Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤCLỜI CẢM ƠNMỤC LỤCDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTMỞ ĐẦU11. Tính cấp thiết của đề tài12. Mục đích nghiên cứu33. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu34. Nội dung nghiên cứu35. Yêu cầu của đề tài46. Phương pháp nghiên cứu56.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu56.2 Phương pháp lựa chọn địa điểm nghiên cứu56.3 Phương pháp xử lý số liệu điều tra56.4 Phương pháp chuyên gia66.5 Phương pháp kế thừa, tham khảo các tài liệu có sẵn67. Cấu trúc của đề tài :6Chương I : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU71.1. Một số khái niệm cơ bản71.1.1. Khái niệm71.1.2. Các yếu tố tác động trong thực tiễn thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất81.2 Căn cứ pháp lý của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất:91.3.Một số những quy định về công tác bồi thường, hỗ trợ.111.3.1. Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ111.3.2. Bồi thường về đất121.3.3. Bồi thường về tài sản gắn liền với đất161.3.4. Chính sách hỗ trợ171.4 – Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số nước trong khu vực và tại Việt Nam221.4.1 – Chính sách thực hiện tại một số nước trong khu vực.221.4.2. Công tác thực hiện GPMB và đền bù thiệt hại tại Việt Nam27CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘC CHÂU322.1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên môi trường322.1.1. Điều kiện tự nhiên322.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội392.1.3. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội492.2.Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn Huyện Mộc Châu:512.2.1.Tình hình quản lý đất đai512.2.2. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn Huyện Mộc Châu năm 2014:532.3.Công tác bồi thường hỗ trợ tại một số dự án trên địa bàn Huyện Mộc Châu562.3.1. Dự án 1: Giải phóng mặt bằng + san nền, cải tạo mặt bằng trụ sở UBND và nhà văn hóa xã Chiềng Hắc, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La.562.3.2. Dự án 2: Xây dựng Trụ sở Chi cục thuế Mộc Châu tại trung tâm hành chính mới huyện Mộc Châu, Tỉnh Sơn La.693.2.1 Nhóm giải pháp chung863.2.2 Một số giải pháp cụ thể88KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ891.Kết luận892.Kiến nghị90
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp, trình điều tra nghiên cứu nỗ lực thân, em nhận hướng dẫn nhiệt tình chu đáo Thầy giáo, Cô giáo, quan, đồng nghiệp, gia đình địa phương Trước tiên em xin gửi lời cám ơn tới thầy, cô giáo trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường nói chung thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai nói riêng tận tình giảng dạy, truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian qua Em xin trân thành cảm ơn Ts Phạm Anh Tuấn – Khoa Quản lý đất đai – Trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội , thầy định hướng tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình làm đồ án tốt nghiệp Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, điều cần thiết cho em trình học tập công tác sau Xin gửi tới Thầy lời cảm ơn sâu sắc ! Đồng thời xin trân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán công chức Ủy ban huyện Mộc Châu, Ban lãnh đạo tập thể cán bộ, chuyên viên Trung Tâm Phát Triển Quỹ Đất Huyện Mộc Châu nhiệt tình giúp đỡ em tạo điều kiện sở vật chất tinh thần để giúp em có môi trường tốt để hoàn thành đồ án Sau xin gửi lời cảm ơn trân thành tới gia đình, người thân, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến, giúp đỡ tạo điều kiện mặt trình học tâp, nghiên cứu hoàn thành đồ án tốt nghiệp Một lần em xin trân trọng cảm ơn ! Hà nội, ngày tháng năm 2015 G.V hướng dẫn Sinh viên thực Ts Phạm Anh Tuấn Trần Thu Hường MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 1.3.Một số quy định công tác bồi thường, hỗ trợ 11 1.3.1 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ 11 1.3.2 Bồi thường đất 12 1.3.3 Bồi thường tài sản gắn liền với đất 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘC CHÂU 32 2.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên môi trường 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .32 a Vị trí địa lý 32 e Các nguồn tài nguyên 35 g Thực trạng môi trường 39 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 39 a Tăng trưởng kinh tế 39 b Thực trạng phát triển ngành kinh tế 39 b Đất phi nông nghiệp 54 c Đất chưa sử dụng .54 d Đất đô thị 54 d Bồi thường đất tài sản gắn liền với đất dự án .74 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 86 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 1.Kết luận 89 2.Kiến nghị .90 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KÝ HIỆU CHÚ GIẢI CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa UBND Ủy Ban Nhân Dân HĐND Hội Đồng Nhân Dân GPMB Giải phóng mặt TĐC Tái định cư GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất NĐ Nghị định CP Chính phủ TT Thông tư BTMNT Bộ Tài nguyên Môi trường QĐ Quyết định HD Hướng dẫn STNMT TNHH TCT GPQH Sở Tài nguyên Môi Trường Trách nhiệm hữu hạn Tổng cục thuế Giấy phép quy hoạch TW Trung ương TB Thông báo CMND Chúng minh nhân dân TTLB Thông tư liên BTC Bộ tài THCS QL Trung học sở Quốc lộ DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 1.3.Một số quy định công tác bồi thường, hỗ trợ 11 1.3.1 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ 11 1.3.2 Bồi thường đất 12 1.3.3 Bồi thường tài sản gắn liền với đất 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘC CHÂU 32 2.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên môi trường 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .32 a Vị trí địa lý 32 e Các nguồn tài nguyên 35 g Thực trạng môi trường 39 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 39 a Tăng trưởng kinh tế 39 b Thực trạng phát triển ngành kinh tế 39 b Đất phi nông nghiệp 54 c Đất chưa sử dụng .54 d Đất đô thị 54 d Bồi thường đất tài sản gắn liền với đất dự án .74 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 86 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 1.Kết luận 89 2.Kiến nghị .90 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai khẳng định nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất vô đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn vô to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Ngay từ thuở sơ khai xã hội loài người, người biết sử dụng đất theo mục đích khác để phục vụ cho sinh tồn phát triển Theo thời gian lao động làm cho nhận thức người hoàn thiện, nâng cao với nhu cầu sử dụng đất ngày tăng để phục vụ cho đời sống, cho sản xuất, cho phát triển kinh tế - xã hội công tác quản lý việc sử dụng đất xây dựng cách có khoa học, theo hệ thống thống từ tổng thể đến chi tiết theo quy định chung pháp luật Nhà nước Sử dụng đất đai vào mục đích Quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, để thực mục tiêu phát triển đất nước, đặc biệt dự án phát triển đô thị, dự án sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế tất yếu khách quan trình phát triển CNH - HĐH đất nước Để có mặt xây dựng dự án, Nhà nước phải thu hồi đất nhân dân thực việc bồi thường hỗ trợ tái định cư cho hộ dân có đất bị thu hồi Trong thời gian gần đây, vấn đề thực chế Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất để giao đất cho nhà đầu tư gây nhiều xúc thực tế triển khai, xúc người bị thu hồi đất thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Mặc dù quy định pháp luật thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư bước hoàn thiện ngày rõ ràng, cụ thể nguyên tắc, điều kiện, đơn giá thực bồi thường, hỗ trợ đất đai tài sản Nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên, lý thuyết kinh tế đất đai, việc bồi thường giá trị lớn giá trị mà họ nhận từ đất coi phù hợp, đất đai có đặc trưng riêng, ngày khan hiếm, điều tương ứng với giá đất luôn có xu hướng tăng không sử dụng, người sử dụng đất có xu hướng yêu cầu giá bồi thường đất cao nhiều lần so với thực tế Chính điều làm nảy sinh nhiều vướng mắc việc thực thủ tục thu hồi đất Gần đây, Đảng nhà nước ta có nhiều cố gắng việc xây dựng thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư Tuy nhiên đất đai công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất vấn đề nhạy cảm phức tạp thực tế công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư nhiều vướng mắc tồn gây nhiều xúc nhân dân Tình trạng tiến độ giải phóng mặt chậm phổ biến làm chậm tiến độ thực dự án Huyện Mộc Châu, Tỉnh Sơn La huyện với nhiều tiềm để phát triển kinh tế, phát triển du lịch có sách để thu hút đầu tư nước Cùng với trình CNH - HĐH đất nước kinh tế-xã hội ngày phát triển Trên địa bàn toàn huyện có nhiều dự án đầu tư, công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân nguyên nhân chủ yếu đất nhà cửa vật kiến trúc, hoa màu đất tài sản lớn người dân nơi làm ảnh hưởng nhiều đến sản xuất đời sống nhân dân Đây vấn đề nhạy cảm, phức tạp tác động tới mặt đời sống kinh tế - xã hội Xuất phát từ thực tế trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Huyện Mộc Châu - Tỉnh Sơn La" 2 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Rút ưu điểm vấn đề tồn việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn Huyện Mộc Châu - Đề xuất ý kiến, góp phần hoàn thiện đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đích Quốc phòng an ninh , lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : Việc thực Chính sách văn quy phạm giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư văn có liên quan áp dụng địa bàn nghiên cứu số dự án địa bàn Huyện Mộc Châu - Tỉnh Sơn La - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài triển khai địa bàn Huyện Mộc Châu, Tỉnh Sơn La Trong điều tra, nghiên cứu chi tiết công tác giải phóng mặt bằng, thực sách bồi thường, hỗ trợ dự án : + Dự án 1: Giải phóng mặt + san nền, cải mặt trụ sở UBND Nhà văn hóa xã Chiềng Hắc, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La + Dự án 2: Xây dựng trụ sở Chi Cục Thuế Mộc Châu trung tâm hành huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Nội dung nghiên cứu - Giới thiệu điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội - Tình hình công tác quản lý đất đai địa bàn Huyện Mộc Châu tỉnh Sơn La - Thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư địa bàn Huyện Mộc Châu - Tỉnh Sơn La - Chính sách bồi thường, hỗ trợ áp dụng để thực dự án : Giải phóng mặt + san nền, cải mặt trụ sở UBND Nhà văn hóa xã Chiềng Hắc, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La - Chính sách bồi thường, hỗ trợ áp dụng để thực dự án : Xây dựng trụ sở Chi Cục Thuế Mộc Châu trung tâm hành huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La - Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Huyện Mộc Châu - Tỉnh Sơn La - Đưa số giải pháp nâng cao hiệu công tác GPMB địa bàn Huyện Mộc Châu - Tỉnh Sơn La - Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Huyện Mộc Châu - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Yêu cầu đề tài - Đảm bảo tiến hành giải phóng mặt sách Nhà nước, phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Đây yêu cầu quan trọng, GPMB phải tiến hành trình tự thủ tục để cấp quyền nhân dân dễ dàng kiểm tra, giám sát việc thực Đó để đảm bảo tính thống quản lý nhà nước đất đai pháp luật Tuy nhiên, hệ thống sách nhiều hạn chế, chưa bao quát toàn nên áp dụng sách phải linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tế đẩy nhanh tiến độ GPMB - Đảm bảo tiến độ Vì lợi ích chung cộng đồng, lợi ích chủ đầu tư, Nhà nước, đảm bảo tiến độ yêu cầu tất yếu mặt kinh tế - xã hội - Giảm sai sót công tác điều tra khảo sát đo vẽ đất tài sản đất - Giảm khiếu nại, tố cáo, giảm biện pháp cưỡng chế - Tăng cường biện pháp giáo dục tuyên truyền phục vụ GPMB - GPMB đồng thời giữ vững, cải thiện ổn định trật tự, an ninh, kinh tế - xã hội Phương pháp nghiên cứu 6.1- Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu - Thu thập tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; trạng sử dụng đất; tình hình kê khai, thu hồi, đền bù giải phóng mặt thông tin cần thiết khác để phục vụ cho mục đích nghiên cứu - Điều tra trực tiếp: Điều tra thông tin qua cán địa chính, chuyên viên phòng, người dân địa phương - Điều tra gián tiếp: Thu thập số liệu, tài liệu phòng ban, qua mạng, sách báo, phương tiện thông tin địa chúng 6.2 - Phương pháp lựa chọn địa điểm nghiên cứu Địa điểm nghiên cứu : Huyện Mộc Châu - Tỉnh Sơn La Việc lựa chọn địa điểm nghiên cứu dựa sở tìm hiểu, đánh giá tình hình phát triển kinh tế, xã hội, tình hình thực công tác thu hồi đất, giải phóng mặt để thực công tác thu hồi đất, giải phóng mặt để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Huyện Mộc Châu năm qua 6.3 - Phương pháp xử lý số liệu điều tra - Thống kê, tổng hợp, so sánh số liệu thu thập được: thông qua điều tra nội nghiệp, ngoại nghiệp ta thu thập số liệu đề tài nghiên cứu, sau ta sử dụng phương pháp thống kê, so sánh để có nhìn Xét biên họp ngày 27 tháng năm 2013 Tổ thẩm định xét duyệt hồ sơ xin giao đất hộ gia đình thuộc diện thu hồi đất để thực dự án : " Xây dựng trụ sở làm việc Chi Cục Thuế huyện Mộc Châu Tiểu Khu 14, thị trấn Mộc Châu." ; Tờ trình số 401/TTr-TNMT ngày 09 tháng 10 năm 2013 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Mộc Châu Quyết định giao đất mới, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 05 hộ gia đình thuộc diện bị thu hồi đất giải phóng mặt dự án " Xây dựng trụ sở làm việc Chi Cục Thuế huyện Mộc Châu Tiểu Khu 14, thị trấn Mộc Châu" cụ thể sau : Giao đất cho hộ gia đình ông Hoàng Văn Chứa, sinh năm 1974, Số CMND : 050422777 Công an Tỉnh Sơn La cấp ngày 03/11/2000 Vợ bà Lường Thị My, sinh năm 1942, số CMND 050926124 Công an tỉnh Sơn La cấp ngày 12/09/2011 Hộ thường trú : Tiểu khu 14, Thị trấn Mộc Châu, Huyện Mộc Châu Giao lô đất số 46, diện tích 105,0 m2 thuộc khu quy hoạch dân cư Trung tâm hành theo thông báo số 66/TB-UBND ngày 18 tháng năm 2012 UBND huyện Mộc Châu Hộ gia đình phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định UBND Tỉnh Sơn La Giao đất cho hộ gia đình ông Hoàng Chung Hiếu, sinh năm 1985, Số CMND : 050805547 Công an Tỉnh Sơn La cấp ngày 14/04/2010 Vợ bà Hà Thị Chiêm, sinh năm 1991, số CMND 050926124 Hộ thường trú : Tiểu khu 14, Thị trấn Mộc Châu, Huyện Mộc Châu Giao lô đất số 45, diện tích 105,0 m2 thuộc khu quy hoạch dân cư Trung tâm hành theo thông báo số 66/TB-UBND ngày 18 tháng năm 2012 UBND huyện Mộc Châu Hộ gia đình phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định UBND Tỉnh Sơn La 80 Giao đất cho hộ gia đình ông Hoàng Hải Thanh, sinh năm 1976, Vợ bà Đinh Thị Mây, sinh năm 1977, số CMND 050926124 Hộ thường trú : Tiểu khu 14, Thị trấn Mộc Châu, Huyện Mộc Châu Giao lô đất số 44, diện tích 105,0 m2 thuộc khu quy hoạch dân cư Trung tâm hành theo thông báo số 66/TB-UBND ngày 18 tháng năm 2012 UBND huyện Mộc Châu Hộ gia đình phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định UBND Tỉnh Sơn La Giao đất cho hộ gia đình ông Hoàng Mạnh Hiền, sinh năm 1982, Hộ thường trú : Tiểu khu 14, Thị trấn Mộc Châu, Huyện Mộc Châu Giao lô đất số 43, vị trí 2, diện tích 105,0 m2 thuộc khu quy hoạch dân cư Trung tâm hành theo thông báo số 66/TB-UBND ngày 18 tháng năm 2012 UBND huyện Mộc Châu Hộ gia đình phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định UBND Tỉnh Sơn La Giao đất cho hộ gia đình bà: Vũ Thị Phượng, sinh năm 1979, Số CMND : 050445688 Công an Tỉnh Sơn La cấp ngày 21/04/2006 Chồng ông : Sa Thanh Hải, sinh năm 1974, số CMND 050445689, ngày cấp 07/11/2007 Công an tỉnh Sơn La cấp Hộ thường trú : Tiểu khu 14, Thị trấn Mộc Châu, Huyện Mộc Châu Giao lô đất số 42, diện tích 105,0 m2 thuộc khu quy hoạch dân cư Trung tâm hành theo thông báo số 66/TB-UBND ngày 18 tháng năm 2012 UBND huyện Mộc Châu Hộ gia đình phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định UBND Tỉnh Sơn La Chương III : ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘC CHÂU Qua tìm hiểu nghiên cứu đề tài có số đánh giá chung công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án sau: 81 3.1 Đánh giá thuận lợi khó khăn : 3.1.1 Thuận lợi: Triển khai hướng dẫn lập phương án, sách Nhà nước: công tác GPMB UBND huyện Mộc Châu , đạo chặt chẽ nên ngành, cấp nhận thức rõ vai trò trách nhiệm nhiệm vụ GPMB, thực tốt công tác tuyên truyền giải thích chế độ sách, chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước để người dân thấy rõ quyền lợi nghĩa vụ phát triển kinh tế xã hội Vì đại đa số nhân dân thông hiểu chế độ sách Đảng nhà nước ủng hộ chủ trương GPMB Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng mục đích phát triển kinh tế Các sách Nhà nước quan chuyên môn tham mưu kịp thời như: giá đất địa bàn toàn Tỉnh, giá bồi thường sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, sách ưu đãi đầu tư Do phương án bồi thường tính toán đảm bảo chế độ sách nhà nước quy định Pháp luật Công khai dân chủ, minh bạch đảm bảo quyền lợi cho tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi, góp phần đẩy nhanh tiến độ GPMB nên phần lớn diện tích bàn giao cho nhà đầu tư kịp thời theo tiến độ Thực việc công khai việc bồi thường GPMB: qua trình nghiên cứu nội dung thu hồi đất cuả dự án địa bàn huyện Mộc Châu nhận thấy: Đây dự án số dự án phát triển kinh tế xã hội huyện Mộc Châu thời gian gần Việc thực sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Bên cạnh thể chế chủ trương sách, ý kiến 82 đạo HĐND, UBND huyện Mộc Châu có nhiều văn hướng dẫn đạo mang tính định trình xây dựng phát triển dự án địa bàn quận Các văn ban hành thời gian thể đồng bộ, tập trung đạo sát thực với thực tế tạo bước phát triển công tác quản lý nhà nước thu hồi GPMB Huyện Qua trình thực sách bồi thường, hỗ trợ GPMB cho thấy: quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất bị thu hồi đảm bảo, trình thực công tác bồi thường GPMB công khai minh bạch, công dân chủ, thống ý chí đạo tỉnh huyện, làm hạn chế việc khiếu nại, tố cáo nhân dân đồng thời cao hiệu lực quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai 3.1.2 Khó khăn - Về nhận thức tư tưởng ý thức chấp hành pháp luật : Nhận thức, tư tưởng ý thức chấp hành sách pháp luật phần nhỏ người dân bị thu hồi đất chưa cao Nhiều đối tượng áp dụng đầy đủ sách, vận động thuyết phục cố tình chống đối, không đồng ý phương án bồi thường không chấp hành việc thu hồi đất - Về mức bồi thường : Yếu tố giá đất bồi thường nguyên nhân dẫn đến khiếu nại, kiện tụng công dân việc chấp hành phương án bồi thường, hỗ trợ từ làm chậm tiến độ bàn giao mặt cho chủ đầu tư triển khai thực công trình, dự án Mức giá quy định khung giá đất Tỉnh thấp nhiều bất cập, chưa tương xứng với giá thực tế thị trường Việc quản lý thị trường bất động sản lỏng lẻo nên người dân thường không lòng mà yêu cầu bồi thường với mức giá cao, đồng thời tập trung khiếu nại để gây sức ép với Nhà nước trình 83 thực công tác bồi thường, hỗ trợ - Về chế sách: Chính sách đất đai không ổn định áp dụng thời điểm khác nhau,không quán làm cho người sử dụng chần chừ thực định giao đất Đặc biệt giá bồi thường: Do xã hội phát triển nhu cầu người dân ngày cao dẫn đến việc giá trị đồng tiền bị nên người bồi thường sau đa phần hưởng chế độ cao người trước người dân cố tình trì hoãn gây khó khăn làm chậm tiến độ giải phóng mặt để hy vọng bồi thường nhiều - Công tác quản lý đất đai bị buông lỏng thời gian dài dẫn đến hồ sơ pháp lý quyền sử dụng đất chắp vá, không đầy đủ, tình hình lấn chiếm đất công chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái pháp luật không bị xử lý nghiêm, gây khó khăn cho công tác xét duyệt phương án đền bù gây nhiều thắc mắc, khiếu kiện - Trình độ nhận thức số cán quan nhà nước cấp thực công tác bồi thường, hỗ trợ nhiều điểm không thống với tinh thần thực pháp luật người dân chưa cao nên gặp nhiều khó khăn cho việc thực bồi thường, hỗ trợ Đặc biệt việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ 3.1.3 Nguyên nhân Hiện công tác bồi thường, hỗ trợ địa bàn Huyện gặp nhiều khó khăn vướng mắc số nguyên nhân chủ yếu sau: -Theo quy định pháp luật, giá đất địa bàn tỉnh xây dựng điều chỉnh hàng năm tạo khó khăn công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Bảng giá đất địa bàn Tỉnh ban hành để bồi thường, giải phóng mặt có giá đất thấp so với giái đất phổ biến thị trường 84 - Việc quản lý nhà nước đất đai từ năm trước chưa chặt chẽ để xảy tình trạng lần chiếm đất, sử dụng đất k rõ nguồn gốc, gây nhiều khó khăn cho việc xác địh diện tích nguồn gốc loại đất - Chính sách đền bù GPMB bất cập liên quan đến quyền lợi trực tiếp thiết thực nhiều người dân "bị giải phóng mặt bằng" Cụ thể, giá đền bù thiếu quán không phù hợp; khu tái định cư không nơi cũ; - Trình độ dân trí huyện có hạn kèm theo sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước phức tạp, thay đổi nhiều công tác tuyên truyền, quán triệt chủ trương, sách chưa thực tốt dẫn đến việc nhiều người dân có nhiều bất cập, cách hiểu khác sách nhà nước làm kéo dài thời gian GPMB, nhiều dự án xảy tình trạng nộp đơn khiếu kiện gây trật tự - Hiện tượng phân bổ vốn dàn trải phổ biến, trình tự, thủ tục cấp vốn, toán chậm trễ dẫn đến tiến độ thi công kéo dài Bên cạnh đó, trình độ, lực chủ thể tham gia dự án từ người định đầu tư, chủ đầu tư nhà thầu tư vấn, xây lắp hạn chế, bất cập so với tốc độ phát triển nhanh, nóng - Phương pháp xác định giá đất chung chung, chưa cụ thể, chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương 85 3.2 Đề xuất số giải pháp góp phần hoàn thiện sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Huyện Mộc Châu: Để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt địa bàn Huyện Mộc Châu để bàn giao đất cho chủ đầu tư thực dự án đảm bảo thực tiến độ thực mục tiêu CNH - HĐH cần phải đưa thực số giải pháp sau: 3.2.1 Nhóm giải pháp chung - Giải pháp chế, sách Nhà nước: + Chính sách bồi thường hỗ trợ : Nên có sách sát tới quyền lợi lợi ích người dân Các sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất phải đáp ứng nhu cầu phải đáp ứng thực tiễn phát triển + Chính sách hỗ trợ ổn định sống: Quan tâm nhiều đến đời sống nhân dân Không nên dừng lại việc bố trí nơi mà cần có giải pháp khôi phục sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập mới.Điều không trách nhiệm chủ đầu tư mà trách nhiệm quyền địa phương - Để đảm bảo đời sống người dân phải di chuyển nhu cầu cầu tất yếu khách quan mà cần có sách , hỗ trợ sống cho họ phù hợp - Giải pháp đào tạo việc làm, ổn định đời sống cho hộ dân sau bị thu hồi đất + Để đảm bảo việc làm, ổn định đời sống nhân dân sau bị thu hồi đất tiền bồi thường, hỗ trợ theo quy định cần nghiên chuyển đổi nghề nghiệp phù hợp theo hình thức linh hoạt, sát với yêu cầu thị 86 trường lao động phải phân loại hình cần đào tạo với giải pháp khác + Nên mở rộng đầu tư ,xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cho dân để tạo việc làm lĩnh vực này; có sách cho vay vốn ưu đãi, miễn, giảm thuế với người lao động lớn tuổi, lao động trình độ học vấn thấp để họ tự tạo việc làm lĩnh vực dịch vụ đời sống, du lịch, thương mại; có sách khuyến khích họ tham gia tích cực vào lớp khuyến nông, ứng dụng công nghệ - Giải pháp tuyên truyền: + Khi trực tiếp tiếp xúc với nhân dân để tuyên truyền chủ trương sách, pháp luật cần phải cân nhắc kỹ càng, xác, thống nhất, điều hứa với nhân dân phải thực cho được, để tạo niềm tin đồng tình ủng hộ nhân dân Muốn khâu chuẩn bị phải cụ thể công phu + Giáo dục, thuyết phục nhân dân vận động quan tâm hỗ trợ đáng chủ đầu tư hộ dân công tác bồi thường GPMB Những trường hợp bồi thường thỏa đáng, sách thuyết phục nhiều lần mà không chấp hành phải có biện pháp xử lý thích đáng, - Giải pháp tổ chức nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán + Coi trọng tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ tinh thần, trách nhiệm, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán + Bố trí công việc phù hợp với chuyên môn lực người nhằm tạo điều kiện cho cán phát huy tối đa khả 87 + Đề quy định chế độ khen thưởng phù hợp để khuyến khích, động viên ý thức trách nhiệm cán đồng thời phải có quy định nghiêm khắc để xử lý trường hợp cán công chức lợi dụng quyền hạn, chức vụ, lợi dụng kẽ hở sách pháp luật mưu lợi, tham ô riêng trường hợp công chức cán thiếu trách nhiệm làm ảnh hưởng đến công sức, tiền Nhà nước nhân dân việc thực công tác đền bù GPMB 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể - HĐND, UBND Huyện, ngành đoàn thể Huyện, cần quan tâm việc thống đạo sát công tác bồi thường hỗ trợ, đặc biệt đạo việc tổ chức triển khai thực - Cần phải xây dựng khu tái định cư với đầy đủ sở hạ tầng: đường xá, điện, cấp thoát nước, chợ, trường học, viễn thông… để người dân tự lựa chọn di dời khu tái định cư tốt hơn, khang trang hơn, giá thành hợp lý 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Quá trình thực công tác giải phóng mặt bồi thường,hỗ trợ tái định cư dự án địa bàn Huyện Mộc Châu theo quy định theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004, nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ Bên cạnh đố UBND Tỉnh Sơn La ban hành văn hướng dẫn bồi thường, hỗ trợ tái định cư làm phù hợp Quyết định số 24/2012/QĐ - UBND ngày 20/12/2012 UBND tỉnh Sơn La việc quy định số nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Sơn La Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường công việc khó khăn nhạy cảm giai đoạn nay, đạo Tỉnh, UBND huyện Mộc Châu phối hợp cấp ngành triển khai, tính toán cách cẩn thận, xác Tuy nhiên trình triển khai thực dự án lớn không tránh khỏi số bất cập công tác tính toán bồi thường cách hợp lý Nguyên nhân công tác quản lý đất đai địa phương thiếu chặt chẽ hồ sơ sử dụng đất không rõ ràng, đầy đủ, đất đai biến động không chỉnh lý thường xuyên, cập nhật kịp thời - Dự án 1: Tổng diện tích đất thu hồi 4.224 m2, gây ảnh hưởng đến 02 hộ gia đình, cá nhân, tổng số hộ được bồi thường 02 hộ gia đình, cá nhân Với tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ 498.174.000 đồng - Dự án 2: Tổng diện tích đất thu hồi 5.798 m2, gây ảnh hưởng đến 14 hộ gia đình cá nhân, tổng số hộ bồi thường, hỗ trợ 14 hộ gia đình, cá nhân Với tổng số tiền bồi thường hỗ trợ 4.969.270.000 đồng - Chính sách bồi thường giá bồi thường, hỗ trợ nhà cửa, vật kiến trúc, cối, hoa màu đồng địa bàn huyện, nhìn chung tương 89 đối phù hợp với giá thị trường, đảm bảo cho người dân việc khôi phục lại mức sống trước có dự án - Chính sách hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng dự án phần đảm bảo cho sống người dân sau bị thu hồi đất khôi phục lại mức sống trước bị thu hồi Tuy nhiên, vấn đề hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm sau thu hồi đất cho người dân bị ảnh hưởng chưa giải tốt, người dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Thông thường bồi thường tiền mà định hướng hay đào tạo nghề 2.Kiến nghị Xuất phát từ thực tiễn đền bù giải phóng mặt địa bàn huyện Mộc Châu thời gian qua, sách đền bù giải phóng mặt nên xây dựng dựa quan điểm sau Một là: Chính sách đền bù giải phóng mặt phải đảm bảo giải hài hòa lợi ích người bị thu hồi đất, người giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư Nhà nước phê duyệt lợi ích Nhà nước- lợi ích toàn dân Hai là: Trên sở luật pháp Nhà nước, UBND Tỉnh sớm ban hành văn pháp quy nhằm tạo điều kiện thông thoáng, hiệu công tác GPMB Ba là: Xây dựng đồng kế hoạch dài hạn, trung hạn GPMB toàn địa bàn Huyện để chủ động triển khai chuẩn bị quỹ đất, quỹ nhà phục vụ tái định cư giải phóng mặt để giúp người dân việc di dời tái tạo việc làm, đào tạo chuyển đổi nghề hỗ trợ họ sản xuất kinh doanh ổn định đời sống Bố trí đủ nguồn lực cho công tác GPMB, tập trung giải vốn, tạo quỹ nhà , đất phục vụ tái định cư theo phương châm : Chủ động, tích 90 cực, coi nhiệm vụ quan trọng suốt trình phát triển huyện Bốn là: Kiện toàn tổ chức máy làm công tác GPMB cấp đảm bảo lực đáp ứng nhu cầu giải nhanh, xác, dân chủ, công khai, công phương án giải phóng mặt Phải kiên chống tham nhũng, tiêu cực GPMB Khi GPMB xong phải quản lý chặt chẽ khu đất giải phóng, thi công xây dựng tránh để bị lấn chiếm chuyển đổi sai mục đích Năm :Việc thực thi đồng giải pháp góp phần làm cho công tác GPMB triển khai cách nhanh chóng đồng thời đẩy nhanh tiến độ xây dựng công trình, góp phần thay đổi diện mạo huyện Mộc Châu theo hướng văn minh, đại 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ TNMT (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009, Bộ Tài Nguyên Môi Trường quy định chi tiết bồi thường hỗ trợ tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Chính Phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài Chính (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP Chính Phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính Phủ quy định bổ sung việc cấp GCN QSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính Phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính Phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổng cục địa - Viện nghiên cứu địa (2003), Điều tra nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư Chính Phủ (1959), Nghị định số 151-TTg ngày 14/04/1959 Chính Phủ quy định tạm thời trưng thu ruộng đất Chính Phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Đinh Thùy Chi (2010), "Đánh giá thực trạng việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC số dự án địa bàn huyện Hoa Lư, Tỉnh Ninh Bình", Luận văn thạc sỹ nông nghiệp,Trường Đại học Nông nghiệp I 92 10 Luật đất đai(1987), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Luật đất đai (1993), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Luật đất đai (2003), Nhà xuất Kim đồng, Hà Nội 13 Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật đất đai (2009), NXB Bản Đồ Hà Nội 14 Luật đất đai (2013) 15 Phòng Tài Nguyên Môi Trường Huyện Mộc Châu ( 2015), Số liệu thống kê đất đai năm 2014 16 Chính Phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP, Về phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 17 UBND Huyện Mộc Châu( 2015), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2013,2014 18 Nguyễn Ngọc Thùy Linh ( 2013), " Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà Nước thu hồi đất thực dự án thoát nước nhằm cải thiện môi trường Hà Nội địa bàn Quận Thanh Xuân, Thành Phố Hà Nội" , Luận văn Thạc Sỹ, Trường Đại học Khoa học tự nhiên 19 Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm bồi thường, đền bù, giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam số 131 ngày 01/11/2002 20 UBND Tỉnh Sơn La (2012), Quyết định số 24/2012/QĐ-UBND ngày 20/12/2012 UBND tỉnh Sơn La việc quy định số nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Sơn La; 21 UBND Tỉnh Sơn La (2011), Quyết định số 1572/QĐ-UBND ngày 11/7/2011 UBND tỉnh Sơn La việc quy định đơn giá bồi 93 thường nhà cửa, vật kiến trúc, cối hoa màu sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Sơn La; 22 UBND Tỉnh Sơn La (2013), Quyết định số 3333/QĐ-UBND ngày 31/12/2013 UBND tỉnh Sơn La việc Quy định giá đất địa bàn tỉnh Sơn La áp dụng từ ngày 01/01/2014; 23 UBND Tỉnh Sơn La (2011), Quyết định số 1177/QĐ-UBND ngày 25/05/2011 UBND Tỉnh Sơn La việc quy định mức trích kinh phí tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, dự án, tiểu dự án xây dựng công trình hạ tầng theo tuyên thuộc Tỉnh Sơn La; 24 UBND Huyện Mộc Châu, "Các tờ trình, định phê duyệt phương án, dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án 25 UBND Huyện Mộc Châu, " Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Huyện Mộc Châu" 94 [...]... thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Sơn La; - Quyết định số 1572/QĐ-UBND ngày 11/7/2011 của UBND tỉnh Sơn La về việc quy định đơn giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, cây cối hoa màu và chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Sơn La; 10 - Quyết định số 3333/QĐ-UBND ngày 31/12/2013 của UBND tỉnh Sơn La về việc Quy định giá đất trên địa bàn tỉnh Sơn. .. - Bồi thường bằng tiền để tự lo chỗ ở 1.1.2 Các yếu tố tác động trong thực tiễn thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án đã góp phần rất quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội Để thu hồi đất, Nhà nước phải tiến hành công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho những người có đất bị thu hồi, tuy nhiên, việc thực hiện công. .. kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn ; dự án, tiểu dự án xây dựng công trình hạ tầng theo tuyến thu c tỉnh Sơn La; - Căn cứ Quyết định số 2550/QĐ-UBND ngày 18/10/2010 của UBND tỉnh Sơn La về việc quyết định mức trích kinh phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; dự án, tiểu dự. .. Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư - Thông tư của Bộ tài nguyên và môi trường số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thu đất - Quyết định số 24/2012/QĐ-UBND ngày 20/12/2012 của UBND tỉnh Sơn La về việc quy định một số nội dung về bồi thường,. .. bàn tỉnh Sơn La áp dụng từ ngày 01/01/2014; - Quyết định số 1177/QĐ-UBND ngày 25/05/2011 của UBND Tỉnh Sơn La về việc quy định mức trích kinh phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, dự án, tiểu dự án xây dựng công trình hạ tầng theo tuyên thu c Tỉnh Sơn La; - Hướng dẫn số 169/HD-STNMT... bàn Huyện Mộc Châu - Chương III: Đánh giá và đề xuất 1 số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn Huyện Mộc Châu 6 Chương I : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm cơ bản 1.1.1 Khái niệm a Thu hồi đất Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, UBND xã, phường,... đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất - Điều tra, thu thập số liệu, tài liệu có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi về đất tại các cơ quan 7 Cấu trúc của đề tài : Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, đề tài gồm có 3 chương: - Chương I : Tổng quan về đề tài nghiên cứu - Chương II : Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tại 1 số dự án trên địa bàn Huyện. .. khu tái định cư chung cho các dự án tại địa bàn, một số khu tái định cư đã được lập nhưng không bảo đảm điều kiện tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ + Trong việc thu hồi đất tại một số dự án còn có những biểu hiện tiêu cực như: thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế hoặc xây dựng công trình công cộng nhưng một thời gian sau lại quyết định sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở hoặc phân lô bán... làm và đào tạo nghề cho người bị thu hồi đất nông nghiệp; 21 1.4 – Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số nước trong khu vực và tại Việt Nam 1.4.1 – Chính sách thực hiện tại một số nước trong khu vực Bảng 1.1: Hình thức bồi thường tại một số nước trong khu vực Nước Quy định Nội dung Trung Luật quản lý đất đai của Quốc • Có một số hình thức bồi thường và tái Trung Quốc (2004) định cư cho... thể canh tác được nếu như có sẵn gia về tái định cư và nguồn đất ở khu tái định cư ổn định cuộc sống sau tái định cư 2007 (điều 36) Đạo luật về thu hồi • Nếu như đất bị thu hồi trước khi thu hoạch hoa đất cho các công màu, giá trị hoa màu đó sẽ đươc bồi thường trình công cộng • Khoản bồi thường được tính dựa trên số hoa màu thực tế được trồng tại thời điểm dự án (2009), được công bố • Khoản bồi thường