VItN KHOA HQC xA HQI VltT NAM VltN KINH TE VI~T NAM BAo cAo TOM TAT ~ " s _ DE TAl CAP BO • _ " A ? A , , VI¥C LAM CUA NONG DAN TRONG QUA TRINH " ,., ~ A CNH, HDH VUNG DONG BANG SONG HONG DEN 2020 HA NQI 4/2009 VI~N KHOA HQC XA HQI VI~T NAM VI~N KINH TE VI~T NAM BAo cAo TOM TAT , " So _ DE TAl CAP BQ _ , ? A" , " VI¥C LAM CUA NONG DAN TRONG QUA TRINH " "" " "" CNH, HDH VUNG DONG BANG SONG HONG ;:: DEN 2020 ChB nhi~m d~ tai: TS Trin Minh NgQc Cac vien : TS Trin Minh Y~n TS Le Anh Vii TS Nguy~n T8 Quyen CN Le Thi Qu~ HA NQI 4/2009 MUCLUC • • MOD Av : let , e Ul.l Tinh cap th·:' cua d}.+,\ ; • 1· " 2M \lCtleu n ghi" CUllcua eat · en , 'd"t" D6i tugng, ph~ vi nghien Clmcua d~ mi Cach tiep c~ va phuang p~ap nghien Clm '" dung n ghi'" CUllcua d" tai , e , · N Ql en pHAN I MOT SO vAN DE LY LVAN' vA cAc NHAN TO ANI! HUONG DEN V!EC LAM CUA NONG DAN vUNG DBSH lRONG QvA 1RiNH CNH I MQts6 van d~ ly l~ , " "."" Khal m~m ve Vl~Clam D~c diem cua Vl~Clam nong thon 10 Nhitng xu hu6ng v~ dQng co tinh quy lu~t cua vi~c lam nong thon qua trinh CNH va HDH 10 , ;{ " -"" " A 3.1 Cac ly thuyit phat tri~n 3.2 Xu hufmg chuy~n dich mang tEnh quy lut1.tcua ngu6n nhan ll!c qua trinh CNH 11 II Cac nhan t6 anh hUOngden vi~c lam cUanong dan vimg d6ng bfulg song H6ng Nhfrng anh hUOngtich C\IC - Tit l(li thi cua vimg kinh ti trQng ai~m B&c B9 - Tit l(li th~ trung tam.~ A A' 7'.' hA , ;I.A k·l~n tl! n h'len va xa 91 -hAt - U (II t e cua cac uleu - Tit l(li thi Vi~t Nam h9i nht1.pkinh ti qu6c ti Nhfrng anh hUOngtieu C\IC - Vimg adt chgt nguai aong - Ll!c lU(1nglao a9ng vimg DBSH aong nhung chua mgnh Tac dQng cua tang wOng va chuy€n dich co cAukinh te, co cAudAutu va thi hoa pHAN II 'IHl!C T&:\NG V!EC LAM vUNG DBSH 2000-2007 TAc DONG CUA CNH, HDH DEN BIEN DOl Cd cAv V!Ec LAM I Tac dQngcUacongO nghi~p hoa, hi~n ~ hoa den vi~c lam vimg DBSH : Cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa va S\Ibien d6i co cAuvi~c lam quan h~ cong ngh." - nong n gh.'" l~P " l~p 11 11 11 11 11 ll 11 11 11 11 12 12 12 12 12 1.1 Mijt tEch Cl!C:CNH, HDH tgo them nhiJu C(1h9i vi~c lam, thu hut lao a9ng A A' h nong ng h·u;p sang cong ng h'I~P va d'IC v~ 12 1.2 Mijt tieu Cl!C: Vi~c lam va nong dan mdt adt qua trinh CNH, HDH 6' vung DBSH 16 1.3 Tac a9ng ain vi~c lam cua nguai nong dan xet tren m6i quan h~ giua phat tri~n ao thi - nong thon: Lao a9ng di cu va cac h~ lux 20 1.4 Qua trinh CNH, HDH va biin a6i vi~c lam san xudt nong nghi~p 22 - Biin a9ng C(1cdu vi~c lam nganh nong, lam nghi~p va thuy sim 22 - TEch t~ rU9ng adt va d6n aiJn a6i thua wyi phat tri~n vi~c lam sim xudt nong nghi~p cua nong dan vung DBSH 22 A A - Cong nghi~p hoa, hi~n ilgi hoa va tang nang suat lao ilQng, tang thu nhqp cho lao ilQng nong thon 22 Thi truO'nglao d(>ng 22 2.1 Cung - cdu thi truimg lao aQng vimg DBSH nhiJu bat ctjp 22 2.2 Thi truimg lao ilQ'!g vim¥ DBSH kem phat tridn phtln lfrn vi~c lam ttjp trung a logi hinh kinh te ca the, h(j gia ilinh 22 2.3 LLLD that nghi~p va thiiu vi~c lam cua vimg DBSH rat lfrn 23 2.4 Thu nhtjp cua nong don vimg DBSH thap 23 pIfA.N ill 25 MOT s6 DlNH HUONG vA KHlIYEN NGHl cHiNH SACH NHAM GW QUYET VIEC LAM, TANG THU NHAP CHO NONG D.AN vUNG DBSH 1RONG mOl GIAN TOI 25 Vi~ lam cua nong dan qua trinh CNH, HDH vimg DBSH giai do~ t6i 25 1.1 B6i cimh phat tridn cua vimg DBSH giai aogn tai: 25 Ca hQi 25 Vi~t Nam co chi ilQ chinh tri tuang il6i 6n ainh, la ilia chi an toan cho nha ildu tu, 25 Lf)'i thi cua vimg kinh ti trr;mgilidm Bac BQ 25 DBSH co ngu/m nhon hrc d6i dao.; ; ; 25 ATh ung I' h e cua h QZn h gp k'mh te quoc te lV, f)'Zt 25 Thach thuc 25 H~ th6ng thd chi: thd chi thi truimg vcln chua hoan thi~n ma il(j venh nhimg thai aidm nhgy cam ilii iluf)'c bQc lQ ro han (aijc bi~t nhimg win ilJ thd chi a khu vvc thi truimg adt ilai, sir d1,mgva phat tridn nhon lvc ) 25 vJ chat lUf)'ngngu6n nhon lvc thap 25 Nhimg yiu kem thi truimg lao ilQng 25 Bdt ctjp vJ ca sa hg ttlng 25 Sv biin a6i khEhtju toan cdu 25 1.2 Hufrng CNH, HDH cua vimg DBSH theo nganh ain nam 2020 25 A • A • A A A A M(>ts6 djnh hu6ng giai quy~t vi~c lam cho nong dan vimg D6ng b~g song H6ng , glal do~ tm 27 2.1 Giai quyit vi~c lam cho nong don vimg DBSH theo hufrng thvc hi~n CNH, HDH rut ngan 27 2.2 Giai quyit vi~c lam cho nong don tren ca sa thvc hi~n t6t vdn ilJ nong nghi~p, nong (hon va nong don cua vimg DBSH thai gian tai 27 2.3 GiGi quyit vi~c lam cho nong don vimg DBSH tren ca sa thuc ilay thi truimg lao il(jng phat tridn ~ 27 M(>ts6 khuy~n nghi chinh sach giai quy~t vi~c lam cho nong dan vimg DBSH , glal do~ tm 3.1 Nhom giai phap tgo ngu6n vi~c lam cho vimg D6ng bling Song H6ng - DiJu chinh ca cdu iltlu tu - Ph~t tr~~n ki'}h ti no.~g nghi~p, nong thon gan vai tgo vi~c lam - Phat trzen cong nghzfJp - Phat tridn thuang mgi va dich V1,l, u lich d - Phat tridn doanh nghi~p - KhOi ph1,lc,phat tridn lang nghJ truyJn th6ng, lang nghJ mai - Philt tridn trang trgi - Day mgnh XKLD cho lao ilQng nong thon vimg DBSH 27 28 28 28 28 28 28 28 28 28 - T(lo vi~c lam cho nong don hi thu h6i adt 28 , 'z;fA 'A A - Phat trlen uO th'I t(lOVl~Cl' p h'I nong ng h·I~P am 28 3.2 Nhom giai phap vJ t(lo nang l1,lC tiip cgn ca hpi vi~c lam tren ca sa aao ad t(lO nong cao chdt IU(1ng ngu6n lao apng va hoan thi~n moi truimg thd chi ad phat tridn thi truimg lao apng vimg DBSH 28 - Tang cuimg aao t(lo nong cao chdt lur;mg ngu6n lao apng nong thon nhdm giai quyit vi~c lam cho nong don vimg fJBSH - aidm ch6t vdn aJ an sinh xd hpi cho nong don vung 28 - Hoan thi~n moi truimg thd chi ad phat tridn thi truimg lao apng vung fJBSH 28 A KETLU~ : 29 ManAu Tinh cAp thi~t ctia cIS tai Trong nhUng nam ddu cua the ky XXI, Vi~t Nam da co nhUng buoc chuySn het suc quan trQng qua trinh d6i moi vO'ixu the phat triSn cua thCri dliliva gia nh~p WTO Nhfrng dong vim ddu tu nuoc ngoai d6 vao Vi~t Nam cang Ian da gop phdn thuc day tien trinh CNH, HDH dAt nuoc cang ml;lnh me hon Cling voi CNH, S\I phat triSn cua cac thj da ddn den nhfrng bien d6i ve phan b6 cac l\lc luqng san xuAt toan bQ nen kinh te qu6c dan Theo quy lu~t, qua trinh thj hoa kich thich S\I tang truang va phat triSn cua cac vting lanh th6 xung quanh thong qua qua trinh phan b6 llili cac co kinh te, Ian truyen tien bQ cong ngh~, van hoa, xa hQi; tang vi~c lam va nang cao trinh dQ dan tri vting; phat triSn cac nganh san xuAt dap Ung nhu cdu ddu vao cua cong nghi~p va cac nganh dich V\l; cung cApket cAuhliltdng t6t hon cho san xuAt va dai s6ng; thu hut v6n ddu tu nuoc va qu6c te Tuy nhien, voi d~c thli Vi~t Nam, qua trinh phat triSn cua CNH, thj hoa thai gian qua da lam sau s~c them tinh chAt nhj nguyen cua nen kinh te: la khu V\ICcong nghi~p da co t6c dQ tang truang cao nong nghi~p vdn la nen san xuAt kern hi~u qua vO'inang xuAt thAp; bQ m~t cua thj da co nhieu khai s~c, khu V\lCnong thon hdu nhu chuySn bien rAt ch~m chlilP va khoang cach phat triSn gifra thi - nong thon cang doang rQng Khu V\ICnong thon dang phai duong ddu vO'i rAt nhieu thach thuc qua trinh phat triSn, d~c bi~t la tinh trl;lllgthAt nghi~p va thieu vi~c lam cua nong dan cang gia tang Day la vAn de doi hoi S\l n6 l\ICva quan tam cua Chinh phu va toan xa hQi so Co thS noi, cho den da co nhieu cong trinh nghien CUude c~p den cac khia cl;lnhkhac ve ngu6n nhan l\lc, ve vAn de lao dQng - vi~c lam, ve CNH, HDH nong nghi~p, nong thon Vi~t Nam Chinh phu Vi~t Nam cling da th\lc thi nhieu bi~n phap, chinh sach va ddu tu khong it tien cua thong qua cac chuong trinh h6 trg ve vi~c lam va XDGN cho khu V\lCnong nghi~p va nong thon Tuy nhien, vAn de vi~c lam, thu nh~p cua nguai nong dan hdu nhu co rAt it chuySn bien va cang nen trdm trQng mQt s6 vting cua dAt nuoc va dang phai d6i m~t voi nhieu thach thuc moi tra a D6ng bfulg song H6ng (DBSH) la mQt nhfrng vting kinh te trQng diSm cua dAt nuoc, co tinh/thanh ph6 thuQc vting KKTD B~c BQ Co thu Ha NQi la trung tam chinh tri, van hoa cua ca nuoc, la trung tam giao lUll dich V\l, thuong mlili, du lich cua cac Hnh phia B~c va la ddu m6i giao thong cua ca nuoc va qu6c te La mQt hai V\Ia lua Ian cua dAt nuoc, nhung cong nghi~p thieu can d6i va ch~ phat triSn, d6ng thCri cling la vting d~t ch~~, nguCri dong (l~ vting co di~n tich dat nong nghi~p/la~ dQn~ nong thon thap nhat toan quoc:O,ll ha) va chiu ap l\Ic cua van de thieu vi~c lam mQt cach nghiem trQng Vting DBSH hi~n dang la diSm nong va diSn hinh cua vAn de nong nghi~p, nong thon, nong dan Vi~t Nam Do qua trinh CNH lilt,doi a khong tuan thu quy hOlilCh, S\fxuAthi~n cua hang ngfm doanh nghi~p v6i nu6c va nu6c ngoai a cac tinh nhu Hung Yen, Hili Duong, B~c Ninh, Vinh Phuc, Ha Tay va nhi~u tinh khac Do thiSu S\fquy hOlilch vi~c xay d\fllg chiSn va lugc phat tri8n vilng t6ng th8 va d6ng bQ da:dful dSn vi~c mAt dAt cua nguai nong dan (DBSH va Dong Nam bQla hai vung co dAtthu h6i nhi~u nhAtd8 phat tri8n cac KCN), lao dQngnong nghi~p chiSm tY l~ rAt 100, llilibi mAtngu6n tu li~u san xuAt quan trQng nhAt la dAtdai, v~y vAn d~ bao dam di~u ki~n s6ng va vi~c lam cho nong dan cang tra nen buc xuc, gay g~t M~t khac, S\fphat tri8n cua khu V\fC cong nghi~p, TTCN, cac lang ngh~ truy~n th6ng a nong thon DBSH chua phat tri8n mlilnh,chua du suc hut lao dQngtir khu V\fC nong nghi~p, da:bUQC khong it lao dQngnong thon phai di chuy8n len ph6 d8 muu sinh TAt ca nhUng vAnd~ tren da:gay khong it nhUng tac dQngxAu v~ m~t xii hQi Ghii quySt vAnd~ v6i ngu6n l\fc hlilllh~p cua vung: quy dAt dai it; hIc lugng lao dQngdong v~ s6lugng nhung kern v~ m~t chAtlugng, chua dap Ung dugc yeu ~~u cua cac doanh nghi~p d~u tu ya n~oai nu6c;, n~n nong nghi~p san xuat hang hoa chua phat trien; nhUng yeu cau ve thu hut dau tu va dAy ml;l.nh tiSn trinh CNH, HDH rut ng~ v6i mo hinh tang truang m6i a viIng DBSH tr\ongthai gian tm; m6i quan h~ giiia cong nghi~p va nong nghi~p, giiia phat tri8n nong thon va thi vAnd~ tlilovi~c lam va tang thu nh~p cho nguai nong dan qua trinh CNH, thi hoa la m6i quan tam d~c bi~t cua nhom nghien cUu, doi hoi phai dugc nghien cUu va giai dap Chinh vi v~y, chung toi da: l\fa chQn nghien cUu d~ tai: "Viic Lam cua nong dan qua trinh CNH, HDH vimg Dang bdng song Hang din 2020" My.c tiell nghien CUllctia c1~ tili Phan tich va lam ro thgc trlilllgvi~c lam cua nong dan vilng DBSH nhUng nam g~ day (2000-2007); neu ro nguyen nhan Danh gia tac dQngcua qua trinh CNH, HDH dSn thay d6i co cAuvi~c lam cua nong dan vilng DBSH Lam ro tac dQng cua thi truang dSn vi~c lam cua nguai nong dan; vai tro cua nha nu6c, cac chu th8 tlilovi~c lam va nguai lao dQng giai quySt vi~c lam cua vilng DBSH Phan tich tac dQngcua mQts6 chinh sach lien quan dSn tlilovi~c lam cho nong dan D\f bao t6c dQtang cung va c~u lao dQngcua vilng DBSH thai gian t6i du6i tac dQng cua CNH, HDH, thi hoa va ma cua hQi nh~p; kha nang tlilovi~c lam cho nong dan; xu huOOgdi chuy8n lao dQngtrong nQi viIng va v6i cac vilng khac Tir dua cac khuySn nghi chinh sach ~~m giai quySt vi~c lam, tang th? nh~p cho nong dan viIng DBSH tien trinh day ml;l.nh CNH, HDH den 2020 1>8itU'Q'ng,ph~m vi nghien CUllctia c1~ tili V~d8i ttr{1ngnghien Clru: -~~~~~~OOlli~~~~~~~~ trinh CNH, HDH va thi truang D~ tai se xem xet vAnd~ giai quySt vi~c lam tren co sa giai quySt cac vAnd~ v~ nong nghi~p, nong thon, nong dan; v8 m6i quan h~ giua cong nghi~p - nong nghi~p; nong thon : thj tuong quan giai quy~t vi~c lam; nghien Clmkha nang t~o vi~c lam cua cac chu th8, vai tro cua nha nuac cling nhu kha nang dap Ung duQ'C ngu6n cua cung lao dQng MQt s6 chinh sach, chi~n luQ'cphat tri8n cua nha nuac va vimg nh~m t~o vi~c lam cho nguai nong dan cling duQ'C nghien Clm - Nghien Clmva dv bao kha nang t~o vi~c lam cho nong dan cua vimg giai do~n d~y m~nh va thvc hi~n CNH rut ngfut d~n 2020 Tren ccrso d8 xuAt cac khuy~n nghj chinh sach d8 giai quy~t vi~c lam va tang thu nh~p cho nong dan vimg DBSH vJ ph{lm vi nghien cuu: - Thai gian: Tir 2000-2007 - Khong gian: Vimg DBSH, t~p trung nghien Clm sau Thai Binh, Vinh Phuc each ti~p cin va phuO'ng phap nghien a tinh: Hili Duong, CUU vJ each tiip c(in: Xem xet tac dQng cua qua trinh CNH, HDH d~n vAnd8 vi~c lam va thu nh~p cua nguai nong dan duQ'C c~ va nghien Clmdum goc dQ: ti~p - vAn d8.1ao dQn~- vi~c lam va thu nh~p cua nong dan gfut vai qua trinh phat trien kinh te - xii hQicua vimg DBSH, v~y no duQ'cphan tich m6i quan h~ vai cac ngu6n Ivc khac nhu dAt dai, v6n, tai nguyen, cong ngh~ va thj truang cua vung - vAn d8 vi~c lam va thu nh~p cua nguai nong dan duQ'C di8u ki~n d~t thvc hi~n CNH, HDH va thj hoa Vi v~y, d8 tai se xem xet sv mc dQng cua qua trinh CNH, HDH d~n nhUng vAn d8 vi~c lam va thu nh~p cua nguai nong dan (ca m~t tich cvc va tieu cvc) vJ phU'dng phap nghien cuu: La d8 tai phan tich va danh gia thvc ti8n, v~y se su d\lng cac phuong phap sau: - PhuO'Dgphap phan tich SWOT - Phan tich c1jnhlUQ'ngcac sAli~u thAng ke co sin - Di~u traxii hQi hQc: Ti~n hanh di8u tra mfiu 450 phi~u hQ gia dinh nong dan a tinh Iva chQn: Hai Duong, Thai Binh, Vinh Phuc nh~m thu th~p cac s6 li~u v8 sv bi~n dQng v8 dAt dai, vi~c lam, chuy8n d6i ngh8, thu nh~p cua cac hQ gia dinh dum tac dQngcua qua trinh CNH, HDH nong nghi~p, nong thon thai gian qua - Nghien cuu co st}'tham gia: Phong vAn sau cac chuyen gia, cac can bQ tinh va huy~n ciing nhu mQt s6 nganh co lien quan a cae dja phuong nghien Clm: So K~ ho~ch- DAu tu; So Nong nghi~p va Phat tri8n nong thon; So Tai nguyen - Moi truang, So Cong - Thuong; So Lao dQngThuong binh - xii hQi; So xay dvng va Phat tri8n thj, Ban Quan ly KCN , nh~m tim nhUng nguyen nhan cua thvc tr~g, nhUng chinh 8ach tac dQng, nhiing co hQiva thach thuc d8 giai quy~t vAnd8 vi~c lam va thu nh~p cua nong dan thai gian taL - D , bao: Ngu6n cung lao dQng,kha nang ~o vi~c lam va xu huang dich chuy8n co cAulao dQngcua vimg DBSH d~n nam 2020 NQidung nghien cuu cua tI~ titi NQidung nghien CUu cua d8 tai g6m: PhfutmadAu Phfut I: MQt 86 vAnd8 ly lu~ va cac nhan t6 iinh huang d~n vi~c lam cua nong dan vimg DBSH qua trinh CNH Phfut II: Thgc tqmg vi~c lam vung DBSH 2000-2007- Tac dQngcua CNH, HDH len vAnd8 vi~c lam Phfut III: MQt 86 dinh huang va khuy~n nghi chinh 8ach nhfun giai quy~t vi~c lam, tang thu nh~p cho nong dan vilng DBSH thai gian tm Phfut k~t lu~ Tai li~u tham khao Ph\ll\lc PHANI MQT SO VAN DE LY LU~N vA cAc NHAN TO ANH ,HUONG DEN VIEC LAM CUA NONG DAN VUNG DBSH TRONG QuA TRINH CNH x _ " ? A A " I MQt sA vin d~ ly luin Khtii niem vi viec lam Viec lam duqc b~t ngu6n tir lao dQng cua nguai (tAt nhien la chi a nhfmg nguai co suc lao dQng)tac dQngd~n tv nhien nhfun t~o cua cili v~t chAt d@thoa man nhu cAucua minh, va viec lam luon glin v6'i mot nganh nghJ nhdt dinh DiSu 13, chuang BQLu~t Lao dQngcua nu6'c CQnghoa Xa hQichu ngma Vi~t Nam1 ghi ro: "M9i hoq,t d9ng lao d9ng tq,o ngu6n thu nh~p, khong bi phap lu~t cdm dJu du(/c thira nh~n la vi?c lam" Nhu v~y, vi~c lam la nhfmg ho~t dQng lao dQng nhfun t~o thu nh~p ho~c lqi ich cho ban than va gia dinh khong bi phap lu~t ngan cAm Trong thvc t~, phAn Ian nhfmg vi~c lam ph~m phap (buon ma tuy, buon nguai ) dSu mang l~i nhfmg khoan thu nh~p rAtcao cho chu th@ho~t dQng, nhung la nhfmg ho~t dQng ph~m phap, khong duQ'c phap lu~t cho phep Cac ho~t dQnglao dQngduqc xac dinh la vi~c lam bao g6m: - Lam cac cong vi~c duqc tra cong du6'i d~g b~ng tiSn ho~c hi~n v~t (vi~c lam duQ'ctra cong) - Nhfmg cong vi~c tv lam d@thu IQ'inhu~n cho ban than ho~c t~o thu nh~p cho gia dinh minh, nhung khong duQ'ctra cong (b~ng tiSn ho~c hi~n v~t) cho cong vi~c (vi~c lam khong duQ'ctra cong) Chuang 1, DiSu cua BQ Lu~t Lao dQngcua nuac CQnghoa Xa hQi chu nghia Vi~t Nam cling da khimg dinh: "M9i nguai dJu co quyJn lam vi?c, tif lifa ch9n vi?c lam va nghJ nghi?p, hQCnghJ va nang cao trinh d9 nghJ nghi?p, khong bi phan bi?t d6i xu vJ giai tinh, dan t9c, phdn xii h9i, tin nguang, ton giao" Nguili co viec lam la nhimg nguili dang lam vi?c thili gian quan sat va nhimg nguai truac co vi?c lam nhung hi?n dang nghi tq,m thili vi cac If nhu 6m dau, dinh cong, nghi he, nghi Ii, thili gian slip xip lq,i san xudt, thili liit xdu, may moc bi hu hong v v Viec lam chinh thuc duQ'chi@ula cong vi~c chinh mang l~i thu nh~p chinh (d6i v6i nhfmg vi~c lam duQ'ctra cong) va nhfmg thu nh~p vS cua cai v~t chAt cho ban than va gia dinh (d6i v6'i nhfmg vi~c lam khong duQ'ctra cong) Viec lam khong chinh thuc duQ'chi@ula nhfmg cong vi~c lam them ngoai vi~c lam chinh Nhu v~y, d6i v6'i nguai nong dan, vi~c lam chinh cua hQ la san BQ Lu~t Lao aQng cUa nutYc CQng hoil Xii hQi chu nghia Vi~t Nam 1994 Nien giQm th6ng ke niim 2006 Nxb Th6ng ke Ha nQi-2007, tr 32 lOp nguai gUm va ngheo S8 ngum ngheo thuOng n~m nhom nhiing nguai lam nong nghi~p (san xufrt nong nghi~p thuAn tuy), vi thu nh~P & khu vvc rfrt thdp Nhiin& vung co tY l~ ngu?,i ngheo cao 1a nhiing viLng sim xufrt !long nghi~p la c~u yeu V 6'i cac 1ang nghe, thu nh~p cua nguai 1ao dQng lam nghe cao hon rat nhieu so v6'i 1ao dQng nong nghi~p Hi~n cac 1ang ngh@Vi~t Nam noi chung ding nhU cua DBSH noi rieng da va dang thi8u thu co ban, 1a: thi8u m~t bkg san xufrt, thi8u v8n dAu tu va thi8u thong tin thi truOng Lang ngh@dang tv bai gifra thuong truOng, ng\lp l~n l~m phat cua n@nkinh t8 1.2 Mpt tieu eve: Viie lam va nong dOnmat ilat qua trinh CNH, HDH i1vung DBSH Thvc t8 cho thdy, tinh tr~g thi8u vi~c lam cua nong dan viLng DBSH co xu huang gia tang nhiing nam gAn day: nam 2004 ty 1~1ao dQng thi8u vi~c lam va thdt nghi~p & DBSH 1a 6,03%, nam 2006 da tang len 6,42% Thvc tr~g 1a kho tranh kh6i bffi khu VVC nong nghi~p hang nam phai thu hut too 500/0 s8 lao dQng tang them, khu vvc hAu nhu khong kha nang t~o vi~c lam quy dfrt rfrt h~ h~p cung v6'i ngu6n v8n dAu tu thdp Gia tang tinh tn;mg thi8u vi~c lam & nong thon DBSH co nhi@unguyen nhan, tru6'c h8t la tinh tr~g ddt san xUdt nong nghi~p cang bi thu h~p bffi qua trinh xay dvng cac KeN va thi Bi~n dqng dAt nong nghi~p vung DBSH thiri sa Lo,i