Mục Lục Mục Lục .1 Chương THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 1.1.Tổng quan EVN .7 1.1.1.Sự đời trình phát triển EVN 1.1.2.Đặc điểm sản xuất kinh doanh ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển EVN .11 1.1.2.1.Vị độc quyền EVN 11 1.1.2.2.Hệ thống điện đầu tư phát triển hệ thống điện 13 1.2.Thực trạng đầu tư phát triển EVN .14 1.2.1.Tình hình huy động vốn EVN 14 1.2.1.1.Nguồn vốn bên 15 1.2.1.2.Nguồn vốn bên 16 1.2.2.Tình hình sử dụng vốn đầu tư phát triển EVN .21 1.2.2.1.Đầu tư phát triển nguồn lưới điện 21 1.2.2.2.Đầu tư phát triển KHKT-CN 23 1.2.2.3.Đầu tư phát triển nguồn nhân lực .25 1.2.2.4.Đầu tư vào lĩnh vực khác .26 1.2.3.Các nhân tố ảnh hưởng tới trình ĐTPT EVN 28 1.2.3.1.Nhóm nhân tố khách quan 28 1.2.3.2.Nhóm nhân tố chủ quan .30 1.3.Đánh giá khái quát tình hình đầu tư phát triển EVN 31 1.3.1.Thành tựu 31 1.3.1.1.Hệ thống nguồn lưới điện đầu tư đồng .31 1.3.1.2.Chất lượng nguồn nhân lực nâng cao 39 1.3.1.3.Doanh thu từ lĩnh vực kinh doanh khác tăng .39 1.3.2.Những tồn nguyên nhân tồn trình đầu tư phát triển EVN .41 1.3.2.1.Thiếu vốn đầu tư 41 1.3.2.2.ĐTPT công suất nguồn điện chưa đáp ứng nhu cầu 44 1.3.2.3.Đầu tư cải tạo nâng cấp hệ thống lưới điện chưa đáp ứng yêu cầu 46 1.3.2.4.Tiến độ thực dự án chậm làm giảm hiệu sử dụng vốn đầu tư48 1.3.2.5.Nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu 51 1.3.2.6.Rào cản xuất phát từ phía đơn vị, người dân .55 Chương 58 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 58 2.1 Định hướng phát triển đầu tư phát triển EVN 58 ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B 2.1.1 Quan điểm phát triển .58 2.1.2 Mục tiêu phát triển 59 2.2 Giải pháp tăng cường đầu tư phát triển EVN 60 2.2.1 Tăng cường huy động vốn từ nguồn 60 2.2.2 Tăng cường đầu tư cho nguồn lưới điện .62 2.2.2.1 Đầu tư phát triển nguồn điện 62 2.2.2.2 Đầu tư phát triển hệ thống truyền tải phân phối điện 64 2.2.3 EVN cần phổ biến giải pháp tiết kiệm điện tới người dân 64 2.2.4 Giảm tỷ lệ tổn thất điện 65 2.2.5 Đẩy mạnh tiến độ thực dự án 66 2.2.6 Đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 68 2.2.6.1 Hoàn thiện máy tổ chức quản lý 68 2.2.6.2 Đầu tư cho công tác đào tạo nguồn nhân lực 70 2.2.6.3 Có sách đãi ngộ cán có tay nghề cao 71 2.2.6.4 Đầu tư cho đội ngũ nhân lực phục vụ dự án nhà máy điện hạt nhân 71 2.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước 72 2.3.1 Hồn thiện sách có liên quan 72 2.3.2 Phát huy vai trò tổ chức liên quan 73 2.3.3 Tiến tới mở cửa thị trường điện nhằm nâng cao hiệu hoạt động SXKD EVN 75 2.4 Các đơn vị cần hợp tác giải khó khăn 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB ASEAN BOO BOT : Asia Development Bank: Ngân hàng phát triển Châu Á : Asociation of South East Asian Nations-Hiệp hội nước Đông Nam Á : Build- Operate-Own: Xây dựng- Vận hành- Sở hữu : Build- Operate- Transfer: Xây dựng- Vận hành- Chuyển giao ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B EVN GDP IPP JBIC ODA WB XHCN TNDN KT-XH KHCB KHKT-CN ĐTPT CNVC VĐTXD VTCC TĐ TTĐN QHĐ GD& ĐT ĐH KH&CN TP HCM UBND : Electricity of Viet Nam- Tập đoàn điện lực Việt Nam : Gross Domestic Product- Tổng thu nhập quốc nội : Independent power plant- Nhà máy điện độc lập : Japan Bank of International Cooperation- Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản : Official Development Assistance- Hỗ trợ phát triển thức : World Bank- Ngân hàng Thế Giới : Xã hội chủ nghĩa : Thu nhập doanh nghiệp : Kinh tế xã hội : Khấu hao : Khoa học kỹ thuật công nghệ : Đầu tư phát triển : Công nhân viên chức : Vốn đầu tư xây dựng : Viễn thông công cộng : Thủy điện : Tổn thất điện : Quy hoạch điện : Giáo dục đào tạo : Đại học : Khoa học công nghệ : Thành phố Hồ Chí Minh : Ủy ban nhân dân ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng : Bảng cân đối kế tốn tồn Tập đoàn qua năm Bảng : Bảng kết hoạt động kinh doanh toàn Tập đoàn Bảng : Sản lượng điện phát năm 2000-2006 theo thành phần Bảng : Nguồn vốn huy động cho hoạt động đầu tư phát triển EVN Bảng : Nguồn vốn bên Bảng : Nguồn vốn bên Bảng : Các dự án vay vốn nước ngồi năm 2007- 2008 Bảng : Tình hình sử dụng vốn cho hoạt động đầu tư phát triển EVN Bảng : Tình hình sử dụng vốn cho đầu tư xây dựng hệ thống điện Bảng 10: Tỷ trọng vốn đầu tư cho KHCN tổng doanh thu Bảng 11: Tỷ trọng kinh phí đầu tư cho đào tạo tổng quỹ tiền lương qua năm 20062008 Bảng 12: Báo cáo thu nhập hàng năm EVN qua năm 2006-2008 Bảng 13: Tình hình đầu tư vào cơng trình khơng thuộc lĩnh vực điện Bảng 14: Chiều dài đường dây dung lượng máy biến áp truyền tải qua năm 20062008 Bảng 15: Công suất nhà máy điện năm 2006-2008 Bảng 16: Sản lượng điện thương phẩm phân phối cho ngành KTQD qua năm 20062008 Bảng 17: Doanh thu viễn thông điện lực Bảng 18: Tốc độ tăng GDP tốc độ tăng VĐT cho nguồn điện Bảng 19: Chỉ tiêu phát triển kinh tế tiêu thụ điện 16 nước giới năm 2000 dự báo cho Việt Nam năm 2020 ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Sơ đồ tổ chức Tập đoàn Điện lực Việt Nam Biểu đồ 2: Sản lượng điện thương phẩm Biểu đồ 3: Tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm Biểu đồ 4: Tỷ lệ điện khí hóa nơng thơn 2001- 2007 Biểu đồ 5: Tỷ lệ tổn thất điện từ 1996- 2007 ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B LỜI MỞ ĐẦU Theo tiến trình phát triển đất nước xu hướng hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đảng Cộng Sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo đất nước bắt tay vào thời kì đổi toàn diện nhận thức định hướng phát triển kinh tế Với định hướng đắn ấy, nhà nước bắt đầu tách chức quản lý nhà nước khỏi chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, thực xây dựng đầu kéo phát triển kinh tế đất nước thơng qua việc hình thành Tổng cơng ty lớn Trong bối cảnh đó, Tổng Cơng Ty Điện Lực Việt Nam thành lập theo Quyết định số 562/TTg Chính phủ Sau 10 năm hoạt động theo mơ hình Tổng cơng ty 91, hướng tới xây dựng tập đoàn kinh tế mạnh đất nước, EVN tổ chức lại sản xuất phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Năm 2007 năm Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) triển khai thực đề án chuyển đổi thành tập đoàn kinh tế theo Quyết định số 147, 148/2006/QĐ- TTG ngày 22/6/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Điện lực Việt Nam thành lập Cơng ty mẹ -Tập đồn Điện lực Việt Nam Tập đồn đóng góp thành tựu to lớn việc thực nhiều dự án quan trọng để xây dựng nguồn điện mạng lưới cung cấp điện cho sản xuất kinh doanh sinh hoạt cho người dân, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt tồn như: tiến độ xây dựng cơng trình điện chậm, sản lượng điện chưa đủ đáp ứng yêu cầu, tỷ lệ thất thoát điện cao …Để đứng vững phát triển đòi hỏi Tập đồn phải có giải pháp thiết thực để khắc phục tồn Để hiểu sâu vấn đề em chọn đề tài: “Hoạt động đầu tư phát triển Tập đoàn Điện lực Việt Nam: thực trạng giải pháp.” Do khả thu thập tài liệu hiểu biết thực tế có hạn nên viết em nhiều hạn chế Em mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy giáo để đề tài hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo: PGS.TS Từ Quang Phương nhiệt tình hướng dẫn em thực đề tài Sinh viên Kim Thị Quý ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chương THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 1.1 Tổng quan EVN 1.1.1 Sự đời trình phát triển EVN Kỹ nghệ điện xuất Việt Nam từ cuối kỷ XIX, số xưởng phát điện hoạt động độc lập, cung cấp dòng điện chiều Khi đó, điện chiều ưu tiên trước điện động lực Cho đến năm 1954, tổng công suất nguồn điện toàn quốc đạt khoảng 100 MW (Chợ Quán 35 MW, Yên Phụ 22 MW, Cửa Cấm 6,3 MW, Vinh 3,5 MW, Thượng Lý 10 MW, Nam Định MW…), hệ thống lưới điện manh mún, lưới truyền tải cao 30,5 kV Từ năm 1954, sau ngày tiếp quản, điện sử dụng rộng rãi trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển đất nước Thời kỳ 1961- 1965, miền Bắc cơng suất đặt tăng bình qn 20% năm Cùng với số nhà máy điện xây dựng giúp đỡ nước XHCN, mạng lưới điện 35 kV, 110 kV xây dựng, nối liền nhà máy điện trung tâm phụ tải, hình thành nên hệ thống điện non trẻ Việt Nam Thời kỳ 10 năm (1955 - 1965), miền Bắc, mức tăng công suất đặt trung bình 15% Trong giai đoạn (1966 - 1975) chiến tranh phá hoại ác liệt nên mức tăng cơng suất đặt bình qn đạt 2,6%/năm Giai đoạn 1975- 1994, hệ thống điện phát triển mạnh với việc đưa vào vận hành số nhà máy lớn với công nghệ tiên tiến Nhiệt điện Phả Lại (440 MW), Thuỷ điện Trị An (420 MW) đặc biệt Thuỷ điện Hồ Bình (1920 MW) đồng với nguồn phát điện, hệ thống lưới điện phát triển rộng khắp nước sở đường trục lưới điện 220kV Năm 1994, việc đưa vào vận hành Hệ thống truyền tải 500 kV đánh dấu bước ngoặt trọng đại lịch sử phát triển Hệ thống điện Việt Nam Từ đây, Việt Nam có Hệ thống điện thống toàn quốc, làm tiền đề cho loạt cơng trình với cơng nghệ đại đưa vào vận hành sau Theo tiến trình phát triển đất nước xu hướng hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đảng Cộng Sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo đất nước bắt tay vào thời kì đổi tồn diện nhận thức định hướng phát triển kinh tế Hệ thống kinh tế có chuyển hướng rõ rệt tất lĩnh vực từ nông nghiệp đến công nghiệp, từ giao thông vận tải đến thương mại dịch vụ Với định hướng đắn ấy, nhà nước bắt đầu tách chức quản lý nhà nước khỏi chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, thực xây dựng đầu kéo phát triển kinh tế đất nước thông ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B qua việc hình thành tổng cơng ty lớn Trong bối cảnh đó, Tổng Cơng Ty Điện Lực Việt Nam (EVN) thành lập theo Quyết định số 562/TTg Điều lệ hoạt động Tổng công ty Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Nghị địng số 14/CP ngày 27/01/1995 Kể từ thành lập, Tổng cơng ty thể vị trí quan trọng phát triển kinh tế- xã hội đất nước Tổng công ty thực nhiều dự án quan trọng để xây dựng nguồn điện mạng lưới cung cấp điện cho sản xuất kinh doanh sinh hoạt cho người dân Đến năm 2005, Tổng công ty có 56 đơn vị thành viên, phục vụ điện lực phạm vi toàn quốc EVN bảo toàn phát triển vốn kinh doanh Nhà nước giao, sản xuất, kinh doanh ln có lãi thực tốt nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước So với năm 1995, nguyên giá tài sản cố định năm 2005 tăng 3,77 lần, đạt 105.617 tỷ đồng, vốn kinh doanh tăng 1,64 lần, đạt 32.339 tỷ đồng So với thành lập Tổng Công ty, điện sản xuất tăng gấp ba lần (từ 14,6 tỷ kWh tăng lên 44 tỷ kWh), tổng công suất nguồn điện tăng gần hai lần (từ 4.549,7 MW tăng lên 8.843 MW) Sau 10 năm hoạt động theo mơ hình Tổng cơng ty 91, hướng tới xây dựng tập đoàn kinh tế mạnh đất nước, EVN tổ chức lại sản xuất phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Năm 2007 năm Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) triển khai thực đề án chuyển đổi thành tập đoàn kinh tế theo Quyết định số 147, 148/2006/QĐ- TTG ngày 22/6/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Điện lực Việt Nam thành lập Cơng ty mẹ-Tập đoàn Điện lực Việt Nam Sơ đồ tổ chức Tập đoàn Điện lực Việt Nam sau ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Hội đồng quản trị Hội đồng quản trị Ban Tổng hợp Ban Tổng hợp Ban Kiểm sóat Ban Kiểm sóat Tổng giám đốc Tổng giám đốc Phó TGĐ sản Phó TGĐ sản xuất xuất Phó TGĐ kinh Phó TGĐ kinh doanh doanh Phó TGĐ Phó TGĐ ĐTXD NĐ ĐTXD NĐ Phó TGĐ Phó TGĐ ĐTXD LĐ ĐTXD LĐ Phó TGĐ Phó TGĐ VT NH VT NH Phó TGĐ Phó TGĐ KT TC KT TC Ban Kinh doanh Ban Kinh doanh Cụng ty NĐ Uụng Bớ Cụng ty NĐ Uụng Bớ CTTĐ Đa Nhim Hàm Thuận -2 CTTĐ Đa Nhim Hàm Thuận Đa Mi Đa Mi CTTNHH MTV NĐThủ Đức CTTNHH MTV NĐThủ Đức Cty TNHH MTV NĐ Cần Thơ Cty TNHH MTV NĐ Cần Thơ Cty TNHH MTV NĐ Phỳ Mỹ Cty TNHH MTV NĐ Phỳ Mỹ Cụng ty CP NĐ Bà Rịa Cụng ty CP NĐ Bà Rịa Cụng ty CP NĐ Ninh Bỡnh Cụng ty CP NĐ Ninh Bỡnh Cụng ty CP NĐ Phả Lại Cụng ty CP NĐ Phả Lại Cụng ty CP NĐ Hải Phũng Cụng ty CP NĐ Hải Phũng 10 Cụng ty CP NĐ Quảng Ninh 10 Cụng ty CP NĐ Quảng Ninh 11 Cụng ty CP TĐ Thỏc Bà 11 Cụng ty CP TĐ Thỏc Bà 12 Cụng ty CP TĐ Vĩnh Sơn -12 Cụng ty CP TĐ Vĩnh Sơn Sụng Hinh Sụng Hinh 13 Cụng ty CP TĐ Thỏc Mơ 13 Cụng ty CP TĐ Thỏc Mơ 14 Cụng ty CP TĐ Huội Quảng14 Cụng ty CP TĐ Huội QuảngBản Chỏt Bản Chỏt 15 Cụng ty CP TĐ Bản Vẽ 15 Cụng ty CP TĐ Bản Vẽ 16 Cụng ty CP TĐ A Vương 16 Cụng ty CP TĐ A Vương 17 Cụng ty CP TĐ Thu Bồn 17 Cụng ty CP TĐ Thu Bồn 18 Cụng ty CP TĐ Sụng Ba Hạ 18 Cụng ty CP TĐ Sụng Ba Hạ 19 Cụng ty CP TĐ An Khờ-Ka 19 Cụng ty CP TĐ An Khờ-Ka Nak Nak 20 Cụng ty CP TĐ Sờ San 20 Cụng ty CP TĐ Sờ San 21 Cụng ty CP TĐ Srờpụk 21 Cụng ty CP TĐ Srờpụk 22 Cụng ty CP TĐ Đồng Nai 22 Cụng ty CP TĐ Đồng Nai 1.Công ty thủy điện Hịa Bình 1.Cơng ty thủy điện Hịa Bình Cụng ty thủy điện Trị An Cụng ty thủy điện Trị An Cụng ty thủy điện IALY Cụng ty thủy điện IALY Cụng ty TĐ Tuyờn Quang Cụng ty TĐ Tuyờn Quang Cụng ty thủy điện Quảng Trị Cụng ty thủy điện Quảng Trị Cụng ty thủy điện Đại Ninh Cụng ty thủy điện Đại Ninh Cụng ty mua bỏn điện Cụng ty mua bỏn điện Tổng công ty truyền tải Tổng công ty truyền tải điện quốc gia điện quốc gia Trung tâm Điều độ Hệ Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia thống điện Quốc gia Ban Quản lý đầu tư Ban Quản lý đầu tư Ban Viễn thông Ban Viễn thông Công nghệ thơng tin Cơng nghệ thơng tin Ban Tài Ban Tài Kế tóan Kế tóan Ban Kế hoạch Ban Kế hoạch Ban Quản lý Ban Quản lý đấu thầu đấu thầu Ban Thanh tra Ban Thanh tra Bảo vệ Bảo vệ Ban Quan hệ Ban Quan hệ Quốc tế Quốc tế Ban Thị trường điện Ban Thị trường điện Ban KHCN & MT Ban KHCN & MT Ban Tổ chức Ban Tổ chức Nhõn Nhõn Văn phòng Văn phòng Ban Kỹ thuật Ban Kỹ thuật Sản xuất Sản xuất Ban Pháp chế Ban Pháp chế Ban Quản lý Ban Quản lý xây dựng xây dựng Ban Quan hệ cộng Ban Quan hệ cộng đồng đồng Cụng ty Điện lực 1 Cụng ty Điện lực Cụng ty Điện lực 2 Cụng ty Điện lực Cụng ty Điện lực 3 Cụng ty Điện lực CT Điện lực TP Hà Nội CT Điện lực TP Hà Nội CTĐiện lực TP HCM CTĐiện lực TP HCM Cụng ty TNHH MTV Cụng ty TNHH MTV ĐL Hải Phũng ĐL Hải Phũng Cụng ty TNHH MTV Cụng ty TNHH MTV ĐL Đồng Nai ĐL Đồng Nai Cụng ty TNHH MTV Cụng ty TNHH MTV ĐL Ninh Bỡnh ĐL Ninh Bỡnh Cụng ty TNHH MTV Cụng ty TNHH MTV ĐL Hải Dương ĐL Hải Dương 10 CTTNHH MTV ĐL Đà 10 CTTNHH MTV ĐL Đà Nẵng Nẵng 11 CTCP ĐL Khỏnh Hũa 11 CTCP ĐL Khỏnh Hũa Đ.vị trực thuộc Ban QLDA NMTĐ Sơn La Ban QLDA NMTĐ Sơn La Ban QLDA thủy điện Trung Sơn Ban QLDA thủy điện Trung Sơn Ban QLDA thủy điện Sụng Bung Ban QLDA thủy điện Sụng Bung 4 Ban QLDA nhiệt điện Ban QLDA nhiệt điện Ban QLDA nhiệt điện Ban QLDA nhiệt điện Ban QLDA nhiệt điện Ban QLDA nhiệt điện Ban QLDA nhiệt điện Vĩnh Tõn Ban QLDA nhiệt điện Vĩnh Tõn Ban QLDA xõy dựng dõn dụng Ban QLDA xõy dựng dõn dụng Ban CBĐT dự ỏn ĐHN NLTT Ban CBĐT dự ỏn ĐHN NLTT Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện 1 Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện 22 Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện 33 Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện 44 Cụng ty CP Tư vấn Xõy dựng điện Công ty CP Cơ khí Cơng ty CP Cơ khí điện lực điện lực CT CP Cơ điện CT CP Cơ điện Thủ Đức Thủ Đức Trường ĐH Điện lực Trường ĐH Điện lực Trường CĐ Điện lực Trường CĐ Điện lực TP Hồ Chớ Minh TP Hồ Chớ Minh Trường CĐ Điện lực Trường CĐ Điện lực miền Trung miền Trung Trường CĐ Nghề điện Trường CĐ Nghề điện Trung tâm Thông tin Trung tâm Thông tin điện lực điện lực CT CP Cơ điện CT CP Cơ điện miền Trung miền Trung Trung tâm Công nghệ Trung tâm Công nghệ Thông tin Thông tin CTThông tin CTThông tin Viễn thông Điện ực Viễn thông Điện ực Viện Năng lượng Viện Năng lượng Công ty CTCP Chế tạo CTCP Chế tạo T bị điện Đông Anh T bị điện Đông Anh Đ.vị nghiệp ============================================================ Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Công ty liên kết CTCP Phỏt triển điện VN CTCP Phỏt triển điện VN Cụng ty CP Đầu tư Phỏt Cụng ty CP Đầu tư Phỏt triển điện Sờ San 3A triển điện Sờ San 3A CTCP TĐ miền Trung CTCP TĐ miền Trung Cụng ty CP Điện Việt-Lào Cụng ty CP Điện Việt-Lào Cụng ty CP EVN Quốc tế Cụng ty CP EVN Quốc tế Cụng ty CP DVSC Nhiệt Cụng ty CP DVSC Nhiệt điện miền Bắc điện miền Bắc Cụng ty CP DVSC Nhiệt Cụng ty CP DVSC Nhiệt điện miền Nam điện miền Nam Cụng ty CP Bất động sản Cụng ty CP Bất động sản ĐL Sài Gũn Vina ĐL Sài Gũn Vina Cụng ty CP Bất động sản Cụng ty CP Bất động sản ĐL Nha Trang ĐL Nha Trang 10 Cụng ty CP Bất động sản 10 Cụng ty CP Bất động sản ĐL miền Trung ĐL miền Trung 11 CTCP Đầu tư ĐL Hà Nội 11 CTCP Đầu tư ĐL Hà Nội 12 Cụng ty CP Đầu tư 12 Cụng ty CP Đầu tư Xõy dựng ĐLVN Xõy dựng ĐLVN 13 CTCP Thiờn đường Lăng 13 CTCP Thiờn đường Lăng Cụ Cụ 14 NH TMCP An Bỡnh 14 NH TMCP An Bỡnh 15 Cụng ty CP CK An Bỡnh 15 Cụng ty CP CK An Bỡnh 16 CTCP CK Hà Thành 16 CTCP CK Hà Thành 17 CTCP BH Toàn cầu 17 CTCP BH Toàn cầu 18 Cụng ty TNHH IQ Links 18 Cụng ty TNHH IQ Links 19 Cụng ty Tài chớnh CP 19 Cụng ty Tài chớnh CP Điện lực Điện lực Chuyên đề thực tập 10 Khoa Đầu tư ============================================================ Bảng 1: Bảng cân đối kế tốn tồn Tập đồn qua năm Triệu đồng TÀI SẢN 2006 2007 2008 A Tài sản ngắn hạn 39,723,430 49,813,704 55,393,988 Tiền khoản tương đương 12,384,500 13,277,608 14,765,006 Các khoản đầu tư chứng khoán ngắn hạn 6,044,687 8,545,658 9,502,969 Các khoản phải thu ngắn hạn 9,812,796 13,306,009 14,796,589 Hàng tồn kho 10,664,835 13,790,045 15,334,848 Tài sản ngắn hạn khác 816,612 894,384 994,576 B.Tài sản dài hạn 98,059,195 135,096,701 150,230,647 Các khoản phải thu dài hạn 123,516 48,237 53,641 Tài sản cố định 96,073,774 129,200,992 143,674,483 Bất động sản đầu tư 630 1,445 1,607 Các khoản đầu tư dài hạn 861,211 3,170,313 3,525,461 Tài sản khác 1,000,064 2,675,714 2,975,456 Tổng cổng tài sản 137,782,625 184,910,405 205,624,635 NGUỒN VỐN A Nợ phải trả 83,335,372 106,903,646 118,879,320 Nợ ngắn hạn 19,601,876 25,601,309 28,469,246 Nợ dài hạn 63,733,496 81,302,337 90,410,074 B Vốn chủ sở hữu 54,447,253 78,006,759 86,745,315 Vốn chủ sở hữu 51,201,493 73,085,628 81,272,904 Nguồn kinh phí quỹ khác 1,197,385 1,232,381 1,370,436 Lợi ích cổ đông thiểu số 2,048,375 3,688,750 4,101,975 Tổng cộng nguồn vốn 137,782,625 184,910,405 205,624,635 Nguồn: Báo cáo thường niên Tập đoàn Điện lực Việt Nam 2006-2007-2008 Sau chuyển đổi thành mơ hình Tập đồn kinh tế, bước đầu tạo thay đổi lớn hoạt động sản xuất kinh doanh toàn Tập đoàn Tổng doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ không ngừng tăng lên qua năm: Bảng 2: Bảng kết hoạt động kinh doanh toàn Tập đoàn Đơn vị: Triệu đồng Năm Tổng doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ Các khoản giảm trừ Chiết khấu thương mại Giảm giá bán hàng Hàng bán bị trả lại 2006 44,920,047 2,978 44 1,796 1,001 2007 58,133,397 27,704 90 1,381 26,233 2008 73,510,069 35,032 114 1,746 33,172 ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 65 Khoa Đầu tư ============================================================ Quảng bá đèn huỳnh quang T8 chấn lưu tiết kiệm lượng: Tiến tới chuyển đổi thị trường đèn huỳnh quang thường (T10) sang sử dụng đèn huỳnh quang gầy (T8, T5) chấn lưu tiết kiệm lượng, EVN cần tăng cường thực hoạt động quảng bá chương trình thực dự án chiếu sáng hiệu trường học với tài trợ Quỹ mơi trường tồn cầu GEF thơng qua Ngân hàng Thế giới Chương trình tuyên truyền Đài tiếng nói Việt Nam: Nhằm đa dạng hóa hình thức tuyên truyền phổ biến chương trình tiết kiệm điện tới đông đảo người dân, EVN cần tiếp tục phối hợp với Đài tiếng nói Việt Nam triển khai Chương trình hành động phối hợp tuyên truyền tiết kiệm điện nhiều hình thức như: điểm tin nhanh, bình luận điều tra trường hợp sử dụng điện lãng phí; xây dựng chuyên mục sử dụng điện tiết kiệm hiệu sản xuất cơng nghiệp Ngồi EVN tổ chức thi tìm hiểu cách sử dụng điện tiết kiệm; phối hợp với Đài tiếng nói Việt Nam tổ chức tập huấn tiết kiệm điện cho đài phát truyền hình tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Tiếp tục hồn thiện trang thơng tin điện tử tiết kiệm điện: Nhằm đa dạng hóa hình thức tuyền truyền tiết kiệm điện muốn xây dựng cầu nối thông tin EVN với khách hàng lĩnh vực thông tin tư vấn tiết kiệm điện, ngày 15/3/2008 EVN tổ chức lễ mắt trang thông tin điện tử hppt://www.tietkiemnangluong.vn tiết kiệm điện với nội dung tư vấn sử dụng điện tiết kiệm hiệu quả, hướng dẫn sử dụng thiết bị tiết kiệm điện, tra cứu thơng tin tình hình sản xuất điện thông tin khoa học điện Hiện nay, trang thông tin chưa thu hút nhiều ý, cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện đê tuyên truyền phổ biến ý thức tiết kiệm điện tới người dân 2.2.4 Giảm tỷ lệ tổn thất điện Theo yêu cầu Chính phủ, đến năm 2010, Tập đoàn Điện lực Việt Nam phải giảm tỷ lệ tổn thất điện xuống 8%, thấp 1% so với yêu cầu Chương trình tiết kiệm điện giai đoạn 2006-2010 Quyết định số 80/2006/QĐ-TTg Đây thách thức lớn EVN, phụ tải công nghiệp cấu phụ tải không tăng cách đột biến nguy thiếu nguồn, phải huy động công suất cao từ nguồn điện có khơng sớm khắc phục Hơn nữa, việc giảm tỷ lệ tổn thất điện phụ thuộc nhiều vào công tác đầu tư phát triển cải tạo, hoàn thiện lưới điện, lắp đặt hệ thống bù công suất phản kháng, đồng thời tăng cường biện pháp quản lý, chống tổn thất thương mại Tỷ lệ tổn thất điện sát với tổn thất kỹ thuật, để tiếp tục giảm tổn thất ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 66 Khoa Đầu tư ============================================================ kỹ thuật EVN cần triển khai đồng bộ, liệt giải pháp đầu tư lẫn quản lý vận hành; khẩn trương thực công tác đầu tư xây dựng cơng trình đường dây trạm biến áp nhằm đưa điện áp cao vào gần trung tâm phụ tải, rút ngắn bán kính cấp điện, san tải cho đường dây trạm biến áp đầy tải; tăng cường lắp đặt tụ bù để đảm bảo cos suất tuyến trung áp phải đạt 0,95 trở lên, đồng thời xem xét thay máy biến áp vận hành lâu, có hiệu suất thấp, nghiên cứu áp dụng công nghệ Cần xác định rõ: biện pháp đầu tư phát triển lưới điện, cải tạo nâng cấp lưới điện đóng vai trò quan trọng nhất, biện pháp đòi hỏi lượng vốn đầu tư lớn cần có thời gian thực thực thách thức lớn EVN Đối với công tác quản lý vận hành: Trong chế độ vận hành bình thường hệ thống điện, phải đảm bảo điện áp nút tiêu chuẩn cho phép, tăng cường biện pháp quản lý vận hành như: Cân pha; hoán vị máy biến áp đầy, non tải; khai thác tốt hệ thống tụ bù có; tiếp tục triển khai áp dụng công nghệ mới; khai thác hiệu hệ thống SCADA, phần mềm tính tốn có để vận hành kinh tế hệ thống điện giảm TTĐN Giải pháp khoa học - công nghệ nhằm giảm tỷ lệ tổn thất điện năng: • Tăng cường đầu tư khoa học - công nghệ quản lý để tiếp tục phấn đấu giảm tổn thất điện xuống khoảng 10% vào năm 2010 10% vào năm sau Áp dụng cơng nghệ thích hợp ngành để nâng cao hiệu đầu tư hoạt động sản xuất, kinh doanh Sử dụng công nghệ thông tin để đảm bảo vận hành tối ưu hệ thống điện • Thực chương trình quản lý nhu cầu (DSM) để cắt giảm công suất đỉnh nhằm tiết kiệm đầu tư tạo điều kiện thuận lợi vận hành hệ thống điện, tiết kiệm điện tiêu dùng • Tập trung nghiên cứu khoa học, công nghệ tiên tiến áp dụng cho sản xuất truyền tải điện Nghiên cứu ứng dụng công nghệ sản xuất đại theo hướng hiệu quả, tiết kiệm lượng giảm thiểu tác động đến môi trường với bước hợp lý 2.2.5 Đẩy mạnh tiến độ thực dự án Để giải dứt điểm tồn tại, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án điện, EVN cần đạo ban chức Tổng công ty phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý dự án khẩn trương hoàn thành thủ tục xét thầu, sớm phê duyệt kết gói thầu yêu cầu nhà thầu triển khai thực Cần áp dụng chế đặc biệt ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 67 Khoa Đầu tư ============================================================ để đẩy nhanh công tác xét thầu, tránh làm chậm trễ tiến dộ thực dự án Cơ chế đặc biệt nói đến văn số 797/CP-CN, Thủ tướng Chính phủ giao bộ, ngành, UBND địa phương EVN 21 nhiệm vụ (trong EVN có 10 nhiệm vụ) Theo đó, cho phép EVN khơng phải tổ chức đấu thầu mà định thầu công ty tư vấn nước Một số hạng mục phức tạp, áp dụng cơng nghệ EVN th tư vấn nước làm tư vấn phụ Các đơn vị tư vấn triển khai lập thiết kế kỹ thuật giai đoạn gần đồng thời với lập báo cáo nghiên cứu khả thi, công tác khảo sát địa chất, môi trường, di dân.Văn 797/CP-CN cho phép EVN yêu cầu việc thi công nhà máy để chọn tổ hợp nhà thầu chuyên sâu loại công việc đào đắp, vận chuyển, đổ bê-tông, lắp thiết bị để giao việc Tổ hợp định thầu đơn vị đảm nhiệm chức nhà thầu Những trường hợp đặc biệt, cần trợ giúp từ cấp trên, cần cử cán trực tiếp tham gia trình xem xét hồ sơ với Ban quản lý dự án để rút ngắn thời xét thầu Đồng thời, lãnh đạo cấp thường xuyên kiểm tra, họp giao ban công trường với Ban quản lý dự án đơn vị tham gia thi công để kịp thời giải vướng mắc phát sinh Bên cạnh cơng trình mới, đơn vị tư vấn thiết kế cơng trình điện nên cân nhắc, xem xét thiết kế hướng tuyến để hạn chế mức thấp để đường dây qua vùng dân cư, hạn chế tối đa nảy sinh vướng mắc giải phóng mặt Ngồi ra, để giải mối e ngại từ tâm lý người dân, cán quản lý cần nâng cao nhận thức người dân, từ tăng cường hợp tác từ phía hộ dân cư Như trường hợp Cơng trình đường dây điện 220 kV Tuy Hịa - Nha Trang nói trên, cán đảm nhận cơng tác giải phóng mặt cần giảng giải, phổ biến cho người dân: Theo quy định Khoản Điều Nghị định 106/2005/NĐ - CP Chính phủ khoảng cách từ phận nhà ở, cơng trình đến dây dẫn gần dây trạng thái tĩnh cấp điện áp 220 kV 6m Quy định ngưỡng giới hạn an toàn cường độ điện trường mà Việt Nam áp dụng đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn cho người sống làm việc vùng ảnh hưởng điện trường Theo đó, tiêu chuẩn thiết kế, xây lắp cơng trình đường dây 220 kV Tuy Hòa - Nha Trang tuân thủ quy định thiết kế, vận hành Việt Nam Đặc biệt quy ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 68 Khoa Đầu tư ============================================================ định ngưỡng an toàn điện từ trường theo Nghị định 106/2005/NĐ- CP Chính phủ Thêm vào đó, để người dân thực tin tưởng vào tiêu chuẩn trên, quan chức cần cam kết với nhân dân có nhà cửa, vật kiến trúc bị ảnh hưởng hành lang cơng trình sau đóng điện vận hành cơng trình mà có nhiễm điện, khơng an tồn theo quy định phải lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư để di dời nhà ở, vật kiến trúc khỏi hành lang an tồn cơng trình Cần có phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình thực đền bù, từ đưa mức đền bù hợp lý vừa đảm bảo thi công xây dựng cơng trình, vừa tạo điều kiện cho người dân sinh sống làm việc ổn định 2.2.6 Đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 2.2.6.1 Hoàn thiện máy tổ chức quản lý Hoàn thiện máy quản lý Trong thời gian tới, EVN tiếp tục thực xếp đổi doanh nghiệp theo kế hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Theo đó, hồn thành cổ phần hóa đơn vị phát điện, viễn thông, công nghệ thông tin; xây dựng kế hoạch xếp công ty phân phối điện (chuyển thành cơng ty TNHH MTV cổ phần hóa) báo cáo Thủ tướng Chính phủ thơng qua để triển khai thực Đồng thời, EVN tích cực chuẩn bị máy tổ chức để triển khai dự án nguồn điện phê duyệt Quyết định số 110/2007/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2007 phê duyệt Qui hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2006-2015 có xét đến năm 2025 EVN phấn đấu hồn thành cơng tác xếp, đổi doanh nghiệp vào năm 2010, xây dựng phát huy nguồn lực để trở thành tập đoàn kinh tế mạnh, giữ vững vai trò đầu tàu cung cấp điện cho kinh tế quốc dân.Bổ sung hiệu chỉnh Luật Điện lực trình Quốc hội thơng qua năm 2004 làm sở pháp lý cho hoạt động điện lực, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động kiểm soát điều phối thị trường điện lực Nghiên cứu xây dựng đầy đủ khuôn khổ pháp lý, điều kiện để sớm hình thành thị trường điện lực cạnh tranh Xây dựng lộ trình cải cách cấu tổ chức ngành công nghiệp điện lực theo định hướng chiến lược đề Tiếp tục thực cải cách giá điện theo lộ trình duyệt năm 2009, thực theo Quyết định số 21/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, ban hành ngày 12 tháng năm 2009 Thông tư số 05/TT-BCT Bộ Công thương giá bán điện năm 2009 hướng dẫn thực hiện, ban hành ngày 26 tháng năm 2009 Bên cạnh đó, EVN cần nghiên cứu điều chỉnh biểu giá điện theo hướng giảm bù chéo lớn nhóm khách hàng Tổng công ty Điện lực Việt Nam cần thực hạch tốn riêng phần dịch vụ mang tính cơng ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 69 Khoa Đầu tư ============================================================ ích Có kế hoạch phân bổ sử dụng nguồn lực hợp lý Cụ thể, EVN cần xác định thứ tự ưu tiên dự án điện để đưa vào vận hành năm 2008, 2009 2010, sở đó, lập kế hoạch giải ngân theo tháng gửi ngân hàng thương mại để chủ động bố trí giải ngân vốn đáp ứng tiến độ dự án; đàm phán với ngân hàng thương mại để thương thảo lãi vay hợp đồng tín dụng ký hợp đồng tín dụng giải ngân; đàm phán với ngân hàng thương mại để ký hợp đồng tín dụng cho dự án thủy điện Sơn La, Huội Quảng, Bản Chát, nhiệt điện ng Bí mở rộng 2, lưới điện đồng bộ; thực biện pháp để chuyển đổi cấu nguồn vốn dự án thủy điện như: huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; tiếp tục cổ phần hóa doanh nghiệp thuộc Tập đồn; ngừng đầu tư cơng trình ngồi lĩnh vực điện để tập trung vốn tự có cho dự án điện nhằm giảm sức ép vốn ngân hàng thương mại Tập đoàn Điện lực Việt Nam cần đảm bảo vai trò chủ đạo việc thực mục tiêu phát triển ngành điện Việt Nam Để góp phần giảm chi phí quản lý, EVN nên triển khai áp dụng tiện ích kỹ thuật ngân hàng thu hộ qua tài khoản, thẻ tín dụng Một ví dụ điển hình phương pháp này: Điện lực Bà Rịa-Vũng Tàu tiến hành ký kết hợp đồng hợp tác thu tiền điện qua ngân hàng với Ngân hàng Đầu tư & Phát triển (BIDV) Chi nhánh Bà Rịa-Vũng Tàu Ngân hàng TMCP An Bình (ABBank) Chi nhánh Vũng Tàu Sau thời gian ngắn thực phương thức toán này, đem lại tiện ích cho bên đơn vị cung cấp điện, ngân hàng người sử dụng điện Dịch vụ thu tiền điện qua ngân hàng giúp khách hàng ngành điện ngân hàng toán hóa đơn tiền điện thuận tiện, nhanh chóng, tiết kiệm thời gian Hình thức tốn đa dạng, tiền mặt, ủy nhiệm chi, toán thẻ ATM, ký hợp đồng ủy quyền cho ngân hàng trích nợ tài khoản để tốn (nhờ thu không chờ chấp nhận) Thủ tục đăng ký sử dụng dịch vụ đơn giản, khách hàng đăng ký quầy giao dịch ngân hàng, đơn vị điện lực, qua nhân viên điện lực ghi số điện, nhân viên thu tiền điện hàng tháng Việc tốn tiền điện qua ngân hàng khơng mang lại tiện ích cho khách hàng, mà cịn giúp cho ngân hàng tăng số lượng khách hàng mở tài khoản giao dịch, qua ngân hàng có điều kiện mời gọi khách hàng sử dụng sản phẩm, loại hình dịch vụ khác ngân hàng Về phía ngành điện, tiết kiệm chi phí giảm nhân lực thu tiền điện hàng tháng, qua tập trung cho việc nâng cao chất lượng cung cấp điện cho khách hàng ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 70 Khoa Đầu tư ============================================================ 2.2.6.2 Đầu tư cho công tác đào tạo nguồn nhân lực Theo lộ trình, năm 2015, Việt Nam bắt tay vào xây dựng nhà máy điện hạt nhân đến năm 2020 đưa vào sử dụng tổ máy với cơng suất 1.000 MW, sau đưa vào sử dụng tổ máy Kinh phí đào tạo nhân lực cho nhà máy điện hạt nhân chiếm khoảng từ 2-5% tổng kinh phí dự án điện hạt nhân Việc đầu tư kinh phí cho đào tạo nhân lực kỹ thuật hạt nhân, đặc biệt đào tạo quan trọng Kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực EVN giai đoạn 2008 – 2010, dự kiến đến 2015 cần tiếp tục triển khai thực với mục tiêu, đối tượng chương trình đào tạo cụ thể phù hợp với mơ hình tổ chức Tập đoàn, đảm bảo mục tiêu suất lao động hàng năm EVN tăng 20% EVN ban hành quy chế đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm phân cấp quản lý rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn EVN - đơn vị hoạt động đào tạo EVN cần tăng cường phối hợp với Tổng cục dạy nghề trường trực thuộc tổ chức xây dựng, thẩm định 05 chương trình khung đào tạo nghề trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề nghề: hệ thống điện; thí nghiệm điện; đo lường điện; kỹ thuật lò hơi; kỹ thuật tuabin Tham gia xây dựng thực kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho chương trình phát triển điện hạt nhân Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì Các trường thuộc EVN cần định hướng tự chủ tài chính, nghiên cứu phương án thí điểm cổ phần hố triển khai mạnh mẽ việc đào tạo theo nhu cầu EVN xã hội EVN cần tiếp tục tổ chức điều phối chương trình đào tạo dài hạn, ngắn hạn thuộc dự án lớn, đào tạo công nghệ chức danh EVN quản lý Các đơn vị chủ động thực kế hoạch đào tạo hàng năm với kinh phí định hướng chiếm từ 1,5 đến 5% quỹ lương Bên cạnh đó, cần triển khai hạng mục dự án Đào tạo sử dụng vốn vay WB bao gồm: chương trình đào tạo tiếng Anh cho 40 cán quản lý; chương trình phát triển nguồn nhân lực nhằm mục đích xây dựng phát triển nguồn nhân lực EVN theo hướng đại, chun mơn hố; chương trình đào tạo thạc sỹ QTKD thạc sỹ chuyên ngành tài chính; chương trình đào tạo phát triển chun mơn: chăm sóc khách hàng, phát triển thương hiệu, quan hệ cơng chúng, tối ưu hố hệ thống điện, an toàn lưới 110kV, độ tin cậy chất lượng điện Sau chương trình triển khai thực hiện, EVN cần tiếp tục thực đào tạo liên tục cho đơn vị sở sử dụng kết dự án đạt ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 71 Khoa Đầu tư ============================================================ 2.2.6.3 Có sách đãi ngộ cán có tay nghề cao Tiền lương mối quan tâm đặc biệt người làm cơng ăn lương, tiền lương nguồn thu nhập nhằm trì nâng cao đời sống vật chất tinh thần người lao động gia đình họ Vì tiền lương thu nhập phải thể công phân phối theo kết lao động hiệu suất công tác người Đối với cán có tay nghề cao EVN, để giải tượng chảy máu chất xám, cần tăng cường đầu tư cho quỹ lương để tiến tới san khoảng cách với doanh nghiệp ngành Sự san không mặt số mà mặt đánh giá chất lượng Người làm người làm nhiều, cần có hệ thống thưởng ngồi lương phù hợp, gắn với thành tích để khuyến khích người hồn thành tốt cơng việc Ngồi để tăng cường hiệu tạo hấp dẫn công việc, cần lập quỹ đào tạo thường xuyên, để vừa trang bị kỹ nghề nghiệp cho công chức lại vừa phần thưởng cho người làm việc xuất sắc.Theo đó, phải thành lập quỹ khen thưởng, quỹ hỗ trợ phát triển nhằm nâng cao tính sáng tạo người lao động Thu nhập cao, quyền lợi tăng thêm mua cổ phiếu ưu đãi hay chức danh đãi ngộ DN đầu tư vào lĩnh vực điện chào đón người có thâm niên hoạt động ngành điện Lẽ dĩ nhiên, với chế hoạt động công ty cổ phần, cơng ty tư nhân, ưu đãi để thu hút người tài khơng khó khăn DN 100% vốn nhà nước.Do vậy, EVN cần tận dụng lợi để thu hút ‘chất xám’ đảm bảo nguồn nhân lực có trình độ cao cơng đầu tư xây dựng 2.2.6.4 Đầu tư cho đội ngũ nhân lực phục vụ dự án nhà máy điện hạt nhân Nguồn nhân lực cho Chương trình Điện hạt nhân giai đoạn đầu từ đến năm 2020 Việt Nam cần 1.000 người, tập trung vào lĩnh vực yếu, nhân lực thực Dự án; quan quản lý; nhân lực hoạt động nghiên cứu, triển khai hỗ trợ kỹ thuật, chưa kể phải huy động từ 6.000-10.000 cơng nhân xây dựng nhà máy điện hạt nhân Vì vậy, việc đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực phải quan tâm trước bước Giải pháp trước hết Chính phủ nhanh chóng phê duyệt Chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực hạt nhân, để sớm thành lập Ban Chỉ đạo đào tạo nguồn nhân lực phạm vi nước Theo đó, Viện Năng lượng Nguyên tử Việt Nam đảm nhiệm thành lập Trung tâm đào tạo chuyên ngành hạt nhân, cung cấp nguồn nhân lực nòng cốt cho Chương trình điện hạt nhân nước ta Đồng thời, trường đại học tiến hành quy hoạch nâng cấp khoa, môn đào tạo hạt nhân; bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 72 Khoa Đầu tư ============================================================ cán chuyên ngành hạt nhân có; xây dựng chương trình đào tạo nước ngồi cho số cán nịng cốt Chương trình Điện hạt nhân Một giải pháp cần thiết cho Chương trình Điện hạt nhân giai đoạn đầu mời chun gia nước có cơng nghiệp điện hạt nhân tiên tiến đến nước ta, để giúp đỡ đào tạo cán trẻ công nghệ an toàn điện hạt nhân Mặt khác, Việt Nam cần tăng cường sử dụng hiệu kênh hợp tác quốc tế có Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) phục vụ mục tiêu đào tạo, phát triển nguồn nhân lực hạt nhân cách bền vững Nguồn nhân lực hạt nhân chủ yếu Việt Nam có gần 800 người, làm việc phần lớn Viện Năng lượng Nguyên tử Trong giai đoạn đầu Chương trình, phải coi trọng việc quy hoạch bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ cán hạt nhân này, đôi với việc ban hành sách liên quan bao gồm lương điều kiện làm việc nhằm thu hút lực lượng giỏi vào làm việc ngành hạt nhân Đây giải pháp nhanh hiệu để có chuyên gia nòng cốt cho nhà máy điện hạt nhân nước ta, sở kế thừa kinh nghiệm tích lũy 30 năm phát triển Viện Năng lượng Nguyên tử Việt Nam 2.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước 2.3.1 Hồn thiện sách có liên quan Điện lĩnh vực xem sở hạ tầng kinh tế, đòi hỏi nguồn vốn lớn thời gian xây dựng tương đối dài Việc lo vốn cho dự án điện tầm cỡ Tập đồn Chính phủ giao mà đất nước, Chính phủ nhằm có sách vĩ mơ đồng để thu hút vốn xã hội nhà đầu tư nước ngồi Để góp phần tháo gỡ khó khăn vốn Tập đoàn Điện lực Việt Nam, nhằm thúc đẩy việc đầu tư điện theo QHĐ VI, phủ cần xem xét phê duyệt số đề xuất sau: Cho phép EVN bán cổ phần số dự án nhà máy điện vận hành cho tổ chức nước để lấy tiền tăng đầu tư cho dự án mới, cho bán thêm cổ phần dự án cổ phần hoá, EVN giữ tối thiểu 30% vốn điều lệ Cho phép cổ phần hố cơng trình điện mà Nhà nước khơng cần giữ 100% vốn Thí điểm phát hành trái phiếu cơng trình phát hành cổ phiếu thị trường chứng khoán Thực liên doanh, liên kết đầu tư cơng trình điện.Thành lập Cơng ty Cổ phần số Dự án chuẩn bị đầu tư để thu hút vốn xã hội tư đầu cho dự án điện Có biện pháp điều chỉnh giá điện theo hướng thị trường hoá điện lực Đây việc ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 73 Khoa Đầu tư ============================================================ làm quan trọng, Chính phủ quy định giá sàn biên độ dao động giá (giá trần) thị trường định nhằm dần tăng bước tiếp cận thị trường, tạo chế giá điện linh hoạt nhằm thu hút nhà đầu tư nước ngồi Khi Chính phủ cịn quy định giá điện cứng nhắc gây rào cản khiến cho nhà đầu tư nước ngồi khơng đầu tư trực tiếp Ngồi ra, Chính phủ cần ưu tiên bố trí vốn tín dụng ưu đãi từ quỹ hỗ trợ phát triển, vốn ODA nguồn vay song phương nước cho EVN để thực đầu tư cơng trình điện trọng điểm quốc gia Hỗ trợ vốn ngân sách cho dự án điện khí hố nơng thơn, miền núi, hải đảo nhằm mục đích phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo cho khu vực Nhà nước cần có sách giao đất khơng thu tiền miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền th đất với cơng trình điện Bộ Cơng Thương cần tăng cường đạo chủ đầu tư nhà máy điện EVN đảm bảo tiến độ dự án nguồn điện; đặc biệt dự án nhiệt điện Sơn Động, Cẩm Phả có vai trị lớn việc đảm bảo điện cho miền Bắc từ mùa khơ 2009-2010 Chính phủ cần xem xét giảm thuế giá trị gia tăng cho sản phẩm điện từ 10% xuống mức ưu đãi để giảm sức ép tăng giá điện Tạo chế sách thơng thống để đẩy nhanh tiến độ thực cơng trình điện Để thu hút nhà đầu tư nước tham gia vào dự án điện, cần giải vướng mắc hợp đồng mua bán điện, đồng thời có chế thơng thống thủ tục cách tính giá điện cơng khai, minh bạch Tính bình qn, dự án điện có cơng suất từ 1000 - 1200 MW với giá đầu vào khả vượt 20.000 tỷ đồng cho dự án hồn tồn Tuy nhiên, theo quy định, dự án có giá trị vượt 20.000 tỷ đồng phải trình Quốc hội để xem xét thơng qua Đây nguyên nhân khiến cho nhiều dự án EVN bị chậm tiến độ thời gian trình xem xét, thẩm duyệt q lâu Do đó, phủ cần có chế ưu đãi mặt thủ tục hành để tháo gỡ vướng mắc thẩm duyệt,cấp phép từ đẩy nhanh tiến độ dự án 2.3.2 Phát huy vai trò tổ chức liên quan - Bộ Công nghiệp: Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư đơn vị liên quan thực tiến độ có hiệu cơng trình điện Thường xuyên theo dõi, đánh giá tình hình cung - cầu điện, tình hình thực dự án nguồn lưới điện để điều chỉnh, kiến nghị bổ sung kịp thời danh mục, chủ đầu tư tiến độ dự án cho phù hợp với thực tế phát triển ngành điện Phê duyệt quy hoạch địa điểm, quy hoạch chi tiết trung tâm ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 74 Khoa Đầu tư ============================================================ điện than, quy hoạch thủy điện để kêu gọi nhà đầu tư nước tham gia Chỉ đạo việc phát triển nguồn khí thiên nhiên cho phát điện, cơng nghiệp dân dụng Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng chế tài để khuyến khích đầu tư phát triển dự án lượng tái tạo Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành thực việc đàm phán ký kết hợp tác, trao đổi điện với nước láng giềng tham gia Việt Nam vào hệ thống điện liên kết nước khu vực tiểu vùng sông Mê Kông Chỉ đạo, đôn đốc địa phương, chủ đầu tư thực tốt dự án lượng nông thôn theo kế hoạch tiến độ quy định Chỉ đạo nghiên cứu, chế tạo thí điểm thiết bị đồng cho dự án nhà máy điện than thủy điện - Bộ Kế hoạch Đầu tư cần khẩn trương xây dựng chế sách để thu hút đầu tư sử dụng hợp lý nguồn vốn ODA nhằm tạo điều kiện cho ngành điện phát triển đồng bộ, cân đối, hợp lý bền vững Bộ Tài cần tăng cường phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng chế huy động vốn đầu tư phát triển ngành điện nhằm đáp ứng kịp thời đầy đủ nhu cầu điện toàn xã hội theo Quy hoạch điện VI Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài cần sớm bố trí vốn ngân sách có sách ưu tiên nguồn vốn ODA cho dự án điện ưu tiên cho khu vực nông thôn chưa có điện - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cần chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan xây dựng chế sách phù hợp nhằm thúc đẩy trình thực đầu tư cơng trình điện để đảm bảo u cầu phát triển ngành điện bền vững Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đạo ngân hàng thương mại ký kết hợp đồng tín dụng với EVN kiểm tra việc thực hợp đồng này, đồng thời có biện pháp hỗ trợ xử lý kịp thời vướng mắc liên quan đến vốn cho dự án điện, kể tiền Việt Nam ngoại tệ, tạo điều kiện để đơn vị thực tốt hợp đồng tín dụng kế hoạch đầu tư dự án điện vào vận hành năm tiếp theo… - Đối với ngân hàng thương mại, cần xem xét cho phép EVN miễn ký quỹ mở L/C toán hợp đồng nhập thiết bị Tập đồn có số dư gửi ngân hàng; chủ động phối hợp với EVN việc đàm phán hoàn tất thủ tục để ký hợp đồng tín dụng, đồng thời thực việc giải ngân vốn đầy đủ, kịp thời cho dự án theo kế hoạch giải ngân vốn hàng tháng EVN - Ngân hàng Phát triển Việt Nam chờ giải thủ tục chấp, tiếp tục giải ngân khoản vay tín dụng ưu đãi cho di dân tái định cư chế tạo khí thủy công nước để không ảnh hưởng đến tiến độ dự án ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 75 Khoa Đầu tư ============================================================ 2.3.3 Tiến tới mở cửa thị trường điện nhằm nâng cao hiệu hoạt động SX-KD EVN Việc thiếu hàng hoá kinh tế thường không lỗi doanh nghiệp Trong trường hợp vậy, lỗi thiếu điện cần phải nhìn từ phía quản lý, điều hành ngành điện Chính phủ Việc thiếu điện gợi cho nhớ thời kỳ thiếu gạo năm 1980 Rõ ràng Việt Nam hồi khơng thiếu khả sản xuất gạo, Việt Nam không thiếu khả sản xuất điện Vấn đề chưa có đủ động để sản xuất Động tồn chế thích hợp, mà Chính phủ chưa tạo chế thích hợp để ngành điện phát triển Do Chính phủ cần phải tạo thị trường đại Một thị trường đại hoạt động hiểu tạo môi trường cạnh tranh tích cực cơng ty sản xuất điện, nhà bán lẻ công ty cung cấp đường dây tải Việc cạnh tranh khiến doanh nghiệp liên tục phải tìm cách cắt giảm chi phí, nâng cao hiệu kinh doanh có kế hoạch dài hạn thích hợp Một thị trường điện hiệu tạo chế ngăn cản doanh nghiệp sử dụng sức mạnh thị trường để gây sức ép tăng giá nhằm trục lợi tổn thất người tiêu dùng Theo đó, phủ cần tiến tới mở thị trường điện theo lộ trình dài hạn để tạo động cho ngành điện phát triển, bao gồm bốn bước: Bước 1:Cho phép tư nhân quốc tế đầu tư sản xuất điện EVN mua điện công ty sản xuất điện độc lập (IPPs) qua hợp đồng dài hạn (đang thực hiện) Bước 2: Tự hoá phần thị trường bán buôn: để IPPs tự cạnh tranh với nhau, EVN giữ độc quyền thị trường bán lẻ (lộ trình 2010-2014 Bộ Cơng nghiệp) Giai đoạn thị trường bán bn có nhiều người bán có người mua.Trong giai đoạn này, có nhiều người bán bn người mua (EVN) để bán lại thị trường bán lẻ Giai đoạn 1, tong người bán buôn ký hợp đồng với EVN, hợp đồng độc lập với giá xác định kín hai bên Trong giai đoạn 2, người bán buôn phải cạnh tranh với để bán cho EVN Giá xác định theo mức thị trường, công khai giá cân cung-cầu Bước 3: Tự hố hồn tồn thị trường bán bn thơng qua việc phá độc quyền bán lẻ EVN cho phép người mua lớn mua trực tiếp từ người bán buôn Khi giai đoạn kết thúc, thị trường bán bn có nhiều người bán nhiều người mua Theo lộ trình Bộ Cơng nghiệp, giai đoạn thực thời gian 2014-2022 Bước 4: Giai đoạn cuối tự hoá thị trường bán lẻ điện Khi giai đoạn thực hiện, người mua điện nhỏ có quyền lựa chọn mua điện cơng ty bán lẻ khác Giai đoạn thực sau năm 2022- theo lộ trình Bộ Công ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 76 Khoa Đầu tư ============================================================ nghiệp Việc tự hoá thị trường điện tạo động lực cho giới đầu tư tư nhân quốc tế tham gia sản xuất điện Tuy nhiên, kết tất yếu, không thực tốt việc tự hố thị trường điện tạo bẫy giá nguy hiểm cho người mua khơng giải tình trạng khan điện Việc tái cấu thị trường điện, thế, việc khó khăn, nhiều rủi ro đòi hỏi nhà quản lý hoạch định sách phải có kiến thức tốt tư vấn tốt thị trường điện đại cách xây dựng 2.4 Các đơn vị cần hợp tác giải khó khăn Các địa phương chủ trì phối hợp với chủ đầu tư thực việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho dự án nguồn điện, lưới điện theo quy định Các đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện lực có trách nhiệm, nghĩa vụ thực Quyết định số 79/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Chỉ thị số 19/2005/CT-TTg ngày 02 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ thực tiết kiệm sử dụng điện Vào thời điểm nay, lưới điện lưới điện số thành phố lớn- nơi tập trung diễn hoạt động sản xuất kinh doanh thường xuyên xảy tượng tải không đủ nguồn điện cung cấp cho hệ thống Do vậy, sở sản xuất doanh nghiệp cần có kế hoạch xếp lại thời gian sản xuất cách hợp lý chủ động nguồn điện dự phịng nhằm đối phó với tình hình thiếu điện thời gian tới, đồng thời phải ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh, đảm bảo mục tiêu tốc độ tăng trưởng sản xuất, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội địa phương Về phía cơng ty Điện lực, phải có trách nhiệm giám sát chặt chẽ biểu đồ phụ tải khách hàng sử dụng điện địa bàn, khách hàng sử dụng với cơng suất lớn, có phương án cụ thể tình hình thiếu điện, ổn định cung cấp điện cho sản xuất kinh doanh sở sản xuất, doanh nghiệp tránh việc cắt điện sinh hoạt diện rộng kéo dài ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 77 Khoa Đầu tư ============================================================ KẾT LUẬN Những năm gần đây, nhờ đường lối đạo đắn Đảng, hỗ trợ kịp thời chủ trương sách, định Chính phủ , Bộ Cơng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để EVN vượt qua trở ngại, bước khẳng định đến phát triển mạnh mẽ So với năm thành lập trước trở thành tập đồn, EVN có thay đổi mạnh mẽ từ lực quản lý, điều hành trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán cơng nhân viên có bược tiến rõ rệt Tuy vậy, trình thực dự án, Tập đồn cịn tồn như: tiến độ thực dự án chậm, việc huy động vốn đầu tư chưa hiệu …Những tồn nguyên nhân khách quan chủ quan đòi hỏi Ban lãnh đạo EVN phải có giải pháp thích hợp nhằm khắc phục khó khăn nâng cao hiệu đầu tư Do khả thu thập tài liệu hiểu biết thực tế có hạn nên báo cáo thực tập tổng hợp khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý thầy để viết hồn thiện ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 78 Khoa Đầu tư ============================================================ Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo: PGS TS Từ Quang Phương nhiệt tình hướng dẫn em thực viết Sinh viên Kim Thị Quý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế đầu tư – PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt PGS.TS Từ Quang Phương Giáo trình lập dự án đầu tư - PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt Thẩm định tài Dự án đầu tư - ThS Đinh Thế Hiển Tạp chí điện lực năm 2007, 2008, 2009 Các viết từ trang Web Tập đoàn Điện Lực Việt Nam Tập đoàn điện lực Việt Nam( 2006- 2008)- Báo cáo thực đầu tư xây dựng EVN năm 2005-2008 Tập đoàn điện lực Việt Nam( 2006- 2008)- Báo cáo thực lao động thu nhập EVN năm 2006-2008 Tập đoàn điện lực Việt Nam( 2006- 2008)- Báo cáo Tài năm 2006- 2008 cảu EVN Tổng cục Thống kê: Niên giám thống kê năm 2000- 2008, Nhà xuất Thống kê, Hà nội 10 NHTG(1998), Bảo đảm lượng cho phát triển Việt Nam, thách thức ngành lượng, Hà Nội 11 Các trang Web: http://www.baovietnam.vn/kinh-te/87125/23 ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B Chuyên đề thực tập 79 Khoa Đầu tư ============================================================ http://www.bbc.co.uk/vietnamese/vietnam/story/2008/10/081021-evn-pricehike.shtml http://www.dddn.com.vn/38154cat101/Thanh-lap-cong-ty-mua-ban-dien-dung-tao-radoc-quyen-doanh-nghiep!.htm http://www.hapi.gov.vn/portals/default.aspx?portalid=11&tabid=140&newsid=578 http://www.nguoidaibieu.com.vn/trangchu/vn/tabid/66 http://vnexpress ============================================================Sinh viên: Kim Thị Quý Lớp: Đầu Tư 48B