tác động xấu Dự án đến môi trường Tự nhiên kinh tế - xã hội - Đồng ý trí biện pháp giảm thiểu tác động xấu lên môi trường chủ dự án - Chủ dự án lưu ý đến vấn đề lựa chọn lao động địa phương Kiến nghị với chủ dự án - Đề nghị Công ty cổ phần đầu tư thương mại LCi tiến hành dự án không làm ảnh hưởng đến môi trường cảnh quan, giảm thiểu đến mức tối thiểu - Thường xuyên theo dõi liên hệ trực tiếp với quyền địa phương để kịp thời xử lý có mẫu thuẫn nảy sinh người dân địa phương với Công ty - Ưu tiên lực lượng lao động địa phương đồng thời hỗ trợ địa phương vẫn đề cần thiết địa phương đề xuất - Đề nghị Công ty cổ phần đầu tư thương mai LCi thực công tác đền bù giải phóng mặt cho người dân nhanh chóng, thỏa đáng pháp 6.2 Ý kiến phản hồi và cam kết của chủ dự án đề xuất, kiến nghị, yêu cầu của quan, tổ chức được tham vấn - - Công ty cổ phần đầu tư thương mại LCi cam kết thực tốt biện pháp bảo vệ môi trường nêu báo cáo đánh giá tác động môi trường Công ty sẽ ưu tiên tuyển lao động địa phương nhằm tạo công ăn việc làm giải lượng lớn lao động thất nghiệp địa phương Công ty sẽ kết hợp với địa phương công tác xã hội như: hỗ trợ cho đồng bào dân tộc, hỗ trợ cho vay vốn xóa đói giảm nghèo địa phương, hỗ trợ gia đình leo đơn, gia đình có công với Cách mạng hỗ trợ xây dựng công trình phúc lợi phục vụ cho nhân dân Kết hợp với quyền địa phương công tác bảo đảm an ninh trật tự trình khai hoang, xây dựng vận hành Dự án giải mâu thuẫn phát sinh Công ty với người dân KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT Kết luận Việc đầu tư xây dựng thực Dự án trồng cao su Phong Hải phạm vi đất quốc doanh Công ty cổ phần đầu tư thương mại Lci quản lý sử dụng dự án trọng điểm trồng cao su thuộc địa bàn tỉnh Lào Cai Đất khu vực chủ yếu đất feralic đỏ vàng, thích hợp cho việc trồng cao su Dự án trồng cao su thực thi sẽ giúp Công ty cổ phần đầu tư thương mại LCi thực mục tiêu Đề án phương án (Phương án quy hoạch và sử dụng đất, Phương án tổ chức sản xuất kinh doanh) Đáp ứng mục tiêu kinh doanh ổn định lâu dài bền vững, tạo lâm sản hàng hóa phục vụ xã hội, tạo công ăn việc làm cho người dân khu vực, nâng cao thu nhập cho người lao động, trì diện tích rừng phòng hộ, phủ xanh đồi trọc bảo vệ hệ sinh thái Tuy nhiên, giai đoạn chuẩn bị dự án tiến hành thi công sẽ gây nhiều tác động bắt lợi đến môi trường sinh thái (Môi trường đất, nước và không khi) kinh tế người dân khu vực (Giải phóng mặt bằng và thu hồi đất canh tác) Với quan tâm Công ty cổ phần thương mại LCi với cấp, ngành nhân dân địa phương vấn đề ô nhiễm môi trường sẽ giảm thiểu tới mức thấp Đảm bảo môi trường kinh doanh sinh hoạt cho công nhân người dân khu vực mức tối Báo cáo ĐTM nhận dạng rõ ràng đánh giá chi tiết tác động, ảnh hưởng phạm vi ảnh hưởng tác động tới môi trường Đồng thời đề phương án tối ưu nhằm giảm thiểu tác động tới người môi trường xung quanh 2 Kiến nghị Đề nghị UBDN huyện Bảo Thắng quan chức khác tạo điều kiện cho chủ đầu tư trình thực dự án Đề nghị UBND huyện Bảo Thắng, Hội đồng thẩm định Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lào Cai xem xét phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án “Trồng cao su Phong Hải”, để dự án thực tiến độ Cam kết Khi chuẩn bị giải phóng mặt bằng, triển khai xây dựng vận hành dự án, Chủ đầu tư cam kết thực nghiêm chỉnh biện pháp bảo vệ môi trường, tuân thủ quy định, điều luật tiêu chuẩn hành môi trường 3.1 Cam kết thực hiện biện pháp bảo vệ môi trường Trong trình chuẩn bị mặt bằng, thi công xây dựng vận hành dự án, Chủ đầu tư cam kết thực nghiêm chỉnh đầy đủ biện pháp giảm thiểu nhằm hạn chế tối đa ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên kinh tế – xã hội khu vực, cụ thể là: - - - - - Cam kết tuân thủ tiêu chuẩn quy định trình giám sát, quy hoạch thi công công trình Cam kết quán triệt nhà thầu xây dựng thực đầy đủ biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường, đến hệ sinh thái đưa Báo cáo đưa vào hợp đồng thầu khoán điều kiện bắt buộc Cam kết thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho hộ dân bị ảnh hưởng theo quy định Nhà nước, đảm bảo ổn định sống cho người dân Cam kết trang bị đầy đủ dụng cụ bảo hộ lao động cho công nhân, tổ chức giáo dục an toàn vệ sinh lao động cho công nhân để nâng cao ý thức tự bảo vệ thân, từ tự giác nghiêm túc thực tốt quy định bảo hộ lao động Cam kết thực đầy đủ chương trình quan trắc giám sát môi trường, báo cáo định kỳ lên quan quản lý Nhà nước môi trường Đảm bảo chuẩn bị đầy đủ kinh phí cho việc thực biện pháp giảm thiểu, giám sát, xử lý môi trường Cam kết nghiêm chỉnh thực biện pháp xử lý chất thải, không gây ảnh hưởng đến môi trường Cam kết thực giải pháp bảo vệ chất lượng nước mặt nước ngầm khu vực dự án trình xây dựng đưa khu vực trồng cao su vào hoạt động đảm bảo QCVN 08:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam chất lượng nước mặt QCVN 09:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam chất lượng nước ngầm Chúng sẽ thực đúng, đầy đủ nội dung Khoản 1, điều 23 Luật bảo vệ môi trường Việt Nam ngày 29/11/2005, cụ thể sau: - Báo cáo UBND huyện Bảo Thắng nội dung phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường - Niêm yết công khai khu dự án loại chất thải, công nghệ xử lý, giải pháp bảo vệ môi trường để cộng đồng dân cư biết, kiểm tra giám sát Thực đúng, đầy đủ nội dung bảo vệ môi trường nêu báo cáo Đánh giá tác động môi trường yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo Thông báo cho Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lào Cai để kiểm tra, xác nhận việc thực nội dung báo cáo yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường 3.2 Cam kết tuân thủ điều luật, tiêu chuẩn, quy định môi trường - - - - Luật bảo vệ môi trường 2005 Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 Chủ tịch nước công bố ngày 12/12/2005, có hiệu lực từ ngày 01/07/2006 Nghị định số 80:2006:NĐ-CP ngày 09/08/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường Nghị định số 149:2004:NĐ-CP ngày 27/07/2004 Chính phủ quy định việc cấp phép tham dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước Nghị định số 21:2008:NĐ-CP ngày 28/02/2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80:2006:NĐ-CP ngày 09/08/2006 việc quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật bảo vệ môi trường Tuân thủ tiêu chuẩn Việt Nam môi trường: + TCVN 5937-2005: Chất lượng không khí – Tiêu chuẩn chất lượng không khí xung quanh; + TCVN 5938-2005: Chất lượng không khí – Nồng độ tối đa cho phép số chất độc hại không khí xung quanh; + TCVN 3985-1999: Âm học – Mức ồn cho phép vị trí làm việc; + TCVN 5949-1998: Tiếng ồn khu vực công cộng cư dân – Mức ồn tối đa cho phép; + QCVN 08:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước mặt; + QCVN 09:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước ngầm; +QCVN 14:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nước thải sinh hoạt Tuân thủ Quy chế quản lý chất thải nguy hại (Ban hành kèm theo Quyết định số 155/1999/QĐ-TTg ngày 16/07/1999 Thủ tướng phủ ban hành quy chế quản lý chất thải nguy hại) Chủ đầu tư xin cam kết chịu trách nhiệm trước Pháp luật Việt Nam vi phạm công ước Quốc tế, tiêu chuẩn Việt Nam đề xảy cố gây ô nhiễm môi trường CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC