Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT MỞ ĐẦU1 1. Tính cấp thiết của đề tài1 2. Mục đích của đề tài2 3. Yêu cầu của đề tài2 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU3 1.1. Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới3 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản3 1.2. Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn mới8 1.2.1. Xây dựng nông thôn mới theo Tư tưởng Hồ Chí Minh8 1.2.2. Quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng nông thôn mới10 1.2.3. Quan điểm, chủ trương của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về xây dựng nông thôn mới12 1.2.4 . Quan điểm, mục tiêu của Đảng bộ xã Quỳnh Hậu về xây dựng nông thôn mới13 1.3. Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam15 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU16 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu16 2.1.1.Đối tượng nghiên cứu:16 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu:16 2.2. Nội dung nghiên cứu16 2.3. Phương pháp nghiên cứu17 2.3.1. Điều tra thu thập số liệu, tài liệu17 2.3.2. Phương phỏng vấn nông hộ17 2.3.3. Phương pháp xử lý số liệu17 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU18 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội18 3.1.1. Điều kiện tự nhiên18 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội20 3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã27 3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất28 3.2.1. Tình hình quản lý đất đai28 3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất30 3.3. Thực trạng của xã qua khảo sát đánh giá theo 19 tiêu chí Quốc gia trước khi xây dựng nông thôn mới33 3.4. Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới xã Quỳnh Hậu đến năm 201433 3.4.1. Tiêu chí số 1 về Quy hoạch33 3.4.2. Tiêu chí số 2 về giao thông35 3.4.3 Tiêu chí số 3 về Thủy lợi37 3.4.4. Tiêu chí số 4 về Điện38 3.4.5. Tiêu chí số 5 về Trường học40 3.4.6. Tiêu chí số 6 về Cơ sở vật chất văn hóa41 3.4.7. Tiêu chí số 7 về: Chợ44 3.4.8. Tiêu chí số 8 về Bưu điện44 3.4.9. Tiêu chí số 9 về Nhà ở dân cư45 3.4.10. Tiêu chí số 10 về Thu nhập46 3.4.11. Tiêu chí số 11 về Tỷ lệ hộ nghèo47 3.4.12. Tiêu chí số 12 về Cơ cấu lao động47 3.4.13. Tiêu chí số 13: Về Hình thức tổ chức sản xuất47 3.4.14. Tiêu chí số 14 về Giáo dục48 3.4.15. Tiêu chí số 15 về Y tế48 3.4.16. Tiêu chí số 16 về Văn Hóa49 3.4.17. Tiêu chí số 17 về Môi trường50 3.4.18. Tiêu chí số 18 về Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh51 3.4.19.Tiêu chí số19: Về An ninh, trật tự xã hội52 3.4. Nhu cầu vốn và nguồn vốn53 3.5. Những tồn tại, hạn chế trong xây dựng nông thôn mới xã Quỳnh Hậu54 3.6. Một số tác động của mô hình nông thôn mới tại xã Quỳnh Hậu55 3.6.1. Về kinh tế55 3.6.2. Về xã hội56 3.6.3. Về môi trường57 3.7. Giải pháp cho việc thực hiện mô hình nông thôn mới tại xã Quỳnh Hậu, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ60 1.Kết luận60 2.Kiến nghị61 TÀI LIỆU THAM KHẢO62
LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu đồ án trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi cam đoan cac thông tin trích dẫn đồ án chĩ rõ nguồn gôc - Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nguồn gốc số liệu thông tin sử dụng đồ án Sinh viên Nguyễn Bá Trường LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo tốt nghiệp, cố gắng nỗ lực thân, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tập thể cá nhân Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, lòng biết ơn chân thành đến cô giáo ThS Đỗ Hải Hà - người hướng dẫn chu đáo tận tình, bảo, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp hoàn thành báo cáo Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai cô cô trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội nhiệt tình dạy bảo trang bị cho em kiến thức quý báu suốt năm học vừa qua Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo UBND xã Quỳnh Hậu ,huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Cán địa xã, phòng ban nhân dân xã điều tra giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực đề tài Với lòng chân thành, em xin cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày 03 tháng 06 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Bá Trường MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH DANH MỤC VIẾT TẮT GPMB CNH-HDH : Công nghiệp hóa, đại hóa : Giải phóng NTM : Nông thôn mặt MTTQ UBND : Uỷ ban nhân dân : Mặt trận tổ quốc THCS : Trung học sở QHXD : Quy hoạch xây dựng HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế xã hội HTX : Hợp tác xã VSMT : Vệ sinh môi trường VH-TD-DL : Văn hóa-thể thao-du lịch TTCN : Tiểu thủ công nghiệp ANCT-TTATXH : An ninh trị-trật tự an toàn xã hội CN- XD : Công nghiệp, xây dựng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 20 năm thực đường lối đổi Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều kết toàn diện to lớn Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng tích cực Kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng cường Đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày cải thiện Xóa đói, giảm nghèo đạt kết tốt Hệ thống trị củng cố tăng cường Dân chủ sở phát huy An ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững Tuy nhiên, kết đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi Nông nghiệp phát triển bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi tổ chức sản xuất nông nghiệp chậm, phổ biến sản xuất nhỏ phân tán Tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ngành nghề phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nhiều bất cập, môi trường ngày ô nhiễm.Mặt khác, nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất tinh thần phận người dân thấp, chênh lệch giàu, nghèo lớn Do xây dựng xã nông thôn vấn đề cần thiết Mục tiêu nông thôn tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Xây dựng địa phương có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ theo quy hoạch; xã hội ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc; dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nông thôn tăng cường An ninh tri, trật tự an toàn xã hội giữ vững.Quá trình xây dựng nông thôn bước đầu làm thay đổi mặt nông thôn, thu hẹp dần khoảng cách nông thôn thành thị, ổn định nâng cao sống cho người dân Thực Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân Xã Quỳnh Hậu, huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An xã điểm huyện đạo thực đề án xây dựng nông thôn Qua thời gian 04 năm thực Đảng bộ, quyền nhân dân xã Quỳnh Hậu phấn đấu đạt số kết định Tuy nhiên để tiếp tục tạo tiền đề cho xã , cần thiết phải có đánh giá xác thực kết đạt vấn đề hạn chế việc thực đề án nông thôn Xuất phát từ vấn đề đó, đồng ý khoa Quản Lý Đất Đai, giúp đỡ hướng dẫn cô giáo ThS Đỗ Hải Hà, tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá kết thực Đề án nông thôn xã Quỳnh Hậu, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An’’ Mục đích đề tài - Đánh giá tình hình thực mục tiêu đề án nông thôn Nhà nước xã Quỳnh Hậu, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Đánh giá 19 tiêu chí nông thôn xã Quỳnh Hậu, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu xây dựng nông thôn xã Quỳnh Hậu Yêu cầu đề tài - Nắm 19 tiêu chí Bộ tiêu quốc gia nông thôn - Đánh giá kết thực tiêu chí sở thu thập đầy đủ số liệu thông tin liên quan - Thu thập số liệu, tài liệu xác, khách quan, trung thực CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm a Nông thôn Nông thôn khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nông thôn xem xét nhiều góc độ: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, Kinh tế nông thôn khu vực kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang đặc trưng chung kinh tế lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tế vừa có đặc điểm riêng gắn với nông nghiệp, nông thôn Kinh tế nông thôn bao gồm nhiều ngành kinh tế như: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ngành kinh tế chủ yếu Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở UBND xã Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn mới, đưa khái niệm “Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân xã” b Phát triển nông thôn Phát triển với ý nghĩa rộng hiểu bao gồm thuộc tính quan trọng có liên quan đến hệ thống giá trị người Đó bình đẳng hội, tự trị quyền tự công dân để củng cố niềm tin sống người mối quan hệ với nhà nước, với cộng đồng 10 văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao phát triển tốt Đến toàn xã có 12/12 xóm đạt văn hóa, tỷ lệ 100% Kinh phí thực tỷ đồng So với tiêu chí: Đạt chuẩn 3.4.17 Tiêu chí số 17 Môi trường - Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh địa bàn xã Quỳnh Hậu đạt 99%, sử dụng nguồn nước nhà máy nước 98% - Các sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường: Các sở sản xuất kinh doanh địa bàn xã thực lập đăng ký, xác nhận hồ sơ bảo vệ môi trường theo quy định - Không có hoạt động suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp: + UBND xã xây dựng Đề án, Kế hoạch BVMT; + Trên địa bàn xã hoạt động gây ô nhiễm môi trường; + Các xóm có Vệ sinh viên có quỹ VSMT, xã định kỳ tổ chức tổng vệ sinh với tham gia người dân; UBND xã hợp đồng với công ty Môi trường Thái Bình Nguyên, hàng tuần thu, gom, vận chuyển lên đổ bãi rác tập trung huyện xã Ngọc Sơn để xử lý + Tập trung vận động nhân dân trồng xanh nơi công cộng, đường giao thông, hộ xây dựng cảnh quan môi trường, hàng rào, vệ sinh theo hướng xanh, sạch, đẹp; tăng cường công tác bảo vệ, giữ gìn môi trường xanh, sạch, đẹp; hoạt động gây suy giảm môi trường - Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch: + Hiện tại, địa bàn xã có 03 khu nghĩa trang phân thành khu vực; có qui hoạch, khu vực táng cát táng riêng, có quy chế quản lý nghĩa trang nhân dân bàn bạc thồng nhất, thực hiện; đảm bảo hợp vệ sinh không ảnh hưởng đến môi trường sản xuất, sinh hoạt nhân dân Việc chôn cất người chết thực phù hợp với tín 60 ngưỡng, phong tục, tập quán truyền thống văn hóa nếp sống văn minh đại + Công tác quản lý khu nghĩa trang người quản trang đảm nhận - Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định: + Đối với công tác thu gom rác thải: Mỗi hộ gia đình xây dựng 01 hố đựng rác, thực thu gom, phân loại xử lý hộ gia đình sau bỏ vào túi ni lông để tổ thu gom rác thải thu gom theo quy định, nước thải tiêu thoát theo hệ thống mương tiêu khu dân cư, tù đọng, ô nhiễm + Đối với thu gom, xử lý nước thải: Các hộ dân xây dựng công trình xử lý nước thải hợp vệ sinh Các sở sản xuất kinh doanh thực thu gom, xử lý nước thải đảm bảo quy chuẩn quy định Tổng kinh phí thực 3,2 tỷ đồng So với tiêu chí: Đạt chuẩn 3.4.18 Tiêu chí số 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Xã có 22 cán bộ, công chức xếp bố trí theo quy định, 100% có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đạt chuẩn có 13 đồng chí có trình độ Đại học, 02 đồng chí học Đại học, đồng chí trung cấp chuyên môn Có 14 đồng chí có trình độ trung cấp lý luận trị; Xã có đủ tổ chức hệ thống trị bao gồm: Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQVN, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh Tất xóm có đủ tổ chức bao gồm: Chi bộ, xóm trưởng xóm phó, Ban Công tác Mặt trận, Chi đoàn Thanh niên, Chi hội Phụ nữ, Nông dân, Cựu chiến binh 61 Đảng bộ, quyền xã hàng năm đạt danh hiệu “Trong vững mạnh”.Các tổ chức đoàn thể trị xã hàng năm đạt tiên tiến trở lên So với tiêu chí: Đạt chuẩn 3.4.19.Tiêu chí số19: Về An ninh, trật tự xã hội - Hàng năm, Đảng ủy xây dựng Nghị quyết, UBND có kế hoạch công tác đảm bảo an ninh trật tự; đồng thời tổ chức triển khai thực có hiệu chủ trương, biện pháp đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tổ chức tốt ngày Hội “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “ An toàn ANTT” - Chỉ đạo lực lượng công an xã, tổ chức phòng ngừa tốt không để xẩy địa bàn có hoạt động chống Đảng, chống quyền, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân, phá hoại mục tiêu kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh, quốc phòng Tuyên truyền không để xẩy gây rối ANTT, truyền đạo trái phép, mâu thuẫn tranh chấp, phức tạp khiếu kiện đông người vượt cấp trái pháp luật - Thực tốt công tác phòng ngừa tội phạm, tệ nạn xã hội; - Không có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn; - 100% số xóm công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh, trật tự; - Lực lượng Công an xã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, nội đoàn kết thống đồng chí vi phạm xử lý kỷ luật - Công an xã đạt danh hiệu đơn vị Quyết Thắng So với tiêu chí: Đạt chuẩn 62 Như vậy: Trong thời gian năm với nỗ lực cán bộ, đảng viên nhân dân, mặt nông thôn xã nhà có nhiều khởi sắc, nhiều công trình hạ tầng kinh tế xã hội cố xây dựng đường giao thông nội xã, nội thôn, hệ thống kênh mương, điện nâng cấp, nhà trường, trạm y tế, nhà văn hoá xã chỉnh trang, xây mới, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội địa phương, tăng thu nhập nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Minh chứng cho điều đấy, cuối năm 2014 Quỳnh Hậu đạt thêm 11 tiêu chí đưa tổng số tiêu chí đạt chuẩn 19/19.Với kết đạt nêu trên, xã Quỳnh Hậu UBND tỉnh công nhận “Xã đạt chuẩn nông thôn giai đoạn 2011 - 2015” định số 7587/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 3.4 Nhu cầu vốn nguồn vốn Vấn đề kinh phí cho hoạt động phải bố trí nguồn kinh phí với tham gia bên, nhiều hình thức khác để phù hợp với điều kiện Nguồn vốn theo quy hoạch cho hạng mục theo tiêu chí, nguồn vốn ngân sách Trung ương thể cụ thể: Bảng 3.5: Vốn nguồn vốn hoạt động xây dựng nông thôn Danh mục vốn nguồn vốn Số tiền Đơn vị tính Theo quy hoạch 243,33 Tỷ đồng Đầu tư cho hạng mục lập Đồ án quy hoạch kế hoạch 1,5 Tỷ đồng 174,81 Tỷ đồng 17,350 Tỷ đồng tổng thể xây dựng NTM theo tiêu chí số Đầu tư phát triển sở hạ tầng( Hạ tầng kinh tế- xã hội) Hỗ trợ phát triển sản xuất (Kinh tế tổ chức sản xuất) 63 Hỗ trợ hoạt động thuộc hợp phần Văn hóa – xã hội – 31,8 Tỷ đồng 8,5 Tỷ đồng môi trường Hỗ trợ hoạt động thuộc hợp phần Hệ thống trị Vốn ngân sách Trung ương: Vốn từ Chương trình MTQG, chương trình, dự án 55.965,9 Tỷ đồng hỗ trợ khác (23%) Vốn đầu tư trực tiếp cho Chương trình 17% (chủ yếu 41.366,1 Tỷ đồng ngân sách TW hỗ trợ phần ngân sách địa phương) Vốn tín dụng, bao gồm vốn vay hỗ trợ đầu tư phát triển 72,999 Tỷ đồng 48,666 Tỷ đồng 24,333 Tỷ đồng tín dụng thương mại (30%) Vốn từ Doanh nghiệp, Hợp tác xã loại hình kinh tế khác (20%) Vốn đóng góp cộng đồng (10%) (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra ) 3.5 Những tồn tại, hạn chế xây dựng nông thôn xã Quỳnh Hậu Bên cạnh kết đạt được, tình hình địa phương bộc lộ số mặt tồn đối chiếu thực trạng nông thôn tính theo 19 tiêu chí nông thôn Quyết định 491/QĐ-TTg khái quát số vấn đề sau: - Một số vùng quy hoạch điểm dân cư chất lượng quy hoạch chưa cao - Tuy có tiến nhìn chung kinh tế địa phương phát triển chậm, nông nghiệp phát triển chưa bền vững Đời sống nhân dân cải thiện mức thấp, chênh lệch giàu nghèo ngày 64 lớn Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đủ sức hỗ trợ thúc đẩy phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá - Mức hưởng thụ văn hoá người dân thấp; lĩnh vực xã hội phát sinh nhiều vấn đề xúc; môi trường nhiều nơi ngày bị ô nhiễm, suy thoái - Các tổ chức hệ thống trị hoạt động chưa đều; hoạt động chi đoàn, chi hội hiệu chưa cao; an ninh trật tự xã hội tiểm ẩn số vấn đề bất ổn Việc đánh giá xếp loại chất lượng Đảng viên tổ chức hệ thống trị nhiều bất cập Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có mặt chưa đáp ứng yêu cầu tình hình 3.6 Một số tác động mô hình nông thôn xã Quỳnh Hậu 3.6.1 Về kinh tế Sau áp dụng xây dựng mô hình nông thôn mới, kinh tế xã có thay đổi đáng kể Trong năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 13% Cụ thể giá trị sản xuất năm 2013 113,5 tỷ đồng tăng lên 362.199 triệu đồng Thu nhập bình quân/người/năm có xu hướng tăng đáng kể năm 2013 với mức 24,6 triệu đồng đến cuối năm 2014 đạt mức 27,4 triệu đồng Qua so sánh ta thấy việc xây dựng mô hình nông thôn phù hợp với phát triển xã Quỳnh Hậu nhiều nơi khác có điều kiện tương đương * Tác động đến sản xuất nông nghiệp Xã Quỳnh Hậu xã nông nên sản xuất chủ yếu xã vấn trồng lúa nước, thu nhập chủ yếu từ lúa Kể từ có chủ trương xây dựng nông thôn Nhà nước đời sống người dân bước cải thiện rõ rệt Bà nông dân chủ động đổi tư kết hợp phổ biến kiến thức khoa học kĩ thuật cán khuyến nông nên mạnh dạn chuyển dổi mô hình sản xuất kết thu cao 65 Trong việc đưa giống vào sản xuất, phần có hỗ trợ Nhà nước, chủ yếu nỗ lực tinh thần học hỏi vươn lên làm giàu, vượt khó người dân địa phương Với tinh thần làm giàu mảnh đất quê hương nhiều người dân mạnh dạn vay vốn học hỏi áp dụng tiến khoa học để thay đổi mô hình sản xuất Kết thu từ giống lúa cao từ 2,5-3,3 tạ/ sào Mô hình chăn nuôi với công nghệ mới, sẽ, thông thoáng mang lại lợi nhuận lớn cho số hộ dân làm trang trại Ông Lê Văn Chín, 36 tuổi, người dân xóm 5, xã Quỳnh Hậu xây dựng mô hình chăn vịt chia sẻ: “ Tôi biết ơn quan tâm Nhà nước hỗ trợ vốn cho gia đình xây dựng trang trại chăn nuôi Thu nhập gia đình tăng nhanh, có ăn để, học hành đẩy đủ Cuộc sống ấm no, sung túc hơn.” Như mô hình nông thôn mang lại cho bà nông dân sống tốt với trồng vật nuôi có giá trị suất cao *Tác động đến thu nhập người dân Mô hình nông thôn xã Quỳnh Hậu phát huy tác động tích cực lớn Nó tác động trực tiếp lẫn gián tiếp tạo nên đa dạng thu nhập người dân địa phương Qua khảo sát điều tra người dân thôn xã cho thấy: người dân xã kết luận việc áp dụng mô hình NTM xã nâng cao thu nhập người dân năm gần Như trước trồng lúa, người dân thêm khỏan thu nhập nào, kể từ chủ trương Nhà nước áp dụng có thêm khoản thu nhập riêng, trồng thêm vụ, mô hình VAC, … nhiều hộ nông dân có thu nhập xấp xỉ 120 triệu đồng/ năm với mô hình chăn nuôi trang trại với động vật có giá trị kinh tế cao Như hỗ trợ vốn khoa học công nghệ giúp tăng thu nhập cho nhiều người dân với việc làm tăng thu nhập không 66 tên tuổi nêu tạo thêm việc làm cho nông dân mà nhiều xưởng, hay trang trại khác hàng ngày tạo công ăn việc làm cho bà con, xưởng mộc, nghề thủ công… 3.6.2 Về xã hội Cùng với tác động mặt kinh tế mô hình nông thôn tạo tác động to lớn mặt xã hội Đó cải thiện sở hạ tầng, công trình phúc lợi Hiện nay, sở hạ tầng xã Quỳnh Hậu đáp ứng nhu cầu người dân, đảm bảo cho sản xuất đời sống nhân dân Đường làng ngõ xóm cải thiện, nâng cấp, bê tông hóa giúp việc di chuyển, vận chuyển hàng hóa thuận tiện Cứng hóa mương giúp bà thuận lợi việc tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp, nâng cao suất trồng Gần đời sống người dân nâng cao, họ bắt đầu quan tâm đến việc giải trí, thể thao, văn hóa nghệ thuật Chính làm nhà văn hóa, trung tâm thể thao xã, xóm cải thiện, xây dựng nhiều 3.6.3 Về môi trường Hiện vấn đề môi trường nông thôn đặc biệt quan tâm, với phát triển kinh tế nhanh chóng kèm theo vấn đề ô nhiễm môi trường ngày trở nên trầm trọng Trước ý thức bảo vệ môi trường xanh xung quanh, tác động tiêu cực ô nhiễm môi trường gây chưa ý Một số hộ dân đổ rác không nơi quy định, ý thức bảo vệ đường làng ngõ xóm người dân chưa cao, rác thải vứt bừa bãi đường đi, hệ thống cống thoát nước xử lý chất thải chưa quan tâm Nước thải cụm công nghiệp làng nghề chưa xử lý, để chất thải tràn vào ruộng canh tác người dân, ảnh hưởng xấu tới suất trồng Kể từ chủ trương nông thôn đưa vào thực phần giải vấn đề Dưới đạo từ xã đến thôn, quan 67 tâm đầu tư cho công tác vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, quy định điểm đổ rác Toàn xã thành lập 12 tổ thu gom rác thải hoạt động có hiệu nên đường làng, ngõ xóm sẽ, khang trang UBND xã hợp đồng với công ty Môi trường Thái Bình Nguyên, hàng tuần thu, gom, vận chuyển lên đổ bãi rác tập trung huyện xã Ngọc Sơn để xử lý Chia sẻ bà Nguyễn Thị Châu, 62 tuổi, người dân xóm môi trường làng xóm: “ Tôi nghĩ việc tu sửa đường làng ngõ xóm phù hợp cần thiết Vừa giúp bà làm ăn thuận tiện, vừa giúp môi trường xóm xanh, Tôi hài lòng với sách Đảng Nhà nước” Các hoạt động người dân hưởng ứng nhiệt tình sức người cải, gớp phần giữ vệ sinh môi trường, tạo vẻ đẹp cho cảnh quan thôn, xóm Khi điều tra hộ nông dân tác động chủ trương xây dựng nông thôn đến môi trường, 100% hộ nông dân đồng quan điểm kết luận: “ mô hình nông thôn làm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làm xóm làng đẹp hơn” * Tính tự lập cộng đồng dân cư Người dân có vai trò quan trọng hoạt động phát triển nông thôn Sự phát triển cá nhân có tác động to lớn đến phát triển chung cộng đồng Vì người dân cần phải nâng cao ý thức phát huy tính tự lập thân Mô hình nông thôn tiếp cận theo hướng từ lên Vì tạo nên chế dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra Nhà nước tổ chức khác có nhiệm vụ hỗ trợ vốn, kỹ thuật tạo điều kiện cho họ thực Qua điều tra cho thấy 100% hộ dân tham gia đóng góp tiền công sức vào hoạt động chung xóm thôn Phần lớn hộ dân trực tiếp tham gia lao động hoạt động Chứng tỏ công sức người dân quan trọng việc xây dựng mô hình nông thôn Tính tự lập 68 người dân phát huy tong tất hoạt động, điều tạo nên phát triển bền vững mô hình nông thôn với xã Quỳnh Hậu 3.7 Giải pháp cho việc thực mô hình nông thôn xã Quỳnh Hậu, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Để hoàn thành mục tiêu đề ra, cấp ủy quyền xã xác định giải pháp cụ thể: Thứ nhất: Đẩy mạnh công tác tuyên tuyền nhằm nâng cao nhận thức Đảng cộng đồng dân cư mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp tổ chức thực xây dựng nông thôn Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền phù hợp, theo thời kỳ, thông tin kịp thời kinh nghiệm hay, điển hình tốt xây dựng nông thôn mới, khơi dậy sức dân, trí tuệ chủ động, sáng tạo nhân dân, phát huy tính tiền phong gương mẫu cán bộ, đảng viên Thứ hai: Tăng cường đào tạo nghiệp vụ, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật; tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm để nâng cao kiến thức, kỹ triển khai thực cho đội ngũ lãnh đạo cán thực xây dựng nông thôn Thứ ba: Chủ động, sáng tạo việc đa dạng hóa nguồn lực đầu tư, tận dụng điều kiện lợi thế, tranh thủ, thu hút nguồn lực đầu tư; tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư; vận động nhân dân chung tay xây dựng nông thôn Thứ tư: Tập trung lãnh đạo, đạo sâu sát, cụ thể liệt, tăng cường công tác giám kiểm tra, giám sát; kịp thời phát khó khăn, vướng mắc để đề giải pháp tháo gỡ triển khai thực đơn vị; đạo hoàn thành chuyển đổi ruộng đất theo Chỉ thị 08CT/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy vận động nhân dân tích cực quân làm giao thông nông thôn 69 Thứ năm: Triển khai đầy đủ, kịp thời sách Trung ương, tỉnh huyện để xây dựng nông thôn 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua thời gian thực tập nghiên cứu đề tài địa phương nhận thấy xã Quỳnh Hậu triển khai tốt hoạt động xây dựng nông thôn mới, với việc hoàn thành 19/19 tiêu chí Quốc gia nông thôn đạt chuẩn Kết khả quan ruộng đất hầu hết thực quy hoạch dồn điền đổi giúp người nông dân địa phương thuận lợi việc sản xuất nông nghiệp Hay giao thông phần lớn đường trục nâng cấp cải thiện với chất lượng tốt đảm bảo cho di chuyển, vận tải người dân địa phương Các ngõ, xóm thôn mặt đường bê tông hóa Các hoạt động an ninh xã hội, công tác quản lý, quy hoạch địa phương đạt tiêu chuẩn theo tiêu chí nông thôn nghị Mô hình nông thôn áp dụng địa phương mang lại nhiều lợi ích trực tiếp cho người dân giáo dục xây nhiều phòng học mới, thiết bị, chức học tập đầy đủ phục vụ em địa phương Điện, đường cải thiện rõ rệt, 100% hộ dân sử dụng điện đầy đủ Văn hóa xã hội ý hầu hết xóm xây mở rộng nhà văn hóa, tạo khu vui chơi, giao lưu cho người Nhìn chung xã thực tốt công tác quản lý thực mô hình nông thôn Để kinh tế xã Quỳnh Hậu ngày phát triển nữa, sống người dân nâng cao bên cạnh phát huy mặt tốt công tác cần khắc phục hạn chế công tác quản lý, triển khai dự án, trình độ đội ngũ cán nông thôn Xã cần trọng phát triển khoa học kĩ thuật áp dụng vào nuôi trồng sản xuất nông nghiệp tăng cường thu hút đầu tư doanh nghiệp bên tạo công ăn việc làm cho người lao động 71 Kiến nghị Qua nghiên cứu, tìm hiểu tình hình thực chủ trương xây dựng nông thôn xã Quỳnh Hậu em đưa số kiến nghị sau: Xây dựng nông thôn mới, phải dựa sở nội lực có sẵn Nhà nước đầu tư nhân dân làm để đưa đời sống lên Đối với ban lãnh đạo xã: Cần đôn đốc thúc đẩy, tạo động lực cho hộ dân đưa vốn đầu tư, khoa học kỹ thuật vào sản xuất mở rộng nghành nghề tạo thêm công ăn việc làm cho lao động xã Phải tuyên truyền người dân hiểu mục đích, ý nghĩa, nội dung việc xây dựng nông thôn Đối với hộ nông dân: Cần phải tham gia tích cực vào công xây dựng thôn, xóm giàu đẹp Mạnh dạn đưa tiến khoa học vào ứng dụng để tìm phương pháp sản xuất phù hợp với địa phương với điều kiện hộ để mang lại hiệu kinh tế cao Đới với ban tổ chức lãnh đạo xóm: Cần nâng cao trình độ quản lý, hoạt động phát triển thôn cần khuyến khích người dân tham gia trực tiếp lẫn gián tiếp, đảm bảo tính dân chủ người dân 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế xã hội xã Quỳnh Hậu, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An năm 2011-2014 Báo cáo kết điều tra đầu tư xây dựng mô hình nông thôn xã Quỳnh Hậu, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2000) Một số văn pháp luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn NXB lao động – xã hội 4.Baó cáo Kết rà soát, tự đánh giá tình hình triển khai thực Chương trình mục tiêuQuốc gia xây dựng nông thôn xã Quỳnh Hậu huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An đến tháng 11 năm 2014 Báo cáo tiến độ thực nông thôn năm 2011- 2012 xã Quỳnh Hậu Báo cáo: Kết thực nhiệm vụ Kinh tế - Xã hội năm 2014, kế hoạch phát triển năm 2015 xã Quỳnh Hậu Chính phủ (2009), Bộ tiêu chí Nông thôn Chính phủ ban hành Quyết định 491/QĐ-TTg Chính phủ ngày 16 tháng năm 2009, Hà Nội Chính phủ (2009), Bộ tiêu chí Nông thôn Chính phủ ban hành Quyết định 491/QĐ-TTg Chính phủ ngày 16 tháng năm 2009, Hà Nội Dự thảo: Nghị việc xây dựng nông thôn xã Quỳnh Hậu, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 10 Lê Đình Thắng (2000), Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn sau Nghị 10 Bộ Chính trị Nhà xuất Chính trị quốc gia 11.Thủ tướng phủ (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn’’, Hà Nội 12 Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn 73 kèm theo tiêu chí quốc gia nông thôn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho vùng Việt Nam 13 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu chí Quốc gia nông thôn mới, Hà Nội 14 Thuyết minh quy hoạch xây dựng nông thôn xã Quỳnh Hậu huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 15.Kế hoạch phát động phong trào “toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới” 16 Quyết định số 3875/QĐ-UBND ngày 31/8/2012 UBND tỉnh việc phê duyệt Kế hoạch thực Chương trình MTQG Xây dựng Nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 – 2015 74