Đang tải... (xem toàn văn)
Phân tích khái niệm, bản chất, nội dung quyền con người. Liên hệ thực tiễn Việt Nam Quyền con người là một giá trị cao quý, là kết tinh của nền văn minh, là khát vọng cháy bỏng của nhân loại. 1. Khái niệm quyền con người Quyền con người là vấn đề có tính lịch sử lâu đời, có nội dung rộng lớn. Trong lịch sử nhân loại đã có nhiều quan niệm, định nghĩa khác nhau về quyền con người. Mỗi định nghĩa tiếp cận vấn đề ở một góc độ nhất định, chỉ ra những thuộc tính nhất định, nhưng không định nghĩa nào bao hàm được tất cả các thuộc tính của quyền con người. Theo khái niệm của Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về quyền con người: Quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và tự do cơ bản của con người. Ở Việt Nam, một số định nghĩa về quyền con người do một số chuyên gia, cơ quan nghiên cứu hay giáo trình đưa ra cũng hoàn toàn không giống nhau. Theo giáo trình Lý luận về quyền con người của Viện Nghiên cứu Quyền con người, thì quyền con người với tư cách là quyền cá nhân đó là quyền của tất cả mọi người, là những giá trị không thể chuyển nhượng. Quyền con người là nhân phẩm, nhu cầu, lợi ích, năng lực cùng với nghĩa vụ của con người được thể chế hóa bằng các quy định của pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia. Còn theo giáo trình Lý luận và pháp luật về quyền con người của Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội thì quyền con người là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có và khách quan của con người được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế. Thuật ngữ “quyền con người” và “nhân quyền”, là hai thuật ngữ đều bắt nguồn từ thuật ngữ chung bằng tiếng Anh “human rights”. Từ này được dịch sang tiếng Việt là quyền con người; hoặc dịch theo kiểu Hán – Việt là nhân quyền. Quyền con người và quyền công dân là hai phạm trù rất gần gũi nhưng không hoàn toàn đồng nhất. Quyền công dân là một khái niệm xuất hiện cùng với cách mạng tư sản. Cách mạng tư sản đã đưa con người từ địa vị những thần dân trở thành những công dân và pháp điển hóa các quyền tự nhiên của con người dưới hình thức các quyền công dân trong pháp luật. Như vậy, về bản chất, các quyền công dân chính là quyền con người được Nhà nước thừa nhận và áp dụng cho công dân của mình. Tuy nhiên, với ý nghĩa là một khái niệm gắn liền với nhà nước, thể hiện mối quan hệ giữa công dân với nhà nước, được xác định thông qua quốc tịch, về nguyên tắc quyền công dân chỉ là tập hợp những quyền tự nhiên được pháp luật của một nước ghi nhận và bảo đảm cho những người có quốc tịch của nước mình. Trong khi đó, quyền con người là khái niệm rộng hơn. 2. Bản chất của quyền con người Bản chất của quyền con người được thể hiện thông qua các thuộc tính cơ bản sau: Tính lịch sử: Quyền con người không phải là khái niệm trừu tượng, không phải chỉ là quyền mang tính tự nhiên. Quyền con người có những giá trị vĩnh hằng, song là đại lượng biến đổi gắn với cuộc đấu tranh giai cấp, với trình độ phát triển và tiến bộ xã hội trong từng thời kỳ, tức là gắn với các hình thái kinh tế xã hội. Tính phổ biến và tính đặc thù Tính phổ biến của quyền con người thể hiện ở chỗ quyền con người là những gì bẩm sinh, vốn có của con người, được áp dụng bình đẳng cho mọi thành viên trong cộng đồng nhân loại, không có sự phân biệt đối xử vì bất cứ lý do gì. Bên cạnh tính phổ biến, quyền con người còn mang tính đặc thù, nghĩa là bản chất của quyền con người là bình đẳng, nhưng không cào bằng, máy móc, mà là bình đẳng về tư cách chủ thể, về cơ hội tiếp cận và hưởng thụ quyền. Mọi thành viên trong nhân loại đều có quyền, nhưng cần có những ưu tiên cho các đối tượng và trong trường hợp đặc biệt. Tính nhân loại và tính giai cấp Tính nhân loại là kết quả cuộc đấu tranh của toàn nhân loại; là những giá trị nhân văn cao quý mà xã hội loài người hướng tới; là sự giải phóng hoàn toàn cá nhân con người để phát triển, hoàn thiện nhân cách của con người trong cộng đồng nhân loại. Tính giai cấp của quyền con người được thể hiện: tự do của mỗi giai cấp là sự mất tự do của giai cấp đối kháng; trong xã hội có giai cấp đối kháng không thể có sự bình đẳng về quyền con người; bản chất xã hội, bản chất giai cấp quy định bản chất con người; không có quyền con người cho mọi chế độ. Tính không thể chuyển nhượng: Các quyền con người không thể bị tước bỏ hay hạn chế một cách tùy tiện bởi bất cứ chủ thể nào, trừ một số trường hợp đặc biệt nhưng phải do luật định. Tính không thể phân chia: Các quyền con người đều có tầm quan trọng như nhau, nên về nguyên tắc, không có quyền nào được coi là có giá trị cao hơn quyền nào. Việc tước bỏ hay hạn chế bất cứ quyền nào đều tác động tiêu cực đến nhân phẩm, giá trị và sự phát triển của con người. Tuy nhiên, trong một số hoàn cảnh cụ thể cần ưu tiên một số quyền để đảm bảo sự phát triển của con người. Tính liên hệ và phụ thuộc lẫn nhau: Việc bảo đảm quyền con người, toàn bộ hay một phần, nằm trong mối liên hệ phụ thuộc và tác động lẫn nhau. Sự vi phạm một quyền sẽ trực tiếp hoặc gián tiếp gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc bảo đảm các quyền khác. Ngược lại, tiến bộ trong việc bảo đảm một quyền sẽ trực tiếp hoặc gián tiếp tác động tích cực đến việc bảo đảm các quyền khác.
HC VIN CHNH TR - HNH CHNH QUC GIA H CH MINH MễN: QUYN CON NGI V CC YU T BO M QUYN CON NGI ti: MT S Lí LUN C BN V QUYN CON NGI V VN QUYN CON NGI VIT NAM HIN NAY Hc viờn thc hin : V QUANG HNG Lp : Cao hc Lut trung khúa 19 (2012 2014) H Ni, thỏng nm 2013 Phõn tớch khỏi nim, bn cht, ni dung quyn ngi Liờn h thc tin Vit Nam Quyn ngi l mt giỏ tr cao quý, l kt tinh ca nn minh, l khỏt vng chỏy bng ca nhõn loi Khỏi nim quyn ngi Quyn ngi l cú tớnh lch s lõu i, cú ni dung rng ln Trong lch s nhõn loi ó cú nhiu quan nim, nh ngha khỏc v quyn ngi Mi nh ngha tip cn mt gúc nht nh, ch nhng thuc tớnh nht nh, nhng khụng nh ngha no bao hm c tt c cỏc thuc tớnh ca quyn ngi Theo khỏi nim ca Vn phũng Cao y Liờn hp quc v quyn ngi: Quyn ngi l nhng bo m phỏp lý ton cu cú tỏc dng bo v cỏc cỏ nhõn v nhúm chng li nhng hnh ng hoc s b mc m lm tn hi n nhõn phm, nhng s c phộp v t c bn ca ngi Vit Nam, mt s nh ngha v quyn ngi mt s chuyờn gia, c quan nghiờn cu hay giỏo trỡnh a cng hon ton khụng ging Theo giỏo trỡnh Lý lun v quyn ngi ca Vin Nghiờn cu Quyn ngi, thỡ quyn ngi vi t cỏch l quyn cỏ nhõn ú l quyn ca tt c mi ngi, l nhng giỏ tr khụng th chuyn nhng Quyn ngi l nhõn phm, nhu cu, li ớch, nng lc cựng vi ngha v ca ngi c th ch húa bng cỏc quy nh ca phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia Cũn theo giỏo trỡnh Lý lun v phỏp lut v quyn ngi ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni thỡ quyn ngi l nhng nhu cu, li ớch t nhiờn, cú v khỏch quan ca ngi c ghi nhn v bo v phỏp lut quc gia v cỏc tha thun phỏp lý quc t Thut ng quyn ngi v nhõn quyn, l hai thut ng u bt ngun t thut ng chung bng ting Anh human rights T ny c dch sang ting Vit l quyn ngi; hoc dch theo kiu Hỏn Vit l nhõn quyn Quyn ngi v quyn cụng dõn l hai phm trự rt gn gi nhng khụng hon ton ng nht Quyn cụng dõn l mt khỏi nim xut hin cựng vi cỏch mng t sn Cỏch mng t sn ó a ngi t a v nhng thn dõn tr thnh nhng cụng dõn v phỏp in húa cỏc quyn t nhiờn ca ngi di hỡnh thc cỏc quyn cụng dõn phỏp lut Nh vy, v bn cht, cỏc quyn cụng dõn chớnh l quyn ngi c Nh nc tha nhn v ỏp dng cho cụng dõn ca mỡnh Tuy nhiờn, vi ý ngha l mt khỏi nim gn lin vi nh nc, th hin mi quan h gia cụng dõn vi nh nc, c xỏc nh thụng qua quc tch, v nguyờn tc quyn cụng dõn ch l hp nhng quyn t nhiờn c phỏp lut ca mt nc ghi nhn v bo m cho nhng ngi cú quc tch ca nc mỡnh Trong ú, quyn ngi l khỏi nim rng hn Bn cht ca quyn ngi Bn cht ca quyn ngi c th hin thụng qua cỏc thuc tớnh c bn sau: - Tớnh lch s: Quyn ngi khụng phi l khỏi nim tru tng, khụng phi ch l quyn mang tớnh t nhiờn Quyn ngi cú nhng giỏ tr vnh hng, song l i lng bin i gn vi cuc u tranh giai cp, vi trỡnh phỏt trin v tin b xó hi tng thi k, tc l gn vi cỏc hỡnh thỏi kinh t - xó hi - Tớnh ph bin v tớnh c thự Tớnh ph bin ca quyn ngi th hin ch quyn ngi l nhng gỡ bm sinh, cú ca ngi, c ỏp dng bỡnh ng cho mi thnh viờn cng ng nhõn loi, khụng cú s phõn bit i x vỡ bt c lý gỡ Bờn cnh tớnh ph bin, quyn ngi cũn mang tớnh c thự, ngha l bn cht ca quyn ngi l bỡnh ng, nhng khụng co bng, mỏy múc, m l bỡnh ng v t cỏch ch th, v c hi tip cn v hng th quyn Mi thnh viờn nhõn loi u cú quyn, nhng cn cú nhng u tiờn cho cỏc i tng v trng hp c bit - Tớnh nhõn loi v tớnh giai cp Tớnh nhõn loi l kt qu cuc u tranh ca ton nhõn loi; l nhng giỏ tr nhõn cao quý m xó hi loi ngi hng ti; l s gii phúng hon ton cỏ nhõn ngi phỏt trin, hon thin nhõn cỏch ca ngi cng ng nhõn loi Tớnh giai cp ca quyn ngi c th hin: t ca mi giai cp l s mt t ca giai cp i khỏng; xó hi cú giai cp i khỏng khụng th cú s bỡnh ng v quyn ngi; bn cht xó hi, bn cht giai cp quy nh bn cht ngi; khụng cú quyn ngi cho mi ch - Tớnh khụng th chuyn nhng: Cỏc quyn ngi khụng th b tc b hay hn ch mt cỏch tựy tin bi bt c ch th no, tr mt s trng hp c bit nhng phi lut nh - Tớnh khụng th phõn chia: Cỏc quyn ngi u cú tm quan trng nh nhau, nờn v nguyờn tc, khụng cú quyn no c coi l cú giỏ tr cao hn quyn no Vic tc b hay hn ch bt c quyn no u tỏc ng tiờu cc n nhõn phm, giỏ tr v s phỏt trin ca ngi Tuy nhiờn, mt s hon cnh c th cn u tiờn mt s quyn m bo s phỏt trin ca ngi - Tớnh liờn h v ph thuc ln nhau: Vic bo m quyn ngi, ton b hay mt phn, nm mi liờn h ph thuc v tỏc ng ln S vi phm mt quyn s trc tip hoc giỏn tip gõy nh hng tiờu cc n vic bo m cỏc quyn khỏc Ngc li, tin b vic bo m mt quyn s trc tip hoc giỏn tip tỏc ng tớch cc n vic bo m cỏc quyn khỏc - Quyn ngi l mt phm trự phỏp lý nờn phi c th hin v bo m thc hin bng phỏp lut Nh nc phỏp quyn Quyn ngi vi t cỏch l nhng c quyn t nhiờn thc mi dng cỏc kh nng, xu hng v nhu cu ca ngi; m cha phi l quyn ngi t ti cỏi gi l quyn bn thõn chỳng phi tr thnh i tng iu chnh ca phỏp lut, tc l c phỏp lut ghi nhn v c bo m thc hin bng phỏp lut thụng qua nh nc iu ny xut phỏt t tớnh phc ca s thng nht gia li ớch ca cỏ nhõn vi li ớch ca cng ng, gia tớnh nhõn loi vi tớnh giai cp, gia quan h quc t v li ớch quc gia; gia nhu cu t nhiờn v n lc ca cỏ nhõn Ni dung quyn ngi - Nhúm quyn dõn s: Quyn sng, t v an ninh cỏ nhõn; quyn v xột x cụng bng, bỡnh ng trc phỏp lut; quyn t i li, c trỳ; quyn c bo v i t; quyn t t tng, tớn ngng, tụn giỏo; quyn kt hụn, lp gia ỡnh v bỡnh ng hụn nhõn - Nhúm quyn chớnh tr: Quyn dõn tc t quyt; quyn t hi hp mt cỏch hũa bỡnh; quyn t lp hi; quyn t biu t; quyn tham gia vo i sng chớnh tr; quyn ca cỏc cng ng thiu s, tụn giỏo c cú i sng húa riờng, s dng ting núi riờng - Nhúm quyn kinh t: Quyn c hng v trỡ tiờu chun sng thớch ỏng: n, mc, , chm súc y t Quyn lao ng, ú l quyn lm vic v hng nhng iu kin lm vic cụng bng, thun li v c hng thự lao cụng bng, hp lý; quyn c thnh lp v gia nhp cụng on; quyn ỡnh cụng - Nhúm quyn xó hi + Quyn c hng an sinh xó hi: tr cp tn tt, tui gi, tai nn lao ng, m au, tht nghip, tr cp gia ỡnh, bo him xó hi + Quyn c h tr v gia ỡnh: c bo v, h tr chm súc b m, tr em; nghiờm cm s can thip tựy tin, bt hp phỏp vo gia ỡnh + Quyn c hng sc khe v th cht v tinh thn: c hi bỡnh ng tip cn cỏc dch v; kh nng sn cú cỏc dch v; bo him y t - Nhúm quyn húa + Quyn c giỏo dc: bỡnh ng v c hi tip cn; nh nc phi m bo tớnh sn cú, tớnh a dng cỏc loi hỡnh; h tr, u tiờn; khụng phõn bit i x + Quyn c tham gia vo i sng húa v c hng th cỏc giỏ tr húa, cỏc thnh tu ca khoa hc; c bo h cỏc quyn li v tinh thn v vt cht t cỏc sn phm khoa hc, hc, ngh thut mỡnh sỏng to Liờn h thc tin Vit Nam Quan im, ng li nht quỏn, xuyờn sut ca ng Cng sn Vit Nam v quyn ngi l gii phúng ngi ỏp bc bt cụng, em li t do, m no, hnh phỳc cho ngi, tụn trng v bo v quyn ngi ng xỏc nh bo m quyn ngi va l mc tiờu, va l ng lc ca s nghip cỏch mng Mi ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng nhm thc hin mc tiờu dõn giu, nc mnh, xó hi dõn ch, cụng bng, minh; tt c vỡ ngi v cho ngi Cú th khng nh rng hu ht cỏc quyn ngi c th gii tha nhn, bo v v tuyờn b nhiu kin phỏp lut quc t v quyn ngi ó c ghi nhn Hin phỏp v cỏc bn phỏp lut hin hnh ca Vit Nam Ti iu 50 Hin phỏp Vit Nam nm 1992 (sa i nm 2001) ó quy nh: nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, cỏc quyn ngi v chớnh tr, dõn s, kinh t, húa v xó hi c tụn trng v th hin cỏc quyn cụng dõn v c quy nh Hin phỏp v phỏp lut Quyn ngi Vit Nam c th hin quyn v ngha v cụng dõn, thc hin quyn ngi gn lin vi quỏ trỡnh thc hin dõn ch hoỏ xó hi Cng lnh ca ng ch rừ, dõn ch gn lin vi cụng bng xó hi phi c th hin thc t cuc sng trờn tt c cỏc lnh vc chớnh tr, kinh t, hoỏ, xó hi thụng qua hot ng ca Nh nc nhõn dõn c v bng hỡnh thc dõn ch trc tip; dõn ch i ụi vi k lut, k cng, phi c th ch hoỏ bng phỏp lut v c phỏp lut m bo Quyn ngi l s thng nht gia quyn v ngha v cụng dõn, gia quyn, li ớch cỏ nhõn vi quyn v li ớch cng ng Cỏc quyn v li ớch ca cụng dõn nc ta luụn c gn vi nhau, c quy nh Hin phỏp v cỏc bn phỏp lut Cụng dõn Vit Nam c thc hin cỏc quyn t cỏ nhõn m phỏp lut khụng cm, nhng quyn t cỏ nhõn khụng c xõm phm quyn v li ớch hp phỏp ca ngi khỏc v cng ng, khụng c thc hin cỏc hnh vi gõy nguy hi n an ninh quc gia v trt t lut phỏp xó hi ch ngha Nh vy, quyn ngi Vit Nam gn cht vi quyn cụng dõn v th hin cỏc quyn cụng dõn Quy nh ca Hin phỏp 1992 ó n gin húa cỏch hiu v quyn ngi v nú phự hp vi tỡnh trng ý thc phỏp lut ca a s dõn c nc ta Di gúc nghiờn cu, chỳng ta cn thy rng quyn ngi l khỏi nim rng hn, quyn cụng dõn ch l quyn xỏc nh phm vi mt quc gia, mi liờn h gia cụng dõn vi mt nh nc nht nh Quyn ngi cú phm vi ch th rng hn quyn cụng dõn v c phỏp lut quc t bo v bờn cnh phỏp lut quc gia Túm li, quan im, ng li, chớnh sỏch v bo v v thc hin cỏc quyn ngi ca ng v Nh nc ta l nht quỏn v khụng ngng hon thin Quỏ trỡnh nhn thc y v quyn ngi ca ng v Nh nc ta phự hp vi quy lut khỏch quan v thc tin cỏch mng Vit Nam Bng nhng n lc ca mỡnh, ng v Nh nc ta ó thc hin ngy cng y , hon thin quyn ngi trờn t nc Vit Nam v thc hin tt cỏc quyn ngi phỏp lut quc t quy nh./ Phõn tớch s phỏt trin QCN c quy nh Hin phỏp v phỏp lut Vit Nam t nm 1992 n Tai núi bo v thỳc y v phỏt trin QCN va l mc tiờu va l ng lc thỳc y s phỏt trin kinh t - xó hi Quyn ngi l rng ln, phc tp, nhy cm v luụn luụn phi gn lin vi s phỏt trin ca xó hi K tha truyn thng nhõn o ca dõn tc ng v nh nc ta luụn cao v coi trng ngi T tng v mt nn lp hin vỡ ngi bt u t Ch tch HCM, phiờn hp Chớnh ph ngy 3/9/1945 Ngi ch rừ: Trc chỳng ta ó b ch quõn ch cai tr ri n ch thc dõn khụng kộm phn chuyờn ch, nờn nc khụng cú hin phỏp, nhõn dõn ta khụng hng c quyn t dõn ch Chỳng ta phi sm cú hin phỏp dõn ch Vỡ vy, sau cỏch mng Thỏng tỏm thnh cụng bng vic son tho v ban hnh bn hin phỏp 1946 gm cú 70 iu nhng ó dnh cho vic quy nh cỏc quyn v ngha v c bn ca cụng dõn n 18 iu v c trỡnh by trung ti mt chng Ngha v v quyn li cụng dõn c t trang trng v trớ u tiờn ti chng II, v t ú n ng v nh nc ta ó ban hnh bn hin phỏp 1959, 1980 v hin phỏp 1992 Hin phỏp 1959 l bc tin hn na so vi HP 1946 vi 21 iu khon quy nh cỏc quyn v ngha v cụng dõn Hin phỏp 1980 l HP ca nc Vit Nam thng nht, k tha v phỏt huy tinh thn ca hai HP trc, vi 29 iu quy nh c th v quyn cụng dõn Hin phỏp 1992 l hin phỏp ca cụng cuục i mi c QH Khoỏ VIII k hp th 11 thụng qua ngy 15/4/1992, gm 12 chng 147 iu, ú cú 34 iu núi v quyn ngi Hin phỏp nm 1992 - nn tng chớnh tr - phỏp lý cho vic cao v phỏt huy nhõn t ngi i sng nh nc v xó hi Ln u tiờn lch s lp hin nc ta, Hin phỏp nm 1992 ó dnh mt iu núi v quyn ngi vi ni dung khng nh: " nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, cỏc quyn ngi v chớnh tr, dõn s, kinh t, húa v xó hi c tụn trng th hin cỏc quyn cụng dõn v c quy nh Hin phỏp v lut" (iu 50) Vic ghi nhn mt iu núi v quyn ngi vi t cỏch l mt quy nh chung trc ghi nhn cỏc quyn v ngha v c bn ca cụng dõn, Hin phỏp nm 1992 th hin mt bc tin mi v t lý lun v s k tha mt cỏch sõu sc giỏ tr tin b ca t chớnh tr - phỏp lý ca nhõn loi Phi tha nhn rng cỏ nhõn ngi vi t cỏch l mt thc th t nhiờn - xó hi, cú nhng quyn c bn xỏc nh Vic tha nhn cỏc quyn ny ó c cng ng loi ngi ghi nhn nhiu cụng c quc t Cỏ nhõn ngi chớnh l giỏ tr, giỏ tr ngi khụng tỏch ri vi giỏ tr ca loi ngi, to thnh mt th thng nht, hon chnh Chớnh vỡ th m cng ng quc t (trong phỏp lut quc t) v cỏc quc gia riờng bit (trong phỏp lut ca mt nc) u ghi nhn v bo v cỏc giỏ tr ngi Hin phỏp nm 1992 ó ghi nhn khỏi nim "quyn ngi" vi ni dung chớnh tr phỏp lý rng hn phn ỏnh giỏ tr ca cỏ nhõn ngi mi quan h vi mt nh nc nht nh, ng thi l giỏ tr tng hp c cng ng quc t tha nhn Khỏi nim quyn ngi vi quan nim nh vy c th hin Hin phỏp nm 1992 l chic cu ni tng cng mi quan h mt thit gia phỏp lut quc gia v phỏp lut quc t, bo m v tng cng hiu lc thc hin cỏc quyn ngi mt cỏch mnh m hn Nh vy khỏi nim "quyn ngi" khụng loi tr khỏi nim "quyn cụng dõn" v cng khụng thay th nú c Hin phỏp nm 1992 va ghi nhn quyn ngi, va ghi nhn quyn cụng dõn va nhn mnh mi quan h mt thit gia Nh nc v cỏ nhõn ngi, li va to nờn s thng nht gia lut quc gia v lut quc t v giỏ tr ca ngi, tng bc xúa b quan nim "khộp kớn" ca phỏp lut quc gia trờn lnh vc ny Vic ghi nhn "quyn ngi" khụng tỏch ri "quyn cụng dõn" ch rng, ni dung c bn ca quyn ngi mi quc gia chớnh l quyn cụng dõn Vỡ th, Hin phỏp nm 1992 khng nh: "Cỏc quyn ngi th hin cỏc quyn cụng dõn v c quy nh Hin phỏp v lut" (iu 50) Hin phỏp nm 1992 cũn cú mt quy nh phỏp lý mi cú tớnh nn tng ch o hot ng lp phỏp ca Nh nc l: "Quyn v ngha v ca cụng dõn Hin phỏp v lut quy nh" (iu 51) iu quy nh mi ny th hin thỏi trõn trng v cao cỏc quyn ngi, quyn cụng dõn ca Nh nc Vit Nam ú l cỏc giỏ tr ca xó hi m Nh nc phi cú ngha v th ch bng Hin phỏp v cỏc o lut l nhng hỡnh thc phỏp lý cao nht Nh ú, m cỏc giỏ tr ca xó hi vi t cỏch l cỏc quyn ca ngi, quyn cụng dõn tn ti mt cỏch n nh, c tha nhn v bt buc chung, c bo m thc hin bng b mỏy nh nc Do ú, mt mt cỏ nhõn ngi phi nhn thc sõu sc rng cỏc giỏ tr xó hi vi t cỏch l cỏc quyn v ngha v ó c Hin phỏp v lut quy nh, ú l cỏc quyn v ngha v cao quý, cụng dõn phi tụn trng v cú ý thc thc hin Mt khỏc, v phớa Nh nc phi cao trỏch nhim tỡm tũi, khỏm phỏ, phỏt hin nhu cu v giỏ tr xó hi vi t cỏch l cỏc quyn v ngha v sm th ch v ghi nhn Hin phỏp v cỏc o lut Bng cỏc quy nh ú Nh nc nhm hn ch, ngn nga cỏc cỏ nhõn, t chc v c quan tựy tin t cỏc quy nh cỏc bn quy phm phỏp lut vi phm quyn ngi, quyn cụng dõn Vi nhng t chớnh tr - phỏp lý mi núi trờn, Hin phỏp nm 1992 chng "Quyn v ngha v c bn ca cụng dõn" ó cú bc phỏt trin vic th ch v ghi nhn cỏc quyn v chớnh tr, quyn t cỏ nhõn, cỏc quyn v kinh t, cỏc quyn ca ngi Vit Nam nc ngoi v ngi nc ngoi Vit Nam Theo ú hng lot cỏc quy nh cao v phỏt huy nhõn t ngi c th ch húa cỏc b lut, o lut Cỏc quyn v chớnh tr c i mi v hon thin cỏc Lut v Bu c, Lut T chc Quc hi, Lut T chc Chớnh ph Cỏc quyn v kinh t - dõn s - lao ng c i mi B lut Dõn s, B lut Lao ng, Lut Doanh nghip Cỏc quyn t bt kh xõm phm v thõn th, c trỳ, i li c i mi v quy nh B lut Hỡnh s, B lut T tng hỡnh s, Lut C trỳ Cỏc quyn v t ngụn lun, bỏo c th ch v ghi nhn Lut Bỏo chớ, Lut Xut bn v nhiu bn lut khỏc Cú th núi, cỏc quyn ngi, quyn cụng dõn m Hin phỏp nm 1992 ghi nhn ó tng bc c th ch húa qua hot ng lp phỏp ca Quc hi to thnh mt h thng cỏc quyn v ngha v c bn ca ngi v cụng dõn Vit Nam mang tớnh cht dõn tc v quc t sõu sc, khụng thua kộm h thng cỏc quyn v ngha v c bn c Hin phỏp, lut ca cỏc nc phỏt trin ghi nhn Cỏc nguyờn tc c bn bo m quyn ngi ó c th ch húa ngy mt c th hn cỏc bn phỏp lut c th nh: Nguyờn tc bỡnh ng trc phỏp lut v c phỏp lut bo v trờn cỏc lnh vc chớnh tr, dõn s, nguyờn tc bỡnh ng gii ó c xem l mt nguyờn tc xuyờn sut h thng phỏp lut quc gia Trong cỏc bn, giy t nh t trc õy thng ch ghi tờn ngi chng, cú c tờn ngi v, õy l s bo m quyn li cho ph n Vai trũ ca ph n i sng chớnh tr, xó hi ngy cng c cao, t l i biu l n Quc hi t khúa VIII n khúa XI ó tng liờn tip ln lt l 17%, 18,4%, 26,22% v 27,31%; xột t l ny Vit Nam ng th khu vc v ng th 91/135 quc gia trờn th gii Nguyờn tc cm hi t Lut Hỡnh s ó c tha nhn, õy c coi l ni lut húa nguyờn tc ca lut quc t - Cụng c quc t v quyn dõn s, chớnh tr 1996 ''Nghiờm cm tra tn, nhc hỡnh v i x vụ nhõn o vi tự nhõn, quyn t v bt kh xõm phm v thõn th, nh , th tớn '' Rt nhiu quyn t ca cụng dõn c m bo ngy cng tt hn Ngh quyt Hi ngh ln th khúa IX ca ng ó xỏc nh: ''Tớn ngng, tụn giỏo l nhu cu tinh thn ca mt b phn nhõn dõn, ang v s tn ti cựng dõn tc quỏ trỡnh xõy dng CNXH n nay, Vit Nam cú trờn 18 triu ngi cú o, bng 24% dõn s Cỏc c s o to chc sc ca nhiu tụn giỏo c m rng ỏng k Pht giỏo hin cú hc vin, lp cao ng, 30 trng trung cp, 37 trng s cp pht hc vi hng tng sinh Tụn giỏo cú chng vin vi trờn 000 giỏo sinh Cỏc i din ca tụn giỏo ó cú mt cỏc c quan quyn lc cỏc cp (Quc hi, Hi ng Nhõn dõn) Trờn lnh vc bo m quyn bỡnh ng gia cỏc dõn tc chung sng trờn lónh th Vit Nam, s i biu Quc hi thuc cỏc dõn tc thiu s ngy cng cao Trong c cu t chc ca Quc hi, c quan i din cỏc dõn tc, Hi ng dõn tc cú v trớ rt cao i sng ca ng bo thiu s ó c ci thin rừ rt, kt cu h tng c s ó c ci thin ỏng k, ng ụ tụ ó n hu ht cỏc trung tõm xó in li quc gia ó n 98% s huyn v 64% s xó Trờn lnh vc bo m quyn bỡnh ng gia cỏc dõn tc chung sng lónh th Vit Nam ó c ghi nh Hin phỏp l992, s i biu Quc hi l dõn tc thiu s ngy cng nhiu i sng ca ng bo cỏc dõn tc thiu s c ci tin rừ rt, c s h tng c ci thin ỏng k, 93% s xó cú ng ụ tụ n trung tõm, in li quc gia n 86% s xó Chng trỡnh 135 ó cung cp 3.222 t ng giỳp ng bo ph xanh t trng, i nỳi trc V cụng tỏc giỏo dc o to: Nh nc dnh cho ng bo dõn tc thiu s nhiu u ói nh chớnh sỏch tuyn sinh vo cỏc trng i hc, cao ng v dy ngh Quyn t ngụn lun, t bỏo Hin phỏp l992 c m rng v c th hn iu 69 qui nh: ''Cụng dõn cú quyn t ngụn lun, t bỏo chớ, cú quyn c thụng tin, cú quyn hi hp, lp hi, biu tỡnh theo quy nh ca phỏp lut'' Lut Bỏo sa i nm 1999 cũn qui nh ''bỏo khụng b kim duyt" H thng phỏt truyn hỡnh ó phỏt trin nhanh c v s lng v cht lng Nm 1999, 85% s xó c ph súng phỏt v 92,3% s xó c ph súng truyn hỡnh, d kin n nm 2005 tt c cỏc vựng trờn c nc s c ph súng Ngụn ng ca mt s dõn tc thiu s Tõy Bc, Tõy Nguyờn ó c s dng cỏc chng trỡnh phỏt truyn hỡnh Quyn v giỏo dc, chm súc sc khe nhõn dõn c u tiờn phỏt trin Nh nc coi giỏo dc o to l quc sỏch hng u phỏt trin kinh t - xó hi Theo Chng trỡnh phỏt trin ca Liờn hp quc (UNDP), ch s phỏt trin Con ngi ca Vit Nam hng nm u cú xu hng tng v ch s phỏt trin ngi v mt xó hi cao hn ch s phỏt trin kinh t Trong lnh vc xó hi, i mi ó to iu kin nhõn dõn cú nhiu c hi hn trc thc hin quyn dõn ch cỏc hot ng kinh t, xó hi Thỏng 2-1998, ng Cng sn Vit Nam ó ch th v ''Xõy dng v thc hin qui ch dõn ch c s (nay l Phỏp lnh Dõn ch c s) vi phng chõm ''dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra'', quyn dõn ch, quyn lm ch ca ngi dõn trờn mi phng din ca i sng xó hi t chớnh tr n kinh t, húa, xó hi ó c bo m v phỏt huy thc t cuc sng Tai núi bo v thỳc y v phỏt trin QCN va l mc tiờu va l ng lc thỳc y s phỏt trin kinh t - xó hi Trong thi k i mi, cỏc quyn v t ngi c phỏt huy v bo m vng chc bi cỏc th ch-Nh nc phỏp quyn ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn Thnh tu ni bt ca Vit Nam trờn lnh vc nhõn quyn trc ht l vc sa i, b sung hon thin h thng phỏp lut, bao gm c Hin phỏp nm 1992, phỏp lnh, ngh nh, hng vo vic xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha" Vic nhn thc v phn u lm cho quyn lm ch tht s ca nhõn dõn c thc hin, nhõn dõn l ch th ca quyn lc, mi quyn lc u thuc v nhõn dõn, Nh nc l ngi nhn quyn lc xó hi nhõn dõn y giao phú t chc v thc hin ng li chớnh tr ca ng, hnh ng vỡ quyn li ca nhõn dõn, lm iu li, trỏnh iu hi cho dõn, chm lo phỏt trin sc dõn, bi dng v tit kim sc dõn theo li dy ca Ch tch H Chớ Minh l iu hit sc quan trng v cn thit Nhõn dõn l ngi ch xó hi, cho nờn nhõn dõn khụng ch cú quyn, m cũn cú trỏch nhim tham gia hoch nh, thi hnh cỏc ch trng, chớnh sỏch ca ng v phỏp lut ca Nh nc Núi nh Ch tch H Chớ Minh, nhõn dõn cú quyn lm ch thỡ ng thi cng cú ngha v ca ngi ch Do th lc thự ch Tranh th s ng h ca cỏc quc gia, cỏc t chc quc t (nht l cỏc nc th gii th ba, y ban nhõn quyn, Tiu ban nhõn quyn v y ban kinh t - xó hi ca Liờn hp quc) Kiờn quyt u tranh khụng cỏc t chc phn ng lu vong cú t cỏch t ti Liờn hp quc Quyn ngi, m bo quyn ngi thi i ton cu hoỏ ang cú nhng din bin mi v rt phc tp, ũi hi phi kiờn trỡ v cú bc i, gii phỏp ỳng n, va trung phỏt trin kinh t - xó hi nc, nõng cao i sng nhõn dõn, m rng dõn ch ng, xó hi va y mnh u tranh trờn trng quc t Dự bt c hon cnh no, chỳng ta cng phi kiờn trỡ nguyờn tc nhõn quyn khụng c cao hn ch quyn, nhõn quyn khụng c ph nhn ch quyn./ QUYN CON NGI V CHNH TR DN S Mở bài: Quyền ngời thành phát triển lịch sử phát triển lâu dài, nghiệp đấu tranh giải phóng, cải tạo xã hội cải tạo thiên nhiên nhân loại Trong giới toàn cầu hóa nay, quyền ngời quốc gia, không kể hoàn cảnh lịch sử, chế độ trị-xã hội, kinh tế văn hóa có giá trị chung giống nhau, chia cắt phụ thuộc lẫn nhau, tính phổ cập quyền ngời Tuy nhiên, quyền ngời mang tính đặc thù dân tộc, khu vực bối cảnh khác trị, lịch sử, văn hóa tôn giáo Chính từ đặc điểm mà giới tồn cách hiểu khác quyền ngời Khái niệm phân loại nhóm quyền ngời * Khỏi nim: - Quyền ngời phạm trù đa diện, tiếp cận nhiên cứu đa ngành, liên ngành nh triết học, trị học, luật học, xã hội học Hiện có nhiều khái niệm khác quyền ngời - Khỏi nim ca Vn phũng Cao y LHQ v quyn ngi: Quyn ngi l nhng bo m phỏp lý ton cu cú tỏc dng bo v cỏc cỏ nhõn v nhúm chng li nhng hnh ng hoc s b mc m lm tn hi n nhõn phm, nhng s c phộp v t c bn ca ngi (2006) - Khỏi nim mang du n ca hc thuyt v cỏc quyn t nhiờn: Quyn ngi l nhng quyn bm sinh, cú ca ngi m nu khụng c hng thỡ chỳng ta s khụng c sng nh mt ngi (2006) - Khỏi nim c ghi nhn Giỏo trỡnh Lý lun v QCN dnh cho h C nhõn chớnh tr (2008) ca Vin Nghiờn cu Quyn ngi Hc vin HCM: Quyn ngi vi t cỏch l quyn cỏ nhõn ú l quyn ca tt c mi ngi, l nhng giỏ tr khụng th chuyn nhng QCN l nhõn phm, nhu cu, li ớch, nng lc cựng vi ngha v ca ngi c th ch húa bng cỏc quy nh ca phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia - Quyền ngời theo quan điểm biện chứng triết học ML: Con ngời thực thể thống nhất, sinh vật xã hội, quyền ngời thống biện chứng quyền tự nhiên quyền xã hội, chế định quy chế pháp lý nhằm điều chỉnh mối quan hệ xã hội; quyền ngời sản phẩm phơng thức sản xuất, sản phẩm điều kiện KT-XH định, phát sinh từ quan hệ vật chất ngời với ngời Nội dung quyền ngời bị chi phối phơng thức sản xuất, quyền không mức cao chế độ kinh tế phát triển văn hóa chế độ kinh tế định Quyền ngời phạm trù lịch sử, không vĩnh hằng, bất biến mà biến đổi, phát triển qua thời đại khác nhau, nhu cầu quyền ngời, việc đảm bảo quyền ngời quốc gia, dân tộc khác có nội dung khác Ch ngha Mỏc Lờnin cho rng quyn ngi: "V bn cht bao hm c hai mt t nhiờn v xó hi" * Phõn loi: T UN i, quyn ngi cú s phỏt trin a dng v phong phỳ c th hin trung cỏc nhúm quyn sau: + Nhúm cỏc quyn dõn s bao gm: Quyn sng, quyn t v an ninh cỏ nhõn, quyn bỡnh ng trc PL, quyn t i li, c trỳ, quyn c bo v i t, t t tng, tớn ngng tụn giỏo + Nhúm cỏc quyn chớnh tr: Quyn t biu t, quyn t lp hi, quyn t hp mt cỏch hũa bỡnh, quyn tham gia vo i sng chớnh tr, quyn t quyt ca cỏc dõn tc + Nhúm cỏc quyn kinh t: Quyn c hng v trỡ tiờu chun sng nh n, , mc, i li, chm súc ý t, lao ng + Nhúm cỏc quyn XH: Quyn hng an sinh XH nh tr cp tht nghip, bo him XH, bỡnh ng tip cn cỏc dch y t + Nhúm cỏc quyn húa: Quyn c tham gia vo i sng húa, hng th cỏc giỏ tr húa, tu kho hc, bo h cỏc thnh tu v tinh thn Ni dung quyn chớnh tr, dõn s 2.1 Cỏc nhúm quyn chớnh tr Quyn chớnh tr ca ngi c th hin vic thc hin quyn ngi gn vi ch chớnh tr, quyn dõn ch cỏc hot ng chớnh tr, tham gia cỏc tin trỡnh ca hot ng chớnh tr V bn cht, quyn chớnh tr gn vi dõn ch, ú, hỡnh thc cai tr ca nh nc xut phỏt t nhõn dõn, ngi dõn c bỡnh ng quyn tham gia v quyn i din y i sng chớnh tr Quyn chớnh tr bao gm: * Quyn t biu t: - Xó hi l cng ng gn kt gia cỏc cỏ th vi thụng qua giao tip, ngi cn s tng tỏc ln cuc sng, iu ny ch cú th thc hin h c t ngụn lun, t trao i thụng tin - Quyn t ngụn lun luụn gn vi t bỏo chớ, khụng cú t ngụn lun khụng cú t bỏo v nu t bỏo khụng c m bo thỡ t ngụn lun cng b hn ch - Quyn t ngụn lun c ghi nhn ti iu 19 Tuyờn ngụn nhõn quyn nm 1948 v iu 19 Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v chớnh tr vi t cỏch l nhng quyn t cỏ nhõn c bn ca quyn ngi * Quyn t hi hp, lp hi: - õy l nhng quyn t c bn ca cụng dõn, di gúc quyn ngi, quyn t ca mi cỏ nhõn, quyn t lp hi cựng vi quyn t hi hp cỏch hũa bỡnh, c ghi nhn iu 21, 22 Tuyờn ngụn nhõn quyn nm 1948 Ngoi vic quy nh mi ngi u cú quyn t lp hi cỏch hũa bỡnh, iu ny cũn nờu rừ khụng b ộp buc phi tham gia vo bt c hip hi no - Quyn hi hp ho bỡnh phi c cụng nhn (21) Mi ngi cú quyn t lp hi vi nhng ngi khỏc (22) Nhng quyn ny khụng b hn ch tr TH PL quy nh v nhng hn ch ny l cn thit XH dch, vỡ li ớch an ninh QG, an ton v trt t cụng cụng, bo v sc kho ca cụng chỳng hoc cỏc quyn t ca nhng ngi khỏc * Quyn tham gia vo i sng chớnh tr gm: - Quyn bu c, ng c: õy l nhng quyn chớnh tr c bn, truyn thng c nhiu nc nhn v ghi nhn bn phỏp lut cú giỏ tr phỏp lý cao nht nh Hin phỏp Vớ d Vit nam, quyn ny c quy nh ti iu 54 HP hin hnh - Quyn tham gia qun lý nh nc v xó hi: õy l mt nhng quyn chớnh tr quan trng ca cụng dõn, m bo cho cụng dõn thc hin quyn lm ch nh nc, lm ch xó hi, thc hin phng chõm mi cụng vic ca nh nc, ca xó hi, "dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra" Quyn tham gia qun lý nh nc v xó hi ca cụng dõn ó th hin bn cht ca nh nc Vit Nam l nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, dõn, vỡ dõn iu 53 HP hin hnh khng nh: "Cụng dõn cú quyn tham gia qun lý nh nc v xó hi, tham gia tho lun cỏc chung ca nh nc v a phng, kin ngh vi c quan nh nc, biu quyt nh nc trng cu dõn ý." 2.2 Cỏc nhúm quyn dõn s * Quyn sng v c bo m an ninh cỏ nhõn: - Quyn sng l mt nhng quyn t nhiờn thiờng liờng nht ca ngi, l quyn c sng an ton hũa bỡnh - Quyn sng c cp u tiờn ti iu ca Tuyờn ngụn th gii v nhõn quyn nm 1948, iu ny khng nh: "Mi ngi u cú quyn sng, quyn t v an ton cỏ nhõn." - Quyn c bo m an ninh cỏ nhõn: L quyn ngi c cp nhiu kin quc t v quyn ngi v phỏp lut quc gia Quyn c bo m an ninh cỏ nhõn c xem xột s phng din sau: + Quyn c bo v i t: Mi cỏ nhõn u cú i sng riờng t v s riờng t ny phi c tụn trng, c PL bo v s xõm hi iu 12 ca Tuyờn ngụn nhõn quyn nm 1948 ln u tiờn ghi nhn "Khụng phi chu s can thip cỏch tựy tin vo cuc sng riờng t, gia ỡnh, ni hoc th tớn, cng nh b xỳc phm danh d hoc uy tớn cỏ nhõn Mi ngi u cú quyn c phỏp lut bo v chng li s can thip v xõm phm nh vy" * Quyn c xột x cụng bng, bỡnh ng trc phỏp lut: - Trong c ch bo v quyn ngi v quyn bỡnh ng trc PL, Tũa ỏn úng vai trũ quan trng Mi ngi u cú quyn c xột x cỏch bỡnh ng, cụng bng trc Tũa ỏn Khụng th cú tỡnh trng vi phm phỏp lut thỡ ngi ny b x lý k lut ni b, ngi khỏc b xột x ti tũa, cng khụng tỡnh trng ngi no ú b cho l phm ti nhng li khụng c xột x trc Tũa ỏn Mi ngi u bỡnh ng v quyn c xột x cụng bng v cụng khai bi Tũa ỏn c lp v khỏch quan xỏc nh cỏc quyn v ngha v ca h cng nh v bt c s buc ti no i vi h - iu Tuyờn ngụn nhõn quyn nm 1948 khng nh: " Mi ngi u cú quyn c tũa ỏn quc t cso thm quyn bo v bng cỏc bin phỏp hu hiu chng li nhng hnh vi vi phm cỏc quyn c bn ca h m ó c hin phỏp hay phỏp luaath quy nh" * Quyn t kt hụn, bỡnh ng quan h hụn nhõn v gia ỡnh Quyn t kt hụn l mt nhng quyn c bn ca ngi Di gúc quyn t c bn ca mi cỏ nhõn, iu 16 Tuyờn ngụn nhõn quyn 1948 cp n quyn t kt hụn, lp gia ỡnh ca cỏ nhõn nh sau: "Nam v n tui u cú quyn kt hụn v xõy dng gia ỡnh khụng cú bt k s hn ch no v chng tc, quc tch hay tụn giỏo Nam v n cú quyn bỡnh ng vic kt hụn, thi gian chung sng v ly hụn Vic kt hụn ch c tin hnh vi s ng ý hon ton v t nguyn ca cp v cng tng lai " * Quyn bỡnh ng gia nhng ngi cú tớn ngng, tụn giỏo, ngi khụng cú tớn ngng tụn giỏo v nhng ngi cú tớn ngng, tụn giỏo khỏc - Vit Nam l quc gia a tụn giỏo Cỏc tụn giỏo dự ln hay nh u c nh nc i x bỡnh ng nh v c t hot ng khuụn kh phỏp lut on kt tụn giỏo v t tớn ngng l quan in c bn, l ni dung ch yu ca chớnh sỏch i vi tụn giỏo ca ng v nh nc ta Ngay t nhng ngy u tiờn ca cỏch mng, Ch tch H Chớ Minh ó tuyờn b " Phi on kt cht ch, khụng phõn bit ng phỏi, giai cp, tụn giỏo" - iu 70 Hin phỏp nm 1992 quy nh: " Cụng dõn cú quyn t tớn ngng v tụn giỏo, theo hoc khụng theo mt tụn giỏo no Cỏc tụn giỏo u bỡnh ng trc phỏp lut, nhng ni th t ca cỏc tớn ngng, tụn giỏo c phỏp lut bo h Khụng c xõm phm t tớn ngng, tụn giỏo hoc li dng tớn ngng, tụn giỏo lm trỏi phỏp lut v chớnh sỏch ca nh nc" * Quyn t i li, t c trỳ - Quyn t i li, t c trỳ l mt nhng quyn t c bn ca mi cỏ nhõn c cp tuyờn ngụn nhõn quyn nm 1948 iu 13 nờu nh sau: " Mi ngi u cú quyn t i li v t c trỳ phm vi lónh th ca quc gia Mi ngi u cú quyn ri bt k nc no, k c nc mỡnh, cng nh cú quyn tr v nc mỡnh" Liờn h thc tin Vit Nam 3.1 Thc trng quyn chớnh tr, dõn s Vit Nam: - ng v Nh nc ta khng nh quyn ngi l thnh qu v khỏt vng chung ca nhõn loi Vỡ vy, ng v Nh nc ta tha nhn, tụn trng v bo v nhng giỏ tr cao quý v quyn ngi c th gii tha nhn rng rói - Nh nc ta coi ngi l mc tiờu v ng lc ca mi chớnh sỏch phỏt trin kinh t-xó hi v luụn nht quỏn vic bo m v thc hin cỏc quyn ngi, c bit l nhúm cỏc quyn chớnh tr v dõn s Quyn chớnh tr, dõn s gn vi c lp, hũa bỡnh, dõn ch v phỏt trin Quyn chớnh tr, dõn s c ghi nhn bn phỏp lý cú hiu lc cao nht ú l Hin phỏp Trong cụng cuc i mi hin cỏc chng trỡnh kinh t- xó hi u nhm mc tiờu tng trng kinh t, m bo ngy cng tt hn i sng vt cht v tinh thn cho nhõn dõn, to tin cn thit cho vic thc hin cỏc quyn chớnh tr v dõn s - Cỏc quyn chớnh tr, dõn s nc ta thi gian qua ó t c nhng kt qu, thnh tu c bn sau: + Nhõn dõn luụn c m bo hng th ngy cng ton din v y cỏc quyn dõn s chớnh tr nh quyn c sng c lp t do, quyn t quyt nh mnh ca mỡnh, bu c, ng c + Cỏc quyn chớnh tr, dõn s c quy nh ngy cng c th, rừ rng hn cỏc bn phỏp lut ca nh nc t Hin phỏp cho n cỏc bn di lut v thng xuyờn c sa i b sung cho phự hp vi thc tin + Nh nc ta ó xõy dng v kin ton cỏc thit ch m bo thc hin quyn chớnh tr, dõn s trờn thc t, thụng qua h thng cỏc c quan nh nc quyn dõn s chớnh tr c m bo thc hin Quc hi ó thc hin tt chc nng giỏm sỏt hot ng ca cỏc c quan nh nc, cỏc t chc chớnh tr, xó hi ngy cng c coi trng v tham gia nhiu hn vo vic bo m thc hin quyn chớnh tr tr, dõn s + Coi trng v bo m cho mi ngi dõn trc tip hoc thụng qua ngi i din vo cụng tỏc qun lý xó hi + Quyn dõn ch ca ngi dõn luụn c coi trng, phỏt huy v bo m thc hin trờn thc t Quyn khiu ni, t cỏo ca cụng dõn c tụn trng, gii quyt v bo v 3.2 Quan im ca ng v Nh nc v bo m quyn chớnh tr, dõn s - V mt nhn thc, Hin phỏp nm 1992 (iu 50) ln u tiờn cp n thut ng quyn ngi v khng nh: nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, cỏc quyn ngi v chớnh tr, dõn s, kinh t, húa v xó hi c tụn trng, th hin cỏc quyn cụng dõn v c quy nh Hin phỏp v lut Cựng vi khỏi nim quyn ngi, cỏc khỏi nim cú liờn quan khỏc nh quyn bỡnh ng ca ph n, quyn tr em cng c chớnh thc cp cỏc kin ca ng v cỏc bn phỏp lut, phỏp quy ca Nh nc - Cng lnh i hi ln th XI ca ng ch rừ: "Con ngi l trung tõm ca chin lc phỏt trin, ng thi l ch th phỏt trin Tụn trng v bo v quyn ngi, gn quyn ngi vi quyn v li ớch ca dõn tc, ca t nc v quyn lm ch ca nhõn dõn" - Quyn ngi l giỏ tr chung ca nhõn loi, l thnh qu u tranh ca nhõn loi - Trong xó hi cú phõn chia giai cp, quyn ngi cú tớnh giai cp sõu sc - Gii phũng ngi gn lin vi gii phúng dõn tc, gii phúng giai cp v gii phúng xó hi - Di ch XHCN li ớch cỏ nhõn, li ớch th v li ớch ton xó hi kt hp cht ch vi v c coi trng vỡ ú l mc tiờu, l ng lc ca s phỏt trin xó hi - Quyn dõn ch, quyn t ca mi cỏ nhõn khụng tỏch ri ngha v v trỏch nhim cụng dõn Dõn ch phi i ụi vi k cng, phỏp lut M rng dõn ch XNCN, phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn, thc hin chuyờn chớnh vi mi hnh vi xõm phm li ớch ca nhõn dõn - Quyn ngi gn lin vi quyn dõn tc c bn v ch quyn quc gia 3.3 Phng hng, gii phỏp thc hin bo m quyn chớnh tr, dõn s - y nhanh tc xúa i gim nghốo, cng c thnh qu xúa gim nghốo, nõng cao cht lng cuc sng v iu kin sn xut ca nhúm h nghốo - Phn u bo m tng t l cú vic lm v to vic lm cho ngi lao ng - Tip tc thc hin cú hiu qu cỏc chng trỡnh ci cỏch hnh chớnh, ci cỏch phỏp lut, ngn chn y lựi t quan liờu tham nhng, lóng phớ - Tip tc thc hin ci cỏch t phỏp, xõy dng nn t phỏp sch, vng mnh, dõn ch, nghiờm minh, bo v cụng lý cú hiu qu v hiu lc cao - Xõy dng v hon thin h thng phỏp lut, to c s phỏp lý cho vic bo v v phỏt trin quyn ngi, quyn cụng dõn - Xõy dng, hon thin ch trỏch nhim ca cỏn b, cụng chc v c ch kim tra, giỏm sỏt ca nhõn dõn tham i vi cỏn b, cụng chc v c quan nh nc - Khụng ngng nõng cao mc sng ca nhõn dõn, y mnh xúa úi, gim nghốo, thc hin cụng bng xó hi, bo m an sinh, to nn tng cho phỏt trin bn vng - Bo v quyn ngi lnh vc hot ng t phỏp hỡnh s: Quỏ trỡnh iu tra, truy t, xột x, thi hnh ỏn v c quỏ trỡnh giam gi, qun lý, giỏo dc ngi chu ỏn pht tự, bo m rng mi hnh vi phm ti u c phỏt hin kp thi v x lý nghiờm minh, khụng c lm oan ngi vụ ti VAI TRề CA NH NC TRONG NN KINH T TH TRNG NH HNG X HI CH NGHA VIT NAM HIN NAY Phỏt huy vai trũ ca Nh nc nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta hin chớnh l cỏch thit thc gúp phn bo m cụng bng xó hi, vỡ s phỏt trin dõn ch, minh ca t nc, song gi c bn sc chớnh tr xó hi ca dõn tc thi k hi nhp ton cu Phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha l mt nhng cn bn ca trit lý phỏt trin Vit Nam hin Khụng phi n khng hong tin t xut phỏt t M nm 2008 gõy nh hng lan ta hu khp th gii nh hin nay, cựng nhng gii phỏp c bn m cỏc nc ang s dng vi hy vng ngn nga nhng kt cc bi thm v mt kinh t xó hi khng hong ú gõy ra, chỳng ta mi thy tớnh phi lý ca cỏi gi l th trng t do, bn tay vụ hỡnh T rt sm, chỳng ta ó khng nh, nn kinh t m chỳng ta ang xõy dng phi cú s qun lý ca Nh nc Kiờn trỡ t tng ú, ti i hi X, ng ta nhn mnh s cn thit phi bo m vai trũ qun lý, iu tit nn kinh t ca Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha(1) Vit Nam hin nay, vai trũ ca Nh nc i vi kinh t khụng ch xut phỏt t yờu cu ph bin ca quỏ trỡnh phỏt trin kinh t th trng, m cũn xut phỏt t tớnh c thự ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Bi vit ny ch trung vo khớa cnh th hai va nờu Th trng, kinh t th trng l mt kiu quan h gia ngi vi ngi sn xut, trao i v tiờu dựng, nờn mang m du n ca quan h xó hi, ca th ch chớnh tr m nn kinh t ú tn ti Vi mc ỏng k, s phỏt trin kinh t th trng Vit Nam hin b chi phi v nhm phc v cho nh hng xó hi ch ngha ng nhiờn, nhõn t sõu xa bo m nh hng chớnh tr i vi kinh t l ng li, quan im, t tng ch o ca ng Cng sn cm quyn Song, ng li, quan im, t tng ch o ca ng bin thnh hin thc ng ca nn kinh t, chỳng phi c th ch húa thnh h thng phỏp lut, chng trỡnh, k hoch phỏt trin kinh t xó hi v c trin khai bng Nh nc, thụng qua Nh nc, di s qun lý ca Nh nc ng lónh o Xột t giỏc ú, Nh nc cú tỏc ng trc tip nht ti vic nh hng s ng ca kinh t th trng Phỏp lut, chng trỡnh, k hoch phỏt trin kinh t xó hi ca Nh nc ch ỳng, chỳng phn ỏnh chớnh xỏc yờu cu phỏt trin khỏch quan ca th trng, ly quy lut th trng lm c s Xột mt ny, chỳng mang tớnh khỏch quan Nhng chỳng li l s th ch húa, c th húa mc tiờu chớnh tr ca ng, nờn cng cú mt ch quan Trong quỏ trỡnh phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha, nh hng ch quan (ý ca ng, ca Nh nc v nhõn dõn ta) l ch, cựng vi vic bo m li ớch hp lý ca doanh nhõn, thỡ vic u tiờn bo v li ớch hp phỏp, chớnh ỏng ca ngi lao ng l mt cú tớnh nguyờn tc Nh nc cú c ch, chớnh sỏch bo m s u tiờn ú, th hin c ba lnh vc kinh t c bn sau: Trờn lnh vc s hu: S tn ti ca ba ch s hu (s hu ton dõn, s hu th, s hu t nhõn), ba hỡnh thc s hu (hỡnh thc s hu nh nc, hỡnh thc s hu th, hỡnh thc s hu t nhõn) l mt ũi hi khỏch quan ca nn kinh t th trng Vit Nam hin Nh nc thụng qua h thng chớnh sỏch, phỏp lut, ũn by kinh t nh hng, lm cho kinh t nh nc tng bc lờn nm vai trũ ch o, kinh t nh nc cựng kinh t th to thnh nn tng ca nn kinh t quc dõn Trờn lnh vc qun lý: Nh nc xõy dng c ch, chớnh sỏch to iu kin thun li cho ngi lao ng trc tip hay thụng qua cỏc khõu trung gian nht nh tham gia quỏ trỡnh hoch nh, t chc, giỏm sỏt, kim tra vic thc hin cỏc k hoch phỏt trin ca doanh nghip Trờn lnh vc phõn phi: Nh nc va thụng qua h thng chớnh sỏch kinh t mỡnh hoch nh, va s dng cỏc ngun lc trc tip l b phn kinh t nh nc nh hng, can thip vo lnh vc phõn phi v phõn phi li theo hng u tiờn phõn phi theo lao ng v qua phỳc li xó hi; kt hp tng trng kinh t vi thc hin cụng bng xó hi; hoch nh cỏc chớnh sỏch xúa úi, gim nghốo, n n ỏp ngha c bit, s phỏt trin kinh t th trng nc ta, Nh nc cú vai trũ to ln vic bo m s n nh v mụ cho phỏt trin v tng trng kinh t n nh õy th hin s cõn i, hi hũa cỏc quan h nhu cu, li ớch gia ngi v ngi, to s ng thun xó hi hnh ng vỡ mc tiờu phỏt trin ca t nc Tớnh ỳng n, hp lý v kp thi ca vic hoch nh v nng lc t chc thc hin cỏc chớnh sỏch phỏt trin v mụ Nh nc m nhim l iu kin tiờn quyt nht hỡnh thnh s ng thun ú L nhng cụng c to s ng thun xó hi, t ú m cú n nh xó hi cho phỏt trin v tng trng kinh t, cỏc chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc, mt mt, phi phn ỏnh ỳng nhng nhu cu chung ca xó hi, ca mi ch th kinh t; mt khỏc, phi tụn trng tớnh a dng v nhu cu, li ớch c th ca cỏc ch th ú Nh nc ta cng cú vai trũ to ln vic bo m gia tng phỳc li xó hi, bi mc tiờu cn bn ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Vit Nam l gúp phn thc hin dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh Cú chớnh sỏch xó hi hp lý; bo m phỳc li ngy mt gia tng nh hiu qu tỏc ng ca chớnh sỏch kinh t tin b Nh nc hoch nh v t chc thc hin bng nhng n lc ca nhiu ch th kinh t khỏc l nhõn t cú vai trũ quyt nh ny Cụng bng xó hi l mt ng lc ca s phỏt trin xó hi núi chung, ca s phỏt trin v tng trng kinh t bn vng núi riờng Mt nhng mc tiờu ca quỏ trỡnh phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha m Nh nc hng ti l xúa b tỡnh trng vi phm cụng bng xó hi õy l mt nhim v lõu di nc ta hin nay, cụng bng xó hi trờn lnh vc kinh t c biu hin khụng ch ch lao ng ngang thỡ c hng th ngang nhau, m cũn ch cng hin úng gúp c v vt cht ln tinh thn quỏ kh cng nh hin ti ngang cho s phỏt trin t nc thỡ c hng ngang T ú, vic bo m yờu cu thc hin tin b, cụng bng xó hi c th hin y tng bc v tng chớnh sỏch phỏt trin kinh t l mt nhim v c bn ca Nh nc ta vic thc hin chc nng phỏt trin, tng trng kinh t nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Nh nc ch ng tham gia kinh t th trng nhm bo h cho hỡnh thc t chc sn xut cha ng cỏc yu t ca quan h sn xut xó hi ch ngha v to iu kin cho chỳng phỏt huy u th ca mỡnh; to v th cho kinh t nh nc cú sc mnh nh hng xõy dng mụ hỡnh kinh t cho phộp gii phúng ngi; ngn chn cỏc xu hng phỏt trin kinh t khụng cú li cho qung i ngi lao ng thc hin cỏc mc tiờu ú, iu quan trng nht l Nh nc to lp khung kh phỏp lý cho hot ng sn xut kinh doanh din hiu qu Ch nht nh nc cú c chc nng ny H chun phỏp lut kinh t ca nh nc cng c xõy dng ng b, ỳng n, nht quỏn v kp thi bao nhiờu, cng cú tỏc ng tớch cc ti s hnh ca nn kinh t by nhiờu Song, t nú, phỏp lut kinh t khụng gõy nhng bin i hin thc kinh t cho cỏc lut kinh t tr thnh tỏc nhõn kớch thớch phỏt trin kinh t, chỳng phi c a vo hnh Nh nc chớnh l thit ch ch yu m ng nhim v ny Nng lc iu hnh kinh t bng phỏp lut l mt thc o ỏnh giỏ s trng thnh v vai trũ ca nh nc kinh t Vai trũ ca nh nc i vi s phỏt trin kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha cng th hin vic nh nc gúp phn c lc vo vic to mụi trng cho th trng phỏt trin, nh to lp kt cu h tng kinh t cho sn xut, lu thụng hng húa; to lp s phõn cụng lao ng theo ngnh, ngh, vựng kinh t qua vic nh nc tin hnh quy hoch phỏt trin kinh t theo li th tng vựng, ngnh v nhu cu chung ca xó hi L ch th trc tip s hu hoc qun lý, khai thỏc nhng c quan truyn thụng mnh nht ca quc gia, nh nc gúp phn cung cp thụng tin th trng cho cỏc ch th kinh t cỏc ch th ny ch ng la chn phng ỏn sn xut kinh doanh, i tỏc kinh t, thi im thc hin cỏc giao dch kinh t, cỏch thc sn xut kinh doanh cú hiu qu nht iu kin c th ca mỡnh Mun sn xut phi cú an ton v mụi trng xó hi, mụi trng kinh doanh, mụi trng an ninh trt t, an ton quan h gia ngi v ngi, gia doanh nghip v cỏc c quan cụng quyn Ngoi nhng n lc ca nh nc s ng tỡnh ca nhõn dõn, khụng lc lng no khỏc cú th to lp c nhng yờu cu an ton nh vy Trong xu th ton cu húa hin nay, s giao lu kinh t, hi nhp kinh t quc t ca mi quc gia ch cú hiu qu cao, cú tỏc nhõn thy t phớa nh nc, c h tr c lc t phớa nh nc Bng chớnh sỏch hi nhp ỳng n v nng lc t chc thc hin cú hiu qu chớnh sỏch ú, nh nc gúp phn u v cú tỏc ng tớch cc vo quỏ trỡnh thit lp quan h quc t i din cho t nc tham gia vo cỏc quỏ trỡnh son tho v thụng qua chun mc lut phỏp kinh t, cỏc hip nh kinh t, cỏc ngh nh th, Nh nc ta gúp phn to cho ch th kinh t ca t nc v trớ cú li quan h kinh t quc t S kin m phỏn gia nhp T chc Thng mi th gii (WTO) thnh cụng l chng minh rừ rt cho iu ny Nh nc ta l ch th chớnh ca nn giỏo dc o to Bng h thng chớnh sỏch giỏo dc, o to ca mỡnh, c thc hin qua h thng giỏo dc o to Nh nc thng nht qun lý, dự tn ti di nhiu loi hỡnh khỏc (cụng lp, ngoi cụng lp, liờn doanh, liờn kt nc v vi nc ngoi), Nh nc cung cp ngun lao ng chớnh, cú cht lng cho sn xut kinh doanh, cung cp cỏn b qun tr doanh nghip cho mi thnh phn, mi loi hỡnh kinh t Qua ú, Nh nc ta cú tỏc ng rt mnh v trc tip ti vic nõng cao nng lc sn xut, nõng cao hiu qu qun lý nn kinh t, nõng cao hiu qu ca kinh t th trng núi chung Cựng vi tỏc ng ca h thng lut kinh t v s u t trc tip vo kinh t, Nh nc cũn nh hng nn kinh t qua cỏc cụng c giỏn tip l chớnh sỏch kinh t, nh chớnh sỏch ti chớnh tin t, chớnh sỏch u t, chớnh sỏch thu nhp v vic lm Vic nhn mnh vai trũ ca Nh nc vic nh hng s phỏt trin ca nn kinh t th trng nc ta khụng mõu thun vi cú tớnh nguyờn tc: s hnh ca nn kinh t th trng no cng trc ht v ch yu cỏc quy lut th trng quyt nh Song, quy lut kinh t th trng li thuc lnh vc quy lut xó hi Tớnh khỏch quan ca nú c th hin v thc hin thụng qua hot ng cú ý thc ca ngi Da trờn vic nhn thc ỳng n nhng yờu cu ca cỏc quy lut nn kinh t th trng, Nh nc c th húa nhng yờu cu ú thnh lut, chớnh sỏch, k hoch phỏt trin kinh t xó hi, xỏc nh ỳng bc i hin thc húa chỳng õy l nhõn t cú tỏc ng trc tip thỳc y nn kinh t th trng ng phự hp vi quy lut ni ti ca nú õy cú s thng nht gia khỏch quan v ch quan Song, s thng nht ú ch cú c, li ớch chõn chớnh m nh nc theo ui phự hp vi quy lut phỏt trin khỏch quan ca xó hi núi chung, ca kinh t th trng núi riờng; ch th nh nc cú nng lc trớ tu tm nm bt, dng yờu cu ca cỏc quy lut kinh t vo vic hoch nh cỏc chớnh sỏch phỏt trin Trong iu kin c th Vit Nam hin nay, xột v bn cht, Nh nc ta l nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn, ly li ớch ca dõn tc ỏp ng ỳng nhu cu phỏt trin khỏch quan ca xó hi lm mc tiờu hot ng ca mỡnh Nh nc ta ly h t tng cỏch mng v khoa hc (ch ngha Mỏc Lờ-nin, t tng H Chớ Minh) lm mt nhng c s xut phỏt quan trng hoch nh chin lc phỏt trin kinh t ú l hai nhõn t bo m cú s thng nht gia tớnh khỏch quan ca quỏ trỡnh phỏt trin kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha v vic phỏt huy vai trũ ca nh nc xó hi ch ngha vi t cỏch l mt nhõn t ch quan tỏc ng tớch cc ti s phỏt trin ca nn kinh t ú Thc tin phỏt trin nn kinh t th trng hn 20 nm i mi cho thy, Nh nc ta ó cú nhiu tỏc ng tớch cc vic bo m nh hng xó hi ch ngha quỏ trỡnh phỏt trin nn kinh t ny Vic tng bc hon thin h thng chớnh sỏch v ch s hu v c cu thnh phn kinh t ó gúp phn thỳc y chuyn dch theo hng to ng lc v iu kin thun li hn cho khai thỏc cỏc tim nng v ngoi nc phỏt trin kinh t- xó hi Nh ú, tc tng trng kinh t, nhỡn chung, khụng ngng c nõng cao: thi k 1986 1990, tng trng GDP bỡnh quõn t 4,5%/nm; 1996 2000: 7%/nm; 2001 2005: 7,5%/nm; nm 2007 t 8,48% Nm 2008, dự phi i mt vi khụng ớt khú khn, nhng Vit Nam t mc tng trng GDP l 6,23% gúp phn gi vng c lp t ch phỏt trin kinh t, t ú cú c lp t ch trờn ng phỏt trin t nc núi chung, Nh nc ó cú nhiu chớnh sỏch phỏt huy vai trũ cỏc nhõn t ni lc, coi trng tớch ly t ni b nn kinh t Trong nng lc ni sinh, chỳng ta coi trng trc ht nhõn t ngi Do vy, Nh nc ó cú nhiu chớnh sỏch v giỏo dc o to nõng cao cht lng ngun nhõn lc S lao ng tt nghip ph thụng trung hc t 13,5% nm 1996 tng lờn 19,7% nm 2005 Nm 1996 mi cú 12,31% lc lng lao ng c o to, n nay, t l ny t 31% V n lc nõng cao tớch ly t ni b nn kinh t: nm 1990, t l tớch ly so vi GDP mi t 2,9%, nm 2004 l 35,15% v nhng nm gn õy u cú xu hng tng lờn Nh nc cng cú nhiu chớnh sỏch khai thỏc ngoi lc, bin ngoi lc thnh ni lc cho s phỏt trin Biu hin rừ nht l Nh nc ó hon thin Lut u t, thu hỳt c nhiu ODA, FDI, T nm 1988 n ht nm 2006, cú hn 8.000 d ỏn u t FDI vi tng ng ký 74 t USD Nm 2006, khu vc FDI úng gúp gn 30% cho tng trng kinh t; xut khu ca khu vc ny chim khong 50% tng kim ngch xut khu ca c nc; cung cp vic lm cho khong 50 ngi v vic lm giỏn tip cho 2,5 triu ngi; o to c 8.000 cỏn b qun lý, 30.000 cỏn b k thut Nm 2007, ngun ODA t cỏc nc, cỏc t chc ti chớnh quc t cp cho Vit Nam t hn 40 t USD, ú, 80% l ngun vay u ói Nm 2008, dự kinh t th gii suy thoỏi, nhng ngun u t nc ngoi vo Vit Nam li tng k lc: ng ký 64 t USD, ú cỏc d ỏn mi chim 60,2 t USD Mt tiờu quan trng ỏnh giỏ tớnh nh hng xó hi ch ngha ca nn kinh t l hng s phỏt trin ca nú vo vic nõng cao i sng ca nhõn dõn Nhỡn li hn 20 nm i mi, thu nhp ca nhõn dõn ó cú bc ci thin ỏng k Nm 1995, GDP bỡnh quõn u ngi mi t 289 USD; nm 2005: 639 USD; nm 2007: 835 USD Nm 2008, GDP bỡnh quõn theo u ngi ó t trờn 1.000 USD Vi mc thu nhp ny, Vit Nam vt qua ngng nc thu nhp thp(2) Vai trũ ca Nh nc ta i vi kinh t cng bc l rừ nột ban hnh, thc thi cỏc chớnh sỏch khc phc tỡnh trng suy gim kinh t gn õy Trờn c s tiờn nh nhng din bin xu cú th xy ra, Nh nc ó a nhúm gii phỏp cp bỏch, v bng vic t chc thc hin cú hiu qu cỏc gii phỏp ú, Nh nc ó gúp phn tớch cc vo vic kim ch lm phỏt, ch s giỏ tiờu dựng khụng ngng gim: thỏng 92008 tng 0,18%, thỏng 10 gim 0,19%, thỏng 11 gim 0,76%, thỏng 12 gim 0,68% Kinh t v mụ n nh: thu chi ngõn sỏch c cõn i; tng thu ngõn sỏch nh nc vt mc d toỏn c nm, tng 26,3% so vi nm 2007 Kim ngch xut khu t 62,9 t USD, vt k hoch ra; kim ngch nhp khu t 80,4 t USD, tng 28% so vi nm 2007 Nhng thnh tu ny cú vai trũ to ln vic gi vng n nh xó hi, to mụi trng thun li cho tng trng kinh t Tuy nhiờn, vic phỏt huy vai trũ ca Nh nc i vi s phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta hin cng cũn nhng hn ch ỏng k: th ch kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha cũn cha c xõy dng ng b, hnh suụn s; qun lý nh nc v kinh t cũn nhiu bt cp; cha cú gii phỏp mang tm t phỏ kinh t nh nc thc s hon thnh tt chc nng ch o nn kinh t; kinh t th cũn rt yu kộm; nng lc cnh tranh ca nn kinh t thp; cha gii quyt tt mi quan h gia tng trng kinh t v bo v mụi trng nõng cao hn na hiu qu, hiu lc tỏc ng ca Nh nc ti phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Vit Nam hin nay, Nh nc cn sm hon thin th ch ca nn kinh t th trng, c bit l hon thin h thng phỏp lut v s hu H thng lut ny phi khng nh v bo v s tn ti khỏch quan, lõu di tớnh a dng ca cỏc hỡnh thc s hu; bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc ch s hu Cn xỏc nh rừ, nhim v quan trng hng u ca Nh nc ta l cung cp mụi trng phỏp lý tin cy cho cỏc ch th kinh t phỏt huy ti a nng lc ca h Cựng vi then cht trờn, cn tip tc phõn nh rch rũi chc nng qun lý hnh chớnh nh nc i vi kinh t v qun lý sn xut kinh doanh ca doanh nghip; Nh nc cn lm tt chc nng h tr cho ton xó hi sn xut hng húa cụng cng nh t; c bit l kt cu h tng kinh t v xó hi nõng cao nng lc ca b mỏy qun lý nh nc v kinh t, cn ci cỏch th ch xõy dng chớnh sỏch, tớch cc u tranh chng cỏc hnh vi c oỏn, chuyờn quyn, t quan liờu, tham nhng b mỏy nh nc Vic gii quyt cú hiu qu nhng va cú tớnh cp bỏch, va cú tớnh lõu di ú s nõng cao hn na hiu qu tỏc ng ca Nh nc ti s phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta thi k cụng nghip húa, hin i húa t nc v hi nhp ton cu hin nay./