ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐÌNH QUÁT rr-1 *-* Ặ V A • Tên đê tài: NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH SỐ VÀ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG TRÊN PHẦN MỀM VILIS 2.0 TẠI PHƯỜNG NGÔ QUYỀN ,TP VĨNH VÊN, TỈNH VĨNH PHÚC KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP ĐẠI HỌC •••• Hệ đào tạo Chuyên : Chính quy : Quản lý đất ngành Khoa Lớp đai : Quản lý tài nguyên : Khóa học K43 - QLĐĐ - N01 : 2011 - Giảng viên hướng dẫn 2015 : Th.S Nguyễn Huy Trung THÁI NGUYÊN - 2015 LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, sau hoàn thành khóa học trường tiến hành thực tập tốt nghiệp Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - tỉnh Vĩnh Phúc với đề tài: “Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa số đánh giá khả ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 Phường Ngô Quyền ,TP Vĩnh Vên, Tỉnh Vĩnh Phúc” Khóa luận hoàn thành nhờ quan tâm giúp đỡ đơn vị, quan nhà trường Đặc biệt gửi lời cảm ơn đến thầy giáo Th.S Nguyễn Huy Trung giảng viên khoa Quản lý Tài nguyên, trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ tận tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường, môn khoa Quản lý Tài nguyên, tạo điều kiện giúp đỡ Đồng thời, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất- tỉnh Vĩnh Phúc UBND Phường Ngô Quyền Do điều kiện thời gian có hạn nên khóa luận tránh khỏi nhũng thiếu sót, mong tham gia góp ý kiến thầy cô giáo môn khoa Quản lý Tài nguyên để khóa luận tốt nghiệp đạt kết tốt, hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Lê Đình Quát DANH MỤC CÁC HÌNH Trang DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT ST Chữ viết T TP Thành phố Nguyên nghĩa BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường LIS Hệ thống thông tin đất đai CSDL Cơ sở liệu GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất SQL Structured Query Language NĐ-CP Nghị định Chính Phủ QĐ Quyết định 10 QSDĐ Quyền sử dụng đất 11 TCĐC Tổng cục địa 12 13 TT Thông tư TTg Thủ tướng 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 ViLIS Việt Nam Land Information System MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết Tin học mở nhiều hội triển vọng cho nhiều ngành phải kể đến ngành quản lý đất đai Nhưng năm gần đây, số phần mềm đưa vào sử dụng quan Tài nguyên Môi trường MapInfo, Famis, MicroStation Trong đó, ViLIS phần mềm để xây dựng quản lý sở liệu Hồ sơ địa chính, phần mềm tiện ích, cho phép cập nhật thông tin đăng ký quyền sử dụng đất, thông tin Thực tế cho thấy, đất đai ngày tham gia nhiều vào hoạt động kinh tế xã hội, giá trị đất thời gian vừa qua tăng lên nhiều Vì cần phải sử dụng quản lý cách có hiệu quả, quy định Nhà nước theo hướng nhanh, xác, minh bạch Tuy nhiên, theo truyền thống việc quản lý thông tin đất đai đa số thực thông qua đồ giấy sổ sách thống kê, điều khó khăn cho công tác sử dụng, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai, dẫn đến việc lưu trữ khai thác thông tin tư liệu đất đai nhiều thời gian kinh phí Sự phát triển công nghệ thông loại sổ gồm sổ mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi biến động đất đai, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định, thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường Ngoài giúp tăng cường lực quản lý Nhà nước, cung cấp cho người dân cách nhanh thông tin đất đai, đáp ứng nhu cầu cấp bách quản lý đất đai cải cách hành Nhờ mà việc xây dựng quản lý thông tin đất phục vụ công tác địa trở nên thuận tiện với độ xác cao, thông tin đất đai liên quan đến đất đai quản lý chặt chẽ góp phần nâng cao công tác địa thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Thực tế đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước ta đặc biệt đất diễn chậm Hơn tình hình biến động đất đai phức tạp nên vấn đề quản lý sử dụng đất gặp nhiều khó khăn, việc tranh chấp đất đai thường xuyên xảy ra, có khoảng 80% vụ khiếu kiện thuộc lĩnh vực đất đai Phương Ngô Quyền phường có điều kiện kinh tế xã hội tương đối phát triển Tuy nhiên, quản lý đất đai địa phương chưa có hệ thống quản lý hồ sơ địa chính quy vv Hệ thống hồ sơ địa không đầy đủ, tính cập nhật nên công tác quản lý đất đai thành phố thời gian dài từ trước đến gặp nhiều khó khăn Do đó, việc áp dụng công nghệ thông tin để phục vụ công tác quản lý đất đai phường vấn đề thiết thực nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đất đai địa phương Xuất phát từ vấn đề trên, đồng ý lãnh đạo khoa quản lý tài nguyên trường đại học nông lâm thái nguyên với hướng dẫn Thầy giáo Nguyễn Huy Trung tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa số đánh giá khả ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 Phường Ngô Quyền ,TP Vĩnh Vên, Tỉnh Vĩnh Phúc” 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng hệ thống hồ sơ địa Phường Ngô Quyền - Xây dựng sở liệu địa dạng số phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai - Đánh giá khả ứng dụng phần mềm VĨLIS2.0, đề xuất số giải pháp thích hợp 1.2.2 - Yêu cầu đề tài Xây dựng sở liệu không gian, thuộc tính phần mềm ViLIS 2.0 theo quy phạm thành lập đồ địa theo Bộ T ài Nguyên Môi Trường ban hành - Thông tin đất đai sử dụng công tác ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập quy hoạch sử dụng đất - Là nguồn số liệu để quản lý sử dụng đất đai hiểu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học - Đưa đề xuất giải pháp xây dựng sở liệu địa dạng số phần mềm VĨLIS2.0 để hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa dạng số - 1.3.2 - Đánh giá ứng dụng phần mềm VĨLIS2.0 Phường Ngô Quyền Ý nghĩa thực tiến Kết nghiên cứu đề tài phản ánh trạng hệ thống hồ sơ địa địa bàn Phường Ngô Quyền - Cải cách thủ tục hành đất đai mở thu hút đầu tư Tăng cường công tác quản lý đất đai địa phương chặt chẽ hiểu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát hệ thống hồ sơ địa 2.1.1 Khái niệm hồ sơ địa Hồ sơ địa tập hợp tất tài liệu thể thông tin chi tiết trạng tình trạng pháp lý việc quản lý, sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước đất đai nhu cầu thông tin tổ chức, cá nhân có liên quan[5] 2.1.2 Phân loại hồ sơ địa Hồ sơ địa dạng số: hệ thống thông tin lập máy tính chứa toàn thông tin nội dung đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai quy định thông thư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường Hồ sơ địa dạng giấy: hệ thống đồ, sổ sách gồm đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai thông tư 09/2004/TTBTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường 2.1.3 Nội dung hồ sơ địa Theo điều 47 Luật đất đai 2003 quy định Hồ sơ địa bao gồm: - Bản đồ địa - Sổ địa - Sổ mục kê đất đai - Sổ theo dõi biến động đất đai * Bản đồ địa chính: đồ thể đất, yếu tố địa lý có liên quan lập theo đơn vị hành cấp xã, phường, thị trấn quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận[8] Nội dung đồ địa bao gồm thông tin đất: vị trí, hình dáng, kích thước, tọa độ đỉnh thửa, số thứ tự, diện tích, mục đích sử dụng đất; hệ thống thủy văn bao gồm: sông ngòi, kênh rạch, suối; hệ thống thủy lợi bao gồm: hệ thống dẫn nước, đê, đập, cống; hệ thống đường giao thông bao gồm đường bộ, đường sắt, đường cầu khu vực đất chưa sử dụng ranh giới khép kín; mốc giới đường địa giới hành cấp, mốc giới giới quy hoạch sử dụng đất, mốc giới ranh giới hành lang bảo vệ an toàn công trình; điểm tọa độ địa chính, địa danh ghi thuyết minh Trường hợp đất nhỏ cần xác định rõ ranh giới đất lập hồ sơ đất kèm theo đồ địa để thực ranh giới đất, hình dạng, kích thước, chiều dài cạnh thửa, tọa độ đỉnh thửa, diện tích chiếm đất tài sản gắn liền với đất, địa giới hành chính, giới quy hoạch, ranh giới hành lang bảo vệ an toàn công trình * Sổ địa chính: lập cho đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi người sử dụng đất thông tin sử dụng đất người đó[7] Sổ địa lập để quản lý việc sử dụng đất người sử dụng tra cứu thông tin đất đai có liên quan đến người sử dụng Nội dung sổ địa gồm: - Người sử dụng đất gồm tên, địa thông tin chứng minh nhân dân, hộ khẩu, hộ chiếu định thành lập tổ chức, quan, giấy phép kinh doanh, giấy phép đầu tư tổ chức kinh tế, quan; - Thông tin đất gồm mã thửa, diện tích, hình thức sử dụng đất (nhà ở, công trình kiến trúc ), nghĩa vụ tài chưa thực hiện, tình trạng đo đạc lập đồ địa chính, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng, nguồn gốc giao đất, số GCNQSDĐ cấp * Sổ mục kê đất đai: sổ ghi đất, đối tượng chiếm đất không tạo thành thông tin có liên quan đến trình sử dụng đất[8] Sổ mục kê lập để quản lý đất, tìm kiếm thông tin đất để thống kê, kiểm kê đất đai Nội dung sổ mục kê đất đai gồm: - Thửa đất gồm số thứ tự thửa, tên người sử dụng người giao đất để quản lý, diện tích thửa, mục đích sử dụng đất ghi đất (khi đất thay đổi, giao đất để quản lý, chưa giao, chưa cho thuê, đất công ích.); - Đối tượng chiếm đất không tạo thành đất có hành lang bảo vệ an toàn đường giao thông, hệ thống thủy lợi, công trình khác theo tuyến, sông ngòi, kênh rạch đối tượng thủy văn theo tuyến, khu vực đất chưa sử dụng ranh giới khép kín đồ gồm tên đối tượng, diện tích đồ (đối với trường hợp tên Hình 4.7: Chuyển thông tin sang đăng ký cấp GCN Bước 4: Cấp giấy chứng nhận QSDĐ Chọn Tap 2.Cấp GCN, nhập thông tin giấy chứng nhận, sau nhấn Cập nhật Giấy chứng nhận (F3) Hình 4.8: Cấp GCN QSD đất 4.3.2 Phục vụ đăng ký biến động quản lý biến động ViLIS cung cấp chức để thực đăng ký quản lý tất loại hình biến động Sau đo máy toàn đạc điện tử ta có tọa độ XY nhập VilIS2.0 sau: Hình 4.9: Tách đồ 4.3.3 Thành lập loại sổ VĨLIS2.0 cung cấp chức để lập quản lý loại sổ hồ sơ địa theo quy định thông tư số 09TT/BTNMT » Ht vw> »* ««< Ít' CVWf V** Ah* J«*v *rr- M*s ú»II V CSDl Hình 4.10: Quản lý cácJ> loạiHji» sổ I T*n Iht Aln| »I | ♦Jisy Quart »h »• M'«J Qtdh 1^ Lập sổ địa chính: Ctn« ^ ctp ft 5* I 1*1» |Ạ| Chl ÿt rtirt ÿ 1*9 CÍB trti NA rb la ÿif ch*9 *Mn pr 1«o n r»*9| u lAn IIMA 00 y r«4¿ Ça,«fl ftdof kB Mrq Hi At pn«| hat cip ĩ»#i :Tf k* h ’"I fc»é«i té tt»rn dn> T«os4muc [...]... định số 181 / 20 04 /NĐ-CP; - Thông tư 09 / 20 07 /TT-BTNMT ngày 02 / 08 / 20 07 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thành lập và quản lý hồ sơ địa chính; - Thông tư 08 / 20 07 /TT-BTNMT ngày 02 / 08 / 20 07 về hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; - Nghị định số 88 / 20 09 /NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 20 09 của Chính phủ về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền. .. Phường Ngô Quyền Địa điểm và thời gian tiến hành 3 .2. 1 - Địa điểm Đề tài được thực hiện tại địa bàn Phường Ngô Quyền, TP Vĩnh Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc 3 .2. 2 Thời gian - 3.3 Đề tài được thực hiện trong thời gian từ 8 \ 20 14 đến 11 / 20 14 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 3.3 .2 Xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính trên phần mềm ViLIS 2. 0 3.3 .2. 1 Xây dựng CSDL không gian 3.3 .2. 2 Xây dựng. .. cho phần mềm ViLIS được ứng dụng trong thực tế.[6] Phần mềm VĨLIS2 .0 kết hợp với Microstation SE và Famis cho phép xây dựng và quản trị cơ sở dữ liệu địa chính số PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 - Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý hồ sơ địa chính tại Phường Ngô Quyền - 3 .2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài là xây dựng cơ sở dữ liệu Phường. .. sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Nghị định thi hành Luật đất đai số 181 / 20 04 /NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 20 04 về việc thi hành luật đất đai Thông tư 08 / 20 07 /TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 20 07 hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất Thông tư 09 / 20 07 /TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 20 07 hướng dẫn lập, chỉnh lý và quản lý hồ sơ địa chính. .. độ cai trị khác nhau: Chế độ địa bạ tại Năm Kỳ Chế độ quản thúc địa chính tại Bắc Kỳ và Trung kỳ Để phục vụ mục đính thuế, Chính quyền Pháp đã thành lập bản đồ tỷ lệ 1: 100 00, 1: 500 0, 1 : 20 00 , 1: 100 0, 1: 500 , 1 : 20 0 và 1: 400 0, 1: 500 0 ở vùng núi Thành lập sổ địa bạ để tính thuế 2. 4.1.3 * Từ Cách Mạng tháng 8 đến năm 1975 Miền Nam thời Mỹ Ngụy Chính quyền Miền Nam Cộng Hòa đã thành lập các bộ phận qua từng... đất đai 20 03 có hiểu lực Nhà nước đã ban hành các thông tư nghị định mới để hoàn chỉnh hệ thống hồ sơ địa chính ở Việt Nam 2. 4 .2 Phần mềm VÌLIS2 .0 2. 4 .2. 1 Giới thiệu về phần mềm Phần mềm ViLIS 2. 0 được xây dựng dựa trên nền tảng của các thủ tục về kê khai đăng ký, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thông tư 19 90/ TT-TCĐC ngày 30 tháng 11 năm 20 01 của Tổng cục Địa chính “Hướng... + TD8719.shx 3.4 .2. 2 Xây dựng CSDL không gian ViLS2 .0 * Xây dựng CSDL đồ họa Với VĨLIS2 .0 CSDL bản đồ được quản lý bằng ARCGIS với cơ sở dữ liệu sde vì vậy sau khi xuất dữ liệu bản đồ với định dạng shape file ta phải sử dụng phần mền GISTransVILIS 201 1 để chuyển cơ sở dữ liệu bản đồ vào ViLIS với trình tự Bước 1: Kết nối cơ sở dữ liệu trong phần mềm GIS 2ViLIS Đây là thao tác người sử dụng cần thực hiện... và các viện nghiên cứu, trường đại học Trong khuôn khổ đề tài tôi đã thu thập các tài liệu sau: - Sổ mục kê - Báo cáo kinh tế - xã hội Phường Ngô Quyền - Bộ phần mềm VĨLIS2 .0 3.4 .2 Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu 3.4 .2. 1 Xây dựng CSDL không gian trên Microstation SE và Famis * Quy trình đo đạc chỉnh lý bổ xung bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính Hình 3.1 : Quy trình xây dựng CSDL địa. .. 2. 1.5 Các văn bản quy định việc thành lập và quản lý Hồ sơ địa chính - Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 20 03 ; - Nghị định số 181 / 20 04 /NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 20 04 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 1 82/ NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 20 04 về việc xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai; - Nghị định số 188/NĐ-CP ngày 16/11 / 20 04 quy định về phương pháp xác định giá đất và khung giá. .. định số 197 / 20 04 /NĐ-CP ngày 03 / 12/ 200 4 quy định về việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; - Nghị định 198 / 20 04 /NĐ-CP ngày 03 / 12/ 200 4 quy định về việc thu tiền sử dụng đất; - Thông tư số 28 / 20 04 /TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; - Thông tư số 29 / 20 04 /TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và