BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠI HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG NGUYỄN THỊ KHÁNH DUNG GIAO NHẬN VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyªn ngµnh: Kinh tÕ thÕ giíi vµ quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ 0B 1B LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Như Tiến Hà nội 2004 MỤC LỤC Lời mở đầu Chương I Những vấn đề lý luận chung giao nhận quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập 1.1 Khái quát giao nhận hàng hoá xuất nhập 1.1.1 Khái niệm chung giao nhận 1.1.1.1 Khái niệm giao nhận, dịch vụ giao nhận, người giao nhận 1.1.1.2 Đặc điểm giao nhận hàng hoá xuất nhập 1.1.1.3 Phân loại giao nhận 1.1.2 Nội dung hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập 1.1.2.1 Thay mặt cho người gửi hàng 1.1.2.2 Thay mặt cho người nhận hàng 11 1.1.2.3 Các dịch vụ khác người giao nhận 11 1.1.3 Vai trò, ý nghĩa người giao nhận hoạt động giao nhận 11 1.1.3.1 Vai trò người giao nhận 12 1.1.3.2 Ý nghĩa hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập 13 1.2 Những vấn đề chung quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá XNK 17 1.2.1 Khái niệm quản lý quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá XNK 17 1.2.2 Sự cần thiết phải có quản lý Nhà nước hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập 19 1.2.3 Quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập 21 1.2.4 Điều kiện để phép hoạt động kinh doanh dịch vụ giao nhận 24 Chương II Thực trạng giao nhận quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá XNK Việt Nam thời gian qua 27 2.1 Thực trạng hoạt động giao nhận Việt Nam 27 2.1.1 Sự đời phát triển hoạt động giao nhận Việt Nam 27 2.1.2 Thực trạng hoạt động giao nhận Việt Nam 31 2.1.2.1 Các loại hình doanh nghiệp giao nhận hoạt động Việt Nam 31 2.1.2.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật hoạt động giao nhận 33 2.1.2.3 Sự cạnh tranh thị trường giao nhận vận tải 35 2.1.3 Nhận xét thực trạng hoạt động giao nhận Việt Nam 39 2.1.3.1 Thành đạt 39 2.1.3.2 Khó khăn tồn 41 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá XNK VN 44 2.2.1 Cơ sở pháp lý cho việc quản lý hoạt động giao nhận Việt Nam 44 2.2.1.1 Các văn pháp luật VN liên quan tới hoạt động giao nhận 44 2.2.1.2 Các nguồn luật quốc tế liên quan đến hoạt động giao nhận 61 2.2.2 VIFFAS công tác quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá XNK 66 2.2.3 Kết hoạt động quản lý dịch vụ giao nhận Việt Nam 72 2.2.3.1 Ưu điểm 72 2.2.3.2 Nhược điểm 73 Chương 3: Những giải pháp nhằm phát triển hoạt động giao nhận tăng cường quản lý hoạt động giao nhận Việt Nam 77 3.1 Tính tất yếu phát triển hoạt động giao nhận tăng cường quản lý hoạt động giao nhận Việt Nam 77 3.2 Kinh nghiệm quản lý hoạt động giao nhận số nước 81 3.2.1 Ở Mỹ 81 3.2.2 Ở Anh 83 3.2.3 Ở số nước Châu Á 85 3.3 Các giải pháp cụ thể nhằm phát triển hoạt động giao nhận tăng cường quản lý hoạt động giao nhận Việt Nam 87 3.3.1 Nhóm giải pháp phát triển hoạt động giao nhận 87 3.3.2 Nhóm giải pháp tăng cường quản lý hoạt động giao nhận 96 Kết luận 105 Tài liệu tham khảo Phụ lục -1- LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Nền kinh tế nước ta trình chuyển dần sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, mở cửa vận hành theo chế thị trường có điều tiết Nhà nước Nền kinh tế mở cửa tạo điều kiện cho thương mại quốc tế phát triển, đảm bảo lưu thông hàng hóa với nước, khai thác tiềm mạnh nước giới Nhờ đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta tăng mạnh, quan hệ buôn bán với nước ngày mở rộng, lượng hàng hoá xuất nhập hàng năm tăng đáng kể Một dịch vụ phục vụ đắc lực cho hoạt động xuất nhập giao nhận vận tải quốc tế Chính sách mở cửa hội nhập với nước tạo hội cho kinh tế Việt Nam, tạo thị trường to lớn đầy tiềm đặt nhiều thách thức cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hoá xuất nhập Giao nhận hàng hoá khâu vô quan trọng, thúc đẩy trình dịch chuyển hàng hoá từ người bán đến người mua diễn nhanh chóng hơn, thuận tiện hơn, góp phần không nhỏ vào việc thực có hiệu hợp đồng mua bán ngoại thương Cho nên, đời trở thành phận thiếu ngành vận tải kinh tế quốc dân Kể từ Việt Nam thực sách mở cửa kinh tế, đáng ý từ năm 1990 trở lại đây, ngành nghề dịch vụ giao nhận phát triển mạnh số lượng kim ngạch, quy mô hoạt động phạm vi thị trường với nước Đây loại hình dịch vụ thương mại không cần đầu tư nhiều vốn lợi nhuận tương đối ổn định Ta nhận định việc phát triển kinh doanh dịch vụ giao nhận kho vận nước ta mang lại hiệu kinh tế thiết thực Người làm dịch vụ giao nhận kịp thời xâm nhập thị trường, mở rộng quan hệ hợp tác với nước ngoài, tổ chức tuyến đường vận tải, đưa hàng hoá đến đáp ứng yêu cầu người xuất nhập -2- Tuy nhiên, dù đạt thành đáng ghi nhận hoạt động ngành giao nhận Việt Nam trình hoàn thiện phát triển nên tồn không bất cập, lên vấn đề xúc doanh nghiệp ngành Nhà nước việc quản lý kiểm soát hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập Việt Nam Chính lẽ đó, việc nghiên cứu, hoàn thiện nghiệp vụ nâng cao hiệu quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập Việt Nam vấn đề cấp thiết cần phải đưa nghiên cứu nhằm tìm biện pháp để tạo tảng ổn định cho phát triển ngành Và lý để người viết chọn đề tài: “Giao nhận quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập Việt Nam nay” Tình hình nghiên cứu: Cho đến nay, có số công trình nghiên cứu nghiên cứu sinh, số viết sinh viên trường Đại học Ngoại thương sinh viên số trường khác hoạt động giao nhận, vận chuyển hàng hoá đường biển, đường hàng không Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu đề cập tới tình hình quản lý hoạt động giao nhận Việt Nam kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động giao nhận nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập công tác quản lý hoạt động giao nhận Việt Nam nay, xác định điểm mạnh, điểm yếu để từ đưa số đề xuất, giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh doanh loại hình dịch vụ này, đồng thời tăng cường công tác quản lý Nhà nước để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân, đáp ứng yêu cầu hội nhập Nhiệm vụ nghiên cứu: Trước hết, viết nghiên cứu số vấn đề mang tính lý thuyết chung giao nhận vận tải hàng hoá khái niệm, đặc điểm, nội dung, ý nghĩa ; đồng thời -3- nghiên cứu vấn đề chung quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập Trên sở vấn đề lý luận chung đó, viết sâu nghiên cứu thực trạng hoạt động giao nhận quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập Việt Nam giai đoạn nay, xác định thời thách thức ngành giao nhận Việt Nam trước xu hội nhập kinh tế Từ thực tế yếu tồn tại, viết nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm phát triển hoạt động giao nhận nâng cao hiệu quản lý Nhà nước ngành giao nhận kho vận tương lai Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu luận văn: hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập Việt Nam quản lý quan Nhà nước hoạt động giao nhận - Phạm vi nghiên cứu luận văn: Vì giao nhận vận tải đề tài có nội dung phong phú đa dạng, đồng thời liên quan đến nhiều lĩnh vực khác kinh tế nên đề tài không sâu nghiên cứu hoạt động người giao nhận lĩnh vực cụ thể đường hàng không, đường biển, vận chuyển hàng hoá container , không nghiên cứu quản lý vĩ mô kinh tế mà tập trung nghiên cứu hoạt động ngành giao nhận vận tải nói chung quản lý Nhà nước ngành giao nhận phương diện lý luận thực tiễn Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu: Người viết nghiên cứu dựa sở phép vật biện chứng vật lịch sử Phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê Thực vấn, trao đổi nhằm tìm bất cập, khó khăn người hoạt động kinh doanh lĩnh vực giao nhận Nghiên cứu lý luận kết hợp với khảo sát, tìm hiểu tình hình thực tế -4- Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn trình bày chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung giao nhận quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập Chương 2: Thực trạng giao nhận quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập Việt Nam thời gian qua Chương 3: Những giải pháp nhằm phát triển hoạt động giao nhận tăng cường quản lý hoạt động giao nhận Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập Tuy nội dung luận văn chưa thể cách triệt để vấn đề liên quan đến hoạt động giao nhận quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập khẩu, mong luận văn góp phần vào tiến trình hoàn thiện chế quản lý Nhà nước ngành giao nhận thúc đẩy phát triển ngành giao nhận nước nhà Qua đây, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo, PGS, TS Nguyễn Như Tiến, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp -5- CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIAO NHẬN VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU 1.1 Khái quát giao nhận hàng hoá xuất nhập khẩu: 1.1.1 Khái niệm chung giao nhận: 1.1.1.1 Khái niệm giao nhận, dịch vụ giao nhận người giao nhận: Khái niệm giao nhận (forwarding): Giao nhận, vận tải hàng hoá phận nằm khâu lưu thông phân phối Nó mắt xích nối liền sản xuất tiêu dùng, tạo nên chu trình khép kín trình tái sản xuất xã hội Giao nhận thực chức đưa sản phẩm từ nơi sản xuất tới nơi tiêu dùng Trong thương mại quốc tế, giao nhận hàng hoá phục vụ đắc lực cho trình xuất nhập khẩu, khâu quan trọng thực hợp đồng mua bán ngoại thương Sở dĩ đặc điểm thương mại quốc tế người mua người bán nước khác Sau hợp đồng mua bán ký kết, người bán thực nghĩa vụ giao hàng, tức hàng hoá vận chuyển từ người bán sang người mua Để cho trình vận chuyển bắt đầu được, tiếp tục được, kết thúc được, tức hàng hoá đến tay người mua cần phải thực hàng loạt công việc khác liên quan đến trình chuyên chở đưa hàng cảng, làm thủ tục gửi hàng, xếp hàng lên tàu, chuyển tải hàng hoá dọc đường, dỡ hàng khỏi tàu giao cho người nhận Những công việc gọi giao nhận Như vậy, giao nhận tập hợp nghiệp vụ liên quan đến trình vận tải nhằm thực việc di chuyển hàng hoá từ nơi gửi hàng đến nơi nhận hàng Khái niệm dịch vụ giao nhận (Freight forwarding service): -6- Theo quy tắc mẫu Liên đoàn quốc tế Hiệp hội giao nhận (FIATA) dịch vụ giao nhận, dịch vụ giao nhận định nghĩa loại dịch vụ liên quan đến vận chuyển, gom hàng, lưu kho, bốc xếp, đóng gói hay phân phối hàng hoá dịch vụ tư vấn hay có liên quan đến dịch vụ trên, kể vấn đề hải quan, tài chính, mua bảo hiểm, toán, thu thập chứng từ liên quan đến hàng hoá Theo điều 163 Luật Thương mại nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam “dịch vụ giao nhận hàng hoá hành vi thương mại, theo người làm dịch vụ giao nhận hàng hoá nhận hàng từ người gửi, tổ chức việc vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục giấy tờ dịch vụ khác có liên quan để giao hàng cho người nhận theo uỷ thác chủ hàng, người vận tải người làm dịch vụ giao nhận khác” 22 Như vậy, dịch vụ giao nhận loại hình dịch vụ mà người kinh doanh dịch vụ giao nhận cung cấp cho khách hàng Khách hàng người mua, người bán, chí người vận tải người làm dịch vụ giao nhận khác Khi sử dụng dịch vụ giao nhận, khách hàng người kinh doanh dịch vụ giao nhận thực công đoạn, thủ tục có liên quan đến hàng hoá để đảm bảo việc vận chuyển hàng hoá từ người gửi hàng tới người nhận hàng thuận tiện, nhanh chóng Khái niệm người kinh doanh giao nhận (Freight forwarder): Thực ra, định nghĩa thống người giao nhận quốc tế chấp nhận Người giao nhận chủ hàng, chủ tàu, công ty xếp dỡ hay kho hàng, người giao nhận chuyên nghiệp hay người khác có đăng ký kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hoá Tại nước khác nhau, người giao nhận biết đến với tên gọi khác nhau, “Đại lý hải quan” (Customs House Agent), “Môi giới hải quan” (Customs Broker), “Đại lý toán” (Clearing Agent), hay “Đại lý gửi hàng giao nhận” (Shipping and Forwarding Agent) nhiều trường hợp người giao nhận đóng vai trò “Người chuyên chở chính” -7- (Principal Carrier) Nhưng dù gọi tên điểm chung hoạt động tất người họ bán dịch vụ mình, mang tên chung giao dịch quốc tế Người giao nhận quốc tế (International Freight Forwarder), làm ngành nghề giao nhận Ban đầu, người giao nhận đại lý hoa hồng thay mặt cho người xuất người nhập thực công việc thông thường bốc dỡ hàng hoá, tổ chức vận tải nội địa, làm thủ tục toán tiền hàng… Tuy nhiên, với phát triển thương mại quốc tế phương thức vận tải phạm vi dịch vụ người giao nhận ngày mở rộng Ngày người giao nhận đóng vai trò vô quan trọng thương mại vận tải quốc tế Dịch vụ mà người giao nhận cung cấp bao gồm từ công việc thông thường thuê tàu, làm thủ tục hải quan việc cung cấp dịch vụ trọn gói toàn trình vận tải phân phối hàng hoá 1.1.1.2 Đặc điểm giao nhận hàng hoá xuất nhập khẩu: - Do người mua người bán quốc gia khác nên giao nhận hàng hoá xuất nhập có điểm khác so với vận chuyển giao nhận hàng hoá nội địa Hàng hoá vận chuyển chặng đường dài phải thông qua nhiều phương tiện khác nhau, qua nhiều nước khác Do đó, việc chuyên chở hàng hoá xuất nhập phải phép Chính phủ bên buôn bán, tuân thủ luật pháp quốc gia, điều ước, công ước quốc tế tập quán nước - Trong thương mại quốc tế, người mua người bán thường không trực tiếp giao nhận hàng hoá với mà phải giao nhận thông qua đại lý người chuyên chở Đại lý giao nhận người chuyên chở chịu trách nhiệm nhận hàng giao hàng sở thực tế có kết hợp với giấy tờ chứng từ có liên quan Công việc người làm dịch vụ giao nhận đòi hỏi phải có kiến thức rộng rãi nghiệp vụ ngoại thương, luật pháp nhiều lĩnh vực khác có liên quan vận tải, bảo hiểm, toán quốc tế, thủ tục hải quan -8- - Người làm dịch vụ giao nhận hàng hoá gọi đơn giản người giao nhận đảm nhiệm việc vận chuyển hàng hoá phải tuân theo quy định pháp luật chuyên ngành vận tải, quy định quốc tế giao nhận vận chuyển hàng hoá xuất nhập - Do tính chất công việc phạm vi hoạt động quy mô giới nên người giao nhận có quan hệ rộng nước Ở nước, người giao nhận có quan hệ với chủ hàng (người gửi hàng hay người nhận hàng), tổ chức thuộc bên thứ ba (người chuyên chở đường biển, đường bộ, đường sông, đường sắt, đường hàng không, người bốc xếp, tổ chức đóng gói, kho hàng, tổ chức bảo hiểm, kiểm nghiệm, ngân hàng ); quan hữu quan như: hải quan, cảng vụ, quan kiểm dịch, phòng Thương mại, quan giao thông vận tải, quan lãnh nước Ở nước ngoài, người giao nhận thành lập đại lý để lo liệu công việc giao nhận cảng, sân bay, nhà ga xe lửa hay địa điểm khác 1.1.1.3 Phân loại giao nhận: Dựa vào khía cạnh, tiêu thức khác nhau, người ta chia nghiệp vụ giao nhận thành nhiều loại * Căn vào phạm vi hoạt động có: - Giao nhận quốc tế: hoạt động giao nhận phục vụ tổ chức chuyên chở quốc tế - Giao nhận nội địa: hoạt động giao nhận phục vụ chuyên chở hàng hoá phạm vi quốc gia * Căn vào phương thức vận tải có: - Giao nhận hàng hoá chuyên chở đường biển - Giao nhận hàng hoá chuyên chở đường sông - Giao nhận hàng hoá chuyên chở đường pha sông biển - Giao nhận hàng hoá chuyên chở đường sắt -9- - Giao nhận hàng hoá chuyên chở đường - Giao nhận hàng hoá chuyên chở đường hàng không - Giao nhận hàng hoá chuyên chở kết hợp nhiều phương thức vận tải khác * Căn vào nghiệp vụ kinh doanh giao nhận có: - Giao nhận tuý: Là hoạt động giao nhận bao gồm tuý việc gửi hàng nhận hàng đến - Giao nhận tổng hợp: hoạt động giao nhận mà giao nhận tuý bao gồm xếp dỡ, bảo quản hàng hoá, vận tải đường ngắn, hoạt động kho hàng * Căn vào tính chất giao nhận có: - Giao nhận riêng: hoạt động giao nhận người xuất nhập tự tổ chức, không sử dụng lao vụ người giao nhận - Giao nhận chuyên nghiệp: hoạt động giao nhận tổ chức, công ty chuyên kinh doanh giao nhận theo uỷ thác khách hàng 1.1.2 Nội dung hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập khẩu: Phạm vi dịch vụ giao nhận rộng Trừ phi người gửi hàng người nhận hàng muốn đích thân tham gia vào khâu thủ tục, chứng từ đó, thông thường người giao nhận thay mặt cho người gửi hàng người nhận hàng lo liệu trình vận chuyển hàng hoá qua cung đoạn tận tay người nhận cuối Người giao nhận cung cấp dịch vụ cách trực tiếp thông qua người thầu phụ hay đại lý khác miễn đảm bảo hàng hoá đến nơi an toàn đạt hiệu kinh tế Ngoài người giao nhận tận dụng dịch vụ cung cấp đại lý họ nước Vì hoạt động giao nhận việc tổ chức trình chuyên chở hàng hoá từ nơi gửi đến nơi nhận hàng nên nghiệp vụ bao gồm nhiều công việc, cụ thể là: - 10 - 1.1.2.1 Thay mặt cho người gửi hàng: Khi thay mặt cho người gửi hàng, người giao nhận thực công việc sau: - Lựa chọn tuyến đường, phương thức vận tải người chuyên chở thích hợp để đảm bảo hàng hoá vận chuyển nhanh chóng, an toàn, xác, tiết kiệm; - Ký hợp đồng chuyên chở với người chuyên chở lựa chọn, thuê tàu, lưu cước; - Nhận hàng từ người gửi hàng cấp chứng từ thích hợp; - Nghiên cứu điều khoản thư tín dụng tất quy định Chính phủ việc gửi hàng nước xuất khẩu, nước nhập nước cảnh; người giao nhận phải chuẩn bị chứng từ cần thiết; - Đóng gói hàng hoá (trừ phi người gửi hàng làm trước giao hàng cho người giao nhận), có tính đến tuyến đường, phương thức vận chuyển, chất hàng hoá quy định hành, có, nước xuất khẩu, nước cảnh nước nhập khẩu; - Lưu kho, bảo quản hàng hoá; - Cân, đo hàng hoá; - Lưu ý người gửi hàng việc cần thiết bảo hiểm cho hàng hoá và, ngưòi gửi hàng yêu cầu, lo liệu việc mua bảo hiểm cho hàng hoá; - Vận chuyển hàng hoá cảng, làm thủ tục thông quan cho hàng hoá, lo liệu chứng từ có liên quan giao hàng cho người chuyên chở; - Tham gia vào giao dịch ngoại hối, có; - Thanh toán cước phí chi phí khác; - Nhận vận đơn ký từ người chuyên chở giao vận đơn cho người gửi hàng; - Lo liệu việc chuyển tải hành trình cần; - Giám sát toàn hành trình vận chuyển hàng hoá đến người nhận hàng nhận hàng hoá thông qua người chuyên chở đại lý giao nhận nước ngoài; - 11 - - Ghi nhận mát, hư hỏng (nếu có) hàng hoá thông báo cho người chuyên chở; lập biên bản, chứng từ cần thiết để bảo vệ quyền lợi cho khách hàng; - Giúp người gửi hàng khiếu nại đòi bồi thường mát, hư hỏng hàng hoá trình chuyên chở 1.1.2.2 Thay mặt cho người nhận hàng: Khi thay mặt cho người nhận hàng, người giao nhận thực công việc sau: - Giám sát trình vận chuyển hàng hoá thay mặt cho người nhận hàng người nhận hàng kiểm soát tàu; - Nhận kiểm tra tất chứng từ phù hợp liên quan tới trình vận chuyển hàng hoá; - Nhận hàng từ người chuyên chở và, cần, toán cước chuyên chở; - Làm thủ tục hải quan nộp thuế với loại phí lệ phí khác; - Lo liệu việc lưu kho, lưu bãi, cần; - Giao hàng làm xong thủ tục thông quan cho người nhận hàng; - Giúp người nhận hàng khiếu nại người chuyên chở mát, hư hỏng hàng hoá xảy trình chuyên chở; - Giúp người nhận hàng việc lưu kho phân phối hàng hoá 1.1.2.3 Các dịch vụ khác người giao nhận: Ngoài dịch vụ nêu trên, tuỳ thuộc vào yêu cầu khách hàng, người giao nhận cung cấp dịch vụ khác, dịch vụ đặc biệt như: - Gom hàng phân phối hàng lẻ; - Vận chuyển hàng đặc biệt vận chuyển máy móc thiết bị cho công trình xây dựng lớn, công trình chìa khoá trao tay; vận chuyển hàng may mặc treo container đến thẳng cửa hàng; vận chuyển hàng triển lãm nước ngoài; - 12 - - Tư vấn cho khách hàng, cung cấp thông tin nhu cầu thị trường, thị trường mới, vị cạnh tranh, chiến lược xuất nhập khẩu, điều kiện thương mại thích hợp để đưa vào hợp đồng ngoại thương Trong năm gần đây, người giao nhận thường cung cấp dịch vụ vận tải đa phương thức (đóng vai trò MTO - người kinh doanh vận tải đa phương thức) Người giao nhận khẳng định vững vị trí thương mại vận tải quốc tế 1.1.3 Vai trò, ý nghĩa người giao nhận hoạt động giao nhận: 1.1.3.1 Vai trò người giao nhận: Do phát triển thương mại quốc tế vận tải quốc tế, đặc biệt vận tải container, vận tải đa phương thức, ngày người giao nhận không làm đại lý, người nhận uỷ thác thuở ban đầu mà cung cấp dịch vụ vận tải đóng vai trò bên (Principal) - người chuyên chở (Carrier) Người giao nhận đảm nhận nhiều vai trò thực tiễn thương mại quốc tế Cụ thể người giao nhận làm chức công việc người sau đây: - Môi giới hải quan (Customs Broker) Ban đầu người giao nhận hoạt động nước Nhiệm vụ người giao nhận lúc làm thủ tục hải quan hàng nhập Sau người giao nhận mở rộng hoạt động phục vụ hàng xuất giành chỗ chở hàng vận tải quốc tế lưu cước với hãng tàu theo uỷ thác người xuất người nhập tuỳ thuộc vào quy định hợp đồng mua bán Trên sở Nhà nước cho phép, người giao nhận thay mặt người xuất khẩu, người nhập tiến hành khai báo, làm thủ tục hải quan môi giới hải quan - Đại lý (Agent) Trước người giao nhận không đảm nhận vai trò người chuyên chở Khi người giao nhận hoạt động cầu nối chủ hàng người chuyên chở đại lý chủ hàng người chuyên chở Người giao nhận nhận uỷ thác từ chủ hàng người chuyên chở để thực công - 13 - việc khác nhận hàng, giao hàng, lập chứng từ, làm thủ tục hải quan, lưu kho sở hợp đồng uỷ thác - Ngưòi gom hàng (Cargo Consolidator) Tại Châu Âu, người giao nhận từ lâu cung cấp dịch vụ gom hàng phục vụ cho vận tải đường sắt Đặc biệt, chuyên chở hàng hoá container, dịch vụ gom hàng thiếu gom hàng giúp biến lô hàng lẻ (LCL) thành lô hàng nguyên (FCL) nhằm tận dụng sức chở container giảm cước phí vận tải Lợi ích dịch vụ gom hàng phủ nhận người giao nhận sớm nhận điều Trong phương thức vận tải nào, người giao nhận làm dịch vụ gom hàng Nếu có đội xe vận tải diện tích kho định, người giao nhận tổ chức gom hàng từ địa phương kho tập trung ghép theo địa giao hàng để tổ chức vận chuyển hàng hoá tới nơi người nhận hàng Khi người gom hàng, người giao nhận đóng vai trò người chuyên chở đại lý cho khách hàng - Người chuyên chở (Carrier) Ngày nay, nhiều trường hợp người giao nhận đóng vai trò người chuyên chở, tức người giao nhận trực tiếp ký kết hợp đồng vận tải với chủ hàng chịu trách nhiệm chuyên chở hàng hoá từ nơi đến nơi khác Người giao nhận đóng vai trò người thầu chuyên chở (Contracting Carrier) người giao nhận ký hợp đồng mà không trực tiếp chuyên chở hàng hoá Còn người giao nhận trực tiếp chuyên chở hàng hoá người giao nhận người chuyên chở thực tế (Performing Carrier) - Người kinh doanh vận tải đa phương thức (Multimodal Transport Operator - MTO) Tổng hợp ưu điểm, lợi ích việc vận chuyển hàng hoá container, việc gom hàng (Consolidation, Groupage) phương pháp vận chuyển suốt, vận tải đa phương thức đời mang lại hiệu to lớn cho bên tham gia trình vận tải cho xã hội Khi cung cấp dịch vụ vận tải - 14 - suốt, hay gọi vận tải từ cửa đến cửa, người giao nhận đóng vai trò người kinh doanh vận tải đa phương thức (MTO) Lúc người giao nhận người chịu trách nhiệm hàng hoá toàn hành trình trước chủ hàng với tư cách người chuyên chở với tư cách đại lý Và vai trò MTO, người giao nhận người chuyên chở thực tế người thầu chuyên chở Với vai trò mà đảm nhận, người giao nhận người có khả tổ chức trình vận tải cách tốt nhất, hợp lý nhất, an toàn nhất, xác tiết kiệm Chính mà người giao nhận gọi “kiến trúc sư vận tải” (Architect of Transport) , , 1.1.3.2 Ý nghĩa hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập khẩu: * Tầm vĩ mô: Trong kinh tế thị trường nay, với trình thực nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, doanh nghiệp giao nhận đóng góp phần không nhỏ vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước Điều thể số mặt sau: a) Ý nghĩa mặt kinh tế: Giao nhận hàng hoá xuất nhập ngành nghề dịch vụ thương mại gắn liền liên quan mật thiết tới hoạt động ngoại thương vận tải quốc tế Đây loại dịch vụ thương mại không cần đầu tư nhiều vốn lợi nhuận tương đối ổn định biết tổ chức, điều hành tốt sở tận dụng hệ thống hạ tầng sở có Việc phát triển kinh doanh dịch vụ giao nhận kho vận nước ta mang lại hiệu kinh tế thiết thực Trước hết tạo điều kiện cho Chính phủ có thêm nguồn thu ngoại tệ đẩy mạnh giao lưu kinh tế, nối liền hoạt động kinh tế khu vực nước, nước với nước ngoài, nước với Việc ứng dụng vận tải đa phương thức tạo điều kiện đơn giản hoá chứng từ, thủ tục thương mại, hải quan hấp dẫn bạn hàng nước Nó giúp tạo thêm nguồn thu cho công ty giao nhận nước tạo điều - 15 - kiện ứng dụng nhanh chóng công nghệ vận tải đại, sở cải tạo sở hạ tầng vận tải Giao nhận vận tải phát triển tạo điều kiện phát triển loại hình bảo hiểm cung cấp cho người giao nhận bảo hiểm trách nhiệm dân người giao nhận, bảo hiểm phương tiện vận chuyển Thực tế, cuối năm 1999 đầu năm 2000, số hãng bảo hiểm nước ký hàng chục hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm dân cho nhà giao nhận Việt Nam Một nước nước ta, biết tổ chức tốt mô hình vận tải đa phương thức, nước láng giềng sẵn sàng cho hàng hoá họ cảnh qua nước ta để tận dụng ưu địa lý rút ngắn chặng đường Rốt điều làm cho tiềm cạnh tranh hàng hoá nước ta thị trường quốc tế tăng lên đáng kể, góp phần đẩy mạnh xuất nhập khẩu, cải thiện phần cán cân tài đất nước b) Ý nghĩa mặt xã hội: Các doanh nghiệp giao nhận giải khối lượng lớn việc làm cho xã hội, góp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp xã hội, đặc biệt từ vận tải đa phương thức phát triển lẽ đưa công nghệ vận tải vào đất nước yêu cầu phải có kỹ thuật, kỹ mới, ngành nghề Đi liền với đội ngũ công nhân, chuyên gia, cán nghiệp vụ thành thạo việc vận hành, bảo quản, sửa chữa, gia cố, giao nhận, lưu kho vận chuyển container Từ xuất trung tâm gom hàng, giao nhận, phát hàng, hoàn trả vỏ container, hệ thống kho bãi, đội ngũ cán nghiệp vụ chuyên lo giải thủ tục, giấy tờ, chứng từ với yêu cầu tập quán thương mại quốc tế * Tầm vi mô: a) Giảm chi phí vận tải: Hiệu rõ rệt mà dịch vụ người giao nhận mang lại giúp giảm giá thành, đẩy nhanh tốc độ lưu thông hàng hoá, tăng khối lượng hàng hoá thương mại vận tải quốc tế, tạo nên trình vận chuyển hàng hoá mang tính chuyên nghiệp, nhanh chóng, đồng an toàn Cụ thể là: - 16 - - Khi người giao nhận cung cấp dịch vụ gom hàng, người gửi hàng lẻ hưởng mức cước thấp giá cước mà họ thường phải trả cho người chuyên chở gửi hàng lẻ, làm tăng khả cạnh tranh hàng hoá thị trường quốc tế Mặt khác, nắm nghiệp vụ gom hàng nên người giao nhận tính toán tiết kiệm dung tích trọng tải công cụ phương tiện vận tải, nhờ mà giảm chí phí vận tải cho người gửi hàng, tức giảm chi hàng xuất tăng khả cạnh tranh hàng hoá - Dịch vụ mà người giao nhận cung cấp góp phần phát huy ưu điểm vận tải container Hàng hoá đóng đầy container, tận dụng tối đa khả chuyên chở Khối lượng hàng lớn thường xuyên giúp người giao nhận hưởng cước phí bảo hiểm ưu đãi, góp phần giảm giá thành hàng hoá Do giải lô hàng lẻ nên tiết kiệm giấy tờ, chi phí thời gian Hàng hoá container bảo quản tốt hơn, giảm chi phí kho bãi - Tạo điều kiện phát huy lợi ích vận tải đa phương thức: Tạo đầu mối việc vận chuyển từ cửa đến cửa Việc hàng hoá đóng container có chứng từ vận tải làm cho công tác chuyển tải, thông quan nhanh chóng, dễ dàng hơn, đẩy nhanh tốc độ vận chuyển hàng hoá b) Tạo điều kiện cho nhà xuất nhập hoạt động có hiệu quả: Dịch vụ giao nhận đời từ phát triển thương mại vận tải quốc tế người giao nhận góp phần quan trọng làm cho thương mại vận tải ngày phát triển Trước dịch vụ giao nhận đời chủ hàng phải tự lo liệu công việc giao nhận hàng hoá với đủ loại thủ tục chứng từ, vất vả mà hiệu đem lại nói cao Ngày công việc giao cho người kinh doanh giao nhận chuyên nghiệp Với kỹ nghiệp vụ đào tạo hệ thống, có mối quan hệ quen biết rộng rãi, người giao nhận người có khả để tổ chức trình giao nhận vận chuyển hàng hoá cách tối ưu Phạm vi dịch vụ mà người giao nhận cung cấp ngày mở rộng, bao gồm hầu hết hay toàn công đoạn thủ tục liên quan đến trình - 17 - vận động hàng hoá Chủ hàng cần tiếp xúc với đầu mối người giao nhận mà đảm bảo từ việc tổ chức vận chuyển, bảo hiểm cho hàng hoá, làm thủ tục hải quan, lưu kho bãi, bảo quản hàng hoá, giao nhận hàng việc toán tiền hàng khiếu nại đòi bồi thường tổn thất Nhờ chủ hàng chuyên tâm lo tìm nguồn cung cấp tiêu thụ hàng hoá thời gian cho công việc Và yêu cầu người giao nhận tư vấn, cung cấp cho chủ hàng thông tin cần thiết thị trường, giúp tăng doanh số bán hàng Kinh doanh giao nhận vận tải ngày thay đổi nhiều chất, không chắp nối phương tiện vận tải lại với mà điều quan trọng trình vận tải cung cấp đảm bảo đầy đủ dịch vụ có tác dụng làm gia tăng giá trị hàng hoá như: tư vấn vận tải, tư vấn thị trường, cung cấp phương tiện chuyên chở, cung cấp dịch vụ hậu cần,v.v Vì vậy, để chủ động kinh doanh, nhiều công ty giao nhận tầm cỡ mạnh dạn đầu tư phương tiện vận tải riêng để cung cấp dịch vụ thật nhanh chóng hiệu cao Kết nhiều công trình bến cảng, kho bãi chuyên dụng tuyến đường vận tải trọng đầu tư xây dựng Tóm lại, nhờ có hoạt động giao nhận mà thủ tục chứng từ liên quan đến trình giao nhận vận chuyển hàng hoá đơn giản hoá, rút ngắn thời gian vận chuyển, tăng khối lượng hàng hoá trao đổi thương mại vận tải quốc tế Sự phát triển hoạt động giao nhận tạo điều kiện ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến vào thực tế sản xuất, lưu thông phân phối, phát huy lợi ích hoạt động gom hàng, vận tải container, vận tải đa phương thức tiết kiệm chi phí vận tải bảo hiểm, hạ giá thành tăng sức cạnh tranh sản phẩm, phát triển sở vật chất kỹ thuật hạ tầng, tăng suất lao động xã hội, tạo thêm nhiều ngành nghề dịch vụ giải công ăn việc làm, góp phần nâng cao đời sống xã hội 1.2 Những vấn đề chung quản lý hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập khẩu: [...]... vào nghiệp vụ kinh doanh giao nhận có: - Giao nhận thuần tuý: Là hoạt động giao nhận chỉ bao gồm thuần tuý việc gửi hàng đi hoặc nhận hàng đến - Giao nhận tổng hợp: là hoạt động giao nhận mà ngoài giao nhận thuần tuý còn bao gồm cả xếp dỡ, bảo quản hàng hoá, vận tải đường ngắn, hoạt động kho hàng * Căn cứ vào tính chất của giao nhận có: - Giao nhận riêng: là hoạt động giao nhận do người xuất nhập khẩu. .. vụ của người giao nhận - Giao nhận chuyên nghiệp: là hoạt động giao nhận của các tổ chức, công ty chuyên kinh doanh giao nhận theo sự uỷ thác của khách hàng 1.1.2 Nội dung của hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập khẩu: Phạm vi của dịch vụ giao nhận khá rộng Trừ phi người gửi hàng hoặc người nhận hàng muốn đích thân tham gia vào bất kỳ khâu thủ tục, chứng từ nào đó, thông thường thì người giao nhận. .. Broker) Ban đầu người giao nhận hầu như chỉ hoạt động ở trong nước Nhiệm vụ của người giao nhận lúc bấy giờ chỉ là làm thủ tục hải quan đối với hàng nhập khẩu Sau đó người giao nhận mở rộng hoạt động phục vụ cả hàng xuất khẩu và giành chỗ chở hàng trong vận tải quốc tế hoặc lưu cước với các hãng tàu theo sự uỷ thác của người xuất khẩu hoặc người nhập khẩu tuỳ thuộc vào quy định của hợp đồng mua bán... người giao nhận thay mặt người xuất khẩu, người nhập khẩu tiến hành khai báo, làm thủ tục hải quan như một môi giới hải quan - Đại lý (Agent) Trước đây người giao nhận không đảm nhận vai trò của người chuyên chở Khi đó người giao nhận chỉ hoạt động như một cầu nối giữa chủ hàng và người chuyên chở như là một đại lý của chủ hàng hoặc của người chuyên chở Người giao nhận nhận sự uỷ thác từ chủ hàng hoặc... giao nhận thành lập các đại lý để lo liệu công việc giao nhận ở cảng, sân bay, nhà ga xe lửa hay các địa điểm khác 1.1.1.3 Phân loại giao nhận: Dựa vào các khía cạnh, tiêu thức khác nhau, người ta có thể chia nghiệp vụ giao nhận thành nhiều loại * Căn cứ vào phạm vi hoạt động có: - Giao nhận quốc tế: là hoạt động giao nhận phục vụ tổ chức chuyên chở quốc tế - Giao nhận nội địa: là hoạt động giao nhận. .. chuyên chở hàng hoá trong phạm vi một quốc gia * Căn cứ vào phương thức vận tải có: - Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng đường biển - Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng đường sông - Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng đường pha sông biển - Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng đường sắt -9- - Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng đường bộ - Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng đường hàng không - Giao nhận hàng hoá... của hàng hoá và các quy định hiện hành, nếu có, tại nước xuất khẩu, các nước quá cảnh và nước nhập khẩu; - Lưu kho, bảo quản hàng hoá; - Cân, đo hàng hoá; - Lưu ý người gửi hàng về việc cần thiết bảo hiểm cho hàng hoá và, nếu ngưòi gửi hàng yêu cầu, lo liệu việc mua bảo hiểm cho hàng hoá; - Vận chuyển hàng hoá ra cảng, làm thủ tục thông quan cho hàng hoá, lo liệu các chứng từ có liên quan và giao hàng. .. dịch vụ giao nhận hàng hoá được gọi đơn giản là người giao nhận khi đảm nhiệm việc vận chuyển hàng hoá thì phải tuân theo quy định của pháp luật chuyên ngành về vận tải, các quy định quốc tế về giao nhận vận chuyển hàng hoá xuất nhập khẩu - Do tính chất công việc và do phạm vi hoạt động ở quy mô thế giới nên người giao nhận có quan hệ khá rộng cả trong và ngoài nước Ở trong nước, người giao nhận có... thuê tàu, lưu cước; - Nhận hàng từ người gửi hàng và cấp các chứng từ thích hợp; - Nghiên cứu các điều khoản của thư tín dụng và tất cả các quy định của Chính phủ về việc gửi hàng tại nước xuất khẩu, nước nhập khẩu cũng như nước quá cảnh; người giao nhận cũng phải chuẩn bị mọi chứng từ cần thiết; - Đóng gói hàng hoá (trừ phi người gửi hàng đã làm trước khi giao hàng cho người giao nhận) , có tính đến tuyến... vào các hợp đồng ngoại thương Trong những năm gần đây, người giao nhận còn thường cung cấp dịch vụ vận tải đa phương thức (đóng vai trò của MTO - người kinh doanh vận tải đa phương thức) Người giao nhận đã khẳng định vững chắc vị trí của mình trong thương mại và vận tải quốc tế 1.1.3 Vai trò, ý nghĩa của người giao nhận và hoạt động giao nhận: 1.1.3.1 Vai trò của người giao nhận: Do sự phát triển của