A Đặt vấn đề Từ đại hội Đảng lần thứ III, Đảng ta coi công nghiệp hoá, đại hoá (CNH-HĐH) nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ, Đảng ta xác định thực chất CNH xã hội chủ nghĩa Quyết tâm thực cách mạng kỹ thuật, thực phân công lao động xã hội trình tích luỹ xã hội chủ nghĩa để không ngừng thực tái sản xuất mở rộng Thực tiễn lịch sử rõ để thủ tiêu tình trạng lạc hậu kinh tế xã hội, khai thác tối u nguồn lực lợi thế, bảo đảm tăng trởng nhanh ổn định, nớc ta phải xác định rõ cấu kinh tế hợp lý, trang thiết bị ngày đại cho ngành kinh tế Mặt khác, nớc ta nớc phát triển trình gắn liền với trình công nghiệp hoá để từ đại hoá đất nớc Tuy nhiên, trình công nghiệp hoá, đại hoá ta trớc nhiều nguyên nhân có nguyên nhân nóng vội mắc phải số sai lầm khuyết điểm mà đại hội Đảng lần thứ VI VII vạch Việc xây dựng đắn quan điểm CNH-HĐH Việt Nam có vị trí quan trọng trình CNH-HĐH Bởi xây dựng đầy đủ quan điểm CNH-HĐH sở đắn cho việc định hớng, định lợng đạo tổ chức thực nội dung bớc CNH-HĐH phù hợp với bối cảnh xã hội chủ nghĩa nớc ta Nghị đại hội VIII Đảng đa nghiệp đổi lên tầm cao mới, đẩy mạnh CNH-HĐH Mặt khác, CNH-HĐH đất nớc phải chứa đựng đợc mục tiêu, chiến lợc, nội dung, hình thức, phơng hớng cách mạng đảng ta thời kỳ đổi Để đạt mục tiêu quán xuyên suốt dân giầu nớc mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh Đảng ta phải trung thành với chủ nghĩa Mác-Lê Nin, t tởng Hồ Chí Minh, kế thừa 15 năm đổi đất nớc CNH-HĐH mục tiêu chiến lợc lẽ ngày đợc thừa nhận xu hớng phát triển chung nớc giới Việt Nam không nằm xu hớng Cũng xuất phát từ vai trò trình đa kinh tế phát triển qua thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội mà em chọn đề tài "CNH-HĐH vai trò nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nớc ta" Nội dung 1Sự cần thiết phải tiến hành CNH-HĐH nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam 1.1Khái niệm CNH-HĐH Cho đến nay, có nhiều cách diễn đạt khác CNH-HĐH Năm 1963, tổ chức phát triển công nghiệp liên hợp quốc (UNID) đa định nghĩa sau đây: CNH trình phát triển kinh tế, trình phận ngày tăng nguồn cải quốc dân đợc động viên để phát triển cấu kinh tế nhiều ngành nớc với kỹ thuật đại Đặc điểm cấu kinh tế phận chế biến thay đổi để sản xuất t liệu sản xuất hàng tiêu dùng, có khả đảm bảo cho toàn kinh tế phát triển với nhịp độ cao, bảo đảm đạt tới tiến kinh tế xã hội Hiện đại hoá trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế xã hội từ chỗ theo qui trình công nghệ phơng tiện phơng pháp tiên tiến đại, dựa phát triển tiến khoa học kỹ thuật tạo xuất lao động hiệu trình độ văn minh kinh tế xã hội cao nớc ta, theo văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng lao động Việt Nam CNH xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Đảng ta xác định thực chất CNH xã hội chủ nghĩa trình thực tiễn cách mạng khoa học kỹ thuật, thực phân công lao động xã hội trình tích luỹ xã hội chủ nghĩa để không ngừng thực tái sản xuất mở rộng Theo văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ tám ban chấp hành trung ơng khoá VIII CNH,HĐH trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thử công sang sử dụng phổ biến sức lao động với công nghệ, phơng tiện, phơng pháp tiên tiến đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học, công nghệ, tạo xuất lao động cao 1.2 Tầm quan trọng CNH-HĐH với nghiệp xây dựng CNXH nớc ta a.Bối cảnh nớc Nền kinh tế nớc ta trình phát triển gặp nhiều khó khăn: chịu tàn phá nặng nề chiến tranh, chủ quan ỷ lại lãnh đạo khôi phục kinh tế sau chiến tranh máy móc dập khuôn mô hình kinh tế Liên Xô cũ Bởi vậy, thời gian kinh tế nớc ta lâm vào tình trạng trì trệ lạc hậu.Sự nghiệp CNH-HĐH lại đợc tiến hành sau loạt nớc khu vực giới Đó khó khăn thiệt thòi lớn nhng đồng thời tạo cho thuận lợi định Khó khăn trang thiết bị bị lạc hậu đến 40,50 năm so với nớc tiên tiến giới Còn thuận lợi đợc thể trớc hết chỗ thông qua kinh nghiệm thành công không thành công nớc khu vực giới, rút học bổ ích cho nghiệp CNH-HĐH đất nớc b.CNH-HĐH tất yếu khách quan Thực tiễn lịch sử rõ, để thủ tiêu tình trạng lạc hậu kinh tế xã hội khai thác tối u nguồn lực lợi thế, bảo đảm nhịp độ tăng trởng ổn định, nớc ta phải xác định cấu kinh tế hợp lý, trang thiết bị ngày đại cho ngành kinh tế, trình gắn liền với trình CNH Để rút ngắn khoảng cách tụt hậu, Việt Nam phải tìm cho đờng đặc thù, vừa phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế xã hội nớc vừa bảo đảm xu phát triển chung giới Theo dự thảo báo cáo trị đại hội VII trình lên đại hội VIII Đảng dự kiến từ đến năm 2020 phấn đấu đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp Đây lối thoát cho kinh tế Việt Nam song thách thức Tuy nhiên điểm xuất phát CNH-HĐH nớc ta tiền công nghiệp với đặc điểm chủ yếu kinh tế dựa vào hoạt động thơng mại khai thác tài nguyên lao động, quản lý nặng kinh nghiệm Mặt khác nớc ta nớc nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp phận kinh tế nông thôn Kinh tế nông thôn nớc ta chủ yếu kinh tế nông Nhìn cách tổng quát, xét tiêu kinh tế nh tỷ trọng công nghiệp nông nghiệp, trình độ phát triển lực lợng sản xuất (LLSX) đặc biệt khoa học kĩ thuật công nghệ, mức sống nhân dân Việt Nam nớc nghèo nàn, khó khăn lạc hậu, trình độ văn minh nông nghiệp Để tiến hành sản xuất lớn, đại, nớc ta phải thực trình công nghiệp hoá Đây trình nhảy vọt LLSX khoa học kĩ thuật Trong thời kỳ CNH,HĐH LLSX phát triển cách mạnh mẽ số lợng chất lợng, chủng loại quy mô LLSX đợc tạo thời kỳ cốt vật chất kĩ thuật quan trọng có ý nghĩa định đến tiến trình phát triển kinh tế xã hội đất nớc Nó làm thay đổi cách thức sản xuất chuyển ngời lao động từ sử dụng công cụ thủ công sang sử dụng công cụ giới nhờ làm mà sức lao động ngời đợc giải phóng, xuất lao động xã hội ngày tăng, sản phẩm xã hội đợc sản xuất ngày nhiều, đa dạng phong phú, đáp ứng đợc ngày tốt nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân nớc ta CNH XHCN đợc coi nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Đảng ta xác định đợc thực chất CNH XHCN trình thực phân công lao động trình tích luỹ xã hội chủ nghĩa để không ngừng tái sản xuất mở rộng, CNH XHCN trình xây dựng sở vật chất chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân nông dân lao động dới đạo Đảng cộng sản CNH XHCN có nhiệm vụ đa kinh tế nớc ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN Qua đó, để xây dựng nớc ta trở thành nớc XHCN có công nông nghiệp đại, kĩ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh, sống văn minh hạnh phúc, phải tiến hành CNH-HĐH đất nớc c Vai trò CNH-HĐH trình xây dựng CNXH Việt Nam Công nghiệp hoá giai đoạn phát triển tất yếu quốc gia Nớc ta từ kinh tế nông nghiệp phát triển, muốn vơn tới trình độ phát triển cao, thiết phải trải qua CNH Thực tốt CNH-HĐH có ý nghĩa đặc biệt to lớn có tác dụng nhiều mặt: - CNH-HĐH làm phát triển lực lợng sản xuất, tăng suất lao động, tăng sức chế ngự ngời tự nhiên, tăng trởng kinh tế, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân, góp phần định thắng lợi CNXH Sở dĩ có tác dụng nh CNH-HĐH cách chung nhất, cách mạng lực lợng sản xuất làm thay đổi kỹ thuật, công nghệ sản xuất, làm tăng suất lao động - Tạo tiền đề vật chất để không ngừng củng cố tăng cờng vai trò kinh tế nhà nớc, nâng cao lực tích luỹ, tăng công ăn việc làm, nhờ làm tăng phát triển tự toàn diện hoạt động kinh tế ngời-nhân tố trung tâm sản xuất xã hội Từ đó, ngời phát huy vai trò sản xuất xã hội "Để đào tạo ngời phát triển toàn diện, cần phải có kinh tế phát triển cao, khoa học kỹ thuật đại, văn hoá tiên tiến, giáo dục phát triển" Bằng phát triển toàn diện, ngời thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Muốn đạt đợc điều đó, phải thực tốt CNH-HĐH có khả thực tế để quan tâm đầy đủ đến phát triển tự toàn diện nhân tố ngời - CNH-HĐH góp phần phát triển kinh tế-xã hội Kinh tế có phát triển có đủ điều kiện vật chất cho tăng cờng củng cố an ninh quốc phòng, đủ sức chống thù giặc CNH-HĐH tác động đến việc đảm bảo kỹ thuật, giữ gìn bảo quản bớc cải tiến vũ khí, trang thiết bị có cho lực lợng vũ trang - CNH-HĐH góp phần tăng nhanh quy mô thị trờng Bên cạnh thị trờng hàng hoá, xuất thị trờng vốn, thị trờng lao động, thị trờng công nghệ Vì vậy, việc sử dụng tín dụng, ngân hàng dịch vụ tài khác tăng mạnh CNH-HĐH tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đủ sức tham gia cách có hiệu vào phân công hợp tác quốc tế Thực trạng CNH-HĐH nghiệp xây dựng CNXH Việt Nam 2.1 Nội dung CNH-HĐH 2.1.1 Trang bị kỹ thuật công nghệ theo hớng đại ngành kinh tế quốc dân a Tiến hành cách mạng khoa học kỹ thuật, xây dựng sở vật chất kỹ thuật để tự trang bị Thế giới trải qua hai cách mạng kỹ thuật Cuộc cách mạng lần thứ nổ vào năm 30 kỷ XVIII với nội dung chủ yếu chuyển từ lao động thủ công sang khí hoá Cuộc cách mạng lần thứ XX với tên gọi cách mạng khoa học công nghệ đại Trong chục năm gần đây, giới diễn biến đổi cực kỹ to lớn tất lĩnh vực đời sống kinh tế, trị xã hội Nội dung cách mạng khoa học kỹ thuật lần thứ II không dừng lại tính chất đại yếu tố t liệu sản xuất mà kỹ thuật công nghệ đại, phơng pháp sản xuất tiên tiến Điều thể điểm sau: - Về khí hoá: Chuyển sang chế thị trờng, ngành khí khắc phục đợc khó khăn ban đầu bớc ổn định sản xuất, caỉ tiến công nghệ , cải tiến mẫu mã, mở rộng mặt hàng, nâng cao chất lợng sản phẩm Hiện nay, ngành khí sản xuất đợc số mặt hàng bảo đảm chất lợng, không thua hàng nhập ngoại nên tiêu thu nhanh, đáp ứng nhu cầu thị trờng nớc xuất nhng số lợng hạn chế, giới hạn số loại sản phẩm Ngành khí sản xuất đợc nhiều thiết bị phụ tụng thay hàng nhập ngoại, chất lợng không hàng nhập ngoại Trình độ khí hoá số ngành sản xuất vật chất: + Trong nông nghiệp: Nội dung sản xuất nông nghiệp chủ yếu lao động thủ công, sử dụng sức lao động d thừa nông thôn, tỷ lệ khí hoá thấp, sản xuất nông nghiệp thủ công hầu hết khâu: làm đất, gieo giống, chăm bón thu hoach Mấy năm gần đây, chế mở nhiều vùng nông thôn phát triển mạnh nhiều ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp nhỏ bán khí, song số lao động lĩnh vực công nghiệp bình quân toàn quốc không 5% tổng số lao động nông thôn + Trong công nghiệp: Công nghiệp khí đợc áp dụng rộng rãi đơn vị sản xuất công nghiệp quốc doanh Tuy nhiên, lao động thủ công cần nhiều khâu vận chuyển nội bộ, bao gói, cung ứng dịch vụ công cộng sản xuất phụ có tính chất gia công Lao động khâu thờng chiếm 40-50% tổng số lao động công nghiệp quốc doanh Khu vực công nghiệp quốc doanh chủ yếu sử dụng lao động thủ công tay nghề truyền thoóng với công cụ khí nhỏ, bán khí (trừ số doanh nghiệp t nhân quy mô tơng đối lớn đợc đầu t năm gần đây) + Trong xây dựng bản, tỷ lệ giới hoá công trờng xây dựng lớn thờng cao công trờng xây dựng nhỏ Nói tóm lại, khí hoá ngành sản xuất vật chất xã hội thấp, phơng tiện khí hoá cũ kỹ, lạc hậu, suất lao động cha cao, chi phí vật chất lớn, giá thành sản phẩm cao, chất lợng nhiều mặt hàng cha bảo đảm Trong năm gần đây, đổi chế có bổ sung nhiều thiết bị mới, công nghệ nên có tác đông đên tăng trởng phát triển sản xuất xã hội, sản phẩm, mẫu mã hàng hoá đa dạng, chất lợng sản phẩm có tốt trớc Nhng bản, trình độ khí hoá sản xuất cha đợc cao - Về tự động hoá: + Trong công nghiệp, việc tự động hoá thờng đợc áp dụng mức cao dây chuyền công nghệ có tính liên hợp quy mô lớn Trừ nhà máy đợc đầu t nớc kinh tế phát triển, hầu hết dây chuyền tự động Liên Xô (cũ), Trung Quốc nớc Đông Âu lạc hậu, nhiều phận bị h hỏng phải thay thiết bị nhập ngoại nớc kinh tế phát triển + Trong xây dựng bản, tỷ lệ tự động hoá không cao, khoảng 1,5-2% công tác xây dựng + Trong sản xuất nông nghiệp, tự động hoá cha đợc áp dụng, kể xí nghiệp trung ơng xí nghiệp địa phơng Tóm lại, trình độ tự động hoá thấp đặc trng bật sản xuất nớc ta Điều phù hợp với thực tế có nguyên nhân: lao động nớc d tha, cần tạo công ăn việc làm nhu cầu cấp bách nhiều năm sau - Về hoá học hoá: Nhìn chung, công nghiệp hoá học Việt Nam đợc phát triển nhiều ngành sản xuất, tạo nhiều sản phẩm cung cấp cho công nghiệp, nông nghiệp, cho tiêu xã hội có tăng trơng năm gần đây: phân bón hoá học, quặng apatít, thuốc trừ sâu, sơn hoá học, săm lốp loại Sản phẩm hoá học hoá đợc ứng dụng nhiều ngành công nghiệp chất dẻo, công nghiệp sản xuất phụ gia, chất hoá học, xúc tác Hoá học hoá ngày giữ vai trò quan trọng tác động đến suất, chất lợng hiệu sản xuất kinh doanh Tuy vậy, việc đầu t để phát triển cho ngành hoá chất Hoá học cha thành nhân tố mũi nhọn cho phát triển kinh tế Đây nhợc điểm kinh tế phát triển thiếu đồng thời gian qua - Về sinh học hoá: Có số ngành áp dụng công nghệ sinh học nh sản xuất rợu bia, nớcgiải khát, phân bón, chăn nuôi, lai tạo giống, vi sinh học, có kết đáng kể, tạo nhiều loại giống cho trồng vật nuôi, có khả chống đợc bệnh tật, phù hợp với thời tiết khí hậu Việt Nam có suất cao, nhng tỷ lệ áp dụng cha cao Đây ngành sản xuất non trẻ đợc áp dụng vào Việt Nam năm gần đay có nhiều tiềm tơng lai -Về tin học hoá: Ngành tin học đợc phát triển nhanh thời kỳ từ đổi kinh tế đên Tin học trở thành ngành mũi nhọn, phát triển mạnh mẽ, gắn kết thông tin thị trờng nớc với thị trờng khu vực giới cách nhanh nhạy Đồng thời, sản xuất kinh doanh, nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thiết kế, phục vụ công tác lãnh đạo cấp, an ninh quốc phòng Tóm lại, qua phân tích thực trạng trình độ công cụ, công nghệ công nghiệp hoá thời gian qua, thấy rằng: trình độ khí hoá, tự động hoá thấp, hoá học hoá cha thực đợc đẩy mạnh; sinh học hoá du nhập vào Việt nam, cha đợc ứng dụng nhiều; tin học hoá có phát triển nhng cha bản; lao động thủ công chiếm tỷ trọng chủ yếu; công cụ, thiết bị, công nghệ cũ kỹ, lạc hậu, thiếu đồng hiệu kinh tế thấp b Trang bị kỹ thuật công nghệ đại đợc thực thông qua nhận chuyển giao công nghệ từ nớc tiên tiến 2.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế a Việc xây dựng cấu kinh tế hợp lý phải dựa tiền đề phân công lao động xã hội Đối với nớc ta, từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa không qua giai đoạn t chủ nghĩa tất yêú phải có phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội chuyên môn hoá sản xuất ngành nội ngành vùng kinh tế quốc dân Việc phân công lại lao động xã hội có tác dụng to lớn Nó đòn bẩy phát triển công nghệ suất lao động, với cách mạng khoa học kỹ thuật, góp phần hình thành phát triển cấu kinh tế hợp lý Sự phân công lại lao động xã hội trình CNH-HĐH nớc ta cần phải tuân theo qúa trình có tính quy luật sau: Thứ nhất, tỷ trọng số tuyệt đối lao động nông nghiệp giảm dần; tỷ trọng số tuyệt đối lao động công nghiệp ngày tăng lên Thứ hai, tỷ trọng lao động trí tuệ ngày tăng chiếm u so với lao động giản đơn tổng lao động xã hội Thứ ba, tốc độ tăng lao động ngành phi sản xuất vật chất tăng nhanh tốc độ tăng lao động ngành sản xuất vật chất Đối với nớc ta, phơng hớng phân công lao đông xã hội cần triển khai hai địa bàn: chỗ nơi khác để phát triển chiều rộng kết hợp phát triển theo chiều sâu Tuy nhiên, cần phải u tiên địa bàn chỗ, nên cần chuyển sang địa bàn khác phải có chuẩn bị chu đáo Đi đôi vớ trình phân công lại lao động xã hội, cấu kinh tế đợc hình thành b Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải gắn liền với trình công nghiệp hoá Đại hội Đảng lần thứ VI xác định nhiệm vụ " bớc đầu tạo cấu kinh tế hợp lý nhằm phát triển sản xuất, phù hợp với tính quy luật phát triển ngành sản xuất vật chất, phù hợp với khả đất nớc phù hợp với phân công lao động, hợp tác quốc tế " Những kết chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta năm đổi đợc thể khía cạnh cấu khác nhau, rõ nét đặc trng từ góc độ cấu ngành * Công nghiệp hoá cho phép công nghiệp nông thôn tồn phát triển với tốc độ tăng trởng cao Nông thôn Việt Nam chiếm 80% dân số, 72 % nguồn lao động xã hội, nhng tạo khỏang 1/3 tổng sản phẩm quốc dân (1996) Do vậy, CNHHĐH nông thôn quan trọng, mà có ý nghĩa định quy mô tốc độ CNH-HĐH đất nớc Vấn đề nêu đặc thù Việt Nam mà đợc rút từ thực tế kinh nghiệm nớc khu vực châu Kinh nghiệm nhiều nớc cho thấy HĐH không thiết phải đợc khởi đầu đợc trì phát triển nhanh công nghiệp nặng số trung tâm công nghiệp, đô thị lớn mà đợc khởi đầu nông thôn phụ thuộc vào khu vực vày Việt Nam , Đảng Nhà nớc coi trọng vai trò nông thôn, nông nghiệp nghiệp CNH-HĐH Nghị Đại hội lần thứ VIII Đảng rõ: "Đặc biệt coi trọng CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn; phát triển toàn diện nông, lâm, ng nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản; phát triẻn công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu" Nhờ quán triệt chủ, sách Đảng Nhà nớc nhìn chung, phát triển công nghiệp nông thôn thời gian qua đơc đánh giá tổng quát nh sau: -Về bản, công nghiệp kể dịch vụ nông thôn, đợc xem nh ngành phụ để giải thời gian nông nhàn lao động d thừa nông thôn Tuy vậy, năm gần đây, công nghiệp dịch vụ nông thôn bắt đầu phát triển -Công nghiệp nông thôn có chuyển biến tích cực thực Sự quản lý cứng, gò bó trớc đợc xoá bỏ Những chủ trơng, sách đời sống kinh tế thấm vào ngời dân; cấu vốn đầu t nông thôn chuyển theo hớng gìanh cho sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nhiều -Cơ cấu công nghiệp nông thôn thay đổi theo hớng thích ứng với chế kinh tế điều kiện Sự thay đổi rõ cấu thành phần kinh tế Kinh tế hộ doanh nghiệp t nhân, trách nhiệm hữu hạn tăng lên cách nhanh chóng, hợp tác xã kinh tế Nhà nớc giảm rõ rệt 10 -Nhiều ngành nghề, sản phẩm truyền thống bị mai đợc khôi phục lại yêu cầu khách quan kinh tế, thị trờng nớc quốc tế Sự phục hồi thờng gắn liền với đổi mới, đại hoá sản phẩm công nghệ truyền thống Mặt khác, nhiều làng truyền thống đợc khôi phục lại có sức lan toả mạnh sang khu vực lân cận -Tuy nhiên đến công nghiệp nông thôn gặp nhiều khó khăn Trớc hết tình trạng kinh tế nông, lúa chiếm tỷ lệ tuyệt đối, sức mua nhỏ Trình độ kỹ thuật công nghiệp nông thôn thấp sản phẩm, thiết bị lẫn công nghệ Trừ số mặt hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm, công nghiệp nông thôn có chất lợng thấp, mẫu mã, kiêủ dáng chậm thay đổi, tốn nhiều nguyên vật liệu, lơng Phần lớn thiết bị công nghệ sản vuất công nghiệp nông thôn công cụ thủ công cải tiến thiết bị thải loại sở công nghiệp đô thị Công nghiệp nông thôn nớc ta phát triển không đồng đều, tập trung địa phơng có ngành nghề truyền thông, ven đô thị, đầu mối giao thông quan trọng -Cho đến nay, kinh nghiệm kinh doanh ngời dân nông thôn lĩnh vực phi nông nghiệp hạn chế, họ cha dám chấp nhận rủi ro mạnh dạn kinh doanh Hơn nữa, họ thiếu kiến thức kinh doanh (kinh nghiệm kiến thức nghiên cứu thị trờng, marketing ) Điều thấy rõ quan sát khó khăn, chậm chập việc triển khai ngành nghề vào vùng quen sản xuất nông nghiệp, trớc hết trồng trọt tuý Những yếu nguyên nhân làm cho sau nhiều thập niên công nghiệp hoá, bản, Việt Nam quốc gia nông nghiệp với nông thôn rộng lớn nông, mang nặng tính tự cấp, tự túc Vấn đề đặt phải có sách hợp lý, thống nhà nớc từ trung ơng đến địa phơng để nhanh chóng công nghiệp hoá nông thôn-một vấn đề việc xây dựng sở hạ tầng cho kinh tế nớc ta *Tăng tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ, cấu kinh tế nớc ta Cơ cấu kinh tế theo nhóm ngành lớn: nông thôn (bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp), công nghiệp (bao gồm công nghiệp xây dựng ) dịch vụ (bao gồm ngành kinh tế lại ) có chuyển dịch tích cực Tỷ trọng công nghiệp dịch vụ GDP tăng dần, tỷ trọng nông nghiệp giảm dần 11 Nhìn vaò kết chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời gian qua ta nhận thấy vấn đề : - Thứ nhất: Trong tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm dần qua năm, nớc ta vơn lên từ quốc gia thiếu lơng thực phải nhập khẩu, thành nớc đủ ăn, có lơng thực xuất vững bớc thành nớc bảo đảm an ninh lơng thực xuất lơng thực lớn giới Chính phát triển vững ngành nông nghiệp tạo điều kiện chuyển dịch cấu theo hớng tích cực - tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp cấu kinh tế ngành nớc ta - Thứ hai: tốc độ tăng trởng bình quân nhóm ngành lớn kinh tế khác nhau, tăng trởng nhanh thuộc nhóm ngành công nghiệp, sau đến dịch vụ thấp nhòm ngành nông nghiệp - Thứ ba: Công nghiệp đợc coi ngành quan trọng hàng đầu nhng thời gian đầu CNH, nớc ta công nghiệp nhỏ bé sản xuất hàng tiêu dùng khai thác sản phẩm thô từ tài nguyên thiên nhiên Nhng đơng lối đổi Đảng ngành công nghiệp xuất nhiều nhân tố mới, tạo tiền đề cho sản xuất tiếp tục phát triển Cùng với tăng trởng công nghiệp chiếm vị trí hàng đầu cấu kinh tế nớc ta Cũng có trình CNH hệ thống dịch vụ đặc biệt hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế thấp Vì giai đoạn đầu CNHHĐH, Đảng ta quan tâm thoả đáng cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng để phát triển sản xuất thu hút đầu t nớc c, Chuyển dịch cấu kinh tế lãnh thổ Chúng ta biết rằng, cấu kinh tế lãnh thổ phản ánh tình hình phân công lao động theo lãnh thổ Nền kinh tế-xã hội nớc ta mang đậm nét loại hình phơng thức sản xuất châu Chủ nghĩa t đẩy mạnh phân công lao động xã hội phận lãnh thổ đất nớc (các thành thị, vùng mỏ, đồn điền, ) nhng đại phận lãnh thổ đất nớc bị ngng đọng, trì trệ, khuôn khổ tiểu nông lạc hậu; trình tái sản xuất giản đơn giới hạn công xã nông thôn quy mô làng, xã Quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nớc ta (ở miền Bắc từ sau năm 1954 nớc từ sau năm 1975) chịu ảnh hởng nặng nề t máy móc, chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, đó, phân công lao 12 động theo lãnh thổ kinh tế quốc dân cha có chuyển dịch đáng kể hớng So với cấu ngành cấu lĩnh vực, cấu lãnh thổ có tính trì trệ hơn, có sức ỳ lớn Vì thế, sai lầm trình xây dựng cấu lãnh thổ có ảnh hởng lâu dài đến phát triển kinh tế-xã hội, khó khắc phục, có khắc phục đợc tốn Tuy nhiên, thực tế, điều hoàn toàn có tính quy luật cha đợc tính đến tổng sơ đồ phát triển phân bố lực lợng sản xuất nớc ta giai đoạn 1986-2000; phơng án phân vùng kinh tế quy hoạch lãnh thổ; kế hoạch dự án phát triển kinh tế - xã hội cho vùng; luận chứng kinh tế - kỹ thuật cho đối tợng đầu t xây dựng bản, công trình cụ thể Các vùng chuyên môn hoá sản xuất nông, lâm, ng nghiệp hình thành cha phù hợp với điều kiện cụ thể địa phơng, không ổn định phơng hớng sản xuất quy mô, đó, hạn chế suất, chất lợng hiệu sản xuất xã hội Các trung tâm công nghiệp đô thị, đặc biệt đô thị lớn, cha phát triển đồng hớng, cấu kinh tế xã hội chúng chậm đổi mới, hiệu quả, đó, cha tạo đợc sức mạnh để lôi kéo toàn lực lợng sản xuất vùng lân cận phát triển Điều đáng ý tác động quản lý vĩ mô thông qua đầu t xây dựng yếu, thiếu định hớng Trong nhiều trờng hợp áp dụng quy mô cấu ngành sản xuất cho vùng khác nhau, cha phát triển đồng bộ, theo trình tự hợp lý phần tử cấu lãnh thổ, đặc biệt yếu tố kết cấu hạ tầng sản xuất, xã hội môi trờng 2.2 Yêu cầu CNH-HĐH 2.2.1CNH-HĐH - phấn đấu đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp -Yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá nớc ta đợc Đảng Cộng sản Việt Nam xác định Đại hội lần thứ VIII "Xây dựng nớc ta trở thành nớc công nông nghiệp có sở vật chất -kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình phát triển lực lợng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giầu nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh" Theo tinh thần Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam, phải sức phấn đấu để đến năm 2020, bản, nớc ta trở thành nớc công nghiệp đây, nớc công nghiệp cần đợc hiểu nớc có kinh tế mà lao động công nghiệp trở thành phổ biến ngành lĩnh vực 13 kinh tế Tỷ trọng công nghiệp kinh tế GDP lực lợng lao động vợt trội so với nông nghiệp 2.2.2 CNH-HĐH góp phần tăng cờng, củng cố khối liên minh công-nông -Để thực yêu cầu tổng quát trên, giai đoạn phát triển kinh tế, công nghiệp hoá cần phải thực đợc yêu cầu cụ thể định Trong năm trớc mắt, điều kiện khả vốn hạn hẹp, nhu cầu công ăn, việc làm, bách, đời sống nhân dân nhiều khó khăn; tình hình kinh tế xã hội phát triển, tăng trởng cha thật ổn định, cần tập trung nỗ lực đẩy mạnh công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn, sức phát triển ngành công nghiệp chế biến nông-lâm-thuỷ sản -CNH-HĐH đảm bảo phát triển ổn định, bền vững kinh tế xã hội địa bàn nông thôn Về kinh tế phát triển cân đối nông nghiệp hàng hoá với công nghiệp dịch vụ, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nội nông-lâm nghiệp thuỷ sản, trồng trọt chăn nuôi, nhóm lơng thực với nhóm trồng khác, đàn gia súc gia cầm theo hớng tích cức, u tiên xuất Kinh tế tăng trởng cao nhng bảo đảm ổn định xã hội nông thôn, trớc hết tăng việc làm, giảm thất nghiệp, giảm phân hoá giàu nghèo nội nông dân, tăng phúc lợi xã hội, tăng thu nhập cải thiện đời sống nông thôn, rút ngắn khoảng cách nông thôn thành thị, từ ngăn chặn dòng ngời từ nông thôn dồn thành thị kiếm sống nh Vấn đề kết hợp đắn phát triển công nghiệp, nông nghiệp với công nghệ, xác định đợc ngành kinh tế khoa học mũi nhọn, triển khai kịp thời tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, giúp củng cố tăng cờng liên minh công - nông - trí thức đờng lên CNXH 2.3 Đánh giá trình thực CNH-HĐH nớc ta 2.3.1 Thành tích thắng lợi a.Tăng sản phẩm thu nhập quốc dân Khác hẳn với tình hình kinh tế xã hội thời kỳ kế hoạch hoá tập trung, dới ánh sáng đổi toàn diện kinh tế Đảng, công CNH,HĐH đất nớc thời gian 10 năm qua nớc ta thu đợc số thành tựu có ý nghĩa bớc ngoặt Trong lĩnh vực kinh tế, mức tăng trởng GDP bình quân 8% /năm Trong tất khu vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ 14 tăng trởng cao, lơng thực không đủ ăn mà đủ gạo xuất khẩu, đứng thứ giới Ngoại thơng tăng trởng mạnh, lạm phát đợc kiềm chế b.Đời sống kinh tế xã hội đợc cải thiện, uy tín quốc tế tăng lên -Sự kết hợp nguồn lực bên nguồn lực bên trình CNH-HĐH điều kiện quốc tế khu vực có nhiều biến đổi Cùng với trình chuyển sang kinh tế thị trờng, CNH-HĐH gắn liền với việc mở cửa, hội nhập quốc tế khu vực Sự diện nguồn vốn nớc ngoài, bao gồm nguồn vốn đầu t ( vốn ODA, FDI ), công nghệ kĩ thuật, kĩ quản lý kinh doanh, thị trờng tiêu thụ hàng hoá sản phẩm hàng hoá, dịch vụ góp phần quan trọng vào mức tăng trởng GDP mà tạo động đời sống xã hội vốn trớc trì trệ -Trên sở tăng trởng kinh tế, đời sống xã hội nhiều chuyển biến tích cực, mức sống nhân dân tăng lên rõ rệt Tình hình an ninh trị ổn định, quan hệ đối ngoại đợc mở rộng, uy tín Việt Nam trờng quốc tế bớc đợc nâng lên Niềm tin nhân dân vào lãng đạo Đảng quản lý nhà nớc ngày đợc củng cố Mặt khác, thay đổi chế kinh tế đánh dấu đổi t lý luận Đảng ta đờng xây dựng chủ nghĩa xã hội đợc thực tiễn sống kết nêu kiểm chứng đắn, công đổi hợp lòng dân, xu phát triển khách quan thời đại hoà nhập vào cộng đồng quốc tế -Sự phát triển cấu kinh tế nông thôn theo hớng tích cực: Tổng sản phẩm, tức giá trị tuyệt đối sản phẩm nông nghiệp không ngừng đợc tăng lên, nhng tỷ trọng GDP giảm dần Nông thôn nớc ta dần chuyển biến thành nông thôn nớc công nghiệp Đời sống nhân dân đợc cải thiện nâng cao, rút ngắn khoảng cách tói đa với đô thị 2.3.2 Những tồn chủ yếu Bên cạnh thành tựu thắng lợi đạt đợc, nghiệp CNH-HĐH nớc ta có hạn chế Điều đợc thể mặt chủ yếu: - CNH cha tạo điều kiện cho phát triển kinh tế-xã hội nhanh, bền vững có hiệu Đạt đợc thành tựu phát triển kinh tế-xã hội trớc năm 1986 phần quan trọng nhờ vào giúp đỡ, viện trợ từ Liên Xô nớc XHCN Đông Âu Sự phát triển kinh tế năm nặng qui mô, hình thức, thiên công nghiệp nặng, xem nhẹ nông nghiệp, công nghiệp nhẹ, kết cấu hạ tầng, vào hớng nội, phát triển theo chiều rộng quản lý theo chế kế hoạch hoá tập trung Điều tất yếu dẫn đến kết 15 kinh tế có tăng trởng nhng với tỷ lệ thấp bấp bênh, có tăng trởng nhng hiệu thấp Tốc độ tăng bình quân hàng năm thu nhập quốc dân thời kỳ (1976-1980): 0,4% thời kỳ 1981-1985 : 6,4%, tốc độ tăng bình quân vốn đầu t Nhà nớc thời kỳ là:5,6% 9,2% Sau vợt qua suy thoái (1988-1990), từ năm 1991, 1992.1993 kinh tế vào trạng thái phát triển với thành tựu đáng ghi nhận Nhng thành tựu đợc tạo nên nhờ có tác động chế sách mạnh hơn, lớn hơn, nhanh hơn, nhạy so với tác động công nghiệp hoá Phát triển nh thành tích lớn, nhng cha bền vững - Công nghiệp hoá tác động yếu đến trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tiến có hiệu Trải qua 30 năm tiến hành CNH, cấu kinh tế nớc ta chuyển dịch chậm đến cấu lạc hậu, không động, hiệu kém, chứa đựng nhiều bất hợp lý cân đối cha tạo điều kiện cho phát triển nhanh, bền vững có hiệu Trong cấu kinh tế: Nông nghiệp ngành tạo phần lớn thu nhập quốc dân chiếm đại phận lao động xã hội Nông nghiệp cha thoát khỏi tình trạng độc canh, sản xuất nhỏ tự cung, tự cấp, tỷ suất hàng hoá thấp hiệu quả, kỹ thuật canh tác lạc hậu, suất thấp Công nghiệp dịch vụ nhỏ bé, rời rạc, lạc hậu Công nghiệp chế biến nhỏ bé, trình độ thấp, hiệu Xuất sản phẩm thô (dầu thô, than, thiếc, gỗ tròn, gạo, thuỷ sản ) chiếm tỷ trọng áp đảo cấu mặt hàng xuất Trong khoảng thời gian trên, nớc phát triển Đông khu vực có chuyển dịch nhanh Công nghiệp tác động tới nông nghiệp vừa cha đủ lực (chỉ đáp ứng 10% nhu cầu phân bón ) cha hớng (cha ý đến chế biến, bảo quản nông, lâm, hải sản) Kết cấu hạ tầng thấp xuống cấp Với cấu chuyển dịch cấu nh kinh tế tăng trởng nhanh, đất nớc nhanh chóng vợt khỏi tình trạng nớc: nghèo, chậm phát triển - Công nghiệp hoá cha đẩy nhanh có hiệu trình nâng cao trình độ kỹ thuật đổi công nghệ sản xuất-kinh doanh, đời sống Trong nhận thức chủ trơng, Đảng Nhà nớc coi "Cách mạng kỹ thuật thực chất công nghiệp hoá", "Cách mạng khoa học-kỹ thuật then chốt", "Khoa học công nghệ động lực đổi mới" Nhng thiếu chế sách tích ứng kinh tế khuyến khích nghiên cứu, ứng 16 dụng tiến khoa học-công nghệ nên nhiều năm, việc đổi công nghệ nâng cao trình độ, kỹ thuật diễn chậm hiệu Chuyển sang chế thị trờng, tốc độ đổi có nhanh hơn, cách thức đổi tiến hơn, hợp lý đem lại hiệu Việc đổi công nghệ chủ yếu doanh nghiệp tự lo liệu đảm nhận-tự chọn mục tiêu, mức độ, cách thức đổi mới, tự cân đối tài cho đổi Do vậy, đổi sôi động hơn, thiết thực hơn, có địa cụ thể có hiệu Tuy nhiên, đổi lẻ tẻ, cục bộ, phần cha tạo thay đổi chất, thay đổi đồng mang tính phổ biến Trình độ trang bị kỹ thuật công nghệ nhiều ngành, nhiều lĩnh vực sản xuất dịch vụ lạc hậu Tình trạng kỹ thuật, công nghệ nh tất yếu dẫn đến: Chất lợng sản phẩm thấp, giá thành cao, có khả đổi sản phẩm Nói cách khác, khả cạnh tranh sản phẩm kéo theo gặp khó khăn thị trờng, vốn tăng trởng Phơng hớng biện pháp thúc đẩy CNH-HĐH tiến lên CNXH 3.1 Phơng hớng 3.1.1 Phát triển ngành kinh tế quốc dân dựa sở kinh tế công nghệ ngày đại -Công nghiệp hoá phạm trù lịch sử Nhiệm vụ công nghiệp hoá đợc hoàn thành đất nớc ta đủ sức vợt khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, phát triển để trở thành nớc giàu, đại, phát triển Hiện đất nớc ta thời kỳ đầu trình công nghiệp hoá Mục tiêu công nghiệp hoá thời kỳ đa kinh tế "ra khỏi khủng hoảng, ổn định tình trạng nớc nghèo phát triển, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh, tạo điều kiện cho đất nớc phát triển nhanh vào đầu kỷ XXI" - Nâng cao trình độ trang bị kỹ thuật đổi công nghệ tất ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ nhằm tạo nhiều sản phẩm dịch vụ với chất lợng tốt hơn, chi phí thấp hơn, lợi nhuận cao hơn, tạo nhiều việc làm - Chú trọng áp dụng công nghện vừa có hiệu mặt kỹ thuật, vừa có hiệu cao kinh tế xã hội bảo vệ đợc môi trờng Thực phơng pháp tổ chức sản xuất tổ chức lao động khoa học tổ chức quản lý trình phát triển kinh tế - xã hội Nội dung trình ứng dụng tiến khoa học- công nghịi vào ngành kinh tế 17 quốc dân nớc ta là: Thực khí hoá, điện khí hoá, hoá học sinh học hoá chử yếu.Đồng thời tranh thủ vào kỹ thuật công nghệ đại dố ngành, số dây chuyền, số mặt hàng có nhu cầu, có điều kiện mang lại hiệu kinh tế quốc dân cao 3.1.2 Phát triển đồng thời lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ hệ thống mở với cấu động, có hiệu chuyển dịch theo hớng CNH-HĐH - Nông nghiệp khâu đột phá cần đợc phảttiển theo hớng đa dạng hoá, có suất chất lợng hiệu ngày cao, có độ bền vững kinh tế sinh thái nhằm thực mục tiêu dùng nớc, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, sảnphẩm cho xuất tạo thị trờng rộng lớn cho tiêu thụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ - Để phát huy vai trò công nghiệp nông nghiệp ngành KTQD chặng đờng đầu trinh CNH, hớng phát triển công nghiệp : +Phát triển công nghiệp chế biến gắn bó với nông-lâm-ng nghiệp để đáp ứng nhu cầu nớc, đẩy mạnh xuất khẩu, phát huy lợi sinh thái , bải vệ môi trờng tài nguyên Phát triển công nghiệp chế biến theo hớng chiến lợc là: Đi từ sơ chế chủ yếu, tiến toi tinh chế chủ yều thực chế biến sử dụng tổng hợp nguyên liệu Giảm dần tiến tới chấm dứt xuất sản phẩm dới dạng nguyên liệu thô +Phát triển mạnh công nghiệp hàng tiêu dùng để thoả mãn nhu cầu loại hàng thông thờng, tăng mức đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày cao cử nhân dân đẩy mạnh xuất tạo nhiều việc làm, tạo nguồn tích luỹ ban đầu cho CNH - Ưu tiên phát triển trớc ngành xây dựng kết cấu họ tầng kỹ thuật ( đờng, cầu cống, điện, nớc) phục vụ cho sản xuất đời sống Vì công nghiệp xây dựng CNXH nớc ta để kiện toàn phận kiến trúc thợng tầng xã hội suy đến phụ thợc vào việc xây dựng sở hạ tầng xã hội - Các ngành hoạt động dịch vụ cần đợc phát triẻn mạnh mẽ cới cấu đa dạng, chất lợng ngày cao, trình độ cgày minh khai thác tốt nguồn lực Phát triển nhanh thẳng vào đại với số lại hoạt động dịch vụ cần phải u tiên có ddiều kiện 18 phát triển mang lại hiệu KTQD nh dịch vụ : Ngân hàng, du lịch quốc tế, xuất khẩu, vận tải hàng không, bu viễn thông - Chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta theo hớng CNH không đơn giản thay đổi tốc đọ uỷ trọng công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ cấu chung KTQD, cần tăng tỷ trọng tốc độ phát triển công nghiệp, dịch vụ mà phải tạo thay đổi chất lợng cấu trình độ phát triển ngành Nông nghiệp phải chuyển từ độc canh lúa chủ yếu sang đa sạng hoá theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, có suất, chất lợng,hiệu ngày cang cao, Công nghiệp chuyển từ khai thác sơ chế chủ yếu với hiệu thấp sang công nghiệp đa ngành có hiệu kinh tế- xã hội cao, công nghiệp chế biến chủ yếu với hiệu thấp sang nèn công nghiệp đa ngành có hiệu kinh tế - xã hội cao, công nghiệp chế biến cần đợc phát triển nhanh hn ngành khác Dịch vụ:Phát triển có hệ thông, theo hớng văn minh, đại 3.2 Biện pháp : 3.2.1 Biện pháp chủ yếu nhằm phát triển công nghệ theo hớng CNH-HĐH - ổn định mở rộng quy mô thị trờng công nghệ +Trong điều kiện " lực nghiên cứu triển khai, đánh giá, lựa chọn công nghệ nhiều hạn chế "(nghị trung ơng 7) phù hợp với quy luật chung nhiều nớc phát triển, môi trờng thuận lợi cho việc nhập công nghệ Trong bối cảnh nớc ta, cần ý đầu t nớc ngoài, chuyển giao công nghệ nớc vào Việt Nam +Gắn liền với biện pháp kích thích đôid với công nghệ nhập xần tạo kích thích cần thiêts công nghệ sản xuất nớc Nếu nhập khẩt nhiều, phụ thuộc nặng nề vào nguồn cung công nghệ nớc mà lực nội sinh nuức làm sở để tiếp thu, ứng dụng Nhập kỹ thuật chẳng đem lại kết nếi đợc khả sửa đổi, cải tiến kỹ thuật để áp dụng nớc Điều quan trọng đáng lu ý sách biện pháp tổ chức quản lý phát triền công nghệ thiều phối hợp đồng biện pháp kích thích nhập công nghệ sản xuất công nghệ nớc +Nh khuyến khích nhập bảo hộ nâng đỡ công nghệ sản xuất nớc mặt tách rời vấn đề Đây phải quan điểm thiết kế đồng sách biện pháp kích thích cung công nghệ 19 - Đổi sách chế khuyến khích đội ngũ cán khoa học công nghệ hoạt động phục vụ trực tiếp cho sản xuất tất khât, lĩnh vực, địa bàn Theo số liệu thống kê năm 1992thì 94,4% số cán bọ khoa học công nghệ nớc ta làm viẹc quan trung ơng, 5,4%ở quan tỉnh 0,4%làm việc huyện Trong 89,3%cán khoa học công nghệ làm việc quan trung ớng thành phố, đô thị Nguyên nhân chế hầu nh không khuyến khích cán khoa học công nghệ làm vẹc khâu, địa bàn trực tiếp cắn với sản xuất Theo túnh toán để thực mục tiêu CNH-HĐH phải xúc tiến tổ chức lại lực lợng khoa học công nghệcủa đất nớn đến năm 2000 có tới 50% càn khoa học công nghệ trực tiếp khu vực doanh nghiệp - Nhà nớc tập trung xây dựng số khu công nghệ cao trung tâm ứng dụng công nghệ Đó hạt nhân sở nghiên cứu thử nghiệm thích nghi ứng dụng công nghệ phù hợp với kiều kiện cụ thể đất nớc, địa phơng nguồn phát triển cung cấp công nghệ cao cho hớng phát triển sản xuất u tiên kinh tế 3.2.2 Giải pháp huy động vốn phục vụ nghiệp CNH-HĐH sử dụng vốn có hiệu : a Giải pháp huy động vốn -Huy động vốn nớc: Vốn nớc huy động qua nhiều kênh nh: ngân sách nhà nớc, doanh nghiệp, ngân hàng, dân c Trong nguồn vốn dân c doanh nghiệp quan trọng khu vực nơi tạo tích luỹ vồn nguồn nguyên thuỷ để tạo vốn cho ngân sách cho hệ thống tính dụng Để huy động vốn nớc phục vụ cho nhu cầu CNH-HĐH việc tạo diều kiện nh hoàn thiện sở pháp lý, bảo vện quyền lợi ngời đầu t, khống ché lạm phát giữ mức thâm hụt ngân sách thấp, khuyến khích đầu t nớc Để thực đợc điêù cần cần thực tốt giải pháp sau: +Coi tiết kiệm quốc sách, sách tiết kiệm phải đợcquán triệt lĩnh vực sản xuất vật chất tiêu dùng khu vực nhà n ớc doanh nghệp tầng lớp dân c Chính phủ cần áp dụng loạu biện pháp ngân sách thuế khoá, kiểm soát nhập khẩu, dành nguông vốn lớn cho CNH-HĐH cụ thể tăng thuế đánh vào hàng xa xỉ không cần thiết, không phù hợp với hoàn cảnh kinh tế nhiện 20 +Thực hiẹn tắt chặt chi tiêu tiền ngân sách nhà nớc, thực nguyên tắc tốc độ tăng chi tiêu dùng thờng xuyên ngân sách nhà nớc phải nhỏ tốc độ tăng GDP nhỏ tốc độ tăng chi cho đầu t - Huy động vốn nớc: Tranh thủ vốn nớc có vị trí quan trọng qua trình CNHHĐH nớc ta Để đảm bảo thắng lợi cạnh tranh vốn công nghệ, vấn đề đặt phải tăng sức hấp dẫn môi trơng đầu t Việt Nam so với nớc khu vực, giải pháp tập trung là: +Hoàn thiện sở pháp lý liên quan đến đầu t nớc làm cho luật lện ta có nội dung thông nhất, dễ hiểu, dễ áp dụng gàn gũi với thông lệ quốc tế +Cải thiện tình hình phổ biến thông tin cho nhà đầu t, cải cách hệ thống thuế cho phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời với việc mở rộng ký hiệp định tránh đánh thuế trùng với nớc +Cải thiện họ tầng sở:giao thông, bu viển thông, điện lực để đáp ứng cho nhu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh Xóa bỏ thủ tục hành gây phiền hà cho việc đăng ký đầu t, thực chế "một cửa"tiếp nhận xét duyệt dự án đầu t +Các dự án vay nợ phả đợc thẩm định có đánh giá chặt chẽ mặt khả sinh lời, để đảm bảo trả gốc lãi thời hạn Lựa chọn đng loại tài trợ thích hợp, tranh thủ nhiều loại tài trợ khác Có định hớng cụ thể cho khoản tài trợ, phải có ngời chịu trách nhiệm đến khoản tài trợ b Sử dụng vốn có hiệu quả: Bên cạnh việc tạo vốn đòi hỏi phải sử dụng vốn có hiệu Muốn làm đợc điều này, cần thực số giải pháp sau: - Những năm trớc mắt, nớc ta cần hớng u tiên đầu t cho việc cải tạo, nâng cấp sở hạ tầng kinh tế, trớc hết điện năng, giao thông vận tải, bu viễn thông Việc đầu t có ý nghĩa sống sở hạ tầng nghèo nàn, yếu gây trở ngại lớn cho ngiệp CNH-HĐH kinh tế - Cần sớm xác định lựa chọn ngành công nghiệp mũi nhọn có u nghĩa quan trọng tập trung đầu t vốn cho ngành công nghiệp nhằm khai thác tiềm nguyên vật liệu, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động để tạo sản phẩm có hiệu kinh tế cao, có lợi so sánh thị trờng quốc tế 21 - Chú trọng đầu t cho CNH-HĐH nông nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng CNH-HĐH Hiện nay, 80% dân số nớc ta sống địa bàn nông thôn, nơi mà tài nguyên trí tuệ, nhân lực, vật lực, vốn môi trờng sống hứa hẹn có sức cộng sinh to lớn 3.2.3 Đổi chế quản lý nâng cao vai trò Nhà nớc nghiệp CNH-HĐH nhanh có hiệu Phát huy vai trò quản lý nhà nớc trong: Định hớng, điều tiết, tạo môi trờng, điều kiện cho sản xuất-kinh doanh, kiểm tra, kiểm soát thông qua sử dụng có hiệu hiệu lực công cụ phơng pháp quản lý nhà nớc Trên sở kiên trì thực mục tiêu CNH, cần xây dựng, thực hiện, hoàn thiện sách theo hớng đảm bảo đồng bộ, có hiệu lực, vừa cụ thể, vừa mềm dẻo Chú ý sách nh: sách cấu, sách mở cửa bảo hộ sản xuất nớc mức cần thiết, đảm bảo nguyên liệu cho sản xuất, bảo vệ môi trờng tài nguyên, lao động, việc làm , tiền công bảo hiểm; thuế, tiền tệ, tín dụng; chuyển giao công nghệ, khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất; trì, phát triển tinh hoa, sắc tốt đẹp dân tộc đất nớc lĩnh vực: Văn hoá, nghệ thuật, lối sống, kinh tế Đổi cách hệ thống máy quản lý nhà nớc kinh tế Xoá bỏ phân chia kinh tế thành kinh tế trung ơng kinh tế địa phơng Tách quyền quản lý với quyền sử dụng quyền kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc Nhà nớc trung ơng xây dựng chiến lợc quy hoạch phát triển ngành Địa phơng với nhà nớc quản lý đảm bảo vấn đề xã hội, môi trờng kết cấu hạ tầng cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu 22 23 Kết luận số kiến nghị thân 1.Kết luận Quá trình CNH-HĐH nớc ta dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, diễn xu hoà bình ổn định hợp tác phát triển Về nguyên tắc thay trạng thái ổn định phải đạt tới ổn định cao phù hợp với yêu cầu CNH-HĐH Ngợc lại, CNH-HĐH góp phần trực tiếp giải vấn đề xã hội tồn đọng, góp phần thúc đẩy LLSX từ tạo QHSX với thành phần kinh tế động tiếp thu thành tiên tiến nớc khác nhằm rút ngắn khoảng cách tụt hậu Chúng ta cần khẳng định CNH,HĐH nhằm đạt mục tiêu biến đổi nớc ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, QHSX tiến phù hợp với phát triển sản xuất, nguồn lực ngời đợc phát huy, mức sống vật chất tinh thần đợc nâng cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu nớc mạnh, xã hội công văn minh(thông báo hội nghị trung ơng lần thứ ban chấp hành trung ơng Đảng khoá III) Thành tựu khoa học công nghệ đợc sử dụng ngày nhiều doanh nghiệp doanh nghiệp liên doanh với nớc ngoài, hệ thống kết cấu hạ tầng đại đợc phát triển thời gian ngắn, đất nớc chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH thực thi sách kinh tế nhiều thành phần mở cửa, LLSX nớc ta có bớc đột phá với nhiều trình độ thủ công - khí - điện tử khí hoá với đội ngũ lao động áo trắng đại biểu cho công nghệ mới, cho lực lợng sản xuất đại Nh vậy, thực chất CNH-HĐH trình lâu dài để tạo chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ sách quản lý kinh tế, sử dụng lao động với công nghệ phơng tiện phơng pháp tiên tiến đại, dựa tiến khoa học công nghệ tạo xuất lao động cao cho xã hội Phát triển CNH-HĐH đất nớc phải phù hợp với hình thái kinh tế xã hội đất nớc, điều kiện để thúc đẩy kinh tế đất nớc phát triển bắt kịp với xu thời đại 2.Một số kiến nghị thân Theo em biến đổi bản, toàn diện cấu kinh tế xã hội từ nớc nông nghiệp chuyển sang nớc công nghiệp CNH-HĐH đem lại phải diễn theo trật tự theo định hớng XHCN Kinh tế xã hội hai 24 mặt tách rời trìnhCNH-HĐH mà phải đợc coi hai mặt trình CNH-HĐH đợc triển khai có ổn định mức độ cần thiết Chúng ta phải quan tâm nhiều tới công tác giáo dục để tạo nguồn lực dồi cho đất nớc 25