I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V NGC SINH QUYT NH HèNH PHT NH HN QUY NH CA B LUT HèNH S TRONG LUT HèNH S VIT NAM V THC TIN P DNG TRấN A BN THNH PH HI PHềNG LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V NGC SINH QUYT NH HèNH PHT NH HN QUY NH CA B LUT HèNH S TRONG LUT HèNH S VIT NAM V THC TIN P DNG TRấN A BN THNH PH HI PHềNG Chuyờn ngnh : Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s : 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS Trnh Tin Vit H NI - 2015 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Vũ Ngọc Sinh M U Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc bng M U Chng 1: NHNG VN CHUNG V QUYT NH HèNH PHT NH HN QUY NH CA B LUT HèNH S 1.1 Khỏi nim v ý ngha ca quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s lut hỡnh s Vit Nam 1.1.1 Khỏi nim v ý ngha ca quyt nh hỡnh pht 1.1.2 Khỏi nim v ý ngha ca quyt nh hỡnh pht nh hn quy 13 nh ca B lut hỡnh s Vit Nam 1.2 Nhng nguyờn tc ca quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh 16 ca B Lut hỡnh s Vit Nam 1.2.1 Nguyờn tc phỏp ch xa hi ch ngha 17 1.2.2 Nguyờn tc cụng bng 19 1.2.3 Nguyờn tc nhõn o xa hi ch ngha 20 1.2.4 Nguyờn tc cỏ th húa hỡnh pht 22 1.3 Khỏi quỏt lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca cỏc quy nh v 24 quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s lut hỡnh s Vit Nam t nm 1985 n 1.3.1 Giai on t ban hnh B lut hỡnh s Vit Nam nm 24 1985 n nm 1999 1.3.2 Giai on t ban hnh B lut hỡnh s Vit Nam nm 28 1999 n 1.4 Quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s phỏp lut hỡnh s mt s nc trờn th gii 30 1.4.1 Quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s 30 Cng hũa nhõn dõn Trung Hoa 1.4.2 Quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s 31 Liờn bang Nga 1.4.3 Quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s 33 Nht Bn 1.4.4 Quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s 34 Thy in Chng 2: QUYT NH HèNH PHT NH HN QUY NH CA 37 B LUT HèNH S VIT NAM V THC TIN P DNG TRấN A BN THNH PH HI PHềNG 2.1 Cn c quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut 37 hỡnh s Vit Nam 2.1.1 Cn c vo tớnh cht v mc nguy him cho xó hi ca ti 37 phm a thc hin 2.1.2 Cn c vo nhõn thõn ngi phm ti 39 2.1.3 Cn c vo cỏc tỡnh tit gim nh v tng nng trỏch nhim 42 hỡnh s 2.1.4 Cn c vo cỏc quy nh v quyt nh hỡnh pht nh hn quy 43 nh ca B lut hỡnh s 2.2 Ni dung quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut 44 hỡnh s 2.2.1 Quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s 47 i vi ngi cha thnh niờn phm ti 2.2.2 Quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s 48 i vi cac giai on phm ti v ụng phm 2.3 Thc tin quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut 58 hỡnh s Vit Nam trờn a bn thnh ph Hi Phũng 2.3.1 Khỏi quỏt tỡnh hỡnh chớnh tr, kinh t, húa, xa hi ca thnh ph Hi Phũng 58 2.3.2 Tỡnh hỡnh ỏp dng quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca 60 B lut hỡnh s trờn a bn thnh ph Hi Phũng 2.4 Mt s tụn ti, hn ch v cỏc nguyờn nhõn c bn 69 2.4.1 Mt s tụn ti, hn ch 69 2.4.2 Nguyờn nhõn 72 Chng 3: HON THIN PHP LUT VIT NAM V QUYT 74 NH HèNH PHT NH HN QUY NH CA B LUT HèNH S V NHNG GII PHP NNG CAO HIU QU P DNG 3.1 S cn thit ca vic hon thin v nõng cao hiu qu ỏp dng 74 quy nh v quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s 3.1.1 V mt thc tin 74 3.1.2 V mt lý lun 75 3.1.3 V mt lp phỏp 76 3.2 Hon thin quy nh v quyt nh hỡnh pht nh hn quy 77 nh ca B lut hỡnh s Vit Nam 3.2.1 Nhn xột chung 77 3.2.2 Ni dung sa i, b sung 78 3.3 Nhng gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng quy nh v quyt 80 nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s 3.3.1 Gii phỏp nõng cao nng lc, cht lng i ng Thm phỏn 83 3.3.2 Gii phỏp nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nghip v cho i 89 ng Hi thm nhõn dõn 3.3.3 Gii phỏp tng cng vai trũ kim sỏt, giỏm sỏt vic quyt 91 nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s 3.3.4 Gii phỏp v bụi dng, hun, hng dn quy nh v 92 quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s KT LUN 95 DANH MC TI LIU THAM KHO 98 DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng Trang Bng tng hp s liu giai on nm (2007-2014) 60 bng 2.1 v xột x s thm, phỳc thm ca hai cp xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph Hi Phũng 2.2 Bng tng hp s liu giai on nm (2007-2014) 62 v ỏp dng iu 47 B lut hỡnh s i vi hai cp xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph Hi Phũng 2.3 Bng tng hp s liu giai on nm (2007-2014) 63 v ỏp dng iu 47 B lut hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn, trng hp chun b phm ti, phm ti cha t, ụng phm 2.4 Bng tng hp s liu giai on nm (2007-2014) 65 v ỏp dng iu 47 B lut hỡnh s i vi cỏc hỡnh pht ci to khụng giam gi, hỡnh pht cho hng ỏn treo, hỡnh pht tự khụng cho hng ỏn treo 3.1 Bng kin ngh sa i quy nh quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s 79 M U Tớnh cp thit ca ti Phỏp lut hỡnh s l c s phỏp lý ch yu v quan trng nht ca Nh nc phỏp quyn Vit Nam - ng mi, ỳng n, tt yu v cú tớnh quy lut cho s phỏt trin ca xa hi Vit Nam th k XXI a c xng ti i hi ng ln th VIII (nm 1996) v tip tc c khng nh ti i hi ng ln th IX (nm 2001) u tranh phũng nga v chng ti phm, gúp phn c lc vo vic bo v c lp, ch quyn, thng nht v ton lanh th ca T quc Vit Nam xa hi ch ngha; bo v li ớch ca Nh nc, quyn, li ớch hp phỏp ca cụng dõn, t chc; trỡ trt t an ton xa hi, trt t qun lý kinh t; tớch cc loi b nhng yu t gõy cn tr cho tin trỡnh i mi v s nghip cụng nghip húa, hin i húa t nc vỡ mc tiờu dõn giu, nc mnh, xa hi cụng bng, minh, bo m cho mi ngi c sng mụi trng xa hi v sinh thỏi an ton, lnh mnh, mang tớnh nhõn cao Phỏp lut v chớnh sỏch hỡnh s ca Nh nc Cng hũa xa hi ch ngha Vit Nam cũn hng ti bo m s hi hũa v tng quan, ụng thun v cụng bng ỏnh giỏ hnh vi phm ti, nhõn thõn ngi phm ti, cỏc tỡnh tit gim nh hoc tng nng trỏch nhim hỡnh s; gia vic cn thit hay khụng cn thit phi truy cu trỏch nhim hỡnh s v ỏp dng hỡnh pht nghiờm khc vi vic cn thit hay khụng cn thit ỏp dng hỡnh pht nh hn quy nh m bo m yờu cu u tranh phũng nga v chng ti phm, cng nh cụng tỏc giỏo dc, ci to ngi phm ti; gia nhng ch ti phỏp lý hỡnh s vi cỏc bin phỏp tỏc ng xa hi; gia yờu cu bo m tớnh hng thin, nhõn o x lý ngi phm ti vi s lờn ỏn, phờ phỏn ca d lun xa hi Cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s v nhõn thõn ngi phm ti l nhng yu t phn ỏnh kh nng ci to ca ngi phm ti tỡm bin phỏp x lý v hỡnh s cú th gii hn cn thit va t c mc ớch ca hỡnh pht l nhm ci to, giỏo dc ngi phm ti tr thnh ngi cú ớch cho xa hi, cú ý thc tuõn th phỏp lut, cỏc quy tc ca cuc sng chung Theo y ngha ny, cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s phi l nhng tỡnh tit phn ỏnh kh nng ci to tt ca ngi phm ti th hin thụng qua thỏi thnh thc hi li v vic thc hin ti phm, cú quan h tt vi cng ụng, gia ỡnh, cú ý thc lao ng, tinh thn sn sng chu trỏch nhim, quyt tõm ci to phc thin, v.v Cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s phn ỏnh mc thc hin ti phm cha trn nguyờn nhõn khỏch quan hoc s t nguyn ca ngi phm ti; tỏc hi ca ti phm gõy khụng ln hoc a c khc phc, mc li hn ch ngi phm ti l ngi cú bnh b hn ch v kh nng nhn thc hoc kh nng iu khin hnh vi, l ngi phm ti tỡnh trng tinh thn b kớch ng vỡ hnh vi trỏi phỏp lut ca ngi khỏc, l ngi cha thnh niờn ú l nhng tỡnh tit cú kh nng lm gim i mc nguy him cho xa hi ca hnh vi phm ti Khi quy nh hỡnh pht khõu lp phỏp v nht l Tũa ỏn quyt nh hỡnh pht, cn tớnh n cú bin phỏp hn ch n mc cú th nhng hu qu ph ca hỡnh pht i vi nhng ngi khụng gõy hnh vi phm ti nhng vỡ l ny hay l khỏc cú mi liờn h vi ngi phm ti chớnh l c s m phỏp lut hỡnh s Vit Nam quy nh tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s vỡ lý nhõn o Vic cõn nhc tớnh cht, mc nguy him cho xa hi ca ti phm quy nh khung hỡnh pht i vi cỏc nh lm lut bao gi cng mang tớnh khỏi quỏt v khụng th cú iu kin tớnh ht v quy nh ht tt c cỏc trng hp phm ti khỏc quy nh nhng hỡnh pht tng ng i vi tng trng hp phm ti cú th xy trờn thc t tng kh nng la chn ca Tũa ỏn quyt nh hỡnh pht i vi nhng trng hp phm ti c th khỏc v nhm bo m s cụng bng v mc ớch ca hỡnh pht "nghiờm tr kt hp vi khoan hng, trng tr kt hp vi giỏo dc, thuyt phc", phỏp lut hỡnh s Vit Nam quy nh v quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s Vi nhng lý nờu trờn, hc viờn quyt nh la chn ti: "Quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s lut hỡnh s Vit Nam v thc tin ỏp dng trờn a bn thnh ph Hi Phũng" lm Lun thc s Lut hc Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Vic quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s l mt trng hp quyt nh hỡnh pht c bit cú nh hng rt quan trng n chớnh sỏch x lý hỡnh s, nh hng n c quan Tũa ỏn ỏp dng v cỏ nhõn ngi phm ti Mt s quy nh ca B lut hỡnh s núi chung cng nh quy nh ti iu 47 B lut hỡnh s cũn mt s bt cp, hn ch, lm nh hng n s thng nht, hiu qu ỏp dng quy nh phỏp lut v cha m bo mc ớch hỡnh pht i vi ngi phm ti Do quyt nh hỡnh pht cú v trớ, vai trũ quan trng lut hỡnh s, nờn cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc nhng mc khỏc nhau, nhng khớa cnh, phng din khỏc v quyt nh hỡnh pht v trỏch nhim hỡnh s, ú cú quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s lut hỡnh s Vit Nam, c th nh sau: * Di gúc sỏch chuyờn kho, tham kho, giỏo trỡnh cú mt s cụng trỡnh nh: 1) PGS.TS Trnh Quc Ton: Chng XVI - Quyt nh hỡnh pht, Trong sỏch: Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam (Phn chung), Nxb i hc Quc gia H Ni, 2001, tỏi bn nm 2003, 2007 (GS.TSKH Lờ Cm ch biờn); 2) PGS.TS Lờ Vn : nh ti danh v quyt nh hỡnh pht lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni, 2010; 3) PGS.TS Dng Tuyt Miờn: nh ti danh v quyt nh hỡnh pht, Nxb Lao ng xa hi, H Ni, DANH MC TI LIU THAM KHO B T phỏp (2000), Ti liu Hi ngh hun chuyờn sõu B lut hỡnh s nm 1999, H Ni Lờ Cm (1999), Hon thin phỏp lut hỡnh s Vit Nam giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn (Mt s c bn ca Phn chung), Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni Lờ Vn Cm (2005), Sỏch chuyờn kho sau i hc: Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni Lờ Vn Cm (2009), Hờ thụ ng t phap hinh s giai oan xõy dng Nh nc phỏp quyn - Sỏch chuyờn kho, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 2/6/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 10 Lờ Vn (2004), nh ti danh v quyt nh hỡnh pht lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 11 Trn Th Thu H (2005), Quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s - Mt s lý lun v thc tin, Khúa lun tt nghip, H Ni 12 inh Bớch H (2007), B lut hỡnh s ca Nc Cng hũa nhõn dõn Trung Hoa, Nxb T phỏp, H Ni 13 Trn Th Hin (2011), B lut hỡnh s Nht Bn, Nxb T in Bỏch Khoa, H Ni 14 Hc vin T phỏp (2006), K nng xột x v ỏn hỡnh s, Nxb Thng kờ, H Ni 15 Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni (2001), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam (Phn chung), Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni 16 Lờ Xuõn Lc (2013), quyt nh hỡnh pht nh hn quy nh ca B lut hỡnh s - Mt s lý lun v thc tin, Lun thc s lut hc 17 Dng Tuyt Miờn (2007), nh ti danh v quyt nh hỡnh pht, Nxb Lao ng xó hi, H Ni 18 inh Vn Qu (2000), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s nm 1999 Phn chung, Nxb Thnh ph Hụ Chớ Minh, Thnh ph Hụ Chớ Minh 19 inh Vn Qu (2001), Tỡm hiu v hỡnh pht v quyt nh hỡnh pht lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 20 inh Vn Qu (2011), "Mt s v ỏp dng iu 47 B lut hỡnh s quyt nh hỡnh pht tự i vi ngi phm ti", www.toaan.gov.vn, ngy 12/12/2011 21 Quc hi (1985), B lut hỡnh s, H Ni 22 Quc hi (1988), B lut hỡnh s, H Ni 23 Quc hi (1999), B lut hỡnh s, H Ni 24 Quc hi (2003), B lut t tng Hỡnh s, H Ni 25 Quc hi (2009), B lut hỡnh s (sa i, b sung), H Ni 26 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 27 S Thụng tin v Truyn thụng thnh ph Hi Phũng (2012), "Tng quan v thnh ph Hi Phũng", www.haiphong.gov.vn 28 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph Hi Phũng (2008), bn ỏn hỡnh s s thm s 150/2008/HSST ngy 04/11/2008, Hi Phũng 29 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph Hi Phũng (2009), bn ỏn hỡnh s s thm s 63/2009/HSST ngy 13/4/2009, Hi Phũng 30 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph Hi Phũng (2013), bn ỏn hỡnh s s thm s 43/HSST ngy 10/4/2013, Hi Phũng 31 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph Hi Phũng (2007-2013), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph Hi Phũng cỏc nm t 2007 n 2013, Hi Phũng 32 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1975), H thng húa lut l v hỡnh s, (1945 - 1975), H Ni 33 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1979), H thng húa lut l v hỡnh s, (1975 - 1979), H Ni 34 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1986), Ngh quyt s 02/1986/HTP ngy 05/01/1986 ca Hi ng Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao hng dn ỏp dng mt s quy nh ca B lut hỡnh s, H Ni 35 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1989), Ngh quyt s 01/1989/HTP ngy 16/11/1989 ca Hi ng Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao hng dn ỏp dng mt s quy nh ca B lut hỡnh s, H Ni 36 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1990), Cỏc bn v hỡnh s , dõn s va tụ tng, H Ni 37 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2000), Ngh quyt s 01/2000/NQ-HTP ngy 04/8/2000 ca Hi ng Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao hng dn ỏp dng mt s quy nh phn chung ca B lut hỡnh s nm 1999, H Ni 38 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2003), Ngh quyt s 02/2003/NQ-HTP ngy 17/4/2003 ca Hi ng Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao hng dn ỏp dng mt s quy nh ca B lut hỡnh s, H Ni 39 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2003), Cỏc bn v hỡnh s , dõn s, kinh tờ , lao ụng va tụ tung, H Ni 40 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2006), Ngh quyt s 01/2006/NQ-HTP ngy 12/5/2006 ca Hi ng Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao hng dn ỏp dng mt s quy nh ca B lut hỡnh s, H Ni 41 Trnh Quc Ton (2011), Nhng lý lun v thc tin v hỡnh pht b sung lut hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia H Ni 42 Trung tõm Nghiờn cu Quyn ngi - Hc vin Chớnh tr Quc gia Hụ Chớ Minh (1998), Cỏc kin quc t v quyn ngi , Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 43 Trng i hc Lut H Ni (2001), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 44 Trng i hc Lut H Ni (2010), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 45 Trng i hc Lut H Ni (2011), B lut hỡnh s Liờn bang Nga, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 46 Trng i hc Lut H Ni (2011), B lut hỡnh s Thy in, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 47 o Trớ c (2000), Lut hỡnh s Vit Nam, Quyn - Nhng chung, Nxb Khoa hc Xó hi, H Ni 48 Vin ngụn ng hc (2003), T in Ting Vit, Nxb T in Bỏch Khoa, H Ni 49 Trnh Tin Vit (2012), Hon thin cỏc quy nh ca phn chung B lut hỡnh s trc yờu cu mi ca t nc - Sỏch chuyờn kho, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 50 Trnh Tin Vit (2013), Ti phm v trỏch nhim hỡnh s - Sỏch chuyờn kho, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 51 Vừ Khỏnh Vinh (1994), Nguyờn tc cụng bng lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni