BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN THỊ HẠNH DUYÊN TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN VỚI VIỆC TĂNG CƢỜNG KIỂM SOÁT CHI PHÍ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ CHUN NGÀNH: KẾ TỐN (KẾ TỐN, KIỂM TỐN VÀ PHÂN TÍCH) MÃ SỐ: 62 34 03 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2016 CƠNG TRÌNH ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN QUANG QUYNH Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Họp Vào hồi: ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thƣ viện Quốc Gia - Thƣ viện trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ Nguy n Th Hạnh Duy n (2012), Hồn thiện tổ chức kế tốn chi phí sản xuất cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng, Tạp chí Kế tốn & Kiểm tốn, tr 22 – 24 Nguy n Th Hạnh Duy n (2013), Mối quan hệ tổ chức cơng tác kế tốn với hệ thống kiểm soát nội doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam, Tạp chí Khoa học Thương mại, Số 58, tr 31 -36 Nguy n Th Hạnh Duy n, Nguy n Lan nh (2015), Giải pháp phát triển doanh nghiệp xã hội Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Dự báo, tr 19 -21 Nguy n Th Hạnh Duy n, Trương Th Hoài (2015), Vấn đề kiểm sốt nội tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng nay, Tạp chí Tài chính, tr 78 – 80 Nguy n Th Hạnh Duy n, Trương Th Hồi (2015), Các mơ hình Kiểm sốt nội bộ, Tạp chí nghi n cứu khoa học kiểm toán Số 91+92, tr 21 -24 Nguy n Th Hạnh Duy n (2015), Tổ chức công tác kế tốn nhằm tăng cường kiểm sốt chi phí Tổng cơng ty Xây dựng Cơng trình Giao thơng Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học trường Đại học Kinh tế Quốc dân CHƢƠNG GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết Đề tài Trong quản tr doanh nghiệp đại, đặc biệt với doanh nghiệp có quy mơ lớn hoạt động kinh doanh đa ngành, kiểm sốt chi phí trở thành chủ đề quan tâm rộng rãi yếu tố quan trọng quản tr nội doanh nghiệp Sở dĩ chức thơng tin kiểm tra kế tốn có gắn kết với việc tự kiểm tra kiểm soát doanh nghiệp Khi kinh tế chưa thực phát triển, kinh nghiệm kỹ quản lý nhà quản tr doanh nghiệp chưa cao cơng tác tự kiểm tra kiểm sốt chưa trọng mức cịn tồn nhiều điểm yếu công tác quản lý Khi kinh tế ngày phát triển, trình độ nhận thức nhà quản lý người sử dụng thơng tin tài kế tốn ngày cao, kỹ quản lý nhà quản lý ngày dần hồn thiện, cạnh tranh ngày khốc liệt dẫn đến vấn đề tự kiểm tra kiểm soát doanh nghiệp ngày trọng để đạt mục ti u quản lý Hiện tại, doanh nghiệp xây dựng nói chung doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường nói ri ng tồn nhiều hạn chế quản lý kiểm sốt chi phí dẫn đến thời gian thi cơng kéo dài làm phát sinh chi phí phụ trội; thất nguy n vật liệu, lãng phí sử dụng nguy n vật liệu; thi công không đảm bảo khối lượng theo thiết kế ph duyệt thi công không thiết kế dẫn đến phải phá làm lại; sử dụng vật liệu không đảm bảo chất lượng; khai khống khối lượng, chất lượng cơng trình khơng đảm bảo Do vậy, kiểm sốt chi phí sản xuất chủ đề trọng quan tâm từ nhiều b n có nhà quản tr doanh nghiệp Hơn bối cảnh kinh tế nay, việc Việt Nam gia nhập cộng đồng SE N TPP mở nhiều hội cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn đầu tư nước ngồi; tăng xuất khẩu; hội tăng cơng ăn việc làm; nâng cao lực cạnh tranh, Tuy nhi n, thách thức sức ép cạnh tranh; ti u chuẩn quản tr minh bạch hành xử khách quan đặt thách thức lớn máy quản lý doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp xây dựng giao thơng đường nói ri ng Bài toán đặt doanh nghiệp xây dựng giao thông đường cần kiểm sốt tốt chi phí, nâng cao lực cạnh tranh q trình hội nhập Từ góc độ lý luận thực ti n đặt nhiều vấn đề phải nghi n cứu tổ chức hạch toán kế toán gắn với tăng cường kiểm sốt chi phí nhằm nâng cao hiệu kinh doanh đơn v nghi n cứu Do đó, Nghi n cứu sinh lựa chọn Đề tài: “Tổ chức hạch toán kế toán với việc tăng cường kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ” làm nội dung nghi n cứu Luận án 1.2 Tổng quan nghiên cứu Qua nghi n cứu tổng quan công trình nghi n cứu nước ngồi nước tác giả nhận thấy vấn đề tổ chức hạch toán kế toán vấn đề kiểm soát chi phí chưa có nhiều tác giả nghi n cứu Hơn kiểm sốt chi phí ngành xây dựng có mối quan hệ với tổ chức hạch tốn kế tốn cịn để lại khoảng trống Liệu tổ chức hạch toán kế toán doanh nghiệp tốt có giúp cho kiểm sốt chặt chẽ chi phí xây dựng ngược lại Đặc biệt ngữ cảnh Việt Nam mà cạnh tranh khốc liệt, hậu khủng hoảng kinh tế phần ảnh hưởng đ nh đến ngành xây dựng giao thơng đường Vì lý mà để lấy đầy khoảng trống nghi n cứu nghi n cứu trước đây, tác giả tập trung nghi n cứu đề tài “Tổ chức hạch toán kế toán với việc tăng cường kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ” cho cần thiết lý luận thực ti n 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Đề tài hướng đến mục ti u tổng quát đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn nhằm tăng cường kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường Mục ti u cụ thể hóa thành mục ti u sau: Một là; Cụ thể hóa sở lý luận tổ chức hạch toán kế toán doanh nghiệp phục vụ cho kiểm sốt chi phí; Hai là; Xây dựng yếu tố tổ chức hạch toán kế toán quan hệ với kiểm sốt chi phí doanh nghiệp; Ba là; Vận dụng lý luận để đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán nhằm tăng cường kiểm soát chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thông đường Việt Nam; Bốn là: đánh giá ưu điểm hạn chế, nghi n cứu nguy n nhân hạn chế li n quan tổ chức hạch toán kế toán phục vụ cho kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ; Năm là; Đề xuất phương hướng giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán với việc tăng cường kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường 1.4 Câu hỏi nghiên cứu Để đạt mục ti u nghi n cứu tr n cần trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: Một là; Những đặc điểm doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường có ảnh hưởng đến tổ chức hạch tốn kế tốn phục vụ cho kiểm sốt chi phí doanh nghiệp này? Hai là; Thực trạng tổ chức hạch tốn kế tốn doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường đáp ứng y u cầu kiểm sốt chi phí doanh nghiệp nào? Ba là; Tổ chức hạch toán kế tốn cần hồn thiện để đáp ứng y u cầu kiểm sốt chi phí thi cơng doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thông đường bộ? 1.5 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đề tài tổ chức hạch toán kế toán (chứng từ kế toán, tài khoản kế toán, sổ sách kế toán, báo cáo kế toán máy kế toán) quan hệ với kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường Phạm vi nghiên cứu Đề tài chi phí thi cơng doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường quy mô lớn (6/6 tổng công ty) – đơn v với nhiệm vụ thi cơng cơng trình giao thơng đường khoảng thời gian từ 2010 đến 2015 Nội dung nghi n cứu cụ thể gồm: (i) tổ chức hệ thống kế toán, (ii) tổ chức máy kế toán; (iii) kiểm soát chi phí thi cơng (chi phí nguy n vật liệu; chi phí nhân cơng; chí phí sử dụng máy thi cơng; chi phí sản xuất chung) mối quan hệ tổ chức hạch toán kế toán với kiểm soát chi phí thi cơng nghi n cứu điển hình doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường Việt Nam 1.6 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài Để trả lời câu hỏi nghi n cứu, nghi n cứu sử dụng liệu đ nh lượng liệu đ nh tính 1.7 Đóng góp Đề tài Luận án hướng đến đóng góp sau: Một là, Cụ thể hóa lý luận tổ chức hạch toán kế toán quan hệ với kiểm sốt chi phí vào doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường góp phần làm phong phú vấn đề lý luận tổ chức hạch toán kế toán gắn với kiểm sốt chi phí sản xuất loại doanh nghiệp này; Hai là, Điều tra, phân tích đánh giá tồn diện tổ chức hạch tốn kế tốn với việc tăng cường kiểm sốt chi phí thi cơng doanh nghiệp xây dựng giao thông đường Việt Nam giai đoạn 2010 đến 2015 Từ rút hạn chế nguy n nhân tồn hạn chế; Cuối cùng, Đưa quan điểm đ nh hướng đề xuất giải pháp cụ thể có tính đặc thù gắn với điều kiện tình hình thực tế doanh nghiệp xây dựng giao thông đường Việt Nam 1.8 Kết cấu Luận án Kết cấu Luận án gồm chương: Chương 1: Giới thiệu Đề tài nghiên cứu; Chương 2: Kiểm sốt chi phí tổ chức hạch tốn kế tốn doanh nghiệp; Chương 3: Thực trạng tổ chức hạch tốn kế tốn với việc kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng Việt Nam; Chương 4: Phƣơng hƣớng giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn với việc tăng cƣờng kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng Việt Nam CHƢƠNG KIỂM SOÁT CHI PHÍ VÀ TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG DOANH NGHIỆP 2.1 Kiểm sốt chi phí doanh nghiệp 2.1.1 Mục tiêu vai trị kiểm sốt chi phí doanh nghiệp Kiểm sốt chi phí hướng dẫn điều chỉnh hành động theo chi phí dự tốn Kiểm sốt chi phí bao gồm xác đ nh trước chi phí mục ti u, đo lường chi phí thực tế, điều tra nguy n nhân ch nh lệch tiến hành hành động khắc phục (Periasamy, P., 2010, tr 299) Đồng tình với quan điểm tr n, Dury (2012, trang 357) nhấn mạnh “kiểm sốt q trình đo lường điều chỉnh hoạt động thực tế để đảm bảo thực kế hoạch hoạt động” Theo Dury (2012), kiểm sốt ln gắn với kế hoạch mục ti u mong muốn Nếu khơng có kế hoạch mục ti u mong muốn khơng cần phải có kiểm sốt “Khơng thể có kiểm sốt mà khơng có mục ti u kế hoạch, kể dự đ nh hành vi mong muốn cụ thể đặt thủ tục cần thành vi n tổ chức tuân thủ để đảm bảo công ty điều hành cách mong muốn” (Dury, 2012, tr 357) Kiểm soát gồm nhiều loại, Merchant cộng (2007) phân chia kiểm soát thành loại:Kiểm soát chiến lược kiểm soát quản tr (kiểm soát ngắn hạn) Kiểm soát ba chức quan trọng quản tr doanh nghiệp Mục ti u kiểm soát để đảm bảo hoạt động doanh nghiệp thực hướng hiệu Kiểm sốt chi phí nhu cầu nhằm hoàn thiện đ nh quản lý lĩnh vực tài chính: thẩm đ nh tính sai, hiệu khoản chi phí, đồng thời kiểm sốt yếu tố ảnh hưởng đến tính hợp lý kiểm sốt chi phí mở rộng tồn doanh nghiệp tăng khả hợp tác hiệu ban, ngành, phận, cá nhân mở rộng dân chủ, khuyến khích ủy quyền, xu hướng kinh tế th trường Do vậy, kiểm sốt chi phí phải hoạt động li n tục với đổi không ngừng tr n sở nguy n tắc xác đ nh phương pháp cụ thể 2.1.2 Thơng tin kế tốn phục vụ cho kiểm sốt chi phí Để phục vụ kiểm sốt chi phí, hệ thống kế tốn cần cung cấp thơng tin thực tế dự tốn loại chi phí theo phân đoạn Một phân đoạn phịng ban, phân xưởng, đội sản xuất vài bước quy trình kinh doanh mà nhà quản tr muốn kiểm soát chi phí Trong doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng, phân đoạn cơng trình, hạng mục cơng trình đội thi cơng, v.v… Như vậy, hệ thống kế toán trước hết phải thu thập chi phí theo phân đoạn Ngồi ra, để xác đ nh ch nh lệch thực tế dự toán, cần phải xây dựng chi phí chuẩn lập dự tốn chi phí cho phân đoạn 2.2 Đặc điểm doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng ảnh hƣởng đến tổ chức hạch tốn kế tốn kiểm sốt chi phí Với đặc thù đặc điểm môi trường hoạt động, đặc điểm hoạt động xây dựng giao thông đường bộ, đặc điểm sản phẩm xây dựng, đặc điểm quy mô sản xuất tổ chức sản xuất, đặc điểm tổ chức quản lý ảnh hưởng nhân tố đến tổ chức hạch tốn kế tốn với kiểm sốt chi phí Chính vậy, tổ chức hạch tốn kế tốn kiểm sốt chi phí cần xây dựng dựa tr n đặc điểm môi trường hoạt động, đặc điểm hoạt động xây dựng, đặc điểm sản phẩm xây dựng, đặc điểm công nghệ sản xuất; đặc điểm quy mô tổ chức sản xuất cách thức quản lý doanh nghiệp 2.3 Tổ chức hạch toán kế toán phục vụ kiểm sốt chi phí doanh nghiệp Tùy theo góc độ nhìn nhận tổ chức hạch tốn kế tốn, có nhiều quan điểm khác tổ chức hạch tốn kế tốn Một cách chung nhất, hiểu tổ chức hạch toán kế toán việc tạo mối quan hệ yếu tố hệ thống kế toán nhằm giúp cho hệ thống kế tốn thu thập thơng tin kế tốn đáp ứng nhu cầu người sử dụng hiệu quả, kịp thời Tổ chức kế tốn cơng việc tổ chức, xếp tạo mối li n hệ yếu tố hệ thống kế toán Tổ chức kế toán bao gồm: tổ chức máy kế toán, tổ chức hoạt động kế toán nhằm thu thập, xử lý cung cấp thông tin đáp ứng nhu cầu người sử dụng cách hiệu 2.3.1 cầu nguyên t c tổ chức hạch toán kế toán 2.3.1.1 Y u cầu tổ chức hạch toán kế toán Tổ chức hạch toán kế toán là việc lựa chọn công cụ, phương tiện, phương pháp kế toán việc xây dựng quy trình sách kế tốn nhằm cung cấp thơng tin quản lý, tăng cường kiểm sốt chi phí Để thực cung cấp thông tin thực chức kiểm sốt tốt chi phí, đáp ứng nhu cầu kiểm sốt chi phí, tổ chức hạch tốn kế tốn địi hỏi phải đạt y u cầu: tổ chức hạch toán kế toán tr n sở đảm bảo máy kế toán gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả; đáp ứng y u cầu thông tin k p thời phù hợp với quản lý y u cầu kiểm sốt chi phí 2.3.1.2 Nguy n tắc tổ chức hạch toán kế toán Nguyên tắc ph hợp: tổ chức hạch toán kế toán phải nghi n cứu chế độ kế toán, quy đ nh chung tính thống chuẩn mực, quy đ nh với phận quản lý khác; đặc điểm hoạt động đơn v để lựa chọn chế độ kế tốn tổ chức thơng tin kế tốn phù hợp Ngun tắc tự kiểm sốt Theo đó, hệ thống kế toán phải thiết kế để yếu tố hệ thống li n kết với thành hệ thống tự kiểm soát để bảo vệ tài sản doanh nghiệp đảm bảo độ tin cậy thông tin kế toán Nguyên tắc đồng Các yếu tố hạch toán kế toán phải li n kết thành hệ thống đồng bộ, hài hòa Nguyên tắc tiết kiệm hiệu quả: tổ chức hạch toán kế toán phải đáp ứng y u cầu gọn, nhẹ, tiết kiệm chi phí vừa đảm bảo thu thập thơng tin đầy đủ, k p thời, xác Nguyên tắc bất kiêm nhiệm: theo nguy n tắc này, tổ chức hạch toán kế tốn doanh nghiệp địi hỏi phải tách rời chức duyệt thu, duyệt chi với chức thực thu, thực chi cán kế toán không để cán ki m nhiệm hai chức Nguyên tắc linh hoạt Theo nguy n tắc này, tổ chức hạch tốn kế tốn địi hỏi phải thiết kế linh hoạt để điều chỉnh phù hợp với thay đổi tổ chức sản xuất nhu cầu thông tin doanh nghiệp nhằm cung cấp thông tin đáng tin cậy, k p thời với chi phí thấp 2.3.2 Tổ chức hạch toán kế toán theo yêu cầu kiểm soát chi 10 doanh, tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp B n cạnh đó, để phục vụ nhu cầu quản tr nội doanh nghiệp cần phải lập báo cáo kế toán quản trị Tùy theo phân cấp quản lý y u cầu quản lý, doanh nghiệp xác đ nh nội dung thiết kế mẫu biểu báo cáo, lựa chọn phương pháp lập báo cáo phù hợp 2.3.2.7 Tổ chức máy kế toán Tổ chức máy kế tốn hai mặt có quan hệ hữu với vấn đề: tổ chức hạch toán kế toán Cũng hệ thống khác, tồn hoạt động hệ thống hạch toán kế toán, máy kế toán phải có trước yếu tố đinh tồn hoạt động hệ thống Tuy nhi n thiết kế hệ thống hoạt động cuả hệ thống lại yếu tố cần xác đ nh trước làm sở cho việc thống vấn đề tổ chức nói tr n phải xem xét, đối chiếu theo quan hệ biện chứng Do đó, nhiều trường hợp, hai mặt hữu nói tr n phương thức tổ chức (tập trung phân tán) hay tổ chức phần hành kế toán chẳng hạn, tách rời tổ chức công tác kế toán với tổ chức máy kế toán Việc tổ chức máy kế tốn vận dụng mơ hình tổ chức máy quản lý: trực tuyến, chức tham mưu Kết luận Chƣơng Trong Chương này, Tác giả cụ thể hóa vấn đề lý luận chuyên sâu tổ chức hạch toán kế toán gắn với kiểm sốt chi phí sâu làm r mối quan hệ tổ chức hạch toán kế toán với kiểm sốt chi phí doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường Ở đây, Luận án sâu phân tích ảnh hưởng từ đặc điểm doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng nhân tố tổ chức hạch toán kế toán tác động đến kiểm sốt chi phí Các vấn đề cụ thể bao gồm: tổ chức hạch toán kế toán Với nội dung Tác giả sâu nghi n cứu chất, nguy n tắc tổ chức hạch toán kế toán nội dung tổ chức hạch toán kế toán nhằm đáp ứng nhu cầu kiểm sốt chi phí; Luận án làm r chất chức kiểm soát, cụ thể hóa nhân tố tác động tổ chức hạch tốn kế tốn đến kiểm sốt chi phí; Phân tích đặc điểm doanh nghiệp xây lắp cơng trình giao thơng nói chung doanh nghiệp xây dựng quy mơ lớn theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nói riêng Tr n sở cụ thể hóa lý luận chung tổ chức hạch toán kế toán kiểm soát vào loại hình doanh nghiệp 11 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN VỚI KIỂM SOÁT CHI PHÍ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ Ở VIỆT NAM 3.1 Đặc điểm chung doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng Việt Nam với việc chọn m u nghiên cứu 3.1.1 Quy mô doanh nghiệp xây dựng Việt Nam Với giả thuyết hệ thống KSNB tồn doanh nghiệp quy mô lớn (1.4), Luận án giới hạn phạm vi nghi n cứu tổng công ty thuộc loại (chủ yếu tổng công ty nhà nước chuy n xây dựng cơng trình giao thơng) Tính đến năm 2015, số lượng doanh nghiệp chuy n xây dựng công trình giao thơng đường quy mơ lớn có 06 đơn v : Tổng cơng ty Xây dựng Cơng trình Giao thông (Cienco 1), Tổng công ty Xây dựng Cơng trình Giao thơng (Cienco 4), Tổng cơng ty Xây dựng Cơng trình Giao thơng (Cienco 5), Tổng cơng ty Xây dựng Cơng trình Giao thơng (Cienco 6), Tổng cơng ty Xây dựng Cơng trình Giao thơng (Cienco 8), Tổng công ty Xây dựng Thăng Long Bảng 3.1: Tình hình quy mơ vốn, doanh thu lao động tổng công ty xây dựng công trình giao thơng Tổng cơng ty Cienco Cienco Cienco Cienco Vốn (triệu đồng) 3.194.934 2.242.850 1.102.393 1.863.456 Năm 2013 Lao động (người) 2.729 1.257 108 467 Doanh thu (triệu đồng) 3.962.722 5.321.000 700.538 1.863.456 Vốn (triệu đồng) 3.578.451 3.470.230 1.173.650 2.057.557 Năm 2014 Lao động (người) 2.552 1.440 119 418 Doanh thu (triệu đồng) 3.990.874 5.529.000 710.000 2.057.557 (Nguồn: Báo cáo kiểm toán Cienco) 3.1.2 ịa bàn hoạt động Hoạt động doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường triển khai khắp đ a bàn tr n nước nước 3.1.3 nh vực kinh doanh Hoạt động kinh doanh đa dạng tr n lĩnh vực xây dựng cơng trình giao thơng; thương mại; kinh doanh bất động sản, Trong lĩnh vực đó, xây dựng cơng trình giao thơng (đường cầu) mảng kinh doanh chủ lực, mạnh 12 doanh nghiệp xây dựng giao thơng đường 3.1.4 ặc điểm chi phí thi cơng kiểm sốt chi phí thi cơng Tại doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ, chi phí phát sinh bao gồm chi phí thi cơng, chi phí quản lý doanh nghiệp chi phí bán hàng, chi phí tài chính, chi phí khác chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp Trong phạm vi nghi n cứu tác giả tập trung vào mô tả đặc điểm thực trạng kiểm sốt chi phí thi cơng doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường Đặc điểm chi phí thi cơng Chi phí thi cơng doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng bao gồm bốn loại chi phí chi phí nguy n vật liệu trực tiếp, chi phí nhân cơng trực tiếp, chi phí sử dụng máy thi cơng chi phí sản xuất chung Mỗi loại chi phí sản xuất thi cơng có đặc trưng khác nhau, ảnh hưởng đến việc kiểm sốt chi phí hiệu Tình hình kiểm sốt chi phí thi cơng: kiểm sốt chi phí theo bước: Ước tính (hoặc dự tốn chi phí thi cơng); Kế tốn chi phí thi cơng tính giá thành sản phẩm; Kiểm tra kết tính tốn; Đánh giá phân tích ch nh lệch chi phí giá thành dự tốn với chi phí giá thành thực tế Về thực ngun tắc kiểm sốt chi phí sản xuất Với nguyên t c phân công, phân nhiệm: qua điều tra, vấn cho thấy việc vận dụng nguy n tắc phân công, phân nhiệm doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường đánh giá lớn đến kiểm sốt chi phí đơn v Điều thể việc phân công phân nhiệm doanh nghiệp r ràng, cụ thể Với nguyên t c ủy quyền phê chuẩn: doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường việc áp dụng nguy n tắc thể r thông qua đ nh ủy quyền đơn v (công ty mẹ, công ty thành vi n) Với nguyên t c bất kiêm nhiệm: qua kết điều tra vấn cho thấy 46/46 (chiếm 100%) đơn v khảo sát tổng công ty công ty thành vi n coi trọng nguy n tắc Trong quy chế tổ chức hoạt động đơn v quy đ nh r trách nhiệm, quyền hạn phận, cá nhân nhằm tăng cường kiểm soát lẫn 3.1.5 Chọn mẫu nghiên cứu Các doanh nghiệp xây dựng giao thông đường quy mô vừa nhỏ doanh nghiệp có quy mơ lớn hoạt động với số 13 lượng lớn Tuy nhi n doanh nghiệp có quy mơ lớn có hoạt động lĩnh vực khơng có doanh nghiệp chuy n xây dựng cơng trình giao thơng đường Trong điều kiện để chọn mẫu nghi n cứu Tác giả xác đ nh phạm vi nghi n cứu doanh nghiệp quy mô lớn với nhiệm vụ thi cơng cơng trình giao thơng đường bộTác giả gửi phiếu điều tra trực tiếp thông qua email Tác giả tập trung vào khảo sát công ty mẹ công ty thành vi n thuộc tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thông đường tổng thể nghi n cứu Các tổng tông ty công ty thành vi n phân bố tr n miền: miền Bắc, miền Trung miền Nam, bao gồm doanh nghiệp ni m yết tr n th trường chứng khoán doanh nghiệp chưa ni m yết tr n th trường chứng khốn n n để đảm bảo tính đại diện mẫu Số lượng doanh nghiệp tác giả gửi phiếu điều tra 70 phiếu (trong có 06 công ty mẹ - TCT 64 công ty thành vi n) nhận 46 phiếu trả lời (tỷ lệ 66%) Các đơn v Tác giả điều tra nhận phiếu trả lời chủ yếu tổ chức theo hình thức cơng ty cổ phần (chiếm 86,96%), cơng ty TNHH MTV (chiếm 8,7%) loại hình doanh nghiệp khác (chiếm 4,35%) Câu hỏi khảo sát tổng công ty công ty thành viên gồm 23 câu, nội dung phiếu điều tra chia thành phần 3.2 Tình hình tổ chức hạch tốn kế tốn phục vụ kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng Việt Nam 3.2.1 Xây dựng trung tâm trách nhiệm Các doanh nghiệp chưa thực phân quyền xác đ nh trung tâm trách nhiệm phục vụ cho kiểm soát chi phí Hệ thống kế tốn trách nhiệm chưa áp dụng doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường 3.2.2 Xây dựng định mức chi phí Qua kết khảo sát có 100% (46/46) doanh nghiệp sử dụng đ nh mức đ nh mức điều chỉnh hàng năm Tại doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường vào đ nh mức để xây dựng dự toán kiểm sốt chi phí 3.2.3 Tình hình tổ chức hạch toán kế toán 3.2.3.1 Tổ chức chứng từ kế toán Tại công ty mẹ đơn v thành vi n có quy đ nh ghi chép phản ánh tr n chứng từ theo quy đ nh pháp luật 14 đảm bảo quy trình luân chuyển lưu trữ chứng từ kế toán nhằm phản ánh nghiệp vụ kinh tế tài phát sinh phục vụ việc ghi sổ kế toán, lập BCTC công ty cơng ty mẹ từ làm sở để lập BCTC hợp 3.2.3.2 Tổ chức tài khoản kế toán Về bản, đơn v vận dụng hệ thống tài khoản theo Chế độ kế toán hành tài khoản chi tiết mở để theo d i thông tin phù hợp với đặc điểm đơn v đáp ứng y u cầu quản lý Tuy nhi n việc mở tài khoản chi tiết chưa khoa học chưa thống đơn v tổng công ty 3.2.3.3 Tổ chức sổ sách kế tốn Nhìn chung loại sổ sách áp dụng doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường tương đối phù hợp Tuy nhi n, số mẫu sổ thiết kế chưa thực hợp lý, chưa đáp ứng nhu cầu kiểm sốt chi phí 3.2.3.4 Tổ chức báo cáo kế toán Tại đơn v chưa thực việc phân tích Báo cáo tài chính, báo kế toán quản tr chưa thiết lập thực báo cáo nhanh tình hình thực chi phí thi cơng 3.2.4 Tình hình tổ chức máy kế toán Qua khảo sát, vấn cho thấy nhân vi n kế tốn đơn v có trình độ đồng đều; xây dựng quy chế quản tr chung cho toàn đơn v chưa xây dựng quy chế hoạt động ri ng cho máy kế tốn.Việc phân cơng phân nhiệm, cơng việc kế tốn đơn v phân công cho nhân vi n kế tốn theo hướng chuy n mơn hóa; phân công r ràng trách nhiệm nghiệp vụ quản lý cho phận, phần hành kế toán vi n máy kế toán Tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn: cịn tồn nhiều sai phạm trọng yếu công tác kiểm tra kiểm sốt; Kiểm tốn nội mang tính hình thức phương pháp kiểm tra, kiểm tốn cịn nhiều hạn chế, chưa khoa học không phát huy tác dụng cơng tác kiểm tra, kiểm tốn 3.3 Đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán với kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng 3.3.1 u điểm tổ chức hạch toán kế toán với kiểm soát chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thông đường 15 Công tác lập tổ chức ln chuyển chứng từ kế tốn Các tổng cơng ty công ty thành vi n vận dụng hệ thống chứng từ theo chế độ kế toán hành Hệ thống tài khoản kế toán Hệ thống tài khoản công ty mẹ đơn v thành vi n mở chi tiết để theo d i thông tin phù hợp với đặc điểm đơn v đáp ứng y u cầu quản lý Hệ thống sổ sách kế toán Hệ thống sổ sách tổng hợp chi tiết in từ phần mềm kế toán đáp ứng qui đ nh cầu quản lý chi tiết, kiểm tra, giám sát, bảo vệ tài sản đơn v sở để kiểm soát ti u hao trình sản xuất, để xác đ nh giá thành sản phẩm hoàn thành Hệ thống báo cáo kế tốn Nhìn chung đơn v mẫu lập BCTC theo mẫu quy đ nh Bộ Tài Ngồi ra, doanh nghiệp cịn lập báo cáo kế tốn quản tr Ứng dụng cơng nghệ thơng tin hạch tốn sử dụng phần mềm kế toán Tổ chức máy kế toán: tổ chức phù hợp với đặc điểm hoạt động đ nh hướng phát triển đơn v Với đội ngũ nhân vi n kế tốn có trình độ, ngành nghề đào tạo phù hợp với v trí cơng tác 3.3.2 ạn chế tổ chức hạch toán kế tốn với kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường Thứ nhất, doanh nghiệp chưa thực phân quyền xác đ nh trung tâm trách nhiệm phục vụ cho kiểm sốt chi phí Hệ thống kế tốn trách nhiệm chưa áp dụng doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng Việc chưa áp dụng hệ thống kế toán trách nhiệm với ti u đánh giá hiệu hoạt động người đứng đầu trung tâm trách nhiệm dẫn đến hoạt động kiểm sốt chi phí chưa coi trọng Do vậy, chưa tạo động lực cho đội thi công việc kiểm sốt chi phí cải thiện hiệu hoạt động Thứ hai, hệ thống thống đ nh mức chi phí xây dựng dựa tr n quy đ nh Nhà nước nên không phù hợp với cơng trình xây dựng điều kiện cụ thể Thứ ba, hệ thống thơng tin hạch tốn kế toán Tổ chức vận dụng chứng từ kế toán: đáp ứng phần 16 kế toán quản tr chi phí Tổ chức hệ thống chứng từ chưa thực khoa học, chưa xây dựng cho hệ thống chứng từ hoàn chỉnh, chứng từ xây dựng hồn tồn theo tính tự phát mà chưa có chủ động xây dựng nên nghiệp vụ phát sinh nhiều thủ tục chứng từ chưa đầy đủ Đối với sử dụng thiết kế chứng từ: Việc sử dụng mẫu biểu chứng từ chưa kiểm sốt chi phí, giấy đề ngh cấp vật tư, Phiếu xuất kho… Nội dung nghiệp vụ ghi chứng từ không cụ thể, r ràng gây khó khăn cho cơng tác hạch tốn tra, kiểm tra Kiểm soát chứng từ: chưa thực đảm nhiệm vai trị kiểm sốt chi phí đơn v , chưa ngăn ngừa hết gian lận sai sót hoạt động Đối với chu trình luân chuyển chứng từ: chưa qui đ nh rõ văn trình tự lập luân chuyển chứng từ kế tốn, phân cấp ký chứng từ Tính hợp lý, hợp lệ chứng từ kế toán: việc kiểm soát chưa chặt chẽ chưa quy đ nh rõ văn trình tự luân chuyển chứng từ dẫn đến số chứng từ chưa đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ yếu tố chứng từ chưa đầy đủ, Hệ thống tài khoản kế toán: hầu hết đơn v phản ánh chi phí thực tế phát sinh tr n tài khoản, chưa mở tài khoản chi tiết phản ánh ch nh lệch chi phí phục vụ cho kiểm sốt Sổ sách kế tốn: chưa có tính thống công ty mẹ công ty thành vi n công ty thành vi n; tổ chức hệ thống sổ chi tiết chưa đầy đủ sổ sách chủ yếu kế tốn tài chính, chưa đáp ứng nhu cầu quản lý nhà quản tr doanh nghiệp Hệ thống báo cáo kế tốn Báo cáo kế tốn quản tr : Nhìn chung chưa quan tâm mức nhận thức nhà quản tr nhân vi n kế toán Hiện doanh nghiệp đồng kế toán quản tr với kế toán chi tiết Báo cáo kiểm sốt chi phí: chưa thể đầy đủ thơng tin nhằm kiểm sốt biến động chi phí Thứ tư, tổ chức máy kế toán Bộ máy kế toán doanh nghiệp tập trung vào công tác thu nhận, xử lý cung cấp thơng tin kế tốn tài chủ yếu mà chưa quan tâm đến việc tổ chức thu nhận, xử lý cung cấp thông tin cho y u cầu quản tr doanh nghiệp Công tác kiểm tra kế tốn: cơng tác kiểm tra kế tốn di n công đoạn đầu ti n chưa kiểm tra hết trình nằm hệ thống, dẫn đến tồn nhiều sai phạm trọng yếu cơng tác kiểm tra kiểm sốt 17 Thứ năm, phân loại chi phí thi cơng Phân loại chi phí thi cơng: chưa cung cấp thơng tin cho việc lập kế hoạch, kiểm tra chủ động điều tiết chi phí phù hợp chưa cao chưa có hiệu quả; chưa quan tâm cách đầy đủ đến việc phân loại tập hợp chi phí theo trung tâm trách nhiệm đánh giá hiệu phận quản tr doanh nghiệp 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân chủ quan: tính k p thời hoạt động kiểm tra b hạn chế Các chứng từ chưa phát huy hết vai trò kiểm tra Các đơn v chưa chủ động lập báo cáo phân tích chi phí để cung cấp thông tin biến động thực tế dự tốn chi phí; chưa có cơng tác giám sát đánh giá kiểm soát nội chi phí sản xuất; phận kiểm sốt chưa thực phát huy hết vai trị kiểm sốt chưa thực đánh giá chất lượng kiểm soát nội cách li n tục; Vai trò nhà quản lý, đặc biệt tham gia nhà quản lý vào hệ thống kế toán doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường cịn hạn chế Nguyên nhân khách quan Việc phối hợp công việc kiểm tra kế tốn gặp nhiều khó khăn; hoàn thành pháp lý lực quản tr doanh nghiệp chưa tương xứng; phân công, phân cấp, giao quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm cho hội đồng thành viên, ban giám đốc việc quản lý vốn, tài sản nhà nước chưa xác đ nh r ràng; chưa có chế tài đồng Kết luận Chƣơng Trong Chương này, Tác giả phân tích thực trạng tổ chức hạch toán kế toán với kiểm soát chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thông đường đặc điểm doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường, đặc điểm tổ chức sản xuất tổ chức quản lý đặc điểm tổ chức kế toán ảnh hưởng tới tổ chức hạch toán kế toán với việc tăng cường kiểm soát chi phí Cụ thể nội dung tổ chức hạch tốn kế toán Tác giả sâu làm r bao gồm: tổ chức hệ thống kế toán (hệ thống chứng từ, hệ thống tài khoản, hệ thống sổ sách hệ thống báo cáo) tổ chức máy kế tốn doanh nghiệp xây dựng giao thơng đường Phân tích ảnh hưởng tác động nhân tố tổ chức hạch toán kế toán đến kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng 18 đường Tr n sở tác giả ưu điểm, tồn nguy n nhân tồn tổ chức hạch toán kế toán tác động tổ chức hạch toán kế toán đến kiểm soát chi phí làm sở để đề xuất giải pháp hoàn thiện Chương 19 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN VỚI VIỆC TĂNG CƢỜNG KIỂM SỐT CHI PHÍ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ Ở VIỆT NAM 4.1 Sự cần thiết phải hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn với việc tăng cƣờng kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng 4.1.1 Chiến lược phát triển giao thơng đường với việc hồn thiện tổ chức hạch toán kế toán Phát triển hệ thống giao thơng đường phải đảm bảo tính kết nối với hệ thống đường nước khu vực để chủ động hợp tác, hội nhập khu vực quốc tế; Các doanh nghiệp xây dựng giao thông đường coi trọng việc trì, củng cố nâng cấp để tận dụng tối đa lực kết cấu hạ tầng giao thơng có Đồng thời với việc đầu tư xây dựng cơng trình thực có nhu cầu, trọng nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông khu kinh tế trọng điểm, khu đô th , trục giao thông đối ngoại; Ưu ti n đầu tư, phương tiện vận tải hành khách công cộng tổ chức giao thông thành phố lớn B n cạnh đó, cần trọng phát triển giao thông nông thôn, đặc biệt giao thông vùng núi, vùng sâu, vùng xa, vùng bi n giới; Đẩy mạnh việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, vật liệu mới, công nghệ vào lĩnh vực thiết kế, khai thác giao thông vận tải đường Tăng cường đầu tư vào hạ tầng giao thông Cụ thể giảm tỷ trọng vốn đầu tư vào lĩnh vực xây dựng thơng qua việc thối vốn công ty xây dựng thành vi n tăng tỷ trọng vốn vào lĩnh vực đầu tư hạ tầng giao thơng Tiếp tục tăng cường tiềm lực tài thông qua phát hành cổ phiếu Phát triển giao thông đường phù hợp với quy hoạch nước đ a phương liền kề Phát triển giao thông đường cách đồng hệ thống hạ tầng giao thông công nghiệp vận tải; Quan tâm đến cơng tác bảo trì, bảo dưỡng đảm bảo hiệu khai thác cơng trình cách bền vững sở hạ tầng giao thông có Đồng thời đẩy mạnh việc nâng cấp xây dựng cơng trình sở hạ tầng giao thông vận tải mang lại hiệu kinh tế xã hội cao 20 4.1.2 Tính cấp thiết việc hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn với việc kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường Cơ chế hoạt động: chuyển đổi xếp lại doanh nghiệp nhà nước Với đa dạng hình thức sở hữu doanh nghiệp doanh nghiệp tiến trình cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp Mặt khác, đặc điểm hoạt động với lĩnh vực thi cơng có độ phủ tr n phạm vi tồn quốc Những đặc điểm dẫn đến đặc điểm chi phí đa dạng phức tạp, ảnh hưởng đến công tác quản tr ; gây nhiều sai sót, nhầm lẫn gian lận làm ảnh hưởng đến thơng tin tài đơn v Bài tốn đặt cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng đường có quy mô lớn đổi quản tr giám sát hoạt động doanh nghiệp hiệu so với trước Chính vậy, để đáp ứng nhu cầu kiểm sốt tốt chi phí, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp giao thông đường việc hồn thiện tổ chức hạch tốn kiểm sốt chi phí theo phương thức tổ chức đại cần thiết 4.1.3 Phƣơng hƣớng hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn với việc tăng cƣờng kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng Hồn thiện tổ chức hạch toán kế toán với việc tăng cường kiểm sốt chi phí phải dựa vào văn hướng dẫn Bộ Tài đặc điểm tình hình cụ thể doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ; phải đảm bảo phù hợp y u cầu, trình độ chuy n mơn đội ngũ kế tốn người làm cơng tác phân tích doanh nghiệp; Hồn thiện tổ chức hạch tốn kế toán đảm bảo tuân thủ pháp luật, chế độ kế toán hành Hệ thống Chuẩn mực Kế toán Việt Nam; phải hướng tới hội nhập quốc tế, đảm bảo phù hợp với chuẩn mực quốc tế kế tốn; Hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn tr n sở ứng dụng cơng nghệ thơng tin; phải phù hợp với đặc điểm hoạt động doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường Việt Nam 21 4.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán với việc tăng cƣờng kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng 4.2.1 ồn thiện tổ chức hệ thống kế tốn 4.2.1.1 Hồn thiện tổ chức chứng từ kế toán Xây dựng th m biểu mẫu chương trình luân chuyển chứng từ; cần cụ thể hóa văn nội quy chứng từ, quy trình luân chuyển chứng từ, kiểm tra kiểm sốt chứng từ, tính tính hợp lý hợp lý chứng từ Theo đó, quy đ nh r trách nhiệm quyền lợi phận chức cán bộ, quản lý người sử dụng đơn v loại nghiệp vụ kinh tế, tài đảm bảo phận chức năng, cá nhân có trách nhiệm thực việc kiểm tra 4.2.1.2 Hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán Thống phản ánh đối tượng kế toán Bổ sung tài khoản chi tiết phản ánh chi phí theo đ nh mức ch nh lệch chi phí để giúp cho nhà quản tr phát chi phí ch nh lệch k p thời đ nh điều chỉnh 4.2.1.3 Hồn thiện tổ chức hệ thống sổ sách kế tốn Xây dựng hệ thống sổ kế tốn chi tiết có tính thống tồn đơn v ; cần thiết kế chi tiết sổ chi tiết chi phí để kiểm sốt chặt chẽ chi phí phát sinh biến động chi phí 4.2.1.4 Hồn thiện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Về Báo cáo kế toán quản trị: xây dựng báo cáo kế tốn cung cấp thơng tin đáp ứng nhu cầu quản tr doanh nghiệp kiểm sốt chi phí Như: báo cáo chi tiết loại chi phí, báo cáo phân tích biến động chi phí theo đối tượng ch u phí, báo cáo phân tích biến động loại chi phí phân tích ảnh hưởng nhân tố đến khoản mục chi phí nhằm kiểm sốt tốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường 4.2.2 ồn thiện tổ chức máy kế toán Quy đ nh r quy chế tổ chức, điều hành máy kế toán; Thiết kế đưa vào ứng dụng phần mềm kế toán thống toàn đơn v tổ chức máy kế toán quản tr kết hợp với kế tốn tài máy kế tốn theo hướng kiểm sốt 22 chi phí có tách biệt chức năng, nhiệm vụ kế toán tài kế tốn quản tr , phân cơng nhiệm vụ r ràng cho nhân vi n kế toán, tránh chồng chéo lẫn lộn thông tin Công tác kiểm tra kế toán: cần tổ chức phận chuy n trách kiểm tra kế toán đồng thời quy đ nh r quyền lợi phận chuy n trách kiểm tra kiểm soát 4.2.3 Tổ chức kế toán quản trị theo u cầu kiểm sốt chi phí Về phân loại chi phí đáp ứng u cầu kiểm sốt chi phí: doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường n n phân loại chi phí theo cách ứng xử chi phí; xây dựng trung tâm trách nhiệm chi phi Đồng thời với việc đánh giá cần thiết kế lại quy trình thủ tục kiểm sốt chi phí sản xuất chặt chẽ từ khâu lập dự toán khâu toán toán cơng trình giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí; hạn chế thất chi phí; nâng cao vai trị nhà quản lý, đặc biệt tham gia nhà quản lý vào hệ thống kế toán doanh nghiệp 4.3 Kiến nghị thực giải pháp 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Trong trình nghi n cứu ban hành văn pháp luật quản lý kinh tế, tài chính, kế tốn cần phải tính đến mục ti u chung kiểm sốt tính đồng kiểm sốt nội cấu tổ chức, sách nhân sự, cơng tác kế hoạch, kiểm tốn nội bộ; hệ thống kế toán; thủ tục kiểm soát phối hợp nhân tố tr n phục vụ cho cơng tác quản lý; Cần có quy đ nh cụ thể vấn đề xây dựng kiểm soát nội doanh nghiệp hiệu lực gắn liền với chức đánh giá quản lý rủi ro B n cạnh đó, cần có văn hướng dẫn thực quy đ nh tr n; cần sớm ban hành khung pháp lý cụ thể r ràng để giúp cho doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp xây dựng giao thông đường d dàng thực văn li n quan đến việc xác đ nh giá tr hợp lý 4.3.2 Kiến nghị doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường Cần quan tâm trọng công tác tổ chức hạch 23 tốn kế tốn kiểm sốt chi phí; chủ động tiết kiệm chi phí hạ giá thành sản phẩm; tăng cường công tác tra kiểm tra kiểm soát, hướng dẫn quán tổ chức hạch toán kế toán Kết luận Chƣơng Nội dung Chương đề cập vấn đề sau: Tổ chức hệ thống kế toán, giải pháp đề xuất li n quan đến việc hoàn thiện tổ chức chứng từ kế toán, tổ chức tài khoản kế toán, sổ sách kế toán báo cáo kế toán đáp ứng tốt nhu cầu kiểm sốt chi phí doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ; Tổ chức máy kế tốn phù hợp với quy mơ cấu tổ chức máy quản lý theo mô hình kế tốn kết hợp Bên cạnh đó, tác giả đề cập vai trò nhà quản lý, giải pháp nhằm tăng cường tham gia nhà quản lý vào hệ thống kế toán doanh nghiệp; Đề xuất số kiến ngh Nhà nước doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường để đảm bảo điều kiện thực giải pháp n u 24 KẾT LUẬN Luận án tổng hợp sâu vào nội dung chuyên sâu tổ chức hạch toán kế toán (tổ chứng hệ thống kế toán tổ chức máy kế toán); kiểm sốt chi phí mối quan hệ tổ chức hạch tốn kế tốn kiểm sốt chi phí doanh nghiệp; Đặc biệt Luận án sâu phân tích ảnh hưởng từ đặc điểm doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường đến tổ chức hạch toán kế toán kiểm soát chi phí; Dựa tr n sở khung lý thuyết tổ chức hạch toán kế toán; kiểm soát chi phí mối quan hệ tổ chức hạch tốn kế tốn với kiểm sốt chi phí; dựa vào đặc điểm doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thông đường bộ; Tác giả vận dụng lý luận vừa phân tích tr n để phân tích r thực trạng tổ chức hạch toán kế toán (tổ chức hệ thống kế toán máy kế toán) ảnh hưởng chúng đến thực trạng kiểm sốt chi phí sản xuất Qua đó, Tác giả rút ưu điểm hạn chế mà doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường cần hồn thiện nhằm tăng cường kiểm sốt chi phí, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp; Thông qua khung lý thuyết phân tích chuyên sâu Chương 2, thực trạng tổ chức hạch toán kế toán gắn với kiểm soát chi phí với minh chứng doanh nghiệp xây dựng giao thơng vận tải; Tác giả trình bày phương hướng đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán doanh nghiệp giao thơng đường nhằm tăng cường kiểm sốt chi phí Ngoài ra, tác giả đưa kiến ngh Nhà nước doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường