ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ NGỌC VÂN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU THEO THỜI HIỆU LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ NGỌC VÂN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU THEO THỜI HIỆU Chuyên ngành : Luật dân Mã số : 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Minh Tuấn HÀ NỘI - 2014 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Lê Thị Ngọc Vân MC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU THEO THỜI HIỆU 1.1 Khái niệm tài sản quyền sở hữu 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 Khái niệm tài sản Phân loại tài sản 11 13 13 14 16 20 20 21 24 24 25 29 38 Khái niệm động sản bất động sản Khái niệm quyền sở hữu Khái niệm sở hữu Khái niệm quyền sở hữu Nội dung quyền sở hữu theo Pháp luật dân Việt Nam Căn xác lập quyền sở hữu Khái niệm Các xác lập quyền sở hữu Xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Khái niệm xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Pháp luật số nước xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu pháp luật Việt Nam Chương 2: QUI ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2005 VỀ XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU THEO THỜI HIỆU - THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG BẤT CẬP CẦN GIẢI QUYẾT 2.1 Xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu qui định Điều 247 Bộ 38 luật dân năm 2005 2.1.1 Nội dung qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu 38 2.1.2 Điều kiện xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu 40 2.1.3 Những tài sản xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu 44 2.1.4 Chủ thể hưởng quyền sở hữu tài sản theo thời hiệu 45 2.1.5 Hạn chế xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu 45 2.2 Thực tiễn áp dụng qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu 46 2.2.1 Những tranh chấp Tòa án liên quan đến qui định xác lập 48 quyền sở hữu theo thời hiệu 2.2.2 Những áp dụng xác lập quyền sở hữu theo thời 56 hiệu giải tranh chấp Tịa án 2.2.3 Khó khăn cho cơng tác xét xử giải tranh chấp 57 2.3 58 Bất cập xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu 2.3.1 Về lý luận 58 2.3.2 Qui định pháp luật cịn thiếu khơng phù hợp với thực tế 65 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ XÁC LẬP 68 QUYỀN SỞ HỮU THEO THỜI HIỆU 3.1 Mục tiêu, quan điểm hoàn thiện qui định pháp luật xác lập 68 quyền sở hữu theo thời hiệu 3.1.1 Mục tiêu 68 3.1.2 Quan điểm 69 3.2 70 Một số giải pháp hoàn thiện qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu 3.2.1 Phù hợp hóa qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu với 70 thực tiễn quan hệ dân tài sản 3.2.2 Giải mâu thuẫn thời hiệu xác lập quyền sở hữu với 71 qui định pháp luật đất đai Luật nhà 3.2.3 Giải mâu thuẫn qui định thời điểm xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu qui định khác pháp luật tài sản cần phải đăng ký quyền sở hữu 75 3.2.4 Thời hiệu xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu với khởi 76 kiện thừa kế 3.3 Một số kiến nghị hoàn thiện qui định xác lập quyền sở hữu 78 theo thời hiệu pháp luật dân Việt Nam 3.3.1 Kiến nghị việc thống qui định pháp luật xác 79 lập quyền sở hữu có liên quan đến yếu tố thời hiệu thành "Các trường hợp xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu" 3.3.2 Kiến nghị điều kiện xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu 3.3.3 Kiến nghị "thời hiệu" qui định xác lập quyền sở hữu 80 82 theo thời hiệu KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tài sản quyền sở hữu chế định quan trọng, chiếm vị trí lớn pháp luật dân Từ xã hội nguyên thủy, người biết chiếm giữ sản phẩm tự nhiên săn bắn, hái lượm mà có để phục vụ nhu cầu sinh sống Về chất, sở hữu việc chiếm giữ Từ Bộ luật Hồng Đức, đến Bộ luật Gia Long, qui định pháp luật Việt Nam từ trước tới nay, tài sản quyền sở hữu chế định quan trọng Điều 58, Hiến pháp năm 1992 ghi nhận: Cơng dân có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn tài sản khác doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác; đất Nhà nước giao sử dụng theo qui định Điều 17 Điều 18 Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp quyền thừa kế công dân [21] Kế thừa phát triển Hiến pháp 1992, Hiến pháp năm 2013 qui định: Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ [28, Điều 32] Trên sở hoàn thiện qui định pháp luật tài sản quyền sở hữu, Pháp luật Việt Nam hành qui định sở hữu quyền lớn bao gồm ba quyền năng: chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản Một tài sản xác định thuộc xác lập quyền sở hữu cho chủ thể cụ thể Có nhiều để xác lập quyền sở hữu, xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu quan trọng, ảnh hưởng nhiều tới đời sống dân Xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Bộ luật dân Việt Nam năm 1995 qui định tiếp tục kế thừa Khoản Điều 247: Người chiếm hữu, người lợi tài sản khơng có pháp luật tình, liên tục, cơng khai thời hạn mười năm động sản, ba mươi năm bất động sản trở thành chủ sở hữu tài sản đó, kể từ thời điểm bắt đầu chiếm hữu, trừ trường hợp qui định khoản Điều [27, Điều 247] Tuy nhiên, trình áp dụng thực tế chứng tỏ nhiều bất cập việc xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu giải tranh chấp khác tài sản quyền sở hữu có liên quan, học viên chọn đề tài "Pháp luật Việt Nam xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu" để làm luận văn thạc sĩ Luật chuyên ngành Luật dân Đây đề tài có ý nghĩa thiết thực mặt lý luận thực tiễn sở áp dụng thực tế trình giải tranh chấp tài sản quyền sở hữu Thông qua luận văn này, học viên hy vọng có đóng góp tích cực việc hồn thiện qui định Pháp luật Việt Nam xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Tình hình nghiên cứu đề tài Mặc dù xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu qui định quan trọng Bộ luật dân Việt Nam nói riêng pháp luật Việt Nam từ trước đến nói chung, song qui định vào sống bộc lộ nhiều bất cập Tuy có nhiều ý kiến khác khơng lần vấn đề đưa bàn bạc, nhằm tìm giải pháp hữu hiệu cho việc khắc phục nhược điểm áp dụng pháp luật, song giải pháp đưa tất mang tính chất tạm thời, thực tế chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể vấn đề Trước mắt, Bộ luật dân chưa có kế hoạch sửa đổi bổ sung, xét thấy việc hoàn thiện qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu cho phù hợp với tình hình thực tế mối quan hệ xã hội, đồng thời công cụ pháp lý hữu hiệu cho việc giải vấn đề liên quan, để pháp luật vào đời sống xã hội vấn đề cần nghiêm túc phân tích đưa giải pháp cụ thể Trên sở đó, luận văn có tổng hợp, phân tích cách có hệ thống, từ đưa nhận định, đánh giá tương đối toàn diện việc nghiên cứu qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu pháp luật Việt Nam Mục tiêu, phạm vi đối tƣợng nghiên cứu đề tài Mặc dù Bộ luật dân 1995 hoàn thiện Bộ luật dân năm 2005, song xác lập quyền sở hữu tài sản theo thời hiệu chưa quan tâm Thời gian áp dụng minh chứng xác thực cho bất cập qui định Nghiên cứu đề tài "Pháp luật Việt Nam xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu", học viên muốn hướng tới qui định pháp luật hoàn thiện hơn, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc áp dụng giải vấn đề quyền sở hữu việc xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu, khắc phục bất cập tồn tại, từ hướng tới hoàn thiện pháp luật sở hữu tài sản, sở pháp lý cho việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể quan hệ sở hữu Để đạt mục tiêu trên, luận văn tập trung sâu vào nghiên cứu, phân tích vấn đề cụ thể sau: - Khái quát số sở lý luận về tài sản, quyền sở hữu xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu pháp luật Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng áp dụng qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu - Đề xuất số giải pháp để hoàn thiện qui định pháp luật dân xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu - Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn qui định pháp luật hành xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu, trường hợp xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu, điều kiện để xác lập quyền sở hữu theo thời hiệụ, bất cập qui định pháp luật Việt Nam từ trước tới xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp vật biện chứng phương pháp vật lịch sử, - Phương pháp hệ thống hóa, tổng hợp phân tích tư liệu, - Phương pháp so sánh, - Phương pháp khảo sát, thống kê Những đóng góp đề tài Là cơng trình khoa học phân tích cách có hệ thống qui định pháp luật Việt Nam xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu qua thời kỳ lịch sử, làm rõ thực trạng áp dụng qui định pháp luật vào thực tiễn mối quan hệ xã hội tài sản quyền sở hữu, sở phát bất cập qui định pháp luật, đưa giải pháp hữu hiệu cho việc hồn thiện pháp luật tương lai Từ thấy luận văn có đóng góp cụ thể mặt khoa học thực tiễn: - Phân tích số vấn đề lý luận tài sản, quyền sở hữu qui định pháp luật hành xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu - Phân tích thực trạng áp dụng pháp luật bất cập: + Bất cập việc xác định đối tượng áp dụng qui định + Bất cập việc giải tranh chấp tài sản quyền sở hữu Tòa án liên quan đến việc xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu + Bất cập mâu thuẫn thời hiệu xác lập quyền sở hữu thời hiệu khởi kiện tranh chấp thừa kế? Cần phải giải nào? + Bất cập xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu với qui định Luật đất đai Luật nhà hành - Đưa đề xuất hoàn thiện pháp luật xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu người khác mười năm, kể từ thời điểm mở thừa kế" [27, Điều 645] Như vậy, có tranh chấp tài sản bất động sản hết thời hiệu khởi kiện chia thừa kế khó áp dụng pháp luật Nếu áp dụng theo chế định thừa kế thời hiệu khởi kiện chia thừa kế 10 năm Tuy nhiên, khơng thỏa đáng, thời hạn để xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu chưa đảm bảo, có tranh chấp xảy lại phải xác định quan hệ pháp luật dạng Để giải vấn đề này, Tào án nhân dân tối cao ban hành nghị số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10 tháng năm 2004, điểm a.3 tiểu mục 2.4 mục I qui định không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế: a Trường hợp thời hạn mười năm, kể từ thời điểm mở thừa kế mà đồng thừa kế tranh chấp quyền thừa kế có văn xác nhận đồng thừa kế sau kết thúc thời hạn mười năm mà đồng thừa kế khơng có tranh chấp hàng thừa kế thừa nhận di sản người chết để lại chưa chia di sản chuyển thành tài sản chung thừa kế Khi có tranh chấp u cầu Tồ án giải khơng áp dụng thừa hiệu khởi kiện quyền thừa kế, mà áp dụng qui định pháp luật chia tài sản chung để giải cần phân biệt sau: a.3 Trường hợp khơng có di chúc đồng thừa kế khơng có thỏa thuận phần người hưởng có nhu cầu chia tài sản, việc chia tài sản chung thực theo qui định pháp luật chia tài sản chung [30] Thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam cịn nhiều bất cập, cần phải có văn hướng dẫn thi hành Tuy nhiên, văn pháp luật ban hành không thống để lại phải có văn luật hướng dẫn cách khắc phục hạn chế, bất cập Luật e có hợp lý khơng? Nghị Quyết số 02/2004/NQ-HĐTP thực tế giải pháp tạm thời, hay giải pháp tình nhằm khắc phục tạm thời bất cập mà Luật chưa dự liệu hết Thiết nghĩ cần có thống qui định pháp 77 luật xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu với thời hiệu khởi kiện chia thừa kế, để việc áp dụng pháp luật thuận tiện, không cần phải chờ hướng dẫn kiểu nghị số 02/2004/NQ-HĐTP 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUI ĐỊNH XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU THEO THỜI HIỆU TRONG PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM Từ thực tiễn áp dụng pháp luật, trình nghiên cứu, tìm hiểu, giải đề tài có liên hệ đến pháp luật số nước giới, trước bất cập tồn qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu, học viên có số kiến nghị hồn thiện qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu sau: - Hoàn thiện theo hướng thống qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu có liên quan đến yếu tố thời hiệu điều: Điều 239: Xác lập quyền sở hữu vật vô chủ, vật không xác định chủ sở hữu; Điều 241: Xác lập quyền sở hữu vật người khác đánh rơi, bỏ quên; Điều 242: Xác lập quyền sở hữu gia súc bị thất lạc; Điều 243: Xác lập quyền sở hữu gia cầm bị thất lạc; Điều 244: Xác lập quyền sở hữu vật ni nước - Hồn thiện lại điều kiện để xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu: "Điều kiện chiếm hữu tình" Khái niệm chiếm hữu tình theo Điều 189 bất động sản không phù hợp, cần qui định chiếm hữu khơng có pháp luật tình việc chiếm hữu mà khơng biết việc chiếm hữu tài sản khơng có pháp luật đủ (xem phân tích mục 3.2.2) - Hồn thiện sở có thống thời hiệu để xác lập quyền sở hữu với thời hiệu khởi kiện chia thừa kế tiến tới đạt thống chung thời hiệu 10 năm hay 30 năm để hết thời hiệu khởi kiện chia thừa kế thời điểm xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu - Hoàn thiện theo định hướng thống qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Bộ luật dân với Luật đất đai Luật nhà (điều kiện 78 xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu) Từ định hướng hồn thiện trên, tác giả luận văn có kiến nghị cụ thể sau 3.3.1 Kiến nghị việc thống qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu có liên quan đến yếu tố thời hiệu thành "Các trƣờng hợp xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu" Sau gần thập kỷ áp dụng Bộ luật dân 2005, thực tế áp dụng Pháp luật thể rõ tiến hạn chế luật nói chung qui định thời hiệu để xác lập quyền sở hữu tài sản nói riêng Thực tế, có nhiều trường hợp tài sản xác lập quyền sở hữu sau khoảng thời gian định hay nói cách khác đạt thời hạn định (thời hiệu) trường hợp qui định điều: Điều 239: Xác lập quyền sở hữu vật vô chủ, vật không xác định chủ sở hữu; Điều 241: Xác lập quyền sở hữu vật người khác đánh rơi, bỏ quên; Điều 242: Xác lập quyền sở hữu gia súc bị thất lạc; Điều 243: Xác lập quyền sở hữu gia cầm bị thất lạc; Điều 244: Xác lập quyền sở hữu vật nuôi nước Điều 247 Bộ luật dân sự: Xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Tuy nhiên, thực tế có nhiều điều luật, nhiều tên gọi khác cho coi xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu: Đối với vật vô chủ, vật không xác định chủ, vật người khác đánh rơi, bỏ quên thời hạn để xác lập quyền sở hữu cho người tìm thấy năm kể từ ngày thông báo công khai, lại Luật qui định điều riêng với tên gọi là: "Xác lập quyền sở hữu vật vô chủ, vật không xác định chủ sở hữu" hay "Xác lập quyền sở hữu vật người khác đánh rơi, bỏ quên" Đối với tài sản gia sức bị thất lạc thời hạn sáu tháng, gia cầm bị thất lạc thời hạn 01 tháng kể từ ngày có người bắt thơng báo cơng khai, khơng có người đến nhận thuộc người bắt được, nhiên trường hợp qui định điều luật riêng như: Điều 242: Xác lập quyền sở hữu gia súc bị thất lạc; Điều 243: 79 Xác lập quyền sở hữu gia cầm bị thất lạc Điều 244: Xác lập quyền sở hữu vật nuôi nước Qui định nhiều trường hợp có nội dung giống xác lập quyền sở hữu vật đánh rơi, bỏ quên, vật chơn giấu, chìm đắm… trường hợp đồng thời không xác định chủ sở hữu Để đảm bảo tính khái quát cao nên qui định điều luật chung xác lập quyền sở hữu vật không xác định chủ sở hữu vật vơ chủ Từ lập luận phân tích trình nghiên cứu thực luận văn này, học viên kiến nghị nên có sửa đổi Bộ luật dân theo hướng tất trường hợp xác lập quyền sở hữu qui định điều luật: Điều 239, 241, 242, 243, 244, 247 phải xác định trường hợp xác lập quyền sở hữu vật không xác định chủ sở hữu, cần qui định điều luật đủ với tên điều luật "Xác lập quyền sở hữu tài sản không xác định chủ sở hữu tài sản vô chủ" 3.3.2 Kiến nghị điều kiện xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Theo qui định pháp luật Việt Nam hành để xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu qui định Điều 247 phải thỏa mãn điều kiện: - Chiếm hữu liên tục 10 năm bất động sản 30 năm động sản - Chiếm hữu cơng khai Chiếm hữu tình Chiếm hữu liên tục việc chiếm hữu suốt thời hạn luật qui định khơng có tranh chấp xảy với người khác quyền sở hữu, Thời hạn động sản pháp luật dân qui định 10 năm, thời gian dài so với tồn thực tế bất động sản Động sản tài sản thường có giá trị khơng lớn, sử dụng thường có hao mịn nhanh bị hư hỏng sử dụng, khơng có trùng tu, bảo dưỡng Vì nên qui định thời gian chiếm hữu liên tục năm động sản phù hợp với tính 80 chất đặc thù động sản động sản tài sản giá trị không lớn sử dụng nhanh bị hư hỏng Còn bất động sản pháp luật qui định thời hạn chiếm hữu liên tục 30 năm phù hợp Về tính công khai việc chiếm hữu tài sản tài sản chiếm hữu dù có pháp luật hay khơng có pháp luật, dù tình hay khơng tình, cần đảm bảo yếu tố cơng khai, có nghĩa người chiếm hữu không thực hành vi cách lút điều kiện để chứng minh ý thức người chiếm hữu, tài sản họ chiếm hữu không bất minh, tài sản bất hợp pháp Lúc hành vi chiếm hữu họ hành vi vi phạm pháp luật mà rõ ràng minh bạch, công khai cho nhiều người biết Điều kiện cơng khai có nghĩa thơng báo rộng rãi, đảm bảo cho chủ hữu thực tế tài sản thực quyền dành lại tài sản Với khoảng thời gian năm, 30 năm tài sản bị người khác chiếm hữu cách cơng khai mà người chủ sở hữu khơng địi lại đồng nghĩa với việc họ từ bỏ quyền sở hữu mình, xác lập quyền sở hữu cho chủ sở hữu hợp lý, hợp tình - Về chiếm hữu khơng có tình phân tích chương Nếu định nghĩa chiếm hữu tình Điều 189 Bộ luật dân biết không áp dụng với bất động sản, lẽ bất động sản phải đăng ký sở hữu buộc người chiếm hữu phải biết chiếm hữu bất động sản khơng có giấy tờ sở hữu người chiếm hữu biết thơng qua quan quản lý nhà đất Vì trường hợp chiếm hữu ln ln khơng tình Tuy nhiên thực tế có trường hợp mua bán, người bán làm giấy tờ giả mạo mà khơng biết Ví dụ mua xe máy giầy tờ xe làm giả rõ ràng người mua khơng biết phải coi tình Tuy nhiên pháp luật qui định biết, trường biết thơng qua việc đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền, mua xe giấy tờ giả thuộc vào trường hợp khơng tình Để phù hợp với thực tế sống Điều 189 Bộ luật dân cần phải sủa bỏ cụm từ 81 "và biết" 3.3.3 Kiến nghị "thời hiệu" qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Theo qui định thời hiệu tai Điều 154 Bộ luật dân 2005, có loại thời hiệu có thời hiệu hưởng quyền dân thời hiệu xác lập quyền sở hữu theo Điều 239,240, 241, 242,243, 244, kết thúc thời hạn Điều luật chủ thể hưởng quyền sở hữu tài sản, có nghĩa thời hiệu hưởng quyền dân áp dụng vật không xác định chủ sở hữu, vật đánh rơi… Từ liên hệ với Điều 247 qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu thời hiệu hưởng quyền dân Nếu xét lý luận qui định trùng lặp nghĩa thời hiệu hưởng quyền dân theo thời hiệu Từ phân tích, lập luận tìm hiểu q trình nghiên cứu, hoàn thiện luận văn, học viên xét thấy vấn đề thời hiệu xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu vấn đề cần bàn luận đóng góp nhiều q trình hồn thiện Pháp luật dân Việt Nam qui định thời hiệu để xác lập quyền sở hữu Dạo qua vòng pháp luật dân nước giới, từ Đông sang Tây, từ Châu Á, sang Châu Âu, Châu Mỹ, hầu hết pháp luật nước Thế giới không qui định thời hiệu để xác lập quyền sở hữu, mà xem thời hiệu điều kiện, phương tiện để xác lập quyền sở hữu tài sản cho số trường hợp đặc biệt Học viên nhận thấy, qui định thời hiệu để xác lập quyền sở hữu vơ tình pháp luật dân giới hạn phân chia nhiều trường hợp xác lập quyền sở hữu trường hợp chất tính chất, có điều kiện chung phải thỏa mãn yếu tố thời gian chiếm hữu định Đây nguyên nhân mâu thuẫn chồng chéo phát sinh Khi kỹ thuật lập pháp chưa đạt đến trình độ cao định, chi tiết điều luật phát sinh nhiều hạn chế, bất 82 cập nhiêu Những hạn chế, bất cập lại xuất phát từ qui định pháp luật chi tiết thực tế chứng minh có nhiều để xác lập quyền sở hữu, thực chất cụ thể hóa trường hợp thời hiệu xác lập quyền theo Điều 154 Bộ luật dân mà thơi Q trình tìm hiểu, phân tích hạn chế ấy, học viên kiến nghị pháp luật Việt Nam không nên qui định thời hiệu để xác lập quyền sở hữu, mà nên qui định thời hiệu điều kiện, phương tiện để xác lập quyền sở hữu cho trường hợp cụ thể mà Bộ luật dân có hẳn chương riêng qui định thời hiệu: "Thời hiệu thời hạn pháp luật qui định mà kết thúc thời hạn đó, chủ thể hưởng quyền dân sự, miễn trừ nghĩa vụ dân quyền khởi kiện" [27, Điều 163] chế định khác, chế định tài sản quyền sở hữu không nên qui định thời hiệu xác lập quyền sở hữu, Điều 163 Bộ luật dân 2005 khẳng định kết thúc thời hạn định chủ thể hưởng quyền dân sự, bao gồm quyền sở hữu tài sản Vì lẽ cần sửa đổi tên Điều 247 Bộ luật dân "Xác lập quyền sở hữu trường hợp chiếm hữu tình" Xét góc độ khác yếu tố thời hiệu, theo qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu, thời hiệu để xác lập quyền sở hữu 10 năm 30 năm: "Trong thời hạn 10 năm động sản 30 năm bất động sản" Ở luận văn này, học viên không đề cập đến cách tính thời hiệu mà vấn đề học viên lưu ý thời điểm xác định thời hiệu kết thúc Trong thời hạn đồng nghĩa với hạn, dẫn đến hai cách hiểu khác Cách hiểu thứ xác định hạn 10 năm, 30 mươi năm từ đủ năm ngày tròn 10 năm từ đủ 29 năm ngày tròn 30 năm Theo cách hiểu thứ hai, thời hiệu xác định tròn 10 năm 30 năm Như vậy, cần phải có sửa đổi điều luật cho phù hợp chặt chẽ hơn, tránh nhiều cách hiểu khác điều luật Bên cạnh đó, theo qui định khoản Điều 247 Bộ luật dân sự, thời 83 hiệu xác lập quyền sở hữu bất động sản 30 năm Tại Điều 645 qui định thời hiệu khởi kiện thừa kế: "Thời hiệu khởi kiện để người thừa kế yêu cầu chia di sản, xác nhận quyền thừa kế bác bỏ quyền thừa kế người khác mười năm, kể từ thời điểm mở thừa kế" Việc không thống thời hiệu thời hiệu khởi kiện thừa kế thời hiệu xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu gây nên nhiều bất cập cho việc áp dụng pháp luật Đây hệ việc chưa dự liệu triệt để tình thực tế pháp luật q trình hồn thiện Để giải hệ này, Nghị số 02/2004/NQHĐTP ngày 10 tháng năm 2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành giải pháp tháo gỡ vướng mắc pháp luật Tuy nhiên, xét tính khoa học pháp lý, Nghị số 02 giải pháp tạm thời, từ thân tính tạm thời Nghị nên không tránh khỏi bất cập Pháp luật cần có thống qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu với thời hiệu khởi kiện chia thừa kế, để việc áp dụng Pháp luật thuận tiện, không cần phải chờ hướng dẫn kiểu Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP Tuy nhiên nguyên nhân sâu xa mâu thuẫn thân yếu tố thời hiệu, mà xuất phát điểm qui định chưa chặt chẽ, rõ ràng, triệt để pháp luật Xét thấy giải mâu thuẫn thời hiệu hai qui định pháp luật việc không thể, qui định pháp luật lại có tính chất đặc trưng khác nhau, thời hiệu đặt cần phải phù hợp Vấn đề cần thiết phải giải triệt để nguyên nhân mâu thuẫn Tuy nhiên, vấn đề đặt nằm phạm vi giải luận văn, nên học viên xin nêu vấn đề kiến nghị cơng trình nghiên cứu khác Trong phạm vi luận văn này, học viên kiến nghị vấn đề thời hiệu để xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu sau: Về thời hạn thời hiệu, nên có qui định rõ ràng thời hạn đủ 10 năm đủ 30 năm: "Trong thời hạn đủ 84 10 năm động sản đủ 30 năm bất động sản" Hoàn thiện qui định tài sản quyền sở hữu nói chung qui định xác lập quyền sở hữu nói riêng cần thiết thực tiễn tình hình pháp luật Từ thực tiễn pháp luật quan hệ xã hội liên quan, học viên hi vọng kiến nghị đóng góp phần lập luận logic, có giá trị đóng góp việc sửa đổi hoàn thiện qui định Pháp luật dân Việt Nam xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu TIỂU KẾT CHƢƠNG Chương luận văn tập trung phân tích, làm rõ giải pháp hoàn thiện pháp luật xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Những giải pháp mà luận văn đưa dựa sở việc phân tích vấn đề lý luận xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu pháp luật Việt Nam, thực trạng áp dụng tồn tại, bất cập qui định pháp luật gây khó khăn cho việc đưa pháp luật vào áp dụng thực tiễn đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm pháp luật quốc tế với mong muốn pháp luật Việt Nam hoàn thiện xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu, vừa đáp ứng điều kiện đặc thù nước, vừa phù hợp với thông lệ quốc tế bối cảnh hội nhập Các giải pháp thể hồn chỉnh, có quan hệ chặt chẽ với nên cần tiến hành đồng để tạo sở pháp lý nhằm tạo điều kiện cho q trình xây dựng hồn thiện pháp luật nói chung pháp luật xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu nói riêng thực kịp thời, phương hướng hiệu Những đóng góp, kiến nghị học viên hi vọng góp phần nho nhỏ vào công xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam với mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh" 85 KẾT LUẬN Trong lịch sử lập pháp, pháp luật Việt Nam coi trọng đề cao qui định pháp luật tài sản quyền sở hữu, xem trung tâm pháp luật dân Từ buổi sơ khai lập nước, qui định pháp luật tài sản tâm, công cụ pháp lý để Nhà nước điều chỉnh quan hệ dân chủ yếu xã hội Bộ luật Hồng Đức, văn pháp luật cổ lưu giữ, cơng trình pháp luật tương đối hoàn thiện, vấn đề trọng tâm Bộ luật qui định pháp luật hình sự, nhà làm Luật thời Lê sơ không quên dành hẳn phần quan trọng Bộ luật để nói tài sản, điền sản (Chương điền sản) Từ Bộ luật Hồng Đức, Luật gia Long đến pháp luật Việt Nam ngày nay, trải qua hàng trăm năm lịch sử trải qua nhiều thời đại khác nhau, dù thời đại pháp luật trọng khẳng định tầm quan trọng qui định tài sản quyền sở hữu, coi chế định trọng tâm để điều chỉnh quan hệ dân Pháp luật tài sản quyền sở hữu khơng đóng vai trị quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam mà hệ thống pháp luật quốc gia nào, qui định pháp luật tài sản coi trọng Các quan hệ xã hội tài sản quyền sở hữu quan hệ chủ yếu xã hội, quốc gia quan hệ chi phối tồn xã hội, pháp luật nước không coi nhẹ qui định pháp luật điều chỉnh quan hệ tài sản quyền sở hữu Tùy thuộc vào đặc điểm trị quốc gia mà qui định pháp luật tài sản quyền sở hữu lại mang đặc trưng riêng, nhìn chung, dù có mang đặc trưng riêng phù hợp với quốc gia pháp luật tài sản tựu chung lại thể vấn đề sau: Tài sản, quyền sở hữu xác lập quyền sở hữu Tài sản ln chiếm vai trị quan trọng xã hội nào, song song với vị trí quan trọng tài sản quyền sở hữu 86 Các qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu sở pháp lý để điều chỉnh quan hệ tài sản, việc hoàn thiện qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu vấn đề quan trọng then chốt pháp luật hầu giới Việt Nam Theo qui định Pháp luật Việt Nam, thời hiệu qui định để xác lập quyền sở hữu Tuy lộ trình hồn thiện, qui định mang lại sở pháp lý quan trọng, công cụ pháp luật điều chỉnh phần không nhỏ quan hệ xã hội tài sản Tuy nhiên, trình áp dụng thực thi pháp luật, qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu bộc lộ bất cập gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật Đây bất cập qui định pháp luật lộ trình xây dựng hồn thiện Do đó, cần phải xây dựng để qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu không qui định giấy mà áp dụng triệt để vào giải hiệu quan hệ xã hội liên quan, vừa phù hợp với thông lệ pháp luật quốc tế thời kỳ hội nhập, đồng thời đáp ứng điều kiện đặc thù nước vấn đề cần quan tâm mức Nhà nước toàn thể nhân dân Trên sở pháp luật cán cân công lý, phương tiện pháp lý để điều chỉnh quan hệ xã hội, pháp luật sản phẩm quan hệ xã hội, thành q trình phân tích, thực nghiệm quan hệ xã hội Từ phân tích qui định pháp luật Việt Nam xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu, phân tích thực trạng áp dụng pháp luật vào quan hệ xã hội, tồn bất cập qui định pháp luật sở có phân tích, đánh giá, so sánh, đối chiếu có liên hệ đến pháp luật số nước giới, pháp luật dân số nước tương đối hoàn thiện như: Bộ luật dân Pháp, Nhật, Mỹ , luận văn bước đầu đưa số giải pháp cụ thể, vừa bổ sung sửa đổi số vấn đề chưa hoàn thiện, vừa đưa số kiến nghị đóng góp vào việc hồn thiện qui định xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu pháp luật Việt Nam 87 Hoàn thiện qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu khơng nằm ngồi quy luật chung Hoàn thiện qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu nói riêng, pháp luật tài sản quyền sở hữu nói chung rộng hoàn thiện hệ thống pháp luật không nhu cầu xuất phát từ đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước mà xuất phát từ yêu cầu khách quan thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến tài sản thời hiệu, thời hạn Trong phạm vi có hạn luận văn này, học viên phân tích, làm rõ vấn đề lý luận qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu thực tiễn áp dụng qui định pháp luật, để từ có kiến nghị việc sửa đổi hoàn thiện qui định pháp luật Học viên hi vọng luận văn mang lại đóng góp nho nhỏ vào việc hồn thiện pháp luật Việt Nam xác lập quyền sở hữu nói riêng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung q trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Dân luật (1972), Sài Gòn Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Giáo trình Triết học Mác - Lênin, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ luật Dân thương mại Thái Lan (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 19/10/2006 hướng dẫn thi hành Luật nhà ở, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, Hà Nội Cao Xuân Dục (2011), Quốc triều luật lệ toát yếu, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Đào (1994), Luật La Mã, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Điện (1999), Nghiên cứu tài sản Luật dân Việt Nam, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 11 Lê Hồng Hạnh (dịch) (1993), Bộ luật Dân Nhật Bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Trần Hựu, Nguyễn Văn Thành, Vũ Trình (1994), Hồng Việt luật lệ, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 13 C.Mác - Ph Ăngghen (1959), Tuyên ngôn Đảng cộng sản, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2005), Bộ luật Dân Pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 89 16 Nguyễn Minh Oanh (2009), "Pháp luật tài sản Philippines, so sánh với pháp luật Việt Nam", Luật học, (12), tr 24-27 17 Hoàng Phê (Chủ biên) (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 18 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 19 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 20 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 21 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 22 Quốc hội (1993), Luật đất đai, Hà Nội 23 Quốc hội (1995), Bộ luật dân sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 25 Quốc hội (2003), Luật đất đai, Hà Nội 26 Quốc hội (2005), Luật nhà ở, Hà Nội 27 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10/8/2004 hướng dẫn áp dụng pháp luật giải vụ án dân sự, nhân gia đình, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân Tối cao (2012), Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao dân năm 2010 - 2011, Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 33 Trường Đại học luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật dân sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Bộ luật Dân Đức, Nxb Lao động, Hà Nội 90 36 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 37 Viện Sử học (1991), Bộ luật Hồng Đức, Nxb Pháp lý, Hà Nội 38 Xaca Vacaxum & Tori Aritdumi (1995), Bình luận khoa học Bộ luật Dân Nhật Bản, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1999), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội Tiếng Anh 40 Civil Code Québec, Barron's Educationnal Series, INC Website 41 Ngô Huy Cương (2009), Những bất cập khái niệm tài sản, phân loại tài sản Bộ luật Dân 2005 định hướng cải cách http://www.nclp.org.vn 42 Ngô Huy Cương (2010), Tổng quan luật tài sản, http:// http://thongtinphapluatdansu.edu.vn ngày 01/10/2010 91