Đang tải... (xem toàn văn)
Phần I.: Quá trình hình thành và phát triển của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh2I.Quá trình hình thành và phát triển của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh21.Quá trình hình thành22.Thời kỳ từ năm 19972000 với việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội53.Thời kỳ từ năm 20012005 với việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm………………..8II.Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh121.Cơ cấu tổ chức:122.Chức năng nhiệm vụ của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh13Phần II : Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh26I. Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư261.Hợp tác đầu tư nước ngoài:262.Công tác đầu thầu, quản lý nhà nước về đầu thầu323.Thẩm định các dự án đầu tư364.Tình hình đầu tư phát triển, đầu tư XDCB38II.Đánh giá chung.401.Những kết quả đạt được402.Những tồn tại và hạn chế42Phần III.: giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả các hoạt động liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh44I.Định hướng phát triển của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh đến năm 202044II.Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh47Phần I.: Quá trình hình thành và phát triển của sở kế hoạch và đầu tưtỉnh Bắc NinhI.Quá trình hình thành và phát triển của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc NinhSau 35 năm hợp nhất hai tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang thành tỉnh Hà Bắc (hợp nhất ngày 27101962); cán bộ nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã có những đóng góp to lớn cho công cuộc xây dựng phát triển kinh tế xã hội và sự nghiệp chiến đấu giải phóng miền nam, thống nhất tổ quốc. Theo nghị quyết kỳ họp thứ 10 quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX ngày 611996, tỉnh Bắc Ninh được tái lập và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01 tháng 01 năm 1997. Ngay sau khi tỉnh Bắc Ninh được tái lập, ban chấp hành lâm thời Đảng bộ tỉnh đã tập trung lãnh đạo, nhanh chóng kiện toàn bộ máy tổ chức Đảng, đồng thời chỉ đạo thành lập các cơ quan nhà nước, các cơ quan sự nghiệp và các hội quần chúng. Với tinh thần phấn khởi, Đảng bộ và nhân dân Bắc Ninh đã khẩn trương bước vào xây dựng, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh; cùng cả nước thực hiện công cuộc đổi mới về phát triển kinh tế xã hội của Đảng và nhà nước. 1.Quá trình hình thành Ngày 6 tháng 11 năm 1996 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX thông qua nghị quyết kỳ họp lần thứ 10, tỉnh Bắc Ninh được tái lập và đi vào hoạt động theo đơn vị hành chính mới kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1997Ngày 15 tháng 11 năm 1996 Thủ tướng chính phủ ra chỉ thị số 857 về lãnh đạo công tác phân chia đại giới hành chính Ngày 11 tháng 12 năm 1996 Ban thường vụ tỉnh ủy Hà Bắc ra quyết định số 87QĐTU về việc phân công lãnh đạo hai sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang Ngày 31 tháng 12 năm 1996 sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Hà Bắc tiến hành bàn giao chức năng, nhiệm vụ, tổ chức giữa sở kế và đầu tư Hà Bắc với sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh. Danh sách công chức, viên chức chia tách về sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh gồm 13 người, trong đó lãnh đạo sở 02 người (đồng chí Trần Sủng và đồng chí Nguyễn Bá Thư), trưởng phòng 02 người và cán bộ viên chức 09 người Ngày 06 tháng 01 năm 1997 ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ra quyết định số 01UB về việc thành lập các sở ngành và các hội quần chúng. Danh sách thành lập các cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh gồm 20 cơ quan nhà nước, 02 cơ quan sự nghiệp và 05 hội quần chúng, trong đó mở đầu danh sách các cơ quan trực thuộc ủy ban nhân dân tỉnh là Sở kế hoạch và Đầu tư Trong điều kiện tỉnh mới được tái lập còn nhiều khó khăn, với đội ngũ cán bộ ban đầu 13 người, Sở kế hoạch và Đầu tư đã nghiên cứu khởi thảo đệ trình ủy ban nhân dân tỉnh những đề án về chính sách, chương trình và, kế hoạch kinh tế xã hội và những vấn đề quan trọng khác. Sở đã tập trung tham mưu cho tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh, giải quyết những vấn đề bức xúc trước mắt, đồng thời tiến hành xây dựng các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Với tinh thần vừa làm, vừa học, vừa nâng cao trình độ, các cán bộ, công chức, viên chức, công nhân viên của sở đã tổ chức triển khai tốt công việc được giao, tích cực nghiên cứu, thực hiện tốt vai trò tham mưu của mình. Xuất phát từ những đặc điểm, tình hình cụ thể, quán triệt và vận dụng Nghị quyết Đại hội VIII của đảng, tư tưởng chủ đạo và xuyên suốt trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch năm 1997 là: Khai thác và sử dụng mọi tiềm năng bên trong của các cơ sở kinh tế xã hội, của mọi thành phần kinh tế, của mọi tầng lớp nhân dân, sớm đi vào ổn định và tạo đà phát triển Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, trang thủ sự giúp đỡ của các cơ quan trung ương, thu hút đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài Phát huy sức mạnh tổng hợp, trong đó chú ý thỏa đáng các đòn bẩy kinh tế, các lợi ích kinh tế nhằm mục tiêu cao nhất là từng bước xây dựng tỉnh bắc ninh giàu manh và văn minhCông cuộc xây dựng và phát triển kinh tế năm đầu tái lập tỉnh ngày càng mở rộng và phát triển. Ngoài các xí nghiệp đã có, tiếp tục xây dựng một số cơ sở công nghiệp mới như nhà máy kính nổi, nhà máy khí công nghiệp, nhà máy gạch, các xí nghiệp may….bước đầu hình thành khu công nghiệp tập trung Tiên sơn, Quế võ. Phong trào hợp tác xã nông nghiệp đã chuyển sang làm dịch vụ, kinh tế hộ gia đình phát triển Cùng với Sở kế hoạch và đầu tư, một số phòng kế hoạch của các sở, ban ngành, phòng tài chính kế hoạch các huyện, thị được huy động để tập trung tổ chức nghiên cứu những quy hoạch được đặt ra. Một số dự án Quy hoạch đã được lập và phê duyệt như: Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2000, định hướng đến năm 2010; quy hoạch ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, cải tạo phát triển mạng lưới điện, giao thông, thể dục thể thao, định hướng phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, xây dựng quy hoạch thị xã Bắc Ninh….
1 Mục lục Phần I.: Quá trình hình thành phát triển sở kế hoạch đầu tư .1 tỉnh Bắc Ninh I Quá trình hình thành phát triển sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh Quá trình hình thành .2 ii Thời kỳ từ năm 1997-2000 với việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội iii Thời kỳ từ năm 2001-2005 với việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm .8 II Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh 12 Cơ cấu tổ chức: 12 Chức nhiệm vụ sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh 13 Phần II : Thực trạng hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư quản lý hoạt động đầu tư sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh 26 I Thực trạng hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư quản lý hoạt động đầu tư sở kế hoạch đầu tư 26 Hợp tác đầu tư nước ngoài: 26 Công tác đầu thầu, quản lý nhà nước đầu thầu .32 Thẩm định dự án đầu tư 35 Tình hình đầu tư phát triển, đầu tư XDCB 38 I Đánh giá chung 40 Những kết đạt .40 Những tồn hạn chế .41 Phần III.: giải pháp nâng cao chất lượng hiệu hoạt động liên quan đến hoạt động đầu tư quản lý hoạt động đầu tư sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh 43 I Định hướng phát triển sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 .43 II Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Sở kế hoạch đầu tư .47 Công nghiệp .48 III Văn hoá – y tế - giáo dục 49 Phần I.: Quá trình hình thành phát triển sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh I Quá trình hình thành phát triển sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh Sau 35 năm hợp hai tỉnh Bắc Ninh Bắc Giang thành tỉnh Hà Bắc (hợp ngày 27/10/1962); cán nhân dân tỉnh Bắc Ninh có đóng góp to lớn cho công xây dựng phát triển kinh tế xã hội nghiệp chiến đấu giải phóng miền nam, thống tổ quốc Theo nghị kỳ họp thứ 10 quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX ngày 6/1/1996, tỉnh Bắc Ninh tái lập thức vào hoạt động từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 Ngay sau tỉnh Bắc Ninh tái lập, ban chấp hành lâm thời Đảng tỉnh tập trung lãnh đạo, nhanh chóng kiện toàn máy tổ chức Đảng, đồng thời đạo thành lập quan nhà nước, quan nghiệp hội quần chúng Với tinh thần phấn khởi, Đảng nhân dân Bắc Ninh khẩn trương bước vào xây dựng, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh; nước thực công đổi phát triển kinh tế xã hội Đảng nhà nước Quá trình hình thành Ngày tháng 11 năm 1996 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX thông qua nghị kỳ họp lần thứ 10, tỉnh Bắc Ninh tái lập vào hoạt động theo đơn vị hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 Ngày 15 tháng 11 năm 1996 Thủ tướng phủ thị số 857 lãnh đạo công tác phân chia đại giới hành Ngày 11 tháng 12 năm 1996 Ban thường vụ tỉnh ủy Hà Bắc định số 87/QĐ-TU việc phân công lãnh đạo hai sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh Bắc Giang Ngày 31 tháng 12 năm 1996 sở kế hoạch đầu tư tỉnh Hà Bắc tiến hành bàn giao chức năng, nhiệm vụ, tổ chức sở kế đầu tư Hà Bắc với sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh Danh sách công chức, viên chức chia tách sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh gồm 13 người, lãnh đạo sở 02 người (đồng chí Trần Sủng đồng chí Nguyễn Bá Thư), trưởng phòng 02 người cán viên chức 09 người Ngày 06 tháng 01 năm 1997 ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh định số 01/UB việc thành lập sở ngành hội quần chúng Danh sách thành lập quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh gồm 20 quan nhà nước, 02 quan nghiệp 05 hội quần chúng, mở đầu danh sách quan trực thuộc ủy ban nhân dân tỉnh Sở kế hoạch Đầu tư Trong điều kiện tỉnh tái lập nhiều khó khăn, với đội ngũ cán ban đầu 13 người, Sở kế hoạch Đầu tư nghiên cứu khởi thảo đệ trình ủy ban nhân dân tỉnh đề án sách, chương trình và, kế hoạch kinh tếxã hội vấn đề quan trọng khác Sở tập trung tham mưu cho tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh, giải vấn đề xúc trước mắt, đồng thời tiến hành xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Với tinh thần vừa làm, vừa học, vừa nâng cao trình độ, cán bộ, công chức, viên chức, công nhân viên sở tổ chức triển khai tốt công việc giao, tích cực nghiên cứu, thực tốt vai trò tham mưu Xuất phát từ đặc điểm, tình hình cụ thể, quán triệt vận dụng Nghị Đại hội VIII đảng, tư tưởng chủ đạo xuyên suốt việc xây dựng tổ chức thực kế hoạch năm 1997 là: - Khai thác sử dụng tiềm bên sở kinh tế xã hội, thành phần kinh tế, tầng lớp nhân dân, sớm vào ổn định tạo đà phát triển - Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, trang thủ giúp đỡ quan trung ương, thu hút đầu tư nước đầu tư nước - Phát huy sức mạnh tổng hợp, ý thỏa đáng đòn bẩy kinh tế, lợi ích kinh tế nhằm mục tiêu cao bước xây dựng tỉnh bắc ninh giàu manh văn minh Công xây dựng phát triển kinh tế năm đầu tái lập tỉnh ngày mở rộng phát triển Ngoài xí nghiệp có, tiếp tục xây dựng số sở công nghiệp nhà máy kính nổi, nhà máy khí công nghiệp, nhà máy gạch, xí nghiệp may….bước đầu hình thành khu công nghiệp tập trung Tiên sơn, Quế võ Phong trào hợp tác xã nông nghiệp chuyển sang làm dịch vụ, kinh tế hộ gia đình phát triển Cùng với Sở kế hoạch đầu tư, số phòng kế hoạch sở, ban ngành, phòng tài kế hoạch huyện, thị huy động để tập trung tổ chức nghiên cứu quy hoạch đặt Một số dự án Quy hoạch lập phê duyệt như: Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2000, định hướng đến năm 2010; quy hoạch ngành công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, cải tạo phát triển mạng lưới điện, giao thông, thể dục thể thao, định hướng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, xây dựng quy hoạch thị xã Bắc Ninh… Kết thúc năm kế hoạch (1997), nhiều tiêu đạt vượt mức kế hoạch đề Có thể nói báo cáo phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội kỳ họp thư Hội đồng nhân dân tỉnh ngày 09 tháng 01 năm 1997 đánh dấu bước chuẩn bị cho giai đoạn đổi kinh tế xã hội tỉnh thời kỳ ii Thời kỳ từ năm 1997-2000 với việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 1997-2000 tổ chức nghiên cứu bối cảnh thực trạng tình hình kinh tế xã hội tỉnh nhiều khó khăn thách thức, đòi hỏi nhanh chóng đổi chế quản lý kinh tế, đổi chế kế hoạch hóa nhằm nâng cao hiệu hoạt động kinh tế xã hội tỉnh Điều đòi hỏi vươn lên tổ chức máy đội ngũ cán sở kế hoạch đầu tư nói riêng ngành kế hoạch đầu tư nói chung Đội ngũ cán sở thời kỳ tăng cường ( từ ngày 01/01/1997 có 13 người, đến năm 2000 tăng lên 20 người) Bộ máy tổ chức củng cố, công tác xây dựng chế sách, giải pháp kinh tế xã hội, công tác quy hoạch ý xây dựng Trình độ cán nhìn chung nâng lên nhiều so với thời gian đầu chia tách Phong cách nghiên cứu tư cách tiếp cận nghiên cứu có nhiều đổi mới, tầm nhìn trung hạn dài hạn, thông tin kiến thức kinh tế thị trường, phương pháp khả dự báo …đều nâng cao Sở kế hoạch đầu tư thực nhiều hình thức đào tạo nhằm nâng cao lực đội ngũ cán toàn ngành để đáp ứng công đổi mở khóa đào tạocác lớp ngắn hạn Tham quan khảo sát học tập theo chuyên đề nước va nước ngoài, khuyến khích học tin học, ngoại ngữ Phong trào học tập chuyên môn, ngọai ngữ, tin học quan mở rộng, khỏa lấp dần khoảng trống lực; chất lượng nghiên cứu nâng cao Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 1997-2000 xây dựng sát với thực tế Các cân đối dự báo tính toán có Đã đưa nhiều giải pháp đòn bẩy, mang tính khuyến khích thúc đẩy phát triển kinh tế tạo nhiều khả điều kiện huy động nguồn lực tất thành phần kinh tế để phát triển Dưới đạo tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, kết hợp với Sở, Ngành, Địa phương, Sở kế hoạch đầu tư tổ chức triển khai nghiên cứu soạn thảo chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội tổ chức nghiên cứu kỹ lưỡng Kế hoạch lấy ổn định làm trọng tâm đồng thời tạo điều kiện cho phát triển nhanh giai đoạn sau Đại hội đại đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XV thông qua phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thời kỳ “phát huy truyền thống cách mạng văn hiến, tinh thần làm chủ dân, khai thác nguồn lực, tranh thủ thời vượt qua khó khăn thủ thách tiếp tục nghiệp đổi mới, tập trung đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật để bước tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn, đẩy mạnh sản xuất tiểu thủ công nghiệp xuất khẩu; phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tích cực chuyển dịch cấu kinh tế, giải vấn đề xúc xã hội, cải thiện bước đời sống vật chất tinh thần nhân dân, bảo đảm an ninh quốc phòng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh tạo tiền đề vững cho bước phát triển tiếp theo” Đồng thời với tổ chức nghiên cứu xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, Sở tập hợp đông đảo cán ngành kế hoạch đầu tư sâu nghiên cứu tìm tòi giải pháp kinh tế xã hội, huy động nguồn lực; giải tỏa ách tắc, cản trở, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đổi chế sách, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế… để vượt qua khó khăn thử thách đưa tỉnh ta phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Kết thúc thời kỳ kế hoạch 1997-2000, nhìn chung kinh tế tỉnh tăng trưởng với nhịp độ cao, đạt nhiều mục tiêu chủ yếu đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV đề Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng bình quân hàng năm 12,4% Trong nông nghiệp tăng 7,4%, công nghiệp tăng 23%, dịch vụ tăng 9,2% GDP bình quân đầu người tăng từ 256 USD năm 1996 lên 395 USD năm 2000 Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, tỷ trọng khu vực nông nghiệp giảm từ 46% năm 1996 xuống 38% năm 2000 Tỷ trọng khu vực công nghiệp- dịch vụ tăng từ 54% năm 1996 lên 62% năm 2000 Song song với mức tăng trưởng khả chuyển đổi cấu kinh tế, Bắc Ninh xây dựng hai khu công nghiệp tập trung, tạo môi trường thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Các khu công nghiệp bước đầu phát huy tác dụng Đầu tư phát triển cụm công nghiệp làng nghề đa nghề Lập giải pháp khôi phục phát triển làng nghề truyền thống Tiến hành tổ chức xếp lại doanh nghiệp nhà nước Cổ phần hóa đa dạng hóa hình thức sở hữu nhằm khai thác có hiệu tài sản xã hội, khuyến khích toàn nhân dân nhà đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Ngoài tham mưu cho tỉnh tiến hành số giải pháp đồng mở rộng thị trường, xây dựng sách kinh tế xã hội phù hợp để khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh phát huy hiệu Đó tiền đề cho triển vọng tăng trưởng đưa Bắc Ninh lên vững Hoạt động kinh tế đối ngoại quan tâm đạo khuyến khích phát triển đạt hiệu bước đầu tổng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh 139 triệu USD Tổng kim ngạch xuất năm 2000 đạt 49 triệu USD, tăng 2,4 lần so với năm 1996 , kim ngạch nhập 29,7 triệu USD, tăng lần so với năm 1996 Sự nghiệp giáo dục phát triển nhanh quy mô, chất lượng giáo dục toàn diện nâng lên bước, đón đầu yêu cầu, đặc điểm kinh tế tri thức tương lai Thực mục tiêu “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Đời sống nhân dân tỉnh có cải thiện đáng kể Một số công trình phúc lợi công cộng bệnh viện, đường xá, cầu cống, công trình văn hóa xây dựng Đường giao thông nông thôn cải tạo, nâng cấp, phục vụ giao lưu, trao đổi hàng hóa, lại huyện thị 100% xã, phường, có điện sinh hoạt Thông tin liên lạc tiếp tục đại hóa, dịch vụ viễn thông phát triển iii Thời kỳ từ năm 2001-2005 với việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm Ngày 03 tháng 01 năm 2001, Đại hội đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVI khai mạc kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2001- 2005) thông qua với mục tiêu tổng quát : “… đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa theo hướng định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế xã hội với nhịp độ cao, hiệu quả, bền vững; bước cải thiện đời sống nhân dân, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng đảng, trị vững mạnh, tăng cường công tác dân vận, tạo sức mạnh tổng hợp xây dựng Bắc Ninh giàu mạnh, văn minh” Mặc dù nhiều khó khăn song với nỗ lực phấn đấu, trình độ nghiên cứu đội ngũ cán ngành kế hoạch đầu tư nói chung, cán sở kế hoạch đầu tư nói riêng nâng cao bước Tổ chức máy quan sở củng cố Số lượng cán công chức sở năm năm 2005 tăng lên 28 người có tiến sĩ, thạc sĩ, 23 cử nhân, kỹ sư Trung tâm tư vấn đầu tư thuộc sở thành lập với biên chế người; ngành kế hoạch đầu tư đáp ứng vai trò tham mưu kinh tế cho tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức nghiên cứu đề xuất giải pháp tạo động lực phát triển mới, bước đột phá mới, góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nhìn chung mục tiêu chủ yếu kế hoạch năm 2001-2005 đạt vượt tiêu đề ra, kinh tế xã hội phát triển, GDP tăng 14% ( mục tiêu đại hội 13.5%) gấp 1,8 lần mức bình quân nước Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng Công nghiệp, Xây dựng tăng mạnh từ 35% năm 2000 lên 46,2% năm 2004 , tỷ trọng ngành nông lâm ngư nghiệp giảm từ 38 % năm 2000 xuống 25% năm 2005 Tốc độ tăng trưởng công nghiệp tỉnh mang tính đột phá, giai đoạn 2001-2005 tăng 26,6% năm 2005 giá trị sản xuất công nghiệp đạt 6800 tỷ đồng vượt 28,3% Khu vực doanh nghiệp nhà nước, sản xuất tổ chức xếp lại, đầu tư chiều sâu, đổi trang thiết bị, công nghệ nên có mức tăng trưởng liên tục cao Khu vực công nghiệp nha nước trung ương đạt tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân năm 2001-2005 30,4%/năm, khu vực công nghiệp nhà nước địa phương đạt 49%/năm, khu vực công nghiệp nhà nước đạt 31,7%/năm Doanh nghiệp 10 có vốn đầu tư nước có bước tăng trưởng có xu hướng ngày tăng lên Nếu tỷ trọng khu vực không đáng kể có 0,4 tỷ đồng năm 1997 đến năm 2000 796,6 tỷ đồng 1400tỷ đồng năm 2005, góp phần nâng cao hiệu sức cạnh tranh sản xuất sản phẩm công nghiệp, mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khu công nghiệp tập trung Tiên sơn, Quế võ, Đại đồng-Hoàn sơn, khu công nghiệp Yên Phong, Nam sơn-Hạp lĩnh, khu công nghệ thông tin, 21 khu công nghiệp làng nghềm cụm công nghiệp vừa nhỏ với tổng diện tích khoảng 500ha đầu tư xây dựng Khu vực dịch vụ, thương mại tích cực phát triển theo hướng tích cực, sức mua tăng, hàng hóa kinh doanh có khối lượng dồi dào, cấu chủng loại phong phú, quy cách mẫu mã ngày cải thiện, cung ứng dịch vụ dần nâng cao, đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng xã hội Giáo dục đào tạo đạt thành tựu bật; hoàn thành giáo dục tiểu học độ tuổi nước Hệ thống y tế tiếp tục củng cố tăng cường cở sở vật chất, trang thiết bị cán Chất lượng khám chữa bệnh dịch vụ chăm sóc sức khẻo nhân dân ngày cải thiện, cao mức trung bình nước Các chương trình xóa đói giảm nghèo vận động đền ơn đáp nghĩa người có công với cách mạng trở thành phong trào sâu rộng , tạo việc làm cho 14 nghìn lao động hàng năm, tỷ lệ đói nghèo giảm từ 10,2% năm 2000 xuống 4,5% năm 2004 Kết tỉnh Bắc Ninh giải số hộ đói, giảm đáng kể số hộ nghèo xuất ngày nhiều số hộ giàu Đại phận nhân dân có sông ấm no hạnh phúc 36 3.1 Nội dung thẩm định Các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước phải thẩm định : + Sự phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn + Chế độ khai thác sử dụng tài nguyên quốc gia (nếu có); + Các ưu đãi hỗ trợ nhà nước mà dự án dầu tư hưởng theo quy chế chung; + Phương án công nghệ quy mô sản xuất, công suất sử dụng; + Phương án kiến trúc, việc áp dụng quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; + Sử dụng đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái, kế hoạch tái định cư (nếu có); + Phòng, chống cháy nổ, an toàn lao động vấn đề xã hội dự án; +Các vấn đề rủi ro dự án xảy trình thực làm ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư; + Đánh giá tổng thể tính khả thi dự án + Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh phải thẩm định điều kiện tài chính, giá cả, hiệu đầu tư phương án hoàn trả vốn đầu tư dự án 3.2 Trình tự thẩm định dự án đầu tư sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh - Tiếp nhận: Văn phòng Sở Kế hoạch Đầu tư nơi tiếp nhận dự án đầu tư (có phiếu biên nhận) sau chuyển dự án lên phòng chức tùy thuộc loại dự án 37 - Hồ sơ tiếp nhận dự án: Hồ sơ: 03 dự án nhóm C 04 dự án nhóm B, hồ sơ gồm: + Tờ trình chủ đầu tư + Ý kiến văn quan quản lý trực tiếp quy mô đầu tư, phù hợp với quy họach ngành, nội dung dự án, nhận xét, đánh giá kiến nghị (trừ trường hợp quan hành nghiệp, quản lý nhà nước cấp sửa chữa xây dựng trụ sở quan) + Ý kiến thẩm định tổ chúc tín dụng hiệu kinh tế – tài dự án, khả cung cấp vốn vay cho dự án ( Nếu Dự án thuộc nguồn vốn tín dụng ưu đãi, vốn kích cầu ) + Dự án đầu tư ( theo mẫu dự án ) - Thời gian thẩm định phê duyệt dự án + Dự án nhóm C : Thời gian 15 ngày, kể từ ngày hồ sơ hợp lệ (thẩm định phê duyệt Sở Kế hoạch đầu tư ) + Dự án nhóm B : Thời gian 20 ngày, kể từ ngày hồ sơ hợp lệ Trong : + Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định dự án, thời gian : 15 ngày + Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh phê duyệt dự án, thời gian : 05 ngày 38 - Trả hồ sơ: Tại Văn phòng Sở Kế hoạch Đầu tư (đại diện chủ đầu tư mang theo phiếu biên nhận ký nhận hồ sơ) Tình hình đầu tư phát triển, đầu tư XDCB Hoạt động đầu tư phát triển thực khá, góp phần phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội, tăng cường lực sản xuất kinh doanh, tạo tảng cho tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Các thành phần kinh tế tiếp tục phát triển diện rộng đầu tư chiều sâu Vốn đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh (tỷ đồng) Năm Vốn đầu tư 2006 5.987 2007 7.310,3 2008 10.800 Dự tính 2009 11.878 phát triển (nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2008) Vốn đầu tư phát triển qua năm có mức tăng trưởng cao chứng tỏ nhu cầu khả huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển tỉnh ngày Tăng 39 Trong tổng vốn đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư phát triển địa phương quản lý chiếm tỷ trọng lớn Năm 2008 vốn đầu tư phát triển địa phương quản lý đạt 9.950 tỷ đồng tăng 14,95% Tổng số dự án thực đầu tư KH năm 2008 323 dự án, với tổng số vốn KH 619,420 tỷ đồng; tính đến 15/11/2008 giải ngân 329,489 tỷ đồng đạt 53,2% KH, đó, nguồn quỹ đất giải ngân đạt 60,2%, nguồn vốn XDCB tập trung đạt 80,4%, nguồn tăng thu NS đạt 52,3%, nguồn trái phiếu phủ đạt 25,2% KH Thực định số 390/QĐ-TTg, ngày 17/4/2008 Thủ tướng Chính phủ việc điều hành kế hoạch đầu tư XDCB chi tiêu ngân sách năm 2008 phục vụ mục tiêu kiềm chế lạm phát, UBND tỉnh đạo ngành, địa phương tích cực rà soát, dự án thuộc diện đình hoãn, dừng khởi công giãn tiến độ thi công năm 2008; sau rà soát, thực đình hoãn 03 dự án, 02 dự án thuộc nguồn vốn XDCB tập trung (Nhà làm việc ban Đảng, Bảo trì trụ sở HĐND-UBND tỉnh), 01 dự án từ nguồn quỹ đất (Đài tưởng niệm anh hùng Liệt sĩ), với tổng số vốn bố trí KH năm 2008 1.468,0 triệu đồng thực giãn tiến độ thi công 02 dự án thuộc nguồn quỹ đất (Lê 40 Văn Thịnh 2, Kinh Dương Vương 3) với tổng số vốn bố trí KH 2008 4.669,0 triệu đồng; Tổng số vốn 05 dự án 6.137,0 triệu đồng điều chuyển công trình hoàn thành Nhà thi đấu đa tỉnh Bắc Ninh I Đánh giá chung Những kết đạt Với cố gắng toàn tập thể nhân viên sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh Các kế hoạch mục tiêu đạt hoàn thành hoàn thành vượt mức kế hoạch đề Cụ thể số kết đạt - Kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Bắc Ninh coi trọng đạt kết tốt Tính tháng 6/2008, Bắc Ninh thu hút 151 dự án 12 Chi nhánh - Văn phòng đại diện, với tổng số vốn đăng ký 2.258,99 triệu USD; + Trong Khu công nghiệp tập trung: Thu hút 123 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 1.795 triệu USD, chiếm 79,5 % tổng vốn đầu tư đăng ký 81,4% số dự án đăng ký (trong có 01 dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Tập đoàn IGS – Hàn Quốc, với tổng vốn đầu tư đăng ký 70 triệu USD) + Ngoài Khu công nghiệp tập trung: Thu hút 28 dự án FDI, 12 chi nhánh – văn phòng đại diện, tổng vốn đăng ký 463,45 triệu USD Với vị trí địa lý thuận lợi, phát triển tương đối đồng hệ thống Khu công nghiệp, sách đầu tư thông thoáng cởi mở Bắc Ninh điểm đến nhà đầu tư nước muốn đầu tư kinh doanh Việt Nam, chứng chứng minh tập đoàn công nghiệp lớn đầu tư tỉnh Bắc Ninh, như: Canon, Nippon Steel, Seewell Nikon Seiki, Mitsuwa, Towada (Nhật Bản); Samsung (Hàn Quốc); Tập đoàn 41 Foxconn, Mitac, Sentec, Seiyo, I-Sheng, Henry (Đài Loan), Liwayway (Philippine), …Các dự án tập trung chủ yếu vào ngành công nghệ thông tin, khí, công nghệ cao công nghiệp chế biến + Bắc Ninh thu hút 14 dự án sử dụng nguồn vốn ODA, với tổng số vốn đầu tư là: 34.872.710 USD; 16.000.000 EURO 1.208.100 Frăng Thuỵ sỹ (nguồn vốn ODA chiếm 82,33 %; vốn đối ứng nước chiếm 17,67 %) Trong đó, 10 dự án sử dụng vốn ODA hoàn thành 04 dự án giai đoạn triển khai thực - Hoạt động đầu tư phát triển thực khá, góp phần phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội, tăng cường lực sản xuất kinh doanh, tạo tảng cho tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Các thành phần kinh tế tiếp tục phát triển diện rộng đầu tư chiều sâu - Thẩm định 900 dự án đầu tư xây dựng, thẩm định kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu 1000 gói thầu Phối hợp với ngành thẩm định trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, cụm công nghiệp chế quản lý cụm công nghiệp phù hợp với tình hình kinh tế xã hội địa phương Những tồn hạn chế - Một số dự án khác chậm triển khai gặp khó khăn trì hoạt động xem xét, giải thể trước thời hạn - Thu nhập người lao động doanh nghiệp FDI có chênh lệch cao người quản lý người lao động; điểm khác biệt so với doanh nghiệp nước Sự phân hoá nằm mong muốn kinh tế thị trường định hướng XHCN 42 - Một số chủ doanh nghiệp nước thường lợi dụng thiếu hiểu biết người lao động, kẽ hở sách, pháp luật Việt Nam để khai thác triệt để sức lao động công nhân; chí có hành động đối xử xúc phạm với người lao động… làm ảnh hưởng đến sản xuất quan hệ hợp tác - Tỷ lệ giải ngân dự án so với tổng vốn đầu tư thấp, tháng đầu năm 2008 vốn đầu tư đăng ký tăng nhanh đạt 1.136 triệu USD nên dự án cấp giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chưa kịp giải ngân - Hoạt động quản lý đấu thầu lỏng lẻo, chưa thực hiệu Công tác chuẩn bị, đánh giá kết đấu thầu chưa chuyên nghiệp Tính cạnh tranh đấu thầu thấp, thông tin đấu thầu mù mờ chưa rõ ràng - Môi trường đầu tư tỉnh cải thiện so với tỉnh khác tiến bứt phá đạt chậm - Công tác giải phóng mặt có nơi, có lúc chậm làm hạn chế kết thu hút đầu tư mới, địa phương chưa phát huy tính chủ động - Công tác xúc tiến đầu tư chưa đa dạng hình thức; phần chưa có nguồn kinh phí thường xuyên dành cho công tác xúc tiến đầu tư - Lực lượng cán làm công tác quản lý Nhà nước đầu tư mỏng; chưa có cán chuyên trách làm công tác vận động xúc tiến thu hút đầu tư tỉnh 43 Phần III.: giải pháp nâng cao chất lượng hiệu hoạt động liên quan đến hoạt động đầu tư quản lý hoạt động đầu tư sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh I Định hướng phát triển sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 Nhằm nhanh chóng xây dựng Bắc Ninh đạt mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội tương đối đại đồng gắn kết chặt chẽ với hệ thống hạ tầng vùng thủ đô Hà Nội Trở thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực y tế chất lượng cao vùng Văn hoá phát triển lành mạnh đại đậm đà sắc dân tộc Hình thành không gian kinh tế thống đô thị hạt nhân với khu vực nông thôn khung kết cấu hạ tầng đồng bộ, rút thời gian từ điểm xa tỉnh đến trung tâm tỉnh lỵ xuống khoảng 30 phút Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm giai đoạn 2006-2010 đạt 1516%; đó: công nghiệp-xây dựng tăng bình quân 18-21%/năm, khu vực dịch vụ tăng khoảng 17-18%/năm Thời kỳ 2011-2015 mức tăng trưởng kinh tế 44 13%/năm, đó: công nghiệp-xây dựng tăng bình quân 15%/năm, khu vực dịch vụ tăng bình quân 14-15%/năm Thời kỳ 2016-2020 mức tăng trưởng kinh tế 12%/năm, đó: công nghiệp-xây dựng tăng bình quân 12%/năm, khu vực dịch vụ tăng bình quân 14-15%/năm GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 20,6 triệu đồng-giá hành ( tương đương 1.300USD) Năm 2010 giá trị sản xuất công nghiệp đạt 20.112 tỷ đồng (giá 1994); giá trị sản xuất nông lâm thuỷ sản đạt 2.939-3.108 tỷ đồng (giá 1994) Phấn đấu kinh tế có tỷ suất hàng hóa cao, giá trị kim ngạch xuất tỉnh giai đoạn 2006-2010 tăng bình quân hàng năm 54,8-58,5%, đến năm 2010 tổng kim ngạch xuất đạt 800-900 triệu USD Tăng nhanh đầu tư toàn xã hội, giải tốt tích luỹ tiêu dùng, thu hút mạnh nguồn vốn bên ngoài, thời kỳ 2006-2010 tổng vốn đầu tư xã hội dự kiến đạt 38-40% GDP; 2011-2020 khoảng 42-45% GDP Thu ngân sách địa bàn năm 2010 đạt 3.200 tỷ đồng, tăng bình quân 25%/năm, đạt tỷ lệ thu ngân sách từ GDP 15% năm 2010 15,5% năm 2020 Để đạt kết Sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh chọn khâu đột phá sau để đầu tư phát triển: - Đẩy nhanh tốc độ đột phá phát triển công nghiệp dựa phát triển mạnh khu công nghiệp tập trung trở thành hạt nhân thu hút công nghiệp bên vào tỉnh, đồng thời đẩy mạnh phát triển cụm công nghiệp vừa nhỏ cụm công nghiệp làng nghề góp phần tạo việc làm chuyển dịch cấu lao động cho khu vực nông thôn 45 - Tổ chức lại không gian phát triển kinh tế hạ tầng, hoàn thành việc xây dựng công trình lớn kết cấu hạ tầng để gắn kết khu vực với vùng lân cận, khu vực phía đông Nam gắn với Hải Dương Hưng Yên Đặc biệt tuyến giao thông gắn kết trung tâm phát triển kinh tế tỉnh với hệ thống giao thông đối ngoại - Đầu tư phát triển ngành kinh tế trọng điểm mà tỉnh có lợi : công nghiệp công nghệ cao phát huy lợi vị trí gần Hà Nội, công nghiệp chế biến; công nghiệp khí, sản xuất vật liệu xây dựng công nghệ thông tin; ngành du lịch, dịch vụ gắn với du lịch, dịch vụ thủ đô Hà Nội - Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ tỉnh đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa đại hóa Phát triển sở đào tạo nghề cho vùng Về kinh tế đối ngoại - Cơ cấu vốn thực hiện: Vốn FDI thực ngành công nghiệp chiếm khoảng 70%, nông-lâm-ngư nghiệp khoảng 5% dịch vụ 25% Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010 đạt 2012 tỷ đồng (giá 1994), tăng bình quân 25,0%/năm Trong đó, công nghiệp có vốn đầu tư nước đạt 6924,0 tỷ đồng, chiếm 34,4% tổng giá trị sản xuất - Giải việc làm bình quân hàng năm từ 22-24 nghìn lao động Trong đó, lao động khu vực FDI chiếm gần 50% Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2010 đạt 39-40% Chú trọng thu hút nguồn vốn ODA cho lĩnh vực phát triển hạ tầng kinh tế kỹ thuật như: cấp thoát nước đô thị; môi trường, nông nghiệp, phát triển nông thôn kết hợp với xoá đói giảm nghèo; y tế; giáo dục đào tạo; khoa học công nghệ;… - Về huy động vốn đầu tư cho phát triển 46 - Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2006-2010 khoảng 48.747 tỷ đồng, giai đoạn 2011-2015 khoảng 117.981 tỷ đồng giai đoạn 2016-2020 khoảng 279.696 tỷ đồng ( giá 2005) - Về quản lý đấu thầu,và thẩm định dự án: - Hoàn thiện hệ thống pháp lý quản lý nhà nước đấu thầu, nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu thẩm định dự án đầu tư nhằm sử dụng có hiệu nguồn vốn 47 II Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Sở kế hoạch đầu tư Huy động nguồn vốn đầu tư: Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2006-2010 khoảng 48.747 tỷ đồng, giai đoạn 2011-2015 khoảng 117.981 tỷ đồng giai đoạn 2016-2020 khoảng 279.696 tỷ đồng ( giá 2005) Để đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cần phải có hệ thống biện pháp huy động vốn cách tích cực, nguồn nội lực chủ yếu, huy động tối đa nguồn vốn từ quỹ đất để phát triển đô thị, công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, trọng thu hút vốn từ thành phần kinh tế quốc doanh, xã hội hoá lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá-thể thao… Tăng cường quảng bá xúc tiến đầu tư Tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đã, hoạt động địa bàn việc chuẩn bị sẵn sàng mặt bằng, địa điểm đầu tư, công khai quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển đô thị , hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật – xã hội tỉnh - phối hợp với Các Sở, Ban, Ngành quan tâm giải kịp thời vướng mắc, khó khăn đồng hành nhà đầu tư toàn trình triển khai, hoạt động dự án -Có chế, sách ưu đãi đầu tư nhà đầu tư có dự án công nghệ tiên tiến, vốn đầu tư lớn, đầu tư xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp, khu đô thị, khu công nghệ cao Công tác đền bù giải phóng mặt khâu phức tạp giai đoạn đầu triển khai dự án, cần hỗ trợ chi phí công tác giải phóng mặt cho nhà đầu tư 48 - Kết hợp với bộ, ngành trung ương, đơn vị tư vấn chuyên nghiệp xúc tiến đầu tư để tổ chức hoạt động hội thảo xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh tỉnh - Xây dựng danh mục dự án gọi vốn đầu tư (FDI, ODA, BOT, ) cách chi tiết, cụ thể để kêu gọi đầu tư DANH MỤC DỰ ÁN GỌI VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TỈNH BẮC NINH THỜI KỲ 2006-2010 10 11 12 13 14 Công nghiệp 1.1 Công nghệ thông tin, điện tử, tin học Dự án Phát triển phần mềm công nghệ thông tin Dự án sản xuất, lắp ráp linh kiện thiết bị viễn thông Dự án lắp ráp, sản xuất điện thoại cố định, điện thoại di động Dự án sản xuất linh kiện xác công nghệ in, dụng cụ quang học Dự án sản xuất đồ điện tử gia dụng Dự án lắp ráp, sản xuất máy vi tính 1.2 Công nghiệp thép Dự án sản xuất thép cán nguội Dự án sản xuất vật liệu cao cấp phục vụ công nghệ chế tạo 1.3 Công nghiệp vật liệu xây dựng Dự án sản xuất gạch men tổng hợp 1.4 Công nghiệp khí Dự án lắp ráp, sản xuất phụ tùng ô tô Dự án lắp ráp, sản xuất phụ tùng xe máy 1.5 Công nghiệp hoá chất- phân bón Dự án sản xuất sơn chất lượng cao, chuyên dùng Dự án ứng dụng công nghệ sinh học nuôi trồng chế biến sản phẩm nông nghiệp 1.6 Công nghiệp dệt may – da giấy Dự án sản xuất phụ liệu ngành may mặc, giầy dép 49 15 16 17 Dự án sản xuất vải giả da Dự án nhà máy sản xuất sản phẩm từ da, giả da Dự án sản xuất giầy thể thao xuất Nông lâm ngư nghiệp chế biến thực phẩm 18 Dự án sản xuất trồng rau 19 Dự án trồng dâu, nuôi tằm, ươm tơ 20 Dự án sản xuất hàng đồ gỗ mỹ nghệ 21 Dự án sản xuất đồ gỗ gia dụng 22 Dự án chăn nuôi, chế biến thịt lợn xuất 23 Dự án sản xuất thức ăn cho tôm, cá III Văn hoá – y tế - giáo dục 24 Dự án sản xuất dịch truyền tiêu chuẩn quốc tế GMP Dự án sản xuất thuốc nguyên liệu thuốc kháng 25 sinh tiêu chuẩn GMP 26 Dự án sản xuất hoá dược đa 27 Dự án sản xuất thiết bị điện tử y tế 28 Dự án xây dựng, đào tạo công nhân kỹ thuật Du lịch-dịch vụ: 29 Dự án xây dựng sở hạ tầng khu du lịch văn hoá quan họ - Phật Tích 31 Dự án xây dựng sở hạ tầng khu du lịch văn hoá quan họ ĐồngTrầm 31 Dự án xây dựng khách sạn Bắc Ninh 32 Dự án xây dựng khách sạn Đền Bà Chúa Kho - Xác định thị trường, tập đoàn, công ty lớn giới có tiềm đầu tư vào tỉnh để tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư - Chuẩn bị kinh phí cho công tác xúc tiến đầu tư, lấy từ nguồn xúc tiến đầu tư sở ngân sách nhà nước cấp kết hợp với huy động vốn đóng góp tổ chức, doanh nghiệp Tranh thủ kinh phí xúc tiến đầu tư ngân sách trung ương thông qua Bộ kế hoạch đầu tư cách tham gia vào đoàn công tác Bộ kế hoạch đầu tư tổ chức - Xây dựng đội ngũ chuyên môn giỏi chuyên môn ngoại ngữ để sử dụng cách có hiệu công cụ xúc tiến đầu tư, nội dung hình thức ấn phẩm 50 tuyên truyền hình ảnh Bắc Ninh cần xây dựng cách chuyên nghiệp phải đứng quan điểm nhà đầu tư để lựa chọn cung cấp cho họ thông tin thật hữu ích cần thiết Điều mà nhà đầu tư đặc biệt quan tâm hệ thống văn quy trình lập hồ sơ cấp phép thủ tục triển khai dự án sau cấp phép phải rõ ràng, minh bạch thống quan quản lý nhà nước địa phương, trành việc giải thích nhiều lần kéo dài thời gian làm nản lòng nhà đầu tư [...]... thể, cán bộ ngành kế hoạch và đầu tư được tặng thưởng nhiều giấy khen, bằng khen của các Bộ, Ngành, của Ủy ban nhân dân tỉnh và của Thủ tư ng Chính phủ Năm 2004 sở kế hoạch và đầu tư đã vinh dự được Chủ tịch nước tặng huân chương lao động hạng ba II Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh 1 Cơ cấu tổ chức: Cơ cấu tổ chức sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh được tổ chức... của sở theo quy định của pháp luật - Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật Sở kế hoạch và đầu tư chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chê, và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, và hướng dẫn, và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ kế hoạch và đầu tư 2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của sở kế hoạch và đầu tư - Trình UBND tỉnh. .. hội của tỉnh - Hướng dẫn bộ phận làm công tác kế hoạch của các sở, ban, ngành, UBND huyện/thị xã/ thành phố xây dựng quy hoạch kế hoạch phù hợp với quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung của tỉnh của vùng đã được phê duyệt - Tổ chức thẩm định các quy hoạch, kế hoạch của các sở, ban, ngành và quy hoạch kế hoạch của UBND huyện/thị xã /thành phố đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển. .. thầu, quản lý nhà nước về đầu thầu Thực hiện công tác quản lý nhà nước về đầu thầu các dự án sử dụng vốn nhà nước Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh đã tổ chức đầu thầu và thẩm định kế hoạch đấu thầu, kết quả đấu thầu của các dự án sử dụng vốn ngân sách do tỉnh quản lý Trình tự đấu thầu tại sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh được thực hiện theo quy chế đấu thầu của bộ kế hoạch và đầu tư ban hành cụ thể như sau... động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh I Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư 1 Hợp tác đầu tư nước ngoài: Thực hiện chính sách đổi mới, mở của nền kinh tế của đảng và nhà nước Bắc ninh đã sớm xác định tầm quan trọng của công tác huy động vốn đầu tư nước ngoài cho sự nghiệp công nghiệp hóa,... chủ tịch UBND tỉnh giao 2.3 Chức năng nhiệm vụ của các phòng ban của sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh 2.2.1 Phòng tổng hợp - Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan giúp lãnh đạo Sở soạn thảo trình UBND tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thỉ về quản lý các lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật, theo phân cấp của bộ kế hoạch và đầu tư và chịu trách... sở, ban, ngành, UBND các huyện thị xã thuộc tỉnh xây dựng quy hoạch kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung của tỉnh đã được phê duyệt • Thẩm định các quy hoạch, kế hoạch của các sở, ban, ngành và quy hoạch, kế hoạch của UBND huyện, thị xã đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh để trình chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt • Phối hợp với sở. .. chỉ thỉ về quản lý các lĩnh vực quy hoạch kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vii quản lý của sở theo quy định của pháp luật, phân cấp của Bộ kế hoạch và đầu t và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình - Trình UBND tỉnh quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho UBND cấp huyện và các sở ban ngành của tỉnh theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm hướng... phòng ban của sở gồm có: - Văn phòng - Phòng tổng hợp 13 - Phòng văn hóa- xã hội - Phòng kinh tế đối ngoại - Phòng đăng ký kinh doanh - Phòng xây dựng cơ bản Lãnh đạo sở Văn phòng Thanh tra Tổng hợp Văn hóa-xã hội Kinh tế đối ngoại Đăng ký kinh doanh Xây dựng cơ bản 2 Chức năng nhiệm vụ của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh 2.1 chức năng của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh Sở kế hoạch và đầu tư là... án và vốn đầu tư đăng ký đã tăng nhanh Số dự án tăng thêm vốn đầu tư đã chứng tỏ niềm tin và sự thành công của nhà đầu tư khi đầu tư vào Bắc 30 Ninh Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Bắc Ninh tập trung chủ yếu trong ngành công nghiệp, chiếm tỷ trọng lớn cả về số dự án và vốn đầu tư đăng ký Đầu tư trực tiếp nước ngoài tập trung phần lớn vào ngành công nghiệp đã phản ánh đúng chủ trương chính sách của tỉnh