Lời mở đầu Nớc ta sau cổ sau dành độc lập phát triển đất nớc theo đinhh hớng Xã hội chủ nghĩa, kinh tế nớc ta chủ yếu phát triển thành phần kinh tế Nhà nớc, sau tiến hành cải cách kinh tế, ta chủ trơng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng dới đạo Nhà nớc, với vai trò chủ đạo thành phần kinh tế Nhà nứơc Ngày nay, trình hội nhập vào kinh tế giới Vì vậy, yêu cầu đặt làm cho kinh tế hoạt động hiệu hơn, muốn trớc tiên phải làm cho doanh nghiệp Nhà nớc(DNNN) hoạt động hiệu Cổ phần hoá DNNN chủ trơng lớn Đảng Nhà nớc, nội dung quan trọng chơng trình cải cách xếp lại DNNN Mục tiêu chơng trình là: Đa dạng hoá hình thức sở hữu DNNN nhằm huy động thêm nguồn vốn xã hội vào việc phát triển sản xuất, kinh doanh tạo động lực mạnh mẽ chế quản lý động để sử dụng có hiệu vốn tài sản Nhà nớc, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp trìnhh hội nhập quốc tế Cổ phần hoá nớc ta đợc bắt đầu vào năm 1992 việc thí điểm cổ phần hoá vài doang nghiệp Cổ phần hoá Thực đợc triển khai ngành, địa phơng từ 1998 sau Chính phủ ban hành Nghị định 44/NĐ-CP Nhận thức đợc tầm quan trọng vai trò to lớn viêc cổ phần hoá, em chọn đề tài nhằm tìm nguyên nhân sở đề số giải pháp kiến nghị để đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá nâng cao hiệu hoạt động công ty Thơng mại xuất nhập Hà Nội Nội dung chuyên đề gồm ba chơng: Chơng I: Nội dung hiệu cổ phần hoá doanh nghiệp Chơng II: Thực trạng cổ phần hoá công ty HACIMEX Chơng III: Một số kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu cổ phần hoá HACIMEX Là sinh viên cha tham gia nhiều vào trình viết chuyên đề, em không tránh khỏi sai sót Rất mong giúp đỡ đóng góp cô giáo cô công ty HACIMEX Em xin chân thành cám ơn cô giáo Đỗ Hải Hà cô anh chị phòng kinh doanh xuất nhập số công ty HACIMEX giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập viết chuyên đề Chơng I :Những nội dung hiệu cổ phần hoá I Khái niệm đặc điểm cổ phần hoá Khái niệm cổ phần hoá Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc chủ trơng Đảng Nhà nớc ta nhằm đa dạng hoá hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nớc, nâng cao hiệu loại hình doanh nghiệp Để thực chủ trơng Nhà nớc ta ban hành nhiều văn hớng dẫn thi hành Đó Quyết định số 202/CT ngày 8/6/1992 Chủ tịch Hội đồng trởng tiếp tục làm thí điểm chuyển số doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần; thị số 84/TTg ngày 3/4/1993 Thủ tớng Chính phủ xúc tiến thực thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc giải pháp đa dạng hoá hình thức sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc: Nghị định số 28/CP ngày 7/5/1996 Chính phủ chuyển số doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần Thông t số 50/TCDN ngày 30/8/1996 Bộ tài hớng dẫn thực Nghị định 28/CP Chính phủ theo văn trên, cổ phần hoá nớc ta cách nói tắt chủ trơng chuyển đổi số doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần Điều Thông t số 50/TCDN ngày 30/8/1996 Bộ tài quy định: doanh nghiệp nhà nớc chuyển thành công ty cổ phần biện pháp chuyển doanh nghiệp từ sở hữu nhà nớc sang hình thức sở hữu nhiều thành phần, tồn phần sở hữu nhà nớc(hay gọi cổ phần hoá DNNN .1 Tạp Chí Luật học só 4-2001 Bàn khái niệm cổ phần hoá DNNN Nguyễn Thị Vân Anh Trang Vậy cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc việc chuyển đổi hình thức sở hữu từ DNNN sang công ty cổ phần, đồng thời chuyển doanh nghiệp từ chỗ hoạt động theo Luật DNNN sang doanh nghiệp hoạt động theo quy định công ty cổ phần Luật doanh nghiệp Do vậy, lĩnh vực sản xuất kinh doanh có chuyển biến từ Nhà nớc độc quyền sang nguyên tắc thị trờng (cung cầu, cạnh tranh ) Trong cổ phần hoá, tài sản DNNN đợc bán lại cho nhiều đối tợng khác bao gồm: tổ chức kinh tế - xã hội, cá nhân doanh nghiệp, giữ lại tỉ lệ cổ phần cho Nhà nớc doanh nghiệp cổ phần Nh vậy, hình thức sở hữu doanh nghiệp chuyển từ Nhà nớc sang hỗn hợp Đặc điểm cổ phần hoá Từ khái niệm ta thấy cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc nớc ta có đặc điểm sau:2 - Cổ phần hoá trình chuyển đổi hình thức hoạt động từ doanh nghiệp nhà nớc sang công ty cổ phần Có nghĩa toàn vấn đề liên quan đến hoạt động doanh nghiệp, từ chất pháp lý, quyền nghĩa vụ, chế quản lý đến quy chế pháp lý thành lập, giải thể, phá sản phải chịu điều chỉnh Luật công ty, đặc biệt quy định công ty cổ phần - Cổ phần hoá biện pháp chuyển doanh nghiệp từ sở hữu nhà nớc sang hình thức sở hữu nhiều thành phần.Trớc cổ phần hoá, toàn tài sản doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nớc Doanh nghiệp chủ sở hữu mà ngời có quyền quản lý sử dụng tài sản nhà nớc đầu t để thực mục Tạp Chí Nghiêm Kinh tế số 314 Tháng 7/2004- Cổ Phần Hoá : Phân tích kinh tế Nguyễn Đoàn (Trang18) tiêu kinh tế xã hội nhà nớc giao Khi cổ phần hoá, sau xác định giá trị doanh nghiệp, xác định số lợng cổ phiếu phát hành, nhà nớc bán cổ phiếu cho cá nhân, tổ chức thuộc thành phần kinh tế Những ngời mua cổ phiếu trở thành thành viên công ty cổ phần, có quyền sở hữu phần tài sản công ty tơng ứng với phần vốn góp đồng thời phải chịu trách nhiệm khoản nợ công ty tơng ứng với phần vốn góp vào công ty - Cổ phần hoá biện pháp trì sở hữu nhà nớc t liệu sản xuất dới hình thức công ty cổ phần Theo Nghị định số 28/CP ngày 7/5/1996 Chính phủ Thông t số 50/TCDN ngày 30/8/1996 Bộ tài chính, tiến hành cổ phần hoá DNNN tuỳ thuộc vào vị trí vai trò nó, Nhà nớc xác định tỷ lệ cổ phần cần nắm nhng điều lu ý DNNN, cổ phần hoá, Nhà nớc luôn cổ đông (giữ số cổ phiếu định công ty cổ phần).3 - Trờng hợp DNNN cổ phần hoá mà Nhà nớc có cổ phần chi phối doanh nghiệp (cổ phần Nhà nớc chiếm 50% tổng số cổ phần doanh nghiệp cổ phần Nhà nớc gấp hai lần cổ phần cổ đông lớn khác doanh nghiệp) doanh nghiệp thực chất kiểm soát Nhà nớc thông qua chế bỏ phiếu, Nhà nớc định nhiều công việc quan trọng liên quan đến hoạt động doanh nghiệp Vì vậy, xét tính chất mục tiêu hoạt động, doanh nghiệp trờng hợp doanh nghiệp Nhà nớc Tạp Chí Nghiêm Kinh tế số 314 Tháng 7/2004- Cổ Phần Hoá : Phân tích kinh tế Nguyễn Đoàn (Trang 18) Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc xu hớng phát triển tất yếu, hợp quy luật trình phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN4 Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc xét chất kinh tế trình chuyển đổi hình thức sở hữu phần tài sản Nhà nớc thành sở hữu cổ đông, tạo dạng sở hữu hỗn hợp, Nhà nớc giữ tỷ vốn định - hình thành công ty cổ phần Sở hữu hình thức định đợc hình thành lịch sử chiếm hữu cải vật chất xã hội, quan hệ ngời với ngời chiếm hữu tự nhiên Trong lịch sử ta thấy, đối tợng sở hữu dịch chuyển từ sở hữu vật tự nhiên, đất đai, nô lệ tiến lên sở hữu t liệu sản xuất đại bao quát sở hữu vốn Ngày nay, kinh tế thị trờng hàng hoá, đối tợng sở hữu có yếu tố phi vật chất - trí tuệ Một phận đáng kể tri thức khoa học, điều kiện tự nhiên nh môi trờng, sinh thái, tài nguyên đợc coi nh sở hữu toàn xã hội Về phơng diện chủ thể sở hữu: mức độ đầy đủ tuý, chủ sở hữu vừa có quyền sở hữu vừa có quyền sử dụng, quyền quản lý,chi phối, định đoạt vốn tài sản để đạt lợi ích kinh tế Trong kinh tế thị trờng hàng hoá, quyền đợc tách dần hình thành ngời sở hữu mới: ngời có quyền sở hữu t ngời có quyền sử dụng t Trong sản xuất kinh doanh, hai loại ngời có quan hệ chặt chẽ với Một mặt phải đảm bảo lợi ích cho chủ sở hữu, động lực mạnh mẽ để họ dám mạo hiểm bỏ vốn cho ngời khác sử dụng Mặt khác phải đảm bảo lợi ích cho ngời sử dụng Tạp Chí Khoa Học Xã Hội số 1-2001- Cổ phần hoá DNNN lý luận thực tiễn Nguyễn Thị Kim Phơng (Trang 46) vốn để họ tìm cách kinh doanh cho có lợi Những thay đổi đối tợng sở hữu chủ thể sở hữu theo hớng xã hội hoá nh diễn tất cấp độ hình thức kinh doanh Hình thức sở hữu cổ phần có nhiều u điểm:5 sở hữu cổ phần mang tính xã hội tập thể, song nhờ chế đặc biệt công ty cổ phần mà quyền sở hữu tối cao cổ đông vốn cổ phần họ đợc đảm bảo Các cổ phiếu trái phiếu đợc tự chuyển nhợng thị trờng chứng khoán, cổ phiếu đợc chuyển nhợng lần, sống doanh nghiệp tiếp tục cách bình thờng mà không bị ảnh hởng Đồng thời, nhờ chế này, tạo nên di chuyển linh hoạt luồng vốn xã hội theo nhu cầu hội đầu t đa dạng công ty công chúng Khi ngời lao động nhận tiền lơng, họ có quyền tham gia vào công việc quản lý xí nghiệp nhận thu nhập từ cổ phiếu, họ quan tâm đến tình hình sản xuất tích cực tham gia vào xây dựng chế tích luỹ cho tái sản xuất mở rộng T cổ phần thông qua việc tách rời tơng đối mặt sở hữu thực tế, đặc biệt tách rời quyền sử dụng định đoạt sản xuất kinh doanh khỏi sở hữu cổ phần, đem lại tự tự chủ cao cho nhà quản lý kinh doanh trực tiếp Do làm tăng hiệu kinh tế chung xí nghiệp Và cho phép nâng cao tính tích cực kinh tế chủ thể tham gia vào trình kinh tế, từ nhà quản lý - lãnh đạo, công nhân lao động, tới ngời sở hữu cổ phần Mục tiêu cổ phần hoá6 Tạp Chí Khoa Học Xã Hội số 1-2001- Cổ phần hoá DNNN lý luận thực tiễn Nguyễn Thị Kim Phơng (Trang 47) Tạp chí Kinh tế Dự báo số 2004(trang 14) Cổ phần hoá DNNN Việt Nam suy nghĩ - Đàm Thái Sơn 10 Nớc ta, trình chuyển đổi sang kinh tế thị trờng, cần phải phát triển kinh tế nhiều thành phần Cổ phần hoá nhân tố quan trọng chơng trình chiến lợc tổng thể phủ nhằm nâng cao tính cạnh tranh khả huy động nguồn vốn xã hội Một cách cụ thể, cổ phần hoá nhằm đến hai mục tiêu sau: Một cổ phần hoá nhằm huy động vốn toàn xã hội, bao gồm cá nhân tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội nớc để đầu t đổi mối công nghệ, tạo thêm việc làm, phát triển doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh, thay đổi cấu doanh nghiệp Nhà nớc Hai cổ phần hoá nhằm tạo điều kiện để ngời lao động doanh nghiệp có cổ phần ngời góp vốn đợc thực quyền làm chủ thực mình, tạo loại hình doanh nghiệp cổ phần hoá nhiều chủ sở hữu Cổ phần hoá nhằm thay đổi phơng thức quản lý tạo động lực mạnh mẽ phát huy tính độc lập tự chủ sáng tạo thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, tăng tài sản Nhà nớc, nâng cao thu nhập ngời lao động, góp phần tăng trởng kinh tế đất nớc Công ty cổ phần, kết cổ phần hoá có vai trò quan trọng kinh tế Công ty cổ phần giúp huy động đợc số vốn lớn nhanh chóng hiệu quả, đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu t phát triển Các công ty tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng khoa học kỹ thuật công nghệ đại hoàn thiện chế quản lý cho phù hợp với điều kiện Chúng giúp tạo chế phân tán rủi ro, giúp ngời mạnh dạn hùn vốn kinh doanh, phát triển thị trờng chứng khoán Nói tóm lại, công ty cổ phần nhân tố quan trọng giúp đạt dợc mục tiêu mà trình cổ phần hoá đặt 11 Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp Việt Nam Việt Nam đẩy mạnh cổ phần hoá xong lại tồn số mâu thuẫn là: Mâu thuẫn khuyến khích cổ phần hoá bao cấp, u đãi khu vực kinh tế Nhà nớc; Mâu thuẫn cổ phần hoá định kiến, rào cản phát triển kinh tế t nhân; Mâu thuẫn khuyến khích cổ phần hoá chậm chễ việc tạo môi trờng thuận lợi cho hoạt động công ty cổ phần Tuy nhiên thời gian qua cổ phần hoá đợc coi giải pháp quan trọng đạt đợc số thành tựu đáng kể Trong thời gian gắn nớc hình thành đợc loại hình doanh nghiệp có tham gia nhiều thành phần kinh tế dới nhiều hình thức sở hữu Nhìn lại trình thực cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc 10 năm qua thấy nh 10 năm đầu tiến trình tiến hành chậm, nhiều vớng mắc nảy sinh, đến năm 2003 2004 tốc độ cổ phần hoá đợc đẩy nhanh đặc biệt năm 2004 tốc độ cổ phần hoá doanh nghiệp gấp đôi năm trớc Điều đợc thể qua bảng số liệu sau: 12 Bảng Thời gian Số DNNN cổ phần hoá Từ tháng 6/1992 đến tháng 116 12/1998 1999 249 2000 212 2001 258 2002 217 2003 535 2004 1070 Tổng cộng 3657 Nguồn: Ban đổi DNNNTW Theo số liệu tài tổng doanh thu DNNN năm 20037 464.204 tỷ đồng, tăng 10% so với năm 2002 tổng số lãi DNNN hết năm 2003 20.428 tỷ đồng, tổng lỗ năm 1.077 tỷ đồng nâng tổng số luỹ kế lên 2.728 tỷ đồng, tổng số nộp ngân sách 86.755 tỷ đồng bao gồm thuế xuất nhập khẩu, tiền thuê đất, phí lệ phí chiếm 66,5% tổng số thu ngân sách Tỷ suất lợi nhuận vốn nhà nớc DNNN 10,87%; DNTW 11,3%, địa phơng 9,6% Tỷ suất lợi nhuận thuế 4,0% Tổng số nợ phải thu 96,775 tỷ đồng 51% số vốn có 23% tổng doang thu; tổng số nợ phải trả 207,789 tỷ đồng Các khoản nợ chủ yếu vay ngân hàng, chiếm 76% số nợ phải trả.Chỉ riêng cac khoản vay ngắn hạn, năm phải trả lãi 3.000 tỷ đồng, gần 15% tổng số lãi phát sinh Tạp chí Phát triển kinh tế số 9/2004 ( trang 24) Cổ phần hoá DNNN trì trệHàThị Sáu 13 chút khác, chức quản trị công ty có chút thay đổi, phần ảnh hởng thị trờng nớc khách hàng đầu cha quen với tên công ty - H thng cỏc ca hng cũn ớt, din tớch li nh, ch yu l nh thuờ v t qun, hin trng l nh cp 3,4 lõu ngy khụng c u t Do ú, vic kinh doanh ca cỏc ca hng cha c trung nờn hiu qu t c cũn thp - C s vt cht cũn hn ch, bỡnh quõn u ngi hin ó trang b c 64 triu ng nhng ch yu l giỏ tr nh v thit b phũng, cha cú thit b sn xut cng nh phng tin kinh doanh - C cu qun lý cú nhiu u mi nhng quy mụ cũn nh, chc nng v nhim v trựng lp, cụng tỏc k hoch, th trng, marketing cũn thiu v yu cha xỏc nh c c cu ngnh hng nhúm hng ch lc, s phõn cụng hip tỏc ton cụng ty v gia cỏc b phn vi cú lỳc cú ch cha nhp nhng nờn cha phỏt huy c ht tim nng - C s vt cht cũn hn ch: tr s, kho tng, phng tin ti cũn phi i thuờ, thiu s ch ng vic bo qun, lu tr, chuyn hng hoỏ - Thiu s linh hot vic thu mua hng xut khu, s liờn kt gia cỏc c s sn xut, cha mnh dn u t y theo yờu cu ca khỏch hng - Trỡnh nghip v chuyờn mụn cng nh v qun lý ca mt s cỏn b cụng nhõn viờn cụng ty cũn yu, cha c o to bi bn, 47 y nờn nhiu hiu qu cụng vic khụng cao, cha phỏt huy c nng lc sỏng to ca mi cỏ nhõn cụng vic 48 Chơng III: Một số kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu cổ phần hoá HACIMEX Quan điểm mục tiêu cổ phần hoá công ty HACIMEX Huy ng ca cỏc c ụng, nõng cao sc cnh tranh trờn th trng, to iu kin ngi lao ng l nhng ngi cú c phn cụng ty v nhng nh u t c lm ch thc s cụng ty, thay i phng thc lm vic v qun lý nhm to thờm ng lc thỳc y cụng ty lm n cú hiu qu to vic lm n nh, nõng cao thu nhp cho ngi lao ng cng nh li tc cho cỏc c ụng ca cụng ty v tng ngun thu cho ngõn sỏch Nh nc m bo hi ho li ớch: Nh nc Doanh nghip Nh u t - Ngi lao ng Phỏt trin cụng ty c phn trờn c s tn dng v khai thỏc mi tim nng sn cú ca cụng ty v ngi, c s vt cht k thut, m rng sn xut kinh doanh khụng ngng nõng cao hiu qu, ly hiu qu kinh t lm nhim v trng tõm tin ti u t m rng ngnh ngh mi c bn vng v lõu di Phỏt huy ni lc v coi trng hp tỏc vi cỏc i tỏc di nhiu hỡnh thc nhm tng cng kh nng cnh tranh ca cụng ty Xõy dng cỏc tiờu chun, nh mc phự hp vi iu kin phỏt trin ca cụng ty tin ti cụng ty cú mt thng hiu cú ch ng trờn th trng 49 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cổ phần hoá công ty Thơng mại xuất nhập Hà Nội 2.1 Giải pháp chế sách Thời gian tới, phải đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc đảm bảo hài hoà bốn lợi ích: Nhà nứơc- Nhà đầu t- Doanh nghiệp Ngời lao động doang nghiệp Muốn nhà nớc phải đổi chế sách cho phù hợp để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao đợc hiệu cổ phần hoá, cụ thể là: - Tiếp tục hoàn thiện chế sách, luật pháp đảm bảo tính lôgíc quán, tạo thuận lợi với hoạt động công ty cổ phần - Tăng khả huy động vốn cho công ty cổ phần Thành công lâu dài doanh nghiệp cổ phần hoá phụ thuộc vào tính sẵn có nguồn vốn đầu t Nhà nớc cần xác định chế sách thuận lợi cho công ty cổ phần tăng khả tạo nguồn tài chính, hỗ trợ doanh nghiệp sau cổ phần hoá qua lớp đào tạo, tài liệu chuyên môn để nâng cao khả quản lý điều hành doanh nghiệp, đặc biệt lĩnh vực quản trị tài doanh nghiệp, nghiệp vụ phát hành cổ phiếu, trái phiếu vay vốn ngân hàng - Đảm bảo cung cấp thông tin chế sách luật pháp, thông tin thị trờng hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động tìm kiếm xúc tiến thị trờng - Về đối tợng cổ phần hoá đợc mở rộng bao gồm Tổng công ty, công ty Nhà nốc có quy mô lớn, kể số Tổng công ty doanh nghiệp lớn ngành nh điện lực, luyện kim, khí, 50 hoá chất, phân bón, ngân hàng, bảo hiểm, Thu hẹp đối tợng Nhà nớc nắm giữ cổ phần chi phối - Về hình thức cổ phần hoá: không bán bớt phần vốn Nhà nớc có doanh nghiệp mà khuyến khích bổ sung hình thức phát hành cổ phiếu để huy động thêm vốn Tổng công ty, doanh nghiệp lớn cần tăng vốn - Về sử lý tài cổ phần hoá: Đẩy nhanh phơng thức xử lý tồn tài doanh nghiệp trớc cổ phần hoá Yêu cầu doanh nghiệp Nhà nớc phải chủ động xử lý tồn nợ tài sảNhà nớc tồn đọng trình hoạt động sản xuất kinh doanh với việc xác định rõ trách nhiệm Giám đốc doanh nghiệp trờng hợp không xử lý vấn đề - Đối với phơng thức xác định giá trị doanh nghiệp: Theo hớng khách quan minh bạch Bỏ chế định giá theo Hội đồng Việc định giá doanh nghiệp cổ phần hoá tổ chức chuyên nghiệp công ty kiểm toáNhà nớc, công ty chứng khoá, trung tâm thẩm định giá tổ chức có chức định giá, thẩm định công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá - Về giá trị doanh nghiệp Để bảo đảm giá trị doanh nghiệp phản ánh đầy đủ gắn với thị trờng, dự kiến tính bổ sung giá trị quyền sử dụng đất doanh nghiệp thực chế độ chuyển giao đất Đặc biệt, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh thơng mại, dịch vụ, khách sạn có vị trí địa lý thuận lợi cần chuyển sang chế độ giao đất để tính thêm giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp - Đổi phơng thức bán đấu giá cổ phần doanh nghiệp cổ phần hoá: Theo hớng gắn với thị trờng vốn, thị trờng chứng 51 khoán sở công ty thông tin công khai, minh bạch thu hút rộng rãi nhà đầu t thông qua đấu giá Có chinh sách chế hợp lý nhà đầu t chiến lợc doanh nghiệp Đó ngời sản xuất cung cấp nguyên vật liệu cho doanh nghiệp, đối tác tiêu thụ sản phẩm lớn + Bổ sung quy định để khuyến khích doanh nghiệp có quy mô vốn lớn thực phát hành thêm cổ phần để huy động vốn, đồng thời thực niêm yết thị trờng chứng khoán sau cổ phần hoá + Điều chế quản lý phần vốn Nhà nớc doanh nghiệp sau cổ phần hoá, cho phép đại diện chủ sở hữu đợc định việc bán tiếp phần vốn Nhà nớc doanh nghiệp cần thiết Xoá bỏ quy định khống chế năm đợc thực giao dịch cổ phiếu u đãi để tăng tính khoản cổ phiếu, bổ sung thêm hàng hoá có chất lợng cho thị trờng - Thay đổi quan hệ quản lý Nhà nớc doanh nghiệp phân biệt rõ Nhà nớc với chức quản lý xã hội với Nhà nớc với vai trò chủ sở hữu Trong vai trò chủ đầu t Nhà nớc có quyền lợi trách nhiệm với doanh nghiệp Với vai trò quản lý xã hội Nhà nớc phải tạo lập văn pháp lý, văn hoá, đạo lý xã hội phù hợp với sở kinh tế thị trờng, vận động theo định hớng xã hội chủ nghĩa 2.2 Giải pháp tổ chức quản lý chế vận hành Hoàn thiện mối quan hệ tổ chức điều hành Đại hội cổ đông, Giám đốc điều hành Ban kiểm soát 52 - Xác định rõ thực quyền hạn trách nhiệm Hội đồng quản trị Ban giám đốc - Tăng cờng đào tạo, nâng cao hiểu biết trình độ quản lý công ty cổ phần nhà quản trị - Phát huy vai trò Đại hội cổ đông tổ chức, điều hành công ty cổ phần - Giải triệt để vớng mắc liên quan đến quyền lợi vật chất ngời lao động nh t tởng tâm lý chế độ biên chế suốt đời không phù hợp - Có chế sách phù hợp cán quản lý cũ họ không nắm giữ chức vụ nh trờng hợp tiếp tục đảm nhiệm chức vụ - Giải vấn đề tồn đọng từ khâu xây dựng thông qua điều lệ, tạo thuận lợi cho tổ chức điều hành công ty cổ phần - Lựa chọn cấu hội đồng trị có tính đại diện cao, uy tín Đảm bảo thể chế dân chủ minh bạch, công khai tổ chức điều hành - Kiểm soát đợc chuyển nhợng cổ phần cổ đông sáng lập - Định rõ chức nhiệm vụ phận tài Trớc mắt cần chủ động vận dụng quy luật quy định có kế toán tài để tạo lập sách tài công khai, minh bạch quy định pháp lý, nhanh chóng tham gia thị trờng chứng khoán đủ điều kiện, vừa tạo điều kiện thuận lợi thu hút vốn, vừa phải thực công khai tài chính, vừa tạo sức ép cho máy quản lý điều hành hoạt động có hiệu Có chế rõ ràng công khai thành lập 53 phân phối quỹ, thiết lập cải thiện mối quan hệ với khách hàng tổ chức tín dụng - Để khắc phục đợc nhợc điểm phong cách làm việc cán công nhân viên với thói quen làm việc hiệu công ty nhà nớc Công việc là: Hội đồng quản trị ban kiểm soát công ty phòng tổ chức hành công ty Thơng mại xuất nhập Hà Nội phải phối hợp kiểm tra, rà soát chặt chẽ phòng kinh doanh xuất nhập khẩu, trung tâm, cửa hàng, trởng phòng, trung tâm, xởng phải trực tiếp báo cáo cho Hội đồng quản trị suất nhân viên trực tiếp lý Đồng thời phòng kinh doanh xuất nhập khẩu, trung tâm, cửa hàng phải họp toàn thể nhân viên phận định kỳ để nhân viên làm báo cáo việc họ làm đợc việc cha làm đợc, với việc cha làm đợc có kế hoạch làm nh để có hiệu Từ đó, c để xếp công việc cụ thể cho ngời cho phù hợp nhất, đủ khả làm việc chuyển sang phận khác, cho việc - Mặc dù thời gian vừa qua trình cổ phần hoá công ty Thơng mại xuất nhập Hà Nội diễn theo kế hoạch hàon thành vào tháng 3/2005 Giờ công ty cổ phần, để vào hoạt động nhanh có hiệu quả, có nhiều việc phải làm Muốn Hội đồng quản trị Ban giám đốc điều hành công ty, cần có biện pháp khuyến khích phòng, cán kinh doanh mà mang lại hợp đồng cho công ty thời gian Một số kiến nghị + Kiến nghị chế sách 54 - Trớc mắt đề nghị Nhà nớc sửa đổi quy trình thực cổ phần hoá, quy định việc thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hoá dới Tổ giúp việc - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế, sách liên quan đến cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc, đặc biệt hệ thống pháp lý tổ chức, hoạt động doanh nghiệp Nhà nớc Công ty cổ phần.Tạo khung pháp lý rõ ràng, đồng bộ, thống - Sớm nhanh chóng ban hành Luật doanh nghiệp chung để áp dụng cho tất loại hình doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, tạo bình đẳng hoạt động doanh nghiệp - Xóa bỏ can thiệp hành quan chủ quản cũ - Đẩy mạnh hình thành phát triền thịi trờng chứng khoán - Tăng cờng cung cấp thông tin, văn pháp quy tài liệu - Thực t vấn giải đáp vớng mắc tổ chức điều hành - Để Hội đồng quản trị làm việc có hiệu sách bán cổ phiếu Nhà nớc, cần phải dành met tỷ lệ phiếu định bán cho cổ đông công ty - Thờng xuyên tổng kết rút kinh nghiệm tổ chức điều hành công ty cổ phần 55 Chính sách lao động - Ban hành định giải cổ phần u đãi cho ngời lao động - Ban hành chế độ bảo hiểm tự nguyện để giúp ngời lao động tham gia bảo hiểm họ việc Chính sách tài - Cần ban hành qui định sách tài công ty cổ phần, giải dứt điểm vớng mắc vay vốn, chấp, sách quyền sử dụng đất Xóa bỏ thuế thu nhập đánh vào cổ tức (đánh trùng), giảm thuế thu nhập 12%, gây thiệt thòi lớn công ty cổ phần làm ăn có hiệu Ngời đại diện sở hữu vốn Nhà nớc: - Quy định rõ tiêu chuẩn ngời đại diện sở hữu vốn Nhà nớc, quyền trách nhiệm họ - Hoàn thiện chế phối hợp ngời quản lý trực tiếp phần vốn công ty cổ phần - Mọi can thiệp quan chủ quản vào công ty cổ phần qua hình thức bỏ phiếu ngời đại diện + Kiến nghị tổ chức điều hành công ty cổ phần - Có chế phân phối hài hoà lợi ích Nhà nớc, doanh nghiệp cổ phần hoá ngời lao động phần giá trị tăng lên tài sản đầu t nguồn vốn vay trả nợ xong đánh giá lại - Hoàn thiện mô hình tổ chức quản lý Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc, có doanh nghiệp Nhà nớc Công ty 56 cổ phần để giúp doanh nghiệp kịp thời tháo gỡ khó khăn trình hoạt động - Có hớng dẫn cụ thể việc xác định giá trị vô hình xác định giá trị doanh nghiệp - Có chơng trình hỗ trợ cho doanh nghiệp việc đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý cho Công ty cổ phần, trang bị kiến thức hội nhập, cạnh tranh kinh doanh chế thị trờng - Tiếp tục đẩy mạnh phát triển đồng hệ thống loại thi trờng nh thị trờng lao động, thị trờng chứng khoán, thị trờng khoa học công nghệ để tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, có Công ty cổ phần 57 Kết luận Nh Sau thời gian thực hiên chủ trơng sách Đảng Nhà nớc việc chuyển đổi DNNN thành công ty cổ phần góp phần nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh DNNN, doanh nghiệp ta thu đợc số thành công định Năm bối cảnh công ty Thơng mại xuất nhập Hà Nội thực cổ phần hoá từ ngần năm vào tháng 3/2005 công ty thức hoàn thành việc cổ phần hoá thức vào hoạt động với t cách công ty cổ phần Tuy nhiên tring cổ phần hoá công ty gặp số khó khăn vớng mắc Hi vọng với số giai pháp kiên nghi đa góp phần nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh công ty thời gian tới 58 Tài liệu tham khảo 1.khoa khoa học quản lý- Giáo trình Hiệu quản lý dự án Nhà nớc Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Hà Nội năm 2001 Chu Viết Luân nhóm biên soạn- Cổ phần hoá, giải pháp quan trọng cải cách DNNN- Nhà xuất trị quốc gia năm 2002 3.Tạp chí Phát triển kinh tế số 9/2004- Cổ phần hoá DNNN trì trệ- Hà Thị Sáu Tạp chí Phát triển kinh tế số 11/2004- Một số vấn đề quản lý vốn nhà nớc công ty cổ phần- Đờng Vinh Sờng Tạp chí Công nghiệp Việt Nam số 22/2001- Biện pháp để thúc đẩy nhanh tiến trìng cổ phần hoá DNNN- Chu Phơng Tạp chí Công nghiệp Việt Nam số 6/2004- Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh DNNN sau cổ phần hoá- Phạm Công Đoàn 7.Tạp Chí Luật học só 4-2001 Bàn khái niệm cổ phần hoá DNNN Nguyễn Thị Vân Anh 8.Tạp Chí Nghiên cứu Kinh tế số 314 Tháng 7/2004- Cổ Phần Hoá : Phân tích kinh tế Nguyễn Đoàn 9.Tạp Chí Khoa Học Xã Hội số 1-2001- Cổ phần hoá DNNN lý luận thực tiễn Nguyễn Thị Kim Phơng 10 Tạp chí Công nghiệp Việt Nam- số 8/2003- Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức điều hành DNNN sau cổ phần hoá- Phạm Công Đoàn 11 Tạp chí Kinh tế Dự báo số 5/2004- Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Một vài suy nghĩ- Đàm Thái Sơn 12 Tạp chí Tài doanh nghiệp số 7/2004- Đổi chế quản lý tài công ty Nhà nớc chế cổ phần hoá DNNNLê Thị Băng Tâm 59 mục lục Lời mở đầu Chơng I :Những nội dung hiệu cổ phần hoá I Khái niệm đặc điểm cổ phần hoá .6 Khái niệm cổ phần hoá .6 Đặc điểm cổ phần hoá Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc xu hớng phát triển tất yếu, hợp quy luật trình phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Mục tiêu cổ phần hoá 10 Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp Việt Nam 12 II Một số khái niệm hiệu .18 Khái niệm hiệu 18 Phân biệt hiệu kinh tế hiệu xã hội 18 Các tiêu đánh giá hiệu cổ phần hoá doanh nghiệp .19 Chơng II: Thực trạng cổ phần hoá công ty HACIMEX 21 I Giới thiệu khái quát công ty HACIMEX 21 Lịch sử hình thành 1.1 Công ty HACIMEX giai đoạn trớc đổi 21 1.2 Công ty HACIMEX từ sau đổi đến 21 Cơ cấu tổ chức 23 II Thực trạng cổ phần hoá công ty HACIMEX 29 60 Tình hình cổ phần hoá công ty 29 Những thành tựu công ty đạt đợc năm trớc cổ phần hoá 29 3.Những khó khăn tồn cổ phần hoá 38 Chơng III: Một số kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu cổ phần hoá HACIMEX .48 Quan điểm mục tiêu cổ phần hoá công ty HACIMEX 48 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cổ phần hoá công ty Thơng mại xuất nhập Hà Nội 49 2.1 Giải pháp chế sách 49 2.2 Giải pháp tổ chức quản lý chế vận hành 48 Một số kiến nghị .53 Kết luận 57 Tài liệu tham khảo 58 61