Đang tải... (xem toàn văn)
2. Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến BVMT đối với công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen. Đề xuất các giải pháp cải thiện việc tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan tới BVMT đối với công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen. 3. Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu việc tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến BVMT đối với công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen. Khảo sát hiện trạng thực hiện các biện pháp BVMT của công ty. Đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan tới BVMT tại công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen. Đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện các thủ tục hành chính liên quan tới BVMT, các giải pháp BVMT phù hợp với công ty và đối với sức khỏe người dân. Thủ tục đề án bảo vệ môi trường chi tiết. Thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại. Thủ tục quan trắc môi trường định kỳ. Đề xuất các giải pháp cải tiến và hoàn thiện các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường phù hợp với công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) trong thời gian tới.
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy em suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô giáo hướng dẫn ThS Phạm Thị Hồng Phương người trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu em hoàn thành đồ án tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến KS Bùi Quang Tiến cán phụ trách môi trường công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) người cung cấp cho em số tài liệu quan trọng liên quan đến việc thực đồ án Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song buổi đầu làm quen với thực tế hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Em mong giúp đỡ quý Thầy, Cô giáo để đồ án hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Thị Thu Hiền LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đồ án tốt nghiệp công trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tế hướng dẫn khoa học ThS Phạm Thị Hồng Phương- Giảng viên khoa Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Các số liệu sử dụng đồ án trung thực, công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) cung cấp Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Thị Thu Hiền DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QH Quốc Hội CP Chính Phủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTC Bộ Tài Chính UBND Ủy ban nhân dân STNMT Sở Tài nguyên Môi trường NĐ Nghị định TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch QĐ Quyết định Ttg Thủ Tướng TNHH Trách nhiệm hữu hạn BVMT Bảo vệ môi trường CTNH Chất thải nguy hai QLCTNH Quản lý chất thải nguy hại TCSS Tiêu chuẩn so sánh DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU Thế giới ngày phát triển, công ty nhà máy, doanh nghiệp sở sản xuất xây dựng vào hoạt động ngày nhiều để đáp ứng nhu cầu sử dụng đảm bảo chất lượng sống người Việt Nam quốc gia phát triển công ty, nhà máy, sở doanh nghiệp xây dựng nhiều nơi đặc biệt công ty, nhà máy sản xuất có vốn đầu tư nước Việc phát triển giúp cho thị trường sản phẩm tiêu dùng phát triển, sống người Việt Nam đảm bảo vật chất theo kịp nước láng giềng Tuy nhiên vấn đề vô nghiêm trọng kéo theo phát triển vũ bão khoa học công nghệ chất lượng môi trường bị suy giảm Môi trường số lượng nhà máy tỷ lệ nghịch với nhau, số nhà máy ngày tăng lên chất lượng môi trường lại xuống cách nghiêm trọng Đó vấn nạn vô đáng báo động người Có nhiều nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Một nguyên nhân tuân thủ thủ tục hành liên quan tới BVMT công ty, doanh nghiệp, sở sản xuất hoạt động lãnh thổ quốc gia Việt Nam Các công ty, doanh nghiệp sản xuất phần lớn tuân thủ thủ tục hành BVMT bên cạnh công ty, doanh nghiệp thực thủ tục mang tính hình thức, không đảm bảo theo cam kết, tiêu đưa ra, chưa có đầy đủ văn liên quan tới BVMT Công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen công ty chuyên sản xuất đinh ốc để phục cho nhà máy công nghiệp, máy móc, sinh hoạt người Việc hoạt động công ty gây nhiều chất thải như: nước thải, khí thải, chất thải rắn công ty tuân thủ xây dựng văn hành BVMT Tuy nhiên việc chấp hành công ty cần kiểm tra, đánh giá, giám sát thường xuyên liên tục để đảm bảo theo văn cam kết Kịp thời đưa giải pháp phù hợp để BVMT sức khỏe người Đứng trước tình hình đó, đề tài: ”Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến BVMT công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen” Được thực với mong muốn góp phần tìm thiếu sót việc thực văn thủ tục, ảnh hưởng chất thải tới sức khỏe người dân Từ đưa giải pháp quản lý cách phù hợp quan trọng cần thiết Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến BVMT công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen - Đề xuất giải pháp cải thiện việc tuân thủ thủ tục hành liên quan tới BVMT công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu việc tuân thủ thủ tục hành liên quan đến BVMT công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen - Khảo sát trạng thực biện pháp BVMT công ty - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan tới BVMT công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen - Đề xuất giải pháp nhằm cải thiện thủ tục hành liên quan tới BVMT, giải pháp BVMT phù hợp với công ty sức khỏe người dân + Thủ tục đề án bảo vệ môi trường chi tiết + Thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại + Thủ tục quan trắc môi trường định kỳ - Đề xuất giải pháp cải tiến hoàn thiện thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường phù hợp với công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) thời gian tới CHƯƠNG - TỔNG QUAN 1.1.Tổng quan quản lý môi trường Khái niệm môi trường Thuật ngữ “môi trường” dùng nhiều trường hợp khác môi trường sư phạm, môi trường xã hội, môi trường pháp lý,…Tất thuật ngữ có điểm chung là: “là tập hợp điều kiện tượng bên có ảnh hưởng tới vật thể kiện đó” Môi trường theo nghĩa thông thường “là toàn nói chung điều kiện tự nhiên xã hội người hay sinh vật tồn tại, phát triển mối quan hệ hay sinh vật ấy”, “sự kết hợp toàn hoàn cảnh điều kiện bên có ảnh hưởng đến tồn tại, phát triển thực thể hữu cơ”, “nơi chốn nơi chốn, làm nơi chốn đáng ý, thể màu sắc xã hội thời kỳ hay xã hội” Theo luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật Khái niệm ô nhiễm môi trường Ô nhiễm môi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật Khái niệm hoạt động bảo vệ môi trường Hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường; ứng phó cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành Khái niệm quản lý môi trường a) Pháp luật bảo vệ môi trường Pháp luật bảo vệ môi trường: Là hệ thống quy phạm pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh việc khai thác, sử dụng, tiết kiệm, bảo vệ, giữ gìn, quản lý tài nguyên thiên nhiên (tổ chức quản lý hoạt động bảo vệ môi trường) nhằm bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bảo đảm quyền người sống môi trường lành gắn kết hài hoà với phát triển kinh tế bảo đảm tiến xã hội để phát triển bền vững đất nước, góp phần bảo vệ môi trường khu vực toàn cầu b) Khái niệm tuân thủ Sự tuân thủ: Là việc thực đầy đủ quy định, yêu cầu giấy phép cấp văn bản, hiệp ước mà tổ chức cam kết tham gia c) Các nhóm công cụ quản lý môi trường + Nhóm công cụ pháp lý (luật pháp): Bao gồm văn luật quốc tế, luật quốc gia, văn khác luật, kế hoạch sách môi trường quốc gia, ngành kinh tế, địa phương + Nhóm công cụ kinh tế: Gồm loại thuế, phí đánh vào thu nhập tiền hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ áp dụng có hiệu kinh tế thị trường + Nhóm công cụ kỹ thuật quản lý thực vai trò kiểm soát giám sát nhà nước chất lượng thành phần môi trường, hình thành phân bố chất ô nhiễm môi trường + Nhóm công cụ phụ trợ Đối với phạm vi nghiên cứu đề tài “Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam)” Đề tài tập trung giới thiệu vấn đề liên quan tới công cụ pháp lý 1.1.2 Vai trò công cụ pháp lý quản lý môi trường Luật pháp có vai trò to lớn công tác bảo vệ môi trường cụ thể sau: Pháp luật định hướng hành vi người theo hướng có lợi cho môi trường, đảm bảo hành vi người không xâm hại tới môi trường, hạn chế tác hại, ngăn chặn suy thoái ô nhiễm môi trường Pháp luật quy định chế tài hành chính, dân sự, hình để buộc tổ chức, cá nhân phải thực đầy đủ quy định pháp luật việc khai thác sử dụng yếu tố môi trường trường; Các Dự án có nguy tác động xấu tới môi trường phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường không gây ô nhiễm môi trường - Điểm c, khoản 1, Điều - Công ty lập đề án bảo vệ môi trường 20 chương II luật Bảo phê duyệt năm 2010 vệ môi trường số - Công ty lập lại báo cáo - Công ty cần phải thực theo cam kết đưa đề án bảo vệ môi trường chi tiết 55/2014/QH13 quy định đánh giá tác động môi trường năm 2014 việc lập báo cáo đánh phê duyệt năm 2015 giá môi trường bổ sung - Theo số thứ tự 54, phụ lục 2, nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Nghị định Chính Phủ quy định Quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 04 năm 2015 - Điểm a, khoản 2, điều 5, chương II, nghị định 25/2013/NĐ-CP nghị định Chính Phủ ngày 29 tháng 03 năm 2013 quy định phí bảo vệ môi trường nước thải, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 2013 - Công ty lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Sở tài nguyên Môi trường tỉnh Hải Dương phê duyệt - Công ty áp dụng mức thu phí nước thải theo quy định Tuy nhiên việc nộp phí chậm không thời gian quy định -Công ty cần phải lưu ý thời gian nộp phí xử lý nước thải, cần có sổ theo dõi việc nộp phí để không bị quên - Khoản 1, khoản 2, điều - Công ty có trang bị - Cần trang bị thêm thùng 15, chương III, nghị định thùng chứa rác công chứa nhà xưởng 38/2015/NĐ-CP nghị định ty, thực phân loại rác nâng công suất Chính Phủ ngày 24 nguồn, xây dựng kho tháng 04 năm 2015 quy lưu trữ chất thải sinh hoạt định phân loại, lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt, có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 06 năm 2015 - Khoản 3, điều 16, chương III quy định trách nhiệm tổ chức, - Công ty có trách cá nhân phát sinh chất thải nhiệm thu gom, phân loại xử lý chất thải rắn theo rắn sinh hoạt; quy định Tuy nhiên - Khoản 1, điều 29, số phận công nhân ý chương IV quy định thức chưa cao, nên vân phân loại lưu giữ chất vứt bừa bãi thải rắn công nghiệp - Công ty phân loại thông thường; lưu trữ chất thải rắn công nghiệp thông thường kho lưu trữ công ty - Điểm c, khoản 1, điều 9, - Công ty thực lập chương II Thông tư đề án bảo vệ môi trường chi tiết Sở Tài 26/2015/TT-BTNMT nguyên Môi trường thông tư Bộ Tài phê duyệt vào năm 2010 nguyên Môi trường - Đến năm 2012 công ty ngày 28 tháng 05 năm gửi văn hoàn thành 2015 quy định đề án toàn công trình đến bảo vệ môi trường chi tiết, Sở Tài nguyên Môi đề án bảo vệ môi trường trường tỉnh Hải Dương để thẩm định phê đơn giản có hiệu lực thi duyệt hành từ ngày 15 tháng 07 - Công ty lập báo cáo năm 2015 hậu đề án bảo vệ môi trường gửi quan quản - Nâng cao ý thức công nhân việc tự phân loại rác thải nguồn - Cần kiểm ta thường xuyên để tránh tình trạng lượng chất thải rò rỉ, bốc mùi gây ô nhiễm môi trường lý phê duyệt - Quyết định 4589/QĐUBND ngày 11 tháng 09 năm 2015 định Ủy ban nhân dân việc công bố thủ tục hành lĩnh vực tài nguyên nước khí tượng thủy văn thuộc thẩm - Cần phải có Sổ theo dõi lịch xẩ nước thải vào nguồn tiếp nhận công ty, để theo dõi chất lượng nước thải đầu quyền giải Sở tài nguyên môi trường/ UBND cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội - Mẫu 10 đơn đề nghị gia - Công ty thự đầy hạn, điều chỉnh giấy phép đủ thủ tục, văn xả nước thải vào nguồn báo cáo để xả thải vào nguồn nước nước; - Mẫu 37 báo cáo - Đông thời lập báo cáo xả thải vào nguồn trạng xả nước thải vào nước trình lên quan nguồn nước tình hình chức thực quy định giấy phép; -Công ty cần phải lập báo cáo xả nước thải vào nguồn nước trình lên quan chức theo quy định 3.2.3 Các biện pháp trì hoàn thiện thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại Các hành vi vi phạm liên quan đến việc quản lý chất thải nguy hại nhỏ nhiên mức độ ảnh hưởng đến môi trường vô lớn đồng thời mức xử phạt theo quy định cao Vì vậy, để quản lý tốt chất thải nguy hại phát sinh trình hoạt động nhà máy Trong thời gian tới, nhà máy cần tiếp tục trì thực số biện pháp sau: Các biện pháp trì: + Đảm bảo kho lưu chứa CTNH có mái che tránh ánh nắng mặt trời, tránh nước mưa Dán biển cảnh báo nguy hiểm bên kho lưu chứa CTNH Biển cảnh báo đảm bảo in màu kích thước chiều 30 cm + Các chất thải nguy hại phải phân loại tách riêng, lưu trữ thùng chứa dán mã CTNH tương ứng + Các CTNH tồn trạng thái rắn như: Bùn thải, pin, ắc quy, dầu thải, hộp mực in thải, bóng đèn huỳnh quang thải, giẻ lau, găng tay dính dầu, bao bì cứng thải nhựa, bao bì cứng thải kim loại Có thể lưu trữ thùng sắt nhựa + Các loại CTNH như: Bùn thải từ hệ thống xử lý nước thải, loại dầu thải phải lưu chứa thùng chứa kín, có nắp đậy, lưu trữ bao bì lớp, không để CTNH bị rò rỉ, phát tán môi trường + Tiến hành thu gom, phân loại, lưu trữ chất thải nguy hại theo quy định thông tư số 36/2015/TT-BTNMT thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 30 tháng 06 năm 2015 quy định quản lý chất thải nguy hại + Ký hợp đồng với đơn vị có đầy đủ chức tiến hành thu gom, vận chuyển toàn chất thải nguy hại Các biện pháp bổ sung: + Nhà máy cần có biện pháp quản lý tốt chất thải nguy hại phát sinh trình hoạt động như: Găng tay, giẻ lau dính dầu mỡ thải cần phân loại nguồn dựa vào nhận thức công nhân công ty + Cán phụ trách môi trường nhà máy yêu cầu đơn vị thu gom, vận chuyển CTNH cung cấp hồ sơ lực để kiểm tra Đảm bảo lực tổ chức phối hợp với nhà máy + Sau lần thu gom, vận chuyển yêu cầu đơn vị thu gom bàn giao chứng từ thu gom CTNH, ghi rõ khối lượng chất vận chuyển + Có Sổ theo dõi định kỳ, lịch trình thu gom, khối lượng thải, đơn giá dành cho việc xử lý CTNH; + Định kỳ năm lần lập báo cáo quản lý CTNH kèm theo chứng từ gửi lên Sở Tài nguyên Môi trường theo quy đinh thông tư 36/32015/TT-BTNMT Các giải pháp khắc phục Đề xuất giải pháp Quy định pháp luật Thực tế công ty - Khoản 1, điều 90, chương IX luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 quy định lập hồ sơ, đăng ký, cấp giấy phép xử lý CTNH; - Công ty lập Sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại mã số QLCTNH: 30.000183.T Chi cục bảo vệ môi trường tỉnh Hải Dương cấp lại lần 3, ngày 23 tháng năm 2014 - Theo điều điều 91, chương IX luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 quy định phân loại, thu gom, lưu giữ trước xử lý CTNH; - Công ty ký Hợp đồng - Công ty cần phải gia hạn thu gom, vận chuyển, xử lý hợp đồng hợp đồng chất thải nguy hại, chất thải hết hạn công nghiệp thu mua phế liệu với Công ty Cổ phần Môi trường đô thị công nghiệp 11 – URENCO 11 - Theo điều 7, chương II Nghị định 38/2015/NĐ-CP quy định trách nhiệm chủ nguồn thải CTNH; - Công ty thực phân định, phân loại, xác định số lượng CTNH lập báo cáo để quản lý - Nâng cao nhận thức công nhân việc thu gom phân loại CTNH cho với quy định - Công ty có trang bị - Cần phải đầu tư, trang bị thiết bị chuyên dụng để lưu thêm thiết bị lưu chứa trữ tạm thời CTNH, đảm CTNH đạt chuẩn bảo yêu cầu - Công ty lập, sử dụng, lưu trữ quản lý chứng từ CTNH, báo cáo quản lý CTNH hồ sơ tài liệu liên - Điểm a, khoản 3, điều 40, quan đến công tác quản lý chương V quy định quản CTNH theo quy định lý nước bùn thải sau xử - Công ty xây dựng nhà lý nước thải; kho lưu trữ nạo vét bùn -Việc nạo vét bùn thài cần thải theo quy định phải thực thường xuyên - Khoản 2, điểm a khoản 3, khoản 5, điểm a khoản 6, khoản 7, khoản 8, điều 7, chương II thông tư 36/2015/TT-BTNMT quy định yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý chủ nguồn thải CTNH; - Công ty bố trí khu vực - Cần phải trang bị thêm lưu trữ CTNH, thiết bị thiết bị lưu trữ lưu trữ đảm bảo theo quy định - Công ty lập nộp báo cáo quản lý CTNH hàng năm theo quy định - Công ty có khu vực lưu trữ tài liệu tất liên chứng từ - Công ty chưa có cổng thông tin trực tuyến riêng, thực iện báo cáo quản lý trực tuyến cho quan có thẩm quyền - Công ty nên lập cổng thông tin điện tử trực tuyến riêng thực báo cáo, quản lý trực tuyến cho quan có thẩm quyền 3.2.4 Các biện pháp trì hoàn thiện thủ tục quan trắc môi trường định kỳ Quan trắc môi trường định kỳ thủ tục pháp lý môi trường mà công ty TNHH đinh ốc Evergreen (Việt Nam) cần tuân thủ Để thực quy định thủ tục thời gian tới nhà máy cần thực hiện: Các biện pháp trì: + Tiếp tục kết hợp với đơn vị có đầy đủ chức tiến hành quan trắc chất lượng thành phần môi trường + Từ kết phân tích lập báo cáo quan trắc môi trường định kỳ gửi lên Sở Tài nguyên Môi trường, phòng Tài nguyên môi trường huyện Tân Trường theo thời gian quy định Các biện pháp bổ sung: + Trong thời gian tới nhà máy vận hành theo công suất công trình bảo vệ môi trường vận hành theo cam kết báo cáo đánh giá tác động môi trường Cán môi trường nhà máy cần theo dõi kỹ lưỡng để có kiến nghị điều chỉnh lại vị trí tiêu quan trắc đảm bảo với thực tế, giảm kinh phí quan trắc cho nhà máy, cụ thể: Đối với môi trường không khí xung quanh chịu tác động chủ yếu từ hoạt động phương tiện ô tô, xe máy hoạt động nhà máy + Chỉ tiêu quan trắc: Nhiệt độ, độ ẩm, tiếng ồn, CO, NOx, HC, SOx bụi + Vị trí quan trắc: - Khu vực cổng nhà máy; - Khu vực sân bê tông nội nhà máy; - Khu vực nhà để xe máy; Đối với môi trường không khí khu vực làm việc chịu tác động từ hoạt động xe nâng, từ công đoạn sản xuất từ máy móc thiết bị + Chỉ tiêu quan trắc: Nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng, CO, NOx, HC, SOx bụi + Vị trí quan trắc: - Khu vực mạ; - Khu vực rửa nguyên liệu; Đối với khí thải: sử dụng nhiên liệu chủ yếu xăng, dầu tạo chủ yếu như: CO, CO2, NOx Bụi + Chỉ tiêu quan trắc: CO, CO2, NOx Bụi Nước thải: nguồn nước thải nhà máy chủ yếu từ sinh hoạt nước thải từ hoạt động vệ sinh khu vực nhập dầu + Chỉ tiêu quan trắc: pH, TSS, TDS, COD, Amoni, Nitrat, Phosphat, tổng dầu mỡ, tổng chất hoạt động bề mặt, Sunfua, Tổng Coliform Qua kết điều tra cán quản lý nhà nước môi trường, tiến hành thanh, kiểm tra nhà máy tỷ lệ lấy mẫu thể hình 3.24 sau: Hình 3.23: Tỷ lệ lấy mẫu thành phần môi trường tiến hành kiểm tra Kết phân tích tiêu thành phần môi trường lần lấy mẫu thể bảng 3.9 sau: Bảng 3.8: Tỷ lệ đạt yêu cầu qua lần lấy mẫu Mức độ Một thành phần Tất thành Tất không môi trường không phần đạt yêu đạt yêu cầu đạt yêu cầu cầu Tỷ lệ 25 % 25 % 50 % Qua hình 3.23 bảng 3.8 cho thấy lúc đoàn thanh, kiểm tra tiến hành hoạt động lấy mẫu để kiểm tra chất lượng thành phần môi trường số lần lấy mẫu chất lượng môi trường nhà máy không đạt yêu cầu Vì vậy, tiến hành hoạt động quan trắc nhà máy cần kết hợp với đơn vị có đầy đủ chức theo quy định nghị định 127/2014/NĐ-CP quy định điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường Tiến hành lấy mẫu trường, bảo quản mẫu phân tích mẫu theo quy định Ý nghĩa hoạt động phân tích chất lượng môi trường thực tế đánh giá hiệu biện pháp, công trình BVMT nhà máy, chất lượng thành phần môi trường chưa đạt yêu cầu nhà máy có biện pháp kịp thời để điều chỉnh tránh gây ảnh hưởng đến sức khỏe công nhân làm việc nhà máy, môi trường xung quanh đảm bảo có đoàn kiểm tra lấy mẫu, phân tích tiêu mẫu chất thải không vượt quy chuẩn cho phép, không gây thiệt hại tài uy tín nhà máy thị trường Các giải pháp khắc phục hoàn thiện thủ tục quan trắc môi trường định kỳ thể qua bảng sau: Quy định pháp luật Thực tế công ty Các giải pháp thực - Theo khoản 3, điều 123, chương XII luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 quy định chương trình quan trắc môi trường - Công ty thực quan trắc môi trường đình kỳ gồm quan trắc chất phát thải quan trắc thành phần môi trường theo quy định pháp luật - Việc quan trắc cần phải thực thường xuyên, nghiêm chỉnh, khách quan, để kịp thời phát vấn đề môi trường khắc phục - Theo khoản 3, điều 125, chương XII luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 quy định trách nhiệm quan trắc môi trường - Công ty tiến hành lập báo cáo quan trắc tháng/ lần khu vực sản xuất, tháng/ lần khu vực xung quanh nhà máy -Công ty cần tiến hành thời gian quy định thuê đơn vị có khả phân tích để thu kết xác - Theo khoản 3, điều 127 chương XII luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 quy định quản lý số liệu - Công ty thực quản -Công ty cần cập nhật lý số liệu quan trắc môi thời gian quy định trường công bố kết quan trắc môi trường theo - Báo cáo quan quản lý nhà nước bảo vệ môi - Báo cáo theo thời trường theo quy định gian cam kết pháp luật quan trắc môi trường quy định pháp luật - Theo khoản 1, điều 39, - Công ty thực quan - Cần thực theo chương V nghị định quy định trắc việc xả nước thải 38/2015/NĐ-CP quy định tháng/ lần quan trắc việc xả nước thải - QCVN 05:2013/BTNMT; QCVN 06:2009/BTNMT;QCVN 26:2010/BTNMT QCVN 19:2009/BTNMT (cột B); QCVN 40:2011/BTNMT (cột B); QCVN 01:2009/BYT - Công ty tuân thủ theo với giới hạn cho phép QCVN, thông số ô nhiễm môi trường nằm ngưỡng giới hạn - Trong báo cáo quan trắc môi trường ngày tháng 11 năm 2015 công ty cho thấy số liệu thu từ việc đo tiếng ồn công ty vượt QCVN 26:2010/BTNMT - Cần đưa biện pháp kịp thời nhằm giảm thiểu tác động tiếng ồn tới sức khỏe công nhân công ty KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen (Việt Nam) có địa xã Tân Trường, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương Là doanh nghiệp nước đầu tư địa bàn Việt Nam, vào hoạt động từ năm 2008 với công suất sản phẩm 2.640 sản phẩm/năm Kể từ hoạt động đến nay, nhà máy dần hoàn thiện thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước môi trường Nhà máy Sở Tài nguyên Môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường lần đầu năm 2007, tới năm 2010 công ty phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết gần công ty có nâng công suất thay đổi, bổ sung số công trình bảo vệ môi trường, công ty lập báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung UBND tỉnh Hải Dương định phe duyệt năm 2015 Kể từ phê duyệt nhà máy thực đầy đủ quy định thủ tục môi trường phê duyệt, đảm bảo nước thải, khí thải phát sinh trình hoạt động đảm bảo quy chuẩn cho phép trước thải môi trường Chất thải rắn thu gom phân loại theo quy định Trong trình hoạt động, nhà máy phát sinh nước thải sinh hoạt khoảng 20 m3/ngày đêm nước thải từ hoạt động sản xuất 350 – 400 m 3/ngày đêm Tuy nhiên, toàn lượng nước thải thu gom xử lý hệ thống xử lý nước thải công ty trước thải môi trường Công ty Sở Tài nguyên Môi trường cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Thực quy định giấy phép cấp nhà máy xây dựng thường xuyên vận hành hệ thống xử lý nước thải, tiến hành kê khai nộp phí bảo vệ môi trường nước thải Quan trắc lưu lượng, chất lượng nước thải lập báo cáo gửi lên quan quản lý nhà nước theo thời hạn quy định Nguồn nước cung cấp cho hoạt động công ty nuồn nước máy Công ty làm hợp đồng mua nước với công ty cung cấp nước cho thành phố Quản lý CTNH hạng mục BVMT quan tâm Để thực điều đó, nhà máy tiến hành xây dựng kho lưu trữ CTNH, thu gom, phân loại lưu trữ CTNH theo quy định hành Toàn chất thải nhà máy ký hợp đồng với công ty cổ phần Môi trường đô thị công nghiệp URENCO 11 – đơn vị có đầy đủ chức để thu gom, vận chuyển xử lý Đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại với quan có thẩm quyền Lập báo cáo quản lý CTNH gửi lên quan quản lý theo quy định Quan trắc môi trường thủ tục mà sở sản xuất cần thực Định kỳ nhà máy kết hợp với công ty tư vấn môi trường Việt Nam, tiến hành lấy mẫu, phân tích vị trí, tiêu tần suất theo đề án BVMT chi tiết phê duyêt Từ kết phân tích lập báo cáo gửi lên quan quản lý thực yêu cầu pháp luật Kiến nghị Đối với công ty TNHH công nghiệp đinh ốc Evergreen Việt Nam Trong thời gian tới, để Công ty hoàn thiện toàn thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường Công ty cần tiếp tục trì hoàn thiện công trình, biện pháp BVMT thực Cán phụ trách môi trường Công ty phải cập nhật lại toàn văn pháp lý Thực đầy đủ yêu cầu quan quản lý nhà nước môi trường Đưa biện pháp giảm thiểu tiếng ồn phát sinh từ khu vực sản xuất, phương tiện ô tô vào nhà máy tiến hành xuất nhập hàng Đảm bảo tiếng ồn nằm giới hạn quy chuẩn cho phép, không gây ảnh hưởng đến công nhân làm việc nhà máy Thường xuyên mở lớp tập huấn nhằm nâng cao nhận thức BVMT công nhân làm việc nhà máy Đảm bảo chế độ gửi báo cáo giám sát môi trường định kỳ, báo cáo quản lý chất thải nguy hại theo quy định Kiến nghị với quan có chức để điều chỉnh vị trí tiêu chương trình quan trắc môi trường theo thực tế lập báo cáo hoàn thành công trình BVMT theo đề án BVMT chi tiết Kết hợp với đơn vị có đầy đủ chức để tiến hành lấy mẫu, phân tích thực tế để đánh giá chất lượng môi trường Kiến nghị quan quản lý nhà nước Cán quản lý môi trường công ty cho biết khó khăn để công ty hoàn thiện thủ tục hành môi trường quản lý chồng chéo quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Theo kết điều tra năm 2015 công ty đón đoàn thanh, kiểm tra tra của: Sở Tài nguyên Môi trường, Cảnh sát môi trường Phòng Tài nguyên môi trường huyện Cẩm Giàng Vì vậy, thời gian tới quan quản lý cần hoàn thiện hệ thống văn pháp lý Các văn hướng dẫn luật cần bám sát với thực tế, dễ hiểu Không gây khó khăn cho doanh nghiệp trình thực hiện, tránh quản lý chồng chéo văn pháp lý Tiếp tục đào tạo, nâng cao số lượng chất lượng cán quản lý môi trường Hoàn thiện hệ thống quản lý môi trường từ trung ương đến địa phương, nêu rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ cấp bậc quản lý Mở hội thảo môi trường cho doanh nghiệp hoạt động địa bàn nhằm phổ biến văn pháp luật mới, hướng dẫn luật, nâng cao hiểu biết môi trường cho doanh nghiệp, đảm bảo cho doanh nghiệp tiến hành bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh PHỤ LỤC