ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ NHUNG ĐẢNG BỘ HUYỆN KHOÁI CHÂU (HƢNG YÊN) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ NHUNG ĐẢNG BỘ HUYỆN KHOÁI CHÂU (HƢNG YÊN) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN ĐÌNH LÊ Hà Nội - 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài …………………………………………………… ….1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề …………………………………….……….2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu …………………………………….6 3.1 Mục tiêu ………………………………………………… .……… 3.2 Nhiệm vụ ………………………………………………………… ….6 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu …………………………… ……….6 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu …………………………… ………….……….6 4.2 Phạm vi nghiên cứu …………………………… ………….…………6 Nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu ………………… … .7 5.1 Nguồn tƣ liệu……………… ……… …………… ………… 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu ………………………………… ……… Đóng góp luận văn …………………………… …… … ……… 7 Cấu trúc khóa luận ………………………………….…………… NỘI DUNG Chƣơng 1: TÌNH HÌNH KINH TẾ- XÃ HỘI HUYỆN KHOÁI CHÂU TRƢỚC NĂM 2008 …………… …………………… …………………9 1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hoá- xã hội huyện Khoái Châu ảnh hƣởng đến trình xây dựng nông thôn 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên …………………………… ………………… 1.1.2 Tình hình kinh tế ………………………… ………………………11 1.1.3 Điều kiện văn hoá- xã hội ……………………………… ……….15 1.2 Đảng huyện Khoái Châu lãnh đạo thực công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn tạo tiền đề xây dựng nông thôn (2000- 2008) ………………… 19 1.2.1 Chủ trƣơng Đảng cộng sản Việt Nam công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn ……………………………………… 19 1.2.2 Đảng huyện Khoái Châu lãnh đạo thực công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn (2000- 2008) …………………… 26 Tiểu kết………………………………………………………….… ……36 Chƣơng 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN KHOÁI CHÂU LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 …… …38 2.1 Quan điểm Đảng chủ trƣơng Đảng huyện Khoái Châu xây dựng nông thôn mới……………… ……… … 38 2.1.1.Quan điểm Đảng xây dựng nông thôn … ….……….38 2.1.2 Chủ trƣơng Đảng huyện Khoái Châu xây dựng nông thôn … 42 2.2 Đảng huyện Khoái Châu đạo thực xây dựng nông thôn ……… 48 2.3 Kết bƣớc đầu thực xây dựng nông thôn huyện Khoái Châu …… .53 Tiểu kết………………………………………… .…….…………67 Chƣơng 3: THÀNH TỰU VÀ KINH NGHIỆM LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN KHOÁI CHÂU………………………………………………………………… .70 3.1 Thành tựu xây dựng nông thôn huyện Khoái Châu …… 70 3.1.1 Thành tựu ……………… …………………… .…………….70 3.1.2.Hạn chế, khó khăn trình lãnh đạo xây dựng nông thôn huyện Khoái Châu ……………………………………….……… 91 3.2 Một số kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng nông thôn huyện Khoái Châu……………………………………………………………… 97 Tiểu kết ……………… ……………………………… 107 KẾT LUẬN ………………………………………………………….….108 BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN KHOÁI CHÂU (HƢNG YÊN) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, đại hoá CN- TTCN : Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp HTX : Hợp tác xã NTM : Nông thôn UBND : Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Quyết định việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn Phụ lục 2: Thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 2011- 2015 huyện Khoái Châu Phụ lục 3: Kế hoạch thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hôi 2016- 2020 huyện Khoái Châu MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài Nông nghiệp, nông thôn và nông dân nước ta là vấn đề có tính chiến lược, có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội; là yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nước trình CNH, HĐH theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong suốt 20 năm thực đường lối đổi mới, nhiều chương trình nông nghiệp, nông thôn và nông dân tiến hành, nhờ vấn đề “tam nông” nước ta giải Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nông nghiệp, nông thôn và nông dân nước ta nhiều tồn cần giải Xuất phát từ thực tiễn đó, Đảng và Chính phủ ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (năm 2008) nhằm giải tốt vấn đề “tam nông” nước ta Để tiến hành triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới, 11 xã phạm vi toàn quốc Trung ương chọn để xây dựng thí điểm Sau năm thực xây dựng thí điểm, kết bước đầu khả quan, định hình hình thái nông thôn thời kỳ CNH, HĐH Trên sở kết đó, chương trình xây dựng nông thôn nhân rộng quy mô nước và thu nhiều thành tựu, mặt nông thôn có nhiều chuyển biến đáng kể Khoái Châu là huyện phía tây tỉnh Hưng Yên, huyện gồm 24 xã, thị trấn Vì là địa bàn có điều kiện tự nhiên không thuận lợi cho hoạt động sản xuất đặc biệt là sản xuất nông nghiệpvà người dân chủ yếu sống dựa vào nông nghiệp nên đời sống nhân dân nhiều khó khăn, thiếu thốn, sở vật chất, hạ tầng Vì vậy, giải vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn Khoái Châu lại càng trở nên cấp thiết hết Nhận thức khó khăn nông thôn Khoái Châu, Đảng huyện Khoái Châu tập trung lãnh đạo và đề nhiều chủ trương, sách biện pháp để giải vấn đề này, nhiệm vụ trọng tâm là tập trung xây dựng nông thôn Trong trình tiến hành xây dựng nông thôn mới, huyện Khoái Châu đạt nhiều thành tựu to lớn, diện mạo nông nghiệp, nông thôn huyện có bước chuyển biến lớn Tuy nhiên, trình tiến hành xây dựng nông thôn mới, huyện Khoái Châu gặp nhiều khó khăn Căn vào tình hình và yêu cầu thực tiễn việc nghiên cứu, tìm hiểu trình lãnh đạo xây dựng nông thôn Đảng huyện Khoái Châu là vấn đề có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Bởi có thông qua phân tích, đánh giá khách quan đặc điểm, tình hình thuận lợi, khó khăn, thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo xây dựng nông thôn Đảng huyện Khoái Châu có sở khoa học, thực tiễn để bước đầu xác định phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực tốt công tác xây dựng nông thôn Khoái Châu và tương lai Xuất phát từ tầm quan trọng và ý nghĩa thiết thực vấn đề chọn: “Đảng huyện Khoái Châu (Hưng Yên) lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014 ” làm đề tài luận văn thạc sỹ khoa học Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chương trình xây dựng nông thôn là chủ trương Chính phủ, từ ban hành thu hút quan tâm không nhà nghiên cứu Đã có nhiều bài viết, bài nghiên cứu, 25 Đảng cộng sản Việt Nam (1994), Nghị Hội nghị lần BCH TW khoá VII, Nxb CTQG, Hà Nội 26 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 27 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 28 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW khoá IX, Nxb CTQG, Hà Nội 29 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 30 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW khoá X, Nxb CTQG, Hà Nội 31 T Giang, “11 xã điểm xây dựng nông thôn mới“, Báo Người lao động online, (ngày đăng 19/06/ 2010) 32 Phạm Hằng, “Chương trình xây dựng nông thôn năm 2012: cần vào liệt hơn”, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, (ngày đăng 25/12/2011) 33 Đỗ Hùng - Phạm Hạnh, “Xây dựng nông thônmới: Đảng viên trước, làng nước theo sau”, Tạp chí Cộng sản, (số 57), 33- 35 34 Minh Hoài (2003), “Tổng quan nông nghiệp, nông thôn nước ta đầu kỷ XXI”, Tạp chí cộng sản số 4,5 35 Hồ Xuân Hùng, “Về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới”, Tạp chí cộng sản điện tử, ( ngày đăng 8/05/2012) 36 Hồ Xuân Hùng, “ Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lau dài Đảng nhân dân ta”, Tạp chí Cộng sản, (số 819), 46- 52 113 37 Nguyễn Duy Hoàng, Lê Minh Nghĩa, Đặng Kim Sơn (2009), Văn kiện Đảng phát triển nông nghiệp nông thôn, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW, Nxb Thống kê, Hà Nội 38 “Hưng Yên: Ban hành kế hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2011- 2015”, Báo Hưng Yên, số ngày 12/09/2011 39 Huyện uỷ Khoái Châu (2010), “Lịch sử Đảng huyện Khoái Châu”, tập (1954- 1975), Lưu trữ huyện uỷ Khoái Châu 40 Huyện uỷ Khoái Châu (2010), “Lịch sử Đảng huyện Khoái Châu”, tập (1975- 2010), Lưu trữ huyện uỷ Khoái Châu 41 Huyện uỷ Khoái Châu (2000), “Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện khoá XXI”, Lưu trữ UBND huyện Khoái Châu 42 Huyện uỷ Khoái Châu (2005), “Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện khoá XXII”, Lưu trữ UBND huyện Khoái Châu 43 Huyện uỷ Khoái Châu (2010 ), “Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện khoá XXII- Nhiệm kỳ 2005- 2010”, Lưu trữ UBND huyện Khoái Châu 44 Huyện uỷ Khoái Châu (2010 ), “Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện khoá XXIII”, Lưu trữ UBND huyện Khoái Châu 45 Huyện uỷ Khoái Châu (2010), số 09- NQ/HU, Hội nghị lần thứ BCH Đảng huyện khoá XXIII: “Về tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2010, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp 2011”, Lưu trữ Huyện uỷ Khoái Châu 46 Huyện uỷ Khoái Châu (2011), số 11- NQ/HU, Hội nghị lần thứ BCH Đảng huyện khoá XXIII: “Về tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2011, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp 2012”, Lưu trữ Huyện uỷ Khoái Châu 114 47 Huyện uỷ Khoái Châu (2012), số 25- NQ/HU, Hội nghị lần thứ 11 BCH Đảng huyện khoá XXIII: “Về tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2012, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp 2013”, Lưu trữ Huyện uỷ Khoái Châu 48 Huyện uỷ Khoái Châu (2013), số 21- NQ/HU, Nghị Ban thường vụ huyện uỷ: “Về đẩy mạnh thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện thời gian tới”, Lưu trữ Huyện uỷ Khoái Châu 49 Huyện uỷ Khoái Châu (2013), Thông báo kết luận Ban thường vụ huyện uỷ: “Về kết thực chương trình phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp- thương mại dịch vụ đô thị giai đoạn 2011- 2015; tình hình tiếp nhận, quản lý dự án đầu tư vào địa bàn huyện”, Lưu trữ Huyện uỷ Khoái Châu 50 PGS.TS Phan Thanh Khôi, PGS TS Lương Xuân Hiến (2006), “Một số vấn đề kinh tế- xã hội tiến trình công nghiệp hoá- đại hoá vùng Đồng sông Hồng”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Vũ Ngọc Kỷ (2005), “Một số vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân, Hội nông dân Việt Nam”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 52 Tương Lai, Duy Nghĩa, Nguyên Ngọc (2008), Nông dân, nông thôn nông nghiệp- vấn đề đặt ra, Nxb Tri thức, Hà Nội 53 Nguyễn Thành Lợi, Nguyễn Minh Châu (2009), Từ nông thôn đến đất nước người, Nxb CTQG, Hà Nội 54 Nguyên Linh - Đỗ Hương, “Thủ tướng phủ phát động thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, Báo điện tử Chính phủ, (ngày đăng 8/06/ 2011) 55 Lã Văn Lý (2007), “Giải pháp xây dựng nông thôn đến năm 2010”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (số 135), 25- 28 115 56 Tăng Minh Lộc, “Kết bước đầu vấn đề đặt qua xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới”, Tạp chí Cộng sản, (số 57), 11-13 57 “Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Báo điện tử Đảng cộng sản, (ngày đăng 17/08/2008) 58 Lê Hữu Nghĩa (2008), “Xây dựng nông thôn Việt Nam”, Tạp chí Lý luận trị, (số 11), 14- 21 59 Minh Ngọc, “Công đổi thứ hai cho nông nghiệp”, chinhphu.vn, (ngày đăng 15/06/2011) 60 Nguyễn Quang Ngọc (1986), “Qua hội thảo làng xã vấn đề xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Thông tin khoa học xã hội, (số 6) 61 “Những vấn đề chung nông nghiệp, nông thôn”, Nxb Nông nghiệp 62 “Những quy định pháp luật công tác văn hoá xã hội sở xây dựng nông thôn mới”, Nxb CTQG (2003), Hà Nội 63 “Phát triển nông thôn”, Nxb Khoa học xã hội, Hà nội, 1997 64 Quyết định số 491/ QĐ- TTg Thủ tướng phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia, Báo điện tử Đảng cộng sản 65 Quyết định số 800/ QĐ- TTg Thủ tướng phủ, Báo điện tử Đảng cộng sản 66 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2002), Báo cáo tổng kết công tác năm 2001 - Phương hướng nhiệm vụ năm 2002 67 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2003), Báo cáo tổng kết công tác năm 2002 - Phương hướng nhiệm vụ năm 2003 68 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2004), Báo cáo tổng kết công tác năm 2003 - Phương hướng nhiệm vụ năm 2004 116 69 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2004), Báo cáo tổng kết sản xuất nông nghiệp năm 2004 - Phương hướng, nhiệm vụ năm 2005 70 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2006), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2005 - Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2006 71 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2007), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2006 - Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2007 72 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2008), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2007 - Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2008 73 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2009), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2008 - Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2009 74 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2010), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2009 - Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2010 75 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2011), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2010 - Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2011 76 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2012), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2011 - Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2012 77 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2013), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2012 - Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2013 117 78 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2014), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2013 - Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2014 79 Đặng Kim Sơn (2008), “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam mai sau”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam- 20 năm đổi phát triển, Nxb CTQG, Hà nội 81 Quý Công, Kim Thư (2009), Hướng dẫn tiêu chí quốc gia nông thôn mới, định công tác quản lý nông nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi chăn nuôi thú y năm 2009, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 82 Huy Tuấn, “Đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo phương châm xây dựng nông thôn mới”, Tạp chí Cộng sản, (số 57), 15 - 17 83 “Tổng kết chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới”, Tapchicongsan org.vn (ngày đăng 14/01/2012) 84 Tạp chí nông thôn 85 Thủ tướng phủ (2009), Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Số: 491/ QĐ-TTg, Quyết định việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn thủ tướng phủ 86 Nguyễn Văn Tiến (2005), Gắn bó nông nghiệp, nông thôn , nông dân đổi mới, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 87 UBND huyện Khoái Châu, báo cáo: “Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2005 - Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 huyện Khoái Châu” 88 UBND huyện Khoái Châu, báo cáo: “Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2007 huyện Khoái Châu” 118 89 UBND huyện Khoái Châu, báo cáo: “Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2007 - Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 huyện Khoái Châu” 90 UBND huyện Khoái Châu, báo cáo: “Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 - Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 huyện Khoái Châu” 91 UBND huyện Khoái Châu, báo cáo: “Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 - Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 huyện Khoái Châu” 92 UBND huyện Khoái Châu, báo cáo: “Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 - Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 huyện Khoái Châu” 93 UBND huyện Khoái Châu, Báo cáo:„„Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2011- Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2012 huyện Khoái Châu” 94 UBND huyện Khoái Châu, báo cáo:“Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 - Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 huyện Khoái Châu” 95 UBND huyện Khoái Châu, báo cáo:“Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 - Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 huyện Khoái Châu” 96 UBND huyện Khoái Châu, “Đề án quy hoạch chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 huyện Khoái Châu - tỉnh Hưng Yên” 97 UBND huyện Khoái Châu, “Quyết định thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn huyện Khoái Châu” 119 98 UBND huyện Khoái Châu, “Quyết định thành lập Ban đạo xây dựng nông thôn huyện Khoái Châu” 99 UBND huyện Khoái Châu, “Báo cáo kết triển khai xây dựng nông thôn tháng năm 2015“ 100 UBND xã Bình Minh, “Báo cáo kết triển khai xây dựng nông thôn giai đoạn 2011- 2014” 101 UBND xã An Vỹ, “Báo cáo kết triển khai xây dựng nông thôn giai đoạn 2011- 2014” 101 “Xây dựng nông thôn mới- Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tapchicongsan org.vn (ngày đăng 12/10/2011) 102 Việt Nam 20 năm đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội 103 www.gos.gov.vn (tổng cục thống kê) 104 www.hungyen.gov.vn 105 www.khoaichau.hungyen.gov.vn/ 106 www Dangcongsan.vn 107 www.nld.com.vns 108 www.chinhphu.vn 120 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 491/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 16 tháng 04 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Bộ tiêu chí là để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; đạo thí điểm xây dựng mô hình nông thôn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; kiểm tra, đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn Bộ tiêu chí điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội đất nước và thời kỳ Điều Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn và triển khai thực Quyết định này Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ, ngành có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định việc xét công nhận và công bố địa phương (xã, huyện, tỉnh) đạt tiêu chuẩn “nông thôn mới” Điều Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này 121 KT THỦ TƢỚNG PHÓ THỦ TƢỚNG Nguyễn Sinh Hùng BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) A XÃ NÔNG THÔN MỚI I QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu TDMN chung phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Nam ĐB Tây Đông sông Nguyên Nam Cửu TB Long 1.1.Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Quy hoạch và thực quy hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển Đạt Đạt hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường theo chuẩn 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư và chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn 122 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu TDMN chung phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Nam ĐB Tây Đông Nguyên Nam TB sông Cửu Long 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 70% 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Giao thông Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, 100% 100% 100% 100% xóm và không lầy lội (50% 100% (70% (70% (50% cứng cứng hóa cứng cứng cứng hóa) hóa) hóa) vào mùa mưa 100% hóa) 100% cứng hóa 100% (30% cứng hóa) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận 65% 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 65% 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 98% 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh Thủy lợi 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Điện ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ 123 nguồn Tỷ lệ trường học cấp: Trường học mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật 80% 70% 100% 80% 80% 70% 100% 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không Không Không Không Không Không 80% 75% 90% 75% 90% 70% chất đạt chuẩn quốc gia 6.2 Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Cơ sở vật chất văn hóa 6.3 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VHTT-DL Chợ đạt chuẩn Bộ Xây Chợ nông thôn dựng 8.1 Có điểm phục vụ bưu Bưu điện viễn thông 8.2 Có Internet đến thôn 9.1 Nhà tạm, dột nát Nhà dân cư 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Không Không 80% 80% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu TDMN chung phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Nam ĐB Tây Đông Nguyên Nam TB sông Cửu Long Thu nhập bình quân đầu 10 Thu nhập người/năm so với mức bình 1,4 lần 1,2 lần 1,5 lần 1,4 lần 1,4 lần 1,3 lần 1,5 lần 1,3 lần < 6% 10% 3% 5% 5% 7% 3% 7% tuổi làm việc lĩnh vực < 30% 45% 25% 35% 35% 40% 20% 35% Có Có Có Có Có Có Có quân chung tỉnh 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ lao động độ 12 13 Cơ cấu lao động Hình thức tổ nông, lâm, ngư nghiệp Có tổ hợp tác hợp tác chức sản xuất xã hoạt động có hiệu Có 124 IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƢỜNG Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu TDMN chung phía Bắc 14.1 Phổ cập giáo dục trung học Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông ĐB sông Nam Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% > 35% > 20% > 40 % > 35% > 35% > 20% > 40% > 20% 30% 20% 40% 30% 30% 20% 40% 20% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 70% 90% 85% 85% 85% 90% 75% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục 14 Giáo dục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm 15 Y tế y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thôn, 16 Văn hóa trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường 17 Môi trường 17.3 Không có hoạt động suy giảm môi trường và có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 125 17.5 Chất thải, nước thải thu gom và xử lý theo Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đông ĐB sông quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu TDMN chung phía Bắc 18.1 Cán xã đạt chuẩn Đồng sông Bắc Trung Hồng Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Nam Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị Hệ thống tổ 18 sở theo quy định chức trị 18.3 Đảng bộ, quyền xã hội vững xã đạt tiêu chuẩn “trong mạnh sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 19 An ninh, trật tự An ninh, trật tự xã hội xã hội giữ vững B HUYỆN NÔNG THÔN MỚI: có 75% số xã huyện đạt nông thôn C TỈNH NÔNG THÔN MỚI: có 80% số huyện tỉnh đạt nông thôn 126 127