Đang tải... (xem toàn văn)
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng là một trong những nhiệm vụ có tính chiến lược trong quá trình thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Sự xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN trong báo cáo chính trị của Đại hội IX không chỉ là khẳng định quyết tâm chính trị của Đảng trong việc đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế mà còn là sự đánh dấu một giai đoạn phát triển mới của sự nghiệp xây dựng Nhà nước kiểu mới, một Nhà nước của dân, do dân và vì dân. Khởi đầu từ cách mạng Tháng Tám năm 1945. Các mạng Tháng Tám thành công, bản Tuyên ngôn độc lập khai sinh ra nước Việt Nam dân chủ cộng hòa do chủ tịch Hồ Chí Minh đọc trước toàn thể đổng bào cả nước ngày 02 tháng 09 năm 1945 đã khẳng định quyết tâm của toàn dân tộc Việt Nam không chỉ trong mục tiêu độc lập dân tộc mà còn trong mục tiêu phấn đấu vì một chế độ pháp quyền độc lập dân chủ. Trung thành với mục tiêu dân chủ, dân quyền, dân sinh, ngay sau khi giành được độc lập, dân tộc Việt Nam đã bắt tay vào xây dựng một bản Hiến Pháp. Ngay phiên họp đầu tiên của Chính phủ giữa muôn vàn khó khăn thách thức, chủ tịch Hồ Chí Minh đã đề xuất một trong những nhiệm vụ cấp bách là “phải có một hiến pháp dân chủ”. Người viết “…Trước chúng ta đã bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, rồi đến chế độ thực dân không kém phần chuyên chế, nên nước ta không có Hiến pháp, nhân dân ta không được hưởng quyền tự do dân chủ. Chúng ta phải có một bản Hiến pháp dân chủ…” Dười sự lãnh đạo trực tiếp của Hồ Chủ Tịch, Hiến pháp năm 1946, bản Hiến pháp đầu tiên trong lịch sử dân tộc Việt Nam và trong lịch sử dân tộc Đông Nam Á đã được xây dựng và thông qua. Với Hiến pháp năm 1946 chủ nghĩa lập hiến và quyền còn người từ các giá trị tư tưởng đã trở thành các giá trị pháp luật hiện thực trong điều kiện lịch sử cụ thể của Việt Nam. Những quy định của Hiến pháp năm 1946 là những chẩn mực hiến định đầu tiên của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền ở Việt Nam.
MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I/ Những lý luận chung nhà nước pháp quyền……………………… … 1/ Những khái niệm chung nhà nước pháp quyền đặc trừng nhà nước pháp quyền………………………………………………………… ….3 2/ Tư tưởng triết học pháp quyền lịch sử……………………… II/ Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay……………….… PHẦN KẾT …………………………………………………………….… 14 PHẦN MỞ ĐẦU Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng nhiệm vụ có tính chiến lược q trình thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Sự xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN báo cáo trị Đại hội IX không khẳng định tâm trị Đảng việc đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế mà đánh dấu giai đoạn phát triển nghiệp xây dựng Nhà nước kiểu mới, Nhà nước dân, dân dân Khởi đầu từ cách mạng Tháng Tám năm 1945 Các mạng Tháng Tám thành công, Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa chủ tịch Hồ Chí Minh đọc trước tồn thể bào nước ngày 02 tháng 09 năm 1945 khẳng định tâm toàn dân tộc Việt Nam không mục tiêu độc lập dân tộc mà cịn mục tiêu phấn đấu chế độ pháp quyền độc lập dân chủ Trung thành với mục tiêu dân chủ, dân quyền, dân sinh, sau giành độc lập, dân tộc Việt Nam bắt tay vào xây dựng Hiến Pháp Ngay phiên họp Chính phủ mn vàn khó khăn thách thức, chủ tịch Hồ Chí Minh đề xuất nhiệm vụ cấp bách “phải có hiến pháp dân chủ” Người viết “…Trước bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, đến chế độ thực dân không phần chun chế, nên nước ta khơng có Hiến pháp, nhân dân ta không hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta phải có Hiến pháp dân chủ…” Dười lãnh đạo trực tiếp Hồ Chủ Tịch, Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp lịch sử dân tộc Việt Nam lịch sử dân tộc Đông Nam Á xây dựng thông qua Với Hiến pháp năm 1946 chủ nghĩa lập hiến quyền người từ giá trị tư tưởng trở thành giá trị pháp luật thực điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam Những quy định Hiến pháp năm 1946 chẩn mực hiến định việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Đã sáu mươi năm trôi qua, bốn Hiến pháp thông qua tương ứng với giai đoạn phát triển cách mạng nước ta Vượt lên tất thăng trầm, phức tạp thời cuộc, Hiến pháp, kể hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 Hiến pháp năm 1992( Bản sửa đổi bổ sung năm 2001 tiếp tục sửa đổi năm 2010) mốc quan trọng trình xây dựng củng cố Nhà nước pháp quyền XHCN Tuy nhiên trình xây dựng tăng cường Nhà nước chục năm qua cho thấy, hàng loạt vấn đề lý luận tổ chức hoạt động Nhà nước chưa tổng kết làm rõ Do vậy, giải pháp đổi tổ chức hoạt động Nhà nước triển khai nhiều giai đoạn lịch sử vânc chưa đưa lại kết mong muốn Sự bất cập tổ chức máy Nhà nước chế vận hành máy cản trở việc phát huy vai trò Nhà nước ta chế kinh tế Nhận thức lý luận chế độ pháp quyền hoạt động Nhà nước xã hội chưa đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước chưa tạo lập sở khoa học vững cho việc tìm giải pháp cải cách thực tiễn với đời sống Nhà nước Chính nghiên cứu lý luận thực tiễn Nhà nước pháp quyền vấn đề cấp thiết PHẦN NỘI DUNG I/ NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN 1.Khái niệm chung Nhà nước pháp quyền đặc trưng Nhà nước pháp quyền 1.1 Khái niệm Trong việc nghiên cứu Nhà nước pháp luật, vấn đề Nhà nước pháp quyền trở thành mối quan tâm đặc biệt nhiều tác giả người làm công tác thực tiễn nghiên cứu khoa học pháp lý nước ngòai nước Do cách tiếp cận vấn đề nhận định, đánh giá vấn đề góc độ khác nhau, số vấn đề liên quan đến nhà nước pháp quyền chưa có nhận thức thống chưa làm sáng tỏ Tuy nhiên, hầu hết tác giả thống cho rằng: góc độ trị - xã hội phân tầng giai cấp xã hội, nhà nước pháp quyền khơng phải kiểu nhà nước mới, ly kiểu nhà nước mà lịch sử nhân loại chứng kiến là: Nhà nước chủ nô, Nhà nước phong kiến, Nhà nước tư sản Nhà nước xã hội chủ nghĩa Vậy Nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức nhà nước đặc biệt mà có ngự trị cao pháp luật, với nội dung thực quyền lực nhân dân 1.2 Những đặc trưng Nhà nước pháp quyền Nhà nước pháp quyền có ngự trị cao pháp luật Luật pháp tiêu chuẩn cao nhất, nhất, công cụ quản lý chủ yếu để quản lý hoạt động xã hội công dân Quyền lực pháp luật vượt quyền lực tổ chức trị xã hội hay cá nhân Đây đặc điểm tiêu biểu phương diện pháp lý để xác định nhà nước có phải nhà nước pháp quyền hay không nhà nước pháp quyền trình độ Quyền lực nhà nước phải thể ý chí lợi ích đại đa số nhân dân Thực chế độ dân chủ việc thiết lập quyền lực Mỗi cá nhân cơng dân tự do, có quyền lợi nghĩa vụ theo quy định pháp luật, quyền làm điều mà pháp luật khơng cấm Pháp luật nghiêm cấm hành vi xâm hại đến lợi ích cá nhân hay tổ chức xã hội Nhà nước pháp quyền có bảo đảm thực tế mối quan hệ hữa quyền trách nhiệm Nhà nước công dân Quyền công dân thuộc trách nhiệm Nhà nước ngược lại, quyền Nhà nước thuộc nhân dân Nhà nước phải chịu trách nhiệm trước công dân vi phạm pháp luật mình, làm hại đến lợi ích công dân, tổ chức xã hội Ngược lại, công dân tổ chức xã hội phải thực nghĩa vụ chịu trách nhiệm hành vi theo quy định pháp luật Ngoài ba đặc trưng chung nhà nước pháp quyền nêu trên, có quan niệm cho nguyền tắc “Tam quyền phân lập” nguyên tắc đặc trưng nhà nước pháp quyền Theo nguyên tắc này, quyền lực nhà nước phân thành ba nhánh quyền lực, quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Tư tưởng triết học nhà nước pháp quyền lịch sử Ngay từ thời cổ đại, nhiều nhà tư tưởng có qua điểm tư tưởng pháp luật, pháp chế, tồn nha nước sở pháp chế, pháp luật việc xây dựng tảng trị pháp lý nhà nước pháp quyền ngày Platon(428 – 347 TCN) Platon sớm nhận thấy vai trò pháp luật đối vời nhà nước, ơng viết: “ tơi nhìn thấy sụo đổ mau chóng nhà nước nơi mà phaps luật khơng có hiệu lực nằm quyền Cịn đâu luật đứng nhà cầm quyền, cịn họ nơ lệ tơi nhìn thấy cứu nhà nước lợi ích mà có Nhà nước phát cho nhà nước” Aristote(384 – 322 TCN) Aristote người có tư tưởng sơ khai pháp luật nhà nước pháp luật quốc tế Trình bày thiết chế thịnh hành với phân biệt quan nghị luận, quan chấp hành quan xét xử Ông người đặt móng cho tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước sau Marctulli Ciceron ( 106 – 43 TCN) Ông nêu lên quan điểm pháp luật tự nhiên Pháp luật tồn cách tự nhiên pháp luật nước thời đại xuất phát từ chất tự nhiên người Pháp quyền sinh từ lý trí, tức quyền lực Không nguyên lão nghị viện nào, không dân tộc miễn trừ việc tuân theo Tất người hiệu lực pháp luật Những ý tưởng, quan niệm nhà tư tưởng cổ đại nêu góc độ khác đề cổ vũ cho việc đề cao pháp luật, xây dựng nhà nước hoạt động khuôn khổ pháp luật Những ý tưởng có ảnh hưởng lớn đến việc hình thành phát triển lý thuyết tính tối cao pháp luật, phân chia quyền lực nhà nước, nhà nước pháp luật nói chung Trong thời kỳ trung cổ, ý tưởng quan niệm nhà nước pháp quyền thời cổ đại có ảnh hưởng quan trọng song khơng có bước phát triển mạnh Đến kỷ XVII – XIX sau thắng lợi đấu tranh hàng kỷ với chế độ phong kiến chuyên chế vơ pháp luật tư tưởng nhà nước pháp quyền tiếp tục hình thành phát triển rõ ràng, dứt khốt học thuyết trị - pháp lý Đến kỷ XX trở thành thực tiễn tổ chức nhà nước số nước Jonh Loke, Montesquieu, Kant, Heghen phát triển giới quan pháp lý Jonh Loke ( 1632 – 1704) với tác phẩm tiếng hai giảng lãnh đạo nhà nước (1690) Khẳng định quyền người tự do, bình đẳng, sở hữu tự nhiên không bị tước đoạt Nhà nước sinh để bào vệ pháp quyền pháp luật công cụ định việc gìn mở rộng tự cá nhân, đồng thời bảo đảm cho cá nhân tránh khỏi độc đoán người khác Tư tưởng phân chia quyền lực Jonh Loke: quyền lực trị phải có giới hạn định Ơng phủ nhận thông trị độc tài Theo ông không người hay quan nắm tất quyền lực tránh khỏi phục tùng pháp luật Quyền lực nhà nước phân chia thành: quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền liên hợp Ông bước đầu thể tưởng chủ quyền nhân dân Ông khẳng định chủ quyền nhân dân đảm bảo cho tồn nhà nước cao nhà nước Mặc dù chưa rõ ràng hoàn thiện mặt lý luận, song nói ơng người xây dựng chủ nghĩa tự do, có quan điểm phân chia quyền lực nhà nước chủ quyền nhân dân Tư tưởng ông Montesquieu tiếp tục phát triển thể quy định hiến pháp Mỹ (1776) tuyên ngôn nhân quyền Pháp (1789) Charlede Sccondat Montesquieu (1689 – 1755) Là nhà luật học lỗi lạc, tác giả tiếng cơng trình khoa học “ Tinh thần pháp luật” (1748) có quan điểm phong phú đa dạng phát triển tưởng nhà nước pháp quyền Ông bổ sung thêm quan điểm lý luận quan trọng tự trị, phân chia quyền lực nhà nước Quan điểm tự trị ơng gắn chặt quyền tự hành động người pháp luật Ông kế thùa tư tưởng phát triển phân chia quyền lực Jonh Lock Ơng cho quốc gai có ba thứ quyền lực lập pháp, hành pháo tư pháp Phải có chế kiềm chế, đối trọng ba nhánh quyền lực nhà nước để chống độc quyền làm quyền Cịn theo Kant nhà nước liên minh nhiều người phục tùng đạo luật pháp quyền Phúc lợi nàh nước theo ý kiến ông nằm việc đặt cấu nhà nước phù hợp với nguyên tắc pháp luật xuất phát từ định lý: Hãy hành động biểu tự anh thích ứng với tự người khác thích ứng với đạo luật chung Nhà nước pháp quyền phải có phân chia quyền lực nhà nước thành quyền lập pháp, quyền hành pháp tư pháp Hêghen(1770 – 1831) Với tác phẩm tiếng triết học pháp quyền Heghen luận chứng cho cấu trúc nhà nước pháp quyền xã hội công dân, trật tự pháp luật chống nhà nước cực quyền, máy quyền lực trị quan liêu hệ thơng pháp luật có tính chất tùy tiện mệnh lệnh’ Tư tưởng nhà nước pháp quyền tiếp tục học giả đại nghiên cứu vận dụng Nhiều nhà nước tìm kiếm mơ hình tổ chức máy nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền II/ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN VIỆT NAM HIỆN NAY Hiện nay, Việt Nam có đủ tiền đề kinh tế, trị, xã hội để bước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Việt Nam dân, dân dân, có sắc thái riêng, phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, xã hội, truyền thống, văn hóa Việt Nam Cần nhận thức việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam trình lâu dài, phải tiến hành bước, chia thành nhiều giai đoạn, đặt lãnh đạo Đảng Mỗi giai đoạn tương ứng với mức độ phát triển xã hội nhà nước Xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa dân, dân dân lãnh đạo Đảng cần quán triệt vấn đề có tính ngun tắc sau: Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân cách thức để phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân Đó nhà nước bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, quyền lực nhà nước thơng nhất, khơng tam quyền phân lập có phân công phối hợp quan nhà nước trình thực quyền lực nhà nước mặt lập pháp, hành pháp tư pháp Đó Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, tăng cường pháp chế, xử lý nghiêm minh kịp thời hành vi pháp luật nhằm thực bảo vệ quyền tự dân chủ, đặc biệt quyền tự kinh doanh lợi ích hợp pháp nhân dân, ngăn ngừa tùy tiện lạm dụng quyền từ phía quan nhà nước, cán công chức nhà nước, đồng thời ngăn ngừa tượng dân chủ cực đoan, vô kỷ luật, thiếu kỷ cương Đó Nhà nước mà tổ chức ( kể tổ chức đảng) hoạt động phải dựa sở pháp luật, tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước cơng dân hành vi Vì vậy, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có quan hệ khăng khít với xây dựng xã hội công dân Xây dưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân cách thức để phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động nội lực toàn nhân dân tất thành phần kinh tế vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội nghĩa Nhà nước pháp quyền, kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa xã hội công dân ba phận hợp thành tách rời, điều kiện tiền đề cho nhau, bảo đảm kết công nghiệp há, đại háo đất nước Hiến pháp pháp luật nước ta ghi nhận quyền công dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị, đề đạt nguyện vọng, yêu cầu với quan nhà nước Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, quyền khiếu nại, tố cáo….Các quyền tự nhiều trường hợp điều kiện đề nhân dân kiểm tra hoạt động Nhà nước, trước hết phương thức quan trọng để thực dân chủ Vì vậy, cần chăm lo cho người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người, tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết tham gia Đổi chế, xác định trách nhiệm cấp, ngành,của cán bộ, công chức việc giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân Quyền lực nhà nước nước ta quyền lực nhà nước thông Sự thơng mục tiêu chung phục vụ lợi ích nhân dân, đất nước, dân tộc Xét theo chế tổ chức quyền lực nhà nước tối cao, tức la chức thẩm quyền cao thuộc quan đại diện cho nhân dân Ở nước ta Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Quốc hội có quyền lập hiến lập pháp, quyền giám sát tối cao, quyền định kế hoạch phát triển đất nước, quyền lập quan chức vụ quốc gia cao Hội đồng nhân dân cấp quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Một điểm việc xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân quyền lực nhà nước thông sở phân công phối hợp việc thực ba quyền: Lập pháp, hành pháp, tư pháp Có thể hiểu thống tảng, phân công phối hợp phương thức để đạt thống quyền lực nhà nước Trong giai đoạn nay, hoạt động lập pháp đứng trước nhiệm vụ mẻ phức tạp việc điều chỉnh pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Lập pháp phải đảm báo tính khả thi quy định pháp luật, tính hiệu lực hiệu việc áp dụng pháp luật vào sống Hoạt động lập pháp phải vừa đảm bảo chất lượng, vừa theo kịp yêu cầu phát triển Muốn vậy, cần tổ chức tốt quy trình lập pháp Quy trình phải vừa bảo đảm phản ánh phát triển sống động đời sống xã hội lĩnh vực, lại vừa bảo đảm tính chun mơn quy định để có phối hợp chặt chẽ khâu làm luật với việc ban hành luật, tổ chức thực pháp luật Mặc dù có nhiều nỗ lực đổi cải cách tổ chức hoạt động máy hành pháp nước ta nhiều nhược điểm, nhiều mặt chưa theo kịp đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tổ chức hành pháp chưa thơng suốt, cịn yếu việc xử lý mối liên kết dọc ngang chí cịn có tượng cục Chế độ phân cấp trách 10 nhiệm thiếu rành mạch, làm trầm trọng thêm tác phong làm việc quan liêu dựa dẫm Thẩm quyền trách nhiệm cá nhân chưa quy định chặt chẽ Thái độ làm việc trách nhiệm trước dân đội ngũ cán bộ, công chức cịn vấn đề đáng nói Trong lĩnh vực hoạt động tư pháp, Hiến pháp pháp luật Nhà nước ta trước sau khẳng định u cầu bình đẳng, cơng bằng, độc lập tòa án xét xử, bảo đảm vi phạm bị xử lý, tăng cường bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người dân Trong giai đoạn nay, hoạt động tư pháp trở thành hoạt đông quan trọng Nhà nước ta, thể vai trò mới, đòi hỏi nhiệm vụ lĩnh vực hoạt động Trên sở thành tựu kinh nghiệm có, cần mạnh cải cách tư pháp theo Nghị 08 Bộ Chính trị (Khóa IX) mà nội dung phải cải cách hoạt động xét xử cải cách thủ tục tố tụng, nâng cao lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp trách nhiệm trị - pháp lý cán tư pháp Một nội dung nguyên tắc phân công phôi hợp quyền lực nhà nước cài cách hành phân cơng, phân cấp Trung ương địa phương Sự phân công, phân cấp phải nhằm khuyến khích nâng cao tính chủ động quyền địa phương, kết hợp chặt chẽ quản lý ngành quản lý lãnh thổ, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Việc phân công phân cấp Trung ương địa phương phải dựa tảng hệ thông trị sở vững mạnh, có tính chun nghiệp cao đủ sức giải vấn đề thực tiễn đặt Hiện khâu yếu Đề cao pháp luật, tăng cường pháp chế phải gắn liền với việc đưa pháp luật vào sống, tạo thói quen nếp sống tơn trọng pháp luật cán tầng lớp nhân dân Cho nên việc xây dựng pháp luật đưa pháp luật vào sống phải thực hai mặt nhiệm vụ Đổi hoàn thiện pháp luật phải phải liền với đổi hoàn thiện thực tiễn áp dụng pháp luật Tăng cường hoạt động xây dựng pháp luật phải liền với việc khuyến khích tạo điều kiện cho hoạt động tổ chức công dân 11 nhằm sử dụng đầy đủ quyền thực tốt nghĩa vụ họ, khuyến khích tính tích cực pháp lý phải liền với việc hoàn thiện thủ tục pháp lý, đổi cải cách hành hệ thông tư pháp Đồng thời đề cao pháp luật pháp chế đặt nhiệm vu phải cách nâng cao hiểu biết pháp luật, đấu tranh có hiệu với vi phạm tội phạm, kiên chống quan liêu tham nhũng máy Đảng Nhà nước Thực thi quyền lực thi hành pháp luật hoạt động luôn cần đến kiểm tra, giám sát đầy đủ hữu hiệu Các hình thức chế kiểm tra, giám sát phải thực coi trọng hoàn thiện mức cao nhất, bảo đảm cho quyền lực nhà nước năm quỹ đạo phục vụ nhân dân đất nước, pháp luật luôn tôn trọng, pháp chế kỉ cương giữ vững Đối với quan nhà nước, kiểm tra, giám sát cách tốt để quan thực chức trách thẩm quyền mình, đồng thời điều kiện phối hợp hoạt động cách hiệu Đến lượt hoạt động, hình thức chế kiểm tra, giám sát phải có phân cơng, phối hợp đầy đủ hồn thiện Nhà nước pháp quyền chế độ ta thể quan điểm , tư tưởng tích cực, tiến bộ, phản ánh mơ ước khát vọng nhân dân cơng lý, tự do, bình đẳng Trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nay, mặt nhận thức, cần khẳng định mối quan hệ chủ đạo nguyên tắc yêu cầu Nhà nước pháp quyền với hệ thống trị đảng lãnh đạo, với phương thức tổ chức nhà nước tập trung có phân cơng, phối hợp quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp với việc tôn trọng quyền tự công dân nghĩa vụ, trách nhiệm công dân việc bảo đảm xã hội trật tự, kỷ cương Về nguyên tắc, Nhà nước pháp quyền khơng mâu thuẩn với hệ thống trị Đảng lãnh đạo Vấn đề chỗ, chất Đảng cẩm quyền nào, mục tiêu trị có phải lợi ích chung dân tộc người hay khơng có sẵn sàng tuân theo quy định pháp luật hay khơng; có đủ phẩm chất đạo đức để vượt qua cám dỗ quyền lực to lớn mà đảng cầm quyền có nhiều khả gặp phải hay 12 khơng có đặt mục tiêu, thực kỷ luật nghiêm khắc cho hay khơng Thực tiễn phát triển xã hội ta, đất nước ta xác nhận khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng 80 năm qua Đảng thể tập trung ý chí, nguyện vọng trí tuệ tồn dân tộc Đường lối Đảng thể nhận thức toàn xã hội quy luật khách quan phát triển đất nước Đó là điều kiện cần thiết để hoàn thiện pháp luật Hiến pháp nước ta ghi nhận vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Để khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng phù hợp với nguyên tắc Nhà nước pháp quyền, vào kinh nghiệm thực tiễn yêu cầu xã hội, cần cụ thể hóa mối quan hệ lãnh đạo Đảng, mà cụ thể tổ chức Đảng, cấp ủy cấp, cán lãnh đạo Đảng với quan nhà nước chức vụ nhà nước cấp.Hoàn thiện sở pháp lý giúp tránh biểu bao biện, làm thay hay can thiệp không nguyên tắc cấp ủy cán Đảng vào cơng việc quyền mà có thời kỳ nhiều nơi mắc phải Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, mở rộng dân chủ, phát huy tối đa vai trò Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội xây dựng quản lý nhà nước, vai trò phản biện giám sát hoạt động tổ chức hệ thống trị Sự lãnh đạo Đảng tăng cường, dựa vào quyền uy, mệnh lệnh mà trí tuệ, lực lãnh đạo Đảng, khẳ vạch đường lối trị đắn, gắn bó với nhân dân giáo dục, thuyết phục toàn xã hội chấp thuận, vai trò tiên phong đảng viên tổ chức đảng quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghê nghiệp Trong điều kiện hiận Việt Nam lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam điều kiện quan trọng nhất, nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân 13 PHẦN KẾT LUẬN Cùng nhìn lại tiến trình phát triển lịch sử nhân loại với đời phát triển nhà nước, tư tưởng nhà nước pháp quyền hình thành từ lâu Nhà nước pháp quyền nhà nước dựa pháp luật đảm bảo vấn đề dân chủ Ở Việt Nam mơ hình nhà nước pháp quyền dân chủ Đảng Chính phủ vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh đất nước Ở thời điểm nay, Việt Nam cố gắng xây dựng nhà nước pháp quyền mang tính phổ biến, chẳng hạn rành mạch rõ ràng ba nhánh, lập pháp, hành pháp, tư pháp Việc phân chia quyền nhằm tạo điều kiện cho quyền giám sát tạo tính độc lập tương đối để tránh việc đánh cắp thao túng quyền lực lực lượng trị Trong chừng mực đó, có thay đổi định tiếp cận vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Những thay đổi hoàn toàn cần thiết việc chuyển đổi từ hình thức nhà nước sang hình thức nhà nước khác nhiều trả giá cách mạng mà cải cách đổi thường xun Mơ hình Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam bước đảm bảo quyền, lợi ích đáng nhân dân Tuy nhiên mơ hình Nhà nước pháp quyền nước ta số hạn chế như: Trong máy nhà nước, chất nhà nước chưa thể rõ ràng, nạn quan liêu tham nhũng trở thành tượng phổ biến, nội lực quốc gia chưa phát huy, máy nhà nước chưa hoàn thiện, thẩm quyền số quan thiết chế máy nhà nước chưa phát huy mức, pháp luật chưa sâu vào đời sống nhân dân… Để bước xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phải: Kiên trì vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mac – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng hồn thiện nhà nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 14 Đổi cấu quản lý kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tạo sở vật chất cho toàn xã hội Hoàn thiện hệ thống pháp luật mặt nội dung hình thức, ưư tiên ban hành luật kinh tế, cải cách máy nhà nước quyền công dân, nhằm tạo khung pháp lý lành mạnh cho hoạt động xã hội, nhà nước công dân Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật, lối sống tuân theo pháp luật tầng lớp nhân dân, đặc biệt với cán công chức Tổ chức tốt công tác thực pháp luật Tăng cường công tác kiển tra, tra, giám sát việc thực pháp luât Hoàn thiện hoạt động lập pháp, giám sát Quốc hội, hoàn thiện máy hành nhà nước quan tư pháp Mở rộng dân chủ phát huy tính tích cực trị - xã hội quần chúng, thực đầy đủ dân chủ quan, tổ chức, sở Cơng khai hóa lĩnh vực hoạt động Nhà nước, trừ lĩnh vực liên quan đến bí mật, an ninh quốc gia,bảo đảm quan điểm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, tạo môi trường phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, bảo đảm ổn định trị, vững tư tưởng Trên số vấn đề có tính tiên để xây dưng Nhà nước Pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam tương lai không xa, Việt Nam trở thành quốc gia vững mạnh, đảm bảo công dân chủ, tiến xã hội theo đinh hướng Xã hội chủ nghĩa – mơ hình nhà nước tiên tiến mà quyền người ln đề cao 15