CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 L M U I Quan điểm vật lịch sử đợc Ph.Ănghen thể cách quán sinh động trình phân tích tiến trình vận động lịch sử xã hội loài ngời.ở vấn đề nhà ông vạch cách thuyết phục rằng: quan hệ kinh tế xã hội định biểu trớc hết dới hình thức lợi ích Trên sở quan hệ kinh tế đợc biểu quan hệ lợi ích định Và đến lợt nó, quan hệ lợi ích lại trở thành động lực trực tiếp thúc đẩy xã hội vận động phát triển theo xu hớng thực Vận dụng t tởng Ph.Ănghen phát triển xã hội để xem xét thực trạng đời sống kinh tế -xã hội nớc ta nay, từ nhận diện xác xu hớng phát triển chủ yếu xã hội ta điều kiện hội nhập phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nh ta mong muốn Trên sở đó, tăng cờng thúc đẩy xu hớng phát triển, khắc phục, điều chỉnh xu hớng vận động lệch lạc xa rời định Xã Hội Chủ Nghĩa Có thể nói yêu cầu cấp bách giai đoạn Vận dụng lý luận C.Mác Ph Ănghen vào công xây dựng chủ nghĩa xã hội lý luận V.I.Lênin phát triển thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội cho thấy thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội tất yếu khách quan nớc xây dựng chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, nớc có lực lợng sản xuất phát triển cao thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội có nhiều thuận lợi hơn, rút ngắn so với nớc lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t chủ nghĩa từ kinh tế phát triển.Nớc ta lên chủ nghĩa xã hội từ xuất phát điểm nớc phong kiến có kinh tế phát triển, kỹ thuật lạc hậu Do để lên CNXH gặp nhiều khó khăn nhng nớc ta hoàn toàn có đủ điều kiện để thực thành công nhiệm vụ dới lãnh đạo sáng suốt Đảng Nhà Nớc Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta, chế độ sở hữu tất yếu phải dạng, cấu kinh tế tất yếu phải có nhiều thành phần Xem xét thực trạng hoạt động thành phần kinh tế nớc ta theo báo cáo trị Đại Hội X Đảng rõ: sở chế độ sơ hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu t nhân ) hình thành thành phần kinh tế, là: kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế t nhân (cá thể, tiểu chủ), kinh tế t t nhân kinh tế có vốn đầu t nớc Các thành phần kinh tế có quan hệ lợi ích riêng lại hình thành hệ thống lợi ích khác tạo động lực cho thành phần kinh tế phát triển Cùng với chủ trơng chuyển sang kinh tế thị trờng, Đảng Nhà Nớc ban hành nhiều chủ trơng sách để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế có Kinh tế t nhân CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 Kinh tế t nhân bao gồm: kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ kinh tế t t nhân Các thành phần kinh tế kinh tế t nhân không nhất, khác chất, hình thức, quy mô, trình độ Mặc dù xuất với trình đổi nhng với tính động nhạy bén, dễ thích nghi điều kiện kinh tế thị trờng, kinh tế t nhân trở thành lực lợng đông đảo, mạnh mẽ góp phần quan trọng tạo nên sức sống sôi động kinh tế nớc ta thời gian qua Nghị TW5 rõ: Phát triển kinh tế t nhân vấn đề chiến lợc lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, công nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao nội lực đất nớc hội nhập kinh tế quốc tế Xét thấy vai trò quan trọng khu vực kinh tế t nhân trình phát triển nớc ta em chọn đề tài: Phát triển kinh tế t nhân thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa XãHội ta Là sinh viên năm nhất, kiến thức hạn chế điều kiện thời gian có hạn nên đề án khó tránh khỏi sai sót Em mong nhận đợc đóng góp ý kiến bạn sinh viên thầy giáo, cô giáo để đề án đợc hoàn chỉnh hơn, đồng thời giúp em bổ sung,hoàn thêm kiến thức kinh nghiệm Em xin chân thành cảm ơn vấn đề lý luận kinh tế t nhân thời kỳ độ lên cnxh việt nam 1.1 kinh tế t nhân 1.1.1 Khái niệm Kinh tế t nhân khái niệm khu vực bao gồm hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh thuộc nhóm thành phần kinh tế t nhân Tiêu thức để xác định thành phần kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất có thuộc kinh tế t nhân hay không quan hệ sản xuất, trớc hết quan hệ sở hữu Từ cho thấy kinh tế t nhân khu vực kinh tế dựa sở hữu t nhân t liệu sản xuất với hình thức tổ chức kinh doanh nh: doanh nghiệp, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp doanh, sở kinh tế cá thể, tiểu chủ Kinh tế t nhân thành phần kinh tế mà phạm trù để CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 nhóm thành phần kinh tế, gồm thành phần sau: Kinh tế cá thể hình thức kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất khả lao động thân ngời lao động gia đình Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất nhng có thuê mớn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa sức lao động vốn thân gia đình Kinh tế t t nhân hình thức kinh tế mà sản xuất, kinh doanh dựa sở chiếm hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất bóc lột sức lao động làm thuê Dựa đặc điểm thành phần kinh tế mà áp dụng phơng thức kinh doanh cho phù hợp với lĩnh vực.Kinh tế cá thể, tiểu chủ có vị trí quan trọng nhiều ngành, nghề nông thôn thành thị, có điều kiện phát huy nhanh hiệu tiềm vốn, sức lao động, tay nghề gia đình, ngời lao động Do đó, việc mở rộng sản xuất, kinh doanh kinh tế cá thể tiểu chủ cần đợc khuyến khích Hiện nớc ta, hình thức kinh tế hoạt động dới hình thức hộ gia đình, phận đông đảo, có tiềm to lớn, có vị trí quan trọng, lâu dài góp phần tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, giải nhiều việc làm cho ngời lao động- vấn đề bách đời sống kinh tế-xã hội Tuy nhiên cần thấy rằng, kinh tế cá thể, tiểu chủ dù cố gắng đến loại bỏ đợc hạn chế vốn có nh: tính tự phát, manh mún, hạn chế kỹ thuật Do Đảng rõ: cần giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ, giải khó khăn vốn, khoa học công nghệ, thị trờng tiêu thụ sản phẩm Nhà nớc tạo điều kiện để giúp đỡ phát triển, khuyến khích hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn hơn. - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta nay, kinh tế t t nhân có vai trò đáng kể xét phơng diện phát triển lực lợng sản xuất, xã hội hóa sản xuất nh phơng diện giải vấn đề xã hội Kinh tế t t nhân động, nhạy bén với kinh tế thị trờng, có đóng góp không nhỏ vào trình tăng trởng kinh tế đất nớc Hiện nay, kinh tế t t nhân bắt đầu có phát triển nhng phần lớn tập trung vào lĩnh vực thơng mại, dịch vụ kinh doanh bất động sản; đầu t vào sản xuất chủ yếu quy mô vừa nhỏ Chính sách Đảng Nhà nớc ta khuyến khích t t nhân bỏ vốn phát triển sản xuất, đáp ứng nhu cầu dân c Nhà nớc bảo hộ quyền sở CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 hữu lợi ích hợp pháp họ; xóa bỏ định kiến tạo điều kiện thuận lợi tín dụng, khoa học công nghệ, đào tạo cán cho kinh tế t t nhân Tuy nhiên, kinh tế t t nhân có tính tự phát cao Đầu cơ, buôn lậu, trốn thuế, làm hàng giả tợng thờng xuất kinh tế t t nhân Điều đói hỏi phải tăng cờng quản lý kinh tế t t nhân CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 1.1.2 Bản chất kinh tế t nhân Kinh tế t nhân thể qua quan hệ sở hữu t nhân t liện sản xuất nh phần cải vật chất đợc tạo từ t liệu sản xuất hay vốn Nó gồm: Sở hữu t nhân nhỏ sở hữu ngời lao động tự sản xuất sản phẩm nhờ lao động thành viên gia đình nh thợ thủ công, tiểu thơng, hộ nông dân Sở hữu t nhân lớn nhà sản xuất kinh doanh nớc nớc đầu t vào Việt Nam Xuất phát từ quan hệ sở hữu kinh tế t nhân, quan hệ kinh tế khu vực kinh tế bao gồm quan hệ quản lý dựa sở hữu t nhân nhỏ quan hệ quản lý dựa sở hữu t nhân lớn: Quan hệ quản lý dựa sở hữu t nhân nhỏ quan hệ dựa tự tổ chức, điều hành, phân phối công việc nội gia đình, thành viên gia đình với Quan hệ quản lý dựa sở hữu t nhân lớn quan hệ quản lý chủ thể quản lý với đối tợng quản lý khách thể quản lý, ngời quản lý ngời bị quản lý Trong kinh tế t nhân, quan hệ phân phối dựa sở loại hình sở hữu t nhân khác Đối với sở sản xuất kinh doanh mà ngời sở hữu đồng thời ngời trực tiếp lao động, không thuê mớn nhân công phân phối kết sản xuất tự phân phối nội chủ thể kinh tế Còn sở sản xuất kinh doanh lớn, chủ sở hữu t liệu sản xuất sử dụng lao động lao động làm thuê phân phối kết sản xuất vào sở hữu giá trị, tức giá trị sức lao động lao động làm thuê sở hữu t Tất nhiên, chế độ xã hội trị khác quan hệ phân phối kinh tế t nhân có khác biệt định 1.2 Tính tất yếu khách quan tồn phát triển kinh tế t nhân thời kỳ độ lên Cnxh nớc ta Mỗi thành phần kinh tế tự tiến hành sản xuất lu thông hàng hoá cách bình thờng, không thực mối quan hệ nội thàh phần thành phần kinh tế, khu vực kinh tế tồn phát triển mối quan hệ phụ thuộc vào qua khâu trình tái sản xuất xã hội Các thành phần kinh tế, khu vực kinh tế vừa cạnh tranh với CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 nhau, vừa hợp tác, hỗ trợ, thúc đẩy nhau, tiền đề phát triển theo chế thị trờng kinh tế thống Do đó, kinh tế t nhân trở thành phận quan trọng kinh tế thị trờng Nó có vai trò lớn kinh tế thể vấn đề sau: - Kinh tế t nhân có đóng góp quan trọng để tăng trởng kinh tế Kinh tế t nhân cung cấp cho xã hội sản phẩm vật chất dịch vụ để thoả mãn nhu cầu đời sống, nhu cầu cho trình tái sản xuất xã hội - Kinh tế t nhân huy động đợc nhiều nguồn lực có đất nớc, nh vấn đề vốn nguồn lao động Khu vực kinh tế t nhân huy động đợc nguồn vốn lớn giải việc làm cho hàng triệu lao động nớc - Phát triển kinh tế t nhân góp phần xoá đói, giảm nghèo, tăng thu ngân sách cho Nhà Nớc Kinh tế t nhân góp phần quan trọng để tạo việc làm chỗ cho gia đình địa phơng, đem lại thu nhập cho ngời lao động Mức thu nhập khu vực kinh tế t nhân thấp doanh nghiệp nhà nớc nhng cao khu vực kinh tế tập thể Nhận thấy đợc tầm quan trọng kinh tế t nhân kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nên việc khuyến khích, phát triển kinh tế t nhân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội việc làm cấp thiết làm đẩy nhanh trình lên CNXH 1.3 học lịch sử phát triển kinh tế t nhân rút từ kinh nghiệm số nớc giới 1.3.1 T tởng LêNin thời kỳ sách kinh tế Trong thời kỳ nội chiến 1918-1920, V.I.Lênin áp dụng sách cộng sản thời chiến Nội dung Chính sách cộng sản thời chiến trng thu lơng thực thừa nông dấn sau dành cho họ mức ăn tối thiểu Đồng thời xóa bỏ quan hệ hàng hóa- tiền tệ, xóa bỏ việc tự mua bán lơng thực thị trờng, thực chế độ cung cấp vật cho quân đội máy nhà nớc Chính sách cộng sản thời chiến đóng vai trò quan trọng thắng lợi nhà nớc Xôviết Tuy nhiên hòa binh lập lại, Chính sách cộng sản thời chiến không thích hợp Nó trở thành nhân tố kìm hãm phát triển lực lợng sản xuất Điều đòi hỏi phải có sách kinh tế thích ứng thay Chính sách kinh tế đợc V.I.Lênin đề xớng để đáp ứng yêu cầu tiếp tục kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội giai đoạn Trong sách kinh tế V.I.Lênin chủ trơng khôi phục phát triển CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 kinh tế dựa nguyên tắc kinh tế hàng hóa,kinh tế thị trờng, sử dụng sức mạnh kinh tế nhiều thành phần, hình thức kinh tế độ nh khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nhỏ nông dân, thợ thủ công; khuyến khích kinh tế t t nhân; sử dụng chủ nghĩa t nhà nớc, chuyển sang chế độ hạch toán kinh tế Đồng thời V.I.Lênin chủ trơng phát triển mạnh mẽ quan hệ hợp tác kinh tế với nớc t phơng Tây để tranh thủ kỹ thuật, vốn khuyến khích kinh tế phát triển Nh vậy, ta thấy Lênin đề cao vai trò kinh tế t nhân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Để xây dựng chủ nghĩa xã hội thiết phải có kinh tế phát triển vững mạnh thời kỳ độ tồn kinh tế nhiều thành phần tất yếu Kinh tế t nhân phần quan trọng kinh tế ấy, có tính động, dễ thích nghi nên phù hợp với kinh tế thị trờng 1.3.2 Sự phát triển kinh tế t nhân Trung Quốc bối cảnh hội nhập Phát triển kinh tế t nhân Trung Quốc có vấn đề tơng tự nh nớc ta Kinh tế t nhân đối tợng cần đợc cải tạo giai đoạn đầu, không cho phép tồn giai đoạn Khi đợc thực trì thái độ phân biệt đối xử tiếo cận nguồn lực xã hội, vấn đề lý luận tâm lý xã hội kỳ thị kinh tế t nhân đến ngày Sau thành lập nớc, Trung quốc nhanh chóng hình thành khu vực kinh tế nhà nớc lớn mạnh với giúp đỡ Liên Xô Do đó, Doanh nghiệp t nhân Trung quốc giảm từ 63,3% năm 1949 xuống 39% vào năm 1952 Nhà nớc kiểm soát kinh tế t nhân thông qua quốc hữu hoá Một vài doanh nghiệp t nhân chuyển sang hình thức hợp doanh Năm 1952, sản lợng kinh tế t nhân chiếm 5,7% sản lợng quốc dân Nhng sau cách mạng văn hoá 1966, tất doanh nghiệp t nhân phải đóng cửa Kinh tế t nhân không tồn giai đoạn từ 1966-1979 Cuối 1988, Trung Quốc có nhiều doanh nghiệp tập thể nhng thực chất sở hữu t nhân Đó doanh nghiệp đội mũ đỏ với mục đích núp dới danh nghĩa tập thể để tránh ngăn cấm từ phía phủ phân biệt t tởng hệ Năm 1988 đánh dấu thừa nhận thức doanh nghiệp t nhân Trung Quốc Vào tháng 4-1988 đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc thông qua hiến pháp sửa đổi, điều 11 Hiến pháp đợc sửa nh sau: Nhà nớc Trung Quốc cho phép kinh tế t nhân tồn phát triển phạm vi luật pháp quy định Kinh tế t nhân thành phần bổ sung cho kinh tế nhà nớc xã hội chủ nghĩa Nhà nớc bảo vệ quyền thu nhập hợp pháp doanh nghiệp t nhân, CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 có hớng dẫn, giám sát, điều chỉnh kinh tế t nhân Từ đến nay, Nhà nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Trung Hoa da nhiều sách nhằm khuyến khích kinh tế t nhân phát triển trở thành phận quan trọng kinh tế Qua đó, đề học kinh nghiệm cho Việt Nam - Phải giải phóng đợc t tởng tiêu cực phát triển kinh tế t nhân đến kinh tế xã hội chủ nghĩa Cuộc tranh cãi kéo dài mặt lý luận kinh tế t nhân phát triển liệu có làm lệch hớng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội mang màu sắc Trung Quốc hay không? Nhng cuối Hiến pháp sửa đổi năm 1999 thức thừa nhận tầm quan trọng tơng đơng khu vực kinh tế t nhân khu vực kinh tế nhà nớc - Thông qua sách pháp luật, Nhà nớc phát huy mạnh, hạn chế đợc mặt trái kinh té t nhân hớng vào nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội mang màu sắc Trung Quốc Tháo gỡ đợc quan điểm kinh tế t nhân không đối lập với kinh tế xã hội chủ nghĩa sở cho việc giải toả tâm lý xã hội kỳ thị, phân biệt đối xử kinh tế t nhân, tạo niềm tin an tâm cho ngời dân bỏ vốn đầu t kinh doanh - Xây dựng sách thể chế phù hợp thúc đẩy phát triển doanh nghiệp t nhân vừa nhỏ nh: vốn, nguồn nhân lực, đất đai - Chính phủ hiệp hội doanh nghiệp có vai trò quan trọng thúc đẩy hỗ trợ phát triển kinh tế t nhân Thực trạng kinh tế t nhân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta 2.1 Tiến trình phát triển 2.1.1 Trớc năm 1986 Sau chiến thắng xâm lợc thực dân Pháp đế quốc Mỹ, Đảng ta bắt tay vào việc phát triển kinh tế Việt Nam thử áp dụng kế hoạch tập trung kinh tế nông thôn nghèo sau thống đất nớc năm 1975 Miền Bắc, việc chiến tranh kết thúc quen thuộc nông nghiệp tập thể không đem lại nhiều tiến bộ, sản lợng lơng thực tăng 22% giai đoạn từ 1974 đến 1986, chậm tỷ lệ tăng dân số.Chính sách kết tốt đẹp miền Nam với nhng nỗ lực tập thể hóa bị chống đối cách tiêu cực Tuy nhiên, việc tăng diện tích trồng mùa vụ hàng năm lên 30% thông qua đầu t vào hệ thống thủy lợi việc đa nhiều loại giống cải tạo đẩy sản lợng gạo năm 1986 tăng mạnh thêm 39% so với năm 1975 Dù CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 lơng thực bị thiếu hụt lạm phát tăng nhanh Sản lợng lúa tăng tăng 28% nhng dân số giai đoạn tăng 27% nên hầu nh chút cải thiện sản lợng gạo tính theo đầu ngời Điều hoàn toàn không gây ấn tợng quốc gia phục hồi từ chiến tranh Đặc biệt thời kỳ này, kinh tế t nhân đợc coi phận đối lập với kinh tế xã hội chủ nghĩa, nằm diện cải tạo tiến tới xóa bỏ Nhà nớc tiến hành cấm hình thức kinh doanh hộ gia đình, tập trung lại hợp tác xã Mọi cá nhân trớc làm ăn buôn bán bị nghi ngờ phần tử phản động, có t tởng chống đối cách mạng 2.1.2 Những năm sau 1986 Sau năm 1986, nhận thức đợc sai lầm mắc phải thời kỳ đầu xây dựng đất nớc Đảng Nhà nớc ta đa đất nớc bớc vào thời kỳ đổi mới.Và nói thành công lớn nớc ta, đổi đa Việt Nam từ nớc nghèo lên nớc phát triển hàng đầu Đổi giải phóng lực lợng sản xuất toàn dân chúng khắp đất nớc, cải thiện hầu hết khía cạnh đời sống cho hầu hết tất ngời Nhng năm đầu đổi kinh tế t nhân không đợc thừa nhận vị trí, vai trò kinh tế Kinh tế t nhân bị coi thành phần t bản, thành phần chống phá chủ nghĩa xã hội nên cha có điều kiện để phát triển cho xứng với tiềm vốn có Nhà nớc cha đa sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế t nhân phát triển Nên giai đoạn phát triển kinh tế t nhân mờ nhạt, bật Đến đại hội Đảng lần thứ IX, thấy đợc tính tất yếu kinh tế nhiều thành phần, Đảng Nhà nớc nhận rõ vai trò kinh tế t nhân phát triển đất nớc Đại hội Đảng khẳng định: Khuyến khích kinh tế t t nhân phát triển rộng rãi, không hạn chế quy mô hoạt động ngành nghề sản xuất kinh doanh có lợi cho quốc kế dân sinh Tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi sách pháp lý để kinh tế t t nhân phát triển, Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu t nớc phát triển thuận lợi, kinh tế cá thể tiểu chủ nông thôn thành thị đợc nhà nớc tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển động, có hiệu Những sách đợc biểu cụ thể qua tăng trởng doanh nghiệp t nhân lĩnh vực kinh tế Việc t nhân hóa lĩnh vực nông nghiệp thành công đáng ngạc CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 nhiên, góp phần làm giảm đói nghèo nhiều điều khác thập niên đầu đổi Tỷ lệ nghèo đói giảm từ khoảng 3/4 xuống dới 1/4 sau hai thập kỷ, bất chấp sụp đổ Liên bang Xô viết- đối tác viện trợ thơng mại Việt Nam Tiếp định năm 1999 đợc triển khai vào tháng 1-2000 việc giảm rào cản pháp luật công ty t nhân định quan trọng, coi định lớn kể từ sau cải cách nông nghiệp cuối năm 1980 Một danh nhân không cần xin chấp thuận cán để khởi đầu hoạt động kinh doanh hợp pháp mà đăng ký nộp đơn Tất nhiên điều không hẳn dễ dàng nhng khảo sát cho thấy thời gian, tiền bạc tình trạng không rõ ràng xung quanh việc đăng ký kinh doanh giảm đáng kể Trong giai đoạn từ 1991-1999 có duới 5.000 doanh nghiệp đăng ký hàng năm, trớc năm 1991 tổng cộng có 5.000 doanh nghiệp Phản ứng vòng vài năm sau thông qua Luật vợt xa mong đợi gần nh tất ngời Cho đến năm 2005, có 120.000 công ty đăng ký, tỷ lệ đăng ký hàng năm gấp lần so với năm 1990! Trong số doanh nghiệp tồn trớc nh công ty gia đình xuất an toàn hơn, hầu hết doanh nghiệp khác thật Tất nhiên nhiều doanh nghiệp số không Những số ớc tính tăng trởng tổng sản phẩm công nghiệp công ty t nhân nớc điển hình từ 18-24%/năm sau Luật Doanh Nghiệp đời Tỷ lệ sản phẩm công nghiệp lĩnh vực 33% quý năm 2006, lớn so với tỷ lệ 30% lĩnh vực nhà nớc Liên quan đến việc làm, có khoảng triệu ngời công ty t nhân thức tập thể (khó phân biệt t nhân tập thể thực tế lý thuyết: t nhân bao gồm công ty chủ, công ty hợp danh công ty cổ phần) Đến năm 2004, khảo sát lực lợng lao động cho thấy 3,3 triệu ngời làm việc công ty tập thể t nhân ( hộ gia đình) Điều có nghĩa tăng gấp lần năm Đối với tổng sản phẩm công nghiệp, tỷ lệ lĩnh vực t nhân nớc tăng từ 1/4 năm 2000 lên 1/3 quý I năm 2006, lĩnh vực nhà nớc nớc giảm với tỷ lệ tơng đơng Tỷ lệ tăng trởng sản phẩm công nghiệp lĩnh vực nhà nớc 15-20%, sử dụng nhiều vốn lao động có trình độ lĩnh vực t nhân Một lần nữa, việc dựa vào lĩnh vực t nhân có kết tốt đẹp đáng kinh ngạc, góp phần tiếp tục giảm đói nghèo tăng cao tỷ kệ tăng trởng GDP 10 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 2.2 thực trạng kinh tế t nhân việt nam 2.2.1 Những đánh giá chung Chỉ sau năm, t tởng đai hội VI đợc quán triệt sống, khu vực kinh tế t nhân có bớc phát triển rõ rệt Nếu quan niệm kinh tế t nhân gồm doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần đợc thành lập theo Luật doanh nghiệp ta thấy có bớc phát triển nhanh chóng trở thành thành phần kinh tế quan trọng kinh tế nớc ta giai đoạn Đóng gópvào GDP: Khu vực kinh tế t nhân có đóng góp đáng kể vào GDP Khu vực tạo 255,7 nghìn tỷ đồng, chiếm 33.2% tổng GDP ( năm 2003) Trong doanh nghiệp quốc doanh chiếm 8,8%, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc chiếm 13,8% Vốn đầu t : Hiện doanh nghiệp quốc doanh chiếm tỷ trọng đầu t 26,7% toàn xã hội Đặc biệt, sau năm áp dụng Luật Doanh Nghiệp 1999, có 26 tỷ USD vốn nội địa đợc huy động Thu hút lao động: Lao động làm việc khối doanh nghiệp năm 2000 chiếm 11,3% tổng số lao động toàn xã hội tham gia làm việc tăng lên 13% năm 2001.Trong năm gần đây, số doanh nghiệp tăng nhanh giải đợc nhiều việc làmcho ngời lao động Tại thời điểm 01-01-2003 4,658 triệu lao động Bình quân năm gần 700 nghìn lao động, số đáng kể giải yêu cầu tạo việc làm cho toàn xã hội Về cấu : Những năm 1991-1996 tổng số 17.442 sở lĩnh vực thơng mại dịch vụ có khoảng 6.802 sở chiếm tỷ trọng 39%, lĩnh vực công nghiệp chế biến có 6.105 sở chiếm tỷ trọng 35%, lĩnh vực khác có 4.534 sở chiếm 26% Trong năm 1997-1998 có chuyển biến theo hớng doanh nghiệp thơng mại dịch vụ tăng (trong tổng số 26.021 doanh nghiệp doanh nghiệp thơng mại dịch vụ có 12.753 sở chiếm 49%) Với vùng : loại hình doanh nghiệp t nhân phát triển mạnh tập trung nhiều vùng đồng sông Cửu Long 40%, đồng sông Hồng 33% Đông Nam Bộ 25% Các công ty cổ phần phát triển mạnh Đông Nam Bộ 54% đồng sông Hồng 23% 2.2.2 Những thành tựu đạt đợc Trong lĩnh vực nông nghiệp: Cùng với đổi kinh tế hợp tác, đời Luật doanh nghiệp có 11 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 tác động mạnh mẽ đến nông nghiệp nớc ta Kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động có tính chất công nghiệp nông thôn phát triển mạnh mẽ, tạo thay đổi to lớn mặt nhiều vùng nông thôn Nếu nh năm 1990, số lợng hộ cá thể có khoảng 9,4 triệu họ đến năm 1995 lên tới 11.974.595 hộ hoạt động gần 9000 xã khắp vùng sinh thái Trong số hộ nông nghiệp 9.528.896 hộ: hộ lâm nghiệp 18.456 hộ; hộ thủy sản 229.909 hộ; hộ công nghiệp 160370 hộ; hộ xây dựng 31.914 hộ; hộ thuơng nghiệp 384.272 hộ; hộ dịch vụ 14.165 hộ Trong hộ đó, nhóm hộ côngnghiệp chiếm tỷ trọng lớn Đây thực lực lợng kinh tế mạnh thể mặt sau đây: Chỉ thời gian ngắn, hộ nông dân mua sắm trang thiết bị đại, tăng cờng sở vật chất kỹ thuật cho nông nghiệp lên bớc: nông dân mua sắm thêm đợc 109.483 máy phát điện, 9088 động điện, 36011 động chạy xăng, 97808 máy tuốt lúa Nông dân bỏ vốn lập 110.000 trang trại riêng tỉnh phía Bắc 67.000 trang trại Trang trại tổ chức kinh tế nằm khu vực kinh tế t nhân nhằm đa sản xuất nông nghiệp lên trình độ sản xuất hàng hóa với số vốn lớn, vốn bình quân trang trại 291,43 triệu đồng Các trang trại tạo lợng hàng hóa lớn với tỷ trọng hàng hóa 86,74% tạo việc làm cho 60 vạn lao động, với mức tiền công hàng tháng 434,29 ngàn đồng Có thể nói khu vực kinh tế t nhân nông nghiệp thời gian qua góp phần xứng đáng vào thành tích ngành nông nghiệp nói chung: tạo gần 1/4 tổng sản lợng Việt Nam 30% kim ngạch xuất (bao gồm thủy sản) Theo cục thống kê, nh năm 1990 nông nghiệp chiếm 30% GDP Việt Nam năm 1999 nông nghiệp chiếm tỷ trọng 24% GDP Trong lĩnh vực công nghiệp Với chế khu vực kinh tế t nhân thâm nhập mạnh mẽ vào lĩnh vực công nghiệp Toàn khu vực kinh tế t nhân công nghiệp ( bao gồm doanh nghiệp hộ gia đình, doanhnghiệp vừa nhỏ nớc, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ) đa phần đóng góp vào sản lợng công nghiệp nớc từ 37% năm 1990 lên 58% năm 2000, đóng góp quan trọng doanh nghiệp có vốn đầu t nớc lĩnh vực dầu khí lĩnh vực công nghiệp chế tạo (khu vực kinh tế t nhân năm 2000 chiếm 22,7%; khu vực đầu t nớc chiếm 35,2%) Khu vực kinh tế t nhân nớc mà đặc biệt doanh nghiệp hộ gia đình có vai trò quan trọng lĩnh vực công nghiệp 12 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 chế tạo (năm 1999 có 600.000 doanh nghiệp hộ gia đình nhỏ hoạt động lĩnh vực công nghiệp chế tạo, chiếm 1/4 số doanh nghiệp nhỏ, đóng góp 28% giá trị gia tăng công nghiệp chế tạo Ngoài 5.600 doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động ngành công nghiệp chế tạo tạo 10% GDP ngành công nghiệp Vai trò khu vực kinh tế t nhân công nghiệp tăng đổi thể chất mạnh với luật đời từ năm 1998 đến nay, Luật doanh nghiệp Luật đầu t nớc Trong lĩnh vực thơng mại dịch vụ Đây khu vực kinh tế t nhân hoạt động sôi lấn át khu vực quốc doanh Số lợng tăng lên nhanh chóng: năm 1986 56,8 vạn hộ, đến năm 1995 đến 94 vạn hộ, với tổng mức bán lẻ năm 1987 59% đến năm 1991 74,9% Về mặt số lợng cấu: Tính đến 1/1/1995 số hộ cá thể nớc 1.882.798 hộ, riêng lĩnh vực thơng mại khách sạn 940.994 hộ Tuy nhiên số lợng hộ phân bố không đều, tập trung nhiều thành phố lớn: Thành phố Hồ Chí Minh có 12 vạn hộ; thủ đô Hà Nội có 7,6 vạn hộ; An Giang có 7,5 vạn hộ Về mặt lao động: Lĩnh vực thơng mại dịch vụ t nhân nơi thu hút lao động giải công ăn việc làm Tỷ trọng lao động thơng nhân cá thể từ chỗ chiếm 68,7% lao động thơng nghiệp xã hội năm 1990 lên đến 84,7% năm 1995 Ngành giao thông vận tải t nhân huy động đến 267.700 lao động Về doanh số hoạt động: Tổng mức bán lẻ thơng nghiệp t nhân tăng 66,9% lên 75,1% thơng nghiệp quốc doanh giảm từ 30,4% xuống 23,7% Giao thông vận tải t nhân đảm nhận 63,5% khối lợng hàng hóa vận tải 74,5% khối lợng hành khách, tạo 989,8 tỷ đồng Đã có trờng hợp t thơng cá thể lấn át thơng nghiệp quốc doanh hợp tác xã mua bán Ví dụ: tỉnh An Giang tính đến tháng 10/1997 tỉnh có hợp tác xã với số vốn cha đầy tỷ đồng toàn tỉnh có 21.979 hộ kinh doanh thơng mại cá thể với tổng số vốn đăng ký 112 tỷ đồng chiếm 98,38% tổng mức bán lẻ toàn tỉnh Về đóng góp vào nguồn chi ngân sách: Tổng số thuế nộp vào ngân sách Nhà nớc tăng từ 908 tỷ đồng( năm 1991) lên 5180 tỷ đồng ( năm1995) Trong lĩnh vực thơng mại dịch vụ, phải kể đến vai trò kinh tế t nhân nhân xuất nhập Tỷ trọng khu vực doang nghiệp t nhân nớc, giá trị xuất không kể dầu lửa tăng từ 12% năm 1997 lên 13 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 22% vào năm 2000 tỷ trọng giá trị nhập tăng từ 4% lên tới 16% Nếu tính doanh nghiệp đầu t nớc khu vực doanh nghiệp t nhân đóng góp xuất 35% năm 1997 54% năm 2000 Trong xây dựng kết cấu hạ tầng Với chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 10 năm, Chính phủ đề chơng trình với nhiều kỳ vọng xây dựng kết cấu hậ tầng, bao gồm chơng trình lớn phát triển đờng sắt, đờng hệ thống cầu qua sông, đờng hàng không với hệ thống sân bay quốc tế nội địa.Kết cấu hạ tầng có vị trí quan trọng việc thúc đẩy tăng trởng kinh tế giải vấn đề xã hội nhng để có kết cấu hạ tầng phát triển nh kế hoạch Chính phủ cần có nguồn vốn lớn mà Nhà nớc không đủ sức thực Những số sau cho thấy rõ điều đó: số vốn đầu t cho ngành lợng hàng năm xấp xỉ 2-2,5 tỷ USD, nhàng điện dự định cấn số vốn đầu t trung bình hàng năm 1,5-2 tỷ USD mà 52-58% dành cho sản xuất điện 42-48% dành cho truyền tải phân phối điện Vì kết cấu hạ tầng ngành lợng Việt Nam lạc hậu nên phải dành 5,3-5,5% GDP đầu t cho lĩnh vực Nh vậy, việc thu hút tham gia khu vực kinh tế t nhân xây dựng kết cấu hạ tầng quan trọng 14 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 2.3 Những vấn đề tồn nguyên nhân vấn đề 2.3.1 Những vấn đề tồn Mặc dù giữ vai trò, vị trí quan trọng song khu vực kinh tế t nhân nhiều hạn chế, điều thể mặt sau: Số lợng doanh nghiệp : Cho đến cuối năm 2005 Việt Nam có khoảng 220.000 đến 250.000 doanh nghiệp Tuy nhiên, số doanh nghiệp thc hoạt động nhiều so với số doanh nghiệp cấp đợc đăng ký kinh doanh Tỷ lệ doanh nghiệp hoạt động Việt Nam số doanh nghiệp đăng ký không cao số địa phơng, số lợng doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh giải thể lớn Trong kinh tế thị trờng tự cạnh tranh, việc dừng kinh doanh nh đăng ký kinh doanh tợng bình thờng, song điều đáng nói nhiều doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp ma để mua hóa đơn đỏ Quy mô doanh nghiệp nhỏ phân tán : Mặc dù số lợng lớn tăng nhanh thời gian gần song quy mô hầu hết doanh nghiệp nhỏ Theo só liệu điều tra doanh nghiệp ( Tổng cục thống kê 2000-2004), quy mô vốn bình quân doanh nghiệp đạt 22,5 tỷ đồng Tỷ lệ doanh nghiệp có quy mô vốn dới 10 tỷ đồng chiếm 86,06% (trong dới tỷ đồng chiếm 78,43%), từ 10 đền dới 50 tỷ đồng chiếm9,23%; từ 50 đến 200 tỷ đồng chiếm 3,4%; 200 tỷ đồng chiếm 1,2% Doanh nghiệp có vốn 500 tỷ đồng ( tơng đơng 32 triệu USD trở lên) cha phải lớn nhng chiếm gần 0,4% Xét theo quy mô lao động, quy mô doanh nghiệp nớc ta đạt 77 lao động/doanh nghiệp có tới 81,58% số doanh nghiệp có quy mô dới 50 ngời ( dới 10 lao động chiếm 46,6%) Hiệu sản xuất kinh doanh: Hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhìn chung thấp Doanh thu vốn toàn doanh nghiệp đạt mức 84,2% tỷ suất lợi nhuận tổng vốn kinh doanh đạt 4,09% Theo số liệu từ kết điều tra nói trên, tỷ trọng vốn tổng vốn chiếm tới 67,2% Rõ ràng hoạt động tài khu vực kinh tế t nhân vốn hiệu quả, song tiềm ẩn nhân tố thiếu an toàn nguồn vốn kinh doanh Số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thua lỗ tới 20,86% v có xu hớng tăng lên (con số năm 2001,2002,2003 lần lợt 19,39%; 19,76% 23,26%) 15 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 Tính liên kết doanh nghiệp thấp: Tính liên kết thấp thấy qua liên kết doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp túy vốn nớc Các doanh nghiệp túy vốn nớc sản xuất sản phẩm trung gian cung cấp cho doanh nghiệp FDI để sản xuất thành phẩm cuối Trong thời gian qua doanh nghiệp FDI có khuynh hớng dùng nguyên liệu bán thành phẩm từ nhập khẩu.Chẳng hạn nh ngành dệt may, theo điều tra CIE, vào năm 2002, tới 2/3 số doanh nghiệp FDI dùng nguyên liệu nhập để sản xuất hàng may mặc Hay nh ngành xe máy- ngành có tỷ lệ nội địa hóa cao với việc dùng linh kiện sản phẩm trung gian khác sản xuất Việt Nam, nhng linh kiện chủ yếu sản xuất nội nhà máy mua từ doanh nghiệp FDI khác Điều hàm ý với việc huy động vốn doanh nghiệp FDI cần có sách phát triển cho doanh nghiệp phụ trợ để ngày có nhiều doanh nghiệp nớc có điều kiện liên kết với doanh nghiệp FDI 2.3.2 Nguyên nhân tình trạng Về thái độ xã hội: Trong thời gian dài coi trọng kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể, coi thờng chí thành kiến với kinh tế t nhân dẫn đến coi thờng ngời tham gia hoạt động Từ thái độ tiêu cực nhận thức dẫn dến thái độ đối xử không với thành phần t nhân ngời khu vực đó.Từ thái độ kỳ thị xã hội dẫn đến thái độ thành kiến, e dè máy hành Về nguồn lực tài chính: Sau thời gian dài chế bao cấp, lại không đợc khuyến khích phát triển nên tình trạng thiếu vốn doanh nghiệp t nhân chuyện phổ biến, hệ thống tín dụng cha chuyển đổi phù hợp cản trở việc hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp Bên cạnh phải kể đến thể chế sách khác có liên quan đến vấn đề vốn nh sách đất đai, việc chấp quyền sử dụng đất tài sản để vay vốn cha đợc hoàn chỉnh Về môi trờng kinh doanh: Còn nhiều cản trở doanh nghiệp Nguyên nhân chủ yếu vấn đè thủ tục phức tạp máy hành chính; không thống nhất, chồng chéo thủ tục gây khó khăn cho doanh nghiệp; tình trạng quan liêu, tham nhũng, cửa quyền máy quản lý Những điều đợc thể cụ thể nh sau: Thủ tục đăng ký kinh doanh : Tuy thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đợc rút ngắn đáng kể, song phức tạp Đăng ký kinh doanh 16 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 thủ tục hành doanh nghiệp gia nhập thị trờng Hiện nay, thủ tục gia nhập thị trờng doanh nghiệp đợc thực nhiều quan khác nhau.Một doanh nghiệp muốn khởi kinh doanh phải đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh; sau đăng ký mã số thuế đăng ký khắc dấu công an.Theo báo cáo môi trờng kinh doanh toàn cầu năm 2005 Ngân hàng Thế giới, Việt Nam, để hoàn thành thủ tục đăng ký cần gần đến 50 ngày, trải qua thủ tục thủ tục phát sinh kèm Trong thủ tục kéo dài thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ( 10 ngày), khắc dấu (10 ngày), đăng ký mã số thuế mua hóa đơn( 15 ngày) Nhng vớng mắc sau thủ tục đăng ký kinh doanh không phức tạp nhiều thời gian làm thủ tục đăng ký kinh doanh mà nhiều tồn sau Báo cáo gần CIEM-GTZ lại cho thấy thủ tục hành sau đăng ký kinh doanh rào cản cho việc thực ý tởng kinh doanh Để thực đợc ý tởng kinh doanh, doanh nghiệp phải hoàn tất 13 thủ tục hành với tổng thời gian 260 ngày Ngoài giấy phép kinh doanh điều kiện kinh doanh khác ngày tăng trở ngại lớn Chi phí đầu vào cao: Nhìn chung, Việt Nam có lợi chi phí kinh doanh thấp nớc khu vực Nhng sâu vào tiêu cụ thể lại có kĩnh vực mà Việt Nam đắt đỏ nhiều Cuộc điều tra đầu năm 2006 tổ chức xúc tiến thơng mại Nhật Bản (JETRO) cho thấy, chi phí đầu vào cao, bao gồm chi phí vận tải, thuê văn phòng, đóng góp an sinh xã hội thiết bị sản xuất Chẳng hạn cớc vận chuyển container 40 feet từ hải cảng Việt Nam Hải Phòng thành phố Hồ Chí Minh tới cảng Yokohama Nhật Bản thờng đắt nhiều nớc khu vực Tính trung bình cớc vận chuyển Việt Nam năm 2005 mức không cạnh tranh so với nớc khu vực, bất chấp nỗ lực giảm giá nhà dịch vụ Việt Nam năm qua Tiếp cận đất đai: Đây mối lo lắng lớn khu vực doanh nghiệp t nhân Việt Nam Một doanh nghiệp phải 230 ngày thủ tục để có đợc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay thuê đất Hệ tất yếu nhiều doanh nghiệp sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Khoảng 70% giao dịch chuyển quyền sử dụng đất đợc thực thị trờng ngầm Do tài sản chuyển nhợng không đợc chấp ngân hàng để vay tiền, tức hạn chế khả tiếp cận tài hội phát triển doanh nghiệp Thiếu chứng nhận quyền sử dụng đất biện pháp bảo đảm kèm, doanh nghiệp đầu t đi, ngân hàng cho vay dè dặt 17 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 Cần phải có nỗ lực lớn để Luật đất đai thi hành có hiệu quả, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành giảm thiểu chi phí không thật cần thiết đất đai Hệ thống pháp luật cản trở lớn: Cho đến hệ thống pháp luật Việt Nam số vấn đề có tác động không thuận lợi lên môi trờng kinh doanh Hệ thống pháp luật sách kinh doanh nhiều mâu thuẫn thiếu đồng Mâu thuẫn không tồn thân luật sách mà xuất thêm luật sách đời tồn song song với văn cũ.Ví dụ nh thay cần có Luật doanh nghiệp lại có đến luật khác nhau: luật doanh nghiệp nhà nớc(áp dụng cho doanh nghiệp nhà nớc); luật doanh nghiệp (áp dụng cho doanh nghiệp t nhân hộ gia đình); luật hợp tác xã (áp dụng cho doanh nghiệp tập thể); luật đầu t nớc (áp dụng cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài); luật khuyến khích đầu t nớc (áp dụng cho nhà đầu t nớc) Về công tác tổ chức quản lý doanh nghiệp: tình trạng thiếu tổ chức, thiếu rõ ràng khiến rạch ròi chủ sở hữu với ngời quản lý, cha có hệ thống tài khoản kế toán thích hợp Trình độ quản lý ngời đứng đầu doanh nghiệp yếu dẫn đến văn hóa doanh nghiệp yếu khiến cho doanh nghiệp hoạt động không hiệu Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế t nhân Việt Nam thời kỳ độ lên CNXH Những phân tích cho thấy tầm quan trọng khu vực kinh tế t nhân kinh tế nớc ta trình lên chủ nghĩa xã hội Nhng quan niệm cha tầm quan trọng nên từ trớc đến kinh tế t nhân cha có đợc chỗ đứng cho xứng đáng với tiềm Do Nhà nớc cần có biện pháp để phát huy tốt khả thành phần kinh tế t nhân để góp phần đẩy nhanh trình lên chủ nghĩa xã hội nớc ta Sau số giải pháp: 3.1 Tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi Thủ tục hành nặng nề, phức tạp nguyên nhân kìm hãm phát triển kinh tế t nhân Do để khuyến khích doanh nghiệp t nhân trớc hết phải sửa đổi luật thủ tục hành Sửa đổi, bổ sung luật doanh nghiệp số quy định cha thống văn pháp luật ban hành vấn đề liên quan đến kinh tế t nhân theo hớng xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế 18 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 Quy định rõ ràng ngành nghề, lĩnh vực kinh tế t nhân không đợc phép kinh doanh kinh doanh tham gia kinh doanh Xác định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nớc đăng ký kinh doanh quản lý hoạt động kinh tế t nhân Tập trung sửa đổi số sách, đặc biệt sách sau: Chính sách đất đai: Đây vấn đề quan trọng bách kinh tế t nhân Cần sửa đổi, bổ sung luật đất đai theo hớng: đất t nhân đợc cấp quyền sử dụng đất đợc t nhân dùng lam mặt sản xuất kinh doanh mua lại cách hợp pháp quyền sử dụng đất đợc nhà nớc giao thu tiền đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài, chuyển sang thuê Doanh nghiệp t nhân đợc dùng giá trị quyền sử dụng đất để chấp vay vốn ngân hàng góp cổ phần liên doanh với doanh nghiệp nớc Nhà nớc có sách xây dựng khu công nghiệp với sở hạ tầng cần thiết, áp dụng giá cho thuê phù hợp để khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ kinh doanh cá thể thuê làm mặt kinh doanh Trong thời gian tới, cần đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà cho nhân dân, bớc hình thành phát triển thị trờng bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Chính sách lao động tiền lơng: để khắc phục số hạn chế điều kiện làm việc thu nhập ngời lao động, kinh tế t nhân phải thực quy định Luật lao động việc ký kết hợp đồng lao động, tiền lơng, tiền công đồng thời có chế tài cần thiết để xử lý vi phạm Kinh tế t nhân thực chế độ, sách tiền lơng, tiền công, tiền thởng theo nguyên tắc thỏa thuận ngời sử dụng lao động ngời lao động Bên cạnh đó, cần ban hành cách đồng quy định bảo hiểm xã hội để ngời lao động hộ kinh doanh cá thể doanh nghiệp t nhân đợc tham gia, bổ sung chế tài bắt buộc ngời sử dụng lao động phải thực nghiêm túc Mặt khác cần nghiên cứu, ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp theo hớng ngời sử dụng lao động ngời lao động đóng góp, có hỗ trợ Nhà Nớc Chính sách hỗ trợ đào tạo, khoa học công nghệ: nhằm hỗ trợ, nâng cao khả cạnh tranh kinh tế t nhân Nhà nớc hỗ trợ mở lớp ngắn hạn, miễn phí để bồi dỡng kiến thức khoa học công nghệ Chính sách hỗ trợ thông tin, xúc tiến thơng mại: Đây sách quan trọng góp phần giúp kinh tế t nhân tiếp cận với thông tin sách, pháp luật 19 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 3.2 Nhà Nớc cần có biện pháp hỗ trợ kinh tế t nhân Nhà nớc khẳng định kinh tế t nhân la phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, phát triển mạnh kinh tế t nhân đợc coi vấn đề chiến lợc lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa Nhà nớc tôn trọng phát huy quyền tự kinh doanh theo pháp luật, bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp công dân, khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi định hớng quản lý kinh tế t nhân theo pháp luật Nhà nớc bảo vệ lợi ích hợp pháp ngời lao động sử dụng lao động sở pháp luật,đôi bên có lợi tinh thần đoàn kết tơng thân tơng Nhà nớc cần có biện pháp hỗ trợ kinh tế t nhân nh: hỗ trợ vốn, tạo điều kiện rhuận lợi đất đai, sở sản xuất kinh doanh; để biện pháp hỗ trợ sản xuất kinh doanh Trong thời gian gần đây, Nhà Nớc có biện pháp khuyến khích doanh nghiệp, ví dụ nh việc định ngày doanh nhân 23-10, ngày để tôn vinh doanh nghiệp t nhân có đóng góp cho kinh tế đất nớc động viên, khích lệ cácdoanh nghiệp 3.3 Phát triển mối quan hệ hợp doanh Đểphát triển quy mô loại hình kinh tế t nhân cần khuyến khích, phát triển kinh tế t nhân nh: Nhà nớc với t nhân, t nhân nớc với t nhân nớc Các mối quan hệ nhằm làm cho kinh tế t nhân đa dạng loại hình hoạt động, kết hợp với doanh nghiệp nhà nớc cácdoanh nghiệp nớc làm cho quy mô sản xuất phát triển, vốn đầu t lớn Các hình thức kinh tế t nhân liên doanh với kinh tế nhà nớc áp dụng là: - Liên doanh nhà nớc với t nhân nớc nớc - Hình thức công ty cổ phần mà cổ đông nhà nớc t nhân - Xây dựng cácđặc khu kinh tế, khu chế xuất - Cho t nhân nớc thuê kinh doanh sở sản xuất đất đai thuộc sở hữu nhà nớc - Xây dựng hợp tác xã cổ phần ngời sản xuất nhỏ 3.4 Hớng kinh tế t nhân phát triển theo đờng t nhà nớc Chính sách Đảng Nhà Nớc ta kinh tế t t nhân bỏ vốn đầu t phát triển sản xuất, đáp ứng nhu cầu dân c Nhà nớc bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp họ, xoá bỏ định kiến tạo điều kiện thuận lợi tín dụng 20 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 khoa học công nghệ, đào tạo cán kinh tế t t nhân Tuy nhiên kinh tế t nhân có tính tự phát cao Đầu cơ, buôn lậu tợng thờng xuất kinh tế t nhân Nếu phát triển cách tự nhiên sễ phát triển thành kinh tế t chủ nghĩa, trái với mục đích xây dựng xã hội chủ nghĩa nớc ta Do vậy, hớng phát triển kinh tế t nhân vào đờng t nhà nớc dớc hình thức thích hợp, có kiểm kê, kiểm soát nhà nớc hớng đắn phù hợp 3.5 Đổi chế sách tài nhằm thúc đẩy kinh tế t nhân phát triển Đây vấn đề quan trọng để phát triển kinh tế t nhân, nhằm giải vấn đề vốn Việc giải vấn đề tài cách thông thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển Cần thực sách tài tín dụng kinh tế t nhân bình đẳng nh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, bảo đảm để kinh tế t nhân tiếp nhận thụ hởng u đãi nhà nớc cho kinh tế hộ, doanh nghiệp vừa nhỏ, cho đầu t doanh nghiệp vào mục tiêu đợc nhà nớc khuyến khích Cần sớm ban hành chế tài phù hợp với doanh nghiệp t nhân, cải tiến chế độ kê khaivà nộp thuế phù hợp với đặc điểm hộ kinh doanh cá thể, nhằm hạn chế phiền hà cho ngời kinh doanh chống thất thu thuế; có sách bảo hiểm rủi ro cho hoạt động kinh tế t nhân chế thị trờng, khuyến khích doanh nghiệp thành lập tham gia quỹ bảo hiểm tơng hỗ có giúp đỡ nhà nớc 3.6 Tăng cờng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát nhà nớc hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế t nhân - Chức quản lý khu vực kinh tế t nhân xây dung, hoàn thiện khung pháp lý ban hành sách, chế quản lý Đồng thời, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, kiện toàn máy quản lý nhà nớc kinh tế t nhân bộ, ngành UBND tỉnh, thành phố Các quan bảo vệ pháp luật kiểm tra, tra doanh nghiệp t nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật - Tăng cờng lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò MTTQ, đoàn thể hiệp hội doanh nghiệp việc phát triển kinh tế t nhân.Xây dung tổ chức, sở Đảng tổ chức công đoàn, đoàn niên, hội liên hiệp niên doanh nghiệp t nhân có đủ điều kiện Đồng thời đổi phơng thức lãnh đạo tổ chức sở Đảng khu vực kinh tế t nhân để nâng cao nhận thức trị, ý thức chấp hành pháp luật 21 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 Kết luận Trong 20 năm thực đờng lối đổi Đảng ta lãnh đạo, kinh tế t nhân phát triển rộng khắp nớc khẳng định điều quan trọng, thành phần thiếu kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Kinh tế t nhân nhah chóng góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, huy động nguồn lực xã hội vào sản xuất kinh doanh, giảI việc làm, cảo thiện đời sống nhân dân, tăng ngân sách nhà nớc, góp phần giảI pháng lực lợng sản xuất, thúc đảy phân công lao động xã hội Đạt đợc kết nhờ có đờng lối đổi đắn Đảng nh hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo môI trờng kinh doanh thuận lợi bình đẳng thành phần kinh tế, sẹ đạo thực kiên trì Chính phủ cấp ngành Đồng thời yêu cầu cỉa sống, với tiềm to lớn, động tinh thần doanh nghiệp vốn có vơn lên không cam chịu đói nghèo, hăng háI đầu t vào sản xuất kinh doanh làm giàu cho thân, cộng đồng xã hội Trong năm qua, kinh tế t nhân đath đợc thành tựu định nhng nhiều hạn chế, yếu kém: quy mô nhỏ, vốn ít, công nghệ lạc hậu Trònh độ quản lý thấp, hiệu sức cạnh tranh yếu, đầy t vào lĩnh vực sản xuất, tập trung vào ngành nghề đòi hỏi cần vốn, thời gian thu hồi vốn nhanh, tính hợp tác thấp Một nhữngnguyên nhân quan trọng yếu quan điểm Đảng kinh tế t nhân nhiều năm chữ đợc làm rõ, số chế, sách Nhà nớc cha phù hợp với đặc điểm kinh tế t nhân, quản lý có phần buông lỏng có nhiều sơ hở, hạn chế việc thúc đẩy kinh tế t nhân phát triển hớng danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình kinh tế trị Mác - Lênin (dùng cho khối ngành kinh tế Quản trị kinh doanh), trờng Đại học, Cao đẳng - NXB Chính trị Quốc gia Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 2001 22 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 GS.TS Dơng Phú Hiệp: "Tiến lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ T chủ nghĩa Việt Nam" - NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 2001 Nghiên cứu Kinh tế số 324, 358 Kinh tế Chính trị Mác - Lênin, Phơng thức sản xuất xã hội chủ nghĩa Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam 23 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận (: 6.280.688 Mục lục 24