BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - - LUÂN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀN THIÊN TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ THI ĐUA KHEN THƯỞNG Ở BAN THI ĐUA – KHEN THƯỞNG TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ LAN ANH HÀ NỘI – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - - LUÂN VĂN THẠC SỸ HOÀN THIỆN TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ THI ĐUA KHEN THƯỞNG Ở BAN THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ LAN ANH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60340102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHỌC HỌC: PGS.TS NGUYỄN CẢNH HOAN HÀ NỘI – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết đưa luận văn trung thực, đồng giả cho phép sử dụng chưa công bố công trình khác Hà Nội,tháng 12 năm 2015 Tác giả Nguyễn Thị Lan Anh i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn nỗ lực lớn hoàn thành giúp đỡ quan trọng nhiều người Đầu tiên xin giử lời cảm ơn chân thành đến thầy PGS.TS Nguyễn Cảnh Hoan người hướng dẫn tận tình cho suốt thời gian thực luận văn Trong trình thực luận văn thầy định hướng, góp ý sửa chữa để giúp hoàn thành tốt luận văn Những lời cảm ơn sau xin dành cho cha mẹ, chồng con, người bên cạnh chia sẻ, bảo ban động viên suốt thời gian qua, muốn gửi lời cảm ơn đến người thân hết lòng quan tâm tạo điều kiện tốt để hoàn thành luận văn Hà Nội,tháng 12 năm 2015 HỌC VIÊN THỰC HIỆN Nguyễn Thị Lan Anh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC SƠ ĐỒ , BẢNG BIỂU v PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm, ý nghĩa chất thi đua, khen thưởng 1.1.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 1.1.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước với thi đua, khen thưởng 1.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 11 1.3 Nội dung hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 14 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở BAN THI ĐUA – KHEN THƯỞNG TRUNG ƯƠNG 23 2.1 Khái quát Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương: 23 2.2 Cơ cấu tổ chức máy quản trị Vụ đơn vị 32 2.3 Thực trạng hoạt động máy làm công tác thi đua, khen thưởng 43 2.3.1 Tổ chức máy làm công tác thi đua, khen thưởng bộ, ngành số đơn vị 43 2.3.2 Tổ chức máy làm công tác thi đua, khen thưởng Ban TĐKT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 47 iii 2.4.3 Đánh giá thực trạng tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng 58 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRONG GIAI ĐOẠN 2015-2020 66 3.1 Căn đề xuất giải pháp 66 3.1.1 Tình hình quốc tế Việt Nam giai đoạn 66 3.1.2 Thực Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020 68 3.1.3 Quán triệt quan điểm Đảng với thi đua, khen thưởng 69 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng giai đoạn nay: 71 3.2.1 Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quản lý Nhà nước thi đua, khen thưởng từ trung ương đến địa phương 71 3.2.2 Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 73 3.2.3 Một số giải pháp khác 85 3.3 Kiến nghị : 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 iv DANH MỤC SƠ ĐỒ , BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1: Quy trình khen thưởng Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Ban TĐKT Trung ương 31 Bảng 2.1: Tổng hợp trình độ, số năm công tác cán chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ngành, tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước 45 Bảng 2.2: Tổng hợp thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, 49 khen thưởng Ban TĐKT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 49 Bảng 2.3: So sánh khác tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng trước sau sáp nhập vào Bộ Nội vụ: 56 DANH MỤC VIẾT VẮT TĐKT: Thi đua, khen thưởng v PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta quan tâm đến công tác tổ chức cán bộ; coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Đất nước chuyển sang thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước hội nhập kinh tế quốc tế xuất thời mới, vận hội mới, đồng thời có nhiều khó khăn thách thức Nếu có tổ chức máy tốt, cán tốt, cán ngang tầm từ việc xây dựng đường lối, đến tổ chức thực đường lối thuận lợi, thành công Vấn đề không yêu cầu chất lượng cán mà chất lượng đội ngũ cán bộ, thiết chế máy hệ thống trị Đồng thời vấn đề đặt mặt hoạt động công tác tổ chức cán Như vậy, tổ chức cán vấn đề vừa bản, vừa cấp bách, cần phải nghiên cứu nghiêm túc giải cách đồng bộ, kịp thời Trong trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc công tác thi đua, khen thưởng nhiệm vụ thiếu xem công cụ quản lý kinh tế - xã hội Nhà nước Trong đó, vấn đề tổ chức máy làm công tác thi đua, khen thưởng đặt lên hàng đầu Tuy nhiên, nhìn chung tổ chức máy làm công tác thi đua, khen thưởng có nhiều mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ Chức năng, nhiệm vụ quan, phận hệ thống tổ chức ngành TĐKT chưa xác định rành mạch, trách nhiệm chưa rõ ràng Trình độ kiến thức, lực lãnh đạo quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, lực tham mưu, tổ chức, triển khai thực chủ trương sách Đảng Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng Khả nghiên cứu xây dựng văn quy phạm pháp luật, hoạch định chiến lược quản lý vĩ mô, đề xuất giải pháp thực lĩnh vực chuyên ngành TĐKT phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước nhiều hạn chế Sau sáp nhập vào Bộ Nội vụ, chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Ban TĐKT Trung ương có thay đổi đáng kể trình kiện toàn Tuy quan tương đương Tổng cục không quan thuộc Chính phủ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chưa quy định cụ thể; máy tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng chưa đồng Vì vậy, công tác thi đua, khen thưởng thời gian qua gặp nhiều khó khăn, lúng túng Xuất phát từ thực tế cán công tác Ban TĐKT Trung ương, tác giả nhận thấy việc nghiên cứu thực trạng tổ chức hoạt động máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng từ đề xuất giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng giai đoạn cần thiết Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện tổ chức máy quản lý thi đua, khen thưởng Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương” làm Luận văn tốt nghiệp cao học Tổng quan nghiên cứu: Trong năm gần đây, vấn đề hoàn thiện tổ chức máy nhà nước nói chung đổi quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng nói riêng thu hút nhiều quan tâm nhà nghiên cứu, nhà khoa học Hiện có nhiều công trình nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau, phạm vi địa bàn khác nhau, công bố sách báo, tạp chí, báo cáo hội thảo khoa học, luận văn tiến sĩ, thạc sĩ Tác giả xin số công trình khoa học liên quan đến đề tài nghiên cứu 2.1 Về hệ thống tổ chức máy Nhà nước: - Một số vấn đề hệ thống máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Hiến pháp 1992 định hướng Hội nghị TW VIII (khóa VII) Đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, năm 1997, tác giả Nguyễn Duy Gia - Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội năm 2001, tác giả Lê Minh Thông - Đổi mới, hoàn thiện máy nhà nước giai đoạn nay, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội năm 2004, tác giả Bùi Xuân Đức 2.2 Về đề tài luận văn lĩnh vực thi đua, khen thưởng: Đổi quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng địa phương học viên Dương Thị Thanh; Nâng cao lực đội ngũ cán công chức ngành Thi đua, Khen thưởng giai đoạn học viên Trần Thị Bằng; Tăng cường quản lý nhà nước thi đua, khen thương giai đoạn 20102020 học viên Phạm Vũ Khánh; Tăng cường quản lý nhà nước với hoạt động thi đua, khen thưởng nước ta học viên Bùi Hồng Thiết; Một số giải pháp đổi tổ chức hoạt động máy làm công tác thi đua, khen thưởng nước ta học viên Lương Khánh Diệu; Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức ngành TĐKT giai đoạn nay” học viên Nguyễn Thị Thu Sương Ngoài ra, có tập Bài giảng tập huấn nghiệp vụ thi đua, khen thưởng; hội thảo cấp quốc gia tổ chức: Năm 1999, Hội thảo với chủ đề “Bác Hồ với thi đua khen thưởng” nhân kỷ niệm 50 năm thành lập Viện Huân chương (nay Ban TĐKT Trung ương); năm 2008, Hội thảo Khoa học-Thực tiễn với chủ đề: “Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước” nhân kỷ niệm 60 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh Lời kêu gọi thi đua quốc (11/6/1948 - 11/6/2008) Nhân dịp kỷ niệm 64 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh Lời kêu gọi thi đua quốc (11/6/1948-11/6/2012), ngày 8/6/2012, Ban TĐKT Trung ương Ban Tuyên Giáo Trung ương tổ chức Hội thảo Khoa học “Tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước” Mới ngày 10/6/2013, nhân kỷ niệm 65 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh Lời kêu gọi thi đua quốc - Ngày truyền thống thi đua yêu nước (11/6/1948 11/6/2013), Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban TĐKT Trung ương tổ chức Hội thảo khoa học “Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh giai chất đạo đức, lực công tác, quần chúng, gia đình khu dân cư phải trọng thường xuyên, có cách thức phù hợp Quản lý cán bộ, công chức phải gắn với việc quan tâm đến trình độ, lực, trí tuệ hiệu thực nhiệm vụ giao Ngoài việc quản lý chặt chẽ hồ sơ, ghi đầy đủ trình công tác cán với nhận xét hàng năm, phải vào kết công tác, quan hệ hợp tác, hiệu đóng góp công việc, cán để giúp đỡ, khen thưởng kịp thời người có thành tích xử lý nghiêm người vi phạm kỷ luật theo Luật Thi đua, Khen thưởng quy định ngành Như vậy, để giữ gìn, rèn luyện phong cách hoàn thiện tố chất người cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát theo nguyên tắc: • Luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm đạo đức cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng, hoạt động phải quản lý, giám sát cách chặt chẽ • Cấp ủy, lãnh đạo tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng cấp phải trực tiếp thực công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức nói chung cán lãnh đạo, quản lý nói riêng • Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quần chung, tổ chức, đoàn thể, cán công chức cấp cán bộ, công chức cấp cán bộ, công chức cấp cán bộ, công chức cấp nhân dân nơi cư trú cán bộ, công chức ngành thi đua, khen thưởng • Nâng cao khả tự quản cán bộ, công chức thực thi công vụ lối sống - Thực sách đãi ngộ hợp lý cán bộ, công chức Thực cải cách tiền lương theo quan điểm đổi mới, để tiền lương thật nguồn thu nhập đảm bảo sống người cán gia đình mức trung bình xã hội trở lên động lực để người cán quản lý tập trung lực trí tuệ thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao phó Cải cách hệ thống tiền lương, tiền thưởng đảm bảo trả sức lao động giá trị cống hiến cán 83 giải pháp quan trọng đấu tranh chống tham nhũng, nâng cao phẩm chất người làm công tác thi đua, khen thưởng Xây dựng chế độ, sách tôn vinh, khuyến khích tận tâm thực công vụ, khen thưởng thích đáng vật chất tinh thần cho cán bộ, công chức làm việc tốt, tận tụy Cải cách tiền lương đảm bảo tiền lương tối thiểu trở thành lưới an toàn chung cho toàn thể người làm công ăn lương xã hội Phải đảm bảo cho người cán làm công tác thi đua, khen thưởng có đủ điều kiện sống từ nguồn thu nhập tiền lương để họ thực hiến tốt công vụ mà không muốn không cần phải tiêu cực, tham nhũng, sách nhiễu Cải cách hệ thống thang lương, bảng lương sở xem xét tính chất đặc điểm lao động lĩnh vực làm công tác thi đua, khen thưởng Chú ý chế độ phụ cấp thích hợp cho đối tượng cán bộ, công chức vùng sâu, vùng xa Cải cách cách thức trả lương cho cán bộ, công chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Dựa vào đánh giá công việc để trả lương theo hiệu công việc đạt được, tránh tình trạng cào tiền lương, tiền thưởng Nếu việc trả lương tiến hành cách công bằng, cán bộ, công chức làm tốt trả lương cao, người làm việc hiệu có mức lương thấp tạo động lực nâng cao chất lượng công việc Hơn nữa, tạo tâm lý thoải mái tôn trọng thành công việc người cán bộ, công chức ngành Thi đua, Khen thưởng Ngoài tiền lương theo ngạch, bậc loại phụ cấp cần xây dựng chế độ tiền thưởng công chức hoàn thành xuất sắc công vụ Một số chế độ đãi ngộ khác cán chế độ phụ cấp chức vụ, chế độ ưu đãi nhà ở, chế độ nghỉ ngơi, an dưỡng Chính sách tiền lương công tương xứng với khả kết hoạt động, tính hấp dẫn công việc, khả thăng tiến niềm tự hào phục vụ ngành Thi đua, Khen thưởng đòn bẩy kích thích người cán yên tâm công tác, có nhiều sáng tạo công hiến cho xã hội 84 Tiến hành đồng việc đổi mới, hoàn thiện chế sách cán bộ, công chức nói chung cán bộ, công chức ngành Thi đua, Khen thưởng nói riêng Đặc biệt sách thu hút, bố trí sử dụng, đãi ngộ người có tài làm việc ngành Thi đua, Khen thưởng Đó vừa mục tiêu vừa động lực để xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, cán lãnh đạo, quản lý công chức làm công tác thi đua, khen thưởng nói riêng Ngoài giải pháp nêu việc áp dụng công cụ nâng cao chất lượng công việc đội ngũ cán bộ, công chức ngành TĐKT cần thiết Cần đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin việc quản lý thực công tác thi đua, khen thưởng Điều giúp cho công việc thực hiệu hơn, giảm bớt chi phí không cần thiết Đồng thời giúp cho người quản lý theo dõi công việc cách tổng thể tránh tình trạng tiêu cực hay ùn tắc số khâu Bên cạnh cần tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm đội ngũ cán việc tham gia phòng, chống tham nhũng Công tác kiểm tra ngành cần đẩy mạnh, tiếp nhận thông tin phản ánh công tác thi đua, khen thưởng từ nhiều nguồn khác Từ đó, xây dựng tổ chức quản lý ngành TĐKT gọn nhẹ cấu chất lượng công việc, đem lại niềm tự hào cho cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng 3.2.3 Một số giải pháp khác - Tạo dựng mối quan hệ đạo thông suốt từ xuống cấu tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quan hệ quan hệ hai chiều: Sự đạo cấp cấp phản ánh cấp cấp trên, tức cấp đạo, cấp thực phản ánh lên cấp khó khăn, vướng mắc trình thực hoạt động khó khăn thực đạo cấp Có thực tốt điều này, Ban TĐKT cấp tạo nên hệ thống chặt chẽ, đồng hiệu 85 Công tác thi đua, khen thưởng ngày trở thành công cụ hỗ trợ đắc lực quản lý nhà nước; làm tốt công tác thi đua, khen thưởng góp phần tạo động lực cho phong trào hành động cách mạng quần chúng mà qua phong trào đó, nhân tố tích cực phát khen thưởng kịp thời tác động không nhỏ động viên tinh thần trách nhiệm, lòng nhiệt tình, say mê sáng tạo quần chúng dẫn đến việc hoàn thành nhiệm vụ công tác đạt chất lượng cao, đem lại nhiều cải vật chất cho xã hội Chính vậy, cấp mà cụ thể Ban TĐKT Trung ương quan quản lý cấp cao ngành TĐKT cần đạo có hướng dẫn cụ thể công việc liên quan, cần khảo sát thực tế, lắng nghe vấn đề cấp sở gặp phải triển khai sách, chương trình Đồng thời, cấp cần chủ động đề xuất sáng kiến công tác thi đua, khen thưởng với cấp Trên sở đó, cấp quản lý hệ thống tổ chức ngành có thông suốt, hỗ trợ hoàn thành công việc chung, mang lại hiệu mặt Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương quản lý đối tượng đa ngành, đa lĩnh vực, liên quan đến nhiều ngành, đoàn thể tổ chức xã hội nên đòi hỏi phải có phối hợp điều phối chặt chẽ ngành, đoàn thể Đồng thời cần có phối hợp chặt chẽ cấp, tuyến hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực có hiệu lực hiệu ý muốn Để thực điều yếu tố quan trọng cần phải có phân cấp, phân quyền rõ ràng chức năng, nhiệm vụ cấp cấp theo phương châm: Việc cấp giải sát với thực tế giao nhiệm vụ thẩm quyền cho cấp - Phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Hoạt động tổ chức có hiệu công tác tổ chức thực cách khoa học, hợp lý chế vận hành khoa học Chính sách tổ chức bố trí, xếp để thành viên hay nhóm người khẳng định nhiệm vụ quyền hạn đảm nhiệm Khi họ nhận thức vai trò tự họ 86 chủ động để làm việc với yêu cầu người quản lý đặt Chính vậy, để đạt hiệu công tác quản lý vể thi đua, khen thưởng cần rõ chức năng, quyền hạn phận, chức danh công việc hệ thống tổ chức Thiết lập cấu tổ chức máy làm công tác thi đua, khen thưởng hoàn chỉnh, thống từ trung ương đến địa phương Theo đó, tổ chức máy làm công tác thi đua, khen thưởng bao gồm: + Ban TĐKT Trung ương quan quản lý đầu ngành thi đua, khen thưởng Việt Nam Chức năng, nhiệm vụ Ban cần phải bổ sung sau: • Năng động, sáng tạo việc tham mưu, đề xuất sách pháp luật thi đua, khen thưởng Trước mắt, cần quan tâm soạn thảo quy định nhằm thực pháp luật thi đua, khen thưởng; xây dựng tiêu chuẩn để công nhận danh hiệu thi đua • Chủ động việc phối hợp với ngành thành viên, đoàn thể, tổ chức để thực hoàn thành mục tiêu đề • Tham mưu tổ chức triển khai phong trào thi đua với nội dung phong phú, hấp dẫn thu hút đông đảo quần chúng tham gia • Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động thi đua, khen thưởng thành viên cấp • Tổng kết việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước • Thực sách khen thưởng mang tính động viên khuyến khích tốt cho phong trào thi đua phạm vi nước + Tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ban TĐKT cấp tỉnh quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, chịu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng Ban TĐKT Trung ương Đối với đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng địa phương bộ, ngành cần điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ theo cấu Điều kéo theo điều chỉnh phối hợp phòng, chuyên viên tổ chức cho phù hợp 87 Ví dụ quan thuộc Chính phủ có số lượng biên chế hành chính, nghiệp 1.500 cán bộ, công chức, viên chức theo quy định thành lập Vụ TĐKT Tức tách công việc thi đua, khen thưởng Vụ Tổ chức Vụ Pháp chế để chuyển sang Vụ TĐKT Do vậy, cần phân định rõ chức năng, quyền hạn Vụ TĐKT mối quan hệ vụ với vụ khác quan Bên cạnh việc phân định rõ ràng chức việc trao quyền phải gắn với trách nhiệm Tất phận toàn cán cần phải quy định rõ quyền hạn trách nhiệm cho người, phận Bởi lẽ quyền hạn trách nhiệm có quan hệ mật thiết với nhau, quyền hạn phải gắn liền với trách nhiệm Giao trách nhiệm không giao quyền công việc hoàn thành Có quyền định mà không chịu trách nhiệm định đưa dẫn đến vô trách nhiệm hậu xấu ảnh hưởng tới tổ chức - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Pháp luật công cụ, hành lang pháp lý để điều chỉnh vấn đề phát sinh trình quản lý nhà nước, tạo khung pháp lý cho hoạt động kinh tế - xã hội Trong quản lý nhà nước xã hội nói chung công tác thi đua, khen thưởng nói riêng văn pháp luật công cụ quan trọng Cũng tất lĩnh vực khác, nhà nước thực quản lý thi đua, khen thưởng pháp luật Các văn pháp luật cụ thể hoá quan điểm, đường lối, sách Đảng công tác thi đua, khen thưởng, đồng thời phản ánh nguyện vọng quần chúng nhân dân lao động, sản xuất, công tác, học tập đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Văn pháp luật tạo hành lang pháp lý tạo thống công tác thi đua, khen thưởng ngành, cấp nước, sở để tổ chức, tầng lớp nhân dân cá nhân phát huy lòng nhiệt tình hăng hái tham gia thi đua đón nhận kết quả, phần thưởng xứng đáng Luật Thi đua, Khen thưởng Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 26/11/2003 có hiệu lực ngày 1/7/2004 Sau nhiều văn quy phạm 88 pháp luật ban hành nhằm hướng dẫn tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng như: Nghị định 158/2004/NĐ-CP ngày 25/8/2004 việc thành lập Ban TĐKT Trung ương; Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 4/10/2005 Chính phủ quy định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng; Quyết định số 59/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban TĐKT Trung ương trực thuộc Bộ Nội vụ; Thông tư 01/2010/TT-BNV ngày 16/4/2010 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Ban TĐKT trực thuộc Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tuy nhiên thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra, tồn nhiều yếu kém, chồng chéo quản lý nhà nước, thiếu ổn định tổ chức thiếu thống Vì vậy, việc quán triệt quan điểm nguyên tắc xây dựng Luật Thi đua, Khen thưởng báo cáo kỳ họp Quốc hội (khóa XI) xuất phát từ tình hình thực tiễn nay, tổ chức máy cán bộ, Luật Thi đua, Khen thưởng cần nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi theo hướng đảm bảo tổ chức máy quản lý nhà nước cán làm công tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng độc lập, thống từ trung ương đến địa phương để nâng tầm quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Chính sách cán bao gồm sách đào tạo, bồi dưỡng; sách sử dụng quản lý; sách đảm bảo vật chất động viên tinh thần cần quan tâm Vì vừa mục tiêu vừa động lực để xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nói chung cán lãnh đạo, quản lý nói riêng ngành TĐKT Hoàn thiện sách cán bộ, công chức cán lãnh đạo, quản lý ngành phải tiến hành đồng với việc đổi mới, hoàn thiện chế sách cán bộ, công chức nói chung cán lãnh đạo, quản lý nói riêng ngành TĐKT Đặc biệt sách thu hút nhân tài, bố trí cán theo vị trí việc làm đãi ngộ người tài cho phù hợp Có thu hút nguồn nhân lực chất 89 lượng để xây dựng tổ chức máy quản lý Nhà nước thi đua, khen thưởng ngày hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu phát triển giai đoạn tới - Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý nhà nước khen thưởng Vì đất nước ta thời kỳ đổi mới, mở hội nhập, tạo điều kiện cho lĩnh vực công tác giao lưu, học tập với nhiều nước giới Do việc tăng cường công tác hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động quản lý Nhà nước khen thưởng giúp mặt sau: + Tổ chức nghiên cứu, tìm hiểu chủ trương, sách hình thức khen thưởng mới, phù hợp nhà nước bạn để vận dụng vào thực tiễn Việt Nam + Tổ chức đoàn công tác nghiên cứu, học tập tìm hiểu vị trí, vai trò công tác khen thưởng việc xây dựng phát triển kinh tế, quản lý xã hội Đồng thời tìm hiểu phát triển mặt nước bạn để trao đổi, học tập nâng cao hiểu biết lẫn lĩnh vực khen thưởng + Ngành TĐKT nước ta có hội trao đổi kinh nghiệm tổ chức máy hoạt động tổ chức máy quản lý Nhà nước khen thưởng nước để hoàn thiện tổ chức máy làm công tác thi đua, khen thưởng nước ta cho gọn nhẹ, phù hợp với thực tiễn Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế 3.3 Kiến nghị : - Tạo dựng mối quan hệ đạo thông suốt từ xuống cấu tổ chức máy quản lý Nhà nước thi đua, khen thưởng - Phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy quản lý Nhà nước thi đua, khen thưởng - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách quản lý Nhà nước thi đua, khen thưởng - Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý Nhà nước thi đua, khen thưởng - Tránh việc khen thưởng tràn làn, chưa kịp thời, xác, có biểu tiêu chức, thương mại hóa suy tôn, bình xét khen thưởng Do việc quản lý xét thi đua khen thưởng phải chặt chẽ, đảm bảo chất lượng nhằm tạo chuyển biến 90 mạnh mẽ tổ chức thực phong trào thi đua yêu nước công tác khen thưởng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân vị trí, vai trò tầm quan trọng thi đua, khen thưởng - Việc tổ chức phong trào thi đua yêu nước phải tiến hành kịp thời, tránh phô trương, hình thức, đảm bảo thiết thực, hiệu - Mỗi phong trào thi đua cần xác định rõ chủ đề, nội dung, hình thức tiêu chí thi đua, gắn với việc thực mục tiêu, nhiệm vụ, tạo tiến rõ phát triển kinh tế, xã họi, tạo môi trường xã hội lành mạnh, nâng cao đời sống văn hóa, củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội - Có kế hoạch tăng cường bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế, quốc tế - Thông qua phong trào thi đua, phát nhân tố điển hình để biểu dương, khen thưởng kịp thời; nâng cao chất lượng thẩm định hồ sơ khen thưởng, đảm bảo việc tôn vinh, khen thưởng cho tập thể, cá nhân chinh xác, có tác dụng nêu gương, giáo dục có sức lan tỏa Tóm tắt CHƯƠNG đề tài đưa có tính khoa học mặt lý luận thực tiễn để thực giải pháp như: Phân tích tình hình quốc tế Việt Nam giai đoạn nay; Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020; Quan điểm Đảng với TĐKT Trên sở đó, đề tài đưa nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện nhằm hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng giai đoạn 91 KẾT LUẬN Từ nội dung chương luận văn rút số kết luận chủ yếu sau đây: Một là, luận văn khẳng định cần thiết khách quan phải hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng giai đoạn phát triển trước yêu cầu cải cách hành nhằm tạo dựng hợp lý mô hình tổ chức hoạt động, đáp ứng tốt yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ, hướng tới nâng cao chất lượng, vai trò, tác dụng tích cực hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng phạm vi nước Hai là, luận văn cố gắng luận giải việc hoàn thiện tổ chức máy phải dựa sở khoa học; đặc biệt khoa học tổ chức, khoa học quản lý nói chung thuấn nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh công tác thi đua, khen thưởng, vấn đề riêng biệt có tính đặc thù lĩnh vực thi đua, khen thưởng Việt Nam Đồng thời, coi trọng học rút từ tổng kết thực tiễn mô hình tổ chức hoạt động máy thi đua, khen thưởng số lần xếp, kiện toàn vấn đề lĩnh vực thi đua, khen thưởng nước, nước để có thêm sở định hướng cho việc đề xuất, kiến nghị hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng đầy đủ thông tin có luận thực tiến Ba là, sở khẳng định việc chuyển Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương vào Bộ Nội vụ Ban Thi đua, Khen thưởng cấp tỉnh vào Sở Nội vụ để tạo mô hình tổ chức thống nhất, thông suốt; đặc biệt, từ vấn đề có tính thiết đặt cần có giải pháp xử lý hệ thống tổ chức quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Luận văn đề xuất, kiến nghị giải pháp có tính bao quát, đồng nhằm tạo dựng tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng hợp lý, tinh gọn, có chất lượng hơn, mạnh hơn, thực vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước có hiệu lực, hiệu hơn, đáp ứng tốt yêu cầu cải cách hành tình hình phát triển đất nước 92 Tuy nhiên, điều kiện khả tư thân người nghiên cứu việc sử dụng phương pháp lý luận hạn chế nên kết đề tài dừng lại mức độ định, không tránh khỏi có khiếm khuyết Tác giả mong nhận ý kiến, đóng góp tích cực từ thầy, cô giáo, đồng nghiệp độc giả để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo, nhà khoa học đồng nghiệp tận tình giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn này./ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, NXB Chính trị Quốc gia Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương (2009), Tập giảng: Tập huấn nghiệp vụ thi đua, khen thưởng Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương (2007), Luật Thi đua, Khen thưởng (đã sửa đổi, bổ sung năm 2005) văn hướng dẫn thi hành, NXB Lao Động, Hà Nội Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương - Văn phòng Trung ương Đảng: Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước công tác khen thưởng (2008), NXB Lý luận trị, Hà Nội Trần Thị Bằng (2009), Nâng cao lực đội ngũ cán công chức ngành Thi đua, Khen thưởng giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành công, Hà Nội Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị 35- CT/TW, ngày 3/6/1998 Bộ Chính trị đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn Bộ Chính trị (2004), Chỉ thị 39-CT/TW, ngày 21/5/2004 Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến Các Mác (1998), Bộ Tư luận, Tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác-Ăng ghen (1987), Toàn tập, tập 4, NXB Sự thật, Hà Nội 10 C.Mác-Ăng ghen (1993), Toàn tập, tập 23, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Lương Khánh Diệu (2012), Một số giải pháp đổi tổ chức hoạt động máy làm công tác thi đua, khen thưởng nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành công, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001, 2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X Đảng, NXB Sự thật, Hà Nội 94 13 Bùi Xuân Đức (2004) - Đổi mới, hoàn thiện Bộ máy nhà nước giai đoạn nay, NXB Tư pháp, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 15 Nguyễn Khắc Hà (2010), Xây dựng đội ngũ cán thuộc diện lãnh đạo Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng, Hà Nội 16 Trần Thị Hà (2013), Đề án cấp Nhà nước: Cơ sở lý luận thực tiễn đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn 17 Học viện Hành (2008), Giáo trình Tổ chức hành nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 18 Học viện Hành (2008), Giáo trình Luật Hiến pháp Tổ chức Bộ máy nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Học viện Hành (2008), Giáo trình Quản lý Phát triển tổ chức hành nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 20 Học viện Hành (2009), Giáo trình Luật Hiến pháp Tổ chức Bộ máy nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Học viện Hành (2009), Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành nhà nước-chương trình chuyên viên Phần II: Hành nhà nước công nghệ hành chính, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 22 Học viện Hành (2009), Giáo trình Hiến pháp Luật Tổ chức Bộ máy nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 23 Học viện Hành (2009), Luật Hiến pháp Tổ chức Bộ máy nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 4, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 6, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 8, 9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 95 28 Hội đồng Thi đua Khen thưởng Trung ương (2005), Văn kiện Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ VII, Hà Nội 29 Hội đồng Thi đua Khen thưởng Trung ương (2010), Văn kiện Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ VIII, Hà Nội 30 Kết luận số 83-KL/TW ngày 30/8/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng 31 Nguyễn Hữu Khiển (2003), Tìm hiểu Bộ máy Hành nhà nước, NXB Lao động 32 Nguyễn Hữu Khiển (2007), Hỏi đáp quản lý Hành nhà nước, tập 1,2, NXB Lý luận trị 33 Lời kêu gọi thi đua chuẩn bị Tổng phản công (1/8/1949): Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Lê-nin (1978), Toàn tập, tập 44, NXB Tiến Bộ Mát-xcơ-va 35 Lê-nin (1977), Toàn tập, tập 4, NXB Tiến Bộ Mát-xcơ-va 36 Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 quy đinh chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng sửa đổi bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng 37 Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 04/10/2005 Chính phủ quy định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng quy định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng 38 Nghị định số: 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng 39 Võ Kim Sơn, (2001), Giáo trình Quản lý học đại cương, NXB Đại học Quốc gia 40 Tạp chí Quản lý Nhà nước - Học viện hành 41 Tạp chí Tổ chức Nhà nước – Bộ Nội vụ 42 Bùi Hồng Thiết (2011), Tăng cường quản lý Nhà nước với hoạt động thi đua, khen thưởng nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành công, Hà Nội 96 43 Lê Minh Thông (2001), Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 44 Đoàn Trọng Truyến, (1997), Giáo trình Hành học đại cương, NXB Đại học Quốc gia 45 Văn kiện Hội nghị Trung ương (khóa VIII) Lưu hành nội bộ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1992 46 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (1993), Đại Việt Sử ký toàn thư, tập 2, NXB Khoa học – Xã hội Hà Nội 47 Viện Thi đua Khen thưởng nhà nước (1999), Bác Hồ với Thi đua quốc tư tưởng đạo Đảng công tác thi đua, khen thưởng tình hình cách mạng mới, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội 48 Nguyễn Như Ý (2009), Đại Từ điển tiếng Việt, NXB TP Hồ Chí Minh 97 [...]... cán bộ chuyên trách từ 2 - 3 ng-ời, cấp xã có 1/2 biên chế công chức làm công tác thi đua, khen th-ởng Tổ chức bộ máy thi đua, khen th-ởng t-ơng đối đồng bộ, có tính hệ thống từ trung -ơng tới tận cơ sở; trung -ơng có Hội đồng Thi đua - Khen th-ởng Trung -ơng, Ban Thi đua - Khen th-ởng Trung -ơng; các Bộ, ngành có Hội đồng Thi đua - Khen th-ởng cấp Bộ, ngành, có Vụ (Ban hoặc Phòng) Thi đua, khen th-ởng;... phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Thi đua Khen th-ởng Trung -ơng trực thuộc Bộ Nội vụ nh- sau: * Về vị trí và chức năng: Ban Thi đua - Khen th-ởng Trung -ơng là cơ quan trực thuộc Bộ Nội vụ, có chức năng tham m-u, giúp Bộ tr-ởng Bộ Nội vụ quản lý nhà n-ớc về công tác thi đua, khen th-ởng 23 Ban Thi đua - Khen th-ởng Trung -ơng là cơ quan t-ơng đ-ơng Tổng cục, có... đồng Thi đua, khen th-ởng Tỉnh, Ban Thi đua, khen th-ởng cấp tỉnh; cấp Huyện có Hội đồng Thi đua, khen th-ởng Huyện, có cán bộ chuyên trách làm công tác thi đua, khen th-ởng cấp huyện; cấp xã có Hội đồng Thi đua, khen th-ởng xã, có cán bộ, công chức kiêm nhiệm làm công tác thi đua, khen th-ởng Các cơ quan, đoàn thể ở Trung -ơng và địa ph-ơng cũng căn cứ vào nhiệm vụ chính trị của mình bố trí cán bộ làm... trong lĩnh vực thi đua, khen th-ởng 8 Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội ở Trung -ơng, các cơ quan thông tin đại chúng tổ chức các phong trào thi đua và tuyên truyền, nhân rộng các điển hình tiên tiến 9 Quản lý, l-u trữ hồ sơ khen th-ởng theo quy định của pháp luật; xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về thi đua, khen th-ởng 10 Chịu... về thi đua, khen th-ởng cho cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen th-ởng 8 Kiểm tra việc thực hiện các quy định về chính sách khen th-ởng, tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo về công tác thi đua, khen th-ởng 9 Xây dựng và quản lý quỹ thi đua, khen th-ởng theo quy định của pháp luật 28 10 Quản lý, cấp phát hiện vật khen th-ởng của ngành và của địa ph-ơng theo phân cấp, thực hiện việc tổ chức. .. Chính phủ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau đây gọi chung là các Bộ, ngành, địa ph-ơng), tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội ở Trung -ơng trong việc thực hiện các nhiệm vụ về thi đua, khen th-ởng 4 H-ớng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, các Bộ, ngành, địa ph-ơng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội ở Trung -ơng tổ chức triển khai... C s lý lun hon thin t chc b mỏy qun lý nh nc v thi ua, khen thng Chng 2: Thc trng t chc b mỏy qun lý thi ua, khen thng Ban Thi ua Khen thng Trung ng Chng 3: Mt s gii phỏp nhm hon thin t chc b mỏy qun lý thi ua, khen thng Ban Thi ua Khen thng Trung ng trong thi gian ti 5 CHNG 1 C S Lí LUN HON THIN T CHC B MY QUN Lí NH NC V THI UA, KHEN THNG 1.1 Mt s khỏi nim 1.1.1 Khỏi nim, ý ngha v bn cht ca thi. .. đua, Khen th-ởng Các tổ chức là các tổ chức hành chính giúp Tr-ởng ban thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà n-ớc; các tổ chức quy định là các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ban Thi đua Khen th-ởng Trung -ơng D-ới các đơn vị trực thuộc thuộc lãnh đạo Ban còn có các phòng chức năng, chuyên môn nghiệp vụ trực tiếp giải quyết các công việc do các Vụ, Ban giao cho Tổng số cán bộ, công chức, nhân viên toàn Ban có 150... trụ sở làm việc đặt tại thành phố Hà Nội * Về cơ cấu tổ chức gm n v sau: - Vụ Nghiên cứu - Tổng hợp (gọi tắt là Vụ I) - Vụ Thi đua - Khen th-ởng các Bộ, ngành, đoàn thể ở Trung -ơng (gọi tắt là Vụ II) - Vụ Thi đua - Khen th-ởng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung -ơng (gọi tắt là Vụ III) - Vụ Tổ chức cán bộ - V Phỏp ch Thanh tra - Văn phòng - Trung tõm o to - Trung tâm Tin học - Tạp chí Thi đua, Khen. .. thi đua, khen th-ởng Trung -ơng; chỉ đạo, h-ớng dẫn, kiểm tra việc quản lý quỹ thi đua, khen th-ởng ở các cấp, các ngành theo quy định của pháp luật 13 Tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chủ tr-ơng, đ-ờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà n-ớc về công tác thi đua, khen th-ởng; tổ chức tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo về công tác thi đua, khen th-ởng theo