Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La MỤC LỤC MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1 1. Lý do chọn đề tài.....................................................................................................1 2. Mục đích nghiên cứu...............................................................................................3 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu ........................................................................3 4. Giả thuyết khoa học ................................................................................................3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu. .............................................................................................3 6. Phƣơng pháp nghiên cứu.........................................................................................4 7. Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài..................................................................4 8. Cấu trúc luận văn ....................................................................................................4 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN......................4 1.1. Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu vấn đề .......................................................................4 1.2. Một số khái niệm chủ yếu của đề tài.........................................................................7 1.2.1. “Quản lý”............................................................................................................7 1.2.2. “Cán bộ quản lí” và “Đội ngũ CBQL”.........................................................12 1.2.3. “Quản lí giáo dục” .........................................................................................14 1.2.4. “Quản lý trường học” và “Cán bộ quản lý trường học” ...............................16 1.2.5. “Biện pháp phát triển đội ngũ” ......................................................................20 1.2.6. “Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng” ...................................................................21 1.3. Trƣờng THCS và đặc trƣng của đội ngũ CBQL trƣờng THCS .........................25 1.3.1. Vị trí, vai trò của giáo dục THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân ............25 1.3.2. Vị trí, vai trò của CBQL trường THCS ...........................................................26 1.4. Các cách tiếp cận trong nghiên cứu phát triển đội ngũ..........................................36 1.5. Vị trí, chức năng của Phòng GD&ĐT trong công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS................................................................................................41 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1..........................................................................................43 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SỐP CỘP, TỈNH SƠN LA.........................................................................................................44 2.1. Khái quát về huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La.........................................................44 2.1.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Sốp Cộp ................................................44 2.1.2. Khái quát về giáo dục và đào tạo của huyện Sốp Cộp ...................................45 2.2. Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL của huyện Sốp Cộp ........................47 2.2.1. Về số lượng ngũ CBQL trường THCS huyện Sốp Cộp ...................................47 2.2.2. Về chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Sốp Cộp..........................47 2.3. Về công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL các trƣờng THCS hàng năm của huyện..................................................................................................61 2.3.1. Thực trạng công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS .............................................................................................................61 2.3.2. Đánh giá chung về việc thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS trong thời gian qua.............................................................................65 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2..........................................................................................68 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ CÁC TRƢỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SỐP CỘP TỈNH SƠN LA ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ..............................................69 3.1. Các định hƣớng để đề xuất giải pháp.................................................................69 3.1.1. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và huyện................................69 3.1.2. Định hướng phát triển giáo dục THCS của tỉnh và của huyện.......................73 3.2. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp......................................................................76 3.3. Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS của phòng Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn huyện Sốp Cộp, Sơn La.......................................77 3.3.1. Nâng cao nhận thức của cấp uỷ, chính quyền các cấp và các tổ chức đoàn thể trong nhà truờng về tầm quan trọng của đội ngũ CBQL trường học; tăng cường sự chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền đối với việc xây dựng và phát triển CBQLGD..................77 3.3.2. Kế hoạch hóa công tác xây dựng, phát triển, tuyển chọn, bố trí sử dụng đội ngũ CBQL trường học .......................................................................................................79 3.3.3. Đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL trường THCS theo Chuẩn Hiệu trưởng THCS .............................................................................................................82 3.3.4. Đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lí của đội ngũ CBQL trường THCS ........................................................................................................................84 3.3.5. Có chế độ chính sách, tạo môi trường phát triển cho CBQL trường THCS ..........87 3.4. Khảo nghiệm tính cấn thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất....................91 3.4.1. Phương pháp được sử dụng để khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất...........................................................................................91 3.4.2. Phân tích kết quả khảo nghiệm .......................................................................92 KẾT LUẬN CHƢƠNG 3........................................................................................103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ..............................................................................104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đề tài Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu vấn đề .4 1.2 Một số khái niệm chủ yếu đề tài .7 1.2.1 “Quản lý” 1.2.2 “Cán quản lí” “Đội ngũ CBQL” 12 1.2.3 “Quản lí giáo dục” 14 1.2.4 “Quản lý trường học” “Cán quản lý trường học” .16 1.2.5 “Biện pháp phát triển đội ngũ” 20 1.2.6 “Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng” 21 1.3 Trƣờng THCS đặc trƣng đội ngũ CBQL trƣờng THCS 25 1.3.1 Vị trí, vai trò giáo dục THCS hệ thống giáo dục quốc dân 25 1.3.2 Vị trí, vai trò CBQL trường THCS 26 1.4 Các cách tiếp cận nghiên cứu phát triển đội ngũ 36 1.5 Vị trí, chức Phòng GD&ĐT công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG 43 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SỐP CỘP, TỈNH SƠN LA 44 2.1 Khái quát huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 44 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp 44 2.1.2 Khái quát giáo dục đào tạo huyện Sốp Cộp 45 2.2 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL huyện Sốp Cộp 47 2.2.1 Về số lượng ngũ CBQL trường THCS huyện Sốp Cộp 47 2.2.2 Về chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Sốp Cộp 47 2.3 Về công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS hàng năm huyện 61 2.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS .61 2.3.2 Đánh giá chung việc thực quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thời gian qua .65 KẾT LUẬN CHƢƠNG 68 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ CÁC TRƢỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SỐP CỘP TỈNH SƠN LA ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC 69 3.1 Các định hƣớng để đề xuất giải pháp 69 3.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh huyện 69 3.1.2 Định hướng phát triển giáo dục THCS tỉnh huyện .73 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 76 3.3 Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS phòng Giáo dục Đào tạo địa bàn huyện Sốp Cộp, Sơn La 77 3.3.1 Nâng cao nhận thức cấp uỷ, quyền cấp tổ chức đoàn thể nhà truờng tầm quan trọng đội ngũ CBQL trường học; tăng cường đạo cấp uỷ, quyền việc xây dựng phát triển CBQLGD 77 3.3.2 Kế hoạch hóa công tác xây dựng, phát triển, tuyển chọn, bố trí sử dụng đội ngũ CBQL trường học .79 3.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL trường THCS theo Chuẩn Hiệu trưởng THCS .82 3.3.4 Đổi nâng cao hiệu quản lí đội ngũ CBQL trường THCS 84 3.3.5 Có chế độ sách, tạo môi trường phát triển cho CBQL trường THCS 87 3.4 Khảo nghiệm tính cấn thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 91 3.4.1 Phương pháp sử dụng để khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 91 3.4.2 Phân tích kết khảo nghiệm .92 KẾT LUẬN CHƢƠNG 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc, điều kiện để phát huy nguồn lực ngƣời Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lƣợng nòng cốt, có vai trò quan trọng Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “ Một dân tộc dốt dân tộc yếu” Muốn xây dựng đất nƣớc “ Dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” không phát triển giáo dục Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng, thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” Có thể nói, với quan tâm Đảng, Nhà nƣớc toàn xã hội, giáo dục thực trở thành quốc sách hàng đầu Để giáo dục phát triển nhân tố quan trọng cần phải nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý Bác Hồ dạy: “ Cán gốc việc” “ Cán tiền vốn đoàn thể, có vốn có lãi” Điều có nghĩa cán quản lý giữ vai trò quan trọng công việc, định thành công hay thất bại công việc Chỉ thị số 40 - CT/ TW Ban Bí thƣ nêu rõ: “ Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng nhu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài nhằm thực thành công chiến lược phát triển giáo dục chấn hưng đất nước” Nghị hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VIII khẳng định: “Khâu then chốt để thực chiến lược phát triển giáo dục phải đặc biệt chăm lo đào tạo tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên đội ngũ cán quản lý giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức lực chuyên môn, nghiệp vụ” Thực tƣ tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nghị Hội nghị lần thứ II BCH Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La TW Đảng khóa VIII khẳng định “Muốn tiến hành công nghiệp hóa - đại hóa (CNH-HĐH) thắng lợi phải phát triển giáo dục – đào tạo, phát huy nguồn nhân lực ngƣời, yếu tố phát triển nhanh chóng bền vững khâu then chốt để thực thắng lợi chiến lƣợc phát triển giáo dục phải đặc biệt quan tâm chăm lo đào tạo tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên nhƣ đội ngũ CBQLGD trị tƣ tƣởng đạo đức lực chuyên môn nghiệp vụ” Một vấn đề xúc Giáo dục nƣớc ta vấn đề chất lƣợng, Nghị TW khoá VIII đánh giá: “Giáo dục Đào tạo nƣớc ta yếu kém, bất cập qui mô, cấu chất lƣợng - hiệu quả” Tình hình số nguyên nhân nguyên nhân chủ yếu công tác Quản lý chƣa đáp ứng yêu cầu phát triển Giáo dục, Chỉ thị 40-CT/TW Ban bí thƣ nêu rõ: “ Năng lực đội ngũ cán quản lý giáo dục chƣa ngang tầm với yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục ” Trong CBQL nói chung ngƣời Hiệu trƣởng nói riêng ngƣời định chất lƣợng sở giáo dục mà họ quản lý Huyện Sốp Cộp đƣợc thành lập theo Nghị định số 148/2003/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2003 Chính phủ, huyện vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới tỉnh Sơn La, 62 huyện nghèo nƣớc Trong năm qua, nhờ có sách hỗ trợ Đảng, Nhà nƣớc quan tâm cấp ủy Đảng, Chính quyền từ huyện đến sở, hoạt động giáo dục - dạy học đạt đƣợc số thành tựu quan trọng, đƣa nghiệp giáo dục đào tạo huyện bƣớc phát triển, góp phần to lớn vào việc phát triển kinh tế- xã hội huyện, đặc biệt lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực lao động cho địa phƣơng nghiệp CNH – HĐH Song nhìn chung chất lƣợng giáo dục bất cập Cụ thể: Một số CBQL đƣợc bổ nhiệm chƣa đƣợc đào tạo bồi dƣỡng lý luận nghiệp vụ QLGD; số CBQL giáo viên giỏi, nhƣng thiếu kiến thức quản lý nhà trƣờng, pháp chế, quản lý tài chính, thiếu lực tổ chức; có CBQL động tháo vát, nhƣng tầm nhìn hạn chế Vì vậy, việc quản lý giáo dục, quản lý giáo dục trƣờng THCS trở nên cấp thiết; đòi hỏi phải có hình thức, biện pháp phù hợp không gian rộng lớn toàn môi trƣờng giáo dục Muốn cách khác Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La phải phát triển nhanh chóng đội ngũ CBQL đảm bảo cho đội ngũ đủ số lƣợng đảm bảo vật chất, trình độ quản lý theo tiêu chí công nghệ giáo dục, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ giáo dục trƣờng THCS Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài nghiên cứu “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS, đề xuất số biện pháp có tính khả thi để xây dựng đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục bậc THCS, phát triển toàn diện nguồn nhân lực cho huyện Sốp Cộp nói riêng, tỉnh Sơn La nói chung nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý trƣờng THCS Phòng GD&ĐT huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Giả thuyết khoa học Giáo dục trƣờng THCS huyện Sốp Cộp phát triển cân đối đồng đáp ứng nhu cầu đổi nghiệp giáo dục nói chung, giáo dục THCS nói riêng nhƣ đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện đƣợc xây dựng sở hệ thống biện pháp quán triệt yêu cầu công tác cán bộ, Đảng công tác phát triển giáo dục giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Khái quát sở lý luận xây dựng đội ngũ CBQL trƣờng THCS 5.2 Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 5.3 Đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Sốp Cộp Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 5.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận: Bao gồm phƣơng pháp phân tích tổng hợp tài liệu, văn chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc có liên quan đến quản lý phòng Giáo dục Đào tạo quản lý hoạt động dạy học ,…nhằm mục đích xây dựng sở lý luận cho đề tài 6.2 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn nhƣ: PP nghiên cứu điều tra phiếu hỏi; phƣơng pháp vấn; phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm; phƣơng pháp chuyên gia; pp khảo nghiệm; phƣơng pháp thống kê toán học Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Đội ngũ cán quản lý Hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Cấu trúc luận văn Luận văn có cấu trúc gồm phần chính: - Mở đầu: Giới thiệu chung đề tài nghiên cứu - Nội dung: Có chƣơng Chƣơng 1: Cơ sở lý luận biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La giai đoạn Chƣơng 2: Thực trạng vấn đề đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Chƣơng 3: Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La - Kết luận khuyến nghị - Danh mục tài liệu tham khảo - Phần phụ lục CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu vấn đề Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Việc xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo Việt Nam đƣợc Bác Hồ, Đảng Nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm Trong năm gần ngành giáo dục Đào tạo coi trọng đến công tác xây dựng phát triển đội ngũ CBQL cấp học, bậc học Theo đó, nghiên cứu lĩnh vực phong phú đa dạng Trong nghiên cứu đó, có công trình nghiên cứu đội ngũ cán quản lý giáo dục công tác phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục Có thể kể đến số công trình sau: Hội thảo khoa học “Chiến lƣợc xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục phục vụ nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nƣớc” tháng 11/1998 mở bƣớc ngoặt quan trọng việc nghiên cứu, quy hoạch, xây dựng phát triển đội ngũ CBQL giáo dục có phẩm chất, tầm nhìn, kĩ năng, phong cách đáp ứng yêu cầu đổi nghiệp giáo dục đào tạo Hội thảo toàn quốc “Quản lý giáo dục hạn chế - Thực trạng giải pháp” tháng 4/2005 Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức Hà Nội nêu lên nguyên nhân khách quan, chủ quan hạn chế, yếu quản lý giáo dục Trong có nguyên nhân lực đội ngũ CBQL giáo dục hạn chế PGS.TS Hoàng Tâm Sơn nghiên cứu đề tài cấp Bộ “ Một số vấn đề tổ chức khoa học lao động ngƣời Hiệu trƣởng” đƣa biện pháp kiến nghị đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục tỉnh phía Nam trƣớc yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc năm đầu kỉ XXI: “Đào tạo lại bồi dƣỡng thƣờng xuyên chuyên môn nghiệp vụ cho CBQL giáo dục trƣờng từ mầm non đến trung học phổ thông, cao đẳng, đại học nhằm tạo điều kiện cho CBQL giáo dục không ngừng nâng cao trình độ, tiếp cận đƣợc kinh nghiệm tiên tiến việc tổ chức quản lý, giảng dạy học tập nhà trƣờng [19] Tác giả Lê Vũ Hùng [11] rằng: “Sự nghiệp Giáo dục – Đào tạo hoàn thiện sứ mệnh hệ thống nhà trƣờng đƣợc đảm bảo đội ngũ cán quản lý có đủ lực, phẩm chất bao gồm: đạo đức, văn hoá quản lý, tầm nhìn lý luận, khả tác nghiệp phong cách điều hành tiến trình đào tạo thích hợp cho trƣờng, quan hệ thống giáo dục quốc dân.” Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Trong bài: “Bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục Thanh Hoá: yêu cầu cách làm”, tác giả Trần Văn Hạnh cho rằng: “Cán quản lý giáo dục trƣớc chƣa đƣợc đào tạo chƣa trở thành nguyên tắc: phải có cấp quản lý giáo dục đƣợc giao nhiệm vụ quản lý đơn vị giáo dục” [8] Trong thời gian gần đây, có nhiều nghiên cứu thiết thực áp dụng vào hoàn cảnh cụ thể việc tổ chức, quản lí bồi dƣỡng, phát triển đội ngũ cán quản lí trƣờng THCS Tác giả Nguyễn Quang Khải [12] Luận văn “Hệ thống biện pháp tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL trƣờng THCS tỉnh Tiền Giang bối cảnh nay” đề xuất loạt biện pháp tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lí cho CBQL trƣờng THCS tỉnh Tiền Giang Từ thực tiễn công tác nghiên cứu, Nguyễn Văn Mỹ Danh Luận văn “Một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng Hiệu trƣởng THCS trƣờng Cao đẳng sƣ phạm Tiền Giang” đề xuất đƣợc số biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi dƣỡng Hiệu trƣởng THCS trƣờng Cao đẳng sƣ phạm Tiền Giang [3] Tác giả Nguyễn Hữu Chƣơng luận văn “Biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trƣờng THCS quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh phất triển nay” [43] Tác giả Lƣu Bích Thuận đề tài "Quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2015" đề xuất biện pháp xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL THCS địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang [21] Phạm Thị Hải “Công tác quản lý Hiệu trƣởng hoạt động dạy học trƣờng trung học sở huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai: Thực trạng giải pháp”[7] đề xuất đƣợc số giải pháp giúp Hiệu trƣởng THCS quản lí đạo dạy học có hiệu Ngoài có nhiều viết, công trình nghiên cứu đƣợc công báo tập san chuyên ngành nhƣ Nghiên cứu giáo dục, phát triển giáo dục… Những công trình, viết thực nghiên cứu mảng đề tài thiết thực cho công tác quản lý CBQL giáo dục phổ thông Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Hiện nay, huyện Sốp Cộp có phận dân cƣ trình độ dân trí thấp, không đồng đều; tƣ tƣởng trông chờ ỉ lại ngƣời dân còn; tỷ lệ hộ nghèo cao; địa bàn huyện tiềm ẩn nguy gây ổn định: Đó tình trạng di cƣ tự do, truyền học đạo trái phép, tội phạm ma túy Vì vậy, vấn đề quy hoạch, phát triển giáo dục nói chung, quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lí giáo dục nói riêng vấn đề mà cấp Ủy Đảng, quyền huyện Sốp Cộp quan tâm Tuy nhiên chƣa có công trình nghiên cứu đội ngũ CBQL giáo dục nhƣ đƣa biện pháp quản lý hiệu trƣờng phổ thông huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La để làm cho việc xây dựng phát triển đội ngũ nhằm đáp ứng yêu cầu số lƣợng chất lƣợng Những phân tích trên, khẳng định cần thiết cần triển khai nghiên cứu tìm biện pháp thích hợp quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lí giáo dục 1.2 Một số khái niệm chủ yếu đề tài 1.2.1 “Quản lý” Từ xã hội loài ngƣời xuất trái đất nhu cầu quản lý đƣợc hình thành Lịch sử chứng minh rằng, để tồn phát triển, ngƣời liên kết thành nhóm nhằm chống lại tiêu diệt thú thiên nhiên Đồng thời xuất hàng loạt mối quan hệ: Quan hệ ngƣời với ngƣời, ngƣời với thiên nhiên, ngƣời với XH quan hệ ngƣời với thân Trong trình xuất số ngƣời có lực chi phối đƣợc ngƣời khác, đồng thời có khả điều khiển hoạt động nhóm cho phù hợp với mục tiêu chung Những ngƣời đóng vai trò thủ lĩnh để quản lý nhóm, điều làm nảy sinh nhu cầu quản lý Hoạt động quản lý bắt nguồn từ phân công lao động xã hội loài ngƣời nhằm đạt mục đích, hiệu cao hơn, suất cao hơn; hoạt động giúp ngƣời đứng đầu tổ chức phối hợp nỗ lực thành viên nhóm, cộng đồng nhằm đạt mục tiêu đề Ngay từ thời khổng tử, ông đề cao xác định rõ vai trò cá nhân ngƣời làm công tác quản lý, là: “Người quản lý mà trực không cần Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đổi nâng cao hiệu 5/9 4/9 quản lý đội ngũ 56 44 CBQL trƣờng THCS % % Có chế độ sách Nhà nƣớc địa 4/9 5/9 phƣơng tạo môi trƣờng 44% 56% phát triển cho đội ngũ CBQL trƣờng THCS Chú trọng vấn đề cấu 5/9 4/9 dân tộc 56% 44% Chú trọng vấn đề cấu 9/9 CBQL nữ 100% Có kế hoạch bồi dƣỡng kế 6/9 3/9 cận theo độ tuổi 67% 33% Bảng 14 Ý kiến chuyên viên Phòng GD&ĐT khảo - 5/9 56 % 4/9 44 % - 5/9 56 % 4/9 44 % 6/9 3/9 67% 33% 7/9 2/9 78% 22% 6/9 3/9 67% 33% nghiệm tính cần - thiết, tính khả thi số biện pháp đề xuất (N = 8) Stt Tên biện pháp Nâng cao nhận thức cấp uỷ, quyền địa phƣơng tổ chức đoàn thể nhà trƣờng vị trí vai trò đội ngũ CBQL; tăng đạo cấp uỷ quyền việc xây dựng, phát triển CBQL giáo dục Kế hoạch hoá công tác xây dựng, phát triển, bố trí sử dụng đội ngũ CBQL Đào tạo lại, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL trung học sở theo chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS Đổi nâng cao hiệu quản lý đội ngũ CBQL trƣờng THCS Tính cần thiết Không Cần cần thiết thiết Rất cần thiết - - 8/8 100% - 2/8 25% 6/8 75% - 6/8 75% 2/8 25% - 8/8 100% - 94 Tính khả thi Không Rất Khả khả khả thi thi thi - 8/8 100 % - - 8/8 100 % - - 5/8 62,5 % 3/8 37,5 % - 5/8 62,5 % 3/8 37,5 % Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Có chế độ sách Nhà nƣớc địa phƣơng tạo môi trƣờng phát triển cho đội ngũ CBQL trƣờng THCS Chú trọng vấn đề cấu dân tộc Chú trọng vấn đề cấu CBQL nữ 3/8 37,5 % - 8/8 100 % 7/8 87,5 % - Có kế hoạch bồi dƣỡng kế cận theo độ tuổi 5/8 62,5 % 1/8 12,5 % - 2/8 25% 6/8 75% 2/8 25% 6/8 75% - 2/8 25% 6/8 75% 7/8 1/8 87,5 12,5 % % Bảng 15 Ý kiến nguyên Hiệu trưởng nguyên Lãnh đạo Phòng 6/8 75% 2/8 25% GD&ĐT khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi số biện pháp đề xuất (N = 7) Tính cần thiết Stt Tên biện pháp Nâng cao nhận thức cấp uỷ, quyền địa phƣơng tổ chức đoàn thể nhà trƣờng vị trí vai trò đội ngũ CBQL; tăng đạo cấp uỷ quyền việc xây dựng, phát triển CBQL giáo dục Kế hoạch hoá công tác xây dựng, phát triển, bố trí sử dụng đội ngũ CBQL Đào tạo lại, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL trung học sở theo chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS Đổi nâng cao hiệu Không Cần cần thiết thiết Tính khả thi Rất cần thiết Không khả thi Khả thi Rất khả thi - 3/7 43% 4/7 57% - 5/7 71% 2/7 29% - 2/7 29% 5/7 71% - 4/7 57% 3/7 43% - 4/7 57% 3/7 43% - 6/7 86% 1/7 14% - 5/7 2/7 - 5/7 2/7 95 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La quản lý đội ngũ CBQL 71% 29% 71% trƣờng THCS Có chế độ sách Nhà nƣớc địa phƣơng 6/7 1/7 5/7 tạo môi trƣờng phát triển cho 86% 14% 71% đội ngũ CBQL trƣờng THCS Chú trọng vấn đề cấu dân 5/7 2/7 6/7 tộc, giới tính, độ tuổi 71% 29% 86% Chú trọng vấn đề cấu 5/7 2/7 5/7 CBQL nữ 71% 29% 71% Có kế hoạch bồi dƣỡng kế 5/7 2/7 4/7 cận theo độ tuổi 71% 29% 57% Tổng hợp ý kiến chung đối tƣợng khảo nghiệm đƣợc trình bày 29% 2/7 29% 1/7 14% 2/7 29% 3/7 43% bảng 16 bảng 17 Stt Không cần thiết Số % phiêu Tên biện pháp Nâng cao nhận thức cho toàn xã hội tầm quan trọng đội ngũ CBQL trƣờng học Kế hoạch hóa công tác xây dựng, phát triển, tuyển chọn, bố trí sử dụng đội ngũ CBQL trƣờng học Đào tạo, bồi dƣỡng cho đội CBQLGD ngũ theo Chuẩn Hiệu trƣởng THCS Đổi nâng cao hiệu quản lí 96 Cần thiết Số phiêu % Rất cần thiết Số % phiêu X Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La đội ngũ CBQL trƣờng THCS Có chế độ sách tạo môi trƣờng phát triển cho CBQL trƣờng THCS Chú trọng phù hợp vấn đề cấu dân tộc, giới tính, độ tuổi Bảng 16 Tổng hợp kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp đề xuất (Tổng số: 203 + + + = 227) Không cần thiết Stt Tên biện pháp Số phiêu Cần thiết Rất cần thiết Số phiê % u % Số phiê u % 3.96 61 26.87 157 69.16 2.65 0.00 83 36.56 144 63.44 2.63 1.32 87 38.33 137 60.35 2.59 0.00 81 35.68 146 64.32 2.64 X Nâng cao nhận thức cho toàn xã hội tầm quan trọng đội ngũ CBQL trƣờng học Kế hoạch hóa công tác xây dựng, phát triển, tuyển chọn, bố trí sử dụng đội ngũ CBQL trƣờng học Đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ CBQLGD theo Chuẩn Hiệu trƣởng THCS Đổi nâng cao hiệu quản lí đội ngũ CBQL trƣờng THCS 97 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Có chế độ sách tạo môi trƣờng phát triển cho CBQL 1.76 77 33.92 146 64.32 2.63 104 45.81 55 24.23 1.94 trƣờng THCS Chú trọng phù hợp vấn đề cấu dân tộc, giới tính, độ tuổi 68 29.9 98 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Bảng 17 Tổng hợp kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất (Tổng số: 203 + + + = 227) Không khả thi Stt Tên biện pháp Khả thi Rất khả thi % Số phiê u % Số phiê u % 0.00 83 36.56 144 63.44 2.63 11 4.85 102 44.93 114 50.22 2.45 2.20 111 48.90 111 48.90 2.47 3.52 69 30.40 150 66.08 2.63 3.52 102 44.93 117 51.54 2.48 72 31.72 146 64.32 3.96 1.72 Số phiêu X Nâng cao nhận thức cho toàn xã hội tầm quan trọng đội ngũ CBQL trƣờng học Kế hoạch hóa công tác xây dựng, phát triển, tuyển chọn, bố trí sử dụng đội ngũ CBQL trƣờng học Đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ CBQLGD theo Chuẩn Hiệu trƣởng THCS Đổi nâng cao hiệu quản lí đội ngũ CBQL trƣờng THCS Có chế độ sách tạo môi trƣờng phát triển cho CBQL trƣờng THCS Chú trọng phù hợp vấn đề cấu dân tộc, giới tính, độ tuổi Nhận xét: 99 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Việc phân tích kết khảo nghiệm cho thấy: Kết đánh giá ý kiến cho thấy khách thể cho ý kiến trùng khớp thể điểm trung bình cao gần với điểm mức ”Rất cấn thiết” ”Rất khả thi” Đa số ý kiến cho việc “ Nâng cao nhận thức cấp uỷ, quyền địa phƣơng, tổ chức đoàn thể nhà trƣờng vai trò CBQLGD; tăng cƣờng đạo cấp uỷ, quyền việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQLGD” có vai trò quan trọng thực đƣợc Điều cho thấy nhận thức tầng lớp xã hội tầm quan trọng cán quản lí giáo dục nói chung, giáo dục THCS nói riêng đƣợc nâng lên Thực tiễn cho thấy, đạo sát sao, hƣớng cấp uỷ, quyền huyện ngành giáo dục đào tạo thực đƣợc công tác xây dựng phát triển đội ngũ CBQL Không phân cấp công tác bổ nhiệm mà phụ thuộc vào điều kiện khác nhƣ biên chế, kinh phí tổ chức lớp học bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ quản lí, đầu tƣ trang thiết bị phục vụ điều kiện làm việc, chế độ sách hỗ trợ, động viên khác Về biện pháp “Kế hoạch hóa công tác xây dựng, phát triển, tuyển chọn, bố trí sử dụng đội ngũ CBQL trƣờng học” có trí cao mức độ cần thiết nhƣ tính khả thi Nếu không xây dựng kế hoạch tạo nguồn phát triển đội ngũ CBQL, dẫn đến hẫng hụt CBQL nghỉ hƣu, thuyên chuyển lí bất khả kháng khác Về biện pháp ”Đào tạo lại, bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lí trung học sở theo Chuẩn Hiệu trƣởng THCS” đƣợc trí cao đối tƣợng khảo sát Kinh nghiệm cho thấy, kiến thức đƣợc đào tạo nhanh chóng bị lạc hậu không theo kịp, không đáp ứng đƣợc thay đổi/đòi hỏi xã hội, việc đào tạo lại, bồi dƣỡng thƣờng xuyên cho CBQL nói chung CBQL THCS nói riêng cần thiết Đặc biệt thời đại bùng nổ thông tin nhƣ có hỗ trợ CNTT quản lí giáo dục việc cập nhận phƣơng pháp quản lí giáo dục tiên tiến, thí dụ ”phƣơng pháp quản lí thay đổi” quan trọng Thông qua lớp bồi dƣỡng thƣờng xuyên này, CBQL THCS đƣợc tiếp cận với phƣơng pháp quản lí giáo dục tiên tiến, đƣợc trao đổi kinh nghiệm nhà quản 100 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La lí giỏi Đặc biệt, mà Chuẩn Hiệu trƣởng THCS đƣợc ban hành với tiêu chí chi tiết nhƣng khó khăn việc áp dụng Chuẩn vào việc đánh giá Hiệu trƣởng, việc tìm minh chứng, việc tập huấn, bồi dƣỡng, trao đổi kinh nghiệm Hiệu trƣởng THCS trở nên hữu ích họ Về biện pháp “Đổi nâng cao hiệu quản lý đội ngũ CBQL trƣờng THCS”, đối tƣợng đƣợc khảo sát có thống cao cần thiết nhƣ tính khả thi Điều cho thấy tính cấp thiết việc đổi công tác quản lí cho cán quản lí giáo dục THCS Cách thức quản lí giáo dục từ xƣa đến chủ yếu dựa vào kinh nghiệm không phù hợp, không đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển giáo dục mà ngƣời nhận thấy Biện pháp có tính khả thi cao thực tế chƣa đƣợc nhƣ mong đợi nhƣng việc bổ nhiệm cán quản lí chƣa qua đào tạo/bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lí Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lí cán quản lí THCS đƣợc nâng cao thƣờng xuyên đƣợc cập nhật Nhiều chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc, Ngành địa phƣơng trọng vào vấn đề Đó sở pháp lí sở thực tiễn đảm bảo tính khả thi biện pháp Về biện pháp “Có chế độ sách Nhà nƣớc địa phƣơng tạo môi trƣờng phát triển cho đội ngũ CBQL trƣờng THCS” có ý kiến khác tính khả thi, nhƣng cho điều kiện cần thiết để phát triển đội ngũ CBQLGD THCS Vì trƣờng THCS đƣợc trang bị sở vật chất tốt tạo điều kiện để triển khai hoạt động giáo dục, tạo điều kiện cho CBQL có tiền đề vật chất tốt hỗ trợ cho công tác quản lí họ Sở dĩ có ý kiến chƣa thực trí tính khả thi để thực đƣợc chế độ sách tốt cần có tảng kinh tế xã hội địa phƣơng tốt, Sơn La nói chung Sốp Cộp nói riêng khó thực điều kiện kinh tế xã hội thấp (xem Chƣơng 1) Đa số ý kiến trí tầm quan trọng biện pháp liên quan đến cấu dân tộc, giới tính, độ tuổi (các vấn đề 6,7, bảng) điều cho thấy quan tâm giáo viên nhƣ xã hội bình đẳng giới dân tộc 101 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Thực tế cho thấy, CBQLGD nữ thƣờng mềm dẻo công tác đạo nhƣ công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia phát triển giáo dục Tuy nhiên, có số không trí, có lẽ họ e ngại đặc điểm lao động quản lí giáo dục địa bàn miền núi khó khăn nữ, việc lại trách nhiệm gia đình khác họ Việc trọng cấu dân tộc nhận đƣợc trí cao tính cần thiết, nhƣng lại không cao tính khả thi Điều đƣợc lí giải nhƣ sau: CBQLGD THCS ngƣời dân tộc có thuận lợi ngôn ngữ, am hiểu phong tục tập quán, tâm lí dân tộc nên thuận lợi việc tuyên truyền vận động xã hội hoá giáo dục Cán quản lí ngƣời dân tộc biện pháp quan trọng việc ổn định đội ngũ CBQLGD THCS nói riêng Ngoài ra, CBQLLGD ngƣời dân tộc hình mẫu, động lực phấn đấu vƣơn lên cho học sinh DTTS vốn mang nhiều mặc cảm, tự ti Tuy nhiên, tỉ lệ giáo viên ngƣời dân tộc thấp, việc lựa chọn để bồi dƣỡng thành nguồn cán QLGD khó khăn Vì vậy, cần có chủ trƣơng sách cấp vĩ mô (Từ Tỉnh, Trung ƣơng) việc nâng cao tỉ lệ giáo viên ngƣời dân tộc thiểu số Việc ý đến cấu độ tuổi thể tính kế thừa “Tre già măng mọc” từ xƣa đƣợc đúc kết nhân dân Làm tốt công tác phát triển đội ngũ CBQL phải không đƣợc tạo hẫng hụt đội ngũ lí chủ quan hoàn toàn tránh đƣợc Biện pháp hoàn toàn thực đƣợc Lãnh đạo cấp lợi ích lâu dài giáo dục, có ý thức quan tâm phát sớm nhân tố tích cực đội ngũ giáo viên trẻ có kế hoạch bồi dƣỡng kịp thời Trên sở phân tích kết phiếu khảo sát, đa số vấn đề nêu đƣợc đối tƣợng tham gia đánh giá cao 02 mặt: tính cấn thiết, tính khả thi Để kiểm định trí ý kiến đối tƣợng đƣợc khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất, sử dụng công thức tính hệ số tƣơng quan thứ bậc Spearman: rS 6 D N ( N 1) Trong đó: rS hệ số tƣơng quan; D thứ bậc đại lƣợng so sánh; 102 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La N số biện pháp quản lí đề xuất; Khi rS > tƣơng quan thuận; rS < tƣơng quan nghịch; Giá trị rS gần tƣơng quan chặt chẽ, độ tin cậy biện pháp cao; r S gần tƣơng quan chặt chẽ, độ tin cậy biện pháp thấp Kết thu đƣợc nhƣ sau: - Hệ số tƣơng quan ý kiến khách thể ( Giáo viên, Hiệu trƣởng, chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo nguyên Hiệu trƣởng nguyên lãnh đạo phòng Giáo dục Đào tạo) : rS = 0,98 → P < 0,01; Nhƣ vậy, ý kiến đối tƣợng khác cho cho thấy có trí cao, điều chứng tỏ tính đắn/phù hợp biện pháp đề xuất KẾT LUẬN CHƢƠNG Qua khảo sát đây, nhận thấy vấn đề liên quan đến biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Sốp Cộp đề xuất đƣợc trí cao đội ngũ cán lãnh đạo chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, CBQL giáo viên trƣờng THCS huyện Sự trí cao đánh giá tính cần thiết tính khả thi biện pháp chứng tỏ phù hợp với điều kiện huyện Việc áp dụng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lƣợng giáo dục, đào tạo huyện Sốp Cộp nói riêng giáo dục đào tạo Sơn La nói chung giai đoạn đổi giáo dục nƣớc ta 103 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Kết nghiên cứu lí luận cho thấy: CBQL trƣờng THCS cốt cán đội ngũ nhân lực sở giáo dục Là ngƣời tổ chức tất hoạt động nhà trƣờng theo đƣờng lối, quan điểm Đảng, Nhà nƣớc, họ ngƣời chịu trách nhiệm trƣớc Nhà nƣớc công tác quản lý nhà trƣờng chất lƣợng toàn diện học sinh Xây dựng đội ngũ CBQL trƣờng học nói chung CBQL trƣờng THCS nói riêng có ý nghĩa quan trọng phát triển giáo dục THCS, lẽ lực lƣợng định chất lƣợng giáo dục góp phần đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Phát triển đội ngũ CBQL nâng cao chất lƣợng cho CBQL (cá nhân), đồng thời phát triển đội ngũ CBQL (tổ chức) mặt chất lƣợng, số lƣợng cấu Có thể nói, ba vấn đề: quy mô, cấu, chất lƣợng đội ngũ CBQL có liên quan chặt chẽ ràng buộc lẫn việc phát triển đội ngũ CBQL vững mạnh 1.2 Nghiên cứu biện pháp phòng Giáo dục Đào tạo huyện Sốp Cộp việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS Trong năm gần đây, để phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS, Phòng GD&ĐT huyện Sốp cộp thực biện pháp đa dạng, gồm: - Có kế hoạch xây dựng đội ngũ CBQL trƣờng THCS - Thanh - kiểm tra thƣờng xuyên việc thực quy chế làm việc, công tác quản lý Hiệu trƣởng trƣờng THCS kế hoạch quan trọng Phòng Giáo dục Đào tạo - Tuyển chọn bổ nhiệm CBQL đƣợc thực dân chủ, có chọn lọc kỹ lƣỡng dựa số tiêu chuẩn quy định - Bồi dƣỡng nghiệp vụ cho CBQL đƣơng chức nhƣ dự nhiệm; - CBQL đƣợc bố trí sử dụng cách đồng bộ, cân đối, hợp lý đƣợc tạo điều kiện phát triển; - Xây dựng quy hoạch cán dự nhiệm chức danh quản lý trƣờng THCS - Chấn chỉnh xử lý kịp thời trƣờng hợp vi phạm nguyên tắc quản lý trƣờng học, đảm bảo chất lƣợng quản lý đạt hiệu cao; 104 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La - Đánh giá CBQL trƣờng THCS đƣợc thực dân chủ, công khai đảm bảo yêu cầu nội dung, qui trình đánh giá cán Đa số biện pháp đƣợc đánh giá mức trung bình 1.3 Kết đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQLGD THCS huyện Sốp Cộp cho thấy: Trong năm gần đây, công tác xây dựng, phát triển đội ngũ CBQLGD có tiến đáng kể; nhiên công tác xây dựng, phát triển đội ngũ CBQLGD nói chung, CBQLGD THCS nói riêng tồn tại, bất cập sau: Công tác xây dựng qui hoạch cán dự bị, dự nguồn năm qua chƣa đƣợc quan tâm sâu sát; Công tác đánh giá CBQL chƣa đƣợc quan tâm mức; Vấn đề cấu, đặc biệt cấu dân tộc chƣa đƣợc quân tâm mức; Do điều kiện kinh tế huyện nhiều khó khăn, nên chế độ sách CBQLGD cố gắng thực theo quy định chung, chƣa có sách hỗ trợ đặc thù phù hợp với điều kiện khó khăn địa phƣơng; Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại gặp khó khăn công tác đào tạo lại, bồi dƣỡng chuẩn hóa yếu – có nguyên nhân từ điều kiện kinh tế địa phƣơng nhƣng phải thừa nhận thực tế Phòng Giáo dục Đào tạo chƣa thực làm tốt chức tham mƣu với UBND huyện việc tạo điều kiện cho CBQLGD tham gia học tập nâng cao trình độ; Việc kiểm tra, đánh giá thƣờng xuyên CBQLGD chƣa thực chất lƣợng, mang tính hình thức Qua nghiên cứu hồ sơ đánh giá CBQL cho thấy số đồng chí chƣa mạnh dạn tự đánh giá hạn chế công tác quản lý điều hành đơn vị; nội dung tiêu chí bảng tự nhận xét đánh giá chƣa thể rõ kết đạt đƣợc Do đó, kết đánh giá CBQL năm chƣa phản ánh lực thực cán bộ, chƣa sở để bình xét danh hiệu thi đua cho cán 1.4 Vì vậy, để phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện, đề tài đề xuất số biện pháp nhƣ sau: - Nâng cao nhận thức cấp uỷ, quyền địa phƣơng, tổ chức đoàn thể nhà trƣờng vai trò CBQLGD; tăng cƣờng đạo cấp uỷ, quyền việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQLGD, CBQL trƣờng học 105 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La - Kế hoạch hóa công tác xây dựng, phát triển, tuyển chọn, bố trí sử dụng đội ngũ CBQL trƣờng học - Đào tạo, bồi dƣỡng, chuẩn hoá đội ngũ CBQL trƣờng THCS theo Chuẩn hiệu trƣởng THCS - Đổi nâng cao hiệu quản lí đội ngũ CBQLGD trƣờng THCS - Có chế độ sách tạo môi trƣờng phát triển cho CBQLGD trƣờng THCS - Chú trọng vấn đề cấu dân tộc, giới tính, độ tuổi phù hợp Các biện pháp đề xuất có nét tƣơng đồng nhƣng có nét khác biệt so với tác giả khác ([12], [17] [21],…) khác đặc điểm dân cƣ điều kiện phát triển kinh tế xã hội Kết khảo sát cho thấy, đa số biện pháp đƣợc đối tƣợng tham gia đánh giá cao 02 mặt: tính cần thiết tính khả thi Do vậy, khẳng định biện pháp đáp ứng đƣợc yêu cầu xây dựng đội ngũ CBQL trƣờng THCS công lập huyện giai đoạn Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT Ngành giáo dục cần có phƣơng án đào tạo CBQLGD nói chung THCS nói riêng, giành cho sinh viên xuất sắc có khả quản lý Ngành có văn quy hoạch chi tiết đạo trƣờng CBQL, tỉnh, địa phƣơng có kế hoạch đào tạo, sử dụng hợp lý CBQL Ngành cần có kế hoạch tạo điều kiện để CBQL học tập, tham quan điển hình tiên tiến nƣớc, để nâng cao trình độ 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Chỉ đạo thực Đề án “Nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đến năm 2015 định hƣớng 2020” Cần sớm nghiên cứu xây dựng kế hoạch tổ chức thi cán quản lý giỏi tiến tới thi tuyển cán quản lý (Hiệu trƣởng) trƣờng THCS địa bàn tỉnh Sở Giáo dục Đào tạo, Tỉnh cần có kế hoạch tăng cƣờng tỉ lệ giáo viên ngƣời DTTS, ngƣời địa phƣơng Điều nhằm ổn định đội ngũ giáo viên, tăng cƣờng nguồn CBQL ngƣời địa phƣơng, ngƣời DTTS Đây ngƣời vừa có 106 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La khả giao tiếp, thuyết phục vận động nhân dân tham gia phát triển giáo dục địa phƣơng, vừa hình mẫu để khuyến khích, động viên HS ngƣời DTTS phấn đấu vƣơn lên học tập Nên tổ chức giao lƣu học tập kinh nghiệm, hội thi, hội nghị tuyên dƣơng CBQL giỏi theo định kỳ 2.3 Đối với Huyện ủy UBND huyện Cần thực đề án quy hoạch chi tiết mạng lƣới địa điểm công trình trƣờng học địa bàn huyện Sốp Cộp đến năm 2020 Chỉ đạo tốt công tác phát triển Đảng trƣờng THCS, đặc biệt quan tâm phát triển đội ngũ cán kế cận Tạo điều kiện vật chất, tinh thần để CBQL học tập nâng cao trình độ, CBQL trẻ, để phục vụ lâu dài ngành Chỉ đạo tạo điều kiện để Phòng Giáo dục Đào tạo huyện thực tốt việc điều động, luân chuyển cán quản lý trƣờng Hằng năm nên tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm điển hình tiên tiến, nƣớc, để làm giàu thêm kinh nghiệm QLGD 2.4 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo - Thực tốt chức tham mƣu cho Huyện ủy, UBND huyện vấn đề liên quan đến công tác xây dựng, phát triển đội ngũ CBQLGD nhƣ: xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục huyện; đề xuất chế độ sách hỗ trợ cho công tác phát triển CBQLGD phù hợp với điều kiện thực tế địa phƣơng; Bổ nhiệm CBQL đủ số lƣợng, đối tƣợng, tiêu chuẩn, có uy tín tập thể Kiên không bổ nhiệm, không tái bổ nhiệm ngƣời không đủ tiêu chuẩn sa sút phẩm chất lực Kiên miễn nhiệm, cắt chức CBQL có sai phạm nghiêm trọng cách kịp thời Phối hợp với Phòng Nội vụ làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng CBQLGD nói chung, Hiệu trƣởng trƣờng THCS nói riêng, cách hợp lý - Chỉ đạo trƣờng THCS quán triệt Chuẩn Hiệu trƣởng việc đánh giá Hiệu trƣởng nhƣ phát bồi dƣỡng nhân tố kế cận 2.5 Đối với trường THCS 107 Đề tài: Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Chi ủy chi bộ, BGH tổ chức đoàn thể quán triệt Chuẩn Hiệu trƣởng THCS để đánh giá lực thực nhiệm vụ Hiệu trƣởng, nhƣ dựa vào để phát hiện, bồi dƣỡng nhân tố kế cận giới thiệu cho Phòng Giáo dục Đào tạo làm sở xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQLGD huyện./ 108