Đang tải... (xem toàn văn)
chế độ cạnh tranh kinh tế ở việt nam những vấn đề đặt ra và giải pháp chế độ cạnh tranh kinh tế ở việt nam những vấn đề đặt ra và giải pháp chế độ cạnh tranh kinh tế ở việt nam những vấn đề đặt ra và giải pháp chế độ cạnh tranh kinh tế ở việt nam những vấn đề đặt ra và giải pháp
B O I H C NGO -o0o - Cu c thi u khoa h CH i h c Ngo C NH TRANH KINH T NH NG V VI T NAM: i M CL C M C L C i DANH M C T VI T T T iii DANH M C B NG BI L IM TH iv U .1 N CHUNG V CH C NH TRANH KINH T c nh tranh m, b n ch t c a c nh tranh a c nh tranh c c a c nh tranh ch c nh tranh kinh t .14 m 14 1.2.2 N i dung c a ch a ch c nh tranh kinh t 15 c nh tranh 26 NG V KINH T I V I CH C NH TRANH VI T NAM 33 2.1 T ng quan v ch 2.2 Th c tr ng ch c nh tranh kinh t c nh tranh kinh t Vi t Nam .33 Vi t Nam 34 t c nh tranh 34 t v c nh tranh 39 2.2.3 Th t c nh tranh 43 t c nh tranh c a doanh nghi p 51 t c nh tranh v b o v T S KHUY N NGH KINH T .56 N CH C NH TRANH VI T NAM 64 n c a ch c nh tranh kinh t Vi t Nam 64 3.2 M t s khuy n ngh c th 65 3.2.1 V t c nh tranh 65 ii 3.2.2 V vi t c nh tranh .67 3.2.3 V th t c nh tranh 69 3.2.4 V tc i v i doanh nghi p .71 3.2.5 V b o v quy n l .75 K T LU N .78 DANH M LI U THAM KH O 79 iii DANH M C T APEC VI T T T Asia-Pacific Economic Cooperation Di ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hi p h C c QLCT C c Qu DNNN Doanh nghi EVN T H MFN c n l c Vi t Nam ng c nh tranh Most Favoured Nation N NT nh tranh c T i hu qu c National Treatment N c qu c gia NTD OECD Organization for Economic Cooperation and Development T ch c H n Knh t OFT Office of Fair Trading TCTD T ch TTKT T p trung kinh t WEF World Economic Forum ng Di WTO th gi i World Trade Organization T ch XHCN i th gi i i ch iv DANH M C B NG BI TH I DANH M C B NG : Th : Th vi c h n ch c nh tranh 44 vi c c nh 46 : Bi 4: Th 57 v vi c c 2011 61 II DANH M h th ng b c v b o v quy n l i 25 44 .45 46 .48 : Bi Vi t Nam t n 28/03/2013 .59 L IM U p thi t c C t nh ng quy lu kinh t th ng Khi th c hi n chuy c an n i n n kinh t k ho n n kinh t th v v i ch ng c a quy lu p trung sang t Nam t t y u n m s im ic t Vi cm ng c, n n kinh ng hai th a qua n 6% nh n kinh t l t s m i m t v i nhi kh nh tr nh kinh t Th c t cho th y m c thu nh p c a Vi nt nt i u ch chung Vi c m c a h i nh c nh n ng s t nh ng y t c to uc p, c so v m ts ng ch bi ng chung c cc ng b t n kinh t tr nh n nh c c Vi c s doanh nghi p ph n doanh nghi a c c ng l i b c l a n n kinh t vi c c nh tranh v n kinh u c nh s cc y, Vi t Nam c mb t n n kinh t v i n kinh t cm ic d ng m ng c ng th i vi c th u v ch n thi nh cv c s hi u qu nghi t p nhi qu u kinh c nh tranh kinh t t i Vi n kinh t Vi t Nam tr c tc i quy c T nh nh ch tranh kinh t Ch c nh Vi t Nam: Nh ng v u khoa h c c T u Hi i xu th i i nh p kinh t qu c t v yv i B i ng c m d ng s c m nh th t c nh tranh tr tm ng, ch ng, l m d c quy n c a t s c quan tr ng Lu t c t quan tr ng c c ta hi n K t th m Lu t C nh t nhi nc th nh c ts u t c nh tranh sau: Th c tr ng XHCN n th ch kinh t th Vi t Nam, Vi c u Qu th mc t th Trung v th ch kinh ng XHCN t gi n Anh, Ph Nam , T , 2005, uL Qu , s 6, tr 26-27 , 2006, Gi h n ch c nh tranh , T nh tranh t i Vi t nh v ki t h c s 6/2006, tr 3-7 nh tranh c c nh tranh c a doanh nghi qu c t , T u ki n h i nh p kinh t u kinh t s M ts v tranh, t i v i vi c th c thi Lu t C nh t s 7/2007, tr 26 - 37 n Anh Tu n, 2010, n C nh tranh t us ch m i quan h gi c c u Kinh t nh tranh v i tc t m ng nh t v i c nghi nh tranh t n ng t i Vi t Nam t d n ngh khuy mb oc o v quy n l u h t m i ch c c n m t ho c m nh c ng c a c nh tranh n n kinh t Nh ng n n t c nh tranh, n i dung v th c thi t c nh tranh, qu t ng th ch nh tranh, Nh n th ng n t ph n nh c nh tranh kinh t t i Vi t Nam hi n Trong ch c nh tranh kinh t Vi t Nam v t nhi u v c n ph c t m quan tr ng c a vi kinh t t i Vi t Nam, t a ut iv ch tham kh o nh us t ng m t ch u th c ti n t i Vi t Nam t n ch c nh tranh kinh t d a ng khuy n ngh u M uc nv c c ti n ch kinh t c nh tranh kinh t c nh tranh kinh t ng gi Vi t Nam n ngh cho vi n ch c nh tranh p v i th c ti n t i Vi t Nam ng m vi - u u uc Ch nh tranh, c nh tranh kinh t Vi t Nam M c nh tranh c ng, th c nh tranh kinh t Vi t Nam c nh tranh kinh t t i Vi t Nam bao g m y u t tc t v c nh tranh, vi c th lu t c c c c a doanh nghi t c nh tranh v b o v i - Ph u Ph m vi v ph uc c nh tranh kinh t t i Vi t Nam Ph m vi v th i gian u v th c tr ng ch Nam t th c nh tranh kinh t Vi t t C nh tranh Vi xu t khuy n ngh cho vi n ch n c nh tranh kinh t Vi t Nam u c s d ng bao g m: - T ng h - i chi u -P K t c u c im u, K t lu n, Danh m u tham kh o , b c c c u bao g n chung v ch ng v t s khuy n ngh c nh tranh kinh t i v i ch n ch c nh tranh kinh t c nh tranh kinh t Vi t Nam Vi t Nam N CHUNG V CH 1.1 C NH TRANH KINH T c nh tranh 1.1.1 m, b n ch t c a c nh tranh 1.1.1.1 m C mr tr v Cho t c ng d ng r t nhi cv v ib tc c pc n a h v c nh tranh l c ts ch c b n ch a c nh tranh m t n n kinh t n kinh t th c bi t ng m sau: Th nh t, v ng l c n i t i m i ch th kinh doanh, c nh c cu Law Dictionary di n t hay nhi n l c ho ng l a hay ng t ch th th Th hai, doanh nghi p u tranh ho hay ngu n l c c m c a Michael Porter, c nh tt m ts i th v ph n p B n ch t c a c n l i nhu m l i nhu n, c l i nhu Th ba, cc kinh t th gi i (World Economic Forum s k th pc u 2012 2013 c a Di WEF) ch u t nh qu c a m t qu c gia M nh d n n kinh t nh m hi u t mang l i3 Garner, B.A., 1999, , West Group, p 278 Porter, M.E., 1980, Competitive Strategy, Free Press, New York, p World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2012 2013, p http://www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-2012-2013 68 , Lu t C nh tranh Vi t Nam ch m i ki c c m/mi n tr i v i ho ng ng TTKT th c hi Vi t Nam Vi c gia ho Vi t Nam ti m n kh n ch c nh tranh t i Vi t Nam s g p nhi doanh nghi c yc nb nh t vi c t u u cho r ng c n ph md ng m t h th ng h n ch c bi m d ng v hi c l i c n nh x m d ng v c a doanh nghi n ch c quy m d ng s c m nh th ng c th ng m d ng v n nh n ch t tr c l v a th ng c a u hi hi n Hi p h c ti p tham gia ho th t ng c u ki ph u ki nh v u ch iv p vi ph m xu c ph t c iv c ng th t b sung c ph c h u qu , ch ng h q Do nh m c ti n ph t iv i v i hi p h ng th i b ph ch c phi l i nhu d ngh u ng, bu c cam k , c n xem l nh n i c a hi p h cx hi p h ho ng l n t i vi c c hi n tho thu n gi cb hi p h ng kinh doanh hay c nh v c li x y quan h gi a doanh nghi p pb u 48 Lu t C nh tranh ch y u pv i tham gia m ng 69 ut c nh t hi c quy u 48 Lu t C nh tranh Ph i quan h gi a Lu t C lu t qu c kinh t c th tc n cho vi c nh n d nh Trong tc tr nh n ch vi ph n th ng nh tv b nh Lu t C ng nh t v mx ti 3.2.3 V th 3.2.3.1 iv ic t c nh tranh nh tranh c i 70 sau: - 3.2.3.2 - i v i vi c 71 - - - 3.2.4 V c ng 3.2.4.1 V vi c n n h th i ho t N t c nh tranh t v kinh doanh ng c a doanh nghi t C nh tranh, Lu b i v i doanh nghi p n th c c a doanh nghi p v ,c lu u tc t Doanh nghi p, Lu mb ng nh t gi nh ch t ch , hi u qu , h d c ps t ho c th c hi n nh ng m Nh n th c v nghi p s u i vi c doanh Th hai, ch c nh tranh kinh t Vi c a doanh nghi p hi n v c bi c n 72 ng d tin p Vi t r tc c ti p c n nh ng d ng cho doanh nghi p ng d t bu ng d n, ch d doanh nghi c th c hi n m n v c c a doanh nghi p Mu c nh n th c c a doanh nghi p, C c QLCT c ng d n ng t c nh tranh cho doanh nghi p Trong s nh ng qu qu c gia cung c p m t b c p C ng d n chi ti t nh t v c a doanh nghi p V c c xu t b - : c 1: Nh n di n r i ro thu p ph n ch nh ng r i ro kinh t , r kinh t i m t Nh ng r i ro ng c a doanh nghi p m i ro danh ti ng c a doanh nghi p R i ro i vi c doanh nghi p ph i b ph nghi 34 ng d n bao g Nh n di n nh ng r th b n tr c p cao t c nh tranh R c gi ng thi t h i, ph t ti n n u vi c n p ph t, doanh nghi m ho ng m t th i gian, ch doanh ph i ch i ro danh ti ng t Doanh nghi p c n ph i m t r t nhi u th c m c nm vi c ng danh ti ng c a doanh nghi p 34 Interactive wheel http://www.oft.gov.uk/shared_oft/ca-and-cartels/competition-awarenesscompliance/staticwheel2.pdf 73 - i ro ng c a nh ng r n nh c ph ts i ro c c nh n di n : th p, ng h p c th , doanh nghi c vi c m c cao Nh ng r v bao g m nh ng i th c nh tranh, nh ph - c 3: Gi m thi u r i ro Thi t l p nh nh ng r t n luy c nh n di n s n hi n, gi i quy t v y Nh r m b o r ng c nh n di - p nh t c n ph c 4: ph thu ng i chu Ki m tra l c1t tr c p cao m nh k c qu n m b o r ng doanh nghi th hi u qu M nh k ki ki ts ts ng h p c c vi c ki m tra c ng, ch ng h ho c doanh nghi p ph i ch u s C c QLCT u tra c ng d n cho doanh nghi p T t b ng d t c nh tranh c a OFT v vi th cho doanh nghi p Vi nghi p Vi t Nam s n thi t 3.2.4.2 V tc hi u qu Nh ng d n c nh tranh ch th c a doanh nghi p B c t ph p ph i t bi u qu ng gi ng 74 nghi nc am hi u qu S tr c a qu Qu p cao c n t t ph p cao y vi Lu t C nh tranh t i doanh nghi p nc Qu m u doanh nghi p cam k cho c th t t c nh tranh , qu iv ib tk v p cao iH ng qu n tr v nh ng vi c m t M a nh th , ch c ch m cho vi i, v i vi mb i quy t nh ng Lu t C nh tranh Nh ng th t c a doanh nghi p Doanh nghi p c n thi t l p nh ng th t tranh Lu t C nh t t i nh Nh ng th t c c hi n vi h p th i t D at m nh ng r i ro v vi t c nh tranh, doanh nghi p c n thi t k nh ng th t ng hi ph n vi c h c cb V t bi i v i vi o ngu t m quan tr ng c a vi t c nh tranh t nh c th u Trong nh o qu s ng hi u bi t c t c nh tranh cho t t c nh c t c nh tranh c Doanh nghi p c th ng h p m t ng v nh ng th t tr o ng v i lao t c nh tranh c cung c p nh t bi u n th c 75 Vi c g nh k ng ho ng kinh doanh c m b o vi c th c hi n c vi vi ph m C i ho ch ki ng v th c hi n ki m tra nh u tra, kh c a doanh nghi p ng h ng v n ng d n ki t ki u, t c bi t ki m tra l i nh ng n nh ng t c nh tranh T n nh ro cao s nh n nt )c d u hi u c a nh ng vi ph m K u qu c s d ng vi b tc m nh ho c m th c t , doanh nghi c ho c h ng l p m Nh i c nh n di uv s Nh ng bi c c k lu t Nh c k lu t c c th c hi n vi iv i c k lu t cao nh cam k doanh nghi i nh ng Song song v i nh c k lu t, o l p m t h th ng khuy t tc c pb c 3.2.5 V b o v quy n l 3.2.5.1 ng th c thi Lu t C Lu t C b o v quy n l i NTD t nh ng bi b o v quy n l a Lu t C u hi t b o v tr t t c kinh t lu ng vi ph m, quan ch ch c tr ng c a v n vi c NTD ki b o v NTD c a Lu t C Lu t C nh tranh v ng c ng o v quy n l y, c th c thi u h n ch , k t i gian t n ho t 76 c ph bi n v Lu t C p qu b ov v p d ng th c thi m u qu 3.2.5.2 Ki n ngh m t s s i, b sung Lu t C nh tranh v nh b o v quy n l i NTD n nay, Lu t C c l nhi u khe h lu t nh m b o v NTD Thi t ng c thi tC nh c t , Lu t ch i dung l m th ng v cx s n cho Lu t C nh tranh tr tri y, vi c b t ch ng b o v u ch nh Lu t C m ts u ch nh nh Lu t b o v quy n l t ngh nh c th ng h nh chi ti c t b o v quy n l i NTD t ch n h nc ng v nh tr m ho c NTD b vi ph t ph i u ki n m quy n gi i quy t 3.2.5.3 c th c thi c t ch th t c nh tranh n b o v quy n l i NTD T Lu t C u l c, vi c th c hi u h n ch , b t c p m t ph n quan tr l ki n ch c m h qu nl m b o t quan tr ng, vi c th c thi Lu t C nh c di n t thu u qu ho ng c c t , C c QLCT Vi t Nam nh ng n l iv ay uv m m c ng v a thi u y, c y m nh t o v quy n l i NTD C u qu v m i th c thi Lu t C ho ng cho C c 77 QLCT, b m cho C l c c n thi ov th c hi c hi n nhi m v th ng nh t qu c v b o v quy n l C c th c s tr ng ch ch iv il t b o v quy n l i NTD ng qu cc ns tr , gi i quy t nh ng m tb ch t nh ng l c ng bi n l ng qu n c n thi t cho ho ng c i b o v quy n l i NTD c n ho n u qu h h th c hi o v NTD gi i ph m vi c ng s tham gia c h p h i doanh nghi p, hi p o v NTD i, b o v quy n l mc ab tk m ch mc i c t b o v c a NTD T sau Lu t C b o v quy n l i c t nhi c a NTD v nl ct b ov ng h p NTD g p ph i nh ng tr c tr c vi r t, mua thi ng NTD s ch u m c c n ph c t b o v c a NTD b ng nh ng bu ph bi n Nh ng bu t cv n, nl ic a cb ov c c n tri n khai nh a ch ng m b o ch t 78 K T LU N Ch c nh tranh kinh t chuy Vi t n n n kinh t th ki n t t nh n kinh t n thu n l i M m t nh u v ch s ch c ta ct ng c y n n kinh t n c n th c nh tranh kinh t t i Vi t Nam Nh ng l it t c nh tranh t n t d Vi t Nam v c s c nh c t , ch t s v c nh tranh kinh t t i thi n ch t n t i n di xu t m t s gi nh ng v n ngh c th nh c nh tranh kinh t V t c nh tranh, v th tv t c nh tranh, v c nh tranh c a doanh nghi ng v t t c nh tranh b o v quy n l c i c nh tranh kinh t Vi t Nam hi n M i m t v pc c nh tranh kinh t t i Vi i v i ch pc n tc pc c Vi t Nam c c nh tranh, v u pc nh tranh, ng doanh nghi p v Doanh nghi th c tc n g c cho s n c a n n kinh t c nh tranh Ch c a doanh nghi t c nh tranh i vi c doanh nghi c nh ng nh a x y M p nh n th lu t c nh tranh t s i nh c nh p o, mang l i l i nhu n b n v ng 79 DANH M I DANH M U THAM KH O U THAM KH O TI NG VI T ng th ch kinh t th T - B K ho C c Qu ng XHCN Vi t Nam, nh tranh, p trung kinh t Vi http://www.vca.gov.vn/Modules/CMS/Upload/36/2012_9_18/Baocao%20TT KT_viet.pdf (Truy c C c Qu nh tranh, ho ng C c Qu nh tranh 2011, http://www.vca.gov.vn/Modules/CMS/Upload/36/2012_5_17/annual%20rep ort%20Tieng%20Viet.pdf (Truy c C c Qu nh tranh, H th cv http://bvntd.vca.gov.vn/introduction/organization.aspx , (Truy c 5/5/2013) , v c nh tranh, ch ng c c quy n, Vi n khoa h tr 21 nh tranh c c nh tranh c a doanh nghi kinh t qu c t , T Pearce, D.W., 1999, T qu u kinh t s n kinh t h c hi ch) tr t Vi t Nam m c a n n kinh t th t ng Vi ng t t Nguy n Minh Phong, 2011, Nam, Vi i, o, 2001, C c nh tranh hi n c nh n l n 4, p 397 Nguy s u ki n h i nh p n kinh t th gi n KT- i, k cu i http://www.doanhnhan.net/xu-huong-phat-trien-kinh-te-the-gioi-va-vietnam-ky-cuo-i-p53a32091.html (Truy c t 80 10 n Anh Tu n, 2010, nh tranh t c c n, VEPR 11 Vi n qu 004, n kinh t , t p III, NXB GTVT, tr.41,42 12 tc Lu i h c Qu II DANH M i h c Kinh t H , tr 11, 12, 34, 35 U THAM KH O TI NG ANH 13 Brown M., 2012, Competition law compliance programs and government support or indifference, p http://www.mayerbrown.com/publications/detail.aspx?publication=8138 (Truy c 3) 14 Competition Bureau, Canada, Corporate Compliance Programs http://www.competitionbureau.gc.ca/eic/site/cb-bc.nsf/eng/03280.html (Truy c 15 Garner, B.A., 1999, , West Group, p 278, 279 16 Geroski, P.A., 2005, Competition Policy and National Champions, London: Competition Commission, p 17 Huan, D.V., 2001, Relationships between Competion Law and other Specific Laws in legal regulations in Vietnam, Journal of Democracy and Law, 8th, pp 13 - 17 18 Office of Fair Trading (OFT), Competition Law compliance http://www.oft.gov.uk/OFTwork/competition-act-and-cartels/competitionlaw-compliance/#.UWzRK6LniX4 (Truy c 19 Porter, M.E., 1980, Competitive Strategy, Free Press, New York, p 20 World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2012 2013, tr http://www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-20122013 (Truy c III DANH M 2013) U THAM KH 81 21 Antitrust Laws Lu t ch c quy n http://www.saga.com.vn/tu- dien/Antitrust_laws/15694.saga (Truy c 22 B ng t ng h n http://xangdau.net/thong-tin-chung/gia-ban-le/lich-su-gia-ban-le/bang-tonghop-gia-ban-le-xang-tu-nam-2005-den-nay-32.html (Truy c 5/5/2013) 23 n b http://vnexpress.net/gl/phap- ph luat/2006/04/3b9e9383/ (Truy c 24 Nguy Nh ng v Ch c ns kinh t Hi i, b sung http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Chinh- tri/572080/che-do-kinh-te-trong-hien-phap-nam-1992 -nhung-van-de-cansua-doi-bo-sung (Truy c 25 EVN v c quy t c p, http://vov.vn/Kinh- te/EVN-van-doc-quyen-kinh-doanh-dien-gia-con-bat-cap/228674.vov (Truy c 26 Interactive wheel http://www.oft.gov.uk/shared_oft/ca-and-cartels/competition-awarenesscompliance/staticwheel2.pdf (Truy c 27 Kh nh n th c c a c i v i Lu t C nh tranh http://www.vca.gov.vn/Web/Content.aspx?distid=1630&lang=vi-VN (Truy c 28 n kinh t th ng http://vietnamese.vietnam.usembassy.gov/doc_marketeconomy_ii.html (Truy c 29 t b o v http://luatminhkhue.vn/chuyen-doi/nguoi-tieu-dung-va-phap-luat-bao-venguoi-tieu-dung.aspx (Truy c 30 Ph t 19 doanh nghi t c http://vneconomy.vn/20100803042740945P0C6/phat-19-doanh-nghiep-baohiem-mang-tinh-chat-canh-bao.htm 82 31 un i th nh u http://www.vef.vn/2012- 01-11-ruou-noi-dim-nhau-boi-xau-doi-thu-o-quan-nhau (Truy c 16/4/2013) 32 Nguy n Ng tb ov http://www.nclp.org.vn/ban_ve_du_an_luat/nguoi-tieu-dung-va-phapluat-bao-ve-nguoi-tieu-dung/ (Truy c 33 T i ph nh tranh c bi i v i nh n http://vietnamese.vietnam.usembassy.gov/doc_ej0299.html (Truy c 34 The EU offers guidance on competition law compliance programs http://compliance.saiglobal.com/community/know/blogs/item/2862-euguidance-on-competition-law-compliance-programs (Truy c 35 Th Thi http://www.thesaigontimes.vn/Home/diendan/ykien/49055 (Truy c 18/4/2013) n,