Mục lục Mục lục Chơng I .3 Lý luận chung đầu t thẩm định dự án đầu t .3 I-/ Đầu t dự án đầu t A-/ Đầu t 1-/ Khái niệm đầu t 2-/ Vai trò hoạt động đầu t 3-/ Các đặc điểm hoạt động đầu t .4 B-/ Dự án đầu t .5 1-/ Khái niệm dự án đầu t 2-/ Nội dung dự án đầu t: II-/ Thẩm định dự án đầu t 1-/ Quản lý đầu t 2-/ Công tác thẩm định dự án đầu t III-/ Nội dung thẩm định phơng diện tài chín dự án đầu t 15 1-/ Xác định yếu tố sở để phân tích đánh giá dự án đầu t 15 2-/ Thẩm tra việc tính toán xác định tổng vốn đầu t tiến độ bỏ vốn đầu t tiến độ bỏ vốn: 18 3-/ Kiểm tra cấu vốn nguồn vốn: 20 4-/ Kiểm tra việc tính toán giá trị chi phí sản xuất 21 5-/ Tính toán doanh thu lợi nhuận dự án: 22 6-/ Kinh tế, thẩm định tiêu hiệu đầu t: .22 Chơng II 29 Thực trạng công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t ngân hàng Ngoại Thơng Việt Nam 29 I-/ Vài nét khái quát ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam .29 1-/ Quá trình hình thành phát triển Ngân hàng Ngoại Thơng Việt Nam 29 2-/ Cơ cấu tổ chức hoạt động Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam 29 II-/ Thực trạng công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam .33 1-/ Hoạt động đầu t Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam .33 2-/ Tình hình thẩm định dự án Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam năm qua 35 III-/ Nội dung thẩm định hiệu tài dự án đầu t Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam 36 1-/ Tổng quan dự án mạng thông tin di động toàn quốc 1998 - 2007 .37 2-/ Nội dung thẩm định dự án: Mạng thông tin di động toàn quốc (GSM) Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam 40 2-/ Vốn lu động cho dự án .49 2-/ Nguồn vốn đầu t cho dự án .50 3-/ Các chi phí giá thành 51 4-/ Tính toán doanh thu lợi nhuận dự án .60 5-/ Tính toán số tiêu dự án 65 6-/ Điều kiện an toàn vốn vay khả trả nợ dự án 69 III-/ Kết luận - đánh giá chung dự án công tác thẩm định 70 1-/ Kết luận chung dự án 70 2-/ Đánh giá nhận xét công tác thẩm định Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam (NHNTVN) .70 Chơng III 71 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chất lợng công tác thẩm định khía cạnh tài dự án đầu t ngân hàng ngoại thơng Việt Nam 71 I-/ Sự cần thiết phải nâng cao chất lợng công tác thẩm định Ngân hàng đầu t 71 1-/ Với vị trí ngân hàng thơng mại quốc doanh 72 2-/ Đảm bảo chất lợng công tác thẩm định nhằm đảm bảo an toàn vốn vay nâng cao hiệu đầu t .72 3-/ Quan điểm thẩm định hiệu tài dự án đầu t ngân hàng ngoại thơng Việt Nam 72 II-/ Một số biện pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chất lợng công tác thẩm định KHíA CạNH tài dự án đầu t 73 1-/ Tạo lập đợc đa tiêu giá trị (NPV), hệ số hoàn vốn nội (IRR), phơng pháp phân tích độ nhậy công tác thẩm định khía cạnh tài dự án đầu t 73 2-/ Bảo đảm khai thác xử lý thông tin kịp thời, đầy đủ nhằm phục vụ tốt tính toán công tác thẩm định 80 3-/ Tổ chức nâng cao, bồi dỡng nghiệp vụ cho cán thẩm định: 81 4-/ Cần điều chỉnh mức lãi suất thích hợp với điều kiện 82 Kết luận 83 Tài liệu tham khảo 84 Chơng I Lý luận chung đầu t thẩm định dự án đầu t I-/ Đầu t dự án đầu t A-/ Đầu t 1-/ Khái niệm đầu t Trong thời đại thuật ngữ Đầu t đợc sử dụng rộng rãi lĩnh vực lý luận nh thực tiễn, song thuật nhữ có nhiều cách hiểu cách diễn đạt khác Đầu t đem lại khoản tiền đợc tích luỹ để sử dụng vào việc định nhằm thu lại lợi ích có gái trị lớn hay mục đích sinh lợi tơng lai Đầu t biện pháp cờng độ hoá trình tái sản xuất thông qua việc tạo tài sản cố định mở rộng hay đại hóa tài sản có nhằm thay đổi nâng cao chất lợng, trình độ tài sản cố định đợc sử dụng tất khu vực kinh tế Nh vậy, khái niệm vốn đầu t đợc hiểu trình sử dụng vốn đầu t nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sở vật chất kỹ thuật kinh tế nói chung sở sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng Vốn đầu t khoản tiền tích luỹ xã hội từ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tiền tiết kiệm dân số tiền huy động đợc từ nguồn khác nh liên doanh, liên kết tài trợ nớc đợc sử dụng cho hoạt động đầu t Với quan niệm nh trình bày trên, vốn đầu t đợc hiểu nh phơng tiện có khả sinh lợi thời điểm nơi Quan niệm cần đợc coi chủ đạo, xuyên suốt trình thẩm dịch, phân tích, đánh giá dự án 2-/ Vai trò hoạt động đầu t Ngày đầu t chứng tỏ đợc sức mạnh kinh tế quốc dân Đầu t giữ vị trí quan trọng: + Đầu t hoạt động thúc đẩy phát triển kinh tế nhằm thoa mãn nhu cầu vật chất tinh thần cua nhân dân + Đầu t tạo đổi cấu kinh tế, hình thành nên ngành sản xuất mới, làm tiền đề cho việc chuyên môn hoá phân công lao động xã hội + Đầu t tạo đa vò áp dụng công nghệ tăng suất lao động chất lợng sản phẩm cho kinh tế quốc dân + Đầu t nhằm phát sản xuất phát triển sở phục vụ cho nhu cầu văn hoá,tinh thần, nâng cao chất lợng sống tiến xã hội 3-/ Các đặc điểm hoạt động đầu t Để làm rõ nội dung khái niệm đầu tchúng ta sâu phân tích đặc điểm hoạt động này, làm rõ khác biệt hoạt động đầu t với hoạt động khác, đồng thời thấy rõ yêu cầu nội dung công tác thẩm định dự án Hoạt động đầu t hoạt động bỏ vốn:Để thực đầu t trớc hết cần có vốn Số vốn chi phí cho công đầu t lớn đợc hiểu nh nguồn sinh lợi Vì vậy, định đầu t thờng đợc xem xét từ phơng diện tài (số vốn bỏ ) Trên thực tế hoat động đầu t, định chi tiêu thờng đợc cân nhắc hạn chế ngân sách (Nhà nớc, địa phơng, cá nhân) đợc xem xét từ khía cạnh tài nêu Nhiều dự án khả thi phơng diện khác (kinh tế, xã hội) nhng không khả thi phơng diện tài thực thực tế Hoạt động đầu t hoạt động có tính chất lâu dài: Thời gian kể từ bắt đầu hoạt động đầu t, thành công đầu t phát huy tác dụng đem lại lợi ích kinh tế xã hội phải kéo dài nhiều năm Đây đặc điểm có ảnh hởng đến hoạt động đầu t Do tính lâu dài nên với túc liệu dự tính chịu xác suất biến đổi đinịh nhiều nhân tố Chính điều vấn đề cần phải tính đến nội dung phân tích, đánh giá trình thẩm định dự án Hoạt động đầu t hoạt động có cân nhắc lợi ích trớc mắt lợi tơng lai: đầu t phơng diện hy sinh lợi ích để đánh đổi lấy lợi ích tơng lai Nhà đầu t mong muốn chấp nhận đầu t điều kiện lợi ích thu đợc tơng lai lớn lợi ích họ tạm thời phải hi sinh (không tiêu dùng không đầu t vào nơi khác) Vì có so sánh, cân nhắc lợi ích lợi ích tơng lai Hoạt động đầu t hoạt động mang nặng rủi ro Từ đặc điểm cho thấy hoạt động đầu t hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro, bất trắc Bản chất đánh đổi lợi ích thời gian thực dài không cho phép nhà đầu t lờng hết thay đổi xảy trình thực đầu t so với dự tính Nhận thức đợc điều này, nhà đầu t có cách thức, biện pháp ngăn ngừa hay hạn chế để khả xảy rủi Những đặc điểm đặt cho ngời phân tích đánh giá đầu t quan tâm mặt nội dung xem xét mà tìm phơng pháp, cách thức đo lờng, đánh giá để có kết luận giúp cho việc lựa chọn định đầu t cách có Nh để đảm bảo cho hoạt động đầu t khả thi, đạt mục tiêu mong đem lại hiệu kinh tế xã hội trớc bỏ vốn cần phải có chuẩn bị kỹ lỡng việc nghiên cứu, soạn thảo dự án đầu t B-/ Dự án đầu t 1-/ Khái niệm dự án đầu t Mỗi hoạt động đầu t đợc tiến hành với nhiều công việc có đặc điểm kinh tế đa dạng Nguồn lực cần huy động thờng lớn Thời gian thực kết thúc đầu t, việc thu hồi đầu t vốn bỏ ra, đem lại lợi ích cho xã hội, trình có thời gian dài Vì cần phải đầu t theo dự án Có thể xem xét dự án đầu t dới nhiều góc độ khác nhau: Về mặt hình thức: Dự án đầu t tập hồ sơ, tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch để đạt đợc kết thực mục tiêu định tơng lai Trên góc độ quản lý: Dự án đầu t công cụ quản lý việc sử vốn, vật t, lao động để tạo kết kinh tế tài thời gian dài Trên góc độ kế hoạch hóa: dự án đầu t công cụ thể kế hoạch chi tiết công đầu t sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho định đầu t vào túi họ Nó hoạt động kinh tế riêng biệt, khâu công tác kế hoạch hoá kinh tế nói chung Về mặt nội dung: dự án đầu t hợp hoạt động có liện quan đến đợc kế hoạch hoá nhằm đạt đợc mục tiêu định việc tạo kết cụ thể thời gian định, thông qua việc sử dụng nguồn lực xác định Nh dự án đầu t tập hợp đề xuất việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo đối tợng định nhằm đạt đợc tăng trởng số lợng, cải tiến nâng cao chát lợng sản phẩm hay dịch vụ khoảng thời gian xác định 2-/ Nội dung dự án đầu t: * Mục tiêu dự án: Đó lợi ích kinh tế - xã hội thực dự án mang lại mục đích cụ thể cần đạt đợc việc thực dự án Mục tiêu trực tiếp phải đợc lợng hóa số cụ thể không đợc đối lập với mục tiêu phát triển * Các kết dự án: Đó kết cụ thể, có định hớng, dợc tạo từ hoạt động khác dự án Thực đợc kết gopa phần thực đợc mục tiêu trực tiếp dự án * Các hoạt động dự án: Đó nhiệm vụ hành động (các giải pháp kinh tế, kỹ thuật cụ thể) đợc thực dự án để tạo kết định Những nhiệm vụ hành động với lịch biểu trách nhiệm cụ thể phận thực tạo thành kế hoạch làm việc dự án * Các nguồn lực dự án (biểu cụ thể vốn đầu t): Đó cac nguồn vật chất, tài ngời cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Giá trị chi phí nguồn lực vốn đầu t cần thiết cho dự án Mối quan hệ thành phần dự án đợc thể theo sơ đồ sau: Các hoạt động Các nguồn lực Các kết Mục tiêu tr ớc mắt Mục tiêu phát triển Trên thực tế, để đánh giá tính khả thi dự án ngời ta thờng xem xét số phơng diện chủ yếu sau Các điều kiện pháp lý, yếu tố công nghệ, kỹ thuật, yếu tố kinh tế, tài chính, yếu tố tổ chc, thực Nội dung dự án đầu t dợc nêu thông t số 09 BKH/VPTĐ ngày 21/9/1999 Bộ Kế hoạch Đầu t xin tóm tắt nh sau: - Chủ đầu t: + Chức vụ + Số điện thoại địa liên lạc - Những (xuất xứ pháp lý, nguồn gốc tài liệu sử dụng, phân tích kết điều tra tự nhiên, tài nguyên kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển, ) - Lựa chọn hình thức đầu t, công suất (đầu t sâu, mở tông, đầu t mới, ) - Chơng trình sản xuất yêu cầu đáp ứng (nhu cầu đầu vào cho dự án giải pháp đảm bảo) - Các phơng án khu vực địa điểm cụ thể (hoặc tuyến công trình) - Phần công nghệ kỹ thuật dự án: cần xác định rõ công nghệ phù hợp với dự án nguồn cung cấp công nghệ giá thành toàn công nghệ) Đánh giá tác động môi trờng giải pháp xử lý (phù hợp với yêu cầu Luật môi trờng Thông t hớng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng) - Phần xây dựng tổ chức thi công xây lắp - Tổ chức quản lý sản xuất bố trí lao động - Phân tích tài chính, kinh tế- xã hội án - Tài (xác định tổng vốn đầu t, biểu tính toán vốn đầu t - Phân tích kinh tế- xã hội (giá trị sản phẩm dịch vụ gia tăng, việc làm thu nhập cho ngời lao động gia tăng, đóng góp ngân sách, lợi ích mặt xã hội ) - Tổ chức thực hiện- kết luận- kiến nghị sách chế độ u đãi Quá trình nghiên cứu, soạn thảo dự án đầu t đợc thực theo giai đoạn cẩn thận nhng tránh khỏi sai sót Do đó, cần phải có qui tính thẩm định dự án nhằm phát sửa chữa sai sót, đồng thời bổ xung biện pháp để đảm bảo tính khả thi cao cho việc thực dự án II-/ Thẩm định dự án đầu t 1-/ Quản lý đầu t 1.1-/ Tình hình quản lý đầu t nớc ta Trải qua 10 năm đổi mới, từ kinh tế tự cung tự cấp sang kinh tế thị trờng với quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Trong thời gian qua qui mô tốc độ đầu t tăng lên nhanh chóng, công tác quản lý đầu t trở thành nhiệm vụ quan trọng nhà nớc Để hoạt động đầu t đạt đợc hiệu cao nhà nớc cần phải quản lý chặt chẽ tất khâu trình đầu t Vì kiên tục thời gian ngắn (1993 - 1999) Chính phủ ban hành nhiều văn quan trọng lĩnh vực quản lý hoạt động đầu t xây dựng nh sửa đổi thay văn cho phù hợp với tình hình thực tế: Nghị định 385- HĐBT ngày 7/11/1993 HĐBT Chính phủ Nghị định 177/CP ngày 20/11/1997 Chính phủ Văn gần nghị định số 42CP Ngày 16/7/1999 việc ban hành Điều lệ quản lý đầu t xây dựng Nghị định số 92/CP ngày 23/8/2000, qui định số sửa đổi bổ xung Điều lệ quản lý đầu t xây dựng ban hành theo Nghị định 42 CP Sự đời văn pháp lý xác định rõ yêu cầu nguyên tắc quản lý đầu t; thẩm quyền định đầu t, cho phép đầu t cấp giấy phép đầu t Đồng thời tạo lập môi trờng pháp lý ổn định, đáp ứng đợc yêu cầu quản lý nhà nớc, quản lý đầu t thuận lợi cho nhà đầu t Nh vậy, quản lý đầu t nhằm đáp ứng yêu cầu đảm bảo cho hoạt động đầu t đợc thực theo mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế xã hội thời kỳ góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, theo hớng công nghiệp hóa đại hóa đất nớc, đẩy nhanh tốc độ tăng trởng kinh tế nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Mặt khác quản lý đầu t góp phần to lớn vào việc huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t nớc nh nớc đầu t Việt Nam, khai thác tốt tiềm đất nớc (lao động, tài nguyên ) bảo vệ môi trờng sinh thái chống hành vi tham ô, lãng phí hoạt động đầu t Hiện nay, nớc ta thực quản lý đầu t theo nghuyên tắc nhà nớc thống quản lý đầu t tất thành phần kinh tế mục tiêu chiến lợc kinh tế xã hội, qui hoạch kế hoạch phát triển ngành , vùng lãnh thổ, lựa chọn công nghệ, bảo vệ môi trờng sinh thái khía cạnh khác dự án Đối với dự án đầu t có sử dụng vốn ngân sách nhà nớc quản lý mặt thơng mại, tài hiệu kinh tế xã hội dự án Những quan có trách nhiệm quản lý nhà nớc đầu t nớc ta gồm có: Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài chính, Ngân hàng nhà nơc Việt Nam Bộ quản lý ngành khác có liên quanvà Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương Theo qui định nêu nghị định số 42/CP Thẩm quyền định đầu t cấp giấy phép đầu t đợc tuân theo nghị định phân loại theo nguồn vốn nhóm dự án 1.2-/ Quản lý giai đoạn chuẩn bị đầu t Quản lý giai đoạn chuẩn bị đầu t đợc coi khâu then chốt việc quản lý đầu t, có việc lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu t Thẩm định dự án đợc tiến hành giai đoạn hình thành dự án, đợc xem nh yêu cầu thiếu sở để quan nhà nớc có thẩm quyền định đầu t - Công tác lập trình duyệt dự án: đợc qui dịnh theo nghị định 42/CP, ngày 16 tháng năm 1999 phủ Nghị định qui định: +Chủ đầu t có trách nhiệm lập nghiên cứu tiền khả thi nghiên cứu khả thi để trình trực tiếp ngời có thẩm quyền định đầu t xét duyệt + Trong nghiên cứu tiền khả thi nghiên cứu khả thi, chủ đầu t có quyền yêu cầu quan hữu quan nhà nớc dẫn vấn đề liên quan đến dự án - Công tác thẩm định dự án Tuỳ theo mục tiêu dự án mà có phơng pháp thẩm định cụ thể: + Đối dự án nhằm thu lợi nhuận, công tác thẩm định kiểm tra sinh lời mặt tài dự án - Đối với dự án nhằm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội công tác thẩm định tiến hành đánh giá tác động cụ thể dự án đến chơng trình, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nớc Theo qui định nhà nớc tất dự án thuộc nguồn vốn, thành phần kinh tế phải thẩm định để có định đầu t đắn - Phê duyệt định đầu t Sau có báo cáo định thẩm định, cấp có thẩm quyền qui định văn nói xem xét định đầu t 2-/ Công tác thẩm định dự án đầu t 2.1-/ Khái niệm thẩm định dự án: Hoạt động đầu t đóng vai trò không nhỏ vào việc xây dựng phát triển ổn định kinh tế xã hội Để phát huy đợc mặt tích cực dự án đầu t hạn chế đợc mặt tiêu cực chấp thuận việc thực dự án, ngời ta thờng phân tích, đánh giá, xem xét dự án mặt tài chính, kinh tế xã hội Để có đợc định đắn đa dự án vào thực Những hoạt động xem xét, đánh giá dự án nhằm mục tiêu nói đợc gọi thẩm định dự án Vậy: thẩm định đầu t việc tổ chức xem xét cách khách quan, có khoa học toàn diện nội dung ảnh hởng trực tiếp tới tính khả thi dự án Từ định đầu t cho phép đầu t Đây trình kiểm tra, đánh giá nội dung dự án cách độc lập tách biệt với trình soạn thảo dự án Thẩm định dự án tạo sở vững cho hoạt động đầu t có hiệu Các kết luận rút từ trình thẩm định sở để quan có thẩm quyền nhà nớc định đầu t cho phép đầu t 2.2-/ Sự cần thiết phải thẩm định đầu t Thẩm định dự án nhằm làm sáng tỏ phân tích loạt vấn đề có liên quan tới tính khả thi trình thực dự án: thị trờng, công nghệ, kỹ thuật, khả tài dự án để đứng vững suốt đời hoạt động quản lý thực dự án, phần đóng góp kinh tế dự án vào tăng trởng kinh tế Đồng thời thẩm định dự án đầu t cần thiết bắt nguồn từ vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc hoạt động đầu t Nhà nớc với chức công quyền can thiệp vào trình lựa chọn dự án đầu t Tất dự án đầu t thuộc nguồn vốn, thành phần kinh tế phải đóng góp vào lợi ích chung đấtt nớc Bởi vậy, trơc định đầu t, quan có thẩm quyền nhà nớc cần biết xem dự án có góp phần đạt đợc mục tiêu quốc gia hay không? Sở dĩ cần phải qua khâu thẩm định dự án thực tế cho thấy rằng: Một dự án đầu t dù đợc tiến hành soạn thảo kỹ lỡng đến đâu mang tính chủ quan ngời soạn thảo Ngời soạn thảo thờng đứng góc độ hẹp để hìn nhận vấn đề dự án Còn nhà thẩm định thờng có cách nhìn rộng việc đánh giá dự án Họ xuất phát từ lợi ích chung toàn xã hội, cộng đồng để xem xét lợi ích kinh tế xã hội mà dự án đem lại Mặt khác, soạn thảo dự án có sai sót, ý kiến mâu thuẫn nhau, không lôgic, chí có nhữg câu văn, dùng sơ hở gây cãi tranh chấp đối tác tham gia đầu t Công tác thẩm định dự án phát hện sửa chữa đợc sai sót Nh vậy, thẩm định dự án cần thiết, phận thiếu công tác quản lý nhằm đảm bảo cho hoạt động đầu t có hiệu 2.3-/ Vai trò công tác thẩm định dự án Công tác thẩm định dự án có vai trò quan trọng trình đầu t theo dự án Nó đem lại ý nghĩa to lớn chủ đầu t, nhà nớc nhà tài trợ Đối với chủ đầu t việc thẩm định dự án nh trình kiểm tra, đánh giá lại toàn phơng diện dự án dới nhìn quan điểm khách quan Dới cách nhìn này, dự án đầu t bị loại bỏ không thực đem lại lợi ích cho chủ đầu t giúp cho chủ đầu t lựa chọn đợc phơng án đầu t tốt 10 III-/ Kết luận - đánh giá chung dự án công tác thẩm định 1-/ Kết luận chung dự án Dự án: Mạng thông tin di động (GSM) toàn quốc (1998 - 2007) Tổng công ty Bu viễn thông Việt Nam dự án xây dựng sở hạ tầng - hệ thống thông tin với quy mô lớn Dự án nhằm đại hoá hệ thống thông tin, loại hình đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nớc Đẩy nhanh tiến trình hội nhập với khu vực giới Dự án mang lại việc làm cho gần 240 lao động ba miền Bắc Trung - Nam, với mức lơng ban đầu 960.000 đ/ngời tăng 10% năm phù hợp với tiêu kinh tế kỹ thuật dự án Qua tính toán thẩm định hiệu tài dự án ta thấy dự án có khả trả nợ cao, đùng thới hạn cam kết hợp đồng vay vốn Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam Phòng dự án đề nghị Tổng giám đốc ban lãnh đạo Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam đồng ý cho Tổng công ty Bu viễn thông Việt Nam vay vốn đảm bảo điều kiện sau : - Tổng công ty hoàn thiện hồ sơ pháp lý theo mẫu Ngân hàng Ngoại thơng - Các phơng thức đảm bảo tín dụng - Hợp đồng uỷ thác nhập Tổng công ty hãng cung cấp 2-/ Đánh giá nhận xét công tác thẩm định Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam (NHNTVN) Sau nghiên cứu, xem xét công tác thẩm định phòng dự án NHNTVN ta thấy : Nhìn chung phơng pháp thẩm định hiệu tài dự án đầu t NHNTVN (về cách tiếp cận, hệ thống tiêu sử dụng, phơng pháp thẩm định, đàm phán ) phù hợp với điều kiện Việt Nam có nhiều điểm giống với tiêu sử dụng thành lập thẩm định hiệu dự án đầu t Thế giới Kết thẩm định dự án xin vay vốn có ý nghĩa định kế hoạch cho vay vốn cụ thể Nó tranh tổng thể tình hình hoạt động dự án sau Để đánh giá tính khả thi dự án mặt tài NHNTVN thờng xem xét, kiểm tra tính toán khâu tiêu sau : Xác định vốn đầu t tiến độ bỏ vốn Nguồn vốn đầu t cho dự án 70 Xác định khoản chi phí Xác định doanh thu Xác định lợi nhuận Xác định nguồn trả nợ Điểm hoà vốn Chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận giản đơn Chỉ tiêu tỷ số trả nợ dự án Kế hoạch trả nợ Điều kiện an toàn vốn vay phân tích rủi ro cho dự án Trong năm qua công tác thẩm định góp phần không nhỏ vào việc giảm nợ hạn tổng d nợ NHNTVN Phần lớn dự án mà NHNTVN thẩm định cho vay vốn phát huy hiệu xẩy rủi ro chủ đầu t Bên cạnh mặt mạnh công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t NHNTVN cón vài hạn chế cần nghiên cứu khắc phục để công tác ngày hoàn thiện Cha đa tiêu NPV, IRR vào phân tích đánh giá hiệu tài dự án đầu t Hệ thống tiêu tính toán chủ yếu dựa báo cáo nghiên cứu khả thi chủ dự án Cha có kế hoạch sử lý thông tin t vấn đầu t Những tồn này, đòi hỏi NHNTVN cần nghiên cứu khắc phục để công tác thẩm định Ngân hàng ngày hoàn thiện hơn, góp phần không nhỏ vào công đổi mới, công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Chơng III Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chất lợng công tác thẩm định khía cạnh tài dự án đầu t ngân hàng ngoại thơng Việt Nam I-/ Sự cần thiết phải nâng cao chất lợng công tác thẩm định Ngân hàng đầu t Những năm qua công tác thẩm định góp phần không nhỏ vào hoạt động đầu t kinh tế nói chung Ngân hàng nói riêng Tuy nhiên tồn cha đáp ứng đợc yêu cầu kinh tế thị trờng có điều tiết vĩ mô nhà nớc Vì vậy, nâng cao chất lợng công tác thẩm định yêu cầu cần thiết nhằm đáp ứng đợc đòi hỏi kinh tế 71 thời kỳ đổi mới, công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc 1-/ Với vị trí ngân hàng thơng mại quốc doanh Theo pháp lệnh Ngân hàng ngày 23/05/1993 Ngân hàng thơng mại tổ chức kinh doanh tiền tệ mà hoạt động chủ yếu thờng xuyên nhận tiền gửi khách hàng với trách nhiệm hoàn trả sử dụng số tiền vay, thực nghiệp vụ chiết khấu làm phơng tiện toán Nhận thức đợc rõ vai trò trách nhiệm điều kiện đất nớc gặp nhiều khó khăn kinh tế Đòi hỏi phải sử dụng nguồn lực hạn chế cách phù hợp theo mục tiêu kinh tế xã hội Đảng Nhà nớc đề Các kế hoạch đầu t dự án đợc đa vào nhằm xếp nguồn lực theo mục tiêu định Để xác định đợc nguồn lực có đợc sử dụng cách hợp lý mang lại hiệu nh định không, có thông qua công tác thẩm định dự án Đặc biệt trình thẩm định để đa đến định đầu t hay sửa đổi định hoàn toàn bác bỏ khâu quan trọng chu kỳ dự án Do công tác thẩm định thực trở thành hữu ích phục vụ đắc lực mục tiêu kinh tế xã hội đất nớc việc nâng cao chất lợng công tác thẩm định ngân hàng vấn đề cần thiết 2-/ Đảm bảo chất lợng công tác thẩm định nhằm đảm bảo an toàn vốn vay nâng cao hiệu đầu t Đất nớc ta qua 10 năm đổi có tốc độ tăng trởng kinh tế tơng đối nhanh chóng mục tiêu tăng trởng kinh tế từ đến năm 2003 9,5% Với trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoáhiện đại hoá đất nớc đòi hỏi cần phải có khối lợng đầu t nguồn vốn lớn để đáp ứng yêu cầu đặt Nhng để nguồn vốn thực có hiệu công tác thẩm định dự án đầu t phải bớc tiên phong Đặc biệt dự án đầu t phát triển, đầu t mở rộng theo chiều sâu vốn vay trung dài hạn ngân hàng phải chịu nhiều áp lực cho kinh tế nh: giá cả, lạm phát, lãi suất, Do vậy, phải đợc xem xét kỹ, tính toán cụ thể có nghĩa phải nâng cao chất lợng công tác thẩm định ngân hàng góp phần hạn chế, phòng ngừa rủi ro hoạt động tín dụng ngân hàng Từ doanh nghiệp xác định đợc hội đầu t có hiệu hay không hiệu để tìm giải pháp kinh doanh phù hợp 3-/ Quan điểm thẩm định hiệu tài dự án đầu t ngân hàng ngoại thơng Việt Nam Từ sau có pháp lệnh Ngân hàng (1993), phân định rõ chức nhiệm vụ ngân hàng thơng mại, có nhiều văn pháp quy quy chế cho vay tổ chức tín dụng Trên sở ngân hàng ngoại thơng Việt Nam xây dựng cho chiến lợc hoạt động kinh doanh mở 72 rộng tất thành phần kinh tế Để đảm bảo an toàn vốn ngân hàng ngoại thơng Việt Nam trọng đến công tác thẩm định hiệu tài dự án xin vay vốn Nhất dự án vay vốn trung dài hạn để đầu t cho sản xuất, mua sắm máy móc thiết bị, xây dựng sở hạ tầng, phải qua khâu thẩm định hồ sơ pháp lý mặt tài dự án Các cán thẩm định sau xem xét giải trình báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đa u, nhợc điểm cụ thể tính toán mặt tài dự án lấy sở làm kết luận chung cho dự án Đối với dự án khả thi đợc trình xin ý kiến Tổng giám đốc để định cho vay Đối với dự án không khả thi mặt tài chính, cán thẩm định tiến hành xem xét lại đàm phán với chủ đầu t, khuyên họ nên tìm hội đầu t khác Một phong cách phục vụ nhiệt tình với nghiệp vụ vững vàng u điểm số cán thẩm định Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam Nó góp phần không nhỏ vào việc hoàn thiện công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t II-/ Một số biện pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chất lợng công tác thẩm định KHíA CạNH tài dự án đầu t Trong năm qua, Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam có cố gắng đổi không ngừng nhằm hoàn thiện công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t Song qua phần nghiên cứu thực tế ngân hàng ngoại thơng Việt Nam xin đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện chất lợng công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t nh sau: 1-/ Tạo lập đợc đa tiêu giá trị (NPV), hệ số hoàn vốn nội (IRR), phơng pháp phân tích độ nhậy công tác thẩm định khía cạnh tài dự án đầu t 1.1-/ Chỉ tiêu giá trị (NPV) Hiện công tác thẩm định tài dự án đầu t ngân hàng ngoại thơng Việt Nam cha tính toán đến giá trị (NPV) Vậy giá trị có ý nghĩa nh thẩm định dự án đầu t có nên đa vào công tác thẩm định tài dự án hay không? Theo nhà kinh tế giá trị đợc tính toán nh sau: NPV = Trong đó: NPV: Bt: Ct: r: giá trị dự án Lợi ích năm t chi phí năm t lãi suất 73 n: Tuổi thọ dự án (đời dự án) Giá trị (NPV) có hai tiêu chuẩn sau: Với NPV > dự án đợc chấp nhận đợc chiết khấu lãi suất thích hợp Lúc tổng lợi ích đợc chiết khấu lớn tổng chi phí đợc chiết khấu dự án có khả sinh lợi Với NPV < dự án phải đợc xem xét lại với yếu tố khác Song thờng bị bác bỏ dự án không bù đắp đợc chi phí bỏ Đây hai tiêu chuẩn tốt để lựa chọn dự án loại trừ lẫn nhau, theo nguyên tắc dự án đợc lựa chọn dự án mang lại giá trị lớn Mặt khác, tiêu NPV có tầm quan trọng việc đánh giá dự án tính đến giá trị thời gian tiền Lợi ích đợc tính thời điểm khác biệt với lợi ích đợc tính thời điểm tơng lai Do đánh giá hiệu tài dự án việc chiết khấu dòng lợi ích chi phí mốc thời gian vô cần thiết tiêu NPV thực đợc điều Nhng thực tế cho thấy tiêu giá trị (NPV) có nhợc điểm nhạy cảm với lãi suất đợc sử dụng Thay đổi lãi suất có ảnh hởng lớn đến giá trị lợi ích chi phí Dự án thờng phải chịu khoản chi phí lớn năm đầu, vốn đầu t đợc thực lợi ích xuất năm sau đó, dự án vào hoạt động Bởi vậy, lãi suất tăng, giá trị dòng lợi ích giảm nhanh giá trị dòng chi phí giá trị dự án giảm xuống Khi lãi suất vợt qua mức đó, giá trị chuyển từ dơng sang âm Trong việc xác định lãi suất thích hợp vấn đề khó khăn, đặc biệt phân tích kinh tế Nhng dễ dàng phân tích tài dự án Hầu hết dự án lấy kinh phí từ nguồn khác nh vốn cổ phần, vốn vay ngân hàng tổ chức tín dụng khác nên lãi suất mức bình quân từ nguồn đợc tính công thức: Trong đó: IVK: Số vốn vay từ nguồn rK: Lãi suất vay từ nguồn m: Số nguồn vay Bằng phân tích đánh giá nêu trên, thấy tiêu NPV có ý nghĩa quan trọng công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t Nó quan trọng để đánh giá tính khả thi dự án mặt tài Nh vậy, thời gian cán thẩm định nên nghiên cứu, hoàn thiện phơng pháp tính NPV đa tiêu vào 74 công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t Để từ đa định đầu t cách xác đầy đủ Tránh sai lầm không đáng có định đầu t mơ hồ 1.2-/ Chỉ tiêu hệ số hoàn vốn nội (IRR) Trong công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t việc xác định đợc tiêu IRR vô quan trọng Tiêu chuẩn thức để đánh giá dự án đầu t tiêu IRR chấp nhận dự án có hệ số hoàn vốn nội lớn chi phí hội vốn Ngợc lại, loại bỏ dự án có hệ số hoàn vốn nội nhỏ chi phí hội vốn Nh vậy, IRR giống nh tiêu chuẩn hay đợc sử dụng để mô tả tính hấp dẫn dự án đầu t, tiêu chuẩn hữu ích để tổng kết doanh lợi d án đợc nhà kinh tế tính toán nh sau: Trớc hết, hệ số hoàn vốn nội (IRR) suất chiết khấu với suất giá trị ròng dự án đợc tính từ hệ thức sau: NPV = Trong đó: Bt: Lợi ích năm t Ct: Chi phí năm t n: Tuổi thọ dự án IRR: đợc coi nh ẩn số phải tìm, phản ánh mức sinh lãi dự án sau hoà vốn Tính toán tiêu IRR theo công thức tơng đối phức tạp ta phải chọn trớc lãi suất, từ tính giá trị lợi ích chi phí giả sử NPV = từ tìm hệ số hoàn vốn nội Mà thờng sử dụng phơng pháp nội suy Theo phơng pháp IRR đợc tính theo công thức: IRR = r1 + Trong đó: r1, r2: hai lãi suất đợc chọn cho r2 - r1 < = 5% NPV1: giá trị ứng với lãi suất r1 > NPV2: giá trị ứng với lãi suất r2 < * Ưu điểm tiêu giá trị là: IRR đợc tính toán dựa vào số liệu dự án mà không cần số liệu chi phí hội vốn (suất chiết khấu) IRR biểu thị hoàn trả vốn đợc đầu t rõ tỷ lệ lãi vay tối đa mà dự án chịu đựng đợc * Nhợc điểm tiêu IRR là: Không xác định đợc suất sinh lợi nội trờng hợp biến dạng 75 đồng tiền thay đổi nhiều lần từ (-) sang (+) từ (+) sang (-) có nhiều lời giải tính toán IRR Sử dụng tiêu IRR để lựa chọn dự án dẫn tới sai lầm dự án giải pháp thay nhng có điều kiện khác (qui mô khác nhau, thời gian tồn khác nhau, thời điểm khác nhau) Căn vào phơng pháp tính u khuyết điểm tiêu này, cán thẩm định nên đa tiêu vào công tác thẩm định kết hợp với tính toán khác nhằm đa định đầu t đắn 1.3-/ Độ nhậy dự án Phân tích độ nhậy dự án nhằm kiểm tra mức độ nhậy cảm kết dự án biến động yếu tố, nói khác phân tích độ nhậy nhằm xác định kết dự án (các tiêu đặc trng) điều kiện biến động yếu tố xác định kết Phân tích độ nhậy cho phép xác định mức độ quan trọng yếu tố (nguồn rủi ro) chiều hớng tác động yếu tố tới kết dự án Độ nhậy dự án đợc xác định nh sau: E= Trong đó: E: Độ nhậy dự án Fi: Mức biến đổi tiêu đánh giá dựa n (%) xi: Mức biến đổi nhân tố ảnh hởng (%) Thông thờng ngời ta kiểm tra độ nhậy dự án theo yếu tố ảnh hởng riêng biệt tiến hành kiểm tra với biến đổi đồng thời vài yếu tố Để đánh giá mức độ an toàn dự án ngời ta thờng tiến hành kiểm tra với điều kiện biến động yếu tố theo hớng bất lợi cho dự án (chẳng hạn nh tăng chi phí, giảm giá tiêu thụ) Điều quan trọng đánh giá dự án phải ớc lợng xu mức độ thay đổi yếu tố đến trạng thái dự án khác nên lựa chọn mức biến động nhân tố khác Chẳng hạn, với nhân tố vốn đầu t ngời ta đa vào mức biến động 5%-10% so với mức tính toán, nhng nhân tố giá tiêu thụ sản phẩm lại lấy mức biến động từ 10%-5% Phân tích độ nhậy có hạn chế sau: Không thể xem xét đồng thời nhiều nhân tố Các trị số dãy biến thiên yếu tố không đại diện cho yếu tố (không phải khả xẩy cao nhất) Dùng phân tích độ nhạy thẩm định hiệu tài dự án đầu t 76 nhằm đánh giá mức độ rủi ro dự án liên quan đến an toàn vốn vay Tuy nhiên, nhợc điểm nêu mà phân tích độ nhạy không cho phép đánh giá đầy đủ mức độ rủi ro dự án Nh vậy, ba tiêu nói cha đợc đa vào công tác thẩm định hiệu tài dự án Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam Để xem xét định ngân hàng ngoại thơng Việt Nam hoạt động cho vay vốn trung dài hạn có hay không? Chúng ta trở lại vơi dự án: Mạng thông tin di động toàn quốc (GSM) Tổng công ty bu viễn thông Việt Nam Thứ nhất: Ta tính tiêu NPV Cơ sở để tính tiêu ta vào yếu tố sau: Thời gian hoạt động dự án 10 năm, kể từ năm 1998 đến hết năm 2007 Lãi suất chiết khấu lãi vay vốn ngân hàng mua sắm máy móc thiết bị ngời nớc Các nguồn vốn khác không tính lãi Bảng 25 - Tính giá trị dự án Đơn vị tính: USD Năm 10 Cộng Tiền dùng để chiết khấu Hệ số chiết khấu Khấu hao + Lợi nhuận + Lãi vay 2.302.832 11.149.454 16.059.900 16.855.370 16.874.530 16.127.530 15.637.690 13.628.770 6.029.880 10.931.580 (r = 9%) 0,917 0,842 0,772 0,708 0,650 0,6 0,547 0,501 0,46 0,422 Hiện giá 2.111.697 9.387.840 12.398.243 11.933.602 10.968.444 9.682.518 8.553.816 6.828.014 2.773.745 4.613.127 79.251.047 Nguồn- Tự tính toán NPV = 79.251.047 60.739.987 = 18.511.150 (USD) * Nhận xét: NPV dự án > 0, kết luận dự án mạng thông tin di 77 động toàn quốc (GSM) có khả thi mặt tài Thứ hai: Tính toán tiêu IRR Căn tính toán với luận chứng kinh tế kỹ thuật dự án, ta tính toán tiêu thu hồi vốn nội (IRR) nh bảng sau: ta chọn r1 = 12% Khi NPV (r1) > gần r2 = 15% Khi NPV < gần Bảng 26 - Hệ số hoàn vốn nội Đơn vị tính: USD Năm Tiền chiết khấu 10 2.302.832 11.149.454 16.059.900 16.675.370 16.874.530 16.137.530 15.637.690 13.628.770 6.029.880 10.931.580 Hệ số chiết khấu Hiện giá Hệ số chiết khấu Hiện giá (r1=12%) 0,8929 0,7972 0,7118 0,6355 0,5674 0,5066 0,4523 0,4039 0,3606 0,3220 (1) 2.056.198 8.888.345 11.431.437 10.597.426 9.574.608 8.165.590 2.549.927 5.504.660 2.174.375 3.519.969 64.462.226 (r2=15%) 0,8696 0,7561 0,6575 0,5718 0,4972 0,4232 0,3759 0,3269 0,2843 0,2472 (2) 2.002.543 8.430.102 10.559.384 9.534.976 8.390.016 6.976.254 5.878.207 4.455.245 1.714.295 2.702.286 60.643.308 Cộng Nguồn - Tự tính toán Từ bảng ta tính toán đợc tiêu NPV1, NPV2 NPV1 = 64.462.226 - 60.739.987 = 3.722.239 NPV2 = 60.643.308 - 60.739.987 = - 96.979 Khi đó, hệ số hoàn vốn nội đợc tính là: IRR = 12 + Nhận xét: Hệ số hoàn vốn nội (IRR) dự án 14,92% > 9% Nh vậy, tỷ suất nội hoàn dự án lớn chi phí hội vốn đầu t Do mức lãi suất dự án cao mức lãi suất thực tế phải trả cho vốn sử 78 dụng dự án (9%) Kết luận dự án khả thi mặt tài Thứ ba: Tính độ nhậy dự án Để tính toán độ nhậy dự án, ta giả sử giá thuê bao + cớc phí gọi hàng năm giảm 5%, doanh thu hàng năm giảm 5% Năm thứ nhất: Doanh thu là: 4.108.740 USD giảm 205.437 USD Năm thứ hai: Doanh thu là: 14.937.700 USD giảm 746.885 USD Ta coi nhân tố khác không thay đổi suốt trình thực dự án nh lãi suất chi phí Do lợi nhuận ròng hàng năm dự án giảm tơng ứng 5% Trong khấu hao lãi vay vốn hàng năm dự án không đổi Sau tiến hành tính toán ta tính đợc giá trị dự án trờng hợp giá thuê bao cớc gọi giảm 5% là: NPV (cũ) = 18.511.150 USD NPV (mới) = - 925.557,5 USD Khi đó:EPNPV = Trong trờng hợp có nghĩa giảm 1% giá thuê bao cớc gọi tiêu NPV giảm 21% Nếu giới hạn khả thi dự án theo NPV = tức NPV giảm 100 Y giá bán sản phẩm đợc phép giảm: 1% x Nh đối chiếu với bảng giá thuê bao tính cớc gọi ta thấy rằng: Tổng công ty đa kế hoạch giá thành cha phù hợp Việc giảm giá thành theo năm cần phải đợc tính toán lại để dự án có hiệu tốt Kết luận: Thông qua việc tính toán thêm số tiêu cho dự án ta thấy dự án có tính khả thi cao mặt tài chính, công tác tính toán nhằm: + Hiệu chỉnh thông số kinh tế kĩ thuật để đảm bảo mức đợc dự kiến báo cáo nghiên cứu khả thi dự án sở phát tìm biện pháp cần thiết để đảm bảo thông số vận hành dự án + Tìm kiếm hội phát triển, mở rộng dự án cần thiết phải điều chỉnh yếu tố dự án để dự án phù hợp với tình hình thực tế đem lại hiệu cao Vì cán thẩm định - phòng dự án - Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam nên đa tiêu nói vào công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t 79 Tuy dự án đợc đánh giá khả thi cao mặt tài song không tránh khỏi rủi ro vận hành khai thác dự án (nh lạm phát, giảm giá bán, tăng chi phí ) Cho nên trớc đến định cuối Ngân hàng ngoại thơng cần phải dự tính trớc rủi ro đàm phán với Tổng công ty để có biện pháp giải tốt 2-/ Bảo đảm khai thác xử lý thông tin kịp thời, đầy đủ nhằm phục vụ tốt tính toán công tác thẩm định Thông tin công tác thẩm định xét duyệt hồ sơ cho vay vốn vô cần thiết, có vai trò định tính khả thi dự án xin vay Việc nắm bắt đợc thông tin đầy đủ kịp thời xác phục vụ cho nghiệp vụ vô phức tạp song cần thiết Nó phục vụ trực tiếp cho dự án xin vay vốn mà nâng cao khả cạnh tranh lành mạnh ngân hàng thơng mại Nh để có nguồn thông tin kịp thời, đầy đủ xác thông tin đợc giải trình hồ sơ vay vốn, cán thẩm định phải triệt để thu nhập thông tin từ nhiều nguồn khác Phải có kết hợp nhịp nhàng thu thập xử lý thông tin 2.1-/ Thông tin điều tra trực tiếp Đối với dự án xin vay vốn Ngân hàng phải trình hồ sơ vay vốn bao gồm thông tin dự án doanh nghiệp Nhng không tránh khỏi sai lệch thông tin trình hồ sơ vay thực tế Bởi thông tin có lợi cho công tác thẩm định song lại gây bất lợi cho phía doanh nghiệp Vì Ngân hàng muốn nắm bắt đợc thông tin xác đòi hỏi phải điều tra trực tiếp từ phía doanh nghiệp Một hình thức điều tra trực tiếp đàm phán vấn, từ nghiệp vụ tính linh hoạt cán thẩm định nắm bắt đợc thông tin quí giá phục vụ cho công tác thẩm định tránh đợc sai sót gian lận thông tin hồ sơ vay vốn doanh nghiệp 2.2-/ Thu thập thông tin từ quan hệ khách hàng lâu dài Quan hệ khách hàng lâu dài để lại chữ tín hoạt động kinh doanhgiữa hai bên Hơn cung cấp thông tin cần thiết cho hoạt động kinh doanh Những khách hàng thờng xuyên truyền thống có quan hệ tín dụng với ngân hàng nh vay vốn, nhờ toán mở LC bảo hành đối tợng cung cấp thông tin đầy đủ xác Nhờ có quan hệ tín dụng mà cán thẩm định biết đợc tình hình công nợ, khả toán, tài sản chấp doanh nghiệp Những thông tin có tính xác cao kết luận đắn tiến hành cho vay vốn 2.3-/ Thu thập thông tin từ bên 80 Thông tin thu thập từ bên bao gồm: Các ngân hàng tổ chức tài có mối quan hệ tín dụng với doanh nghiệp xin vay vốn Các công ty kiểm toán: cung cấp số liệu cần thiết hoạt động tài doanh nghiệp làm sở để ngân hàng kiểm tra, tính toán tiêu kinh tế cần thiết Các quy định văn chủ trơng nhà nớc báo cáo số liệu thống kê liên quan đến dự án Báo chí, phát thanh, truyền hình cung cấp thông tin giá cả, thị trờng, công nghệ máy móc thiết bị, Những nguồn thông tin cha đáp ứng đợc nhu cầu thực tế công tác thẩm định Ngân hàng phải tự xây dựng hệ thống thông tin đầy đủ, kịp thời thông qua việc nối mạng máy tính với chi nhánh toàn quốc để truy cập thông tin cách nhanh Mặt khác, ngân hang cần kết hợp với tổ chức t vấn nớc để có nguồn cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời nhằm phục vụ tốt cho công tác thẩm định dự án nói chung công tác thẩm định hiệu tài dự án nói riêng Tuy nhiên thu thập xử lý thông tin đòi hỏi cán thẩm định phải có nghiệp vụ vững vàng, nhạy bén công tác 3-/ Tổ chức nâng cao, bồi dỡng nghiệp vụ cho cán thẩm định: Đứng trớc phát triển kinh tế đất nớc-hội nhập với khu vực giới đòi hỏi phải đổi hệ thống ngân hàng nh trang thiết bị tổ chức hoạt động Điều quan trọng phải đổi ngời Trong công tác thẩm định dự án đầu t cán thẩm định phải có kiến thức, trình độ cao kinh tế, pháp luật, công nghệ, kỹ thuật, sản xuất kinh doanh thị trờng, tài tín dụng, ngoại hối-thanh toán quốc tế, hải quan, bảo hiểm, kiểm dịch, giám định có liên quan đến phơng diện dự án Nắm bắt đợc vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội nói chung làm lành mạnh hệ thống ngân hàng nói riêng Trong năm qua ngân hàng ngoại thơng Việt Nam có đổi cần thiết đào tạo đội ngũ cán toàn hệ thống nhng mờ nhạt hình thức Vì vậy, thời gian tới ngân hàng phải nâng cao chất lợng cán thẩm định cách thờng xuyên thực đào tạo đào tạo lại cán bộ, mở kiểm tra cán trình độ nghiệp vụ cách thờng xuyên, tổ chức buổi trao đổi kinh nghiệm nội ngân hàng với ngân hàng bạn, tìm nguồn tài liệu tham khảo nớc Đây cách thức phù hợp với tình hình nằm khả thực ngân hàng ngoại thơng Việt Nam 81 Về phía cán thẩm định cần phải tăng cờng học hỏi phơng pháp, sâu nghiên cứu tìm tòi phát hiện, đổi bớc nâng cao chất lợng công tác thẩm định phù hợp với tình hình thực tế Nh vậy, tổ chức nâng cao bồi dỡng kiên thức cho đội ngũ cán làm công tác chuyên môn để nâng cao công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t vô cần thiết, phù hợp với xu hoà nhập đất nớc kinh tế thị trờng 4-/ Cần điều chỉnh mức lãi suất thích hợp với điều kiện Nhìn chung mức lãi suất ngân hàng thơng mại Việt Nam nh ngân hàng ngoại thơng Việt Nam ch hợp lý Lãi suất cho vay ngắn hạn lớn lãi suất cho vay dài hạn Điều vô lý vì: ngân hàng phải huy động vốn dài hạn với chi phí lớn vốn ngắn hạn Mặt khác, với mức lãi suất nh nảy sinh việc doanh nghiệp muốn sử dụng vốn trung dài hạn cho nhu cầu vốn ngắn hạn để giảm chi phí vốn Tạo cho doanh nghiệp sử dụng vốn sai mục đích Và chừng mực từ trình hồ sơ vay vốn doanh nghiệp tìm cách tính toán lợi dụng lấy vốn trung, dài hạn dùng vào đầu t ngắn hạn Đứng trớc tình hình đó, để công tác thẩm định hiệu tài dự án đầu t đạt kết tốt cán thẩm định phải sâu tính toán khoản chi phí phát sinh dự án, phải xác định đợc mức vốn tự có mà doanh nghiệp sử dụng vào dự án để định doanh số cho vay hợp lý nhằm tránh rủi ro không đáng cho dự án ngân hàng 82 Kết luận Sau ba tháng thực công việc d ới hớng dẫn tận tình chu đáo cô giáo PTS Nguyễn Bạch Nguyệt, với nỗ lực thân Đến hoàn thành đề tài: Thẩm định khía cạnh tài nhằm nâng cao hiệu dự án đầu t Ngân hàng Ngoại th ơng Việt Nam, nhằm nâng cao hiệu đầu t Trong đề tài này, vấn đề đ ợc giải bao gồm: Thứ nhất: Đánh giá đ ợc thực trạng công tác thẩm định dự án đầu t Ngân hàng Ngoại th ơng Việt Nam Thứ hai: Đa dự án cụ thể Mạng thông tin di động (GMS) toàn quốc vào thẩm định chi tiết Thứ ba: Nêu tiêu cần thiết tiến hành thẩm định khía cạnh tài dự án đầu t Thứ t: Đa số kiến nghị nhằm hoàn thiện chất l ợng công tác thẩm định tài dự án đầu t Tuy nhiên hạn chế mặt thời gian kiến thức nên số vấn đề cha đợc giải đề tài là: Thứ nhất: Cha xử lý đ ợc lạm phát tiến hành xem xét đánh giá tài dự án đầu t Thứ hai: Ch a phân tích đ ợc dòng tiền thẩm định tài dự án đầu t Vậy đề nghị ban lãnh đạo Ngân hàng Ngoại th ơng Việt Nam ngành có liên quan cần đầu t nghiên cứu nhiều để sớm đa vấn đề vào công tác thẩm định tài dự án đầu t Một lần nữa, xin đ ợc cảm ơn cán phòng dự án Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam, thầy cô giáo khoa Thống kê - Tr ờng đại học kinh tế quốc dân - Hà Nội đặc biệt cô giáo PTS Nguyễn Bạch Nguyệt đóng góp ý kiến quý báu giúp hoàn thiện đề tài 83 Tài liệu tham khảo Tạp chí Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam Giáo trình kinh tế đầu t Báo cáo kinh nghiệm công tác thẩm định Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam Các hồ sơ vay vốn Hồ sơ vay vốn Tổng Công ty Bu viễn thông Báo cáo hội thảo công tác thẩm định liên Ngân hàng 84