Đang tải... (xem toàn văn)
Quận Hai Bà Trưng là một Quận nằm ở trung tâm của Thành phố Hà Nội với 108 Tổ chức cơ sở đảng thuộc hiện Đảng bộ quận có 107 TCCS Đảng, trong đó có 46 chi bộ, 61 Đảng bộ với 20 Đảng bộ phường, 41 TCCS Đảng khối hành chínhsự nghiệp (18 Đảng bộ, 23 chi bộ), 46 TCCS Đảng khối doanh nghiệp (23 Đảng bộ, 23 chi bộ) với hơn 16.600 đảng viên. Phát huy truyền thống Quận Hai Bà Trưng Anh hùng, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, xây dựng ngày càng văn minh, hiện đại, góp phần cùng toàn Đảng thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước 5 năm 2011 – 2015, tạo nền tảng để đến năm 2020, Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Vận dụng sáng tạo đường lối đổi mới, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa. Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ. Huy động mọi nguồn lực, đoàn kết – đổi mới – dân chủ, kỷ cương xây dựng quận Hai Bà Trưng phát triển toàn diện, bền vững. Phát huy lợi thế và cơ hội, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế; cải tạo, nâng cấp và xây dựng hệ thống hạ tầng đô thị theo hướng văn minh, hiện đại; đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; phát triển và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam; xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. Cải thiện môi trường đầu tư, môi trường xã hội để xây dựng Quận Hai Bà Trưng thành một trong những trung tâm kinh tế của thành phố, góp phần cùng Thủ đô đạt mục tiêu cơ bản trở thành Thành phố công nghiệp theo hướng hiện đại. Quận Hai Bà Trưng đã chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu, cần quán triệt: Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt; Phát triển văn hóa làm nền tảng tinh thần của xã hội; Quản lý đô thị là nhiệm vụ thường xuyên quan trọng; Đảm bảo an ninh – quốc phòng là nhiệm vụ trọng yếu. Chủ động vận dụng sáng tạo để xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, các giải pháp thực hiện Nghị quyết phù hợp với điều kiện, tình hình của Quận
MỞ ĐẦU Quận Hai Bà Trưng Quận nằm trung tâm Thành phố Hà Nội với 108 Tổ chức sở đảng thuộc Đảng quận có 107 TCCS Đảng, có 46 chi bộ, 61 Đảng với 20 Đảng phường, 41 TCCS Đảng khối hành chính-sự nghiệp (18 Đảng bộ, 23 chi bộ), 46 TCCS Đảng khối doanh nghiệp (23 Đảng bộ, 23 chi bộ) với 16.600 đảng viên Phát huy truyền thống Quận Hai Bà Trưng Anh hùng, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, xây dựng ngày văn minh, đại, góp phần tồn Đảng thực thắng lợi Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011 – 2015, tạo tảng để đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Vận dụng sáng tạo đường lối đổi mới, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Huy động nguồn lực, đoàn kết – đổi – dân chủ, kỷ cương xây dựng quận Hai Bà Trưng phát triển toàn diện, bền vững Phát huy lợi hội, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế; cải tạo, nâng cấp xây dựng hệ thống hạ tầng đô thị theo hướng văn minh, đại; đảm bảo giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; phát triển giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Việt Nam; xây dựng hệ thống trị vững mạnh Cải thiện môi trường đầu tư, môi trường xã hội để xây dựng Quận Hai Bà Trưng thành trung tâm kinh tế thành phố, góp phần Thủ đạt mục tiêu trở thành Thành phố công nghiệp theo hướng đại Quận Hai Bà Trưng đạo thực nhiệm vụ chủ yếu, cần quán triệt: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt; Phát triển văn hóa làm tảng tinh thần xã hội; Quản lý đô thị nhiệm vụ thường xuyên quan trọng; Đảm bảo an ninh – quốc phòng nhiệm vụ trọng yếu Chủ động vận dụng sáng tạo để xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, giải pháp thực Nghị phù hợp với điều kiện, tình hình Quận NỘI DUNG Thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Năng lực hoạch định đường lối, sách (Thơng qua nghị quyết) Tổ chức tốt việc nghiên cứu, quán triệt Nghị Đại hội XI Đảng, sở Nghị Đảng Thành phố lần thứ XV; Nghị đại hội Đảng Quận lần thứ XXIV, tập trung triển khai thực 07 chương trình cơng tác trọng tâm chương trình, đề án khác Ban Chấp hành Đảng Quận khóa XXIV, chủ động nghiên cứu vận dụng quan điểm vào thực nhiệm vụ trị quận sở Thực Nghị Đại hội Đảng Quận Hai Bà Trưng lần thứ XXIV, quán triệt quan điểm đạo Trung ương, Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng Quận xây dựng Chương trình 01 07 chương trình trọng tâm tồn khóa Quận, tập trung nhiệm vụ nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy Đảng đội ngũ đảng viên; lực quản lý, điều hành máy quyền chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Quận sở giai đoạn 2010 – 2015 Tháng 2/2012, Chương trình 01 quán triệt tới hệ thống trị Quận 100% tổ chức sở đảng, quan quyền, đồn thể trị xã hội cấp Quận sở nghiêm túc quán triệt, xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương, đơn vị, gắn với đẩy mạnh “ Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Ban Thường vụ Quận ủy thành lập Ban Chủ nhiệm Chương trình 01 gồm 14 đồng chí phân công công tác, gắn trách nhiệm cụ thể sở Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Quận ủy nhiệm kỳ 2010 – 2015 Đồng chí Bí thư Quận ủy Chủ nhiệm chương trình Ban Tổ chức Quận ủy quan thường trực chương trình Ban chủ nhiệm chương trình xây dựng Kế hoạch số 03 – KH/BCN, ngày 2/12/2011, phân công thành viên quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm xây dựng triển khai 13 chuyên đề, tập trung vào lĩnh vực đánh giá trọng tâm, cần có đổi mới, củng cố, nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội Quận Từng chun đề có phân cơng rõ ràng quan chủ trì, quan phối hợp tiến độ tổ chức thực Năng lực tổ chức đạo thực đường lối, sách Đảng Nghiêm túc triển khai Nghị Hội nghị lân thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” (Nghị TW4) Ban Thường vụ Quận ủy nghiêm túc triển khai Nghị TW4, xây dựng kế hoạch số 30-KH/QU, ngày 10/4/2012; kế hoạch 39-KH/QU, ngày 29/6/2012, Hướng dẫn 04-HD/QU, ngày 11/7/2012 Công văn 330-CV/QU, ngày 23/10/2012 nhằm quán triệt tổ chức thực toàn Đảng theo hướng dẫn Trung ương, Thành ủy Tập thể cá nhân Ban Thường vụ Quận ủy tổ chức kiểm điểm nghiêm túc 04 ngày với tinh thần chân thành, thẳng thắn, xây dựng, nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, Kiểm điểm sâu 02 nội dung theo đạo Ban Thường vụ Thành ủy; xac định tính chất, mức độ thiếu sót, khuyết điểm trách nhiệm cá nhâ, gắn với làm tốt công tác bảo vệ trị nội Đảng Thành lập 13 tổ công tác đạo Quận ủy để hướng dẫn TCCS Đảng đơn vị trực thuộc Quận thực kiểm điểm theo Nghị TW4 (khóa XI) Trong q trình đạo, tổ chức thực có 38 ý kiến gợi ý kiểm điểm sâu tập thể, 15 ý kiến gợi ý kiểm điểm sâu cá nhân Nội dung gợi ý kiểm điểm sâu tập trung: công tác quản lý trật tự xây dựng, đất đai; chế độ báo cáo, sinh hoạt Đảng; cơng tác phát triển Đảng Ngồi nội dung liên quan đến thực nghiệp vụ công tác đảng viên khác thực chức trách, nhiệm vụ công tác chuyên môn quan, đơn vị, cá nhân Các đơn vị nghiêm túc triển khai theo hướng dẫn Quận ủy, có 01 TCCS Đảng tổ chức kiểm điểm châm so với tiến độ chung tập trung sản xuất kinh doanh đồng chí bí thư cấp ủy xin thơi cơng tác lý sức khỏa (Công ty CP Đầu từ xây dựng thương mại quốc tế) Báo cáo kiểm điểm tập thể, cá nhân gửi Quận ủy nhìn chung đảm bao yêu cầu kết cấu, nội dung, có kiểm điểm phân tích sâu sắc, đánh giá nghiêm khắc, thẳng thắn hạn chế, khuyết điêm từ phương hướng, biện pháo giải cụ thể Qua kiểm điêm câp sơ, khơng có tập thể cá nhân có nội dung phải chuyên sang quan chức để kiểm tra, kết luận bổ sung Năng lực kiểm tra, giám sát công việc tổ chức Đảng Thực nghiêm nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát Thực Chương trình 01 Chương trình 07 Quận ủy “ Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2010-2015”; BCN tham mưu BTVQU xây dựng Chuyên đề số 01CĐ/QU, ngày 20/11/2012 “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng trực thuộc Quận ủy đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý” Cấp ủy, UBKT cấp bám sát nội dung, Chương trình 01 nhiệm vụ trị đơn vị, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát với tổ chức Đảng đảng viên Các kiểm tra, giám sát tăng số lượng chất lượn Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào lĩnh vực cải cách hành chính, quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng, quản lý đô thị - đầu tư xây dựng Từ sau Đại hội Đảng Quận lần thứ XXVI đến hết năm 2012, BTVQU tổ chức 09 kiểm tra, kiểm tra trực tiếp 96 tổ chức sở đảng, tổ chức 03 giám sát chuyên đề, giám sát trực tiếp 12 tổ chức sở đảng Cấp ủy, UBKT cấp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi hành nghiêm túc trường hợp đảng viêm vi phạm Kết quả: Kiểm tra dấu hiệu vi phạm 07 đảng viên, tổ chức có dấu hiệu vi phạm; giải tố cáo 11 đảng viên; Giám sát chuyên đề đảng viên; Thi hàng kỷ luật 26 đảng viên đó: khiển trách 17, cảnh cáo 06, cách chức 01 đảng viên, khai trừ 02; Đình sinh hoạt đảng 06 đảng viên; Đình sinh hoạt cấp ủy 02 đảng viên; Ra định cho trở lại sinh hoạt 02 đảng viên Công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, UBKT cấp góp phần tích cực đảng viên chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, phòng ngừa sai phạm, phòng ngừa tiêu cực tham nhũng 4 Năng lực lãnh đạo quyền đoàn thể nhân dân Thực Nghị định 14/2008/NĐ-CP 36/2011/NĐ-CP Chính phủ, sau kỳ hợp thứ nhiệm kỳ 2011-2016, HĐND UBND quận, phường tổ chức xây dựng, triển khai thực Quy chế hoạt động tổ chức mình, phân cơng nhiệm vụ cụ thể tới thành viên Tiến hành điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, xếp kiện toàn tổ chức máy phịng, ban chun mơn UBND quận; tiếp tục phân cấp lĩnh vực quản lý Nhà nước theo quy định thành phố UBND phường, xây dựng tiêu chí quyền phường vững mạnh; đề xuất với thành phố chế phối hợp với sở, ban, ngành thực nhiệm vụ trị, trước hết lĩnh vực thành phố phân cấp Thực nếp, hiệu chương trình phối hợp cơng tác năm Thường trực HĐND-UBND Ủy ban MTTQ quận Đề biện pháp nhằm tiếp tục cải tiến, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát HĐND ban HĐND Ngoài hai kỳ họp năm tổ chức tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, vấn đề dân sinh xúc; tổ chức tiếp công dân theo tổ đại biểu HĐND quận 08 đơn vị bẩu cử quận, tổ chức tốt hội nghị tiếp xúc cử tri với Đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND Thành phố đại biểu HĐND Quận trước kỳ họp Lãnh đạo tổ chức kỳ họp thứ HĐND quận phường, kỳ họp chuyên đề HĐND Quận khóa XVIII kiện tồn chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND Quận Xây dựng chuyên đề “Nâng cao hiệu hoạt động, giám sát HĐND cấp” UBND Quận tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu đạo, điều hành thực nhiệm vụ trị Quận Tập trung đạo phòng, ngành, UBND phường tâm thực thắng lợi tiêu KT-XH AN-QP năm; đẩy mạnh thực giải pháp kiềm chế lạm phát, trì tăng trưởng kinh tế, dảm bảo an sinh xã hội Triển khai kế hoạch tập trung nang cao hiệu chất lượng công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; Tiếp tục thực việc điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác cán cơng chức theo Nghị định 158/NĐ-CP Chính phủ; đạo quan, đơn vị tiếp tục bổ sung hoàn thiện quy chế hoạt động ngành, quyền cấp Tiếp tục đạo đẩ mạnh cơng tác cải cách hành chính; nâng cao chất lượng hiệu giải thủ tục hàng chính; trọng cơng tác tra, kiểm tra cơng vụ đơn vị; tăng cường kiểm tra cán công chức tinh thần, tháu độ phục vụ nhân dân Năng lực lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội đơn vị, địa phương Quận Hai Bà Trưng tập trung đầu tư, phát triển mạnh ngành thương mại, dịch vụ quy mô chất lượng Tạo chế để xây dựng, hình thành tuyến phố chuyên doanh; Tăng cường công tác quản lý nhà nước loại hình dịch vụ thương mại Tạo môi trường thuận lợi để thành phần kinh tế địa bàn phát triển Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế quận trình hội nhập vào kinh tế quốc tế, đảm bảo mục tiêu đưa quận thành trung tâm kinh tế Thủ đô Trước mắt, lãnh đạo, đạo thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành thắng lợi tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; tập trung hoàn thành tiêu giá trị sản xuất quốc doanh, giá trị thương mại, dịch vụ… Chủ động, phối hợp đưa tiến khoa học công nghệ vào quản lý, sản xuất kinh doanh, dịch vụ phát triển kinh tế - xã hội phục vụ đời sống nhân dân địa bàn Đầu tư đẩy mạnh ứng dụng khoa học – công nghệ, phát huy sáng kiến khoa học, kỹ thuật, … áp dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực quản lý Cơng tác vận động quần chúng, có quan hệ mật thiết với quần chúng nhân dân Các đoàn thể ln quan tâm tới cơng tác xây dựng, kiện tồn tổ chức máy Làm tốt công tác tuyên truyền vận động hội viên, đoàn viên tầng lớp nhân dân thực tốt chủ trương sách cảu Đảng, pháp luật Nhà nước; tham gia tích cự vào cơng tác xây dựng quyền vững mạnh Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước; bước đổi nội dung, phương thức vận động quần chúng góp phần củng cố, xây dựng tổ chức đồn thể vững mạnh Lãnh đạo tổ chức thành công đại hội nhiệm kỳ Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, cơng đồn cấp; bầu BCH, Ban Thường vụ định hướng lãnh đạo, có cán trẻ tham gia Thực chuyên đề “Tăng cường công tác xây dựng Đảng đoàn thể nhân dân doanh nghiệp khu vực Nhà nước”, đoàn thể phối hợp Ban Đảng, quyền, phòng, ban năm 2012 tháng đầu năm 2013 rà soát, xây dựng, củng cố tổ chức, đội ngũ đồn viên sở: Cơng đồn có 6.772 đồn viên với 136 tổ chức cơng đồn sở ngồi khu vực Nhà nước thường xun trì hoạt động; thành lập 15 cơng đồn sở với 1.017 đồn viên; giải thể 21 cơng đồn sở chuyển giao với 372 đoàn viên; Đoàn niên có 325 đồn viên sinh hoạt doanh nghiệp khu vực Nhà nước 06 tổ chức đoàn (02 Hội liên hiệp niên 04 tổ chức đoàn sở); giải thể 01 chi đoàn doanh nghiệp tư nhân Hội liên hiệp phụ nữ thành lập 01 chi hội phụ nứ doanh nghiệp khu vực Nhà nước có 23 lao động Nhằm củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động đồn thể trị-xã hội Quận, BCN đạp quan, đơn vị xây dựng số chuyên đề cụ thể như: “Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Đồn niên sở” so Quận Đồn chủ trì; “Tiếp tục phát huy chất truyền thống đội Cụ Hồ, xây dựng tổ chức Hội vững mạnh chỗ dựa tin cậy cấp ủy, quyền niềm tin yêu nhân dân” Hội Cựu chiến binh Quận chủ trì; “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán phụ nứ cấp sở quận Hai Bà Trưng” Hội Liên hiệp phụ nữ Quận chủ trì Phẩm chất trị (khơng suy thối trị) đội ngũ đảng viên 7.1 Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên 7.1.1 Phát triển, nâng cao chất lượng Tổ chức sở đảng, đội ngũ đảng viên Đầu nhiệm kỳ số tổ chức sở đảng 109 Sau biến động tổ chức: thành lập 01 chi bộ, giải thể 03 chi bộ; chuyển đổi mơ hình 02 Đảng thành chi sở; tiếp nhận nâng cấp 01 chi trực thuộc sở thành chi sở; chuyển 01 chi trực thuộc Đản ủy sở, đổi tên 04 TCCS Đảng (01 Đảng bộ, 03 chi bộ) (Biểu 6), Đảng quận có 107 TCCS Đảng, có 46 chi bộ, 61 Đảng với 20 Đảng phường, 41 TCCS Đảng khối hành chínhsự nghiệp (18 Đảng bộ, 23 chi bộ), 46 TCCS Đảng khối doanh nghiệp (23 Đảng bộ, 23 chi bộ) với 16.600 đảng viên Hàng năm, số TCCS Đảng đạt TSVM chiếm tỉ lệ 75% đạt tiêu nghị Đại hội Đảng quận XXIV đề Nhiều TCCS Đảng có chuyển biến tích cực lãnh đạo thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng, 01 Đảng yếu năm 2011 (Công ty Cổ Phần Xây Dựng công trình iao thơng 1) Quận ủy quan tâm, giúp đỡ, khắc phục yếu trở thành Đảng hồn nhiệm vụ năm 2012 Tuy nhiên, cịn ột số TCCS, khu vực Nhà nước tiếp tục bọc lộ điểm khơng cịn phù hợp mơ hình tổ chức, hạn chế lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị Chất lượng chi trực thuộc Đảng ủy sở giữ ổn định, hàng năm 98% hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, khơng có chi yếu Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên năm 2010 92,6%, 2011 82,6%, năm 2012 84,3%; nhiên số đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ nă 2010 2012 cao, gấp lần năm 2011 7.1.2 Củng cố, nâng cao chất lượng TCCS Đảng Gắn việc triển khai Chương trình 01 với thực kế hoạch số 28-KH/QU ngày 14/3/2012 BTVQU “kiểm tra lãnh đạo, thực Nghị Trung ương (Khóa X) nâng cao lực triển khai chuyên đề “tăng cường Cơng tác xây dựng Đảng đồn thể nhân dân doanh nghiệp khu vực Nhà nước” gắn với thực Nghị số 09-NQ/TU, ngày 27/02/2012 BTVTU “về tăng cường công tác xây dựng Đảng đoàn thể nhân dân doanh nghiệp khu vực Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn từ đến năm 2020” kế hoạch số 47-KH/TU, ngày 02/3/2012 Ban đạo thực nghị Thành ủy Đảng Ngay tháng 03/2012, BTVQU thành lập ban đạo xây dựng Đảng đoàn thể nhân dân doanh nghiệp khu vực Nhà nước, xây dựng triển khai kế hoạch số 29KH/QU, ngày 22/3/2012 quy trình thành lập tổ chức Đảng doanh nghiệp khu vực Nhà nước; tiến hành khảo sát tình hình 12 doanh nghiệp khu vực ngồi Nhà nước có điều kiện thành lập tổ chức Đảng, đồn thể trịxã hội; gặp mặt lãnh đạo quận với số doanh nghiệp khu vực Nhà nước địa bàn; giao ban chuyên đề với Đảng ủy 20 phường; đôn đốc 20 Đảng ủy phường, Đảng ủy sở kinh tế ngồi quốc doanh, Phịng Giáo dục-đào tạo Quận khảo sát thành lập tổ chức Đảng đơn vị khu vực Nhà nước theo địa bàn quản lý Kết sau 01 năm thực thành lập 05 chi doanh nghiệp khu vực Nhà nước (04 thuộc Đảng ủy sở kinh tế quốc doanh, 01 thuộc Đảng ủy phường Vĩnh Tuy) Nâng số tổ chức Đảng doanh nghiệp khu vực Nhà nước thành lập nửa đầu nhiệm kỳ lên 08 (01 trực thuộc Quận ủy, 07 thuộc Đảng ủy sở) tổng số 67 tổ chức Đảng thuộc khối (23 trực thuộc Quận ủy, 34 trực thuộc Đảng ủy sở) Qua khảo sát thực tiễn, số dân cư chưa thực việc đồng chi tổ chức trực thuộc lãnh đạo theo quy định tạm thời kèm theo Quyết định số 1707-QĐ/QU, ngày 07/8/2007 BTVQU, ngày 29/3/2012, BCN tham mưu BTVQU thức ban hành quán triệt thực “Quy định hoạt động, mối quan hệ chi với tổ chức hệ thống trị khu dân cư” Đánh giá, tổng hợp số chuyên đề, báo cáo như: Hoạt động tổ chức Đảng, đảng viên doanh nghiệp tư nhân; Chất lượng sinh hoạt chi quan hành chính; kiện tồn, xếp mơ hình tổ chức hệ thống trị địa bàn dân cư, tổ dân phố phường; Tổng kết 10 năm thực Nghị hội nghị BCH Trung ương (khóa IX) “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, Phường, thị trấn”….Bước đầu xây dựng chuyên đề Chương trình 01 “Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” 7.1.3 Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng viên Quận ủy cấp ủy đảng sở quan tâm, xác định phát triển đảng viên nội dung trọng tâm công tác xây dựng Đảng Từ đầu nhiệm kỳ đến đảng Quận kết nạp 751 đảng viên (khối phường 235, khối hành chính, nghiệp: 277, khối doanh nghiệp: 239) Năm 2011 số đảng viên kết nạp đạt cao 290, năm 2012 giảm 271, chưa năm đạt tiêu Nghị Đại hội Đảng Quận nhiệm kỳ 2010-2015 tiêu phấn đâu Chương trình 01 đề kết ạp 350 đảng viên/năm (Biểu 3) Khách quan, nhiều TCCS Đảng lớn chuyển đi, số giải thể khơng cịn phù hợp mơ hình, tổ chức, đơn vị thành lập hầu hết qui mô nhỏ Tuy nhiên, chủ quan, số kết nạp chưa tương xứng với nguồn có, số cấp ủy chưa quan tâm mức đến công tác Năm 2012, Ban chủ nhiệm xây dựng chuyên đề “Công tác kết nạp Đảng viên 20 Đảng phường”, tổ chức hội nghị tập huấn, thảo luận; thường xuyên đánh giá, nhắc nhở công tác phát triển Đảng 20 đảng phường kỳ, họp giao ban, giao tiêu kết nạp cụ thể cho phường; thực đồng biện pháp, tạo kết khả quan số đảng viên kết nạp khối phường tăng mạnh; 108 đảng viên, có 16 Đảng phường đạt vượt tiêu kết nạp năm 2012 đảng viên/phường/năm Trên sở kết đạt khối phường, để đẩy mạnh cơng tác phát triển Đảng tồn Đảng bộ, năm 2013, BTVQU phân bổ 378 tiêu phát triển Đảng cho 93 TCCS Đảng (14 TCCS Đảng nguồn) Quận ủy tập trung rà sốt, đánh giá, xây dựng báo cáo, chuyên đề nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển Đảng như: Kết nạp lại đảng viên, kết nạp người vi phạm sách dân số kế hoạch hóa gia đình vào Đảng ; kết nạp đảng viên đội ngũ trí thức, học sinh, sinh viên; Tình hình Đảng viên người Hoa, tham gia tơn giáo, có yếu tố nước ngồi địa bàn Quận; Tình hình đạo, triển khai công tác người Hoa Kết 01 năm thực Quy định 57QĐ/TW ngày 03/5/2007 Bộ trị (khóa X) “Một số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng” 10 Khả đấu tranh chống suy thối trị đạo đức, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; chống quan điểm sai trái, thù địch Nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác giáo dục trị, tư tưởng Lãnh đạo, đạo thực tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng định hướng dư luận xã hội Quận ủy tổ chức quán triệt, đồng thời yêu cầu cấp ủy Đảng trực thuộc nghiêm túc tổ chức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên học tập, nghiên cứu, quán triệt triển khai thực Nghị Đảng cấp, tuyên truyền kết Kỳ họp Quốc hội khóa XIII, HĐND Thành phố khóa XIV…., xây dựng chun đề Chương trình 01 “Tăng cường cơng tác nắm bắt tình hình tư tưởng” Tiếp tục đẩy mạnh việc thực “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”: Xây dựng tiêu chí kế hoạch học tập 08 chuyên đề tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh năm 2012 thực Chỉ thị số 03 – CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị Kế hoạch số 19 – KH/QU ngày 27/9/2011 Quận ủy; tổ chức sinh hoạt chuyên đề hàng quý năm 2013 “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh phong cách quần chúng, dân chủ, nêu gương; nêu cao trách nhiệm gương mẫu cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp” theo hướng dẫn Kế hoạch số 62 – KH/QU, ngày 20/3/2013 Ban Thường vụ Quận ủy Tạo điều kiện, thông tin để cán bộ, đảng viên thường xuyên nắm bắt thông tin thời lĩnh vực nước quốc tế Bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ Báo cáo viên; trì, đổi hoạt động giao ban Tổ dư luận, kiện toàn đội ngũ thành viên Tổ dư luận Tổng kết năm công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; đạo hướng dẫn 20 phường xây dựng sớm xuất Lịch sử Đảng phường 11 12 KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP Từng bước đổi công tác sử dụng, đào tạo bồi dưỡng cán Tiếp tục thực có nếp khâu công tác cán bộ, làm sở cho việc đổi công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, tạo chuyển biến tích cực việc thực nhiệm vụ trọ 1.1 Quan tâm thực có nếp cơng tác đánh giá chất lượng, quy hoạch cán Hàng năm 96% cán diện BTVQU quản lý hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, cịn cán chưa hồn thành nhiệm vụ (khoảng 2%) Cán quy hoạch chức danh chủ chốt đảm bảo tiêu chuẩn đạo đức, lối sống, phải cơng chức, viên chức có trình độ đại học học trung cấp lý luận trị Tuy nhiên số người quy hoạch chưa đạt tỉ lệ 1,5 (Biểu 1) 1.2 Thường xuyên chăm lo xây dựng, kiện toàn đội ngũ cấp ủy viên Từ đầu nhiệm kỳ đến tháng 5/2013, định chuẩn y bầu bổ sung 77 cấp ủy viên chức danh cấp ủy, 39 khối phường, 17 khối hành chính-sự nghiệp, 21 khối doanh nghiệp; chấp thuận 02 trường hợp xin rút khỏi Đảng ủy (Biểu 2); Chuẩn y bầu bổ sung 10 ủy viên UBKT, 03 chủ nhiệm UBKT 02 Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy sở Hàng năm đưa vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cơng tác Đảng, đồn thể cho đội ngũ cấp ủy Quận sở 1.3 Tạo chuyển biến công tác đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cấp ủy, thủ trưởng đơn vị thực quan tâm, tạo thuận lợi từ nhiều năm Bản thân cán bộ, công chức, viên chức ý thức trách nhiệm, cần thiết nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, lực cơng tác Số người học cao học, có nhiều đại học, qua đào tạo lý luận trị tăng năm Tiếp tục coi trọng bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm xử lý tình cụ thể, tập trung tao đổi vấn đề nhiều vướng mắc thực tiễn sở, tăng số báo cáo viên lãnh đạo phòng, ban chun mơn quận Ngồi việc trì lớp trung cấp lý luận 13 trị-hành mở quận (khai giảng 15/09/2011) với 78 học viên, năm 2012 cịn 43 đồng chí khác theo học trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong Về hồn thành chuẩn hóa cán lãng đạo, quản lý, đến nay, 333 cán diện BTVQU quản lý với 227 đồng chí nữ (đạt 68,2%) có: 100% trình độ chun mơn trung cấp trở lên, 94,89% trình độ đại học trở lên, nhiều đồng chí có bằng, bằng; 3,9% trình độ cao đẳng; 95,5% trình độ trung cấp lý luận trị trở lên (tỉ lệ tiệm cận 100% vào cuối nhiệm kỳ), có 11 đồng chí theo học trung cấp lý luận trị trở lên số 15 đồng chí chưa có lý luận trị 1.4 Quản lý sử dụng cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Điểm bật trở thành việc làm thường xuyên công tác cán thực luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức theo dõi kế hoạch Có lúc luân chuyển, điều động đồng thời nhiều người, liên quan tới nhiều quan, đơn vị, song đạt dồng thuận cao nơi đi, nơi đến thân đồng chí diện luân chuyển, điều động Quá trình thực đảm bảo nguyên tắc, quy trình, làm tốt công tác tư tưởng, mở rộng dân chủ, phát huy trách nhiệm tập thể, thủ trưởng đơn vị, trách nhiệm quan tham mưu công tác cán Hầu hết cán diện luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, giới thiệu bầu cử phát huy tốt vai trò, trách nhiệm cương vị Từ đầu nhiệm kỳ đến thực điều động, luân chuyển 73 cán bộ, công chức; bổ nhiệm 74; giới thiệu bầu cử 32; thuyên chuyển 08 Thực hướng dẫn số 05-HD/TU ngày 05/01/2013 BTVQU “về công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ tiếp theo”, BTVQU đã: Xây dựng quy hoạch cấp ủy chức danh cán diện BTVQU quản lý, nhiệm kỳ 2015-2020, kết quả: 72 đồng chí quy hoạch vào Ban chấp hành Đảng Quận (hệ số quy hoạch 1,53) với 34 nữ (47,22%); 18 45 tuổi (25%); 41 từ 3545 tuổi (56,94%); 13 35 (18,06%); 49 đồng chí quy hoạch chức danh cán diện BTVQU quản lý đảm bảo yêu cầu vè tỷ lệ nữ, trẻ cấu độ tuổi chức danh 14 Quán triệt đôn đốc sở đàng, quan, đơn vị Quận thực quy hoạch cấp ủy chức danh cán theo phân cấp quản lý Là Quận có ưu cơng tác cán nữ, tỷ lệ cán nữ quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cà hệ thống trị cao Bước đầu tổ chức thực chủ trương tăng cường cán bộ, công chức trẻ đào tạo bản, có triển vọng phát triển cho phường, qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn, tạo nguồn cán lâu dài Tuy nhiên, tỉ lệ cán trẻ cấp quận sở chưa đạt, tiêu; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ nhiều hạn chế, trước hết khơng có chuẩn bị từ năm trước Để khắc phục hạn chế trên, đồng thời quán triệt, thực Chỉ thị số 07-CT/TU, ngày 30/12/2011 BTVQU “Tăng cường lãnh đạo cảu cấp ủy đảng công tác quy hoạch đào tạo, sử dụng cán trẻ, cán nữ Đảng Thành Phố Hà Nôi” BCN xây dựng dự thảo chuyên đề “ Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo cán trẻ, cãn nữ Đảng Quận” Đánh giá chung 2.1 Ưu điểm Đảng hệ thống trị Quận nghiêm túc quán triệt tổ chức thực Chương trình 01 Thảnh ủy Quận ủy; Các chuyên đề Chương trình 01 xây dựng bước đầu triển khai, gắn với vai trò, trách nhiệm quan, đơn vị phân công phụ trách Thực nèn nếp, có hiệu số nhiệm vụ trọng tâm như: Kiểm điểm phê bình tự phê bình theo tinh thần Nghị TW4; làm tốt công tác nhân bầu cử đại biểu Quốc hội, HĐND cấp (2011-2016); lãnh đạo tổ chức thành công Đại hội đồn thể trị-xã hội Quận sở; Triển khai thực Nghị 09 phát triển tổ chức Đảng đoàn thể doanh nghiệp khu vực Nhà nước… Qua 02 năm thực Chương trình 01 góp phần nâng cao lực, sức chiến đấu cảu tổ chức đảng, đội ngũ cấp ủy, đảng viên; Củng cố, nâng cao chất 15 lượng hoạt động máy quyền, đồn thể trị-xã hội; xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 2.2 Hạn chế Việc xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực Chương trình 01 số cấp ủy Đảng sở, quan, đơn vị hệ thống trị khơng kịp thời, chưa thường xun sơ kết, đánh giá; Một số chuyên đề chưa xây dựng hoàn thiện, tiến độ triển khai chậm Việc tổ chức kiểm tra, giám sát thực Chương trình Ban chủ nhiệm hạn chế Dẫn đến số hạn chế cụ thể: Chất lượng hoạt động hệ thống trị nhìn chung nâng lên chưa tạo nhiều điểm nhấn, chuyển biến rõ nét Nhiều khó khăn việc phấn đấu hồn thành tiêu thành lập 08 tổ chức Đảng doanh nghiệp khu vực Nhà nước kết nạp 350 đảng viên năm 2013 năm nhiệm kỳ Chưa khắc phục tình trạng số tổ chức đoàn niên cấp sở chi đoàn trực thuộc cấp cwo sở có xu hướng giảm, số tổ chức cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực Nhà nước có xu hướng giảm 2.3 Bài học kinh nghiệm Các quan, đơn vị, tổ chức Đảng cần phát huy tính chủ động, độc lập, sáng tạo triển khai chương trình, kế hoạch nhiệm kỳ quan, đơn vị gắn với thực tiễn chương trình tồn khóa Quận Ban chủ nhiệm cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời rà soát, điều chỉnh kế hoạch, nội dung chuyên đề cho phù hợp với tình hình thực tế Căn vào tình hình thực tiễn cảu đảng bộ, Quận để đánh giá, điều chỉnh tiêu phấn đấu cho phù hợp, đồng thời xây dựng giải pháp hiệu nhằm tâm đạt tiêu đề 2.4 Phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2013 – 2015 Thứ nhất, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên 16 Tiếp tục đổi nội dung, hình thức, phương pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng gắn với đẩy mạnh “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Quán triệt, triển khai thực nghiêm túc Nghị quyết, thị Đảng, hàng năm trì thực tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị TW4, kết hợp đánh gái tổ chức đảng đảng viên, đánh giá, quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng sinh hoạt tổ chức, cấp ủy Đảng cấp Hồn thiện quy định, rà sốt, củng cố mơ hình tổ chức Đảng, đồn thể trị-xã hội cấp sở, tập trung mơ hình khu dân cư, doanh nghiệp khu vực Nhà nước Giám sát việc thực 30 tiêu thành lập tổ chức đảng khu vực Nhà nước giai đoạn 2013-2015 Tiếp tục đẩy mạnh công tác phát triển Đảng, tăng cường đôn đốc TCCS Đảng thực tiêu phân bổ hàng năm Bổ sung, hoàn thiện hệ thống quy chế, quy định, quy trình cơng tác cán bộ; Rà sốt, hồn thiện, bổ sung quy trình công tác kiểm tra, giám sát theo quy định điều lệ Đảng; Tiếp tục thực Kết luận Hội nghị Trung ương (khóa X) đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020; Đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực tệ nạ xã hội cán bộ, đảng viên Thứ hai, nâng cao lực điều hành, quản lý quyền cấp Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HĐND cấp: Nâng cao chất lượng kỳ họp việc ban hành nghị quyết; Đẩy mạnh hoạt động Giám sát; mở rộng hình thức tiếp xúc cử tri; tăng cường công tác tiếp dân, xem xét, gairi kiến nghị cảu cử tri, khiếu nại, tố cáo công dân; nâng cao lực hoạt động ban Hội đồng nhân dân cấp Trên sở tổ chức máy quy định theo Nghị định 36/2011/NĐ-CP, Nghị định 107/2004/NĐ-CP Nghị định 14/2008/NĐ-CP cảu phủ, rà sốt, bổ sung quy chế làm việc UBND cấp; tiếp tục, xếp kiện tồn tổ chức, máy phịng, ban chun mơn UBND Quận; Đề xuất thực chế phối hợp 17 với sở, ban ngành Thành phố, đẩy mạnh thực phân cấp quản lý Nhà nước UBND phường,… Tập trung đạo thực cải cách hàng theo Chương trình số 07CTr/QU Quận ủy “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm, chất lượng phục vụ hiệu lực, hiệu quản lý điều hành máy quyền cấp” Đầu tư xây dựng, cải tạo trụ sở làm việc quan Đảng, HĐND-UBND, MTTQ đồn thể Quận trụ sở hành phường Thứ ba, nâng cao chất lượng hoạt động MTTQ đoàn thể nhân dân Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQ đoàn thể nhân dân theo tinh thần Kết luận số 62-KL/TW, ngày 08/12/2009 Bộ trị Thường xuyên chăm lo, xây dựng, kiện toàn tổ chức máy MTTQ đoàn thể nhân dân từ Quận đến sở Đẩy mạnh, lập tiêu vận động phát triển tổ chức Cơng đồn, Đồn niên, Hội Liên hiệp niên hội đoàn thể khác loại hình quan, daonh nghiệp ngồi khu vực Nhà nước, coi quan trọng để đánh giá chất lượng hoạt động đồn thể Thứ tư, đơn đốc triển khai thực Chương trình 01 Tổ chức đồn kiểm tra, giám sát cơng tác triển khai Chương trình 01 theo tiến độ, đảm bảo tính nghiêm túc, thường xuyên Định kỳ, yêu cầu TCCS Đảng, quan, đơn vị có liên quan thực báo cáo kết triển khai, thực tham mưu sơ kết, tổng kết chương trình chuyên đề 18 19