B GIO DC V O TO TRNG I HC S PHM H NI NGUYN TH DUYấN Quản lý nhà trờng thực xã hội hóa giáo dục Hiệu trờng trờng mầm non địa bàn thành phố Bắc Giang LUN VN THC S KHOA HC GIO DC H NI - 2016 B GIO DC V O TO TRNG I HC S PHM H NI NGUYN TH DUYấN Quản lý nhà trờng thực xã hội hóa giáo dục Hiệu trờng trờng mầm non địa bàn thành phố Bắc Giang Chuyờn ngnh : Qun lý giỏo dc Mó s : 60.14.01.14 LUN VN THC S KHOA HC GIO DC Ngi hng dn khoa hc: TS Nguyn Th Thu Hng H NI - 2016 LI CM N Vi tt c s thnh kớnh v tỡnh cm chõn thnh ca ngi hc trũ, tỏc gi xin by t s kớnh trng v bit n sõu sc ti cỏc thy giỏo, cụ giỏo trng i hc s phm H Ni c bit, tỏc gi xin trõn trng cm n s quan tõm ch dy, s giỳp tn tỡnh, thõn thin ca TS.Nguyn Th Thu Hng, ngi thy ó tn tỡnh giỳp tỏc gi sut quỏ trỡnh nghiờn cu v hon thnh lun ny Do thi gian nghiờn cu cha nhiu, mc dự bn thõn ó cú nhiu c gng, song khụng trỏnh nhng thiu sút ni dung trỡnh by lun Tỏc gi rt mong nhn c s ch dn v gúp ý chõn thnh ca cỏc thy giỏo cụ giỏo hi ng khoa hc Xin trõn trng cm n ! H Ni, thỏng 06nm 2016 Tỏc gi Nguyn Th Duyờn DANH MC CC T VIT TT NXB : Nh xut bn XHHGDMN : Xó hi húa giỏo dc mm non XHHGD : Xó hi húa giỏo dc UBND : y ban nhõn dõn MC LC DANH MC BNG, BIU Danh mc bng M U Lí DO CHN TI Mc tiờu giỏo dc nc ta l o to ngi Vit Nam phỏt trin ton din, cú o c, tri thc, sc khe, thm m v ngh nghip nhm hỡnh thnh v phỏt trin nhõn cỏch ca th h tr, cú o c, lý tng, cú kin thc - t v trớ tu, l ngi lm ch tng lai Mun t c mc tiờu trờn thỡ phi bt u t vic chm súc, giỏo dc tr mm non Giỏo dc mm non cú v trớ quan trng h thng giỏo dc quc dõn Tr em hụm s l ch nhõn t nc ngy mai, vỡ th cn phi bt u t vic chm súc, giỏo dc tr em tui mm non v trỏch nhim ny thuc v ton xó hi Chin lc giỏo dc, chin lc ngi l b phn quan trng ca chin lc kinh t - xó hi Thi i mi t nhiu yờu cu mi i vi giỏo dc Giỏo dc ang ng trc nhng thi c phỏt trin cc k thun li, nhng cng ang i mt vi nhiu thỏch thc to ln Chc nng ch yu ca giỏo dc l hỡnh thnh v phỏt trin nhõn cỏch th h tr, Phỏt trin giỏo dc khụng ch quan tõm n qui mụ, tc , s lng m c trng ch yu l t chc cỏc quỏ trỡnh giỏo dc thụng qua vic t chc hot ng dy v hc di nhiu hỡnh thc t chc nhm t c cht lng tt nht chun b cho th h tr i vo cuc sng xó hi Nht l i vi giỏo dc mm non m c trng ca nú l mang tớnh giỏo dc gia ỡnh v tớnh t nguyn cao Tr em hụm s l ch nhõn t nc nhng thp niờn u th k XXI, vỡ th cn phi bt u t vic chm súc, giỏo dc tr em tui mm non v trỏch nhim ny khụng ch thuc v cỏc nh trng mm non, m cũn l trỏch nhim ca gia ỡnh v ca ton xó hi thc hin c vic t nn múng cho s hỡnh thnh v phỏt trin nhõn cỏch tr th Lut giỏo dc sa i nm 2005 ó khng nh cụng tỏc qun lý ch o, phỏt trin giỏo dc mm non cn phi gn vi cụng tỏc ng xó hi mi em li hiu qu cao Phỏt trin giỏo dc luụn i lin vi xó hi húa giỏo dc i vi giỏo dc mm non, xó hi húa phỏt trin luụn l quy lut tn ti v phỏt trin Trong giai on cụng nghip húa, hin i húa t nc, xó hi húa giỏo dc mm non l mt nhng nhõn t hng u thc hin phỏt trin giỏo dc mm non cú cht lng, phc v cho mc tiờu hỡnh thnh nhõn cỏch tr em, to iu kin thc hin ph cp giỏo dc cỏc bc hc khỏc Nhn thc c tm quan trng ca xó hi húa giỏo dc v xó hi húa giỏo dc mm non, ng v Nh nc ó ban hnh mt s bn ch o thc hin ch trng xó hi húa giỏo dc Thc tin v giỏo dc mm non v qun lý giỏo dc mm non thnh ph Bc Giang ó t nhng kt qu nht nh, ú cụng tỏc qun lý thc hin xó hi húa giỏo dc cú chuyn bin tớch cc Tuy nhiờn giỏo dc mm non ti cỏc trng mm non trờn a bn thnh ph Bc Giang cũn gp nhiu khú khn, hn ch Vic thc hin cỏc ch trng, chớnh sỏch xó hi húa giỏo dc cũn chung chung, cha khuyn khớch, huy ng cỏc lc lng xó hi tham gia phỏt trin giỏo dc mm non tip tc thc hin ch trng chớnh sỏch ca ng, Nh nc, B giỏo dc v o to v cụng tỏc xó hi húa giỏo dc mm non, tụi xin chn ti: Qun lý nh trng thc hin xó hi húa giỏo dc ca Hiu trng cỏc trng mm non trờn a bn thnh ph Bc Giang, gúp phn thc hin mc tiờu phỏt trin giỏo dc mm non MC CH NGHIấN CU Trờn c s nghiờn cu lý lun v qun lý v thc trng qun lý, ti xut mt s bin phỏp qun lý giỏo dc cho Hiu trng cỏc trng mm non tham gia vo xó hi húa giỏo dc trờn a bn thnh ph Bc Giang KHCH TH V I TNG NGHIấN CU 3.1 Khỏch th nghiờn cu: Hot ng qun lý ca Hiu trng cỏc trng mm non 3.2 i tng nghiờn cu: Nhng bin phỏp qun lý trng mm non tham gia vo cụng tỏc xó hi húa giỏo dc trờn a bn thnh ph Bc Giang GI THUYT KHOA HC Cụng tỏc xó hi húa giỏo dc ti cỏc trng mm non trờn a bn thnh ph Bc Giang ó t c mt s kt qu ỏng khớch l, nhiờn trc yờu cu i mi giỏo dc thỡ cũn nhiu hn ch cụng tỏc qun lý Nu thc hin mt cỏch phự hp v ng b mt s bin phỏp qun lý cụng tỏc xó hi húa giỏo dc mm non m ti xut thỡ s nõng cao hiu qu cụng tỏc xó hi húa giỏo dc mm non trờn a bn thnh ph Bc Giang NHIM V NGHIấN CU 5.1 Nghiờn cu c s lý lun v qun lý cụng tỏc xó hi húa giỏo dc mm non 5.2 Kho sỏt v ỏnh giỏ thc trng qun lý trng mm non tham gia vo cụng tỏc xó hi húa giỏo dc trờn a bn thnh ph Bc Giang 5.3 xut mt s bin phỏp qun lý nhm thc hin hiu qu cụng tỏc xó hi húa giỏo dc mm non PHM VI NGHIấN CU Trong iu kin thi gian v kh nng, ti trung nghiờn cu thc trng qun lý trng mm tham gia vo cụng tỏc xó hi húa giỏo dc ca Hiu trng cỏc trng mm non cụng lp trờn a bn thnh ph Bc Giang i sõu vo cỏc lnh vc: Nhn thc v xó hi húa giỏo dc mm non; s phi hp vi chớnh quyn a phng v cng ng trỏch nhim; c ch chớnh sỏch phỏt trin giỏo dc ti cỏc trng mm non trờn a bn thnh ph Bc Giang PHNG PHP NGHIấN CU thc hin nhim v ti, tụi xin tin hnh ba nhúm phng phỏp sau: 7.1 Nhúm phng phỏp nghiờn cu lý lun Da vo cỏc bn phỏp quy, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc, cỏc ti liu lý lun v cụng tỏc xó hi húa giỏo dc phõn tớch, tng hp khỏi quỏt, xỏc nh c s lý lun ca vic phi hp hot ng ca cỏc lc lng giỏo dc cụng tỏc xó hi húa giỏo dc mm non 7.2 Nhúm phng phỏp nghiờn cu thc tin - Trũ chuyn phng vn, quan sỏt, tng kt kinh nghim cỏc hot ng xó hi húa giỏo dc cỏc trng mm non cụng lp trờn a bn thnh ph Bc Giang thu thp s liu v phỏt hin mi - Phng phỏp iu tra bng phiu hi vi i tng l giỏo viờn cỏc trng mm non, cha m hc sinh ỏnh giỏ thc trng v qun lý cụng tỏc xó hi húa giỏo dc mm non - Phng phỏp chuyờn gia nhm kim chng tớnh kh thi ca cỏc bin phỏp qun lý cụng tỏc xó hi húa giỏo dc mm non ó xut ti 7.3 Phng phỏp thụng k toỏn hc S dng cỏc cụng thc thng kờ x lý kt qu kho sỏt; phõn tớch kt qu v cụng tỏc xó hi húa giỏo dc cỏc trng mm non cụng lp trờn a bn thnh ph Bc Giang CU TRC TI Ngoi phn m u, kt lun, ti liu tham kho v ph lc ti c chia lm ba chng: Chng 1: C s lý lun qun lý cụng tỏc xó hi húa giỏo dc trng mm non Chng 2:Thc trng qun lý nh trng thc hin xó hi húa giỏo dc ca hiu trng cỏc trng mm non trờn a bn thnh ph BcGiang Chng 3: Bin phỏp qun lý trng mm non tham gia vo cụng tỏc xó hi húa giỏo dc trờn a bn thnh ph Bc Giang 10 chớnh quyn a phng, t chc s tham gia ca cỏc lc lng xó hi v l - lc lng chớnh vic thc hin cỏc ng li ch trng trờn Cỏc ban ngnh, on th, cỏc lc lng xó hi v cỏ nhõn u cú trỏch nhim gúp phn xõy dng giỏo dc Tựy thuc vo chc nng, nhim v, vo trỡnh , s t nguyn, kh nng v iu kin m cỏc lc lng ny tham gia c ch di s iu hnh ca cỏc cp chớnh quyn a phng, thụng qua c - quan thng trc l ngnh giỏo dc Cỏc bin phỏp thc hin: Tng cng cụng tỏc ch o ca ng, qun lý Nh nc: ng v chớnh quyn gi vai trũ quyt nh h thng cỏc quan h qun lý ca xó hi húa giỏo dc Vi giỏo dc mm non cng phi tng cng cao vai trũ lónh o ca ng, qun lý ca Nh nc Ch cú ng mi cú th lónh o ton b h thng chớnh tr, c cu hnh chớnh, mi cú th t chc c cỏc mi quan h gia ban ngnh, on th, cỏc t chc qun chỳng, cỏc lc lng xó hi cựng chm lo cho giỏo dc mm non L mt ngnh hc khụng mang tớnh bt buc, vỡ vy nu õu cp y ng nhn thc sõu sc vai trũ, v trớ ca giỏo dc mm non, quỏn trit cỏc quan im, ng li, ch trng chớnh sỏch giỏo dc ca ng vic thc hin chc nng lónh o ca ng i vi cụng tỏc giỏo dc, thỡ ú giỏo dc mm non c quan tõm u t, huy ng c sc mnh tng hp ca cỏc ban ngnh, on th xó hi v phỏt trin mnh m õu coi nh vai trũ, v trớ ca giỏo dc mm non, thiu s quan tõm ca cỏc cp y ng, ú trng lp mm non khụng c u t, cht lng giỏo dc gim sỳt, vic huy ng cng ng tham gia vo giỏo dc ht sc khú khn Vai trũ qun lý Nh nc ca chớnh quyn cỏc cp vic huy ng cng ng tham gia vo giỏo dc ht sc khú khn Vai trũ Nh nc ca chớnh quyn cỏc cp vic huy ng, khuyn khớch s tham gia ca xó hi cựng lm giỏo dc ht sc quan trng, ng 86 u vi nhng thỏch thc ln Trong bt k ch trng ln no ca ngnh giỏo dc, thc t ny sinh nhng bc xỳc riờng ca a phng v giỏo dc, u cn cú s tham gia lónh o ca cỏc cp y ng, chớnh quyn a phng Chớnh vỡ vy, phi tng cng vai trũ lónh o ca ng, qun lý ca cỏc cp chớnh quyn a phng, mi m bo cho s thnh cụng ca cụng cuc xó hi húa giỏo dc mm non - Phỏt huy vai trũ ch ng nũng ct ca ngnh giỏo dc v nh trng mm non vic t chc thc hin xó hi húa giỏo dc mm non L c quan chuyờn mụn, hn ht, ngnh giỏo dc v cỏc nh trng mm non hiu rừ mc tiờu, yờu cu o to, ni dung, phng phỏp v vic t chc cỏc hỡnh thc giỏo dc mm non Xó hi húa giỏo dc mm non chớnh l nhm mc ớch ỏp ng cỏc yờu cu phỏt trin ca giỏo dc mm non, phc v cho s phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng Vỡ vy, nht thit phi phỏt huy c vai trũ ch ng, trung tõm, nũng ct ca ngnh giỏo dc mm non, tham mu cho ng v di s lónh o ca chớnh quyn, t chc thc hin cỏc ng li ch trng, k hoch, chng trỡnh ca cụng tỏc giỏo dc mm non a phng Vai trũ ch ng c th hin rừ ba ni dung c bn sau: - Ngnh giỏo dc, c th l cỏn b qun lý cỏc trng mm non phi ch ng phỏt hin cỏc nhu cu giỏo dc, xõy dng cỏc chng trỡnh, k hoch, phng ỏn gii quyt cỏc nhu cu; ch ng xut vi ng, chớnh quyn a phng v cỏc lc lng xó hi t ú bin cỏc nhu cu ca giỏo dc mm non thnh ngh quyt, ch trng ca ng v chớnh quyn, to c s phỏp lý - cho vic t chc hot ng Vai trũ ch ng ca giỏo dc: Xó hi húa giỏo dc l xó hi cú th san s nhng lo toan ca giỏo dc, nhng lo toan ny phi c giỏo dc ch ra, nhng iu quan trng l lo toan nh th no li l s ch ng v sỏng to 87 ca cỏc nh qun lý giỏo dc Vỡ vy, ngnh giỏo dc v cỏc nh trng mm non phi tr thnh trung tõm lụi cun, ng viờn v t chc s tham gia ca cỏc lc lng xó hi, nhm mc ớch thc hin cỏc ni dung ó c hp thc húa t cỏc c quan lónh o qun lý núi trờn Cỏc nh trng phi ch ng vic hp, xõy dng cỏc mi quan h phi hp vi cỏc lc - lng, l trung tõm thụng tin hai chiu v t ch o cỏc hot ng Xó hi húa giỏo dc mm non khụng phi l chuyn nhng lo toan ca giỏo dc mm non thnh nhng lo toan ca xó hi, m vi vai trũ ch ng nũng ct ca mỡnh, cỏc nh trng mm non phi l nũng ct thc hin cỏc hot ng, theo dừi, iu chnh v ỏnh giỏ Ngnh v nh trng xut cỏc ni dung ri chớnh ngnh v nh trng phi cựng cỏc lc lng xó hi thc hin Chỳng ta khụng th kờu gi, huy ng xó hi tham gia, m chớnh mỡnh ng ngoi cuc Vỡ vy, ngnh giỏo dc v cỏc nh trng mm non phi huy hng mi t chc, on th, n tng thnh viờn nh trng thc hin mt cỏch ch ng sỏng to, khc phc mi khú khn, m bo kt qu tng khõu, tng nhim v nhm t c mc tiờu m k hoch vch Trong quỏ trỡnh thc hin, Hiu trng mm non úng vai trũ c bit quan trng Ngi Hiu trng phi quỏn trit v dng ỳng n ch trng xó hi, nh hng ton b hot ng nh trng v cỏc lc lng xó hi vo mc tiờu hỡnh thnh nhõn cỏch cho hc sinh t c iu ú phi thụng qua vic t chc cỏc quỏ trỡnh giỏo dc, tc l chm lo n yu t then cht ca giỏo dc l mc tiờu, ni dung, phng phỏp, o to, thy v trũ v yu t b tr ú l hỡnh thc t chc o to, iu kin o to, mụi trng o to, quy ch o to v b mỏy o to Qun lý l lm cho 10 yu t trờn ng cõn i, ng b vi a n hiu qu rừ rt v ớch thc Trong ú Hiu trng phi thy cỏi gỡ l quan tõm nht, u tiờn nht mi giai on c th Cụng tỏc ca ngi 88 Hiu trng l phi trung gii quyt nhng ú Xó hi húa giỏo dc mm non cng hng vo vic thc hin nhim v ny Ngi hiu trng phi cú nng lc t chc, hp lc lng, phỏt huy sc mnh ca cỏc t chc qun chỳng, ca mi lc lng xó hi Trong thc t, Hiu trng no cú u úc t chc, nng ng, sỏng to, bit phỏt hin, huy ng, s dng cỏc lc lng, tranh th s ng h cỏc ban ngnh, khai thỏc c tim nng xó hi, s dng ỳng ngi, ỳng vic, thỡ ú nh trng phỏt trin mnh m v xó hi húa giỏo dc cng thu c nhiu kt qu tt p Nhng hiu trng cú uy tớn vi nh trng, a phng, vi cng ng, cú quan h cụng tỏc v quan h cỏ nhõn tt ng, tham mu, t chc hot ng ca cỏc lc lng vo giỏo dc Giỏo viờn l lc lng nũng ct, ch o thc hin vic tuyờn truyn, ng, phi hp vi cỏc lc lng tham gia theo yờu cu giỏo dc Xó hi húa giỏo dc l nhm ỏp ng nhng yờu cu ca vic t chc cỏc quỏ trỡnh giỏo dc Do ú, ni dung hot ng xó hi húa giỏo dc phn ln giỏo viờn xut theo yờu cu thc tin giỏo dc Mt khỏc, giỏo viờn l ngi quyt nh hiu qu ca s phi hp giỏo dc gia nh trng gia ỡnh xó hi, l mt bờn i tỏc vic thc hin hp ng trỏch nhim v cht lng giỏo dc Chớnh vỡ l ú, cựng vi vic nõng cao trỡnh i ng giỏo viờn v chuyờn mụn nghip v, cn cú s bi dng nhn thc ỳng n, v nng lc t chc cỏc hot ng xó hi húa cho giỏo viờn lm tt chc nng ca mỡnh trỏnh nhn thc sai lm cho ú l cụng vic ca ngi Hiu trng - T chc s phi hp ca cỏc ban ngnh on th tham gia vo giỏo dc mm non T s phõn tớch chc nng nhim v, vai trũ v tim nng ca cỏc ban ngnh on th nhúm bin phỏp huy ng tim nng ca cng ng h tr cho quỏ trỡnh t chc giỏo dc, chỳng ta mun giỏo dc mm non a bn 89 thnh ph Bc Giang phỏt trin mnh m, mun xó hi húa giỏo dc mm non thnh cụng thỡ nht thit phi lụi cun h tham gia tớch cc vo cụng tỏc giỏo dc mm non s tham gia ny cú hiu qu, cụng tỏc qun lý phi th hin c s phõn cụng, phõn nhim vi mi ban ngnh on th vic phi hp vi ngnh giỏo dc tham gia vo giỏo dc mm non Phi hp vi ngnh Y t lm tt cụng tỏc chm súc sc khe ban u Ngnh Y t cú k hoch kim tra sc khe nh k hng nm cho hc sinh v cỏn b, giỏo viờn Phi hp vi cỏc ban ngnh on th nh: Hi ph n, Mt trn T quc, tuyờn truyn kin thc nuụi dy cho cỏc ch em ph n, phũng chng tr em suy dinh dng Bờn cnh ú, ng hi viờn xõy dng mụi trng giỏo dc, cú ch tiờu c th huy ng ngun lc cho giỏo dc tng a phng Liờn on lao ng ng cỏc c quan sn xut kinh doanh phỏt trin - hng nm trớch mt phn kinh phớ cho s nghip giỏo dc ca a phng Th ch húa trỏch nhim Nh nc, cng ng v dõn c v xõy dng, phỏt trin giỏo dc mm non: Giỏo dc mm non trờn a bn thnh ph Bc Giang ang ng trc nhng thỏch thc to ln, c bit vic thc hin ch trng chuyn trng mm non cụng lp sang ngoi cụng lp m bo mụ hỡnh mi phỏt trin ỳng hng v hiu qu cn phi xõy dng c quy trỡnh c th v th ch húa trỏch nhim ca Nh nc Nh nc, cng ng v dõn c vic xõy dng, trỡ c s vt cht, to mi iu kin cho nh trng mm non phỏt trin Trng mm non bỏn cụng l c s Nh nc u t c s vt cht ban u, l c s giỏo dc mm non nụng thụn trc õy hp tỏc xó nụng nghip u t y ban nhõn dõn xó, phng, th trn, trc tip qun lý v huy ng trờn c s t qun v ti chớnh, nhõn lc hoc c ngõn sỏch a phng h tr cn thit m bo cht lng giỏo dc Lut ngõn 90 sỏch Nh nc ó quy nh chi phớ cho giỏo dc mm non bỏn cụng thuc ngõn sỏch cp xó C s vt cht ti thiu cho giỏo dc mm non cn c cng c, tu b thng xuyờn iu ny ch cú th gii quyt cú c c ch xó hi húa riờng v xõy dng c s vt cht Trong c ch ny, cn xỏc nh trc nhõn dõn l hng nm ngõn sỏch cp xó dnh bao nhiờu cho c s vt cht mm non, cỏc t chc xó hi m bo nhng khõu no, nhõn dõn lo nhng khon no thụng qua Hi ng nhõn dõn xó v nhng phng ỏn, k hoch thc hin Kt lun chng Cỏc nhúm bin phỏp trờn nm mt chnh th cú mi quan h qua li nh hng v h tr ln nhau, cú tớnh thng nht, ng b l hai mt ca mt Trong ú nhúm bin phỏp nõng cao nhn thc l c s, iu kin cú th thc hin cỏc bin phỏp khỏc Nhúm bin phỏp phỏt huy tỏc dng ca nh trng mm non vo i sng cng ng l yờu cu, h qu v cng l bin phỏp thỳc y vic huy ng tim nng ca cng ng h tr cho quỏ trỡnh t chc giỏo dc Nhúm bin phỏp tỏc ng n c ch qun lý giỳp cho vic hnh, t chc thc hin bin phỏp trờn t hiu qu Ngc li, vic thc hin tt cỏc bin phỏp ny s giỳp cho nhn thc v XHHGDMN c nõng cao thờm mt bc mi S sp xp cỏc nhúm bin phỏp khụng bt buc theo mt trỡnh t trc sauu v u trung gii quyt tt cỏc nhim v sau: - Hon thin c ch chớnh sỏch, to s nht trớ cao xó hi v nhn thc v - t chc thc hin xó hi húa giỏo dc mm non Phỏt trin cỏc trng ngoi cụng lp, m bo tng quy mụ, cú cht lng - phự hp vi quy hoch mng li trng hc M rng qu khuyn hc, qu bo tr giỏo dc, i mi ch hc phớ i ụi - vi vic gim cho cỏc i tng chớnh sỏch M rng v tng cng mi quan h gia nh trng vi cỏc ban ngnh, a phng, c quan, n v, doanh nghip, cỏc t chc kinh t xó hi to iu 91 kin xó hi cú nhiu úng gúp cho giỏo dc mm non, ng thi giỏm sỏt - v to lp mụi trng thun li cho giỏo dc Xõy dng nh trng thc s tr thnh trung tõm húa, cú mụi trng giỏo - dc lnh mnh, ton din Nõng cao nhn thc, tng cng s lónh o ca ng vi cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc on th vic huy ng ngun lc xó hi tham gia phỏt trin s nghip giỏo dc Mu cht ca xó hi húa giỏo dc chớnh l huy ng c ton xó hi tham gia vo giỏo dc giỏo dc phc v cho xó hi Khụng cú s tham gia ca cỏc lc lng xó hi thỡ khụng cũn l xó hi húa giỏo dc Song nu s tham gia ny khụng cú t chc, khụng cú s phi hp cht ch, thng xuyờn thỡ s em li hiu qu thp, thm cũn lm mt i s n nh, cõn bng ng ca qun lý giỏo dc Vỡ vy, thc hin cỏc bin phỏp cn cn c vo iu kin c th ca tng a bn, tng thi im, tng trng tõm cn dng cho hiu qu Bờn cnh ú phi da trờn mt c ch, nguyờn tc t chc s phi hp cỏc lc lng vic tham gia lm giỏo dc mm non 92 KT LUN Xó hi húa giỏo dc l ch trng ln, l t tng chin lc phỏt trin giỏo dc nc ta Xó hi húa giỏo dc mm non l mt b phn ca xó hi húa giỏo dc Vic dng vo giỏo dc mm non ó to nhng nột mi phng thc phỏt trin, th hin bc tranh sinh ng v xó hi húa giỏo dc mm non trờn a bn thnh ph Bc Giang T kt qu nghiờn cu lun rỳt cỏc kt lun sau: Tip cn quan im giỏo dc hc v cỏc khoa hc hu quan lun ó lm rừ bn cht, ni hm ca khỏi nim xó hi húa giỏo dc, xó hi húa giỏo dc mm non Bn cht ca xó hi húa giỏo dc l : Thc hin giỏo dc cho mi ngi v huy ng sc mnh ca xó hi cho giỏo dc Vn dng quan im ny thc hin xó hi húa giỏo dcj mm non: Ngnh giỏo dc tớch cc thc hin mc tiờu chm súc, giỏo dc tr em tui mm non v huy ng c mi lc lng xó hi hin thc mc tiờu ny Lun ó nờu c cỏc yu t chi phi n cụng cuc xó hi húa giỏo dc mm non giai on hin nay, nh nn kinh t-xó hi vi nhng ũi hi khỏch quan ca vic o to ngi phự hp vi yờu cu cụng nghip húa, hin i húa; nhng quan im ca ng v Nh nc v giỏo dc mm non, nhn thc ca xó hi, ca nhõn dõn v giỏo dc mm non v xó hi húa giỏo dc mm non; yu t giỏo viờn-hc sinh; iu kin thc hin; kinh nghim th gii v khu vc vic thc hin xó hi húa giỏo dc mm non Cỏc yu t ny an xen, tỏc ng trc tip n vic thc hin xó hi húa giỏo dc mm non Thc tin thc hin xó hi húa giỏo dc mm non trờn a bn thnh ph Bc Giang cho thy xó hi húa giỏo dc mm non l mt xu th tt yu khỏch quan, mt ng phỏt trin s nghip giỏo dc Chớnh vỡ vy nú ngy cng c u t v kinh phớ, c s vt cht v bi dng i ng S liờn kt phi hp cht ch gia cỏc ban ngnh, on th, t chc xó hi, cỏc gia ỡnh 93 v nhiu cỏ nhõn tham gia vi nhiu hot ng xó hi phong phỳ Trong ú hiu qu nht l vic u t cỏc ngun lc, a dng húa cỏc loi hỡnh GDMN, giỳp giỏo dc mm non phỏt trin vt qua nhng khú khan c bn, tip cn cỏc phng phỏp giỏo dc tiờn tin iu cn nhn mnh õy l khụng phi ch khu vc no cú iu kin thun li v kinh t xó hi mi cú th lm tt xó hi húa giỏo dc mm non, m chớnh ni khú khan nhu cu thc hin xó hi húa cng phi c y mnh Vn ch yu l phi tỡm c s ng thun gia chớnh quyn, ngnh giỏo dc v nhõn dõn quỏ trỡnh t chc thc hin Kt qu ny thc s quan trng v cn thit vỡ nú gii quyt mõu thun gia yờu cu v tc , quy mụ v cht lng giỏo dc vi nhng iu kin, kh nng cú hn Song thc hi xó hi húa giỏo dc trờn a bn thnh ph Bc Giang cng cũn nhiu hn ch Do chu nh hng nng n ca t tng bao cp i ng cỏn b qun lý cỏc trng cụng lp, vic chuyn sang mụ hỡnh mi nh mụ hỡnh trng mm non bỏn cụng cũn gp nhiu khú khn, V hn na tớnh ch ng, t giỏc ca cỏc lc lng xó hi tham gia vo giỏo dc cũn m nht, nng v hnh chớnh, mang tớnh ỏp t, giao nhim v y nhanh tin trỡnh v hiu qu ca xó hi húa giỏo dc mm non trờn a bn H Ni thỡ c bn, mu cht l i ng cỏn b thc hin, m khõu then cht l phi tỡm nhng bin phỏp t chc thc hin cụng tỏc ny õy l nhim v quan trng ca ti Trờn c s nghiờn cu lý lun, thc trng xó hi húa giỏo dc mm non trờn a bn thnh ph Bc Giang ó xut nhng bin phỏp c th m mt hng i mi tớch cc cho s phỏt trin giỏo dc mm non iu ú núi lờn tớnh cp thit, tớnh thc hin v tớnh kh thi ca cỏc bin phỏp ó lun Cỏc bin phỏp ny va gúp phn gii quyt nhng ũi hi cp bỏch trc mt, va cú tớnh chin lc lõu di, to c s vng chc cho cỏc bc phỏt trin tip theo ca giỏo dc mm non Theo nhim v ca ti, õy l nhng bin phỏp ca giỏo dc mm non 94 v gii hn a bn thnh ph Bc Giang, ú khụng cp nhng liờn quan n xó hi húa giỏo dc tm v mụ Kt qu l nhng gi ý cho cỏc nh qun lý c s cú cỏc bin phỏp y mnh xó hi húa giỏo dc ti cỏc trng mm non MT S KHUYN NGH T nhng ó trỡnh by chng trờn, t kinh nghim thnh cụng v cha thnh cụng ca xó hi húa giỏo dc mm non trờn a bn thnh ph Bc Giang, to iu kin cho vic thc hin xó hi húa giỏo dc mm non t hiu qu, lun xin xut mt s khuyn ngh sau: i vi Trung ng - ngh Chớnh ph sm ban hnh thng nht quy ch hot ng ca Hi ng giỏo dc cỏc cp mt cỏch cht ch, m bo cho ngnh giỏo dc ch ng tham mu nhng cú c ch cỏc lc lng xó hi cú trỏch nhim thng - xuyờn thc hin B giỏo dc v o to cn sm cú bn hng dn thc hin Ngh quyt 05/2005/NQ-CP y mnh xó hi húa giỏo dc; ban hnh quy ch hot ng cho cỏc loi hỡnh trng mm non ngoi cụng lp (dõn lp, t thc) cụng tỏc qun lý c thun li, cht ch v to iu kin cho cỏc trng ngoi cụng lp phỏt trin ỳng hng Nh nc cn cú chớnh sỏch u ói i vi cỏc mụ hỡnh trng mm non ngoi cụng lp nh cú nh mc u t i vi trng ngoi cụng lp, thu, cho t ai, cho vay vi lói sut u ói v cú c ch h tr ban u i vi loi hỡnh trng mm non t thc i vi cỏc cp y ng, chớnh quyn a phng, phng, xó ca Bc Giang: - y mnh vai trũ lónh o, qun lý trc tip ca cỏc cp: Tng cng nõng cao nhn thc ca xó hi, trc ht l i ng cỏn b qun lý cỏc ban ngnh, on th a phng thc hin xó hi húa giỏo dc mt cỏch sỏng to v ng u trờn tt c phng, xó 95 - u tiờn dnh qu t quy hoch phỏt trin ụ th cho cỏc c s giỏo dc, k c c s giỏo dc ngoi cụng lp vi quy nh thớch hp Cn gn ch tiờu phỏt trin s lng, cht lng ca giỏo dc mm non vo vic thc hin nhim v chớnh tr ca cỏc cp chớnh quyn Quan tõm, dnh v trớ thớch ỏng cho giỏo dc mm non cỏc k hoch phõn b u t xõy dng c bn i vi ngnh giỏo dc v o to Bc Giang: - Phỏt huy mnh m vai trũ ch ng, trung tõm, nũng ct ca ngnh giỏo dc v cỏc trng; lm tt cụng tỏc tham mu vi cỏc cp y ng, chớnh quyn a phng; phi hp vi cỏc ban ngnh, on th, t chc xó hi v nhõn dõn; c bit phi l cu ni quan trng to c s ng thun gia chớnh quyn, ngnh giỏo dc v nhõn dõn thc hin xó hi húa giỏo dc - C th húa v hon thin quy ch thc hin dõn ch hot ng ca nh trng theo phng chõm Dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra - Bi dng i ng cỏn b Phõn cp v giao quyn ch ng cho Hiu trng nh trng phỏt huy tớnh nng ng quỏ trỡnh thc hin xó hi húa - a dng húa loi hỡnh giỏo dc mm non cn cú nh hng c th, phự hp vi iu kin kinh t - xó hi ca a phng ỏp ng yờu cu i mi ca ngnh v cn to iu kin trng cụng lp phỏt trin, gi vng vai trũ nũng ct h thng giỏo dc quc dõn; phỏt trin cỏc trng trng im cht lng cao, trng chun Quc gia Mt khỏc, cn to iu kin v tng cng qun lý cỏc trng t thc, dõn lp, khụng phỏt trin t phỏt, t, mt cõn i, dn n cht lng gim sỳt i vi Hi cha m hc sinh v cỏc t chc xó hi khỏc: - Cn nhn thc ỳng n v v trớ, vai trũ ca giỏo dc mm non v xó hi húa giỏo dc, thy rừ trỏch nhim ca mỡnh, ca gia ỡnh, t ú ch ng tham gia cụng tỏc giỏo dc a phng phự hp vi iu kin, kh nng, tim nng ca mỡnh 96 - Tng cng t giỏo dc, xõy dng mụi trng giỏo dc gia ỡnh thng nht vi nh trng, xó hi Tớch cc chm lo giỏo dc, nuụi dng em ti gia ỡnh, trỏnh t tng Khoỏn trng vic giỏo dc em mỡnh cho nh trng, cho xó hi - Cỏc t chc xó hi cn thy rừ vai trũ, trỏch nhim, ngha v ca mỡnh, cú k hoch c th, tớch cc tham gia vo xó hi húa giỏo dc mm non bng nhng vic lm thit thc v hiu qu gúp phn o to th h tr - ngun nhõn lc tng lai cho cụng cuc cụng nghip húa, hin i húa t nc DANH MC TI LIU THAM KHO ng Quc Bo (1998),Chin lc phỏt trin giỏo dc mm non - Mt s nhỡn t bi cnh kinh t - xó hi nc ta hin (Nhng v chin lc phỏt trin giỏo dc thi k cụng nghip húa, hin i húa - Giỏo dc mm non) NXB Giỏo dc Nguyn Vn Bỡnh v th tỏc gi (1999),Khoa hc t chc v qun lý - Mt s lý lun v thc tin, NXB Thng kờ, H Ni B Giỏo dc v o to (09/1998), ỏn xó hi húa giỏo dc v o to 97 B Giỏo dc v o to (2002), Ngnh giỏo dc - o to thc hin Ngh quyt Trung ng (Khúa VIII) v Ngh quyt i hi ng ln th IX NXB Giỏo dc B Giỏo dc v o to (25/06/2002),Phỏt trin giỏo dc mm non theo tinh thn Ngh quyt trung ng (Khúa VIII) v Ngh quyt ca Th tng Chớnh ph v cụng tỏc giỏo dc mm non, H Ni B giỏo dc v o to, H thng cỏc bn quy phm phỏp lut Ngnh Giỏo dc v o to Vit Nam, NXB Chớnh tr quc gia B Giỏo dc v o to (2002),Mt s bn v giỏo dc mm non thi k i mi, NXB Giỏo dc Ban chp hnh Trung ng ng cng sn Vit Nam (1997),Vn kin Hi ngh ln th II khúa VIII NXB Chớnh tr Quc gia H Ni Ban chp hnh Trung ng ng cng sn Vit Nam (Thỏng 2/1993),Vn 10 kin Hi ngh ln th khúa VII Ban chp hnh Trung ng ng cng sn Vit Nam (1987),Vn kin i 11 hi i biu ton quc ln th VI NXB S tht, H Ni Bỏo gia ỡnh v xó hi (30/03/2004),Phõn phi thu nhp v phõn húa 12 giu nghốo Vit Nam S 39 (505) Ban chp hnh Trung ng ng cng sn Vit Nam (1997),Vn kin Hi 13 ngh ln th II khúa VIII NXB Chớnh tr Quc gia H Ni Ban chp hnh Trung ng ng cng sn Vit Nam (Thỏng 2/1993), 14 Vn kin Hi ngh ln th khúa VII Ban chp hnh Trung ng ng cng sn Vit Nam (1987),Vn kin i 15 hi i biu ton quc ln th VI NXB S tht, H Ni Bỏo gia ỡnh v xó hi (30/03/2004),Phõn phi thu nhp v phõn húa 16 giu nghốo Vit Nam, S 39 (505) Cụng c ca Liờn hp quc v quyn tr em (2002), NXB Chớnh tr quc 17 gia, H Ni Cụng on Giỏo dc Vit Nam (2002),Tng kt 10 nm thc hin xó hi 18 húa giỏo dc Chớnh ph(1997),Ngh quyt s 90/NQ-CP v phng hng v ch trng xó hi húa cỏc hot ng giỏo dc, y t, húa 98 19 Chớnh ph (2005),Ngh quyt s 05/2005/NQ-CP v y mnh xó hi húa 20 lnh vc giỏo dc, y t, húa, th dc th thao Chớnh ph (2002) Quyt nh 161/Q-TTg v mt s chớnh sỏch phỏt 21 trin giỏo dc mm non Chớnh ph (2006), ỏn phỏt trin giỏo dc mm non giai on 2006 22 2015, ban hnh kốm theo Quyt nh 149/2006/Q-CP Nguyn Phỳc Chõu (2004), Qun lý nh trng, cng bi ging ginh cho cỏc lp cao hc chuyờn ngnh Qun lý giỏo dc, Trng Cỏn 23 b Qun lý giỏo dc v o to, H Ni Phm Th Chõu (1994),Qun lý giỏo dc mm non, Trng Cao ng S 24 phm mu giỏo Trung ng I, H Ni ng cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln 25 th VIII, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni ng cng sn Vit Nam (1997),Vn kin Hi ngh ln th hai Ban chp 26 hnh Trung ng khú VIII, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni ng cng sn Vit Nam(2001),Vn kin i hi i biu ton quc ln 27 th IX, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni ng cng sn Vit Nam (2006),Vn kin i hi i biu ton quc ln 28 th X, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni ng cng sn Vit Nam (2005), Vn kin i hi ng b tnh Nam 29 nh ln th XVII GS.TS Phm Minh Hc, PGS.TS Trn Kiu, PGS.TS ng Bỏ Lóm, PGS.TS Nghiờm ỡnh Vỡ, (2002), Giỏo dc th gii i vo th k XXI, 30 NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Phm Minh Hc (1997), Xó hi húa cụng tỏc giỏo dc, NXB Giỏo dc, H 31 Ni Nguyn Xuõn Thanh, (2013), Vai trũ ca cỏn b qun lý nh trng cụng tỏc xó hi húa giỏo dc, (Tp Giỏo dc) 99 100