Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư số 75/2014/TT-BTC về mức thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm tra thiết kế công trình xây dựng tài liệu, giáo án,...
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC Trang Năm học 17 Trịnh Quốc Huy Quản lý công 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Bất cứ quốc gia nào muốn phát triển đi lên đều phải nhờ nhân tố con người. Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển kinh tế – xã hội và được coi là nguồn lực năng quan trọng nhất trong mọi nguồn lực. Sự xuất hiện của nền kinh tế tri thức và xu thế toàn cầu hoá là tất yếu của thời đại. Nếu kinh tế tri thức là sản phẩm của giáo dục còn toàn cầu hoá là tất yếu của thời đại thì toàn cầu hoá tựa như một dòng thác đặt các quốc gia vào sự lựa chọn là sẽ bị nhấn chìm, hoặc là hội nhập để tạo thêm sức mạnh. GD trở thành sự hưng vong của mỗi quốc gia. Chính vì điều đó, Hiến pháp năm 1992 nước ta quy dịnh rõ: Sự nghiệp GD - ĐT là sự nghiệp của toàn xã hội, nhưng vai trò chủ đạo thuộc về Nhà Nước, Nhà Nước phải có trách nhiệm ưu tiên, đầu tư về vốn cho sự phát triển của GD. Và Đảng ta đã khẳng định: “ GD - ĐT cùng với khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu”. Xác định được vai trò và tầm quan trọng của GD - ĐT, những năm qua Đảng và Nhà Nước luôn coi trọng sự nghiệp GD - ĐT. Hàng năm, NSNN đầu tư một khoản kinh phí khá lớn cho GD - ĐT nhưng thực ra nguồn kinh phí đó vẫn còn khiêm tốn so với yêu cầu cho đào tạo không ngừng gia tăng như hiện nay. Do đó, hoàn thiện việc sử dụng và đổi mới về tổ chức quản lý kinh phí GD - ĐT là vấn đề vô cùng quan trọng và cấp thiết. Nhận thức được vấn đề đó, qua quá trình học tập, nghiên cứu ở trường và thời gian thực tập ở phòng Kế hoạch ngân sách thuộc Sở Tài chính Hưng Yên, em đi sâu nghiên cứu “ Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý sử dụng NSNN cho sự nghiệp giáo dục THPT trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.” với mong muốn góp một vài ý kiến nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN cho sự nghiệp GD THPT ở Hưng Yên. Trịnh Quốc Huy 1 Quản lý công 48 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đề tài gồm 3 chương Chương I : Tổng quan về NSNN cho sự nghiệp GD THPT ở nước ta hiện nay. Chương II : Thực trạng quản lý sử dụng NSNN cho sự nghiệp GD THPT trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Chương III : Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý sử dụng NSNN cho sự nghiệp GD THPT trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Đề tài được viết dưới sự hướng dẫn tận tình của cô giáo, TS. Đỗ thị Hải Hà và các thầy, cô bộ môn của khoa “Khoa học quản lý” trường Đại học Kinh tế Quốc dân và sự giúp đỡ nhiệt tình của cán bộ phòng “Kế hoạch ngân sách” thuộc Sở Tài chính Hưng Yên. Nhưng với tư cách là một sinh viên, trình độ nhận thức chưa được sâu, rộng, trong khi thời gian thực tập còn hạn chế nên chuyên đề không tránh BỘ TÀI CHÍNH - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 75/2014/TT-BTC Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH MỨC THU, CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ THẨM TRA THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG Căn Pháp lệnh phí lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001; Căn Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06/3/2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí lệ phí; Căn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 Chính phủ quản lý chất lượng công trình xây dựng; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Chính sách Thuế, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm tra thiết kế công trình xây dựng, sau: Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng nộp phí Thông tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý sử dụng phí thẩm tra thiết kế công trình (sau gọi tắt phí thẩm tra) xây dựng thực thẩm tra công trình xây dựng theo quy định khoản Điều 21 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 Chính phủ quản lý chất lượng công trình xây dựng Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình quy định khoản Điều nộp hồ sơ đề nghị thẩm tra phải nộp phí thẩm tra theo quy định Thông tư Điều Mức thu phí Số phí thẩm tra phải nộp xác định theo công thức sau: Số phí thẩm tra phải nộp = Chi phí xây dựng x Mức thu Trong đó: - Chi phí xây dựng: Là chi phí xây dựng chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng dự toán công trình dự toán gói thầu duyệt - Mức thu: Được quy định Phụ lục kèm theo Biểu mức phí ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp công trình có Chi phí xây dựng nằm Chi phí xây dựng quy định mức thu cụ thể Biểu mức phí ban hành kèm theo Thông tư số phí thẩm tra phải nộp xác định theo công thức sau: Nt = Nb - Nb - Na Ga - Gb x (Gt - Gb) Trong đó: - Nt: Mức thu theo chi phí xây dựng cần tính (đơn vị tính: Tỷ lệ %); - Gt: Chi phí xây dựng cần tính định mức (đơn vị tính: Giá trị công trình); - Ga: Chi phí xây dựng cận chi phí cần tính định mức (đơn vị tính: Giá trị); - Gb: Chi phí xây dựng cận chi phí cần tính định mức (đơn vị tính: Giá trị); - Na: Mức thu tương ứng với Ga (đơn vị tính: Tỷ lệ %); - Nb: Mức thu tương ứng với Gb (đơn vị tính: Tỷ lệ %) Trường hợp quan quản lý nhà nước xây dựng, tổ chức tư vấn cá nhân thực thẩm tra công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước quan quản lý nhà nước thu phí thẩm tra theo quy định Phụ lục số Biểu mức phí ban hành kèm theo Thông tư Chi phí cho tổ chức tư vấn, cá nhân thực thẩm tra chủ đầu tư chi trả trực tiếp cho tổ chức tư vấn, cá nhân theo mức chi phí quy định Bộ Xây dựng Trường hợp quan quản lý nhà nước xây dựng không đủ điều kiện để thẩm tra quan thuê định tổ chức tư vấn, cá nhân thực toàn công việc thẩm tra Trường hợp này, quan quản lý nhà nước không thu phí thẩm tra theo quy định Thông tư Chi phí thẩm tra chủ đầu tư chi trả trực tiếp cho tổ chức tư vấn, cá nhân thực thẩm tra, mức chi phí thực theo quy định Bộ Xây dựng Điều Tổ chức thu, nộp, quản lý sử dụng phí Cơ quan quản lý nhà nước xây dựng thực việc thẩm tra quan thu phí thẩm tra Phí thẩm tra khoản thu thuộc ngân sách nhà nước a) Cơ quan thu phí trích 90% tổng số tiền phí thẩm tra thực thu để trang trải chi phí cho việc thẩm tra thu phí theo quy định điểm Thông tư số 45/2006/TTBTC ngày 25/5/2006 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 Bộ Tài hướng dẫn thực quy định pháp luật phí lệ phí b) Số tiền phí lại (10%) quan thu phí phải nộp vào ngân sách nhà nước theo theo chương, mục Mục lục ngân sách nhà nước hành Điều Tổ chức thực Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 01/08/2014 Các nội dung khác liên quan đến thu, nộp, quản lý, sử dụng phí, chứng từ thu; công khai chế độ thu, nộp phí thẩm tra không quy định Thông tư thực theo hướng dẫn Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002, Thông tư số 45/2006/TTBTC ngày 25/5/2006 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 Bộ Tài hướng dẫn thực quy định pháp luật phí lệ phí, Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ, Thông tư số 153/2012/TT-BTC ngày 17/9/2012 Bộ Tài hướng dẫn phát hành, sử dụng chứng từ thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) Tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng nộp phí quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong trình triển khai thực hiện, có vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Tài để xem xét, hướng dẫn./ Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Công báo; - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Ủy ban nhân dân, Sở Tài chính, Cục Thuế, Kho bạc nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các đơn vị ...L IC M N Sau th i gian h c t p v nghiờn c u cựng v i s giỳp nhi t tỡnh c a th y cụ, b n bố v ng nghi p Lu n v n Th c s chuyờn ngnh Qu n lý xõy d ng v i ti: Nghiờn c u m t s gi i phỏp nõng cao ch t l ng thi t k cụng trỡnh xõy d ng t i cụng ty c ph n u t v xõy d ng Cenco. ó c hon thnh Tỏc gi xin g i l i c m n sõu s c n PGS.TS Nguy n H u Hu v TS Hong B c An ó tr c ti p h ng d n, giỳp t n tỡnh cho tỏc gi quỏ trỡnh th c hi n Lu n v n Tỏc gi xin g i l i c m n chõn thnh n ban lónh o Cụng ty c ph n u t v xõy d ng Cenco, cỏc ng nghi p, b n bố v c bi t l gia ỡnh ó t o i u ki n giỳp v c v ng viờn tỏc gi su t quỏ trỡnh th c hi n lu n v n H N i, ngy thỏng n m 2015 Tỏc gi Nguy n Th H ng B N CAM K T H v tờn h c viờn: Nguy n Th H ng Chuyờn ngnh o t o: Qu n lý xõy d ng ti nghiờn c u Nghiờn c u m t s gi i phỏp nõng cao ch t l ng thi t k cụng trỡnh xõy d ng t i cụng ty c ph n u t v xõy d ng Cenco. Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn c u c a riờng tụi Cỏc thụng tin, ti li u trớch d n lu n v n ó c ghi rừ ngu n g c K t qu nờu lu n v n l trung th c v ch a t ng no tr c cụng b b t k cụng trỡnh c õy H N i, ngy thỏng n m 2015 Tỏc gi Nguy n Th H ng M CL C M U CH L NG 1.T NG QUAN V CH T L NG V QU N Lí CH T NG THI T K CễNG TRèNH XY D NG 1.1 Ch t l 1.1.1 ng v qu n lý ch t l ng cụng trỡnh xõy d ng .3 c i m v cụng trỡnh xõy d ng .3 1.1.2 Ch t l ng cụng trỡnh xõy d ng .4 1.1.3 Nh ng quan i m v qu n lý ch t l ng cụng trỡnh 1.1.4 Tỡm hi u cỏc ch c n ng c b n c a qu n lý ch t l 1.1.5 Cỏc ph ng th c qu n lý ch t l ng 1.1.6 Yờu c u c b n c a ho t ng qu n lý ch t l 1.2 Qu n lý ch t l ng ng cụng trỡnh .9 ng giai o n thi t k cụng trỡnh th y l i 13 1.2.1 Yờu c u i v i qu n lý ch t l 1.2.2 Mụ hỡnh qu n lý ch t l ng thi t k cụng trỡnh th y l i 13 ng thi t k cụng trỡnh th y l i 15 1.2.3 Tỡm hi u v b tiờu chu n ISO v tiờu chu n ISO 9001:2008 16 1.3 K t lu n Ch CH L ng 17 NG PHN TCH M T S NGUYấN NHN LM GI M CH T NG THI T K CễNG TRèNH TH Y L I .18 2.1 Trong giai o n kh o sỏt thi t k 18 2.1.1 M c ớch v yờu c u c a cụng tỏc kh o sỏt thi t k .18 2.1.2 Nh ng v n x y quỏ trỡnh kh o sỏt lm nh h ng n ch t l ng cụng trỡnh th y l i .20 2.2 Trong giai o n thi t k xõy d ng 28 2.2.1 Cỏc giai o n thi t k cụng trỡnh th y l i .28 2.2.2 Nguyờn nhõn lm gi m ch t l ng thi t k x y giai o n l p d ỏn 30 2.2.3 Nguyờn nhõn lm gi m ch t l ng thi t k x y giai o n thi t k k thu t v thi t k b n v thi cụng 35 2.2.4 Nguyờn nhõn lm gi m ch t l ng thi t k vi c ỏp d ng tiờu chu n, quy chu n xõy d ng 40 2.3 K t lu n Ch ng .42 CH NG NH GI V XU T M T S CAO CễNG TC QU N Lí CH T L TH Y L I T I CễNG TY C GI I PHP NH M NNG NG THI T K PH N V CễNG TRèNH U T XY D NG CENCO 43 3.1 Khỏi quỏt v cụng ty C ph n v u t xõy d ng Cenco 43 3.1.1 Quỏ trỡnh xõy d ng v phỏt tri n c a cụng ty 43 3.1.2 Phõn tớch mụ hỡnh qu n lý c a cụng ty 45 3.1.3 Tỡnh hỡnh c s v t ch t v trỡnh cỏn b cụng nhõn viờn c a cụng ty 47 3.2 Th c tr ng cụng tỏc thi t k cụng trỡnh th y l i c a cụng ty C ph n v u t xõy d ng Cenco 51 3.2.1 Nh ng quy nh chung v ch t l 3.2.2 Cỏc cụng trỡnh ó ng thi t k .51 c cụng ty th c hi n 52 3.2.3 Phõn tớch nh ng t n t i cụng tỏc qu n lý ch t l 3.3 ỏnh giỏ ch t l ng thi t k c a cụng ty 54 ng thi t k cụng trỡnh th y l i c a cụng ty C ph n v u t xõy d ng Cenco 56 3.3.1 Nh ng k t qu t c .56 3.3.2 Nh ng v n cũn t n t i 58 3.4 xu t m t s gi i phỏp nh m nõng cao ch t l ng thi t k cụng trỡnh th y l i t i cụng ty c ph n u t v xõy d ng Cenco 59 3.4.1 p d ng h th ng qu n lý ISO 9000 vo qu n lý ch t l ng cụng trỡnh xõy d ng c a Cụng ty 59 3.4.2 Xõy d ng cỏc ho t ng nh m trỡ v tri n khai ho t ng ISO 9000 sau ó xõy d ng 71 3.4.3 Gi i phỏp nõng cao n ng l c chuyờn mụn 74 3.4.4 Nõng cao n ng l c qu n lý 77 3.5 K t lu n